发挥研究型大学优势在服务地方经济建设中实现跨越发展

第一篇：发挥研究型大学优势在服务地方经济建设中实现跨越发展

发挥研究型大学优势在服务地方经济建设中实现跨越发展(南京大学)近年来，南京大学围绕“综合性、研究型、国际化”的世界一流大学奋斗目标——顶层设计学校科技发展战略，制定和完善一系列创新举措，主动实践科技创新，主动面向国家导向的科学研究，主动适应地方经济建设的需求，不断探索发挥研究型大学优势，在官产学研合作中，在服务地方经济建设中实现自身的跨越发展。

一、特色办学凸显研究型大学的源头作用

长期以来南京大学对基础研究，特别是应用基础研究十分重视，始终坚持基础研究瞄准学科前沿；始终坚持应用研究面向国民经济主战场，有选择地发展高技术研究，加强官产学研合作，加速科技成果转化；始终坚持培养科技创新与创业的专门人才和领军人才。

南京大学连续七年被SCI收录的论文数位居中国大陆高校首位，连续八年位居被引用论文数居中国大陆高校第一；拥有13个国家和省部级重点实验室，9个省部级工程技术中心，28个国家重点学科；拥有30位两院院士、49位“长江学者奖励计划特聘教授和客座教授”、81位“国家杰出青年基金获得者”、5个“国家创新研究群体”和4个“教育部优秀创新梯队”；六年获得10项国家自然科学二等奖，位居全国高校首位；2006年上半年在世界顶级学术刊物《Science》上发表论文5篇；2006年获得1项国家自然科学一等奖。

在教育部和江苏省委省政府的领导下，南京大学在面向全国、走向世界的同时，积极融入江苏的社会主义建设事业，努力适应社会需要，形成了以新材料技术、精细化工技术、生物医药技术、电子信息技术、环境保护技术等5个应用研究和产业化优势方向。“十五”以来，申请国家发明专利800余项，2004年突破200件，居全国高校第7位；与企业合作科技项目达2200余项，其中1300余项花落江苏；与国内外企业建立研发联合体100多个；与地方政府建立合作平台10多个；为江苏经济发展作出了应有的贡献。

二、创新举措提高研究型大学的创新能力

面向国际前沿，面向国家目标，面向区域经济，为建设创新型国家和省份提供科技和人才支撑，是历史赋予高校的使命，也是高校实现跨越式发展的战略机遇。近年来南京大学围绕创新体系建设，提出“高精尖”战略、服务江苏面向全国战略、卓越管理战略、国际化战略“四大发展战略”，积极探索和思考一系列创新举措：

1．构建科技创新平台，形成科技人才高地

一是以“985工程”建设为契机，构建9大科技创新平台，在物质科学、资源与环境、生命科学和电子信息技术4大领域形成优势和特色，形成科技创新的源头。二是根据江苏作为我国电子信息产业重镇和新型材料工业基地的需求及南京大学新材料领域的优势地位，创建“南京微结构国家实验室”，围绕微电子技术，光电子技术，纳米技术和量子信息技术进行研究与开发。三是在全国率先实行全球公开招聘教授制，改革评聘机制，广揽大师级人才，构筑人才高地。

2．创新管理机制，加大成果转化推进力度

一是实施专利战略。实行与SCI评价体系相平行的专利评价体系，培育具有自主知识产权的专利技术。仅2004年发明专利申请占南京市发明专利申请的七分之一，占全省发明专利申请的二十分之一。二是构建应用技术人才评价体系。制定工程学科教师的评价办法，以成果、专利、效益对应用技术研究人员进行考核、评聘。三是调整横向经费管理办法。体现贡献和利益对称的原则，支持大项目的科研组织。强化知识产权的导向作用，保护发明专利人权利。四是成立科技成果转化中心。以市场需求、绩效挂钩、创新基金扶持、成果转化条例规范下的科技成果的推广和转化。五是设立技术创新基金。由学校和地方政府共同出资设立。培育具有应用前景的新技术，新工艺和新产品，提高科技成果的工程化水平，帮助具有时效性、新颖性和实用性成果及时走上市场。

3．引进优质教育资源，培养国际创新人才

办学国际化，是我校创建世界一流大学的必由之路。南京大学与美国霍普金斯大学合办中美文化研究中心，是中国最早、最成功的中外合作办学项目之一，并从2006年起联合培养硕士学位研究生。南京大学与德国哥廷根大学合办中德法学研究所，也是中国最早、最成功的中外合作法学教育项目之一。同时南京大学与美国纽约州立大学合办南京—纽约学院，与加拿大滑铁卢大学合办中加学院，与日本东京大学合办中日文化研究中心，与法国巴黎十二大合办中法城市与区域研究中心。我们还将通过仙林国际化校区的建设，把国际上高等教育的先进经验和力量引进来，培养我们的学生，提高学校的国际化程度。

4．构建和谐校园

建设一个和谐的校园，才能增进学校的凝聚力，提升学校的国内外形象，才能吸引人才和留住人才，才能科学发展。我们今天构建和谐校园，就是要做到和谐以共生共长，不同以相辅相成，共同促进，共同发展，而不是千篇一律，相互冲突。队伍的凝聚力是学校不断发展壮大的基础和保证。对学校来说，就是要加强队伍的凝聚力。学校强调凝心聚力，为解决好各类人才队伍的发展空间和发展通道创造条件，使各类人才都有用武之地。

三、服务社会求得研究型大学的跨越发展 在强调大学社会服务功能的今天，科技成果转化正在成为大学服务经济社会发展的主要方式。“以服务求支持，以贡献求发展”，加快科技成果转化，服务地方经济建设，是高校加强科技创新和应用研究的必然要求，是高校服务社会功能的现实需要，是南京大学今后工作的重要内容。

1．加强研发平台建设，促进科技与经济的结合

南京大学通过创建十多个省部级研发平台，提高教育服务经济社会发展的能力和水平。南京大学“国家863计划新材料MO源研究开发中心”根据国内外“MO”源市场的发展需要，与苏州工业园区投资有限公司等企业联合成立“江苏南大光电材料股份有限公司”，将三甲基镓(TMGa)等四个研发产品产业化。公司注册资本2500万元，学校以技术入股，占总股本的30%，并获得技术研发费400万元。

2．科学家领衔科技创业，投身地方经济建设

南京大学在为自主创新出思想、出成果、出人才的同时，支持科学家以多种形式领衔科技创业，直接参与地方经济建设。一是科学家带着科技成果加盟科技企业。这是迄今为止高校优势得到充分发挥的最佳模式。科学家以其前瞻性的研发能力和企业经营团队的有机结合使科技企业得以可持续发展。由我校物理系教授加盟的中电电气（南京）光伏有限公司是一家以国际最先进的太阳能技术为基础，集太阳能电池的研发、制造、销售和技术服务为一体的新型高新技术企业，目前已成为国内光伏业三巨头之一，是教授走出实验室，完成“科技创新”到“科技创业”的成功案例。

