中国民办教育协会2010年工作总结和2011年工作要点

第一篇：中国民办教育协会2010年工作总结和2011年工作要点

中国民办教育协会2010年工作总结和2011年工作要点

第一部分 2010年工作总结

根据我会章程和总体工作部署，我会各部门、分支机构分头落实各项工作内容，现将2010 年工作总结如下：

一、主动配合，积极推动贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，针对民办教育发展进程中的重点、难点、焦点问题，改善民办教育发展环境等问题，深入调研，提出对策建议。

1.积极参与《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（公开征求意见稿）的修订工作，推动《规划纲要》的贯彻落实。

在2009年完成《中国民办教育改革和发展调研报告》基础上，2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》公开征求意见期间，我会及时动员各专业委员会、各地方协会、各单位（会员）和民办学校学习《规划纲要》（征求意见稿）并提出意见建议，并将收集整理的意见建议正式提交给《规划纲要》工作小组办公室。7月正式颁布的《规划纲要》中关于民办教育部分的许多地方体现了我会的意见。我会副会长陈宇同志、监事会主席胡大白同志以及学前教育专业委员会副理事长谢庆同志参加了温家宝总理召开的规划纲要座谈会，他们在座谈会上提出了关于发展民办教育的多条建议，如“清理和纠正对民办学校的歧视政策”等。

教育部正在修订起草的《民办教育专题规划》和《关于进一步促进民办教育发展的若干意见》两个重要文件工作中，我会有关同志积极参与有关工作。我会还根据教育部领导和有关部门的要求，组织协会系统开展专题研究，多次召开专题研讨会议，形成并提交了多个专题研究报告。

2.针对民办学校关注的焦点问题和热切期盼解决的问题，我会以多种形式组织讨论和征求意见，上报有关领导和部门

在学习贯彻全国教育工作会议精神和全面实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》新形势下，为推动我国民办教育的制度建设和政策完善，我会委托北京教科院民办教育研究所完成了《当前我国民办教育的突出问题与对策思路》报告，就民办学校的法人属性、税费优惠、教师身份、产权属性、合理回报、会计制度、收费与资产和财务监管、公共财政扶持、投融资、综合执法等十个方面存在的问题、政策依据、地方探索和解决方案建议形成报告，并征求我会有关成员和地方协会意见之后，向国务院有关部门提交了建议报告。

11月7日，教育部鲁昕副部长在中国民办教育发展大会上以《认真贯彻<规划纲要>，促进民办教育蓬勃发展》为题做重要讲话。会议期间，鲁昕副部长要求我会就讲话中的法人属性、产权属性、学校权力、教师权益、会计制度、营利与非营利、合理回报、优惠政策、市场监管、政府服务等10个问题再做深入研究，提出可行性对策建议。我会委托北京教育科学研究院民办教育研究所在前期调研基础上，围绕鲁昕副部长提出的十大问题进行专题研究，形成了《我国民办教育的十大问题与对策建议》，通过召开专家咨询座谈会进行修改后，在我会副会长和监事会领导范围内再次征求意见，最终形成以十大问题的主要表现和对策建议为主要内容的专题研究报告，并报送有关部门和领导。

3.开展专项调查和课题研究

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了关于“清理并纠正对民办学校的各类歧视政策”的重要任务，在全国人大教科文卫委员会、国务院法制办和教育部的领导下，我会组织各地民办教育协会和民办学校通过实地考察、座谈、查阅相关文件、电话访谈等多种形式对有关歧视性政策进行全面调研、梳理，形成调研报告。报告中列出了民办学校在税收、合理回报、民办学校与公办学校同等法律地位、办学自主权、学生同等权利等问题上歧视政策的具体内容，并提出了政策建议。

我会就“公办中小学实施绩效工资对民办中小学校影响情况”展开专题调研,形成的调研报告《当前我国民办中小学发展困难与对策思路的建议》专门报送了国务院、教育部主要领导和有关部门，同时以简报形式发送协会各会员单位。

4.汇编调研成果，出版民办教育专著

在前期广泛调研的基础上，2010年，我会分别编辑出版了《中国民办教育蓝皮书（2003-2009）》和《中国民办教育》两部重要著作。这两部著作比较全面系统地总结了我国民办教育的发展成就、存在问题，并对一些重要政策进行了分析研究。

二、精心组织“中国民办教育发展大会暨2010年会”，以“学习贯彻规划纲要精神，促进民办教育科学发展”为主题，主题鲜明、内容丰富、参与广泛、影响很大。

本次大会在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》颁布实施之际召开，主题鲜明、内容丰富、参与广泛、影响很大。

会议筹备期间，协会领导与河南省有关方面领导，多次研究讨论大会的重要事项，确定以“学习贯彻规划纲要精神，促进民办教育科学发展”为主题，共同研究确定了大会执行方案。筹备期间，陶西平会长、王佐书常务副会长还亲自到河南郑州，与河南省民办教育协会贾连朝会长、执行会长胡大白等领导一起落实大会各个环节。

会议期间，全国人大常委会副委员长陈至立、十届全国人大常委会副委员长、中国民办教育协会名誉会长许嘉璐分别发来贺信。全国人大常委会副委员长严隽琪、全国政协副主席张榕明、教育部副部长鲁昕出席会议并做重要讲话。河南省人大常委会副主任王菊梅、河南省政协副主席龚立群到会祝贺。河南省人民政府副省长刘满仓致欢迎辞并做专题报告。陶西平会长致开幕辞。王佐书常务副会长主持大会开幕式并做工作报告和大会总结。

