加强党风廉政建设 推动学校规范管理（5篇）

第一篇：加强党风廉政建设 推动学校规范管理

加强党风廉政建设

推动学校规范管理

谭雪峰 忠县乌杨镇中初级中学 教师

摘要： 反腐倡廉工作要筑牢思想道德防线，必须加大党风廉政的宣传教育力度，努力营造反腐倡廉良好氛围，为全面推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，提供动力和思想保证。反腐倡廉应该从源头上、从教育下一代做起，抓好教育下一代的工作任务，加强教师德师风的建设，树立教师和教育的良好形象。把依法治校、依法办学贯穿于切实提高学校教育教学工作的各个方面，真正依法治校，廉洁治校，形成良好的校园廉政文化和育人环境。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，加快改革开放和经济建设的必要条件和重要保证，党风廉政建设是党的建设的重要内容，是一项艰巨而复杂的系统工程，关系到党的生死存亡，关系到事业的兴衰成败。学校是一个特别的场所，担负特别的职能，加强学校的党风廉政建设具有重要性和特殊性。

一、学校党风廉政建设的重要意义

1、学校的腐败是后果最为严重的腐败学校的主要工作是培养人，造就人。如果这个过程腐败，造就“一项豆腐渣工程；那么，塌下来的就不是单纯的一栋高楼大厦，不是一座防洪大坝，而是一个民族，一个国运。因此，曾有人说，学校的腐败是最大的腐败，是损失与后果最严重的腐败。所以，我们必须从民

族强盛安危的高度，充分认识党风廉政建设的重要性与紧迫性。

学校教育，育人为本，德智体美，德育为先。随着经济全球化趋势不断深入发展和社会主义市场经济体制改革不断深化，“发展机遇期”和“矛盾凸显期”在我国社会并存。各种观念碰撞和利益摩擦逐渐增多，人们的价值取向趋于多样化，某些腐朽没落的生活方式对青少年的影响不可低估，而且确实有学生较深地受到拜金主义、享乐主义、极端个人主义等的影响。各种腐败现象对青少年尚不成熟心灵和思想产生了极大地冲击，这不仅不利于他们的健康成长，而且也会给党和国家的事业埋下危机。

2、学校党风廉政建设面临严峻的形势学校是传播知识和传承文明的“圣地”，一直以来被人们誉为“一片净土”，但这些年来早已经是“净土不净”了。学校的党风廉政建设出现了许多新情况、新问题，很多问题已经相当严重，相当普遍，甚至泛滥成灾。这些情况和问题的出现，原因是多方面的。思想认识不到位就是其中最突出的症结。许多人包括部分党员干部甚至领导干部，对学校开展党风廉政建设的重要性和紧迫性认识不足。有的认为学校是“清水衙门”，既不同于政府机关，也不同于经济单位，涉及的权益范围有限，没有产生腐败的条件，认为在学校讲党风廉政建设完全是“小题大做”；有的对党风廉政建设责任制的具体要求不明

确，认为党风廉政建设是纪检、监察部门的事，或者是领导干部的事，对本职范围内的党风廉政建设工作不原管、不敢管；有的认为学校的教学和管理才是硬指标，党风廉政建设是软任务，口头上讲重要，行动上往往做不到，自以为不会出什么大问题，心存侥幸。

二、学校党风廉政建设的主要特点

1、层次性，一是学校领导的廉洁从政建设，以模范行为影响教职工。二是教师的廉洁从教建设。崇高的师德师风是廉政廉洁之风的基础。三是学生的廉洁意识教育。

2、互动性，学校的党风廉政建设具有多维双向互动的特点，一是学校与社会的互动，学校的党风廉政建设必须与社会保持一致，保持沟通配合；二是学校与学生的互动，要在抓好学校领导、老师、学生廉洁教育的基础上，注意创造促进互动的平台和机会，如组织学生干部、团干、少先队干部积极对学校进行民主监督，监督“校务公开”及廉洁从教情况；三是学校与家长的互动。

3、整合性，强化校园廉政文化的建设，学校的党风廉政建设必须融入学校的办学思想、价值观念、学校作风与传统、行为规范和规章制度等各项内容之中，使廉政文化成为学校文化的深厚内蕴；强化学校廉政建设和学校管理、学校德育有机结合。

三、学校党风廉政建设的基本要求

1、突出一个中心就是把党风廉政建设始终作为“创办人民满意教育”的基础。教育为人民服务，是社会主义教育本质特征的体现。用“三个代表”重要思想的精神实质来理解我们办人民满意的教育，就是实践教育为人民服务的最高宗旨；让广大人民群众享有接受良好教育的机会，就是坚持教育为人民服务的前进方向。因此，我们理所当然必须把贯彻执行新时期党的教育方针作为一项根本任务，要把党员干部队伍建设、党风廉政建设作为实现党的教育方针和政策的保障措施抓紧，抓好。

当前，学校党风廉政建设主要是通过教育行风、工作作风、师德师风以及党员干部廉洁勤政的表现所反映。学校的党风关系着学校的教风，党员干部的表现对教职工群众必定产生重大影响。我们必须把“办人民满意教育”与加强教育教学管理，提高教育教学质量相结合；把加强党风廉政建设与抓党风、带教风、促学风联系起来，避免孤立地搞活动、讲形式。

2、搞好两个结合，就是把抓党风廉政建设与师德师风教育活动相结合，就是把抓党风廉政建设与廉洁文化进学校活动相结合。要注重教育和帮助教职员工深刻认识教师应该具有的优秀品质，用正反两方面典型警示每一位党员增强廉洁自律意识，努力保持先进，做到为人师表。

3、完善三个机制，一是完善学习教育机制。政治理论学习，应该作为学校党风廉政建设的一项基础性工作来抓，帮助教职员工特别是党员干部夯实马克思主义的思想理论、实践科学发展观的基础，培养他们高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的防线。二是完善管理机制，通过建立健全党风廉政建设各项制度，来规范教育教学和行政管理，三是完善监督机制。首先是落实群众监督机制，凡涉及学校发展和改革的重大问题、涉及关系群众切身利益的大事、涉及重大基建维修、经费开支都需经过教代会讨论通过或征求群众意见；其次是完善对人、财、物的监督管理机制，学校的各项重大开支及评职、评模、晋级，必须接受群众监督，凡财、物的使用与经费的支出必须坚持一整套严格的管理办法，规范操作、相互制约，从源头上预防腐败，保证学校的稳定发展。

4、落实“四无”要求，一是落实工作无任何差错的要求，严禁不规范的工作行为。要把“内强素质、外树形象”作为抓手，完善《教师职业规范》，规范教师教书育人的言行；健全《教职工考勤制度》，规范教师的工作纪律和工作时间；建立《学生日常行为规范》，规范学生学习、生活等方面的言谈举止。二是落实领导与党员模范带头的要求，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的率先垂范作用和党员的先锋模范作用。三是落实教师无失德现象的要求，强调教师教书育人，言传身教，用规范的管理条例检查考核师

