第一篇:某某旗少数民族干部培养选拔工作情况总结
某某旗少数民族干部培养选拔工作
情况总结
某某旗少数民族干部培养选拔工作情况总结2007-02-06 09:56:27
某某旗少数民族干部培养选拔工作情况总结
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按照自治区委组织部6月28日电传精神和市委组织部的要求,科左后旗委组织部组成调研组,对全旗少数民族干部培养选拔情况进行了调研,现将我旗少数民族干部培养选拔工作情况概括总结如下:
一、基本情况:
科左后旗是少数民族聚集的旗县,全旗有27个苏木乡镇(场),517个嘎查(村),总人口万人,有蒙古族人口万人,占总人口的%。是一个以蒙古族为主体,农牧业比重较大的旗。
近几年来,在旗委的正确领导下,我旗始终把少数民族干部工作作为干部队伍建设的重要任务,逐步形成了一整套较为合理的少数民族干部培养、选拔机制,建立了一支素质较高的少数民族干部队伍,有力促进了党的民族政策的贯彻落实,使少数民族干部工作取得了新突破。全旗少数民族干部为4406人,其中蒙古族干部4348人,分别占全旗干部总数的%和%。满、回等少数民族58人,占少数民族干部总数的%。在全旗少数民族干部中处级干部22人,占全旗处级干部总数的%;科级少数民族干部319人,占全旗科级干部总数的%,一般干部4065人,占全旗少数民族干部总数的%。少数民族专业技术干部3257人,占干部总数的%,少数民族高级专业技术人才63人,占60%。从以上结构分析可以看出,在我旗干部队伍中少数民族干部占主体,少数民族干部中45岁以下
占主体,占%;35岁以下干部占%;大中专以上文化程度占%。
二、主要做法
近几年,科左后旗一直把培养,选拔少数民族干部作为工作重点,精心规划、加强培养,积极选拔。党政主要领导同志经常过问,对一些重要措施的制定和重要问题的解决,直接抓。旗委组织部、统战部,政府民委、人事、教育、财政等部门,对做好培养选拔少数民族干部工作负有共同责任,加强协作、密切配合,认真抓好落实。使一批少数民族干部脱颖而出,走上了领导岗位。
(一)健全制度,使培养选拔少数民族干部工作规范化。
旗委根据《民族区域自治法》先后出台了《加强民族工作的决定》、《关于加强翻译工作的意见》、《关于进一步加强教育发展的决定》、《科左后旗蒙古语言文字工作暂行规定》等一系列地方性政策、措施,为培养选拔少数民族干部提供制度保障。
(二)完善措施,不断加大培养选拔少数民族干部工作力度。
一是各级党委从民族团结,社会稳定的高度认识培养、选拔少数民族干部工作的重要性、长期性,在发展振兴旗域经济工作中充分考虑民族地区、民族干部的特点和现状,始终把培养、选拔少数民族干部作为事关全局的基础性工作来抓。二是认真贯彻执行《民族区域自治法》和有关方针、政策,把培养、选拔少数民族干部工作作为践行“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的重要步骤,纳入各级党委议事日程。三是旗委根据经济社会发展需要,结合本地实际情况,培养选拔工作在第一线的少数民族干部为重要环节,大力培养和选拔少数民族干部。四是组织部门制定培养、选拔规划,建立培养、选拔少数民族干部工作长效机制,有目标、有计划、有措施,不因领导成员调整而削弱或中断对少数民族干部的培养工作。
(三)强化培训,拓宽渠道,提高
少数民族干部队伍综合素质。
在培养和选拔少数民族干部工作中,我旗把提高干部的理论水平和解决实际问题的能力作为重点。首先充分发挥旗委党校阵地的作用,对旗直各部门及苏木乡镇少数民族干部进行“派出去学”、“请进来教”、“走出去看”等方法进行理论政策培训。2000年以来共培训干部4260人。其中,少数民族干部2982人,占70%。其次是采取挂职下派,外派锻炼,轮岗训练等办法,培养了一批政治强,业务精,素质好的少数民族干部。几年来,先后在沈阳、山东、大连、四平等先进地区挂职锻炼的少数民族干部达49人,同时,对素质高,有发展潜力的年轻少数民族干部下派基层,使其在基层得到锻炼。三是列入梯队,压担子培养。旗委在人事安排或换届时,有目的、有意识地对少数民族干部进行培养,促使他们锻炼提高,尽早成熟。
(四)注重培养,加强后备干部队伍建设
加强后备干部队伍建设、加强对优秀年轻干部的培养是做好选拔使用少数民族干部工作的重要环节。目前,全旗科级后备干部300人,其中少数民族后备干部270人,占全旗科级后备干部总数的90%。按照干部“四化”方针和德才兼备的要求,加强培养跨世纪优秀年轻少数民族干部,保证我旗经济社会持续发展和政治上长期稳定,是一项重要而紧迫的战略任务。为此,我旗提出了《科左后旗2005----2010后备干部规划》,把少数民族后备干部队伍建设纳入全旗后备干部队伍建设的总体规划。并结合多层次民主推荐、宽领域干部考察等方式,注重把那些工作实绩突出、群众拥护的少数民族干部和专业技术人员选上来,按照“缺什么补什么”的原则,进行重点培养,切实抓好培养选拔使用少数民族干部工作的各个环节。
