县委常委会部署“十四五”时期和2021年任务讲话[推荐五篇]

第一篇：县委常委会部署“十四五”时期和2021年任务讲话

县委常委会部署“十四五”时期和2021年任务讲话

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，全面落实习近平总书记来×考察重要讲话，按照省委×届×次全会、省委经济工作会议和市委×届×次全会要求，总结2020年和“十三五”时期工作，部署“十四五”时期和2021年任务，审议《中共×县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议》，动员全县上下坚定不移落实新发展理念、融入新发展格局，以高质量发展奋力谱写×新时代追赶超越新篇章。下面，我代表县委常委会讲五个方面的意见。

一、2020年工作回顾

2020年，是×发展进程中极不平凡的一年。面对突发新冠肺炎疫情的严重冲击，面对严峻复杂的经济形势，面对异常繁重的发展任务，县委常委会充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的领导核心作用，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，带领全县人民埋头苦干、奋勇争先，保持了经济社会持续稳定健康发展的良好态势，取得了“五好五持续”的优异成绩。

——脱贫攻坚成效好，脱贫成果持续巩固。严格落实“四个不摘”要求，扎实开展“三排查三清零”百日冲刺和对标补短行动，探索建立“×”消费扶贫模式，千方百计稳岗就业，持续深化“五位一体”稳脱贫防返贫等长效机制，剩余×户×人贫困人口全部脱贫，“两不愁、三保障”指标全面达标，顺利通过国家脱贫攻坚普查和省级成效考核，工作质量始终处在“市前茅省一流”水平。

——疫情防控形势好，经济指标持续回升。全县上下众志成城，联防联控、群防群控、科学防控，取得了疫情“零输入零疑似”的重大战果。积极对冲疫情影响，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，成立县经济恢复性增长领导小组及“一办八专班”，出台一系列政策举措，全力促进复工复产、复商复市、创业就业，大力实施项目攻坚，石宁高速、县城主干道提升改造等×个重点项目有序推进，主要经济指标逐步回升。

——全域旅游势头好，支撑作用持续增强。×等文旅活动成功举办，×入选全国乡村旅游重点村，×创建为×2020级景区，成功签约引进投资×亿元的×湾旅居康养开发项目。在疫情冲击之下，全县旅游市场依然活力迸发，呈现出人气旺盛、消费火爆的喜人景象，成为推动经济复苏的强大引擎和重要支撑。

——社会治理效果好，民生福祉持续增进。认真落实书记民情“三本账”制度，受理各类民情×件，办结率×%，满意率× %，解决了一大批涉及群众切身利益的问题。平安×建设扎实推进，扫黑除恶专项斗争“六清”行动动态清零，三级综治中心建成运行，人民群众安全感不断增强。全力打好生态环保“三大保卫战”，生态环境质量位居全省第五，成功处置×事件，被省环保厅作为应急处突典型案例在全省予以通报嘉奖。

——组织作用发挥好，党的建设持续加强。持续深化两个责任落实“量晒励汰究”机制，有力推动党的建设全面提升、全面过硬。深入开展肃清赵正永流毒和以案促改工作，党内政治生活进一步规范，党员干部政治能力进一步提升，纪律规矩意识进一步增强，风清气正的政治生态和工作氛围更加浓厚。持续深化基层组织“六化”建设、干部管理“五精准”机制，大力推行“三五三”工作法，扎实开展党员干部“三下”活动，切实抓好新时代文明实践中心建设，党员干部干事创业的精气神不断提升。

二、2021年工作重点

2021年是实施“十四五”规划的起步之年，也是“两个一百年”历史节点的交汇之年。我们要按照“十四五”时期全县经济社会发展“×”总体思路，紧盯“市前茅省一流”目标，坚持稳中求进工作总基调，持续抓好常态化疫情防控，有效落实“六稳”“六保”要求，统筹发展与安全，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩向建党×周年献礼。做好今年的工作，要突出七个方面重点：

