2007年工作总结和2008年全州工业经济工作指导意见

第一篇：2007年工作总结和2008年全州工业经济工作指导意见

2007年工作总结和2008年全州工业经济工

作指导意见

延边州经济委员会（2008年1月15日）

2007年，全州工业战线认真贯彻州第九次党代会精神，广泛深入开展‚工业提速增效‛、‚工业项目年‛活动，认真组织实施民营经济三年腾飞计划，工业经济继续保持了持续、健康、快速发展态势，全面超额完成了年初确定的各项目标任务，为2008年实现全州工业经济总量在‚十一五‛期间提前两年翻一番奠定了坚实的基础。

2007年全州规模以上工业完成现价工业产值259.6亿元，增长33.5%，高于全省平均增幅1.1个百分点，完成年计划的110.5％；完成工业增加值97.5亿元，增长25%，高于全省平均增幅1.4个百分点，完成年计划的112.5％，向上拉动全州GDP增长10个百分点；产销率97.8%，同比提高0.89个百分点;实现销售收入220.3亿元，增长32.2％，完成年计划的114.7％；实现利税44亿元，增长64.3%，工业缴税占财政收入45.7％，同比提高2个百分点，其中,实现净利润19.9亿元，增长1.6倍，完成年计划的239.8％，亏

— 1 — 损面17.1％，同比下降了5.1个百分点；万元工业增加值综合能耗下降6.3%(扣除珲春大唐发电公司不可比因素)，比年初确定目标降低1.3个百分点；完成工业固定资产投资111.6亿元，增长60.6%，占全社会固定资产投资额的39.3％。其中，技术改造投资完成60亿元，增长1.4倍，新建矿业项目33个；实现新产品产值19.4亿元，增长31.6%，新产品产值率为7.4％，列入省提速增效考核的9种重点新产品，完成产值18.9亿元，完成年计划的160％，实现出口交货值38.9亿元，增长29.9％；民营经济主营业务收入完成417亿元，增长51.4%；实缴税金17.1亿元，增长59.5%，民营企业户数达到5857户。

1、全年工业运行态势平稳，发展势头强劲，始终保持20%以上发展速度。运行质量不断提高，速度增幅达到33.5%，效益增幅达到156.7%。经济效益综合指数达198.42%，同比提高46.25个百分点。在经济效益综合指数中，各项指标均好于上年同期。其中，总资产贡献率达到17.32%，提高5.06个百分点，资产负债率达到63.29%，下降1.04个百分点，流动资金周转1.94次，加快0.24个百分点，成本费用利润率10.22%,提高4.93个百分点，全员劳动生产率为11.4万元，提高28.8个百分点，产品销售率97.76%，提高0.89个百分点。工业运行在上年较高水平的基础上继续保持较快发展态势，效益增幅远远高于速度增幅，实现了即提速又增效

— 2 — 的目标，各项经济指标均创我州工业历史新高。

为解决资金瓶颈制约，在州担保中心原有资本金2800万元的基础上，成立了由州财政控股8000万元，企业入股5000万元，8个县（市）入股7000万元，注册资本达到2亿元的股份制担保公司。累计为企业和个人提供担保贷款9.22亿元，担保户数1078户，其中，累计为企业担保贷款8.4亿元，担保企业230户；在保余额4.8亿元，在保户数846户；新增担保贷款3.1亿元，超年计划的3.3%，新增担保户数369户，其中，新增企业担保贷款2.7亿元，新增担保企业70户，进一步缓解了企业流动资金紧缺的问题。全年共发运工业产品566.3万吨；销售电量8.5亿度，同比增长6.02 %；成品油销售28.75万吨，同比增长10.1%；煤炭总产量409.7万吨，同比增长84.1%。为4户用电大户企业争取优惠电价电量指标2.1亿千瓦时，降低生产成本2100万元。为大唐珲春发电公司在计划36亿度发电量基础上多争取12.3亿度发电量，企业增加利税5000万元。积极与沈阳、哈尔滨铁路局沟通协调，保证重点企业运输，车皮供应率在全省各地区中排在首位。积极争取沈阳铁路局的支持，为和龙120万吨球团厂铁路专用线建设节省投资2300万元。铁路道口安全实现了安全事故率全省最低。

对50户重点耗能企业进行排查，全部综合能耗为226.1万吨标煤，占规模以上工业企业总能耗的88.6%。德全水泥

— 3 — 拆除所有立窑生产线，减少二氧化硫排放近300吨，晨鸣纸业通过结构调整和污染治理，削减污染物排放12096吨，占全州削减量的84.28%，大唐珲春发电投资2亿元改造新机组烟气脱硫项目，一、二号机组关停等措施共减少二氧化硫排放7225吨。2007年全州削减污染物排放总量14352吨，二氧化硫削减量达到7532吨，二项指标均超过省政府下达的11011吨和3150吨的目标。制定了《2007年全州工业资源节约与污染减排工作实施意见》和《延边州工业节能工作指南》，指导企业建立和完善三级节能管理体系。抓好废物综合利用和循环经济，汪清东振毛巾厂等3户企业获省节能项目扶持资金290万元，汪清龙腾公司、珲春紫金矿业等3个节能项目已列入国家节能项目计划，将获得补贴资金2000万元。州节能监察中心筹建工作准备就绪。

2、“工业项目年”活动成效显著，矿业经济保持了强劲的发展态势。全年共实施工业项目699项，完成工业项目投资111.6亿元，增长60.6%；其中，续建项目157项，累计完成投资46.8亿元，新开工项目542项，累计完成投资62.3亿元。在已实施的699个项目中，投资亿元以上的项目42项；5000万元—1亿元之间的项目72项； 5000万元—1000万元的项目252项；1000万元以下的项目333项。县市工业投资步伐加快，全州8个县（市）均完成全年工业投资计划。积极争取国家和省对重点技术改造项目和特色园区建设的

— 4 — 扶持政策，全年共为13户企业争取技改项目贴息专项资金530万元，为10个特色园区争取专项资金380万元。围绕‚工业项目年‛活动，积极做好项目的谋划、推进工作。建立了州级‚工业项目储备库‛，共储备适合我州实际的工业项目268个，通过我委网站及时向企业和社会公布项目信息。向州委组织部推荐我州急需的工业智囊专家9名。特色园区（集中区）建设进展顺利，列入省重点特色工业园区规划中的延边敖东医药城工业园区等10个特色工业园区完成投资11亿元。抓好特色园区招商引资工作，园区入驻企业数量呈上升趋势，已有71户企业入驻，10个园区进入43个省级特色园区行列，占全省的23%。为延吉烟厂等2户企业办理享受设备抵扣税款9630万元批件手续。

矿业开发全力推进。通钢敦化塔东矿业有限公司、珲春金地有色金属股份有限公司成立标志着塔东铁矿、珲春钨矿已进入实质性开发阶段。沙钢延边天池钢铁项目、锦州新华龙集团整体搬迁延边暨合作开发延边钼矿资源合作项目进展顺利，延边钢铁有望进入省钢铁产业发展规划。矿业项目建设全面展开。今年续建、新建矿产项目131个，完成投资36.9亿元。部分重点矿产项目已进入开发阶段，珲春紫金二期改造、汪清龙腾能源二期工程已经开工建设。地质勘探工作已经全面展开，今年有州内外17个地质勘查单位加入我州的地质勘查工作。预查、普查、详查项目94个，新增勘