二是创新团队和教授创办科技企业。由科学家领衔并持股把科技成果直接产业化。由南京大学联合其他投资方共同成立的江苏南大戈德环保科技有限公司，南京大学以大孔树脂吸附处理有毒有机废水技术入股，其中科研人员占股14.56%。

三是校办科技企业。由学校参股或控股把科技成果直接产业化。2001年4月在香港创业板成功上市的江苏南大苏富特软件有限公司,实现了江苏高校企业和软件企业上市公司“零的突破”。是国内唯一提供全面网络安全解决方案的上市公司。连续三年入选中国软件百强企业。

3．开展形式多样的校企合作，促进科技成果转化

我校与全国最大的镍钴生产商金川集团公司建立新型的校企合作关系，金川集团二期提供1000万元经费，共建校企联合实验室，针对金川集团在生产中的技术难题联合攻关。这一合作模式开创了国内校企强强合作的先河，也为我校加强与企业合作开辟了新路。2005年以南京大学为技术依托单位与企业联合申报并获得5项“江苏省科技成果转化专项资金项目”。

4．广泛建立校府合作，服务地方经济发展

近年来南京大学分别与南京市、南通市、无锡市、苏州市、镇江市、泰州市、常州市等省内地级市签订全面合作协议。由科学家领衔，走出校门在地方建立联合研发中心，形成官产学研结合的科技创新体系和创新模式。

我校以环境学院为主体与宜兴市人民政府、中国宜兴环保科技工业园管理委员会三方联合成立“南京大学-宜兴环保科技研发中心”。

5．走出校门办学，服务经济发展

全省首家异地研究生教育机构——南京大学苏州研究生院，由我校与苏

州市政府共建。面向苏州市特别是苏州工业园高新技术产业发展需要，培养工程硕士等高层次应用性科技创新人才和高级管理人才。4.6万平方米的教学科研大楼已投入使用，首期5个专业学位的258名研究生已于今年春季入学。同时南京大学的部分重点实验室将在苏州设立分室，把最新的创新研究成果汇聚到经济建设一线，实现教育资源和研究资源的同步输送。

6．建设大学科技园，促进官、产、学、研、金联合

我校与南京市鼓楼区政府、驻区其他8所高校合作共建南京大学——鼓楼高校科技园，是首批国家级大学科技园。科技园采取多种形式拓展发展空间，已建成8个创业园。目前园区孵化面积达25万平方米，入驻科技园的科技企业520余家，从业人员10000人。其中师生创业企业及高校技术入股企业占1/3。2005年技工贸收入达19亿元。

7．牵手国际巨人，创新先进技术

依托国家级南京大学国际软件人才培训基地，与美国IBM公司开展全面合作，共建江苏省—IBM南京大学高性能计算中心，联合培训国际高级软件人才。与美国国家干细胞公司合作共建中美合作南京大学干细胞研究实验室。与美国Motorola公司共建先进材料实验室。与德国BASF公司共建催化化学实验室。与日本富士通公司共同组建南京富士通南大软件技术有限公司。

8．以创新理论服务经济社会发展

近几年，南京大学以创新理论服务国家和地方的经济建设和文化建设。《中国思想家评传丛书》已于今年8月整体出版。该《丛书》总计200部，穷20年之功力，全面总结了从孔子至孙中山的中国传统思想的演进历程，展示了中国传统文化的深厚底蕴和发展规律，被学术界誉为“20世纪中国规模最大的思想文化研究工程”。《南京大屠杀史料集》二十八卷也于今年上半年全部出版。共1500万字，全部为第一手的原始材料，而且很多材料是第一次面世，在海内外引起较大反响。南京大学把自身的发展全面融入到建设创新型国家的伟大历史进程中，充分发挥在知识创新、技术创新中的重要作用。成为国家和地方培养、造就高素质创造性人才的摇篮；成为探索、解决国家与人类发展中面临重大理论和实际问题的科学基地与思想库；成为推动科技创新并向现实生产力转化的重要力量；成为国际学术交流与中外文化交流的桥梁和窗口。

第二篇：邮政公司发挥网络优势,服务地方经济总结汇报材料

邮政局发挥网络优势，服务地方经济总结汇

报材料

ⅩⅩ县邮政局

ⅩⅩ邮政局以“立足自身、服务地方、有所作为”的经营理念指导下，始终把“追求卓越、满意万家”企业精神贯彻到服务之中，紧紧围绕中心、服务大局，积极响应建设社会主义新农村的号召，充分发挥邮政的信誉、品牌、网络三大优势，坚持服务地方经济发展为工作的主旋律，以促进社会进步为己任，坚持开办传统邮政业务之外，还利用其四通八达的网络，积极发展农资配送、小额贷款等多项便民业务，为全县经济的发展推波助澜。

邮政就像一条坚韧的纽带，把不同语言、不同民族、不同地域的人们紧密地联系在一起，为社会发展和人民生活提供着重要的服务。今年以来，ⅩⅩ邮政局在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，扎实工作、奋力拼搏，履行普遍服务义务，不断提高经济效益，努力增强核心竞争能力，各项工作取得了可喜成绩。

一、加强基础设施建设提供更优服务满足社会用邮需求 ⅩⅩ县邮政局成立于1998年9月，ⅩⅩ年5月出分离出邮政储蓄银行，2009年初速递、物流又单独运行。邮政局下设两部一室，七个生产部室，辖9个邮政自办网点和7处委办

网点。

现有报刊亭1个；信箱、信筒15个；县内转运汽车邮路一条，邮路单程长132公里，生产用车9辆。市内投递道段4条，单程总长度60公里；乡邮道段16条，单程总长度700公里。承担着386个行政村，776平方公里，38万人口的邮政普遍服务工作。

今年对别古庄、龙虎庄、曹家务、三圣口支局进行了电子化支局改造，改变原手工操作方式，这样我县八个支局全部成为电子化支局，大大提高了办理邮政业务的工作效率，减轻了营业员的劳动强度，更好的为社会提供更加快捷的服务。

营业厅布局合理，方便用户用邮和业务受理，配备便民用品用具，设置用户书写台，并放置签字笔、浆糊盒、邮政编码簿和便民服务箱，陈列各类业务书写单式样张。在营业厅显著位置公布监督投诉电话，设置用户意见箱和用户意见簿，便于用户监督。信筒（箱）整洁，并标明开筒（箱）频次和时间，按时开启。邮政资费服务内容上墙公布。员工统一着装，根据季节不同统一换装，并在左胸上方佩戴工号牌。坚持文明服务礼貌待客，使用服务用语，服务质量明显提高，受到了用户的好评。自年初以来没有出现过用户有理由投诉现象。