(五)大力培养和选拔少数民族妇女干部、党外干部。和通晓民族语言的汉族干部工作。
目前,全旗少数民族妇女干部共有2240人,占全旗妇女干部总数的%;副科级以上少数民族妇女干部35人,占副科级以上妇女干部总数的%;全旗少数民族党外干部2146人,占全旗党外干部总数的%,副科级以上党外少数民族干部13人,占副科级以上党外干部总数的65%。在培养措施上,我旗坚持同等条件下,优先培养、选拔少数民族妇女干部、党外干部和通晓民族语言的汉族干部。通过开展活动、相互交流、互相学习等方式,使各级干部达到蒙汉齐通的标准,从而加快民族工作步伐。
(六)加强民族工作部门干部队伍建设。
科左后旗民族事务局现有局长3人(一正二副),科员3人,司机1人。平均年龄岁,大学本科学历4人,大学专科2人,高中学历1人(司机)。中共党员6人,专业结构中:汉语言文学2人,蒙古语言文学2人,编译、政治理论各1人。几年来,旗委、旗政府高度
重视民族工作。以提高思想政治素质为重点,帮助他们牢固树立马克思主义的民族观、宗教观,全心全意为各族群众谋利益。还要帮助他们解放思想、更新观念,以改革的精神创造性地开展工作。切实解决民族地区干部队伍建设中的实际问题,稳定基层干部队伍。为少数民族干部队伍建设提供坚强的组织保障。
民族工作部门存在问题:
1、民族地区社会事业发展总的来说是规模小、水平低。
2、农村牧区各项事业建设投入少、速度慢。
建议对策:
1、“少数民族发展资金”、“民族工作资金”和“民族教育经费的拨付应按少数民族人口比例,区、市两极资金匹配不应按行政区域平均分配,应重点倾斜。
2、随着“双语”、“三语”教学改革力度的加强,让成绩优秀的民族学生接受区外重点大学的优质教育。
3、制定科教兴旗的发展规划,健全科技兴旗的管理制度,制定优惠政策,鼓励高学历人员到民族地区基层工作。
三、存在问题及建议
总的看,我旗在培养、选拔少数民族干部工作方面取得了成绩,但也有不尽如人意地方。一是以少数民族优秀人才异地交流、轮岗使用和培养不够及时;二是少数民族干部的整体素质还有待提高;三是公开选拔方式不完善、面不广,竞争、激励机制还不健全;四是选拔少数民族妇女干部和党外干部通晓民族语言汉族干部力度还不够,跟不上形势发展的需要等;五是培养少数民族干部的方法较少,措施不够有力,对少数民族干部成长规律及培养方法的特殊性研究够,习惯于用常规方法培养少数民族干部;六是少数民族干部队伍知识结构比较单一,专业技术干部和经济管理干部缺乏,尤其是工业经济方面的干部和管理人才更缺乏。七是党外干部任正职领导岗位的少。
针对以上问题,建议如下:
一是加强培养,提高少数民族干部的整体素质。
1、按照“三个代表”和党的十六大精神要求,结合我旗少数民族干部的实际情况,采取集中培训和自学等方式,不断提高少数民族干部的整体素质。同时,对那些素质好,文化层次高,有发展潜力的优秀年轻少数民族干部,通过各种形式,给他们加压担子,使他们独立承担“急、难、险、重”任务,在实际工作中提高组织能力和领导水平。
2,采取“实习制”、“助理制”、“聘用制”的方法,在实际工作中要有计划地从领导机关选拔一些优秀少数民族青年干部到基层担任领导工作,给他们压担子,以取得领导工作经验;从基层选调一批少数民族干部到上级领导机关对口工作见习,提高素质。
3、后备干部培养方面可采取“拜师带徒”方法,落实责任,及时沟通。达到相互学习,共同提高的目的。
二是好中选优,大胆选拔使用蒙古族、满族、回族等干部。
坚持干部队伍“四化”方针和德才
兼备原则,明确目标制定规划,不拘一格,大胆选拔优秀少数民族干部,使其走上领导岗位。对素质全面,能力突出,群众威信高的优秀年轻蒙古族、满族、回族等干部,要放手使用,委以重任。同时,拓宽选人用人视野,不拘于条框约束,只要基本素质这硬,政绩突出,可以适当放宽任职资历,只要有能力、贡献大、符合选拔任用条件的就应大胆提拔使用。必要时可采取“先进后出”或“加长板凳”的办法解决。
三是加强民族工作部门领导班子和干部队伍建设。制定科教兴旗的发展规划,健全科技兴旗的管理制度,制定优惠政策,鼓励高学历人员和爱好民族工作人员到民族工作部门工作。
四是加大力度,做好干部的管理和监督。
要认真贯彻《民族区域自治法》,落实党的少数民族干部政策。少数民族干部工作要有具体规划、具体目标、具体措施,对少数民族干部要定期进行考
察,分层次建立实绩档案,实行动态管理。要经常进行思想作风教育和“警示”教育,及时纠正少数民族干部中出现的不良思想倾向,要在全体干部中牢固树立起马克思主义民族观;树立起各民族“谁也离不开谁”的思想,各民族团结一致,共谋发展。