各位领导的重要讲话在与会代表中产生了积极影响，大家高度认可。代表们认为，本次会议领导的重要讲话，站得高、看得远，求真务实、不回避问题和矛盾，而且有重要举措，完全符合民办教育的实际，充分体现了贯彻落实《教育规划纲要》的信心和决心。尤其是鲁昕副部长关于民办教育十大关键问题的提出和分析，准确地把握了民办教育的实际，明确了民办教育制度设计和政策完善的方向。

大会期间，浙江省教育厅、云南省昆明市政协、广东省深圳市教育局、郑州市教育局等政府部门代表介绍了各地因地制宜、创造性地推动民办教育发展的举措和取得的成绩。辽宁、河北两省的民办教育协会分别介绍了协会工作经验。西京学院、北大附中河南分校、西安高新一中、幸福泉儿童发展集团分别代表民办学校就办学特色或某一方面工作突出经验做了大会交流发言。

我会柳斌总顾问，贾连朝、梁公卿顾问出席了大会并在总结大会上讲话。我会理事会、监事会领导、各部门和分支机构负责人，来自山东、海南、重庆、云南、甘肃等22省、直辖市、自治区教育厅（教委）的主管领导，14个省级民办教育协会的负责同志，我会部分常务理事、理事和会员等单位或个人代表共计400余人出席大会

三、加强组织建设，成立培训教育专业委员会，不断提升我会的专业服务能力

10月9日，培训教育专业委员会在京成立，章家祥同志当选为理事长。袁贵仁部长给大会亲自发来贺信并委派发展规划司宋德民副司长到会宣读。目前我会有4个专业委员会，各自积极有序地开展工作。

两年多来，我们吸收了多位热心民办教育和协会工作，办学成绩突出，得到业内普遍认可的同志担任协会理事、常务理事、副会长和副秘书长等职务，并依照章程积极发展会员。

四、加强交流与合作，不断扩大中国民办教育协会的影响力

我会主动与其他社会团体联合与合作开展工作，积极参与合作交流活动，不断扩大我会的影响力。

3月下旬，我会与全国高等教育自学考试指导委员会办公室合作，在长沙联合主办了“2010年全国高自考社会助学工作研讨会”，陶西平会长做了《推动高等教育自学考试事业的科学发展》的专题报告。

6月，为进一步加深中美两国的教育交流，纪念哥伦比亚大学师范学院与中国教育百年历程，我会与中国教育学会、北京师范大学教育学部联合召开了“哥伦比亚大学师范学院与现代中国教育”座谈会。我会陶西平会长出席座谈会并致辞，我会各专业委员会负责人出席了会议。

我会注意加强与各地协会的联系、沟通与交流。6月，在上海建桥学院召开“全国民办教育协会工作会”，与各省协会进行了工作沟通和交流。陶西平会长在会上做了《用两只手推动教育的发展》的报告。

五、加强自身建设，努力做到协会工作规范有序

3月30日，在副会长、广东深圳职业训练学院院长吴志清同志的大力支持下，我会在广东深圳召开了协会2010年会长会议。会上全面总结了2009年工作，确定了2010年工作要点。

在教育部和民政部的领导下，2010年，我会继续坚持规范有序地开展各项活动。在参加民政部、教育部组织的全国社团年检工作中，我会又一次性通过成为年检合格单位，这标志着我会在组织建设、制度规范、财务和会员管理、协会活动等方面符合国家规范要求。

我会全年28卷的文书档案工作也按照档案规范管理要求，分别存档。2009年教育部出版的《中国教育年鉴》已经有中国民办教育协会相关内容，2010年的中国民办教育协会年鉴内容也已经报送教育部相关部门。

充分利用网络平台发布我会重要信息，报道重要活动，反映重要情况。我们还非常注重对民办教育区域发展典型经验和民办学校先进经验的宣传，以协会《简报》的形式，宣传好的经验、树立先进典型、营造积极的舆论环境。

依据《中国民办教育协会信息联络员管理办法（试行）》，继续保持与省级民办教育协会信息联络员的密切联系，定期进行双向沟通，做好地方信息的收集、汇总、摘编。各地联络员能够及时报送各地民办教育重要信息和动态，办公室及时将重要信息通过《简报》等多种方式上传下达、互相交流。

第二部分 2011年工作要点

2011年，我会以推动改善民办教育发展环境和加强民办教育自身建设为指导思想，以贯彻落实《教育规划纲要（2010-2020年）》，引导民办教育优质发展为主题，主要围绕深化基本问题研究促进改善民办教育发展环境、总结典型经验促进民办学校质量提升、促进合作交流与提供信息服务、加强组织建设与推动行业自律四个方面开展工作。

一、深化民办教育重点问题研究，组织多形式的研讨，凝聚行业共识，促进改善民办教育发展环境

《教育规划纲要》为民办教育的发展提供了新的机遇，提出了新的要求，明确了发展方向，民办教育界深受鼓舞。但担心即将出台的具体规定不符合纲要精神，从而出现类似《民促法》出台后，发展环境并未真正得到改善的情况。迫切希望纲要精神能够切实得到落实。为此，协会将积极配合相关部门完善有关规定。