德行为，推进教师用规范的职业道德教育影响学生。四是落实育人为本、德育为先的要求，强调把廉政教育渗透到课堂教学，把德育教育与遵纪守法、诚信教育结合起来，教育学生迎难而上、百折不挠，培养学生勤俭节约、艰苦创业的劳动本色，让青少年树立正确的价值观和崇高的道德情操。

党风廉政建设，是一项长期而艰巨的任务，在规范学校管理过程中，我们一定要站在科学发展的高度上来推进廉政建设，始终关注社会热点，依法治校，规范办学。

参考文献：

1、徐贵耀,葛雪梅《学校党风廉政建设新探索 学校党建与思想教育》

2、胡耀桢.《探索学校党风廉政建设的新路子》

3、《抓紧抓好党风廉政建设》党政论坛

第二篇：加强党风廉政建设 促进学校规范管理（模版）

加强党风廉政建设

促进学校规范管理

——电白四中2008年党风廉政建设责任制工作总结

一年来，我校领导班子认真学习中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，以“十七大”精神为指导，贯彻落实《电白县教育系统党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制实施方案》，按照党风廉政建设运行图的调控要求，制订切实可行的措施，加强党风廉政建设，落实干部职工的党风廉政建设的责任，促进学校规范化管理，各项工作上新台阶。

一、大力推进党风廉政建设

1、重视党风廉政建设，把党风廉政建设摆上学校重要工作日程。一是加强对党风廉政建设工作的领导。朱高勤校长任组长，汪子凡副校长为副组长，学校其他领导成员为组员。组长管全面，组员分管一个部门，一个年级和一个科组，一级抓一级，级级抓落实。二是加强学习。校长召集领导班子和教职员工认真学习《电白县教育系统党风廉政建设和反腐败斗争目标管理责任制实施方案》，学xxx省、市、县各级关于党风廉政建设和反腐败斗争的文件，学习各种政策法规，开展纪律和师德教育活动，增强了干部职工反腐倡廉的自觉性。三是制定了学校领导成员《党风廉政建设和反腐败斗争岗位职责》。

2、建立了全校教职员工党风廉政建设卷宗，一人一档，规范管理，每半年考核一次。

3、正确执行教育政策和法律法规，把党风廉政建设与依法治校、依法治教结合起来。一是组织干部职工认真学习《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等教育法律法规，使教职工增强法律意识，1 从而知法、懂法、守法。二是依法治校、依法治教。端正办学思想，全面贯彻党的教育方针，推进素质教育，采取有力措施，控制初中学生流失，巩固提高“普九”成果。严禁教师以罚代教，没有发现在教职工中有体罚或变相体罚学生的现象出现。三是从严治考。进一步完善考试管理条例，落实巡视员、监考员、保密员以及其他工作人员的职责，严明考试纪律，严抓考风考纪，促进学风的转变。

4、坚持民主集中制和集体的领导。一是坚持集体领导和集体决策。每周召开一次学校领导成员会议，讨论决定学校各项工作的开展，坚持“群言堂”，不搞“一言堂”。二是充分发挥学校工会和教代会的监督作用。学校领导经常收集教职工对学校方面的意见和建议，既民主又集中。学校的收支帐目交由教代会的代表和工会委员审核，学校的大事，如建教学校，制定分房方案，奖金分配等均召开教代会审议通过。三是健全办事程序。教师调动，住房安排，奖金发放，教职工请假等均按有关规定办理，一切照章办事。

５、人事制度：中层领导提拔采取实行梯级培养的办法，杜绝搞突击提拔中层，避免人事贿赂现象。

6、评优制度：三年一贯制，用量化评价的办法，实行三年连续考核，做到公平公正，做到人人有机会参加评优，避免以前排资论辈、拉关系的现象产生。

７、狠抓领导班子的作风建设。一是抓工作作风。要求全体领导班子都要深入教学第一线，每天早读晚读要最早到教学区到教室检查督促，指导班级解决实际问题。学校领导还要密切联系群众，倾听他们的心声，为教职工排忧解难。二是抓廉洁自律。要求领导班子严格执行党风廉政建设的各项规定，不搞特殊化，奖金和补贴只取教师的平均数。严格执行公务接待标准，2 节约开支。班子成员公务来往的车旅费报销，严格按财务制度办理，单据报销按程序办，必须有经办人、证明人和审批领导签名才能报销。

二、纠正行业不正之风，规范管理

1、严格做好收费工作。学校严格按照县物价局收费项目和收费标准收费，不擅自设立项目收费，不搭车收费，收费时使用财政规定的统一票据。收费时向学生和家长公布县物价部门制定的收费标准，接受群众监督。严格执行“收支两条线”政策。

2、严格落实财务管理制度。完善学校财务制度，做到管理透明。学校每学期收入的各班学杂费款项必须经班主任签名确认才有效，收到的款按时上缴财政。严格控制开支，单据的报销必须符合审批手续。学校财务公开，日清月结，期末组织教代会代表和工会委员参与结帐。

3、建设项目坚持招投标，采购取消定点记名采购。先由学校采购小组进行市场调查，再由后勤部门组织采购，杜绝单个人采购行为，实行采购行为民主监督。

4、狠抓专项治理。一是治理乱收费。学校无组织补课收费现象。二是治理乱订阅资料。学校只订阅上级教育主管部门规定的学习辅导资料，不向学生、老师另加任务，强调任何人不得组织学生集体征订上级规定 以外的任何书籍资料。三是严格按照国家和上级教育行政部门颁发的教学大纲和课程计划设置课程，开齐课程，开足课时。

5、做好行风评议工作。完善教职工考核制度。教职工的考核先由教职工本人进行书面的自我总结，再由教职工和学校领导对其进行评议。教职工申报职称评聘必须由本人在职工大会上进行述职报告，然后再由学校上送申报材料。

三、完善制度管理，防范案件发生

制订各项规章制度，防止案件的发生。学校按上级要求，制订了电白四中党风廉政建设的《报告制度》、《考核制度》、《奖励和责任追究制度》等一系列规章制度，建立领导班子和其他教职工的考核制度，把考核结果与评优、晋升挂钩。

四、切实抓好学校常规管理

1、抓好班级管理。开展“双线”检查评比活动，一条线是由政教处组织的领导和教师值日组，实行全天候不定时检查师生出勤情况，维持上课、课间、午休、自修各个时间段的秩序。另一条线是由团委、学生会组织的学生干部值日组，每天分四个时间段检查各班的出勤人数、纪律、学习、卫生、自行车排放等方面情况。通过评比，促进了班风的好转。

2、抓好常规教学管理。认真贯彻《电白县初中教学工作管理常规》和《电白县高中教学管理常规》，学校领导经常深入课堂听课，检查教学效果，有针对性地指导老师改进教学工作。定期检查教师的教案和学生作业批改情况，推广先进经验。

我校班子加强了党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风；规范管理，完善制度，充分发挥全体教职员工的积极性，使我校向规范化又迈近了一大步。教育教学质量也有了显著的提高，学校被教育局评为教学质量“优秀奖”单位。