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第二篇:某旗少数民族干部培养选拔工作情况总结
某旗少数民族干部培养选拔工作情
况总结
某某旗少数民族干部培养选拔工作情况总结
(******.*)
按照自治区委组织部*月**日电传精神和市委组织部的要求,科左后旗委组织部组成调研组,对全旗少数民族干部培养选拔情况进行了调研,现将我旗少数民族干部培养选拔工作情况概括总结如下:
一、基本情况:
科左后旗是少数民族聚集的旗县,全旗有**个苏木乡镇(场),***个嘎查(村),总人口****万人,有蒙古族
人口*****万人,占总人口的*****%。是一个以蒙古族为主体,农牧业比重较大的旗。
近几年来,在旗委的正确领导下,我旗始终把少数民族干部工作作为干部队伍建设的重要任务,逐步形成了一整套较为合理的少数民族干部培养、选拔机制,建立了一支素质较高的少数民族干部队伍,有力促进了党的民族政策的贯彻落实,使少数民族干部工作取得了新突破。全旗少数民族干部为****人,其中蒙古族干部****人,分别占全旗干部总数的*****%和*****%。满、回等少数民族**人,占少数民族干部总数的****%。在全旗少数民族干部中处级干部**人,占全旗处级干部总数的****%;科级少数民族干部 ***人,占全旗科级干部总数的****%,一般干部****人,占全旗少数民族干部总数的****%。少数民族专业技术干部****人,占干部总数的****%,少数民族高级专业技术人才**人,占**%。从以上结构
分析可以看出,在我旗干部队伍中少数民族干部占主体,少数民族干部中**岁以下占主体,占****%;**岁以下干部占****%;大中专以上文化程度占*****%。
二、主要做法
近几年,科左后旗一直把培养,选拔少数民族干部作为工作重点,精心规划、加强培养,积极选拔。党政主要领导同志经常过问,对一些重要措施的制定和重要问题的解决,直接抓。旗委组织部、统战部,政府民委、人事、教育、财政等部门,对做好培养选拔少数民族干部工作负有共同责任,加强协作、密切配合,认真抓好落实。使一批少数民族干部脱颖而出,走上了领导岗位。
(一)健全制度,使培养选拔少数民族干部工作规范化。
旗委根据《民族区域自治法》先后出台了《加强民族工作的决定》、《关于加强翻译工作的意见》、《关于进
一步加强教育发展的决定》、《科左后旗蒙古语言文字工作暂行规定》等一系列地方性政策、措施,为培养选拔少数民族干部提供制度保障。
(二)完善措施,不断加大培养选拔少数民族干部工作力度。
一是各级党委从民族团结,社会稳定的高度认识培养、选拔少数民族干部工作的重要性、长期性,在发展振兴旗域经济工作中充分考虑民族地区、民族干部的特点和现状,始终把培养、选拔少数民族干部作为事关全局的基础性工作来抓。二是认真贯彻执行《民族区域自治法》和有关方针、政策,把培养、选拔少数民族干部工作作为践行“三个代表”重要思想,全面建设小康社会的重要步骤,纳入各级党委议事日程。三是旗委根据经济社会发展需要,结合本地实际情况,培养选拔工作在第一线的少数民族干部为重要环节,大力培养和选拔少数民族干部。四是组织部门制定培养、选拔规划,建立培养、选
拔少数民族干部工作长效机制,有目标、有计划、有措施,不因领导成员调整而削弱或中断对少数民族干部的培养工作。
(三)强化培训,拓宽渠道,提高少数民族干部队伍综合素质。
在培养和选拔少数民族干部工作中,我旗把提高干部的理论水平和解决实际问题的能力作为重点。首先充分发挥旗委党校阵地的作用,对旗直各部门及苏木乡镇少数民族干部进行“派出去学”、“请进来教”、“走出去看”等方法进行理论政策培训。****年以来共培训干部****人。其中,少数民族干部****人,占**%。其次是采取挂职下派,外派锻炼,轮岗训练等办法,培养了一批政治强,业务精,素质好的少数民族干部。几年来,先后在沈阳、山东、大连、四平等先进地区挂职锻炼的少数民族干部达**人,同时,对素质高,有发展潜力的年轻少数民族干部下派基层,使其在基层得到锻炼。三是列入梯
队,压担子培养。旗委在人事安排或换届时,有目的、有意识地对少数民族干部进行培养,促使他们锻炼提高,尽早成熟。
(四)注重培养,加强后备干部队伍建设
加强后备干部队伍建
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第三篇:市培养选拔少数民族干部工作情况汇报