1.修改完善《我国民办教育的十大问题与对策建议》研究报告，提供政策建议。教育部领导同志提出的当前民办教育发展的十大问题，正是影响民办教育发展的关键问题。协会已经组织力量进行研究，并提出报告。在前期研究基础上，配合民办教育专题规划和有关文件制定，将继续围绕民办教育发展中存在的学校法人属性、产权属性、学校权利、教师权益、合理回报、优惠政策、会计制度、监督管理、公共服务、分类管理等十大问题，进一步就问题的表现、原因进行分析，并提出可行的政策建议。

2.配合国家办学体制改革试点的部署，支持并服务试点地区和学校落实试点方案，深化办学体制改革和民办教育综合改革。协会与相关地方协会合作，共同主动参与对改革试点的建言献策，推动瓶颈难点问题的突破。根据各试点地区和学校的不同内容和需求，发挥行业组织特点和优势，发挥行业协会应有的作用，以更好地配合国家教育体制改革试点有关工作的推进实施。关注并深入研究民办教育的区域政策创新与改革举措。

3.突出民办教育研究的针对性，组织开展协会年度立项课题研究。重点围绕民办学校体制机制创新、育人模式改革、教育教学改革，完善法人治理结构和内部管理体制，民办学校财务、会计和资产管理制度建设，营利性和非营利性分类管理办法，民办学校多样化办学模式，区域民办教育综合改革与发展，以及清理并纠正对民办教育的歧视政策等问题制定课题指南，做好课题招标、立项和管理工作。对有关重要项目实行委托研究。

4.筹备成立政策咨询委员会。聘请包括教育部门内外的资深领导和专家，为完善、制定民办教育发展政策提供法律和政策咨询。

二、总结办学成绩突出的学校和民办教育发展典型区域的经验，引导民办学校质量提升和改革创新

民办教育真正成为教育事业发展的重要增长点，促进教育改革的重要力量，必须自觉地创新体制机制和育人模式，提高质量，办出特色，办好一批高水平民办学校，以满足人民群众多层次、多样化的教育需求，为国家培养各级各类人才。为此协会将加强民办学校优质发展方向的引导。

1.树立优质民办学校典型，宣传优秀民办教育工作者的先进事迹。通过表彰奖励、经验介绍、媒体宣传、现场会等多种形式，对办学成绩突出的民办学校的经验进行总结宣传，树立优质民办学校典型。大力倡导教育家办学，发现、总结、宣传长期奉献民办教育事业并取得突出成绩的优秀民办教育工作者的先进事迹。今年上半年将在已经表彰民办中小学和幼儿园的基础上，再表彰100所民办高校，并介绍他们的经验。4月，与陕西省教育厅联合在西安召开民办中小学、幼儿园优质发展现场会。

2.加强案例研究，开展教育教学和学校管理研讨，推动高水平民办学校建设。民办教育研究院加强组织协调，结合民办教育实践，以分支机构为主体，联合有关方面开展专题学术探讨活动，提高学术活动的科学性和针对性。在各级各类民办学校中，选择案例学校，深入开展教育教学、学校管理和办学特色研讨，推动高水平民办学校建设。引导广大民办学校在办学中体现以提高质量为核心，以形成办学特色为关键，以为社会提供多层次、多样化选择性教育服务为宗旨，努力办成让人民满意的学校。

三、开展民办教育领域的合作交流，完善协会信息交流平台，向社会提供客观公正的信息资讯服务

1.积极筹备中国民办教育发展大会暨协会2011年会，有力推动民办教育优质发展。在总结前两年民办教育发展大会经验基础上，结合民办教育新形势和新发展，第四季度在云南召开中国民办教育发展大会暨协会2011年会，进一步增强协会的凝聚力，确保今年年会体现新思路、落实新要求、办出新特点、取得新成果。2011年会由云南省民办教育协会承办。

2.以四个分支机构为主要平台，积极开展区域间和学校间的合作交流。协会现有高等教育、中小学教育、学前教育、培训教育四个专业委员会，各分支机构要结合各自领域学校发展的特点和发展任务，组织多种形式的以学校优质和特色发展为主要内容的合作交流活动，推进民办学校的规范办学和科学发展。支持地方民办教育协会和民办学校之间的合作交流活动。

3.与联合国教科文组织、中国联合国教科文组织全国委员会联合举办“私立（民办）教育国际论坛”。

4.8月，与中国教育学会联合在北京主办“个性化教育国际论坛”。

5.积极推动海峡两岸民办（私立）教育组织和学校间的往来交流。通过多种形式，加强海峡两岸民办教育行业组织的往来，开展学术交流、建立联系和友好合作关系。支持鼓励海峡两岸民办学校间开展多形式的友好合作和师生交换等。

6.在重庆，与重庆市民办教育协会联合举办“重庆教育论坛”。

7.完善协会网站、《简报》和会刊等信息平台建设与信息发布工作。在人员、技术、内容、信息采集、发布程序和工作机制等多方面进一步优化机制、提高水平、体现社会责任。

四、进一步加强协会内部组织建设，完善规章制度和工作机制，提高服务能力、服务水平和服务质量

1.依照相关规定进行民办教育协会的换届选举。按照章程规定，中国民办教育协会每届任期三年，今年要在部党组的领导下，做好换届的组织工作。

2.依照国家有关法律法规和协会章程，加强协会各项管理工作。依照有关规定和制度，进一步做好协会财务管理、资产管理和会员管理工作，进一步完善规范对分支机构的管理，进一步落实协会和各分支机构重大活动事项的申报、审批与备案制度。

3.进一步加强与各地民办教育协会的工作联系和信息交流。完善协会信息联络员工作机制，继续办好全国民办教育协会工作会，及时召开协会会长会议和会长办公会议，研究落实协会有关重要工作。