（一）把稳增长摆在更加突出的位置。当前经济面临的困难和挑战依然较大，必须把稳增长摆在更加突出的位置，全力以赴抓好经济恢复性增长。一要狠抓项目扩投资，结合市委提出的“产业项目建设年”活动，精心策划项目，积极向上争取，加大招商力度，抓一批大项目好项目，谋划不少于×个投资过亿元项目，由县级领导和各镇各部门主要领导负责包抓，力促项目尽快落地建成，确保投资稳定增长。二要狠抓产业稳实体，围绕做强园区、做优旅游、做特农业，精心谋划产业项目，力争产业项目比重达到×%以上。要进一步增强市场主体信心，真心实意为企业纾困解难，加大“五上”企业培育力度，落实好促进经济恢复性增长的系列政策措施，充分激发市场活力、壮大实体经济。三要狠抓营销促消费，继续用好消费扶贫机制，继续抓实旅游营销，注重市场监测和安全消费管理，确保消费持续增长。四要狠抓环境安客商，持续优化营商环境，把“一网一门一次”不折不扣落到实处，深化全程“领办”“代办”服务，及时兑现政府各项承诺，依法维护市场主体权益，加大对吃拿卡要和推诿扯皮不正之风的监督惩处力度，推进形成“亲清”政商关系，让每个客商在×安心放心，为×发展倾情倾力。五要狠抓导向保落实，进一步完善考核奖惩机制，加大招商引资、项目建设和产业发展实绩考核的权重，强化不作为慢作为乱作为的惩戒，重奖敢于担当、开拓创新、绩效突出的单位和干部，树立起“以发展论英雄”的鲜明导向。

（二）把高质量发展要求贯穿全过程。高质量发展就是体现新发展理念的发展。要坚持把新发展理念贯穿于县域经济社会发展的全过程和各领域，围绕提升“绿色化、集约化、协同化、融合化、数字化”水平，持续深化供给侧结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体活力，推动业态创新、产品创新和服务创新，不断提高供给质量和效率。要聚焦旅游康养产业、富硒食品产业、蚕桑产业、数字产业，大力推进创新发展。要在经济技术开发区建设×县创新中心，强化技术创新、产品研发、成果转化、应用推广，促进产业链与创新链深度融合，为高质量发展注入强大的创新动能。

（三）把深化改革开放作为融入新发展格局的根本抓手。融入新发展格局，必须推动更深层次改革，实行更高水平开放。要坚持深化改革，不折不扣完成好党中央、省委部署的各项改革任务；聚焦乡村振兴，持续深化农村土地制度和农村集体产权制度改革，建立健全城乡融合发展政策体系，促进城乡要素“双向”流动，充分激发农业农村发展活力；围绕打造一流营商环境，持续深化“放管服”改革，持续深化干部人事制度改革，着力破解制约发展的体制机制障碍。要坚持开放活县，积极融入“双循环”新发展格局，进一步解放思想、开阔思路，建立全方位、多领域、深层次的区域协作机制，在招商引资、对外贸易、区域合作等方面有更大作为。

（四）把优质的生态环境作为最大的发展资本。围绕建设全国“两山”示范县、全国文化旅游名县和西北生态经济强县，在保护好、利用好和创品牌上狠下功夫。要健全完善生态环境保护“六大机制”，巩固扩大“四大保卫战”成果，补短强弱，持续提升县域生态环境质量；要持续探索“两山”路径，促进绿色资源向经济资源高效转化，提升经济生态化、生态经济化水平；要着力打造绿色品牌，积极创建全国“两山”理论实践创新基地、全国生态文明建设示范县，让良好生态环境成为×的最大优势和宝贵财富。

（五）把建设“五美乡村”作为乡村振兴的战略任务。要认真落实“四个不摘”要求，落实好防返贫监测帮扶和易地搬迁群众后续扶持机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，防止新的致贫返贫。充分发挥生态环境、交通区位、基础条件、地域文化和魅力田园等优势，按照“规划引领、示范带动、整体提升、突出特色、凝聚合力”的原则，坚持龙头企业、农业园区、家庭农场、乡村旅游、数字农业“五业并举”，推动农村基础设施、生态环境、公共服务、精神文明、乡村治理“五大提升”，着力建设美丽生态、美丽环境、美丽经济、美丽形象、美好生活“五美乡村”。在执行层面，要在保供给、促增收、守红线的基础上，着力构建“五个一”机制，即“实施一大工程，开展一大行动，推出一系列乡村治理创新成果，打造一批示范典型、出台一套强有力保障措施”。要实施产业振兴“五十百千万”工程，着力培育×大龙头企业、×大乡村旅游示范区、×个集体经济强村、×户家庭农场、×名农村能人。要大力开展乡村建设行动，持续改善农村基础设施、公共服务和人居环境。要加大乡村治理创新力度，推出一系列管用长效可复制的创新成果。要打造“三十五”示范体系，着力建设×个高水平的示范镇、×余个高水平的示范村，形成四化同步型、农旅融合型、三集一化型、集体经济型、一村一品型等五大乡村振兴典型模式。要出台一套强有力的保障措施，在财力保障、人才保障、政策保障和组织保障上，建立导向更加清晰、保障更加到位、服务更加有力、推动更加高效的长效工作机制。