二、**市培养选拔少数民族干部的主要做法第一,各级党委政府高度重视,把培养选拔少数民族干部当作一项战略任务来抓。市委和各县市区、乡镇党委高度重视少数民族干部工作,坚持把这一工作作为增强民族团结,维护社会稳定,促进经济社会发展的战略任务来抓,把培养选拔少数民族干部列入各级党委的重要议事日程。近年来,市委多次召开会议,专门研究培养选拔少数民族干部工作。1999年和2002年4月先后出台了《关于加强培养选拔少数民族干部工作的意见》(河地发[1999]22号)、《**地区培养选拔少数民族干部工作暂行规定》(河地办发[2002]43号),对培养选拔少数民族干部指导思想、目标、要求等作了具体的规定,使全市培养选拔少数民族干部工作制度化和规范化,有组织、有计划、有步骤地开展。第二,认真贯彻执行党的民族区域自治政策,重点抓好自治县主体民族干部的选配工作。市委明确规定:要重视少数民族干部的培养选拔,少数民族领导干部要与少数民族干部的比例相适应;市直、县(市)直党政部门领导班子中,至少要配备1名少数民族领导干部,民族自治县县直党政工作部门领导班子至少要配备1名主体民族领导干部;民族自治县和民族乡的党政领导班子,要选配2名以上主体民族干部,政府正职必须是主体少数民族干部。在我市自治民族干部队伍建设中,我市严格按这一规定和要求进行选配。经过多年努力,到2004年底,罗城仫佬族自治县总人口35.8万人,其中仫佬族人口11.15万人,占全县总人口的31.1%。全县党政干部6107人,仫佬族干部2589人,占全县党政干部总数的42.4%;环江毛南族自治县是全国12个较少民族之一,全县总人口34.88万人,其中毛南族人口5.65万人,占总人口的16.2%。全县党政干部6670人,其中毛南族干部1267人,占全县干部总数的19%。目前,市直工作部门班子中都配备有1名以上的少数民族领导干部,11个县(市、区)党委班子都配备有少数民族领导干部,5个自治县政府班子一把手都是民族干部。少数民族干部队伍的发展壮大,为实行民族区域自治提供了强有力的组织和人才保证。第三,紧紧围绕社会主义市场经济发展的需要来培养少数民族干部。一是围绕扩大改革开放和现代化建设来培养少当选民族干部。在干部中开展解放思想大讨论,使少数民族干部的改革开放意识大大增强,促进了资金引进,生产发展,加快了民族地区经济社会的发展。二是围绕发展支柱产业、骨干企业的目标来培养选拔少数民族干部。三是围绕打好扶贫攻坚战的目标来培养少数民族干部。市委、各县市区委每年都有意识选派一批工作能力强,发展潜力大的少数民族干部,到扶贫攻坚任务重的县市区、乡镇、村挂任职锻炼,给他们压担子,让他们在艰苦的环境中成长。如原市委办干部黄柯云等同志到东巴凤三县大会战一线挂职锻炼回来后,成长较快,已提拔到县处级领导岗位上来。第四,加强干部理论培训和实践锻炼,全面提高少数民族干部的整体素质。一是注意提高理论水平和业务素质。近三年来,全市先后选送 735名少数民族领导干部(其中厅级43人,县处级249人,乡科级443人)到中央党校、自治区党校及上海、广东、福建、江苏、香港等地学习培训。2004年开展大规模的培训工作,其中,对476名少数民族干部进行“树立和落实科学发展观”等内容的培训;每年都举办**市中青班暨少数民族中青年干部培训班等班次。二是选派少数干部到发达地区和基层挂职锻炼、跟班学习。2001年以来,全市共选派了70多名县处级少数民族干部,312名乡科级少数民族干部到发达地区挂职锻炼、跟班学习。同时,每年还有计划地从应届大、中专毕业生中挑选品学兼优的少数民族毕业生到基层锻炼,重点跟踪培养。三是实行干部轮岗交流,使少数民族干部熟悉多部门、多岗位、多行业的工作,增强综合领导能力,打造复合型、高素质的现代管理人才。如,现任凤山县委书记韦善国、环江县委书记韦胜红、都安县长蓝英思、罗城县县长徐钦恒等同志都曾被安排到中央国家机关、中央党校和先进发达地区学习和挂职锻炼,现已成为厅级领导干部的后备人选。第五,进一步健全和完善后备干部制度。根据上级有关文件精神,市委明确规定:少数民族后备干部要与少数民族干部比例和少数民族人口比例相适应,民族自治县、民族乡的党政领导班子后备干部中自治民族干部要占30%以上,其中,政府正职要按1:3配备。我市后备干部从乡、村抓起,市、县都建有少数民族后备干部名册,其数量与其干部总数成相应比例,以满足各级领导班子换届调整的需要。2004年3月,市委以河办发[2004]37号文件要求做好处级后备干部集中补充调整,目前全市有市(地)厅级后备干部15人,县处级后备干部457名,其中少数民族后备干部378人。
三、培养选拔少数民族干部工作的意见和建议意见:
(一)帮助解决少数民族干部的培养选拔难点和重点问题
1、帮助解决好少数民族干部的源头问题。一是由于少数民族人口少,地处边远地区,经济文化落后,基础教育也比较薄弱,一般少数民族学生仅读完初中就无法再继续读高中,能考上大学的不多。二是由于少数民族地区经济落后,吸引大中专毕业生回乡创业的不多,特别是优秀的人才就更少,这样对少数民族干部的来源造成了较大的制约。