— 5 — 查登记项目22个，累计达到348个。全年投入地勘资金1.06亿元。新成立的州国有矿产资源收储中心已签订煤、钼、金等矿产资源勘探合同6个。

开展技术创新活动，列入省重点实施‚五个一批企业技术创新工程‛的49个项目，全部进入实施阶段，提高了自主、集成创新能力。推进产学研合作，搭建项目服务平台，为烟厂技术中心等11户企业争取省技术创新补助资金180万元，有力的推动了我州企业技术创新工作。

3、围绕实施“民营经济腾飞计划”和“中小企业成长工程”，中小企业暨民营经济发展步伐加快。抓好创业项目的实施，积极组织项目申报工作，目前共申报各类项目23个。推进创业平台建设，以州工业集中区为依托，建设全州规模最大，能够发挥带头示范作用的标准创业孵化基地，目前标准厂房和服务大厦一期工程已开工建设。珲春投资2600万元中小企业孵化基地建设即将竣工。开展‚创办小企业、开发新岗位、促进广就业活动‛，抓好创业培训，搞好创业宣传。对已列入全省100强的10户重点企业和102户全省千户成长型企业以及列入省‚工业提速增效‛活动的7户民营企业进行了重点扶持和培育。同时，参加全省中小企业社会化服务示范机构评选活动，我州有4家中介机构被确认为社会化服务示范机构。为搭建公共技术服务平台建设，经考核14户重点企业研发机构作为我州中小企业的公共技术服

— 6 — 务平台，促进民营企业科技创新。共争取国家和省各类中小企业扶持资金1356万元，同时为和龙、龙井两市无偿筹集1500万元资金用于两市孵化基地建设。

4、国有企业改革不断引向深入，改制企业的历史遗留问题正在不断得到解决。认真做好破产终结和改制企业的遗留问题处理工作，延边化肥厂等5户企业破产终结工作已经结束。完成了石岘纸业股权分置改革和化解金融债务6.35亿元，全部解除在岗职工劳动关系，利用国企改革政策用3077万元资金有效化解了拖欠社保费用9000万元，为内退620名职工办理病退手续。积极化解改制企业在东方公司金融债务，涉及债权本金8.4亿元的43户企业债权回购协议已经签署，支付债权回购资金2.6亿元。在各县市政府和劳动、社保、财政等部门的配合下，经过努力，完成了石岘纸业等11户企业中小学离退休教师的认定、工资补差的核发工作。做好了华康药业、龙腾能源、天池工贸等10户企业的上市培育的基础性工作。根据省政府要求，对大集体改革进行了各项工作的筹备。出台了《全州企业管理工作指导意见》。妥善处理职工上访信件百余种，接待上访500多人次，维护了社会稳定。

5、产业发展规划编制工作全面启动，创新人才培育工作模式。由中国林业科学院制定的林产发展规划构架已基本完成，其他产业规划也正在谋划和制定中。食品工业以园区

— 7 — 建设为依托，加快产业集聚发展，建设工作进展顺利，矿泉水园区已引进安图星岛绿色产业有限公司、延边白头山天池矿泉有限责任公司等龙头骨干企业，形成了年40万吨矿泉水生产能力；民族食品特色园区依托州新兴工业集中区，已有延边边城酒业有限公司、吉林鹏鸿航空食品有限公司航 空食品生产基地项目、富利来食品项目等一批项目和企业落户，现正积极推进日本食品产业园项目；黑木耳加工园区也完成了规划的编制工作。协助‚星龙泉‛矿泉水销往国航、南航、西安航空、东方航空，取得了良好的社会效益和经济效益。今年争取到省矿泉水专项扶持资金130万元。医药工业在调研的基础上，形成了《关于长春、通化两地医药产业的考察报告》上报州委、州政府，编制完善了《延边州医药储备应急预案》，汽车产业规模和效益不断提高，产值和利税分别增长20%和26%，为4户企业争取省专项补助资金75万元。

实施‚2+2‛人才培养工程。制定了《关于推动延边大学为延边工业企业定向培养急需专业技术人才工作方案》，召开了人才需求情况座谈会和说明会，首批有31名学生已被选送到大连理工大学等5所国内工科院校学习。技能型人才培育工作在延边工业学校进一步展开。新建设的综合教学楼已完成土建部分，校园绿化美好工作已经完成。学校增设了采、选、冶、电子、服装设计等专业，为各县市和企业无

— 8 — 尝培养在职人员660人次，今年争取国家职业教育奖励资金140万元，校企合作企业资助资金达250万元。

全年为企业和县（市）共争取国家、省以及政策惠及、州财政支持、企业资助各类资金38，412万元，其中，争取国家专项资金2600万元（节能降耗2290万元、工业学校140万元、中小企业扶持资金170万元）；省专项资金2516万元（项目和园区扶持资金910万元、技术创新补助180万元、中小企业扶持资金1186万元、食品工业园区130万元、省扭亏资金35万元、汽车专项补助75万元）；国家和省有关部门政策惠及19030万元（延吉卷烟厂等2户企业设备抵扣税款9630万元、天池工贸铁路专线节约资金2300万元、争取大唐发电多发电量12亿度，企业增加利税5000万元，为4户企业争取优惠电价电量2.1亿度，降低生产成本2100万元）；州财政支持专项资金5500万元（担保公司5200万元、矿业发展资金300万元）；企业资助资金6750万元（紫金矿业出资入股担保公司5000万元、企业资助工业学校办学经费250万元、企业为中小企业孵化基地建设资助1500万元）。另外，为中小企业提供贷款担保3.12亿元。

2007年，在认真做好各项业务工作的同时，积极做好党建和干部队伍建设。组织开展‚争创好班子、争当好公仆‛、‚树新风正气、促和谐发展‛、‚争创文明机关、争当六个模范‛和‚四型‛机关建设活动。委机关党委被评为2007年

— 9 — 度州直机关‚优秀党组织‛、委机关被评为2007年度软环境建设行风测评经济和社会管理类部门第一名、州直机关‚优秀公务员集体‛、‚我州矿业经济发展实现历史性突破‛被评为州直机关‚最佳实事‛、郭文君同志被评为州直机关党建工作‚优秀第一责任人‛。

2007年工业经济主要特点：一是工业化进程明显加快。全口径工业增加值占全州GDP40.2%，比2002年提高4.1个百分点。二是效益增长高于速度增长。利税比2002年增长3.2倍，利润比2002年增长13.3倍，增加值比2002年增长0.9倍。三是工业固定资产投资比重逐年提高。工业投资占全社会固定资产投资比重由2002年的26%提高到现在的40%。

在充分肯定成绩的同时，还应该清醒地认识到工业发展中问题。一是工业经济总量不大。二是制约工业经济发展融资难的问题还没有得到有效解决。三是处理国有企业改革遗留问题成本还有缺口，不稳定因素依然存在。四是民营经济活力不足，自主发展机制尚未形成。五是机关干部的自身素质、服务水平以及作风建设与形势发展还不适应。