（六）把保基本民生作为底线工作要求。紧紧围绕群众最关心、最直接、最现实的民生问题，全力保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。要把稳就业摆在首位，健全常态化就业供需对接和精准帮扶机制，完善就业政策体系，做好重点群体就业工作，实现更高质量和更充分就业，多措并举增加居民收入，确保群众生活水平不降低。要着力办好民生实事，加快补齐教育、医疗、养老、社保、住房等领域的薄弱短板，及时回应群众关切，加强对孤寡老人、困难儿童、重病重残人员等弱势群体的关爱帮扶，确保群众基本生活。要筑牢常态化疫情防控防线，确保人民群众生命安全和身体健康。

（七）把平安建设作为经济高质量发展的前提保障。没有平安的环境，就没有更好的、可持续的发展。要深入贯彻总体国家安全观，树牢底线思维，统筹好发展与安全，做到两手抓、两手硬。持续深化平安×和法治×建设，以书记民情“三本账”制度为统揽，抓实党员干部“三下”活动，充分发挥各级“一把手”统筹协调作用和各级党员干部的先锋模范作用，推动基层治理工作落实落细。要落实好平安建设×项长效机制，把“防事故、防命案、防非访、防群体性事件、防电信和非法集资诈骗、防敌对势力破坏、防宗教极端事件、防涉未成年人犯罪”作为重中之重，及时有效防范化解各类风险隐患，确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

三、推进全面从严治党向纵深发展

全面从严治党永远在路上，必须锲而不舍、久久为功。要贯彻新时代党的建设总要求，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，持续巩固风清气正的政治生态，为奋力谱写×新时代追赶超越新篇章提供坚强政治保证。

（一）抓好政治建设，提升政治能力。要教育引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实以人民为中心的发展思想，进一步树牢宗旨意识，主动联系和服务群众，办好群众关注的“关键事”。要进一步增强政治担当，敢于迎难而上、敢于勇挑重担、敢于较真碰硬、敢于拍板决策，担负起应担当的政治责任。要以身边反面典型案例为镜鉴，严于律己，不越雷池，不碰红线，守好政治纪律和政治规矩。

（二）抓好县镇换届，配强各级班子。着眼于高质量发展需要，把好干部标准和“三重两优先”选人用人导向贯穿于县镇换届工作始终，把好考察关、用人关、政策关、程序关，真正把讲政治、懂业务、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选进领导班子。切实加强领导干部政治历练、思想淬炼、实践锻炼，着力解决“不懂、不能、不会”的问题，全面提高抓改革、促发展、保稳定的能力和水平，打造高素质干部队伍。要严肃换届纪律，引导领导干部正确对待个人进退留转，营造风清气正的换届环境。

（三）抓好基层党建，引领高质量发展。全面贯彻新时代党的组织路线，按照县委“×”基层党建思路，进一步深化完善各领域基层党建工作的载体和抓手，做到统筹推进、协调发展，促进各领域基层党建工作质量整体提升。加强基层基础建设，建强带头人和党务工作者队伍，不断提升组织力和执行力，为有力有序有效推进基层治理提供坚强组织保证。要深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，持续抓好书记民情“三本账”、党员干部“三下”、领导干部“三五三”工作法、干部管理“五精准”、镇村工作一体化等创新制度机制的落实，全面提升基层党建工作制度化、规范化、标准化水平。