2、解决好少数民族干部培养选拔步伐慢的问题。中央对少数民族干部培养选拔非常重视,但在具体的培养选拔上采取特殊的政策和措施力度还不够,使少数民族干部成长不够快、中高层领导干部的培养选拔难度比较大,造成少数民族干部难以参与国家重要政治生活,对少数民族地区的发展也不利。
3、帮助解决好少数民族地区少数民族干部素质提高的问题。由于少数民族地区经济发展比较落后,财政比较困难。如我市是全国十八个重点扶贫地区之一,全市11一个县市区,有9个是国定贫困县,两个是自治区定贫困县,干部的工资大部分是通过中央转移支付解决。造成对少数民族干部的继续教育培训经费投入严重不足。如我市本级每年的干部教育专项经费才有30万元,由于经费缺乏,大规模培训少数民族干部工作难以开展。
(二)面对新形势新任务,对培养选拔少数民族干部要有新措施
1、要修改出台新的政策文件。中组部、中央统战部、国家民委于1993年12月出台了《关于进一步做好培养选拔少数民族干部工作的意见》,至今已有10多年。随着社会主义市场经济的不断深化发展,《意见》在某些方面已经不完全适应形势发展的需要,比如在培养选拔少数民族干部的方式方法、目标任务、培养措施和具体要求等方面应与时俱进,体现时代特点和新形势新任务的要求,提出新的更具体的意见措施。
2、抓好少数民族干部队伍源头建设。一是大力发展民族基础教育,提高少数民族整体素质。目前,在一些特别贫困的少数民族人口聚居区,教学条件差,教师普遍待遇较低,骨干教师流失严重。需要重点解决这些少数民族地区基础教育资金投入严重不足问题。二是采取倾斜措施,拓宽少数民族干部的来源渠道。可根据实际情况,适当放宽录用干部的年龄、文化和任职资格条件或安排专项录用指标等,以保证有更多的少数民族人口特别是较少民族人口进入到国家公务员队伍中来。
3、对人口较少民族干部的培养选拔要采以特殊的政策。在干部选拔任用中要考虑少数民族在整体上存在的差距,在干部的培养选拔方面必须采取必要的保护措施。要从实际出发,分不同层次、不同民族,提出不同的竞争标准。在考录国家公务员的时候,虽然对少数民族干部实行照顾5分的政策,但对于人口较少民族如仫佬族、毛南族、白裤瑶族等,照顾的条件应更宽松一些。
(三)对少数民族后备干部队伍培养要有新的办法第一,健全和完善后备干部制度,加强后备干部队伍建设。坚持后备干部从乡、村抓起,以满足各级领导班子换届调整的需要。同时,对少数民族后备干部坚持保证质量,进行定期考核,备用结合,有进有出,动态管理,激发少数民族干部竞争向上,奋发有力,干事创业的激情。第二,多渠道培养选拔少数民族后备干部,确保少数民族后备干部数量。如,环江毛南族自治县为加强干部队伍“两个源头”建设,近几年来,通过对毛南族大中专毕业生的重点培养,共吸收986名进入干部队伍中来,使毛南族大中专毕业生成为毛南族自治县后备干部的主要来源。第三,建立部门联动制度,共同做好培养少数民族后备干部工作。组织、民委、统战、人事、妇联等部门都配有一名分管领导专抓少数民族干部管理工作,定期碰头研究少数民族干部工作有关事宜,整合力量共同搞好少数民族后备干部的培养工作。
(四)对少数民族干部的教育培训要有系统性、针对性目前,少数民族干部的理论培训缺乏系统和针对性,干部的理论培训多停留在应付任务上,需要采取措施改变这一状况。一是要围绕国家改革开放和现代化建设需
要,紧密结合国家改革开放实际来开展理论、政策培训,使少数民族干部不断增强改革开放意识,从而在民族地区发展中发挥政策理论优势,加快民族地区经济发展步伐。二是要有针对性的结合当地经济社会发展需要来开展理论培训,使少数民族干部较快地熟悉当地中心工作,提高他们的理论和实践相结合的能力。“缺什么、补什么”原则。
(五)要解决好少数民族干部实践锻炼中存在的一些突出问题当前,在少数民族的培训上存在问题主要有:一是工学矛盾突出。一些领导干部分管工作多,工作任务比较重,需去培训,排不出时间,精力难以集中,学习时间难以保证,一定程度上影响了学习培训的成效。二是多头培训。在培训的安排上缺乏统一的计划,党委一条线,部门一条线等形成各自为阵的培训局面,培训资源没有能很好整合,又造成领导干部重复培训,既浪费资源,又影响领导干部正常工作开展。三是学用脱节。由于一些培训的针对性不强,干部参加培训后,能力素质没有达到预期的目的,对实际工作没有形成新的推动。一些少数民族干部经过高层次培训后,虽然学有所获,但没有安排在合适的岗位,不能发挥学习培训成果,发挥不了应有的作用。四是挂虚职多,挂实职少。一些干部到发达地区挂虚职,虽然开了眼界,不能实质性地参与到班子决策,但实际的领导能力没有得到提高,建立多选派少数民族领导干部到中央、国家机关和发达地区相关部门和单位挂(任)实职,加强对宏观管理、战备思维能力和驾驭市场经济能力的培训,对表现突出、潜力大的少数民族干部,可直接安排在中央、国家机关或者省部级单位、发达地区任职或工作,给优秀少数民族干部一个成长的平台,以此加快高层次少数民族干部的培养步伐。