第三篇：加强党风廉政建设促进学校规范管理（最终版）

顺河镇中心学校党风廉正建设报告

自二00四年中心校成立以来，我校党风廉政建设在区教育局党委和镇党委的领导下，以局党委下发的党风廉政建设考评细则为指导，结合学校工作实际，始终坚持一手抓持续健康发展不动摇，一手抓党风廉政建设不放松。有针对性地查找和解决我校党风廉正建设方面存在的突出问题，加强学习和研讨，积极探索深化党风廉政建设责任制和强化领导干部廉洁自律的有效途径，围绕“抓班子，带队伍，改进作风；抓教育，建防线，治理源头；抓党风，带行风，廉洁从教；抓监督，促管理，树好形象”的工作思路，明确工作重点，抓住工作契机，把党风廉政建设落到实处，校园风气逐步好转，管理制度在健全，有力保障并推动了教育各项工作的科学和谐发展。

一、明确指导思想

始终坚持“把党风廉政建设与从严治教、规范管理紧密结合”的指导思想，强调党风廉政建设与规范管理是相互促进的，党风廉政建设要通过规范管理去落实，规范管理要靠党风廉政建设提供纪律保证，相互协调、整体推进，以党风促管理，以管理保发展。

二、健全工作机制

这些年学校党支部探索出了一条抓党风廉政建设的路子：一是每年召开一次全镇学校党建工作会议，加强学校领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，今年，我校党支部制定并下发了《顺河镇中心学校党组织工作职责》，从而进一步推进了全镇教育系统的党建工作。二是每年召开一次全镇学校党风廉政建设大会，贯彻落实局党委、纪检组的工作布署和要求，并与全镇各校（园）签订党风廉政建设责任书，年底进行考核，实行一票否决制。三是重点部署解决一些突出问题。抓好四项常规性工作：一是规范行为，04年以来落实《党内监督条例（试行）》，建立和完善了教育系统领导干部报告个人重大事项、述职述廉、谈话诫勉等制度。二是抓好教育，04年以来中心校党支部坚持对新任的学校中层以上干部进行任前廉政谈话。三是加强审计，2006年我校成立了教育内审领导小组，每年对学校日常经费开支进行一次内审。四是开展巡查。我 1 校党支部每年派出各种检查组，定时不定时的对各项工作进行督查，促进了学校班子建设和事业发展，受到教职员工普遍欢迎。

三、构筑制度体系

学校党支部始终把防止决策失误、权力失控、行为失范作为依法治校的重点。05年根据中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和局党委的布署，学校党支部围绕规范决策行为、办学行为、人财物管理行为，针对财务、基建、采购、后勤、校产等重点部位，加强制度建设，有的已初步构建起惩防体系的制度框架。

四、强化领导责任

规范管理，贵在落实，04年中心校成立以来，我们进一步明确全镇所辖各校校长 “对本单位的党风廉政建设负全面领导责任”。目前，全镇各中小学、幼儿园校长与各处、室签定党风廉政建设责任书，建制小学还与各村小签定党风廉政建设责任书，做到了层层落实责任，一级抓一级，不断完善工作机制、考核追究机制。

五、抓班子，带队伍，改进作风

学校党支部认为，只有认真落实党风廉政建设，转变干部工作作风，抓好党员干部队伍，才能办好人民满意的教育，向社会展示良好的教育形象。

1、党支部确定了“强化领导干部的工作责任，树立勤政廉政新形象”的工作目标，在党政班子会议上强调了实行党风廉政建设责任制的重要性和必要性，把加强党风廉政建设列入学校党务、行政工作的重点，纳入到学校党政领导班子、领导干部目标管理。

2、所有干部按照分工,实行领导责任制，对分管的工作承担决策、监督和一管到底的责任，直至实行责任追究。

3、党支部与党员干部签定了《廉正建设责任书 》，领导干部带头从自身做起，影响和带动全校教职工。向党员干部传达上级党委的文件，认真开展反腐倡廉、严禁赌博等教育活动。

4、校委会成员深入一线包班，直接参加教育教学管理、德育管理和做师生的思想政治工作，转变了干部工作作风，促进了教育教学质量稳步推进。

5、党员干部包保留守学生、特困学生和问题学生，效果明显。

六、抓教育，建防线，治理源头

1、在宣传教育的方式上我们采取了“四个结合”，即：理论灌输和案例教育相结合，增强教育的吸引力，感染力；针对性与预防性相结合，把小事当大事抓，把苗头当隐患抓；普遍教育与重点教育相结合，逢会必讲，常抓不懈；正面疏导与反面警示相结合，做到警钟长鸣。

2、在宣传教育的内容上主要结合开展学习《党章》、学习“八荣八耻”重要讲话和科学实践观，把贯彻落实党风廉政建设责任制的学习融入其间，纳入理论学习计划，严格党内生活，加强法制教育，把依法治校当做深入推进学校规范管理的抓手，把创“三无学校”与党风廉正建设紧密结合起来，在规范办学行为中树立依法治校、依法执教的意识，推动了我校廉洁从教良好风气的形成。

3、在防范措施上，健全完善了党风廉政建设管理制度，坚持实行“学校重大事项党政合议”、学校基建维修程序到位。认真执行教代会通过的各项决定，强化班子内部的监督机制，坚持集体领导，民主决策。

4、学校每周三召开教师例会，组织学习，传达文件，反馈信息。在资料订阅、年级收费问题上严格把关，从源头堵住漏洞。

七、抓党风，带行风，廉洁从教

党支部注意把政治思想教育作为反腐倡廉的基础性工作来抓，着力提高党员和群众的思想道德水平。

1、抓党风，严格“三会一课”制度。根据阶段特点我校2009年讲了两次党课：（《知荣明耻，争做合格共产党员》、学习胡锦涛有关科学发展观的理论）。建立了《党员手册》，党员的民主生活、联系群众情况、学习体会都记录在册。组织党员系统地学习《党章》、观看电影《孔繁森》《生死牛玉儒》，学习正反两类典型材料，对党员常念“紧箍咒”，早打“预防针”，浇注“防腐剂”，增强了全体党员的宗旨意识，提高了党员新形势下拒腐防变的能力。

2、带行风，把反腐倡廉与师德教育结合起来。上学期学校党支部组织全校教工开展了“以德立教、以情树人”为主题的学习贯彻“科学实践观”师德大讨论，这学期又组织开展了教育行风评价活动。党员带头，典型引路，弘扬了正气，抵制了歪风。

3、结合开展普法教育、开展“创建文明单位”活动以及师德教育活动，学生对教师的满意率显著上升，家长、社会人士对学校评价良好。

八、抓监督，促管理，树好形象

1、加强民主建设，完善党内监督机制。围绕廉政建设这一重点，根据干部的思想、工作实际，确定民主生活会的主题。会前通知并广泛搜集群众意见，做到会前有准备，会中有重点，会后有整改。通过提高民主生活会的质量，加强党组织内部的自我监督和相互监督。