加强业务培训，提高人员素质。班组每周五实行例会制

度，认真组织学习业务知识，沟通交流工作经验，营造良好的工作氛围，开展了职业教育、邮政基础管理培训、打字、盖戳、排信、邮件收寄、等多工种的技术技能比赛。这些举措，调动职工的积极性、主动性和创造性，在全局范围内形成全员学习、团队学习的良好氛围，提高了全员整体素质，努力实现职工与企业的全面协调发展。这样才能更好的为广大人民群众提供优质的服务。

邮政，作为历史悠久、网点遍布的公众服务企业，具有不可替代的网络优势、信誉优势和品牌优势。充分发挥这些优势，大力拓展新型业务，近年来先后开办了代收电话费、代售航空客票、旅游年票、戏票、家乡包裹、开办储蓄短信业务。积极拓展速递礼仪市场，开展了生日蛋糕、鲜花礼仪等业务，满足广大客户的个性化需求。

二、构筑服务“三农”网络促进新农村建设

ⅩⅩ邮政进一步响应党中央服务“三农”的号召，以利民、便民、富民为宗旨，充分发挥网点遍布城乡的网络优势，延伸邮政服务的触角，更直接地为农村经济发展和农民增产增收提供高效便利的邮政服务。连锁经营，规范运作，优质服务，是ⅩⅩ邮政服务“三农”的特色。今年以来，我局投资150万元，建设3个邮政三农服务中心支局、5个三农服务中心。为使中心支局、服务中心健康发展，严把经营秩序关。出台了农资连锁配送经营管理办法，统一分销商品

价格，对种子、农资等产品进货渠道实施专项效能监察，坚持八个统一原则，即加盟费统一、铺货统一、管理统一、价格统一、进货统一、标识统一、服务统一、结算统一并且在站点的经营面积、人员、装修、柜台、货架都要按万村千乡市场工程的要求进行操作。严把进货渠道关和售后服务质量关。以引进高科技、无公害、绿色环保农资产品和知名品牌的生活日用品为原则，保证产品质量，从源头上杜绝假冒伪劣产品进入邮政渠道。严把售后服务质量关，建立健全营销客户信息库和基础资料档案，完善售后服务体系。

为促进“三农”服务站的健康发展。我局定期向各“三农”服务站进行电话回访。通过多种渠道和方式对“三农”服务站进行管理，了解服务站业务发展情况、示范田建立情况、档案记录情况。聘请技术人员，给三农服务站人员讲课，参加人员达50多人，使与会三农服务经营人员增强了对化肥、农药的使用技术了解。开展送科技下乡活动，进行测土配肥，使农民真正对自己的土地做到了心里有数，为日后因地施肥、因作物施肥提供了科学依据，向广大农民讲课，及时解决遇到的问题，使农民对邮政产品有一个全面的了解以及全新的认识。农民形象地称邮政人员为亲农、爱农、安农的“科技鸿雁”，通过这些措施有力地支

援了“三农”建设，实现了邮政出力、农民受益、政府满意的目的。

三、构筑金融服务网络为地方经济发展提供支撑 ⅩⅩ年，为有效缓解县城邮政储蓄压力，更好的服务地方经济，县邮政局将刘街储蓄进行迁址，并投入资金60万元对新网点进行了建设，从人员到设备，从硬件到软件全部进行了强化，建成了一个全功能、全方位、多元化的储蓄营业网点，使得ⅩⅩ县邮政储蓄迈入了现代化银行的行列。同时，在县委县政府、人民银行、银行监管部门的大力支持，于ⅩⅩ年5月份成立了邮政储蓄银行ⅩⅩ县支行，银行成立后，不断拓展业务规模，开发新型业务，依托行业优势积极融入地方经济发展，为广大城乡居民提供了丰富多样的金融服务，成为我县居民理财、沟通城乡、服务中小企业、服务“三农”的中坚力量。

ⅩⅩ年8月份邮储银行ⅩⅩ县支行开通了小额信贷业务，截止到5月份发放贷款823.5多万元，使邮政储蓄的资金迅速回流地方，为地方经济建设、尤其是社会主义新农村建设提供了有力的资金支持，使众多在困境中挣扎的中小企业和农户摆脱了流动资金短缺的危机。ⅩⅩ年12月份，县支行开通了公司业务服务功能，使得经营业务种类更加全面，支持地方经济能力更强。

通过不断加强的邮政网络建设，已建成实物运递网、综合计算机网、金融绿卡网三大网络，具有“物流、信息流和资金流”三流合一的独特优势。拥有邮政储蓄营业网点3个，全部实现全国联网，通存通兑，随着两网互通工程的结束，已经实现汇款的实时到达。不断加强的服务质量建设，制定邮政服务规范、开展“微笑”服务和不断提高投递服务质量等一系列措施，ⅩⅩ邮政对广大市民的服务质量有了较大的提高，为区域经济发展，社会主义新农村建设，提供金融支持和服务，努力建立起一个良性的、长效的机制，为地方经济发展和社会主义新农村建设提供稳定而高效的金融支持。

乘风扬帆破浪行，潮涌凤城滚风雷。几年来，ⅩⅩ邮政满怀服务“三农”的一腔热情，在上级业务部门的领导下，殚精竭虑谋发展，励精图治乐奉献，以自己的心血和汗水，谱写了一曲新时期服务“三农”的壮歌，留下一串串闪光的足迹。ⅩⅩ邮政为地方经济发展服务的脚步永不停歇，未来ⅩⅩ邮政人将继续更好地发挥自身优势，积极为中小企业、民营企业发展开辟绿色通道，为县域经济协调、快速、持续发展、构建社会主义和谐ⅩⅩ做出更大的贡献，助推ⅩⅩ经济发展在攀新高峰。

单位：ⅩⅩ县邮政局

第三篇：发挥统战优势 服务转型发展

发挥统战优势 服务转型发展

近年来，我县的经济建设突飞猛进，但也存在发展方式、管理方式和产业结构等的方面一些困难。因此，促进我县经济社会转型、保持经济社会可持续发展，成为当前我县面临的重大经济问题和政治问题。转型既是加快经济社会发展的支点，也是凝聚全体人民力量的支点。转型是党委和政府工作的大局和中心。统一战线历来是为党的中心工作服务的。作为党的总路线总政策的重要组成部分，围绕中心、服务大局是统一战线的重要职责，也是统一战线工作有所作为有大作为的必然要求。统一战线工作就是要围绕转型发展这个党委和政府工作的中心和大局，充分发挥统一战线的特殊优势，找准服务经济社会转型和推动经济社会可持续发展的切入点和着力点，团结和凝聚全体统一战线成员，积极推进经济社会转型，从而实现经济社会科学发展和统一战线自身科学发展。

一在转型发展中统一战线要积极建言献策

转型就是以增加就业、消除贫困、改善人居条件、健全社会保障体系、维护社会稳定为基本目标，大力推进产业结构优化升级和转变经济发展方式，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，促进经济社会全面协调可持续发展。转型是系统、广泛、复杂和长期的，转型是需要包括统一战线成员在内的全体广大干部群众共同奋斗的事业。