今年是认真贯彻党的十七大、省、州第九次党代会精神，加快发展的关键一年，也是新一届州政府的开局之年，做好今年的工作意义重大、任务艰巨。中央经济工作会议提出，— 10 — 今年国家实行‚双防‛政策，防止经济过热和防止通货膨胀，坚持区别对待，有保有压的方针。全省经济工作会议对今年的经济工作提出了更高的要求，加快实施投资拉动，扩张经济总量仍是我省的主要任务。准确领会国家、省经济工作会议的主要精神，立足我州实际谋划发展是做好今年工作的前提。我州目前正处在加快能量聚集，加速发展的启动阶段。长吉图开发开放先导区的启动和图们江地区的进一步开发开放，为全州工业经济发展带来了机遇和挑战。同时，加快扩充总量，加大工业投入，加快工业发展，解决深层次矛盾和问题，迫切要求我们继续解放思想，狠抓工作落实。要深入贯彻落实科学发展观，继续实施‚以新型工业化为核心，以对外开放为主导,以项目建设为突破口，以环境建设为保障‛的经济发展战略，进一步振奋精神，突出重点，扎实工作，实现又好又快发展。

全州工业工作总体要求是：深入贯彻落实州委九届三次会议精神和十三届人大第一次会议对今年全州工业经济总的要求，以科学发展观为统领，继续推进工业提速增效，深入开展“工业项目年”和“民营经济腾飞计划”活动，实施“掘金工程”，破解瓶颈制约，强化节能降耗，加快技术进步和管理创新，力争工业总体实力跃上新台阶，提前两年实现工业经济总量翻一番目标。

全州工业经济发展的主要预期目标是：全州规模以上工

— 11 — 业现价产值实现324亿元以上，同比增长25%；工业增加值实现118亿元，同比增长22%；产销率达到97%，同比持平；完成销售收入260亿元，同比增长20%;实现利税53亿元，同比增长18%，其中，实现利润20亿元；亏损面控制在25%以内；工业固定资产投资完成160亿元，同比增长50%，工业投资占全社会固定资产投资比例达到40%；新产品产值实现20亿元，新产品产值率达6.5%，提高 1个百分点；万元工业增加值综合能耗下降5%；民营企业主营业务收入完成547亿元，同比增长31.2%，实缴税金20亿元，同比增长17%，民营企业户数达到7482户，同比增长27.7%。

做好2008年工作要统筹兼顾，突出重点，做到“八个一手抓”：一手抓好工业提速增效，一手抓好工业节能减排；一手抓好产业布局规划，一手抓好工业项目实施；一手抓好民营经济腾飞，一手抓好人才资金支撑；一手抓好班子队伍建设，一手抓好服务基层能力。

围绕完成上述目标任务，今年工业经济主要抓好以下八 个方面的工作：

(一)继续组织开展提速增效活动，保持工业经济良好的发展势头

继续加大对全州工业经济运行的监控，加强对利税大户和亏损大户的增速增效和减亏控亏工作。争取40户企业进入规模以上口径企业行列，亏损面控制在25%以内。千方百

— 12 — 计的破解融资瓶颈制约，规范发展全州中小企业信用担保机构，出台《全州中小企业信用担保机构规范意见》。发挥延边州中小企业信用担保有限公司融资平台作用，提高担保融资实力，力争使公司注册资本在目前2亿元的基础上达到3亿元；指导其规范发展，降低贷偿损失。研究建立风险补偿机制。组织州内商业银行开展各种行之有效的银企对接活动，确保‚三有‛企业满负荷生产。继续加强与铁路部门的沟通和汇报，掌握运输动态，确保铁路运输车皮的基本需求。加大电力行政执法工作力度，全面开展电力设施保护工作。加快矿区、工业集中区电网建设。抓好产需衔接和地产品销售，确保煤、电、油、运、资金等生产要素的基本平衡，进一步抓好州属4户企业安全生产和铁路道口安全管理。

加大节能降耗工作力度，重点抓好耗标煤3000吨以上的50户企业的节能降耗工作。协助做好吉林德全、石岘纸业、延边晨鸣的污染减排工作。强化节能监督管理，加快组建‚州节能监察中心‛，加大技术检测设备投入和检测工作力度，确保全州工业节能降耗目标的实现。

(二)围绕组织实施30个重点工业项目，深入开展“工业项目年” 活动

继续开展好‚工业项目年‛活动，确保完成工业投资160亿元以上。一是全力抓好30个投资亿元以上重点项目建设。二是组织推进‚四个一批‛技改工程。三是增加和完善 ‚工

— 13 — 业项目储备库‛项目储备数量及质量，围绕支柱、优势、特色产业谋划和储备一批市场前景好、经济效益与带动作用强的项目。争取工业储备项目达到500─1000个。四是重点扶持和推进列入省重点特色工业园区的10个园区建设。五是谋划好钢铁、石油加工等左右全州工业局面的超大项目的前期工作。按照‚资源项目抓勘探、园区项目抓聚集、库内项目抓可研、论证项目抓招商、在建项目抓进度、竣工项目抓‘三达’（达产、达效、达标）‛的总体要求，加快推进项目建设。

继续实施‚五个一批企业技术创新工程‛，提高自主创新能力，为全州工业发展提供技术支撑。全州新产品产值18亿元，新产品产值率6.5%，企业首次投产新产品40项。通过产学研攻关，自主研发和引进技术消化吸收等方式，解决10项制约工业发展共性关键技术难题。抓好珲春保力通信汽车指纹防盗系统产品等20项重点新产品开发试生产项目，实施好龙腾能源油页岩低温干馏技术开发等20个产业研发项目。

(三)全面启动掘金工程，努力把矿业经济打造成第一支柱产业

出台并组织实施《延边朝鲜族自治州五年‚掘金工程‛实施方案》。一是继续加大地质勘查工作力度。争取地勘投入超过1亿元，完成部分重点成矿区域的勘探工作。推进矿

— 14 — 产资源的收储工作，加快州国有矿产资源收储中心股份制改造步伐，注册资本金达到1亿元。二是全面推进矿业项目开发工作。抓好续建、新建、扩建项目和矿业工业园区建设，积极推进钢铁、煤化工项目的前期工作进程，推进有色金属资源的整合，加强与江苏沙钢集团、通钢集团、锦州新华龙集团的合作和项目开发步伐。三是提高矿业开发的准入门槛。严格执行我州确定的新建矿山规模，认真整合和关闭一些浪费资源以及乱采盗挖非法采矿点，积极与大企业大集团进行合作，提高资源的利用率。四是矿业投资达到50亿元，发展速度达到30%以上。

(四)出台《条例实施细则》，全力组织实施“民营经济腾飞计划”

出台《延边州促进个体私营经济发展条例实施细则》，继续组织实施好民营经济三年腾飞计划和‚中小企业成长工程‛。一是抓好国家、省促进民营经济发展的各项政策的落实工作。二是推进全民创业，强化孵化基地建设，加快推进州直工业集中区以及各县（市）8个孵化基地建设进程，重点扶持好州属、和龙、龙井孵化基地建设；三是完善服务体系，强化服务功能。四是继续实施人才兴业战略，推进人才服务民营企业工作。抓好创业小老板和职业经理人队伍建设。