2、发挥党风监督员的作用，凡涉及学校收费决策等问题的会议，注意听取群众的意见。

3、实行民主监督，推进校务公开。向全体教职工宣传上级廉政政策、纪律，宣传学校廉政规定、制度，接受群众监督。每学期召开一次民主生活会，以听取、收集对学校党风廉政建设的意见，并集中整理、反馈到支委会或干部中去。

4、根据干部岗位职责，建立干部评价监督机制，干部每年两次在教代会上述职、述学、述廉，接受群众民主测评。

5、把反腐倡廉与解决教工困难，为群众办实事结合起来，增强学校凝聚力。反腐倡廉，干部既要廉洁自律，也要关心群众生活。学校党政工领导对教职工坚持“六个必访（婚、丧、产、病、纠纷、特殊困难必访）”，春节期间上门慰问离退休老师，体察群众疾苦，听取群众意见。通过依靠群众，关心群众，实现决策民主化，维护了教职工合法权益，加强了学校党风廉政建设和行风建设，进一步密切了学校党群、干群关系，沟通了老师与学生、学校与社会的关系，为构建和谐社会发挥了积极作用。

九、加强管理，正党风、树校风

1、加强财务管理。配合上级有关部门对各学校义务教育经费使用和管理情况进行检查，对存在问题进行认真整改，逐步健全和完善学校经费管理及项目工程管理的各项制度，对所办理的各项会计事项层层把关，严格审核，对不合理、不规范的票据一律拒付，确保财政资金的专款专用，严格执行收支两条线制度。同时，学校校长、书记全面履行财务工作的组织领导责任和经济责任，贯彻勤俭办教育精神，完善重大问题集体决策制度，建立健全内部控制、确保资金安全的管理制度。进一步开展经济责任审计，坚决落实追究制，杜绝私设“小金库”。

2、坚决治理乱收费。加强对教育收费的专项治理，从维护人民群众切身利益出发，认真纠正群众反映强烈的部门和行业不正之风。教育收费严格执行“一 费制”和收费公示制度，防止个别教师收费补课、违规滥订教辅资料的行为。从未擅自出台新的收费项目，收取国家明令禁止的各种费用。

3、加强基建工程管理。严格遵守国家有关基建的法律法规和程序。一是学校任何领导不得违规插手、干预、打招呼；二是实行招投标制度；三是所有建设项目都要签定廉政合同，严防职务犯罪问题发生。

十、存在的主要问题和努力方向

回顾学校近年来党风廉政建设的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一定不足，主要表现在：

1、干部中有的同志对反腐败斗争的长期性认识不足，信心有些不足；

2、在校务公开工作中，公开的形式不够规范，公开的时间不经常，公开的内容面比较窄等。

3、有的人员素质不高，责任心不强，纪律松弛

4、管理力度不够 今后努力的方向：

在今后的工作中，我们将认真学习、贯彻“十七大”精神、科学实践观和新修改的《党章》，深化反腐败三项工作，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实，党员干部要努力作到三个带头.一是带头廉洁奉公，甘当群众的公仆。

二是带头艰苦奋斗，为群众办实事。

三是带头深入基层，把群众挂在心上。

二00九年四月

第四篇：解放思想强化管理推动学校规范理上台阶

解放思想

强化管理

推动麻栗坡学校规范化管理上台阶

为进一步落实州县人民政府有关确立一批规范化管理试点示范学校的要求，以科学发展观为指导，对前段时间学校规范化管理试点示范学校工作进行认真反思，正确分析全县学校管理形势，对研究和部署当前及今后一个时期学校规范化管理工作，推进全县教育改革发展再上新台阶将具有十分重要的指导意义。

一、全县规范化管理试点示范学校工作的基本状况 2006年10月，州人民政府在广南县召开全州“两基”攻坚和巩固提高工作现场会上提出“要在全州确立一批规范化管理试点示范学校”后，我县迅速组织三个专题调研组分别深入乡、村、校以及部分学生家庭调查研究，并拟出了《关于义务教育巩固提高情况调研报告》、《关于教师队伍建设状况调研报告》和《关于学校后勤服务工作状况调研报告》，这几个报告引起了县委和县人民政府高度重视，并及时作出了果断决策，为开展好学校规范化管理工作提供了政策支持。县教育局党委和行政领导班子迅速召开会议对县委政府的决策进行专题讨论，针对学校管理的常规工作提出了规范化管理相关问题的研究。及时确定了建立县、乡、村三级不同层次的规范化管理示范学校的目标。建立了以人为核心的管理长效机制，务求人尽其才、财尽其利、物尽其用。从县情实际出发，选择了高中、初中、小学三类不同层次的学校为规范化管理试点，下发了《麻栗坡

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县规范化管理试点示范学校工作方案》并组织实施。组织全县校长到砚山县参观学习、从局机关抽调人员深入试点学校蹲点指导，定期和不定期地对试点学校的管理进行检查等促进了董干中学、铁厂中学和白沙杠小学三所试点示范学校确立了校以师为本、师以生为本、生以学为本的办学理念，促使学校各项工作体现为“人”服务，围绕“人”来开展，依靠“人”来完成，学校管理步入制度化、系统化、规范化轨道。教职工团结奋进、校风教风学风良好、校园环境优美、校园文化高尚、义务教育得到依法普及巩固和提高，回顾前段时间的实践，主要是做了以下六个方面的工作：

（一）依法治教，推进教育平等、普及。抓好学校规范化管理，必须依法治校、依法保教、依法治教。归纳三所示范学校的工作，一是坚持组织教职工认真学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《体育法》等一系列法律法规，增强教职工知法、守法和执法意识；二是强化中小学法制教育，从公安派出所、司法部门等聘请法律素质较高的干部为学校法治副校长，定期或不定期地到学校对学生进行预防犯罪、禁毒等法制教育，增强学生法制观念；三是根据《麻栗坡县教育局关于加强义务教育阶段学籍管理工作的通知》，认真组织完善适龄儿童少年入学和学生升级、转学、借读、休学、复学等工作，规范学校教务行为，加强了学生学籍管理，避免因管理不善造成隐性流失；四是严格按照国家义务教育经费保障机制的规定，精心安排“两免一补”，继续争取社会各方力量对贫困生实施“一帮一”或“一帮二”

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的救助，保证了学生不因贫困而失学；五是小学以户口所在地和实际居住地的原则就近入学，初中招生按户口划片免试就近入学的原则升学，高中以学生意愿面向全县招生，使白沙杠小学招生覆盖面适龄儿童100％依法进入小学接受教育，小学生巩固率达99.1％，毕业率100％，升入初中的比例达100％；铁厂中学适龄少年入学率达95.06％，巩固率达97.04％，2007年中考教学质量各科综合成绩语文、数学、英语三个科目分别为全县17所中学第一、政治第二、物理和化学第四，各科综合成绩全县第一名。董干中学高考上线率40.3％，比上年提高3.87个百分点，居全县第二位，仅次于县一中。