(六)要根据不同地区或不同层次的特点,对培养选拔少数民族干部工作实施分类指导 应该根据不同地区和层次的特点,加强对培养选拔少数民族干部工作的分类指导。由于少数民族干部的底子薄,整体素质偏低,对一般干部培养锻炼,着重加强综合素质能力的培养;对领导干部着重加强宏观管理能力、驾驭市场经济能力和处理复杂问题能力的培养锻炼和指导。建议:在今年将要召开的全国培养选拔少数民族干部工作座谈会上,建议中央重点考虑几个问题:
(一)研究制定培养少数民族干部工作条例,解决培养选拔少数民族干部的长效机制;
(二)要出台对人口较少民族干部的培养、使用专门规定。建议区党委向中央反映,考虑通过财政转移专项支付的办法解决在职少数民族干部的培训经费等问题;
(三)采取学校定向招生,计划指令性分配的办法,使一些素质高、有发展潜力的少数民族干部到中央国家机关工作;
(四)国家每年招考公务员时,应当划出专门的指标招考少数民族毕业生,中央、国家机关每年也应当划出一定指标招录人口较少民族干部到中央、国家有关部门工作。**是少数民族聚居地区,也革命老区,又是一个发展潜力十分巨大的地区。在过去几十年的改革开放和现代化建设中,**少数民族干部积极带领干部群众,投身到改革开放和全面建设小康社会的伟大实践中来,作出了巨大的贡献。在新的历史形势下,如何进一步抓好少数民族干部队伍建设,不仅关系到**的改革发展大局,也关系到**的民族团结稳定和社会进步,是一个十分重要而紧迫的现实课题。我们衷心地希望自治区政协考察团,通过这次考察调研活动,向自治区党委、中央民委及有关领导能引起重视,在少数民族干部队伍建设的问题上给予更多的帮助和扶持,使全国少数民族省、市(州)的少数民族干部队伍建设工作提高到一个新的水平,在建设和谐社会的新征程中作出更大的贡献,有更新的作为。
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第四篇:培养选拔任用少数民族干部的建议
培养选拔任用少数民族干部的建议
少数民族干部是党和政府联系少数民族群众的重要桥梁和纽带,是做好民族工作的骨干力量。所以,做好少数民族干部培养、选拔和任用工作,是一件事关全局的大事,对于正确贯彻民族政策,发展民族团结进步事业,维护祖国的统一和社会的稳定,加快少数民族经济发展,促进各民族共同繁荣,都具有重要的战略意义。
一、抓好培养教育,保持相对稳定的少数民族干部队伍
(一)着眼长远,夯实基础教育,解决少数民族干部后备问题。
我区是典型的少数民族散杂居地区,大部份少数民族经济都趋于贫困。由于信息闭塞、意识落后,相当一部份少数民族学生往往得不到升入高一级学校就学的机会,这是制约少数民族干部队伍后备的主要问题。为此,各级各部门尤其是教育部门,应当从培养少数民族干部的高度去认识,去重视,抓好少数民族的基础教育工作。一是抓好民族团结教育,宣传“三个离不开”(汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,少数民族间也相互离不开)的思想,促成相互帮助,共求发展,杜绝相互歧视。二是增加投入,设立少数民族教育基金,对少数民族地区的教育投入给予倾斜,抓好少数民族的基础教育设施建设,改善教育条件和教育环境,提高入学率和巩固率,不断拓宽各类少数民族人才的来源。三是设法帮助少数民族贫困学生完成学业,尤其是对于那些学习成绩好但家境贫困的少数民族学生,可采取募集或是由财政预算拔出一定的经费,成立专户的办法,专门用于解决少数民族贫困生的就学问题,帮助他们完成学业。四是认真贯彻落实中央关于少数民族考生实行照顾的政策,为少数民族考生提供更广阔的就学深造和学习提高的机会。
(二)立足现实,落实培养措施,提高少数民族干部能力素质。
民族干部状况是衡量一个民族发展水平的重要标志,从某种意义上讲,一个地区民族工作的好与差,与少数民族干部的能力素质有着直接的关系,因此必须把少数民族干部的培养纳入干部队伍建设的总体规划,有针对性地采取具体措施抓紧抓好。一是以提高思想政治素质为基础,加强理论培训。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装干部,使他们牢固树立马克思主义祖国观、民族观、宗教观,增强政治坚定性和政治敏锐性,在大是大非问题上,始终做到认识不含混,态度不暧昧,行动不动摇,自觉反对民族分裂,坚决维护祖国统一。二是以提高业务水平为重点,加强业务培训。适应新的形势和发展的需要,按照“缺什么补什么”的原则,重点加强对各级各类干部进行市场经济、金融贸易、法律法规、现代科学技术等知识的学习培训。同时,选送有发展潜力的少数民族到高等院校学习深造,不断提高少数民族干部的综合素质。三是以提高岗位能力为途径,抓好实践锻炼。根据不同情况,有计划地选送少数民族优秀干部到不同的环境中锻炼学习,让他们开阔视野、更新观念,同时也磨练意志,增长才干。同时,不断加大少数民族干部的交流或轮岗力度,使他们在不同岗位的实践中积累经验、尽快成熟。