4.加强与有关方面的工作联系和信息沟通，发挥好桥梁纽带作用，推动行业自律。协会内部各部门、各专业委员会，依据协会总体安排和各自职责，结合各自实际情况，精心设计和组织落实好各项活动。通过有效的活动，充分发挥政府参谋和助手的作用，发挥联系政府和学校的桥梁和纽带作用，发挥行业服务和自律管理的作用，努力把民办教育协会建设成为行为规范、运作有序、代表性强、公信力高的社会组织。

第二篇：昆明市民办教育协会2010年工作要点

昆明市民办教育协会2010年工作要点

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以“服务、维权、自律、管理”的协会宗旨,以建设学习型协会为目标，充分发挥桥梁和纽带作用，开展民办教育行业内部的自律与监督、管理与服务、调查与研究、学习与交流、规范与提高等方面的工作，促进昆明市民办教育的持续健康发展，充分满足社会对教育多样化的选择性需求。

二、工作要点

(一)做好组织建设工作，确保协会工作开好头、起好步 建立协会工作机制和各项规章制度，为做好协会工作开好头、起好步奠定基础。

1.建立协会各项规章制度，实现协会工作的正常开展。建立会长办公会议制度，研究协会重要工作。建立副会长月会议制度，总结当月协会工作，研究布置下月协会工作。建立常务理事半年会议制度，总结协会上半年工作，研究布置下半年工作。建立财务制度、开展会费收缴工作、为开展协会提供保障。

2.建立协会工作机制，确保全面开展协会工作。协会分办公室、财务室、宣传联谊会、学前教育联谊会、小学教育 1

联谊会、初中教育联谊会、高中教育联谊会、高职中职教育联谊会、培训教育联谊会等九个工作组，充分调动每一位副会长的积极性和创造性，使协会工作覆盖每一个办学层次，做到协会工作人人有事做、事事有落实，全面、有序、有效地开展协会工作。

(二)开展调查研究，提出合理化建议，促进民办教育健康发展

3.开展民办教育布局结构调整规划调查研究。根据我市民办教育发展目标任务，对民办学校布局结构调整规划开展深入调查研究，提出民办学校布局结构调整规划建议。

4.开展民办学校教师的社会保险政策落实情况的调查研究工作。结合市委、市政府出台的政策，以及我市民办学校的实际情况，提出实施民办学校教师社会保险政策的建议。

5.开展民办学校扶持政策措施落实情况的调查研究工作。结合省市对民办教育的扶持政策的落实情况进行调查研究，提出进一步落实民办教育扶持政策的建议。

6.积极开展对民办教育实施品牌战略、特色战略、整体化战略的课题研究工作，提出实施民办教育品牌战略、特色战略、整体化战略的建议。

7.对民办学校内部法人治理结构、民办学校的资产监督管理与财务规范制度等问题进行深入细致的分析研究，提出

改进工作建议。

(三)开展行业监督管理与服务，逐步规范民办教育行业

8.积极开展对民办教育行业中存在的带有全局性、关键性的热点、难点、重点问题，比如发布虚假广告、招生工作中存在的不正当竞争、教师招聘不规范、学校管理不规范、不讲信誉、不注重办学质量等问题，进行调查研究与分析，制定行业规范和自律要求，加强监督与管理服务，逐步规范民办教育行业，树立民办教育行业的良好形象。

9.协助做好民办学校的年检年审工作。按教育行政部门的工作安排和要求，严格执行标准、公开、公正、公平做好民办学校的年检年审工作，为民办学校办学上水平、创等级提供服务。

10.开展民办教育行业评比、评选活动。结合民办学校、民办培训机构的年检年审、办学水平的评估工作，开展民办教育评比、评选活动，公开向社会发布，促进民办教育的办学信誉建设工作。

(四)开展宣传服务，维护民办学校的合法权益11.开通昆明市民办教育协会网站，实现民办学校网上查询，扩大民办学校宣传范围和影响面，促进使用信息化手段服务民办学校。

12.开展信息咨询服务，为民办学校举办者、求学者及社会各界人士提供政策、法规、信息等方面的咨询服务，切

实维护民办学校的合法权益。

13.筹办昆明市民办教育发展论坛。通过开展论坛活动，开拓视野，启发思路，了解情况，交流经验。

14.开展与省市有关媒体的沟通协调与合作，促进民办教育的正面宣传。创设一些展示活动、新闻媒体专访等形式，宣传民办教育的法律法规、民办教育扶持政策、民办教育成果，展示民办教育风采，扩大民办教育的社会影响。

(五)开展学习交流活动，提高民教育办学质量15.开展民办学校教师和管理干部队伍的培训工作。制定培训计划，对民办学校的举办者、学校负责人、教师、财务管理及学生管理人员开展培训工作，切实提高民办学校管理水平和教学水平。

16.积极为民办学校建立学习交流平台。组织民办学校和培训机构，广泛参与国内外民办教育各种培训和会议，充分利用国内外民办教育集会交流的平台，学习交流经验，提高我市民办教育的办学水平。