（二）坚持“两基”重中之重地位不动摇，全面落实“三全”不放松。实现“两基”后，迅速把工作重点放在全面贯彻党的教育方针，全面提高教育质量，全面实施素质教育上。一是确定了“遵循规律、抓好基础、面向全体、全面发展、培养能力、发展个性”为育人目标，以满足社会对各类人才的需求和家长对其子女获得较高层次的高质量的教育需求。把端正办学指导思想作为落实“三全”的前提条件，在落实科学发展观，推进教育可持续发展中破除了五种观念（破除教育仅是教育部门和学校的职责的旧观念，树立教育是学校、家庭、社会共同责任的新观念；破除教育工作中“重智轻德”的旧观念，树立培养学生“德、智、体、美、劳”全面发展的新观念；破除教师单纯传授知识、学生被动接受知识的旧观念，树立培养学生创新精神和实践能力的新观念；破除单一追求升学率的旧观念，树立培养大批适应社会主义市场经济需求人才的新观念；破除

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一次性的学校教育的小教育观念，树立终身学习的大教育观念）。狠抓课堂教学质量的提高，始终把改进教学方法、优化教学环节、提高课堂教学质量作为提高教学质量的关键，努力减轻学生课业负担，切实推行“减负不减质”，在普及确保数量的基础上提高，在提高的指导下巩固发展。二是认真贯彻执行《基础教育课程改革纲要（试行）》，把课改的具体目标、课程结构、课程标准、教学过程、教材管理、课程评价、课程管理、教师的培养与培训以及课改的组织和实施等方面贯穿在具体的工作中，突出“七个管理到位”（教育思想管理到位、教育设备管理到位、教育环境管理到位、教学质量监控管理到位、教育要素管理到位、教学环节管理到位、教育事务管理到位），以促转变“四种思维方式”（转变僵化的思维方式、转变封闭的思维方式、转变求同思维方式、转变静态思维方式），拓宽思维渠道，发展新的“七个观念”（现代教育观念、开放观念、决策科学观念、信息观念、人才观念、竞争观念、效益观念）。三是重视教师培训，提高教学实践能力。抓好教师培训，是提高教育质量的前提条件。按照“边培训、边实践、边研究、边开发”和“通识培训”与“学科培训”齐头并进的原则，把“通识培训”纳入教师晋级培训内容，同时注重联系学校实际抓好校本培训，帮助教师把理论变为实践，不断解决教学实践中发现的实际问题，培训工作重点以“个人反思、同伴互助、专业引领”为核心，采取教学反思、交流讨论、协作解决、结对帮扶、专题讲座、教学咨询、教学指导、听课、评课、说课、学科带头人与教师对话，专业人员与优秀教师合作等形式，并通过教学观摩、教

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学开放周、教学能手献课、教案交流评选等活动为教师参与教研创造条件，以提高教师教学研究和教学实践能力。四是利用课改理念狠抓“八个一”（教师每周做一次教学后记、向学校提供一个典型案例、每学期上一节研讨课、每人建立一个班级的成长记录档案、每周向备课组提供一个值得探讨的问题、每人建立一本联系家长和社会共同教育学生的工作记录薄、每两周撰写一个课改心得体会、每学年写一篇教学体会论文）要求的落实，既促进了教师以“生”为本，爱岗敬业，又推动了课改工作持续、稳定、健康发展。五是突出素质教育渠道，抓主渠道（课堂教学）、多渠道（各项活动渗透）、大渠道（社会活动实践），促进学生综合素质大面积提高。六是严格按照新的课程标准要求，开齐课程、上足学时，保证体现国家意志的课程落实到具体的工作中，传授到每个受教育者，促进学校德、智、体、美、劳教育工作生动活泼、卓有成效地开展。

（三）落实德育首位，加强校园文化建设。抓好德育工作、校长是关键。一个好校长就能管出一所好学校，这是历史经验的总结。在一定的外部硬件和师资、方针、政策等方面条件具备以后，校长是决定的因素。校长在整个德育工作中处于核心地位、主导地位、决策地位，是学校德育工作的设计者、组织者、协调者和支持者。因此，三所示范学校校长都十分重视德育工作，采取一系列措施提高教师的思想政治和业务素质。一是加强德育队伍建设。德育队伍建设的核心是教师队伍建设。教书育人是教师的神圣职责，所有教师都应该是德育工作者，应该是“身正为范、学高为师”的楷模，所以十分重视服务人

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民、献身教育师德修养的前提教育；重视热爱学生、教书育人师德修养的关键和核心教育；重视以身立教，为人师表的师德修养在教师自身人格塑造上的落脚点教育。同时将教书育人列入教师岗位责任，在定期考核中作为“德”的内容之一进行考核，考核结果作为评价教师、聘任教师职务、表彰奖励和职称等级评定的重要依据之一。二是健全德育管理网络。各校都健全了由学校校长负责，德育处实施，年级组、班主任、共青团、少先队和学生会为主线，科任教师协助的齐抓共管德育网络，切实做到机构健全、人员落实、人人动手，协调财、物和信息，争取一切时间、空间去充分发挥教育功能，使每条渠道都得以畅通。董干中学形成了校长负责的以德育处为起点、班主任为落脚点，连结年级组、班主任（第一线），校团委、支部（第二线）、学生会、班委会（第三线）的“两点连三线”的工作格局。铁厂中学形成了党支部、学校校长、德育处、校团委、年级组为主线的工作主体。白沙杠小学形成了校长主抓师生思想、教导主任主管德育，下设少先队大队部、年级组、班主任、科任教师、家长会的组织机构体系，且形成了制度。三是广泛开展各种有益身心健康的活动。在抓学生德育教育，广泛开展“五自”（自学、自理、自护、自强、自律）实践活动，深入持久地实施中小学德育“七个一工程”（一个规划、一套制度、一片基地、一套教材、一系列活动、一支队伍、一批典型）的同时，突出“五抓”特色，即抓主旋律，以边疆特点，坚持不懈地开展爱国主义教育，包括集体主义、社会主义，近现代史以及国情、省情、州情、县情和乡镇情教育；抓主渠道，改进思想品

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德课和团队会课教学，使各科教学渗透德育，全方位地帮助学生确立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观；抓养成，培养良好的行为习惯，从“八荣八耻”、《中小学生守则》、《中小学生日常行为规范》入手，从身边的点滴抓起，日积月累，形成良好的行为习惯；抓载体，以丰富多彩、生动活泼的校园文化为载体，寓教于乐。从不同的角度来发挥学生个人和集体的特长与兴趣，针对各阶段中小学关心的热点问题，结合校园热点和教育主题“投其所好”正确引导，让学生兴趣流向健康并发展起来，使之成为培养学生的才智、能力的天地；抓军训，加强国防教育。初高中新生入学后，都以当地驻军联系教官，对新生实实在在地开展国防教育和军事训练，增强了学生的组织纪律性，培养了学生艰苦奋斗、吃苦耐劳精神。同时按照省州县文明学校“八有十无”标准创建文明学校，开展文明班级、文明教室、文明宿舍评比，按规定悬挂领袖和名人画像，张贴祖国和世界地图、设臵板报、墙报，开辟图书室、阅览室、团队活动室和“两基”、课改展室等，切实做到校园“十有”（有校风、有教风、有学风、有校魂、有旗杆和校牌、有张贴的名人画像和格言警句、有纸屑果皮箱、有宣传栏和墙报、有教育方针的标语、有花台），正力求完全达到“十无”（墙上无尘灰污迹、地上无垃圾痰迹、生活无奢侈浪费、语言无粗语脏话，行为无打架、酗酒、赌博、偷窃，公共场所和通道无杂物堆放、公物无人为损坏，教师无体罚和变相体罚学生、宣传标语无错字、别字和不规范的字、学校无安全事故或治安案件），学校真正形成了文明的校园、求知的乐园、美丽的花园。通过努力，—7—