二、抓好选拔任用,在选拔任用中优先考虑少数民族干部
少数民族干部大多由于家庭环境、接受教育程度等因素的影响和制约,在文化知识、社会知识等诸多方面普遍比汉族干部稍差。但是,少数民族干部也有自身独特的优势,他们在民族地区的声望、影响力、号召力以及与少数民族群众的沟通等都具有比汉族干部较多的先天优越性。可考虑由组织人事部门研究制定并贯彻落实招录、选拔、任用少数民族干部的政策,努力建立起既体现公开、平等、竞争、择优的原则,又有利于少数民族优秀干部脱颖而出的新机制。从地区实际出发,设立一定的民族干部招录比例,并且结合干部配备条件和要求,在同等条件下要优先考虑少数民族干部,多为他们创造一些机会。在少数民族聚居地区,可根据实际情况,适当放宽少数民族干部录用条件。一是应根据本地区经济、社会发展的需要,有计划地拓宽少数民族干部的来源,扩大基层少数民族干部的数量。二是可从应届毕业生或者企业中选择优秀的少数民族青年充实到基层,特别是对于少数民族相对集中的乡镇,可采取此种措施加强对少数干部的选拔,并有针对性地加强培养,将之培养成优秀基层干部。三是建立和完善相关的政策措施,坚持在同等条件下优先选拔少数民族干部。结合本地实际,制定了一系列选拔任用少数民族干部的措施,如:在各级人民代表大会代表和政协委员的构成的组成上等,要充分考虑少数民族干部;在调整配备领导班子和后备干部队伍建设中,明确规定少数民族干部要占一定的数量。这样既坚持了贯彻执行党的干部政策与贯彻执行党的民族政策相结合,又保证了少数民族干部选拔任用工作的落实。四是要坚持标准,尤其是坚持政治标准。少数民族干部的选拔任用,也要遵循“四化”方针和德才兼备的原则,同时一样突出强调政治标准。
三、加强组织领导,将培养选拔任用工作纳入重要议事日程
培养选拔少数民族干部是确保国家长治久安、党的事业兴旺发达、维护国家团结和统一和建设社会主义民主政治的需要,各级、各部门要把培养选拔少数民族干部工作列入议事日程,定期研究。一是要加强领导,抓好落实。要根据本地区经济、社会发展的需要,制定出培养选拔少数民族干部工作规划。二是要统筹安排,搞好协调。各级党委组织部、统战部和政府人事、民委、教委、财政等部门要分工负责,当好党委、政府的参谋和助手。各级党委组织部门对培养、选拔少数民族干部工作应当牵头、抓总,做好综合、协调工作。工作中,各部门要加强联系,密切配合,搞好调查研究,认真解决存在的问题,并加强指导和监督,把培养选拔少数民族干部工作真正落到实处,形成齐抓共管的良好工作格局,为少数民族干部培养选拔工作提供了坚实保障。三是要加强宣传,提高认识。要从全局的高度出发,结合实际,加大对培养选拔少数民族干部的宣传力度,教育引导各级领导干部充分认识培养选拔少数民族干部工作的重要性和必要性。
第五篇:关于培养选拔少数民族干部的思考
关于培养选拔少数民族干部的思考
做好培养选拔少数民族干部的工作对于解决我国民族问题、推动建设中国特色社会主义事业、实现全面建设小康社会的宏伟目标具有重大的意义。特别是罗甸县作为一个以布依族和苗族为主的多民族聚居县,少数民族干部作为当地的领导力量和核心力量,其决定性尤其显著。
少数民族干部是党和政府联系群众的桥梁和纽带。少数民族聚居地区的少数民族来自本民族群众,植根于本民族地区。他们对改变本民族地区的落后面貌,提高本民族的生活品质,有着普通干部替代不了的责任感和使命感。同时少数民族聚居区的少数民族干部与本民族群众有着天然的联系,知晓本民族群众的思想感情和要求愿望,这使得他们在大力宣传贯彻党的路线、方针、政策的同时也能确实反映本地群众的基本要求,也使党和政府及时了解并解决好存在的问题。
培养选拔少数民族干部, 是新形势下维护祖国统一和社会稳定, 构建社会主义和谐社会,发展民族团结进步事业的客观要求。少数民族聚居地区的工作难度很大程度上来源于问题的复杂性, 而少数民族干部深知本民族的历史、现状和特点, 熟知本民族的语言文字、风俗习惯和宗教信仰,他们在 1
开展工作时更能够从深层次的民族感情出发, 根据民族特点妥善合理解决掺杂民族因素的矛盾纠纷, 为民族地区的安定团结提供保证。培养选拔少数民族干部, 是新形势下维护祖国统一和社会稳定, 构建社会主义和谐社会,发展民族团结进步事业的客观要求。
目前,罗甸县少数民族科级干部共有500多名,约占总数的70%。但这还不能满足民族聚居地区少数民族干部配备要求。怎样推进罗甸县民族干部队伍建设,扩大干部队伍数量, 提高干部队伍质量, 优化干部队伍结构,值得思考。