— 15 —(五)彻底解决改制企业历史遗留问题，加大管理创新和上市企业培育

继续做好改革的收尾工作，一是认真做好2007年以前改革企业的档案建立和归档工作。二是积极配合州人大、州政府和州政协做好对图们江石化、石岘纸业、晨鸣纸业解决遗留问题、资产重组等方面工作，做好11户企业改制遗留问题的收尾工作，争取上半年全部解决。三是做好厂办大集体改革的前期准备和国有企业主辅分离辅业改制等项工作。四是做好企业上市培育工作，全面推进企业管理各项工作创新，建立和完善现代企业制度，切实转换经营机制，建立规范的法人治理结构和高效运行的科学管理体系。认真做好上市公司的培育、推介工作，继续加大华康药业、龙腾能源、天池工贸等10户企业上市培育工作的力度，做好上市辅导和上市前的各项筹备工作，力争使2—3户企业尽快进入上市辅导期。五是提升企业管理水平，向管理要效益，适时组织召开林产、医药等行业的企业管理现场经验交流会。

(六)高起点编制产业发展规划，加快优化产业结构调整步伐

尽快出台《林产工业发展规划》并认真组织实施，同时聘请国家级重点科研院所专家对食品和能源矿产以及医药等产业制定发展规划，坚持‚规划带动企业，企业带动项目，项目带动招商‛的原则，使规划具有前瞻性、可操作性和现

— 16 — 实指导意义。进一步抓好食品各类园区建设，突出矿泉水、民族食品、黑木耳园区建设。充分利用好国家级参茸检测中心和生物农药检测中心设在我州的有利条件，引导敖东调整产业发展方向，抓好中草药和现代中药特别是人参产业的开发力度，引导春蕾公司抓好现代生物农药的研发和营销工作。配合质检部门推动企业实施‚名牌‛战略，在龙头企业的带领下，加快产业集聚，形成规模。

(七)继续推进“2+2”人才工程和职业经理人队伍建设 继续推进与延边大学合作的‚2+2‛人才工程，创新人才培养模式，从今年招生计划中予以安排，实行定单式培养，在我州定向就业。同时，充分发挥延边工业学校培养初级人才的平台作用，重点抓好技能型适用性人才培养，实施校企、校校联合，扩大培育范围和领域，加快培育适合我州工业经济发展的适用性人才。发挥州企业联合会的作用，加快中国职业经理人延吉工作站的建设步伐，组织企业开展业务交流与合作，营造培育企业家的环境和土壤，尽快形成一批优秀企业家队伍，为推进我州新型工业化进程创造条件。

(八)开展“双创”活动，不断提高新形势下全委干部的服务意识和业务能力

继续开展‚创文明机关、争当六个模范‛和‚争创人民满意的公务员和人民满意的公务员集体‛活动，全面提升机关思想建设、作风建设和廉政建设。开展‚创一流业绩，创

— 17 — 一流队伍‛活动，做到‚五个加强‛，一是加强学习，打造学习型机关。二是加强班子建设，形成团结干事，和谐共事，按章办事的领导核心。三是加强队伍建设，提升调查研究和谋事成事能力。四是进一步解放思想，创新工作方法，提高服务基层的能力和水平。五是加强机关作风建设，形成‚严、细、实、快‛的工作作风。

第二篇：2017年工业经济工作安排意见

2017年工业经济工作安排意见

篇一：2016年年经济运行分析、总结汇报2017年工作安排

振奋精神

全力落实

不断开创*****转型发展新局面

——在***************经济运行分析会上的讲话

（2016年7月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开**********经济运行分析会，会议的主要任务是：紧紧围绕*****“*****”发展战略，分析、把握**********经济形势，查找存在的问题，安排部署下*****工作，为确保完成全年各项工作任务奠定基础。

**********经济运行分析

今年**********，*****积极应对市场经济持续下行的外部环境和行业裂变带来的剧烈竞争，着力推进经营结构调整，加快内外部转型，虽然部分业务仍然处于下行通道，但总体发展比较平稳，结构调整和动力转换步伐正在加快。

一、**********主要指标完成情况

——营业收入亿元，完成年计划的%，同比下降%，完成进度计划%。

——利润总额万元，完成年计划的%，同比下降%，完成进度计划%。

-1-——增加值亿元，完成年计划的%，同比下降%，完成进度计划%。

——*****共发生道路交通事故起，其中公司月日发生一起死亡人的一般事故，公司月日发生一起死亡人的较大事故，责任事故死亡率人/万车，在可控范围之内。

二、**********经济运行特点

（一）*****整体经济运行质量分析

1、营业收入同比下降%。受社会经济持续下行、道路客运业态加速升级、煤炭市场持续低迷等因素影响，企业经营结构调整还没有完全释放出新能量，营业收入未完成进度计划。其中：占总营业收入将近%的客运同比下降%，占总营业收入%的煤炭同比下降%，基数大且降幅大，两项合计下降亿元。等业务板块占比较小，且全部为下降，进一步拉低了整体营业收入，虽然同比增长，但不足以冲抵整体增速下滑带来的压力。

2、利润总额同比下降%，降幅较大。从主营业务利润来看，除*****科技作为新增业务创造营运利润万元以外，其他业务板块全部下降，利润大幅下跌，利润降幅高达83.5%，总体来看，***************主营业务利润增速降幅达15.1%。虽然*****、*****公司增加房屋租赁，推高了其他业务利润，但无法扭转利润总额下降的总体趋势，下降幅度达14.9%。

3、期间费用小幅上升，导致净利润下滑。*****三项费用亿元，同比上升%。其中管理费用亿元，同比下降%，主要原因是-2-严控三公经费。财务费用同比下降，主要原因是个别公司年一次性提取财务费用。销售费用同比上升%，主要原因是*****加强业务推广、销售人员工资上升。在营运利润下降的情况下，控制无效成本的增长，有利于提高企业盈利能力，也是*****需要持续推进的有效措施。

4、应收和预付账款有所增加。应收账款亿元，较年初增加亿元，主要集中于款。前位分别是*****、*****、*****、*****和*****公司，合计金额亿元，占应收账款总额的%。预付账款亿元，比年初增加亿元，同比减少亿元，主要集中于煤炭款及客票款。前5名分别为*****、*****、*****、*****、*****，合计金额*亿元，占预付账款总额的90.5%。*****应收账款、预付账款增减相抵，总额同比小幅上升0.1%，风险在可控范围之内，但由于市场持续下行，资金风险防控难度加大，需提高警惕和严格控制。

（二）子公司发展分化趋势明显

*****年初列入考核的*个子分公司，上*****营业收入和利润进一步分化，主要体现为：

营业收入有6家公司完成进度计划*。

利润总额有12家公司完成进度计划*

（三）产业板块运行质量分析

客运收入、利润双下降。完成营业收入****亿元，同比下降

8.5%。主要原因是在道路运输3.0时代，综合运输结构深度调整，-3-新型运输业态升级，导致客运班线急剧萎缩，客流直线下降，虽然*****、*****、*****等公司在公交领域大步前进，*****公司加快向定制班线、城际约车、车辆小型化转，*****、*****正在进行前期公交投标，但目前还处于启动尝试阶段，无法从根本上扭转被动局面，客运整体营运利润下降16.3%。