各校展现出了一派生机勃勃景象，建立了一个坚强的领导班子、一支优良的教师队伍、一个良好的校风教风和学风、一个优美的校园环境和一个高尚的校园文化，正向创造一个优异的教学质量努力。

（四）抓制度建设、切实做到处处有章可循，事事有人管理。管理学校不但要有思想上的要求，还必须实行严格的纪律。国有法、党有章、校必有规、无规矩不成方圆。规章制度是执行上级指令的保障措施，指令是直接指挥行动的，带有规定性和强制性，是组织和指挥工作步调最强的手段，不容随意改变、不容故意迟延、更不容无理拒绝。三所示范学校都经过周密思考、认真研究，健全了内部各项管理制度，根据规范化管理示范学校的要求，对各处、室、教研组、年级组负责人的职责范围、权限、重点工作项目以及具体工作都定有明确的要求，校长大权独揽、小权分散、分头执行。各项工作着力抓重要环节、不在形式上作文章，多在质量检查上下功夫。切实做到不令则已、令则必行、行则必果、坚持有始有终、前后一致。在制度面前人人平等、奖勤罚懒、奖优罚劣、赏罚分明。严格的制度管理，既保证了各项工作处处有人抓、事事有人管，又推动学校内部各管理系统持续、稳定、高效率运转。

（五）加强安全管理，为师生创造和谐的工作学习环境。三所示范学校认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”的思想意识，逢会必讲、时时督查、隐患必消、健全了各项操作性强的安全管理防范措施和救援预案，坚持安全工作月

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报、季报、年报制度，切实做到思想认识警钟长鸣、制度保证严密有效、监督检查严格细致、事故处理严肃认真。确保师生工作、学习有一个安全放心的环境，为全面完成教育工作的各项任务提供了安全保障。

（六）规范后勤服务管理、为教育教学提供物质基础。学校后勤服务工作管理头绪多、事务性强、工作联系面广。实践证明，教学工作、学生思想教育工作及后勤服务工作是学校全部行政工作的三项重要内容，是一个完整的统一体，缺一不可。三所示范学校在后勤服务管理中突出了三个方面的效益，一是教育效益，即服务育人。后勤工作的对象，既包括物、又包括人，把人放在管理的首位；二是经济效益，主要包括经营管理和资金，人力的有效利用；三是社会效益，既考虑眼前的效益，满足当前师生工作、学习和生活需要，又考虑长远效益，同时还考虑校内效益和社会效益。

在学校财务和财产管理工作中，认真贯彻执行《麻栗坡县教育系统财务管理办法（试行）》，合理、科学地安排和使用有限的教育经费，发挥学校经费的最大效益。编制预算坚持“统筹兼顾、保证重点，照顾一般”原则，执行预算过程，严格执行财务制度和财金纪律，加强财务监督和控制，健全民主理财制度，定期进行财务检查，接受监督。

学校财产是进行教育教学工作的物质保证。学校各项财产，都建立分类帐目，并规定借用手续和使用规则。对财产设备，经常检查、及时维修，保证学校日常工作所需及时供给，并制定和严格执行了损坏赔偿制度。

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设备管理工作突出了三个方面，一是讲求效益效率，充分发挥设备作用，突出教育效益和使用效率；二是重视安全保养，设备的保养和使用，维修都保证安全第一；三是实行统一调配、专人管理、完善借用手续。

膳食管理工作，一切为了学生，按照“花钱少、吃得好”的要求加强对食堂的监控，做到“精心采购、杜绝浪费、成本核算、挖掘潜力、责任承包”，特别注重防止粮食、蔬菜和其它食物虫咬鼠吃和腐烂变质等现象发生，严防食物中毒的事故出现，确保学生饮食卫生安全。

董干中学、铁厂中学、白沙杠小学在不同的环境条件下加强学校全面质量管理的经验无疑给人以极好的启示。在全县学校规范化管理工作参差不齐、难度相当大的形势下，这样的经验尤其显得宝贵，值得我们认真总结。三所规范化管理试点学校已作出了5个方面的示范：

一是突出德育首位，起德育工作管理示范；二是突出“两基”重中之中地们不动摇，起义务教育巩固发展管理示范；三是突出安全第一，起安全教育管理示范；四是突出学校以教学为中心，起教学管理示范；五是突出服务育人，起后勤服务保障管理示范。

二、认清形势，明确目标，加快学校规范化管理步伐

（一）全县学校管理形势不容乐观。一是“普九”巩固形势依然严峻，学生辍学现象屡禁不止，原因固然很多，有家庭经济困难、有打工潮及就业导向的影响、有学生家长送子女入学的法制观念淡薄、有新的“读书无用论”有所抬头等原因，—10—

但随首党和政府“两免一补”政策的实施，真正因家庭贫困而读不起书的学生已是极少数，其根本原因是教育执法工作尚不够到位。2007年5月18日第十一届县委第11次常委会讨论通过的《麻栗坡县义务教育控辍保学工作实施方案》中要求十分明确，但在具体实施过程中，乡镇教育执法队的组建、执法人员的培训、依法行政、持证执法等没有得到具体落实，仅教育部门和学校依法治教显得软弱无力，控辍保学举步维艰，给学校义务教育管理带来了极大的困难，教育督政督学工作需要进一步改进。二是部分学校对规范化管理工作认识不足，只停留在一般的号召上，没有过细的指导和过硬的具体措施，只重视抓教学、忽视校园文建设；只重视突击性的工作，忽视持之以恒习惯的管理；只重视文明学校的验收结果，忽视验收后巩固发展；只重视教学仪器的配臵，忽视具体的管理使用效率；只重视个人的发展，忽视群体效应等等，问题的出现不但影响校园文化建设，而且教学质量也停滞不前，甚至滑坡。三是投入跟不上，硬件设施严重不足，中小学教学仪器设备、文体器材和现代信息技术与现实教学需要差距大，多渠道筹资解决教育投入问题任重而道远；四是抓师德、促德育的工作有待进一步加强，一段时间以来，部分教师缺乏敬业精神和责任感，享乐主义之风有所抬头，体罚和变相体罚学生现象及违法违纪现象时有发生，学校管理混乱，学生纪律松懈，教学质量和办学社会效益极度滑坡，在群众中影响很大。五是安全教育工作有走过场现象，措施不够具体，存在侥幸心理。这些问题不得不引起我们极大关注。