（四）抓好作风建设，破除“顽瘴痼疾”。当前干部队伍中不愿干、不能干、不敢干的现象依然较为突出，根源还在于“怨、怕、漠”和“缺”这四个字。“怨”就是怨气大，怨形式主义官僚主义，怨地位低、待遇差，工作累、困难多，工作出了问题就怨这怨那，怨天尤人的现象很突出。“怕”，就是不敢担当，怕得罪人伤和气，怕“洗的碗多打的碟多”，怕担责任，怕苦怕累，怕惹麻烦。“漠”，就是由于又“怨”又“怕”，最后导致对事业、对工作、对群众都淡漠了，什么都无所谓了，最终必然害人害己、贻误事业。“缺”，就是缺价值追求、缺正义之心、缺忧患意识。这些问题是阻碍高质量发展的“顽瘴痼疾”，必须在强本领、去顾虑、正导向、激活力上持续用力，切实加以破解。

（五）抓好“三项机制”，促进担当作为。用好用活“三项机制”，完善干部管理“五精准”机制，在机关事业单位全面推行“量晒励汰究”机制，建立科学务实的绩效评价和考核体系，强化结果运用，推动形成想干事、能干事、干成事的鲜明导向。要把基层一线作为历练培养干部的主战场，优先提拔一线干部，鼓励干部安心基层、用心干事。要完善容错纠错机制，当好担当者的坚强后盾，不让担当者吃苦又吃亏、流汗又流泪，保护干部干事创业积极性。

（六）抓好“三不”一体，确保干部清廉。要持续落实“量晒励汰究”机制，层层传导压力，推动管党治党“两个责任”落到实处。要紧盯“关键少数”，规范权力运行，强化监督制约，促使各级领导干部严以修身、严以用权、严以律己，为广大党员干部带好头、做表率。要紧盯和群众利益密切相关的重点领域、重要环节和关键岗位，切实强化监督执纪问责，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，持续强化“不敢腐”的震慑。要坚持标本兼治，常态长效开展“以案促改”工作，加强警示教育，健全制度机制，强化源头治理，真正让干部不犯错、少犯错。

（七）抓好工作统筹，形成强大合力。要切实强化县委党建工作领导小组的统筹力，在协调解难、督导检查、考核问责上较真下茬，推动全面从严治党各项工作有力有序有效推进。要充分发挥各级党组织的主体力，严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要充分发挥社会各界和群众的参与力，形成强大监督合力，推动全面从严治党不断向纵深发展。

各位委员、同志们，奋斗创造历史，实干成就未来。我们正处在一个继往开来、承前启后的伟大新时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党的xx全会和习近平总书记来×考察重要讲话精神，按照省委、市委部署要求，不忘初心、牢记使命，锐意进取、埋头苦干，为谱写×新时代追赶超越新篇章而努力奋斗！

第二篇：2022年重点任务部署狠抓落实讲话

2022年重点任务部署狠抓落实讲话

刚才，*对今年重点任务进行了部署，明确了的具体要求和时间节点；目的就是让大家迅速紧张起来，行动起来，在新的一年努力开创全市高质量跨越式发展新局面。为了确保把各项工作抓实抓稳，我再强调几个方面：

一要提高政治站位抓落实。能否完成今年的各项目标任务，是对各级各部门政治站位、政治能力的检验。各级各部门要把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现到各项工作中去，体现在实实在在的工作成效上。

一是坚持用*思想wz头脑、指导实践、推动工作。

要把深入学习贯彻*思想作为首要的政治任务抓紧抓好，跟进学习党的*届*中全会精神以及最新重要讲话和指示批示精神，切实做到真学、真懂、真信、真用，以党的创新理论滋养初心、引领使命，始终坚定理想信念，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保各项工作沿着正确的方向前进。

二是不折不扣完成全年目标任务。

要对照对*工作的重要指示精神，对照高质量跨越式发展的各项政策举措，按照市委九届八次全会关于巩固和发展全市已经形成的5个好势头、围绕5个短板弱项进一步发力的总体部署，落实好这次会议精神8个方面的工作任务，建立重点工作清单，明确时间表，确定责任人，以目标倒逼工作进度、检验工作成效，下更大气力推动全市经济社会高质量跨越式发展，把“两个维护”体现在实际工作成效上。

三是坚定不移贯彻新发展理念。

新时代推动经济社会发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，要在推动高质量发展上下功夫，多做打基础、利长远的工作，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，坚持实事求是的作风，力戒形*主义和官*主义，从实际出发、因地制宜，创造性地贯彻执行上级的各项政策。要加大改革开放力度，营造良好的环境，增强发展的活力和动力。