17.组织教科研活动，促进教育教学水平提高。开展选拔优质课活动，优秀论文、案例教学评比活动，教师技能竞赛活动、教学经验交流，促进民办学校教育教学质量不断提高。

(六)协会工作安排

18.会长汪叶菊负责协会领导及协调联系工作。

19.副会长姚宏负责协助会长工作、主持协会工作。

20.副会长兼秘书长唐丕权（法人代表）负责协会日常工作。

21.副会长郭跨存、邹 静（先策学校）负责宣传联谊会工作，宣传联谊会负责人郭跨存。

副会长王 焰、赵文瑶负责协会办公室工作，办公室负责人王 焰。

副会长张连生、肖 薇负责财务室工作，财务室负责人张连生。

副会长陈淑平、黄艾兰 负责学前教育联谊会工作，学前教育联谊会负责人陈淑平。

副会长鲁 直、蔡荣高 负责小学教育联谊会工作，小学教育联谊会负责人鲁 直。

副会长詹大年、李 享 负责初中教育联谊会工作，初中教育联谊会负责人詹大年。

副会长邱钟英、邹 静（北大附中）、段建军负责高中教育联谊会工作，高中教育联谊会负责人邱钟英。

副会长骆林超、郑文伯负责中等职业教育联谊会工作，中等职业教育联谊会负责人骆林超。

副会长杨衡展 负责培训学校联谊会工作，培训学校联谊会负责人杨衡展。

协会办公地点：经市教育局研究，昆明市民办教育协会的办公地点设在昆明市民办教育服务中心（青云街25号）。

（七）工作要求

22.协会各工作小组要制定工作计划，并于2010年2月10日前交协会秘书长。

23.协会各位副会长要从发展昆明市民办教育的大局出发，分工负责、团结协作，牢固树立为民办教育服务的思想，开创性开展好协会各项工作，为我市的广大民办教育工作者树立榜样。

24.协会会员要自觉参加协会组织的会议和活动，积极做好协会安排的工作。

昆明市民办教育协会

二○一○年一月二十六日

第三篇：民办教育协会章程

第一章

总

则

第一条：本协会名称：阳泉市民办中小学幼儿园协会。

第二条：协会性质，本协会由阳泉市内各民办中小学幼儿园及热心民办教育事业的人士自愿组成的全省性行业性非营利性社会组织。

第三条：本协会宗旨：以建设有中国特色社会主义理论为指导，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚；引导民办中小学幼儿园努力贯彻教育方针，全面实施素质教育；为民办中小学、幼儿园提供服务，维护民办中小学、幼儿园的合法权益；促进民办教育事业健康发展，为形成“以政府办学为主、社会力量参与，公办学校与民办学校共同发展的格局”的目标作贡献。

第四条：本协会接受业务主管单位阳泉市教育局和社会团体登记管理机关阳泉市民政局的业务指导和管理监督。

第五条：本协会地址：阳泉市嘉瑞大厦C座602室、608室、610室。

第二章 业务范围 第六条：本协会的业务范围：

（一）组织会员单位认真学习和贯彻党和国家以及各级教育行政部门制定的有关政策法规。

（二）组织会员交流办学经验和开展国内外、省内参观考察、访问活动。

（三）组织会员单位开展教育科研活动。成立专家组，加强对会员单位的指导。

（四）在调查研究的基础上，就民办学校发展中的一些重大问题及时向教育行政部门提出意见和建议，供教育行政部门决策时参考。

（五）提供信息服务，办好《当代民办学校》、《幼教专辑》期刊和“阳泉民办教育网”。

（六）积极推广民办教育改革的成果与先进经验，经有关部门批准，定期评选表彰民办教育的先进单位和先进个人。

（七）努力维护会员单位依法办学的合法权益。

（八）受教育主管部门委托开展对民办中小学星级评选活动、参与对民办幼儿园考核工作及有关部门委托的其他工作。

第三章 会 员

第七条：本协会会员分单位会员和个人会员两类。第八条：申请加入本协会的会员必须具备下列条件。

（一）拥护本团体的章程；

（二）有加入本协会的意愿；

（三）民办中小学、幼儿园以及具有法人地位涉及中小幼教育的民间教育团体；包括民办基础教育、学前教育、培训机构、研究机构、有志于办好民办教育中小学、幼儿园教育的有关人员；

（四）参加本协会的活动；

（五）市、县、区民办教育协会、研究会可作单位会员加入本会。

第九条：会员入会的程序是：

（一）提交入会申请书；

（二）经常务理事会讨论通过，并由理事会授权本协会秘书处发给会员证。

第十条：会员享有下列权利

（一）选举权、被选举权和表决权；

（二）参加会员大会学术年会和本协会举办的各种活动，优惠得到本协会编印的资料及其他服务的优先权；

（三）对本协会各项工作有批评、建议权和监督权；

（四）入会自愿，退会自由。

第十一条：会员履行下列义务

（一）接受本协会章程，执行本协会的决议，维护本协会合法权益；

（二）关心本协会建设，积极参加本协会组织的各项活动，承担本协会交给的任务；

（三）按规定、按时缴纳会费；

（四）向本会及时反映情况，提供有关资料。

第十二条：入会和退会

（一）入会

1、凡申请参加本协会的学校、团体或个人，应提交书面申请，并提供有关证件，填写登记表，经本协会常务理事会审查批准，发给会员证书。

2、本协会单位会员实行递补制，单位会员代表如因工作变动或其他原因离职的，其代表资格自然消失，并由该单位另外推荐代表递补。

（二）退会

会员如果1年不交纳会费或不参加本协会活动的，视为自动退会。自动退会单位将在网上公布。

第十三条：会员如有严重违反本会章程的行为，经常务理事会表决通过后予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免

第十四条：本协会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会由理事会召集，每届四年。

会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事，制定和修改会费标准；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定终止事宜以及其他重大事宜。