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（二）加快学校规范化管理工作是麻栗坡教育发展的紧迫需要。全县虽各乡有试点，村级有典型，学校规范化管理取得了明显成效，但所抓的程度不同，发展不平衡。全州各县都采取了不同的措施抓学校规范化管理，目前我县与其他县已出现了明显的差距。我们发展其他县也在发展，如果不采取行动差距仍不容乐观，向管理要质量、要效益将会变成空话。现实充分说明，教育局为落实县人民政府与州人民政府签订的教育目标责任书所采取的抓典型示范，用典型引路的决策是正确的、及时的、十分必要的。是推动我县学校管理制度化、系统化、规范化，切实提高全县中小学教育教学质量，办好人民满意教育、构建平安和谐校园的必由之路。我们的工作实践结合形势发展表明，“规范中小学管理、构建和谐校园、提高教育质量”是贯彻落实科学发展观和党的十七大精神、推动教育可持续发展、构建社会主义和谐社会的需要，是全面贯彻落实党和国家的教育方针，全面推进素质教育的需要，是实现义务教育均衡发展、办人民满意教育的需要。当前，国家通过立法形式，已经建立起农村义务教育经费保障机制，切实承担起国家、政府在义务教育中的责任和义务，中小学教育形势发生了根本变化。我们必须要审时度势，明确新形势下各自的主要职责、任务，增强历史责任感和时代紧迫感，切实把“规范中小学管理、构建和谐校园，提高教育质量”摆在当前教育工作的根本位臵作为头等大事深入研究，持之以恒抓出实效，这是刻不容缓的工作。

（三）明确今后一段时期学校管理的指导思想和目标任务。

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今后一个时期麻栗坡县学校管理的指导思想是坚持以党的十七大精神和国家的教育方针为指导，以教育法律法规为工作准则，建立以人为本的管理长效机制，使学校财、物、事等各项工作处处有章可循、事事有人管理、不让一所学校落伍、不让一个学生掉队，促进各级各类学校确立校以师为本，师以生为本，生以学为本的管理理念，推动学校各项工作体现为“人”服务，围绕“人”来开展，依靠“人”来完成，学校管理步入制度化、系统化、规范化轨道，切实提高管理质量和水平，构建平安和谐校园。“十一五”期间，一是村完小以上学校必须按照省州县文明学校“八有十无”标准建成相应级别的文明学校，各级文明学校的覆盖率达100％，已验收的文明学校要定期复查，使其保持率达100％；二是继续推进以人事制度改革为主体的教育综合改革，改善教育管理体制，理顺工作运行机制，使国有资产提值增效，改善办学条件，逐步落实办学自主权，抓实后勤服务改善学生生活，加强学校民主管理，稳步提高办学效益质量，推动教育协调、健康发展；三是强化以德育为首位，以教学为中心的管理理念，切实加强德育管理和教学管理，促进教育教学质量不断提高；四是依法管理义务教育，实行“督”、“导”结合，全力抓好中小学“控辍保学”工作，普及程度和办学效益质量基本达到省定巩固提高35项指标要求；五是切实加强学校安全管理，促进教育持续、健康、和谐发展。

三、今后一个时期学校管理工作意见

党的十七大报告指出“教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。”要“优化教育结构，促进义务教育均

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衡发展，加快普及高中教育，大力发展职业教育”。优化教育结构必须从规范管理入手，因此，要继续深化对十七大精神的学习，深化对其精神实质的领会，增强紧迫感、责任感和使命感，增强抓好学校规范化管理的自觉性和主动性，把学校规范化管理的各项工作落实在具体的工作中。

（一）认真学习贯彻党的十七大精神，努力办好让人民满意的教育

党的十七大报告，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学回答了党在改革开放关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态，朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题，为党和国家的事业发展指明了前进方向。教育系统要把学习好、宣传好、贯彻好党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，各级学校领导干部要充分认识自己肩上的责任，带头学习好、领会好、掌握好、贯彻好十七大精神，以科学发展观为指引，解放思想、戒骄戒躁、艰苦奋斗、刻苦学习、埋头苦干、开拓进取、扎实工作，为全面推进学校管理规范化，办好让人民满意的教育尽心尽责。

（二）扎实工作，全面推进学校规范化管理，努力提升学校办学层次

全县各乡镇学校环境条件、管理对象都存在着不同的差异，要吸取全县规范化管理示范学校的有益经验，结合本乡镇试点实践、探索的成果，进一步丰富、完善、提升，建立有利学校规范化管理的长效机制。要进一步理清思路，明确下一步工作

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重点与具体安排，做到总体上巩固提高，工作上突出特色，重点项目上狠抓落实，方式方法上大胆创新，管理上不断完善，把成功的经验制度化，建立有利于继续巩固和扩大管理成果的制约机制，力争在“十一五”期间完小以上的学校全部推行规范化管理。县、乡、校要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成责权一致、合理分工、决策科学、执行顺畅、监督有力的教育行政管理体制，以保证规范化管理工作落到实处。县教育督导室要充分发挥职能作用，按照《麻栗坡县规范化管理试点示范学校工作方案》、《麻栗坡县义务教育控辍保学工作实施方案》和《麻栗坡县教育系统财务管理办法（试行）》的具体内容要求进行专题研究，制定全县学校规范化管理综合评价方案、评价指标体系、评价内容与与权重标准等，坚持对乡镇的示范学校和县属中小学幼儿园每年进行一次督导检查，以后要形成长期性的督学任务持之以恒地抓下去，严肃认真的抓两年、定出成果。各级学校要为规范化管理工作鸣锣开道、大造舆论环境、营造“向管理要质量、要效益”氛围，同时要加大工作力度，通过不懈努力，使本辖区范围内的学校领导班子和广大师生群体精神面貌好，学校校园整洁、环境优美，学校管理各项规章制度健全，教育教学工作秩序井然、校园文化氛围浓厚、师生文明程度明显提高，学校处处展现生机与活力。把文明学校“八有十无”标准具体细化落实到学校具体的工作中，村完小以上的学校必须要建成县级以上标准的文明学校，以学校的文明成度带动农村千家万户，推动全社会精神文明建设。要抓住激活办学活力的机遇在“十一五”期间使学校办学

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综合水平在原有的基础上再提升一个档次。

（三）继续推进以人事制度改革为重点的教育综合改革，为规范学校管理提供人力保障

管理的诸要素中，人是最主要的因素，只要用人管人处理得当，工作事务就会有人想方设法去做。为进一步完善基础教育管理体制，建立符合中小学特点的人事管理制度，促进教师合理、有序流动，提高教育质量和办学效益，必须坚持以实行聘用（聘任）制和岗位管理为重点，合理配臵人才资源，优化中小学教职工结构，健全符合中小学特点的人事管理运行机制，优化中小学教职工结构、健全符合中小学特点的人事管理运行机制，培养和建设一支高素质专业化的中小学教师队伍和管理队伍，不断提高教育质量和办学效益，满足社会对教育的需要。要继续实行教师资格准入制，加强和改进编制管理，优化队伍结构，完善校长负责制和聘任制，实行教职工聘用（聘任）制，完善中小学教职工工资保障机制，健全公平竞争、分配激励、考核评价、奖惩分明的管理机制，促进人才合理流动，以激活用人机制带动学校、教学、职工、学生、后勤、安全、教育行政等管理，确保学校秩序井然，为规范学校管理提供人力保障。