货运收入增长、利润下降。完成营业收入4.7亿元，同比增长8.6%，虽然货运市场持续下行，但*****、*****、*****3家公司在多式联运、传统货运等方面挖掘潜力，扩大规模，拉升了货运收入的增长。实现营运利润2734.8万元，同比下降8.1%，利润不增反降，主要原因是普通货物运价持续走低导致的利润下滑，虽然*****公司危货股份制经营持续向好，*****公司危货业务稳定，但难以对冲整体下滑趋势。

站场收入、利润双下降。**********客票服务费收入*万元，同比下降*%；实现利润*万元，同比下降*%。主要原因：一是排除*****公司新收购的汽车客运站对收入的拉升，*****汽车客运站在综合运输结构调整和新一轮业态升级中的适应性还不是十分突出，客流量急剧下降，营业收入降幅达10%。二是汽车客运站所需人员、设施基本不变，成本不降反升，虽然*****、*****等公司大力推进站场一体化利用，*****、*****开展“运游结合”，延伸产业链，但整体来看，*****汽车客运站由“服务大众”向“服务精众”的转型才刚刚开始，站场功能发挥不足、资源利用率低的问题还未完全解决。

-4-篇二：2017年镇工业园区规划建设实施方案

镇工业园区规划建设实施方案

镇工业园区规划建设

实施方案

(说明：此文为WORD版本，下载后可随意编辑)为加快实施“工业强镇”发展战略步伐，打造以轻工业生产为核心的工业园区，加快XX经济社会又好又快更好更快健康发展，结合《XX镇经济社会发展“十三五”规划》的基本思路，经镇党委、政府研究决定，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，坚持走“以园区引企业、园区聚产业、园区带工业、园区促就业、园区带城乡”的发展思路，求真务实，科学规划，把XX工业园区打造成“结构清晰、布局合理、交通流畅、设施完善、环境优雅、环保达标”的现代工业园区。

二、基本要求及原则

以编制园区规划、配套基础设施、积极引进项目、打造产业集群为重点，以培育新型产业为支撑，以建设项目为带动，全力推进园区开发建设。

1.坚持规划先行原则。坚持先规划、后建设，高起点、高标准编制园区总体规划和详细规划，明确园区总体布局产业发展目标。

2.坚持分步实施原则。按照“统一规划、分步实施”的要求，加快基础配套设施建设，促进产业集聚发展，提升园区建设档次和水平。

3.坚持市场导向原则。坚持“谁投资、谁受益”，建立政府推动与市场化运作相结合的运行机制，拓宽融资渠道，鼓励各类社会资本通过投资、入股等多种方式参与园区开发，实现投资主体多元化。

4.坚持科学发展原则。把园区建设与合理利用土地资源、保护生态环境相结合，优化资源配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境协调发展。

三、规划建设目标

根据我镇园区建设总体规划，在位于XX镇东南方向XX村、矮屯村大坝、屯沟一带，规划建设一个总面积为800亩的环境优美、配套完善的现代化建材物流园区，年内完成土地测绘、征地及三通一平建设，积极吸引项目落户。

（一）加大园区工业用地储备

保障土地储备资金落实到位，加快工业用地收储力度，保障重大工业项目落地。全面清理盘活园区规划内土地。年内力争储备工业用地500亩以上。

（二）加快园区基础设施建设

加快各园区基础设施建设（包括通给水、通排水、通电、通路、通电信、场地平整），促使园区具备投资商进场后即可建设的条件，逐步拉开开发建设框架。一是完成进入园区物流主干道、园区内互联主干网的建设和实施，保障水、电、排污等基础设施的配套完善。二是加快园区文化教育、医疗卫生、餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能。三是积极争取上级扶持资金，拓宽建设资金融资渠道，增强融资能力。引导民间资本、国内外大企业、大集团和战略投资者参与园区基础设施建设。

四、工作安排

篇三：XX学院2017年工作要点

XX学院2017年工作要点

2017年是学校实施“十三五”发展规划的第二年。学校工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和总书记系列重要讲话精神，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕立德树人根本任务，推进综合改革，加强内涵建设，提升办学实力，为“十三五”发展奠定坚实基础。

一、完善顶层设计，加强战略谋划

1.继续实施学校“十三五”发展规划。完成学校“十三五”规划的编制工作并发布实施，明确“十三五”发展目标的时间表和路径图，制定具体实施方案，将各项工作任务分解、落实到部门和学院。

2.推进现代大学制度建设。以《学院章程》的发布实施为契机，规范学术权力和行政权力的运行，充分发挥学术委员会和学者在民主办学、民主管理中的重要作用，推动学院建立健全教授委员会等学术组织，推进规章制度的废改立工作，形成服务学生、服务学者和服务学术的制度文化。

3.深化管理体制改革。实施校院两级管理，明确校院两级的责任、权利和义务，充分发挥学院在办学过程中的主体作用，试行学院经费包干制，激发学院活力。以提高学校核心竞争力为导向，完善学院目标管理考核办法。武汉校区要以尊重学科规律、促进学术发展为主线统筹师资、专业、课程管理，完善功能、拓展业务、创新管理、提高

效率。在学院里建立管理与服务窗口，改进校园管理工作，提高服务师生水平。

4.优化学科专业结构和布局。瞄准国家重大战略、行业产业和地方经济社会发展需求，积极调整学科专业结构和布局。围绕工业、农业、区域经济与地区文化四大行业或领域，整合学科资源，促进学科交叉融合，形成学科聚集和放大效应，构建相互支撑、协同发展的学科体系。发挥医学部功能，进一步理顺医学教育管理体制，创新医科学术组织构架，整合校内外资源，推进医教协同。

5.加强校园建设规划。认真研究制定校园总体建设规划，明确各校区功能定位。重点建设东校区，争取市政府支持，推进东校区校园扩建工作。合理布局各校区教学与科研机构，配套建设教学设施、学生宿舍、体育场馆，形成优势互补的多校区办学格局。

二、创新人才培养机制，提高人才培养质量

6.深化教学改革。从2016级本科生开始全面实施学分制。加强教学方法研究，推进教学方法改革。重点建设8-12门基础课程。召开实验教学工作会议，进一步完善实践教学体系。

7.启动本科教学审核评估工作。成立审核评估工作领导小组，制订专业评估常态化实施方案，建立常态化的专业淘汰机制，进一步优化专业结构。做好资源勘查工程专业认证工作。

8.创新人才培养机制。完善专业与行业产业协同育人机制，促进人才培养与产业发展需求紧密对接。组建工科类、农林类、机电类等 改革试点班，实施“拔尖学生培养试验计划”。建立动态选拔、分段培养、本硕博贯通的人才培养机制。实施“三百计划”，通过“百名名师进课堂”、“百名创业导师进校园”、“百名人生导师进寝室”等活动，优化育人环境，引导学生成长成才。

9.深入推进创新创业教育。制定创新创业人才培养标准，完善创新创业教育课程体系，开设纳入学分管理的创新创业课程。深入实施大学生创新创业训练计划，建设一批创新创业实践基地，办好XX省大学生机械创新设计大赛，组织学生参加全国“互联网+”大学生创新创业大赛。加强创新创业中心建设，建设好创业孵化基地。