一、创造条件、大胆扩宽选用少数民族干部队伍的来源渠道。首先,狠抓基础教育, 少数民族群众接受高等教育的普遍度是影响少数民族干部数量的重要因素之一, 应提高认识, 加强领导, 切实落实具体措施, 通过加大对少数民族贫困生的扶持力度、改善民族中小学的教学条件等方式提高少数民族学生的入学率和升学率, 降低失学率, 让更多的少数民族学子有机会站在同一竞争平台。其次,吸引人才回流。培养出的少数民族人才外流是影响少数民族干部数量的原因之一, 可制定优惠政策, 引导和鼓励少数民族高校毕业生回乡工作,拓宽少数民族干部数量来源。严格落实政策, 由于制
定出的倾斜政策落实难度大, 应结合本地实际,寻求各方协助, 争取逐年扩大少数民族干部队伍。最后,可以结合领导班子的近期调整和长远建设需要,切实抓好少数民族人才列入了后备干部名单,并针对其个人情况制定培养方案,实行跟踪管理和培养,使绝大多数后备干部都能健康成长。在选拔任用各级领导干部时,坚持从少数民族后备干部名单中优先考虑。有效确保其数量能够满足各级领导班子建设的需要,能始终保持一支数量充足、结构合理的少数民族干部队伍。
二、强化培训、注重实践提高少数民族干部队伍的质量。目前全县按照《2006-2010年罗甸县干部教育培训规划》制定各《干部教育培训工作计划》,即构建联合办学的模式、建立深圳市龙岗区干部教育培训基地、构建网络教育的模式、开办“晚八点”学习班、举办主题读书会、实施“干部进名校”培训工程,这些措施都多层次全方位提高了全县干部队伍整体素质。借鉴这个计划可以制定一个专门针对少数民族干部队伍教育培训的,明确教育培训目标和责任。首先充分利用各级党校、行政院校及各种培训班、进修班, 有组织有计划地对少数民族干部进行培训、轮训, 深入开展党的民族理论、民族政策、民族法律法规的宣传教育, 将培训
常态化, 努力提高少数民族干部队伍的整体素质。其次,加大对少数民族干部培养锻炼的力度, 通过挂职锻炼丰富实践经验, 拓展视野,提高处理和解决复杂矛盾问题的能力。最后,要求和鼓励少数民族干部通过自学、函授、脱产学习等多种途径参加学历教育,不断提高了少数民族干部队伍的文化结构。要通过教育培训使少数民族干部学习和掌握履行岗位职责所必须的专业知识和技能。
三、健全完善监督考核机制优化少数民族干部队伍。加强对领导干部的监督是提拔选用好干部的重要手段,是切实解决好责任不明确和用人失误失察的重要保证。目前,全县干部监督管理机制还不够健全,例如在实际工作中,对干部“八小时之外”的生活圈、社交圈缺乏行之有效的监督手段,监督不到位。为此,首先要严格落实干部监督责任制,对不能履行监督指责的领导干部要进行责任追究,做到一级管理一级,一级监督一级,逐级负责,确保监督工作经常化、制度化。采取干部试用制、轮岗交流制,离任审计制和推荐考核联带责任制就是一套很好的经验。其次考核工作要从“德、能、勤、绩”四个方面严格进行。具体讲,考德就是考核干部的组织立场、思想品德和工作作风;考能,即考核干部的业务、技术、管理水平、组织领导才能、工作效率和文化水平,看其是否具备了胜任现职的能力;考勤,就是考核干部的工作态度和事业心,是否肯学肯钻、任劳任怨、善于创新、发挥工作的积极性;考绩,即考核干部工作成绩,重点是看对人民群众所做的直接或间接贡献。在实际工作中可采取考核的方法进行,以激励干部奋发向上,努力提高自身素质,更好的履行自己的职责。最后有效加强对领导干部八小时之外的监督。一是建立家庭助廉监督网。家庭是领导干部八小时之外最重要的生活平台,家风的好坏会对家庭成员产生极其深刻的影响。通过召开家属助廉座谈会等方式教育和引导干部家属枕边常吹廉洁风,桌边常敲警示钟,充分发挥“廉内助”作用,主动承担起监督提醒义务,管好管住领导干部的生活圈、社交圈和娱乐圈,时时督促他们珍惜幸福家庭生活,拒腐不沾,做到八小时内外一个样。二是建立群众监督网。建立健全群众举报制度和建立社区监督岗。聘请作风好、党性强的人大代表、政协委员、群众代表组成“三风巡查员”,不定期到酒店、歌舞厅、棋牌室等娱乐场所进行明查暗访,对领导干部和科室负责人八小时之外的行为进行监督。三是建立廉政档案,推行廉政公示。为便于掌握领导干
部的动态,实施有效监督,防止权力的不规范运行,要对他们的住房、配偶和子女就业及公务用车情况进行详细登记核实,归入本人廉政档案。并定期将个人廉政情况向群众公开,明确公示时间、公示形式、公示对象、公示处置办法和公示督查,进一步密切党群干群关系,让领导干部从政行为接受全方位的检阅,从而筑起一堵“群众监督干部,干部接受监督”防护墙,为经济的又快又好发展披上一件“廉洁防弹衣”。四是倡导“快乐工作、快乐生活”现代理念。在领导干部中倡导“八小时之内快乐工作、八小时之外快乐生活”的现代生活理念,把八小时之外纳入管理视线,引导他们不要迷恋八小时之外的酒场、歌厅、麻将桌等不正当、不合法、不健康的娱乐,要用读书、写作、摄影、书法、乒乓球、篮球、羽毛球等丰富多彩的文体活动充实业余生活、激发精神状态。