（四）强化“德育首位、教育中心”的管理理念，促进教育教学质量不断提高

抓师德，促德育。要把《中小学教师职业道德规范》和“八荣八耻”作为教师职业道德教育的长期任务持之以恒地抓下去，把爱岗敬业当作师德教育的首要任务，要求教师做到“爱校如家、爱职如命、爱生如子、爱书如宝”，以良好的师德师风形象

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带动学生遵守《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》。要制定详细的德育工作方案，并要结合时代要求赋予新内容，把诚信教育、荣辱观教育、珍爱生命教育、禁毒教育、预防艾滋病教育和心理健康教育、民族团结教育等纳入德育教育内容，加强法制教育、“五爱”教育和行为养成等传统教育，促进学生身心健康发展，为学生逐步形成正确的世界观、人生观、价值观奠定良好基础。必须高度重视教学工作，要始终把教学工作摆在学校工作的中心位臵，积极推进基础教育新课程改革，按照国家和省颁教育计划开齐课程、开足学时，按规定扎实开设英语课，创造必要条件开设信息技术课。各级各类学校要紧紧抓住备课、上课、作业批改、课外辅导、测验、考试等主要教学环节，加强教学管理，规范教学行为，强化教学研究，改进教学方法，推进教育教学质量不断提高。

（五）统筹协调、突出重点、突破难点、打好教育巩固提高仗、高中阶段发展仗

义务教育覆盖的所有地区，要普及到每一个适龄儿童少年办学。我县义务教育的巩固发展形势相当严峻，要切实落实中央和省建立义务教育保障机制的要求，一手抓普及、一手抓提高。发展义务教育的重点在农村，难点是山区、贫困地区、民族地区和边境一线。要按照县委办公室《关于印发＜麻栗坡县义务教育控辍保学工作实施方案＞的通知》（麻办发„2007‟44号）要求，举办教育执法培训班，提高乡镇教育执法队伍的执法水平和执法能力，切实做到依法行政、持证执法。要全面实施好“两免一补”工程，使义务教育逐步实现真正的免费教育，—17—

想方设法解决农村学生进得来、留得住、学得好，用得上的问题；继续实施中小学危房改造工程，排除危房，从根本上消除师生安全隐患；继续实施农村寄宿制学校建设工程，为农村孩子提供必要的就学条件，提高效益和质量；继续实施“农村中小学现代远程教育工程”，以面向学生应用为主，以信息化带动现代化，促进优质教育资源共享，逐步缩小城乡教育差距。要大力促进义务教育均衡发展，努力办好每一所学校，坚定不移地确保省定“两基”巩固提高35个指标要求达标。

全面做好扩大高中阶段办学规模工作。要采取有力措施抓好县一中、县民中合并搬迁重建工程建设，按照“增加资源、调整布局、优化结构、扩大招生规模”的原则尽早建成投入使用，以满足普通高中教育发展需要。职业高中要以服务为宗旨、就业为导向、深化教育改革，建立更加灵活的教学管理制度，促进工学结合和校企结合，依靠行业发展，走连锁化办学新路子。要进一步深化学校内部改革、激发活力、提高适应能力、增强竞争力。要继续抓好高三和初三分流，办活县职中。

（六）加强学校安全管理，促进教育持续、健康、和谐发展

学校在坚持德育首位，加强校园文化建设，提高师生文明素养的同时，要高度重视学校安全管理工作，把安全工作纳入学校工作重要议事日程，建立健全管理的组织机构，完善安全管理的各项规章制度，切实加强对师生的法制教育、安全教育、健康教育、卫生常识教育、提高师生安全防范意识和防护能力。要采取校长对班主任、班主任对学生家长或监护人层层签订“安

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全管理目标责任书”的形式，把安全工作各项目标任务分解到具体责任人员，形成安全工作“层层有人管、事事有人抓”的工作格局，以保障各项安全工作的落实和学校及师生生命财产安全，促进教育事业和学校工作持续、稳定、健康、和谐发展。

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第五篇：加强农村“三资”管理推动农村基层党风廉政建设

加强农村“三资”管理推动农村基层党风廉政建设

各部门要统一思想，提高认识，切实增强做好农村集体“三资”清理工作的责任感和使命感；要突出重点，明确任务，扎扎实实开展农村集体“三资”清理工作；要加强领导，落实责任，确保农村集体“三资”清理工作取得实效。

会议指出，开展农村集体“三资”清理工作，既是开展农村基层党风廉政建设的需要，也是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》的客观要求。农村“三资”问题始终是农民群众最关心的热点难点问题，也是农村基层干部违纪违法问题的多发领域，主要表现在制度不健全、监管不到位、管理队伍不稳定、管理人员素质低等问题，从而导致和诱发了农村基层党员干部各种不廉洁行为和违纪违法现象屡屡发生。因此，必须大力开展清理农村“三资”工作，完善管理机制，从源头上减少和避免农村基层干部违纪违法行为，有效地推进农村基层党风廉政建设。

会议要求，各乡镇、县直有关部门一定要加强组织领导，强化工作措施。要搞好宣传发动，认真传达全县会议精神，全面安排部署农村“三资”清理工作；统一群众思想，充分调动群众参与“三资”清理的积极性；充分利用电视、标语、公开信，宣传栏（单）等形式做好宣传工作。要开展自查自纠、摸清底数。要对属于农村集体所有的资金项目进行一次彻底清查，对资产、资源进行全面摸底、计量、盘点、核实、登记，全面澄清乡村资金、资产、资源底子。自查自纠工作过后，县清理规范工作领导小组办公室将组织人员深入乡村进行督查和重点抽查，对工作不力、进展缓慢、清理工作走过场的单位进行督促整改；对不符合清理规范工作要求的，责令其限期整改；同时并要求各纪工委和乡镇纪委要充分发挥职能作用，切实履行职责，加大对违法违纪案件的查处力度，从中发现和查办一批典型案件；要进行集中整改。对核查分析中发现的各类问题，分门别类进行整改完善，该补记入账的补记入账，该退赔的退赔、该清收的清收、该纠正的纠正，该立案处理的立案，妥善处理好被擅自占用的集体资产、资源。在农村资源对外投资业务和农村资源的开发利用上，必须由集体决策，实行招投标制度，并建立健全对外投资内部控制机制，投资收益及时入账；要建立健全长效机制。建立农村集体“三资”委托代理服务制度，实行村财乡管；规范财务工作流程，积极推行会计电算化；加强会计档案管理；完善财务公开、民主理财、资金审批、债务管理等制度，使农村财务管理步入正规化、科学化轨道。