10.深化研究生培养机制改革。推进管理重心下移，强化学院和导师在研究生教育管理中的主体作用。以提高研究生培养质量为核心，加强培养过程质量控制，成立新一届学位与研究生教育督导委员会，健全质量保障体系。开展校企合作，推进研究生工作站建设。完善导师遴选机制，强化导师责任意识。

11.进一步提高国际教育水平。规范留学生管理，优化留学生结构，提高留学生教育质量。做好学生交流项目及教师出国项目的申报和实施工作。稳步实施中外合作办学项目，做好中外合作办学机构的申报、评估和管理工作。

12.统筹发展其他各类办学。稳步发展成人学历教育和自学考试衔接教育，大力发展培训教育，规范各类培训项目的组织实施，不断提高办学效益。加大对二级学院的指导与支持力度，创造条件推动独立学院转设工作。

13.做好学生教育、管理和服务工作。深入实施导师组制，扎实开展谈心教育和心理辅导，着力改进学生危机干预工作，确保学生安全、健康成长。进一步完善资助工作体系，规范奖助学金评审工作，扩大贫困生资助和家访工作覆盖面，构建家校共同育人新机制。加强辅导员队伍培训和专业化建设，推进研究生担任助教和兼职辅导员工作。

14.改进招生就业工作。增强主动性和前瞻性，稳步推进大类招生工作，推进精细化招生宣传工作，拓展优质生源基地，增加一本招生省份和专业，努力扩大研究生招生规模，改善生源结构和质量。加强大学生创业就业的指导与帮扶，全方位开拓就业市场，创建多元化的就业指导与服务体系，鼓励毕业生到基层、到艰苦地区创业就业，不断提高就业率和就业质量。

三、加强学科建设，提升科研实力

15.争创国内一流学科。学习贯彻《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，召开学科建设工作会议，研究制定一流学科建设方案，加大优质资源建设，积极培育创新团队，创新学科建设体制机制，以特色学科、优势学科为基础，推进一流学科建设。加强重点学科（优势特色学科群）建设的督促、检查和绩效评价工作，做好XX省“十三五”重点学科（学科群）立项申报工作。精心准备，积极迎接第四轮全国学科评估。

16.实施有组织的科研。协同创新主体与资源，拓宽科研项目渠道，力争获批国家科学基金项目30项以上。稳定科研经费总量，提高纵向项目经费比例。积极申报和培育国家科技成果奖，力争以学校为第一完成单位申报国家科技成果奖，获得省部级及以上科研成果奖20项以上。加强学术交流，持续开展高端学术活动，打造学校品牌。

17.加强科研平台的建设与管理。启动湖盆沉积模拟实验室建设，积极申请国家重点实验室立项。加强非常规油气和主要粮食作物产业化2个XX省协同创新中心的建设，切实发挥示范引领作用。

18.促进科技成果转化。完善科技成果转化政策，充分利用我校国家技术转移示范机构的资质，对有转化潜力的科技成果进行梳理和挖掘，加快转化与转移。办好校外资产服务公司，以技术入股方式与社会合作，创办科技企业，支持有成果的教师领衔创办企业。

19.提升科技服务能力。探索创建工科高等工程研究院和西部研究院，以工科学科为基础，带动农学学科、工程学科、人文社科学科、基础学科、医学学科服务西部地区的经济社会发展。发挥新农村发展研究院的辐射示范作用。推进农业科技产业园建设，将其打造成华中地区农业产业的试验区和农业产品的展示区、交易区，形成以学校农学专业特色为主，联合相关农业院校、科研院所的产学研联盟。

四、实施人才强校战略，提高师资队伍水平

第三篇：2013全市工业经济工作要点

2013全市工业经济工作要点

2013年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是我市工业经济跨越发展的重要一年。为全面落实市委、市政府确定的工业经济发展目标，特制定本要点。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚定不移推进“工业兴市”战略，积极开展“项目大建设年”活动。以“壮腰工程”为契机，以加快转变经济发展方式为主线，以壮大规模和优化结构为主攻方向，以“两手抓”（一手抓现有企业、一手抓招商引资）为重点，以项目建设为突破口，以优化环境为保障，大力推进思想大转变、结构大调整、项目大建设、实力大提升，努力打造百亿园区（张城垸工业园、金平工业园），十亿乡镇（新厂、东升、桃花山、高陵、高基庙），奋力推进全市工业经济又好又快发展。

二、发展规划

（一）主要经济指标。规模以上工业企业总产值180亿元，同比增长28%；工业增加值48亿元，同比增长26%。（全市规模以上工业企业总产值规划见附表）

（二）骨干企业发展目标。入库税收过100万元以上企业达30家，其中过亿元企业1家（楚源）、3000万元至5000万元企3-

2家（压铸铝合金锭、顺发钢铁）；过20亿元企业3家（湖北吉象、大直径铝螺旋管、永大新材料）；过10亿元企业5家（钱潮精密件、劲牌酒业、荆江源制药、德永盛纺织、源瞻科技）。

四是推进“大招商”战略。用更大的决心和更坚决的措施抓好招商引资，不断为工业经济发展注入源头活水，力争全年招商引资到位资金56亿元以上。紧盯长三角、珠三角等重点地区，继续开展产业招商、驻点招商、全员招商，组织广大干部把主要精力放在招商引资上，切实提高招商实效。进一步提高招商质量，立足我市的资源和产业优势，科学招商、理性招商，全力引进一批“高附加值、高效益、商科技含量”的大项目、好项目。同时，积极引导中小企业引进战略合作伙伴，攀龙附凤，做大做强。进一步加强招商考核，调整招商引资绩效考核办法，明确招商职责、目标任务，实行一月一督办、一季一排名、全年结总账，大张旗鼓地表彰先进，鞭策后进，努力营造招商有功、无为有过的工作氛围。

五是推进“大品牌”战略。大力实施“精品名牌”战略，鼓励企业积极创建名牌产品或著名商标，引导企业走质量效益型发展道路，年内争创中国驰名商标2个，省著名商标、名牌产品12个以上。加快推进企业技术创新，依托楚源、万向等企业技术开发机构和楚源博士后科研工作站，加快企业科技创新平台建设，进一步增强企业研发意识，提高科技创新能力，在承接产业转移过程中促进企业转型升级一步到位。以宏创科技企业孵化器项目建设为契机，积极开展产学研联合，研发新项目，开发新产品，增-4-

强企业核心竞争力。主动帮助企业申报技改项目，引导企业加大技改投入，鼓励企业应用节能、节水新工艺、新设备，推进资源综合利用，提升发展持续力。

（二）突出抓好四个重点

一是在抓转型上求突破。大力支持和鼓励企业开展科技创新，积极引导人才、技术等要素向企业集聚，推动企业由资源依托型发展向依靠科技、人才发展转变。加快重点行业节能技改步伐，推动企业由高耗能、高污染发展向清洁、绿色发展转变。鼓励企业加快新产品研发生产，延伸产业链条，推动企业由初级产品为主向终端产品和新产品为主转变。加快引进高新技术、电子信息、新能源等附加值高、科技含量高的新兴产业，推动工业结构由产业单一向多元化转变。