我们要激发和调动统一战线参政议政的积极性和主动性，通

过情况通报会、座谈会、民主协商会等形式,使各界人士了解和认识当前经济社会发展状况,了解当前经济社会发展中最迫切、最需要解决的重点难点问题,并通过围绕产业转型、优化结构、协调发展等方面组织专题考察调研。充分调动他们为助推经济社会转型建言献策的积极性。通过其蕴含的参与、协商和监督等功能积极建言献策，促使我们在推动经济转型跨越发展方面的决策更加适应发展形势，更加符合地方实际，更加顺应群众意愿。

二在转型发展中统一战线要利用人才优势

我县各经济体为保增长、保投资、保发展均作出了突出贡献，但对照科学发展的要求，仍存在着发展不充分、结构不够优、科技含量低、发展方式粗放等突出问题。现在必须抢抓转型发展的重大机遇，在推进产业升级、提升质量效益的实践中发挥重要作用。统一战线要在加快科技创新中切实引导企业完善内部管理结构，加大科技研发力度，提高自主创新能力，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，推动产业结构调整；要准确把握国家政策导向，引导广大企业着眼产业生态化、生态产业化理念，努力在新能源、新材料、新技术和低碳经济、绿色经济等领域开发新产品、拓展新市场，力争在新一轮产业竞争中抢占制高点、把握主动权，要蓄势做大做强。

一要注重县委强化科技引领、城市化带动、产业支撑、环境保护的政策研究，帮助企业加强技术和管理创新，积极参与县委、县政府精心筛选确定的产业开发、基础设施建设和社会事业发展

等项目对接；二要认真开发、包装一批符合国家产业政策、技术含量高、市场前景好的发展项目，争取国家支持，或实行招商合作，扩大投资壮大实力；三要拓展我市股权投资基金、小额贷款公司等资本平台，破解企业资金瓶颈制约；四要联系一批学者、专家，为广大企业家“充电”，帮助企业转变发展观念，提高经营管理水平。五要注重村企共建。通过深化切合当地实际的一系列活动，广泛开展村企合作共建，按照“低碳排放、环境和谐”的标准，打造出路、水、电、气、房、通讯、太阳能等基础设施完善，教育、卫生、文化、社保等社会事业均衡发展的村企合作共建样板村，产生以点带面辐射效应；要通过企业发展方式转变带动农业产业化发展，加快发展农产品精深加工，加强农产品品牌建设，提高农产品附加值和市场竞争力，推动工农和城乡协调发展。

三 在转型发展中统一战线要帮扶企业发展

统一战线有大量技术、知识、智力、信息、人才、投资资源，在帮扶企业发展上具有无可比拟的优势。一是在科技创新上“扶”。重点对符合低碳、生态环保、科技创新、资源节约的企业和项目进行帮扶。通过组织统一战线专家顾问团，与民营企业结对，为企业科技创新攻艰克难。二是在融资贷款上“扶”。由统战部牵头，制定为中小企业融资的具体办法，搭建恳谈会、协商会、联席会、民营企业投诉中心等平台，引进民营资本，成立小额贷款公司，帮助中小企业解决融资难题。三是在环境服务上

“扶”。一方面，突出重点项目和企业，及时了解国家政策动向，积极争取省、市台办、工商联、侨联等的支持，抓好项目对接。另一方面，突出搞好各项服务，为各企业建立帮扶台账，在项目对接、行政审批、融资衔接、优化环境等方面提供个性化服务，一个个环节求突破，一个个问题抓落实。切实把转型作为凝聚人心、鼓舞干劲的新支点，用转型增进广泛共识，用转型凝聚各方面智慧，用转型统一统一战线广大成员和统战干部的思想和行动。并通过他们联系带动众多亲友，形成人人关心转型、人人支持转型、人人参与转型的社会氛围。形成广大干部群众一心一意谋转型、万众一心促转型的共同意志。群策群力，同心同德，以坚定的信心、坚强的决心、坚韧的意志全力推进经济社会转型，为培育新的经济社会增长点献计出力。

四、在转型发展中统一战线要协调各方关系

当前，正值社会转型发展时期，统筹社会各方面利益、保持政治社会稳定、构建和谐平定的任务十分艰巨。我市各民主党派和工商联组织机构完善，网络覆盖面宽，具有广泛性、包容性的特点，在协调关系、化解矛盾等方面具有独特的优势，统一战线必须充分发挥这一“稳压器”的作用，主动深入基层了解民意、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾。要注重引导各人民团体、各界人士正确对待和处理各种利益关系，理性合法表达利益诉求；注重发挥非公有制企业吸纳就业的主渠道作用，最大限度地稳定社会就业，减少不和谐因素；注重引导广大非公经济人士义

利兼顾、致富思源，主动承担社会责任，积极投身光彩事业，关注弱势群体和特殊群众民生，促进民心和顺、社会和谐。要特别注重维民族宗教领域的和谐稳定，健全和完善民族宗教工作联席会议制度，形成促进民族宗教和谐的长效管理机制。加大对少数民族地区经济社会发展的扶持力度和少数民族干部培养选拔力度, 拓展民族地区群众融入怀化科学发展平台；依法管理宗教事务，加强爱国宗教团体建设，加大对基层宗教突出问题的治理，引导宗教与社会主义社会相适应。

五在转型发展中统一战线要加强自身建设

各级党委统战部作为党委主管统战工作的专门机构，要善于抓大事、议大事，当好党委的助手和参谋。周恩来同志过去提出统战部的基本职能是：了解情况，掌握政策，调整关系，安排人事。这是高度的概括，一定要继续认真贯彻执行。抓大事，就是要深入了解统战工作的全面情况，掌握分析统一战线中的政治、思想动态，及时准确地反映党外人士的意见、批评和建议；要深入实际，深入基层，抓紧对统一战线大政方针贯彻执行情况的调查研究，提出开展工作的意见，供中央和各级党委决策参考；要督促检查各项统战方针政策的贯彻落实，正确协调统一战线内部的各种关系；要不断发现、考察、培养各方面的党外代表人物，主管好党外人士的政治安排。这些大事抓好了，就把握了统战工作的全局。当前，统一战线工作面临着新的形势和任务，要求统战部门必须进一步加强自身建设。统战部门的机构改革要符合党

和国家机构改革的部署与要求，要有利于加强统战工作。

在转型发展的新时期，各级统战干部努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的统一战线理论和政策，全面提高政治、理论、业务素质，尤其要善于求同存异、体谅包容、平等待人、协商办事，“努力使自己成为具有坚定的立场、民主的作风、广博的知识、创新的精神，深受党外朋友欢迎的合格的统战干部”