第十五条：会员代表大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十六条：会员代表大会每届四年。因特殊情况需延期换届的，须由理事会表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意。但延期换届最长不超过1年。

第十七条：会员代表大会闭会期间，由理事会行使会员代表大会的职权，领导本协会开展日常工作。

第十八条：理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议，主持协会工作；

（二）组织召开会员代表大会，向会员代表大会报告工作和财务状况；

（三）审定本工作计划、工作总结、财务报告，并报送主管机关和审批机关备案；

（四）选举和罢免常务理事、正副会长和秘书长；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定申请设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长及各机构主要负责人的聘任，领导本协会各机构开展工作；

（八）制定内部管理制度；

（九）决定其他重大事项。

第十九条：理事会须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3表决通过方能生效。

第二十条：理事会每年至少召开一次会议，情况特殊，也可采用通讯形式召开。

第二十一条：本协会设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第三、五、六、七、八、九项的职权，对理事会负责。

第二十二条：本协会设名誉会长1人，由理事会聘请热心、关心支持民办教育事业、有较高理论和政策水平的领导担任。

第二十三条：常务理事会至少每半年召开一次会议，常务理事应有2/3以上的常务理事出席方能召开，其决议经有到会2/3以上的常务理事通过方能生效。情况特殊的也可以用通讯形式召开。

第二十四条：本协会的会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本协会业务领域内有较大影响；

（三）会长、副会长、秘书长最高任职年龄不超过70周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条：本协会的会长、副会长、秘书长如超过最高任职年龄的，须经理事会表决通过，报业务主管单位审查并社会团登记管理机关批准同意后，方可任职。

第二十六条：本协会会长、副会长、秘书长任期4年（任期最长不超过两届）。因特殊情况需延长任期的，须经会员代表大会2/3以上会员代表表决通过，报业务主管单位审查并经社团登记管理机关批准同意后方可任职。

第二十七条：本协会会长为本协会法定代表人。

本协会法定代表人不兼任其他团体的法定代表人。

第二十八条：本协会会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会（或常务理事会）；

（二）检查会员代表大会、理事会（或常务理事会）决议的落实情况；

（三）代表本协会签署有关重要文件；

（四）负责本会财务开支审批。

第二十九条：本协会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各分支机构、实体机构开展工作；

（三）提名各办事机构主要负责人，交理事会或常务理事会决定；

（四）决定办事机构、代表机构、实体机构专职工作人员的聘用；

（五）处理其他日常事务。第五章 资产管理、使用原则 第三十条：本协会经费来源。

（一）会费；

（二）捐助；

（三）利息；

（四）其他合法收入；

（五）政府补助。

第三十一条：本协会按照国家有关规定收取会员会费。本会会费标准的制定和修改须经会员代表大会以无记名投票方式进行表决，并获得半数以上会员代表通过，本次通过的会费标准须在30日内报业务主管单位、社团登记管理机关和财政部门备案。

第三十二条：本协会经费须用于本章程规定的业务范围和事业的发展，不得在会员中分配。经费使用情况每年必须向常务理事会报告。

第三十三条：本协会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十四条：本协会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十五条：本协会的资产管理必须执行国家规定的资产管理制度，接受会员代表大会和财政部门的监督。资产来源属于社会资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

第三十六条：本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和业务主管单位组织的财务审计。

第三十七条：本协会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第三十八条：本协会专职人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定执行。

第六章 章程和修改程序

第三十九条：本会召开会员代表大会、涉及负责人选举事项的理事会等很重要会议，提前10天向登记管理机关报告。举办展览会等大型活动，在事前经业务主管单位同意后，报登记管理机关备案。本会开展涉及重大政治、经济、理论等方面跨组织、跨领域的活动，以及组织涉外研讨会、组团出国出境、与境外组织交流交往、接受境外的捐赠等，在活动前报政府相关职能部门审批，并报登记管理机关备案。本会举办评比、表彰活动的，在举办活动前，报业务主管单位审查同意。

第四十条：对本协会修改的章程，须经理事会表决通过后报会员代表大会审议。

第四十一条：本协会的章程，须在会员大会通过后15日内，经业务主管单位审查同意，并报登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第四十二条：本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十三条：本协会终止动议须经会员代表大会表决通过，并报业务主管单位审查同意。

第四十四条：本协会终止前，须在业务主管单位及有关机关指导下成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十五条：本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第四十六条：本协会终止后剩余财产，在业务主管单位和社团登记管理机关的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十七条：本章程经 年 月 日会员代表大会表决通过。

第四十八条：本章程的解释权属于本协会常务理事会。

第四十九条：本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。

第四篇：民办教育协会大会决议

中国民办教育协会第二次全国代表大会决议

（2011年11月6日中国民办教育协会第二次全国代表大会通过）

中国民办教育协会第二次全国代表大会于2011年11月6日在昆明召开，来自全国各地民办教育界的538位代表出席了大会。大会完成了预定的各项议程。

大会审议并通过了第一届理事会《工作报告》和《财务报告》，还审议通过了《第一届监事会工作报告》。全体代表对于第一届理事会、监事会的工作给予了充分肯定和高度评价。

大会选举产生了中国民办教育协会第二届理事会理事、常务理事和监事；选举产生了第二届理事会会长、副会长和秘书长；第二届监事会选举产生了新一届监事会主席、副主席；聘请了协会名誉会长和顾问。