二是在抓项目上求突破。2013年要举全市之力，推进工业项目建设，实行一个项目一个专班，一个专班一名市领导负责，对项目一抓到底，及时解决项目建设中的困难和问题，促进项目尽早建成投产。一是加快在建项目建设力度，确保年内建成投产。重点加快劲牌酒业原酒储存扩能、天楚风力发电、永大新材料三元合金锌和取向硅钢、粤能生物质发电、好味源冷冻水产品、保尔新汽车零部件、祥锦汽配扩能、荆江源生物医药、中海药业医药、长江星医药胶囊、宏创科技企业孵化器、清浩塑业人造草丝、众联中高档家俱、旭耀米业食品、盛发汽车配件、中汽科技汽配等现有16个重点项目建设。二是加快签约项目落地进度，确保早日开工建设。重点做好压铸铝合金锭、螺旋焊管、钢骨轮胎、-5-

浮法玻璃、CPS生产线、顺发钢铁异地改造、二甲酚、石首物流中心等8个重点项目。

三是在抓运行上求突破。深入企业调查研究，认真了解重点行业、重点企业和重点产品的产销情况，全面掌握各种生产要素的供需状况，准确查找企业运行中存在的困难和问题。加强经济运行监测预警，及时发现新情况、新问题，认真研究并采取有效措施加以解决。积极帮助企业开拓市场，支持企业参展参会，大力推介名优产品，促进企业产品销售。相关单位要加强配合，密切沟通，积极帮助企业解决煤、电、油、运等方面的困难和问题，确保企业正常生产经营，实现满负荷运行。

四是在抓管理上求突破。认真落实市委、市政府关于支持企业发展的政策措施，任何部门和单位都不得随意进入企业乱检查、乱收费、乱罚款；围绕重点产业、规模企业和园区建设，加快建立联席会议制度，积极帮助企业解决资金难、用工紧、管理弱等问题；组织召开企业管理现场会，典型引路，比学赶超，全面提升企业管理水平和综合竞争力。各企业要进一步完善现代企业管理制度，积极推进所有权和经营权适度分离，打破家族式管理模式，加快企业现代化进程；加强员工培训，提升员工素质，为企业发展提供智力支撑；对每一个生产环节都进行定岗、定人、定责任、定目标，促进内部管理精细化，切实把消耗降到最低，实现企业效益最大化。

第四篇：工业二次创业指导意见

为深入贯彻落实市委、市政府“创新实干、跨越发展”的总体要求，全面实施“工业立县”主体战略，充分调动全县广大干部群众谋发展、上项目、争先创优的积极性和创造性，推动县域经济实现跨越式发展，县委、县政府决定开展工业“二次创业”活动，特制定本意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧抓住建设沿海经济社会发展强省的战略机遇，全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目、着力抓开放，坚定不移地实施“工业立县”战略，以特色化、跨越式发展为核心理念，以推动经济增长方式转变为中心目标，以培育和发展特色产业集群为主要任务，构建促进工业提升发展的目标体系、规划体系、政策体系和工作体系，在产业集群、骨干企业、项目建设、招商引资、创新能力、产业服务六个方面全面提速，切实提高产业核心竞争力，增强区域竞争力,实现全县经济跨越式发展。

二、发展思路

以龙头骨干企业、特色产业为基础，以项目投入为载体，以扩大开放为手段，以技术创新为突破口，重点解决瓶颈制约，切实优化发展环境；推进线缆、化工、乐器、玻纤四大特色产业裂变扩张，利用一个产品启动一个市场，利用一个市场发展一个企业，利用一个企业培育一个基地，利用一个基地推动一个产业；扩大工业经济规模，提升运行质量和效益，走新型工业化道路。

三、工作目标

四、组织领导

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成立“县工业二次创业指挥部”（重点建设领导小组、开放工作领导小组），由县委、县政府主要领导同志任政委、指挥长，四套班子有关领导任副指挥长，县直有关部门主要负责同志为成员，为工业发展提供强有力的组织保障。主要负责研究制定工业经济发展、招商引资的重大事项，协调解决重点工业项目建设的制约问题，督促检查重点工业项目建设进展情况，分析监测工业经济总体运行情况，提出并制定科学有效的应对措施；对工业发展、项目建设、招商引资及“六个一”活动进行考核奖惩；建立例会制度，实行县级领导分包帮扶特色产业、龙头骨干企业制度。

五、保障措施

㈠抓环境，营造发展氛围

1、在县纪委、监察局成立“优化经济发展环境办公室”，进一步规范职能部门执法行为，提高工作效能，对损害发展环境的单位和个人依法依纪严肃处理。

2、推进职能转变，完善服务体系。推进政府职能由管理型向服务引导型转变，创建引导服务型政府。政府部门每一个工作人员都要转变观念，使服务企业成为自觉行为。发展改革局、商务局、各乡镇成立“马上办”办公室，对招商引资、项目建设及企业日常工作事宜实行一站式办公、一个窗口对外，提供一口对多口的保姆式服务。建立健全投资审批一条龙服务体系、项目建设全程服务体系、企业开工投产后的经常性服务体系。切实转变工作职能，强化服务意识，提高办事效率。

3、实行涉企审批事项限时办结制。发展改革局、商务局实行项目建设、招商引资前期工作代办制；县直各部门公开审批事项操作流程，对企业申报事项，属县内审批的，承诺办结时限。涉及市以上相关部门审批的，指定专人帮助企业向上跑办；龙头骨干企业的申请事项，实行县直部门“一把手”直接接待和受理制。

4、实行行政规费统征制度。对龙头骨干企业行政规费实行统征制度，企业自愿参加，在政务中心一个窗口收取，任何单位不再直接向企业收费。县优化办负责清理审核收费项目、编制收费目录，并根据各部门上两年收费情况核定基数组织实施。

5、实行挂牌保护制度。继续对龙头骨干企业实行挂牌保护，对挂牌企业的检查验收，须报经县优化办公室审查备案，由乡镇“马上办”人员带领，进入企业检查。各执法执纪部门要从优化环境、促进发展的大局出发，规范各类执法行为。

6、开展县直部门服务评价活动。开展人大代表、政协委员评议、企业评议、群众评议、领导评议县直部门的服务活动，健全评议机制、量化评议标准、公开考核，综合排名情况全县通报。县纪委、监察局负责制定具体的评议办法、标准并组织实施。

7、营造创优环境的舆论氛围。各乡镇、县直部门制定切合实际的服务措施，公开承诺，接受社会各界监督。县电视台开辟工业二次创业专栏，大力宣传工业二次创业中的政策措施、先进典型，激发鼓励全民创业热情；鼓励社会各界谏言献策，在全县广大干部群众中树立“人人都是投资环境，事事关系形象”的思想意识，营造人人议发展、人人抓环境的浓厚氛围。

㈡抓规划，引领科学发展

规划是龙头、是方向。加快工业发展步伐，必须首先抓好特色产业以及龙头骨干企业的发展规划。通过制定中长期发展规划，找准产业和企业发展的“短板”，也就是产业和企业潜在的问题和危机，从而确定其发展定位、发展方向和主攻目标，推进产业结构调整和产品升级换代。