第四篇：突出主导地位 发挥比较优势 实现工业经济发展新跨越

突出主导地位

发挥比较优势

实现工业经济发展新跨越

平邑县人民政府办公室 孟君

近年来，我县始终牢固确立工业在县域经济中的主导地位，围绕转方式、调结构这一要求，坚持用新型工业化的思维谋划县域经济的发展，使县内各种发展思路向工业聚焦，各项优惠政策向工业倾斜，各方工作力量向工业靠拢，各种要素资源向工业汇集，全县工业经济保持了快速健康发展的良好态势。近期，我对平邑县工业经济发展情况做了专题调研，分析和总结了近年来我县工业经济发展的几点思路和措施，同时提出了今后一段时期我县工业经济发展的方向和重点。

一、平邑县工业经济发展情况

（一）工业总量较快增长。2010年完成工业总产值223.4亿元，同比增长21.9%，是2005年的2.5倍，年均增幅21%；完成工业增加值51.3亿元，同比增长17%，是2005年的2.1倍，年均增幅17%；实现主营业务收入223.2亿元，同比增长21.7%，是2005年的2.6倍，年均增幅22%；实现利税19.5亿元，同比增长30.5%，是2005年的2.4倍，年均增幅19%；实现利润11.6亿元，同比增长30.3%，是2005年的2.3倍，年均增幅18%。

（二）企业规模迅速膨胀。2005年，全县主营业务收入过亿元企业仅有6户；2010年主营业务收入亿元以上企业达26户以上，合计实现产值74.4亿元，占全县规模以上工业总产值的33.4%。利税过千万的企业20家，合计实现利税6亿元，占全县规模以上工业企业利税总额的30.7%。

（三）项目建设快速推进。五年来，累计完成规模以上技改投资82.3亿元，共建设投资过千万元的工业项目187个，总投资达65.4亿元，其中过亿元的项目22个。2010年，全县共建设工业项目65个，过亿元的9个，现已累计完成投资26亿元，同比增长30%，超额完成市里下达的任务。成功招引了中联水泥、山东黄金、北新建材、汇源果汁、福田雷沃五家上市公司在我县投资建厂。

（四）创新能力明显提升。全县省级以上高新技术企业发展到13家、省级技术中心1家、市级技术中心5家；累计争创中国驰名商标1个、山东省著名商标11个、山东省名牌6个。2010年，由我县起草的《纱线针织劳保手套标准》成为山东省第一个联盟标准，填补了国内纱线针织劳保手套标准的空白；制定了《果蔬罐头联盟标准》，有效促进了罐头产业的规范提升。

（五）节能任务全面完成。2010年，我县万元GDP能耗为0.73吨标煤，规模以上工业万元增加值能耗为0.97吨标准煤，规模以上工业万元增加值取水量为12.5立方米，分别比2005年下降23.7%、31.2%、33.7%，圆满完成了“十一五”节能任务目标。我县4户重点用能企业2005-2009年已完成节能量3.8万吨标煤，已超额完成了“十一五”2.29万吨标煤的节能量任务。

二、平邑县发展工业经济的主要做法

（一）坚持项目化带动。招引建设项目是促进工业经济发展的重要支撑。为此，我县连续将08年、09年、10年定位为“大项目建设年”，“大项目推进年”和“重点项目建设攻坚年”。五年来新上投资过千万元的工业项目243个，其中投资过亿元的项目11个。在近几年的项目建设过程中，我们一直遵循三个原则：一是立足资源优势，招引产业链项目。平邑县是一个资源大县、果蔬大县，矿产资源非常丰富，果蔬种植历史悠久，开发潜力巨大。从2000年开始，我们就提出了“大开放、大招商，大发展”战略，依托这些资源优势，面向国内外知名企业，大力开展招商引资，一批资源开发加工型项目落地我县。2008年，我县与北京汇源集团签约。依托我县42万亩果品基地和37万亩金银花基地，主要生产果蔬汁饮料、矿泉水、水果罐头、金银花饮料等系列产品。去年4月，投资3亿元的一期工程投产。今年6月，投资4亿元的二期工程投产。这一项目的落地，不仅提升了我县果品产业化发展水平，同时也促进了农民增收；平邑境内拥有丰富的水泥产品的原材料储备，石灰石出露面积达400多平方公里，储量近100亿吨，而且多为整体性矿床，便于开采和矿石外运，发展水泥行业具有得天独厚的优势和条件。2009年，经过积极争取和深入接触，中国联合水泥集团有限公司与我县签约，投资7亿元建设一条大型的新型干法水泥生产线。目前，项目建设正在快速推进中，这一项目建成后将形成全年产熟料越150万吨、全年产水泥240多万吨的生产能力；我县石膏资源丰富，已探明石膏储量为27亿吨。在石膏产业的发展过程中，一直缺少大项目的支撑。为了改变这一现状，去年，我县与亚洲最大的石膏板企业集团北新建材股份有限公司达成合作意向，投资6000万元在我县投资设立了一家全资子公司—平邑北新建材有限公司。目前，该项目已投产运营。二是立足产业基础，寻求合作方加盟。经过近几年的培植发展，我县已经形成了一批具有一定规模和较好成长性的骨干企业群体，这部分企业不仅成为我县产业发展的领头羊，同时也在国内外同行业内取得了一定的知名度。为了进一步促进这部分骨干企业的做大做强，我县一直鼓励和支持县内骨干企业与国内外战略投资者的合作，整合优势资源，构建战略联盟，共同应对市场竞争。其中：临工桥箱与福田雷沃、浙江万里扬实施战略合作，变速箱年产量提高到80万台，一跃成为国内最大的汽车桥箱生产企业； 2009年，我县将归来庄矿业有限公司70%的股权转让给了山东黄金集团，成立山东

黄金归来庄矿业有限公司，为企业的长远发展开辟更加广阔的空间；天宝化工有限公司继2008年与长沙矿冶研究院、临沂古城实现战略合作后，去年又与世界第二大火炸药公司西班牙马克西姆公司实现合作，将建成全省最大的民爆生产企业。三是立足长远发展，建设高科技项目。高新项目决胜未来，要想在新一轮县域经济发展中抢得先机、拔得头筹，必须把高新项目作为实现跨越发展的核心动力。我县在工业项目建设和布局上，一直以抢占技术研发制高点为方向，把高新技术项目的建设作为工业经济转方式、调结构的重要举措。2009年，台湾客商投资的太阳能综合开发利用项目临沂巨皇科技公司落户我县。该项目的建设，引起了市委、市政府的关注，并依托巨皇太阳能公司建立了“临沂市光伏工程研究中心”，重点研发太阳能光伏电站、照明灯具和移动空调等系列产品。去年6月份，该公司总投资6亿元的20兆瓦光伏跟踪电站项目一期工程开工奠基，这是国内首家单一采用双轴跟踪的兆瓦级光伏电站，全部建成后将成为我国最大的高精度光伏跟踪电站。该项目填补了我市太阳能光伏跟踪发电的空白，是国家、省重点调度关注的高新技术项目，对于推广利用新能源、深入推进转方式、调结构具有重要意义。