王佐书同志当选中国民办教育协会第二届理事会会长。牟阳春、王庆林、廖鸿、陈宇、季明明、俞敏洪、张杰庭、王志泽、刘林、许志忠、秦和、于松岭、李宣海、胡卫、周星增、王玉芬、金秋萍、李书福、黄纪云、徐万茂、林腾蛟、于果、宋作文、陈登斌、张剑波、谢可滔、吴志清、李学春、李孝轩、黄藤、任芳、胡建波、孙珩超、王琳达等34位同志当选中国民办教育协会第二届理事会副会长。

王文源同志当选中国民办教育协会第二届理事会秘书长。胡大白同志当选中国民办教育协会第二届监事会主席。黄新

茂、周延波、曹勇安当选中国民办教育协会第二届监事会副主席。刁纯志、于东等199位同志当选中国民办教育协会第二届理事会常务理事。

刘磊、张卫平等488位同志当选中国民办教育协会第二届理事会理事。

刘芳等8位同志当选中国民办教育协会第二届监事会监事。大会决定：

聘请柳斌同志为中国民办教育协会总顾问。

聘请杨海波、汪家镠、毛昭晰、顾明远、周远清、张天保、朱新均、郝克明、潘懋元、刘玉娥、郭燕杰、唐之享、梁公卿、贾连朝、卢钟鹤、林 强、钮小明、胡瑞文 陈万年、朱 玉、丁祖诒等21位同志为中国民办教育协会顾问。

聘请应松年同志为中国民办教育协会法律顾问。

聘请中国民主促进会中央委员会原主席、第九届、第十届全国人大常委会副委员长许嘉璐同志为中国民办教育协会名誉会长。

聘请国家教育咨询委员会委员、教育部总督学顾问、联合国教科文组织世界联合会副主席、中国民办教育协会发起人之

一、中国民办教育协会第一届理事会会长陶西平同志为中国民办教育协会名誉会长。

大会还审议通过了《中国民办教育协会修改章程的决议》。我会《章程》相应条款修改如下：

1．《章程》第五条由“本团体的住所北京市朝阳区霄云里7号楼”，修改成“本团体的住所：北京市。”

2.《章程》第六条第二款由“开展民办教育科学研究，促进民办学校办学质量和管理水平的提高，开展民办教育评估活动；……”，修改为：“开展民办教育科学研究，促进民办学校办学质量和管理水平的提高，经政府有关部门批准，开展民办教育评估活动；……”。

3.《章程》第九条第三款由“由会长办公会作出决定”，修改为“理事会闭会期间，由常务理事会讨论通过。”

4.《章程》第十六条由“会员代表大会每届3年”修改为“会员代表大会每届5年”。

5.《章程》第二十六条，“本团体会长、副会长、秘书长任期3年”，修改为“本团体会长、副会长、秘书长任期5年”。

6.《章程》第二十八条第三款“代表本会签署有关重要文件”和第五款“决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构”内容删除。原第二十八条第四款前提为第三款。

第五篇：民办教育协会2007年半年工作总结

文章标题：民办教育协会2007年半年工作总结

一、上半年工作回顾

在党委、行政的正确领导下，在省民办教育协会的指导下，在各常务理事单位、理事单位的大力支持下，协会以“服务、维权、管理”为宗旨，以行政方面的工作为主线，紧紧围绕促进民办教育发展开展工作，按照“年初计划、逐项落实、逐月小结”方法抓落实，各项工作进展顺利

。上半年全市新增各级各类民办教育机构48所，达525所，增加投资额超过5000万元，预计新增学校新增学位2000个以上。

1、科学制订工作计划，推动事业持续发展

协会的工作与行政的工作密不可分。基于这样的认识，四次召开相关会议，总结去年工作体会和不足、认真分析民办教育发展形势，商讨06年工作计划和工作重点，确定了以“推动事业持续发展、规范办学行为、树立民办教育品牌”为工作重点的工作计划，确立了“民办幼儿教育在园生比例达到90左右，民办高中阶段在校生比例达15以上，办学行为进一步规范，民办品牌形象进一步提升”的总体工作目标。分别召开了全市民办教育工作会和协会三届二次常务理事会，全面总结05年工作，周密布置06年工作。会上进一步分析了民办教育当前发展形势，明确了民办教育发展的方向和目标，强调了规范办学行为的重要性，指明了民办教育发展从简单的数量扩张向内涵发展的必然性。强调要依法保障民办学校合法权益，要进一步营造良好的发展环境，进一步加大对民办教育的扶持力度。通过学习省协会二届二次会议精神，借鉴台湾、宁波、常德等外地市民办教育发展经验，进一步确立了今后一段时期促进发展的主要方向。召开了学前教育行业协会一届一次常务理事会，部署学前教育行业协会工作计划，讨论通过了学前教育行业自律规定，进一步规范了学前教育行业办学行为。

在协会的全力推动下，在市委、政府的大力扶持下，投资者信心不断增强，在去年基础上，又有了新的发展。据不完全统计，上半年增加投资额超过5000万元。北师大附中上半年各项投资足额到位，工程进展顺利，办学条件按一流标准配备，教师招聘坚持高标准，招生工作开局良好。长鸿实验学校一期计划投资5000万元，8月份建成招生。在长鸿学校建设过程中，攸县县委、政府给予了大力支持，两次召开政府常务会议，专门研究，所有规费50万元包干。炎陵县开办了第一所民办职业学校。各县市区民办教育和各学校都有新的发展。