根据产业、企业发展现状和需要，由各产业帮扶小组聘请国内知名策划、产业规划机构及专家教授，帮助各特色产业和龙头骨干企业制定战略规划，切实引导、扶持特色产业、骨干企业健康快速发展。㈢抓开放，扩大招商引资

招商引资是扩大全县经济增量的重要途径。按照“大企业、大集团、大产业”带动的思路，围绕“核心产业－－产业链延伸－－产业聚集－－产业基地”的发展模式，将招商引资同产业规划和龙头骨干企业发展相结合，在“招大、招强、招名牌”上下功夫。动员全县上下利用一切资源、一切渠道、广泛搜集信息，转变招商方式，突出亲情招商，以商引商，努力扩大招商引资成果。

第五篇：关于抓好XX镇2012年工业经济工作的意见

关于抓好XX镇2012年工业经济

工作的意见

2012年是新一届镇委、镇政府的开局之年，也是承上启下的重要一年，为继续保持我镇工业经济快速增长势头，根据中省市县经济工作会议精神，结合我镇工业经济发展实际，现提出2012年全镇工业经济工作意见。

一、指导思想

以科学发展观为统领，抢抓发达地区产业转移、“壮腰工程”新机遇，坚定不移推进工业兴镇战略。大力发展以企业为主体的实体经济，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。紧紧围绕“调结构、建平台、保投入、优服务、促增长”工作主线，开展招商引资，壮大民营企业，优化发展环境，抓好安全生产，力争招商引资有新的突破，规模企业有大的发展，使我镇工业经济呈现“稳中快进、跨越发展”的良好态势。

二、发展目标

2012年全镇确定“123456”的发展目标，即新增5家规模企业；工业企业入库税金增长30%；工业技改增长30%以上，达到59000万元；产销过千万元企业达到10家，规模以上工业增加值增长达到81700万元，招商引资增长60%以上，达到11000万元。

三、主要措施

（一）加大招商引资力度，增强工业经济外向度。

1、加强宣传，形成良好的招商引资氛围。XX镇是工业老镇，但随着交通区位优势的丧失，工业发展严重滞后。不抓工业、不抓发展、不抓招商引资，地方经济、地方事业就没有出路。全镇上下要高度统一思想，树立全局意识，以全面完成招商引资任务、服务经济工作为已任，在工作中不讲条件、不摆特殊、不推客观、不打折扣，全身心服从服务招商引资工作。

2、多策并举，全面完成招商引资任务。采取多种策略，有组织、有重点地开展定向招商、资源招商、活动招商。组织专业招商人员，到长三角、珠三角、环渤海等重点区域开展招商引资活动，特别把浙江富阳作为主攻对象，开展蹲点招商；积极研究政策，整合、盘活土地及闲臵资产存量，落实黑三角50亩用业土地指标，做好筑巢引凤、空壳嫁接招商；广泛收集在外的名人信息，利用国庆、春节、中秋、端午等重要节假的活动，扩大与他们接触的机会，收搜招商信息。

（二）大力发展壮大民营经济，促进全镇经济快速发展。每季度召开一次企业老板联谊会，加强企业老板之间的相互联系和沟通，促进各类企业快速成长。镇主要领导和工业专班，要建立企业联系制度，蹲点驻厂，每月要到企业进行1至2次深入调查，帮助企业化解矛盾和问题，解决生产过程中的困难。

（三）深入推进企业技改扩能，引导骨干企业做大做强。

1、围绕内外市场，跟踪技术前沿，推进企业技术改造创新，引领企业占领市场份额。以真诚造纸、华兴超硬为重点，全面推

进企业实施技改扩能，提档升级，不断巩固和扩大市场份额。真诚造纸投资2000万元，对生活用纸生产线进一步技改；华兴超硬实现规模扩张，技改扩能，提升产品总产量。

2、大力实施中小企业成长工程。建立发展项目库，确保今年新增规模企业3家，力争新增5家。

3、加快实施品牌创新。认真规模品牌发展，全力做好各项服务工作，鼓励和支持企业积极申报市级以上品牌、商标，力争我镇在产品名牌上实现“零”突破。

（四）优化经济发展环境，全面提升服务水平。

1、不折不扣执行上级优化经济发展环境的有关政策。

2、镇直所有职能部门不能随意到企业收费、检查。所需收费和检查，必须先向镇优经办书面报告，得到许可同意后方能进行。每月1-25日是企业安宁日，除安全生产检查和社会综合治理外，任何部门不能入厂干扰企业生产。

3、企业中出现的各类矛盾和困难，各职能部门要及时帮助上门解决。提倡职能部门主要负责人24小时手机开启，为企业服务承诺制，不推诿、不拖延，需要得到上级主管部门支持的，积极做好争取和汇报工作；确实无法提供服务的，向企业做好解释说明工作。

4、违反县、镇优经办有关文件的单位和个人，由镇优经办上报县优经办、纪检、监察等部门，立案查处，并迅速启动镇治庸问责程序，决不姑息迁就。查处情况形成书面材料后，向有关

科局和社会公布。

（五)努力抓好安全生产，确保企业安全达标。

1、加大安全生产法规的学习宣传力度。镇安办一年内要采取多种方式，多次组织企业、单位和个体工商业主开展《安全生产条例》、《劳动法》、《食品安全法》的学习。采取拉横幅、贴标语、办专刊等形式，营造人人重视安全生产的氛围。

2、加大主要负责人的工作责任力度。各单位一把手、企业老板、个体工商业主为安全生产的第一责任人，镇政府要加大对安全生产的领导，全面落实各项安全指标，层层签订安全生产责任制，制定严密的安全生产应急预案。

3、加大安全生产检查力度。镇安办要分阶段、定时间对本辖区的企业、单位、学校抓好“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”的安全检查工作，对危化企业、超市、烟花爆竹市场一月一检查，发现问题及时整改，对不服从管理的单位和个人勒令其停职停业，对一时不能整改的，制定整改方案，限期整改。

（六）尊重企业人才，加强队伍建设。

在大力发展工业经济的基础上，尊重人才、尊重客商，加强企业家队伍建设。一是认真落实再就业有关优惠政策，千方百计将本土劳动力留在家乡，为企业提供丰厚的劳动力资源。二是鼓励企业着力和培养各类人才。根据不同行业，努力培养一批一线的各类技能型人才。与职教中心沟通，加大技工培训力度，为企业培养一批熟练的技术工人。三是尊重企业老板，企业是财富，老板是精英，在精神上给予鼓励，生活上给予关心，政策上给予倾斜，努力在全社会营造老板创业，企业育人的良好氛围，形成产业第一、企业家老大的共识。

（七）切实加强领导，转变工作作风。

大力弘扬真抓实干，求真务实的良好作风，带着“感情、责任、追求”工作，努力把富民之心落实到招商引资与帮办项目上，把爱民之情落实到多办实事与为企业排忧解难上，把亲民之举定格到经常到企业调查研究上。真正以科学发展观为统领，以更加昂扬的精神状态，更加和谐的干事氛围，更加务实的工作作风，实干、苦干、巧干，创业、创新、创优，不断加快富民强镇进程，为实现工业经济又好又快的发展目标而努力奋斗！

二〇一二年九月二十七日