（二）坚持区域化布局。调整区域结构，大力发展块状经济，是推动工业布局从遍地开花向集约化、集群式发展的有效途径。早在“十一五”初期，我县就从平邑的实际出发，确立了经济开发区、国际石材城、地方罐头城、石膏工业带“一区两城一带”的工业总体规划布局。几年来，我县一直按照布局合理、产业聚集、土地集约、生态环保的原则，创新机制，完善配套，不断加大对园区基础设施和综合配套设施建设的投入，切实提升产业聚集效应和承载辐射能力。经济开发区，是经国家发改委和省政府审核批准的省级经济开发区，共辖13个行政村，规划面积22平方公里。我县工业大项目大多集中于此，现已落户

项目116个，年实现产值46.4亿元，是我县招商引资和项目建设的主阵地；国际石材城，位于县城西部，规划面积7平方公里，现有各类石材开采加工企业107家，年实现产值20个亿。石材城的规划建设，有效引导了县城分散石材企业的整合，是全国最大的石材加工贸易区之一；地方罐头城，位于我县地方镇驻地以西，占地3.5平方公里，果蔬罐头加工及配套企业发展到100余家，年可加工果蔬5亿公斤，罐头年产量达50万吨，占全国罐头生产总量的四分之一，是全国最大的果蔬罐头加工基地；石膏工业带，纵跨保太、卞桥、资邱、柏林四个乡镇，覆盖面积120平方公里，共集聚规模以上石膏开采加工企业48家，年可实现产值30多亿元，是全国最大的天然石膏加工集散地。

（三）坚持集群化扩张。我县一直把加快推进罐头、石膏、石材、手套、金银花五大特色产业集群的健康快速发展作为工业经济发展的主线，立足资源优势，培育特色产业，为每个产业制定出台了加快产业发展的意见和重点工作，明确指出了各产业发展的指导思想、任务目标、具体措施和重点工作。经过这几年的集中推进，五大产业集群已进入了健康、有序、快速发展的良性轨道。2010年五大产业实现工业总产值95亿元、主营业务收入94亿元、利税8.5亿元、利润4.9亿元，同比分别增长了33%、35%、34%和36%。

罐头产业：是我县五大产业中发展最为成熟的产业。现已形成以我县地方镇镇驻地为中心，周边辐射36个行政村的产业聚集区。为推进罐头产业的集聚发展，我县在地方镇驻地规划建设了集加工、展销、质检、仓储、物流、供热、污水处理等于一体的“中国（地方）国际罐头城”。目前，罐头城内共有以康发食品饮料有限公司、奇伟食品公司为龙头的果蔬罐头加工及各类配套企业百余家，罐头年产量达40万吨，占全国罐头生产总量的24％。地方镇先后获得“中国罐头第一镇”、“全省农产品加工示范基地”、“全国农产品加工示范基地”和“山东省特色产业

镇”等荣誉称号。康发食品饮料有限公司先后被评为 “中国罐头企业十强”、“全国优秀龙头食品企业”和省级农业产业化重点龙头企业；奇伟公司被中国食品工业协会授予“全国优秀龙头食品企业”的荣誉称号。

石膏产业：全县已探明石膏储量为27亿吨，现有石膏矿山和石膏加工业企业73家，其中石膏矿山开采企业9家，年开采能力200万吨；石膏粉加工企业47家，年生产能力150万吨；纸面石膏板生产企业15家，年生产能力2亿平方米；石膏砌块企业2家，年生产能力20万平方米；石膏产业从业人员4万多人。石膏加工企业主要集中在我县北部的保太、卞桥、资邱、柏林四个乡镇，已初步形成了沿汶泗路的带状石膏产业走廊。

石材产业：平邑县是国家命名的“中国石材之乡”，全县已探明的花岗石储量约23亿立方米，分为六大系列二十多个品种。拥有花岗石矿山73处，年开采能力20万立方米；石材经营加工企业350余家，年可加工销售石材2300万平方米，产品远销美、日、韩等100多个国家和地区，从业人员达5万人。规划建设的中国国际石材城，是全国三大石材集散地之一和江北最大的经营进口石材基地。

手套产业：平邑县棉纺手套加工业起步于20世纪80年代。目前，仲村镇共有梳棉加工企业12家，合线加工企业12家，手套加工企业500余家，各种手套机1.6万台，年产手套18亿副。以棉纺手套加工业为主，合线加工、物流配送、中介服务等配套产业为辅的特色产业集群已初具规模，并成为我国最大的劳保手套加工集散基地之一。用地1000亩的“中国（仲村）棉纺手套城”已开工建设，年内可全面完成一期工程，入园厂家将达到30家。

金银花产业：平邑县是全国金银花原产地和主产区，是国家命名的“中国金银花之乡”，人工栽培金银花已有200多年的历史。目前，我县金银花种植面积40余万亩，年产500余万公斤，产量占全国的60%

以上，交易量占全国的70%，现有加工企业35家。投资7500万元金银花物流港一期工程已完工，建成后将成为全国最大的金银花物流贸易中心。

（四）坚持多元化融资。融资难是制约工业经济发展的主要瓶颈之一。多年来，我县一直在解决工业企业融资渠道不畅问题中采取了多项措施，努力探索工业企业融资多元化的渠道。一是争取政策资金。扩大内需以来，中央连续启动了数轮投资计划。我县抓住这一机遇，加强对上级投资政策的研究，把握好国家投资的方向和重点，做好工业项目的包装和上报，积极争取上级的资金支持。二是完善融资体系。由县财政出资3000万元建立“企业过桥还贷基金”，为企业无偿提供紧急短期垫资服务，帮助暂时出现资金周转困难的企业按时还贷。现已累计为企业办理过桥还贷基金1.4亿元。建立了对企业流动资金贷款抵押物实行一次评估登记，二年内循环使用机制，解决了企业贷款抵押品有效期与企业资金使用周期不匹配问题。由县财政出资一亿元建立了财源担保公司，现已累计担保5000余万元；引进了临沂亿盛担保公司在我县设立了分支机构，现已担保1.2亿元。三是促进银企合作。积极创造条件，大力推进银企合作，定期召开由各经济主管部门、各金融机构和相关企业参加的银政企座谈会，通报工业经济运行情况、金融运行情况及国家产业政策和货币政策的变化情况，及时掌握企业的融资需求和银行的信贷投放计划，明确银企合作意向。2010年，通过银企合作落实贷款7亿余元。四是鼓励贷款投放。制定了鼓励各金融机构扩大信贷投放的考核机制，并作为一项重要内容纳入了全县经济工作考核奖励办法。同时，配合帮助金融机构清收和处置不良，严厉打击逃废金融债务行为，增加金融机构的放贷信心。2010年，全县金融机构各项贷款余额104.9亿元，比年初增加15.4亿元，其中工业企业新增贷款达13亿元。五是壮大金融主体。以建设服务全县，辐射周