2、加强服务与指导，确保正确办学方向

组织综合调研组，对北师大附中招生、建设、教师招聘等进行了具体指导。针对荷塘区幼儿教育办学问题从法律规定的角度与荷塘区教育局深入交换了意见。积极配合“名校办民校”的剥离工作，为剥离工作提供法律服务，依法办理“名校办民校”剥离法律变更手续，工作进展顺利。针对学前教育收费管理，召开“学前教育收费大家谈”座谈会，并邀请新闻媒体参加讨论，形成了较好的政策建议，在此基础上就收费管理展开调研，形成了《幼儿教育机构收费情况调查及管理的思考》的调研报告，得到省价格学会好评，并拟推荐刊登。按计划开办了民办中小学及培训机构校长和幼儿园园长任职资格培训班，聘请湖南师大、南京师大专家教授，教育行政管理和法律专业人士，以及民办学校校长针对性讲学，组织学员赴济南、青岛参观学习先进民办学校办学经验，组织学员进行在职研修，并要求结合实际撰写研修论文，学员受益匪浅。任职资格培训班的开办，进一步提升民办学校管理人员的素质和水平，为充分发挥民办学校校长在办学中的主导作用，坚持正确的法学方向起到了重要的导向作用，为民办学校校长职业化资格制度的建立奠定了良好的基础。

3、充分发挥桥梁纽带作用，为民办教育发展鼓与呼

协会将05年的工作，结合行政的工作内容，以及民办学校所反映的实际问题，形成了工作汇报建议稿，由会长本人亲自送呈市委、市政府各主要领导。市委、市政府主要领导对协会的工作给予了充分的肯定，批示相关部门进行研究，已将行政和协会的政策建议列入市政府常务会议计划。目前我们已将全省各地市有关发展民办教育的政策原件收集整理，以利更好出台发展我市民办教育的扶持政策。行政和协会都对此提出了明确态度，扶持政策一定要有所突破，一定要有可操作性，不写华而不实的条款。

召开民办学校办学经验交流会，将不同类型的民办学校紧密联系在一起，推动民办学校之间相互交流与合作，相互取长补短，从而不断提高民办学校办学水平，增强民办教育整体实力。在协会的联络与推动下，在行政的争取下，市财政今年开始单列民办教育发展奖励专项，力争在扶持政策中固定下来。

4、不断加强协会建设，积极配合省协会工作

以学习其他市州民办协会工作经验为主要目的，参加市州民办协会会长联谊会。会上，全面总结了我市协会工作情况和工作体会及工作之不足，认真听取了其他市州民办教育协会的工作经验，并就如何更好开展协会工作，促进民办教育

发展进行深入交流，深受启发。进一步加强协会联系制度建设，有重点的扶持办学成绩突出，办学行为规范的民办学校。积极配合省协会开展的“双十佳”、“好新闻”和“民办教育优秀论文评选”活动，认真把握活动的主要精神，进行了具体的布置。

4、进一步加快了审批工作法制化进程

经过近一年的调研，重新修订了民办中小学设置标准，促使设置民办

中小学更加规范化。结合《民办教育促进法》和《行政许可法》的规定，在法制科的配合下，制订了从材料报批、受理申请、材料初审、材料复审到审批终结程序制度，各个环节限时完成，责任到人。按法律要求设计了整套报批材料表格，提供网上表格下载，办事更加方便明了，审批工作更加程序化，行政许可法律文书制作更加规范，最大限度减少审批工作人为因素的作用。

二、下半年工作重点和主要措施

民办教育的发展已经从单纯的数量扩张转变为以内涵发展为主，无论是行政的工作还是协会的工作，今后一段时期的工作重点都将紧紧围绕“规范与发展并重、加强监督与管理、突出服务与指导、促进内涵发展”的指导思想开展，要进一步规范民办学校办学行为，完善各项规章制度建设；要进一步强调行政审批机关监督职能，加大监督工作力度；要进一步突出服务与指导的重要作用，加强引导民办学校正确办学方向，促进内涵发展。

1、加强制度建设

民办学校要严格执行岗位资格证制度。校长必须持任职资格证和教师资格证上岗，确保民办学校正确办学方向；教师必须持教师资格证上岗，确保教育教学质量。要严格执行民办学校财务制度，留足学校发展基金，确保学校可持续发展，避免财务混乱带来办学风险。要严格执行民办学校广告备案制度，确保教师和学生合法权益。

2、加强监督力度

制度的落实需要强有力的监督。计划组织县、市、区民办教育管理人员的执法培训，规范执法行为，进一步增强执法意识。有计划开展专项检查，一是民办学校校长任职资格检查，二是办学资格检查。修订民办学校年检标准，重点对办学资格和行为规范进行检查。

3、加强联络沟通

协会是联络与沟通的纽带。要把进一步加强与各职能部门的联络与沟通，促使扶持政策出台作为协会下半年的工作重点。

4、加强行业自律

行业自律工作，已经取得了一些试点成果，要进一步将成果推广，形成大家共同遵守的行业制度，年底形成讨论稿交由常务理事会讨论。在年底三届三次常务理事会上对部分常务理事进行增补调整，使协会建制更加完善。

5、加强活动开展

活动是增强凝聚力的原动力。下半年计划开展《放飞梦想》歌咏比赛（或文艺汇演）活动，具体办法由会长会确定。计划组织一次与外地市的交流活动。

6、加强调查研究

民办学校内涵发展的关键因素是教师。要从制度上保证教师的稳定和发展。行政、协会将联合开展建立民办学校教师管理制度调研工作，为制订民办学校教师管理制度作准备。

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