边的区域性金融中心为目标，加快金融主体建设，积极引进金融企业在平邑设立分支机构。2010年11月10日，临沂市第一个由县区引进的外地股份制商业银行—莱商银行临沂平邑支行在我县正式成立，冠鲁小额贷款公司开业运营。这两家金融机构的成立，为我县的企业融资提供了更为方便快捷的平台。

三、下一步工业经济发展的重点

按照市委、市政府提出了工业经济发展实施“新兴产业培植、骨干企业扩张、产业集群壮大、传统产业提升”四大工程的战略部署，立足我县工业经济发展实际，今后一段时期，我县要把实施好“三四五”工业提升工程做为工业经济发展的重点：培育壮大新能源、新医药、新材料等三大新兴产业，做优做强机械、化工、造纸、黄金等四大优势产业，规范提升罐头、石膏、石材、手套、金银花等五大特色产业。

(一)培植壮大新兴产业。新能源产业：依托市政府在我县巨皇太阳能公司建立的“临沂市光伏工程研究中心”，重点研发太阳能光伏电站、照明灯具和移动空调等系列产品，进一步延伸光伏产业链条。中药材产业：发挥我县金银花之乡的资源优势，以九间棚农业科技示范园、岐黄金银花制药、阿蔓达中药饮片有限公司为依托，积极与大专院校、科研院所、大型制药集团联合，引进先进的技术和品牌，使金银花中药材达到中药现代化、国际化。新材料产业：抓住国家推广发展环保新材料的机遇，以平邑北新建材、金信建材、拜尔建材为依托，通过技术改造，提高生产线技术水平和生产能力，建设以脱硫石膏生产高档纸面石膏板、高强度石膏粉为主，延伸至新型PVC贴面板、页岩砖、轻钢龙骨等建筑材料的生产基地。

（二）做优做强传统产业。机械产业：以临工汽车桥箱有限公司为重点，强化科技创新，加大技术装备投入，信息化技术开发新产品，向成型设备生产过渡。依托北汽福田、雷沃重工搞好产品配套开发，重点开发生产轻型汽车系列变速箱、系列装载机变速箱和成型工程机械，打造国内一流的汽车变速箱、农业收获装备生产配套基地。化工产业：以天宝化工有限公司为重点，发挥行业市场专卖和同大专院校、科研院所联合的优势，开发高精度延期雷管、系列专用炸药等新产品。加强与西班牙马克西姆集团的合作，引进国外先进设备，建设电雷管生产线、非电雷管生产线、水胶炸药生产线、混装车基地。造纸产业：依托金太阳、汇丰、威凯瑞等龙头企业，带动造纸产业规模化、集聚化发展。重点发展中高档铜版纸、铜版卡、无碳纸，提高产品科技附加值，增强行业竞争力。黄金产业：以归来庄矿业为重点，在巩固黄金规模生产的同时，继续勘探寻找新矿源，扩大生产规模。以归来庄矿业现有金外产业为依托，形成以黄金采选为主，多业并举的大型产业集团。

（三）规范提升特色产业。罐头产业：以康发、奇伟、环球等十大重点骨干企业为重点，大力发展绿色、安全、保健、功能产品，着力打造高科技、名品牌罐头（食品）生产基地，提升中国（地方）国际罐头城的知名度。石膏产业：充分发挥北新建材、金信建材、万庄膏业、拜尔建材和中兴建材等重点骨干企业的带动作用，引导企业依靠科技创新，提高石膏产品的科技含量，着重发展高纯度石膏粉、自流平石膏等一系列新产品，努力打造中国石膏生态环境示范区。石材产业：以北方石材、美丽石材等企业为重点，加快石材产业结构调整，实现由开采加工当地石材为主向加工进口石材、出口销售的战略转型。力促石材企业整合提升，加快技术改造、产品研发和品牌建设步伐，推进石材产业向规模化、集约化、现代化和国际化发展。手套产业：规范棉纺、合线生产经营秩序，全面提升手套企业的管理水平。通过重点项目引进与建设、技术改造，提高产业的市场影响力和竞争力，推动棉纺手套产业集群的成长与壮大。金银花产业：通过扩大种植面

积，推广烘烤干燥技术，提高金银花的产量与质量。依托郑城、流峪两个主要的种植基地，培育一批现代化的金银花深加工企业。

四、做好当前工业经济发展工作的几点建议

坚持工业强县战略，发挥比较优势，以开展“加快工业发展年”活动为抓手，以大项目支撑、大招商推动、大企业引领、园区化承载、集群化发展为重点，壮大工业经济总体实力，提升工业经济发展水平。

（一）高效率推进项目建设。始终坚持“大抓项目、抓大项目”不动摇，以开展“大项目突破年”活动为抓手，围绕意向项目抓落实、签约项目抓推进、在建项目抓服务、建成项目抓贡献，完善推进机制，化解瓶颈制约，确保汇源果汁三期、中联水泥、华百购物、北方石材、太阳能光伏电站等投资过亿元的在建项目在上半年建成投产、发挥效益。

（二）高水平开展招商引资。把招商引资放在更加突出的位置来抓，深入扎实开展“招商引资服务年”活动。坚持招大引强、招高引新不动摇，立足产业基础，对接上级政策，发挥资源优势，强化招商引资，集中引进建设一批投资规模大、技术含量高、带动能力强的立县强县项目。

（三）高标准打造园区平台。突出科学规划、项目建设、体制创新、完善功能四项重点，加快推进经济开发区、国际罐头城、国际石材城、中国手套城、石膏工业带、金银花物流港等载体建设步伐。经济开发区，启动二期扩区建设，着力引进一批大项目、高新技术项目、节能环保项目和涉外项目，努力争创一流省级经济开发区，真正发挥全县经济发展的龙头作用。国际罐头城，结合总体规划，完善道路网络，重点健全污水处理、仓储物流等配套设施，促进罐头产业走向集约化、规范化的发展轨道。国际石材城，按照“一控二治三提升”的原则，深入开展石材产业综合整治和规范提升工作，引导规划区以外石材企业向石材城聚集。金银花物流港、仲村棉纺手套城。全力加快建设进

度，年内完成一期工程，启动实施二期工程，引导企业入园发展。

（四）高层次提升产业集群。进一步加快推进罐头、石膏、石材、手套、金银花五大产业集群发展，充分发挥龙头企业的标杆带动效应，鼓励其通过兼并、重组、联合等方式组建大型企业集团，促进产业规模整合扩张；充分发挥行业协会的作用，推进产品标准的制定和品牌战略的实施，促进产业升级，提升企业形象。大力推进五大产业结构调整，努力构建科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、综合实力强的现代产业体系，形成“抱团”发展的产业特色和优势，确保2011年五大产业总产值过百亿元，利税过10亿元。

（五）高速度壮大骨干企业。把汇源果汁、中联水泥、山东黄金、北新建材、福田雷沃等上市公司在我县投资的5家企业以及冠鲁集团、临工桥箱、天宝化工等骨干企业为重点，在项目安排、土地征用、资金扶持等方面给予优先支持。充分发挥重点企业的示范带动作用，以点带面、梯次推进，打造一批产值超亿元、利税超千万的“双超”企业。大力推进企业上市工作，争取康发食品、天宝化工的企业上市工作取得突破。

第五篇：发挥工商管理职能 服务转型跨越发展

发挥工商管理职能 服务转型跨越发展

——“我为转型跨越做贡献”征文

韩店工商所郭少峰

一、高瞻远瞩，全省吹响跨越发展的号角

2010年7月29日，省委书记袁纯清在全省领导干部大会上讲话中提到：“我们必须以无畏的胆略和务实的举措，从煤炭依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，从封闭守成，小农意识，畏难情绪中解放出来……要牢牢树立转型跨越是山西发展必由之路的思想。

2011年4月22日，全市干部大会。市委书记田喜荣向330多万长治人民发出进军令：未来五年，全市经济社会发展的主要任务是，全面落实省委书记袁纯清 “7〃29”以来一系列重要讲话精神，在全省转型跨越发展的伟大实践中，重振上党雄风，再造一个新长治！

2011年4月，长治市工商局党组，为深入落实国家工商总局“五个更加”和省工商局“五增五创”工作主题，为我市实施“十二五”规划开好局起好步，促进全市工商系统服务经济社会转型跨越发展，提出了实施“五提工程”的工作主题，即充分发挥工商行政管理职能作用，大力实施服务提质工程、监管提力工程、维权提效工程、执法提级工程和形象提升工

程，优质高效地服务全市经济社会转型跨越发展。

2011年，县级党组为保证转型发展出台“八问责”制度。

二、与时俱进，当好服务转型跨越发展中的“经济卫士” 着眼今天，放眼未来，我个人认为，基层工商行政管理部门只有全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“五增五创”工作主题，认真践行“五个更加”根本要求，忠实履行“四个创新”基本目标，扎实推进“五个深化”工作举措，坚持做到监管与服务并重，才能在推动经济社会转型跨越发展的主战场上建功立业、创先争优。

（一）、认清发展大局，立足工商职能定位。

袁纯清书记指出：“转型发展是世界潮流”，“是我国实现可持续发展的战略之举”，“是山西的根本出路”。我们必须具有登高望远、谋划未来的眼光，认清山西未来的发展路径，反思当前自身的问题与不足，立足工商职能定位，提出全新的发展战略和更高的工作要求，为转型发展提供环境和支持。要解放思想、创新观念，进一步增强大局意识、服务意识、创新意识。我们既要充分发挥工商行政管理的职能作用，结合实际创造性地开展工作；更要自觉把工商工作放在党和政府的工作全局中考虑，更加自觉地服务社会经济发展。以战略的高度、创新的思维强化监管能力，提高服务水平，做到服务转型敢于建功立业，创新监管敢于领先一步，各项工

作敢于争创一流。

（二）、深化服务理念，做到主高效创新服务。

邓小平同志曾指出：发展才是硬道理。在当前国内国际政治经济形势剧烈变革的今天，在经济发展各种不确定因素明显增多的情况下，发展问题更是显得尤为重要，成为解决所有问题的关键。基层工商行政管理部门一定要深化服务发展理念，紧紧围绕服务发展这个中心，全力服务发展这个大局，在已有基础之上，进一步减少审批环节、简化审批程序、规范审批行为、提高审批效率，在活跃市场主体、活跃融资平台、活跃品牌资源、活跃信用活动、活跃发展环境等方面上下足工夫，想方设法、千方百计促进市场各类经济主体在各个方面、各个层次的快发展、大发展，真正做到主动服务、高效服务、创新服务，切实在经济社会又好又快发展中充分发挥好服务转型跨越发展的职能作用。

（三）、强化市场监管，培育转型环境。

在社会主义市场经济深入发展的今天，市场监管面临的任务也更加繁重、复杂、多变。面对这种监管局面，基层工商行政管理部门一定要深化市场监管手段，全面提升市场监管效能、完善市场监管机制、防范市场监管风险，在查处常规市场监管领域、监管重心、监管重点、监管行业违法行为的基础上，进一步在查处虚拟市场、查处高端市场、查处新

型业态、查处新兴行业、查处新兴领域、查处新型市场等方面违法行为上下足工夫，不断探索市场监管新思路、新模式、新手段、新机制，以适应市场发展对工商行政管理工作不断提出的新要求，切实担负起监管社会主义大市场的重任。

深入开展流通环节产品质量和食品安全专项整治，加大打假维权力度，重点查处仿冒企业注册商标、生产销售假冒伪劣产品、虚假宣传欺骗误导消费者等不正当竞争行为，采取有效措施，实现监管维权关口前移，做到维权管理属地化、责任落实网络化，发挥“12315”平台作用，实现消费维权快速反应、应急处置。逐步建立起政府牵头、工商监管、经营者自律和消费者监督、社会各界共同参与相结合的消费维权体系和常态机制，有效规范市场经营行为，培育公平公正、规范有序的市场环境，使企业商户留得住、做得好，促进地方经济发展。

（四）、推崇自主创新，加强品牌建设。

袁纯清书记说：“创新是生命，标准是价值。既要适应市场又要敢于引领市场”。这句话指导我们必须加强自主创新的能力，加强树立品牌的能力，只有这样才能在经济大潮中占有一席之地，才能走出大山，走向世界。这就要求我们要继续推进品牌战略，从能源型经济向品牌型经济转变。努力提高企业商标注册率，力争驰、著名商标数量得到稳步提升。同时，指导企业利用广告提高商标知名美誉度，营造更广阔的发展空间。指导知名商标企业发挥品牌带动效应，充分发挥商标在推动企业品牌经营和区域品牌经济发展，特别是在建设创业型经济中的重要作用。

（五）、大力帮扶企业，切实服务发展。

企业是经济发展的动力之源。我们要不断完善企业帮扶政策，创新企业帮扶方法，多方面齐抓手助推企业发展。一是推行绿色通道跟踪服务制度，建立年检服务专用通道，放宽个体工商户登记名称核准条件、变更登记条件限制、创办企业经营场所限制。二是尽职尽责服务重点项目和骨干企业发展，并积极鼓励多种创业形式，对创业者实行分类指导、重点帮扶。三是做好银企沟通员，密切银企关系，建立沟通机制，通过搭建银企合作、互惠共赢的桥梁，切实帮助中小企业解决融资难题，取得长足发展。四是高度重视并积极推进招商引资工作，强化“真招助企，真心留企，真能引企”的服务理念，大力支持信息、生物、新材料产业和现代能源产业、现代服务业等新型产业，推动以情招商、以商招商、以诚招商多途径招商引资。

“山西转型发展正当其时，山西跨越发展前景灿烂。”我们要抓紧时代赋予的机遇，迎接挑战，排除万难，鼓足勇气，开放思路，充分发挥工商行政管理职能作用，为实现山西经济社会跨越发展努力奋斗。