二要强化责任抓落实。现在我们所处的是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，越是在这个时候，越要有担当的勇气和能力。

一要担责尽责。面对责任重担，是否敢接烫手山芋、敢闯新路涉险滩，是对一个干部政治素质的重要检验。各级领导干部要摆正位置，切实担起改革、发展、稳定的责任，对职责范围内的事不推诿、敢担当，恪尽职守，尽心尽力干到最好。

二要亲力亲为。对市委、市zf确定的事项，决不能只停留在嘴上、布置在会上，各级各部门主要领导是抓落实的关键力量，要亲力亲为抓落实，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。要以上率下，带头抓重点工作跟踪问效，带头到基层调查研究，带头联系服务企业，带头到矛盾困难多、群众意见大的地方解决实际问题，努力抓短板、强弱项，扑下身子抓落实。要大力发扬钉钉子精神，聚焦目标，持续用力，不达目的不罢休。要当攻坚克难的奋斗者、不当怕风见雨的泥菩萨，在摸爬滚打中增长才干，在层层历练中积累经验。

三要攻坚克难。今年，经济发展面临的形势更严峻，不确定性更加凸显，各种矛盾和问题更加突出。作为领导干部，我们必须要有“志不求易，事不避难”的志气和追求，难度再大也要迎上去，困难再多也要往前闯。我们要把困难估计得更充分一些，把标准提得更高一些，坚持底线思维，做好万全准备，争取最好结果。要带头啃硬骨头，做到困难面前不退缩，矛盾面前不绕道，当好“施工队长”，着力破解脱贫攻坚、基础设施建设、产业发展、改革开放、民生保障等工作中的难题，把破解难题的过程变成创造机遇的过程，把化解矛盾的过程变成加快发展的过程，不断开创工作新局面。

三要注重学习抓落实。面对新形势新情况新问题，加强学习和调查研究始终是提高经济工作能力和水平的重要途径，落实好这次会议精神，我们必须加强学习，搞清情况，结合本地区本部门实际，深入细致研究工作举措、推动工作落实。

一是注重学习政策。

上级出台的各种政策是我们做好工作“指挥棒”，要在学习政策、研究政策、吃透政策上下功夫，从政策中抓机遇、找项目、寻求突破口，确保上级出台的政策真正在文山落地生根、开花结果。比如，中央经济工作会议提出今年的宏观政策取向，就是积极的财政政策要大力提质增效、稳健的货币政策要灵活适度、就业优先政策要加大力度，其中就包含增加地方zf专项债券、解决融资难融资贵问题等大量具体可操作性的措施，我们要认真学习领会。

二是注重调研总结。

各级领导干部要经常深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，掌握第一手资料，要拓展调研渠道、丰富调研手段、创新调研方式，提高调研实效性和科学性。要善于学会总结，大总结有大收获，小总结有小收获，不总结就没有收获。既要总结他人，也要总结自己。别人的经验是经验，别人的教训也是教训，自觉地汲取经验教训，提高边实践边总结的能力，才能站位脚、稳住身、走得远。

三是注重学习业务知识。

现在有一种倾向，就是领导干部不注重学习业务，从宏观上思考问题的多，从微观上抓落实的少，外行人管理内行人，很多工作只知其然不知其所以然，不掌握具体情况，工作沉不下去，很多时候是“瞎指挥”或被“忽悠”。我们常说事怕具体，越具体就越能掌握实际情况，越具体就越看得清楚问题。各级领导干部要树立抓具体、具体抓的理念，认真学习本行业、本部门的业务知识，提升自己的业务水平，增强解决具体问题的能力。

四要改进方法抓落实。一是坚持目标导向。要紧盯今年的各项目标任务不放，把任务分解到季、到月，把责任压实到人。要抓“早”，早计划、早安排，先人一步、快人一拍；要抓“紧”，一环扣一环，风风火火、雷厉风行，快速推进；要抓“细”，目标要明确、措施要细化。当前，就是要对照这次会议精神任务分解，主动认领任务，主动承担责任，认真制定好任务书、施工图、时间表，盯紧每一天，干好每个月，以天保月、以月保季、以季保年，确保全成全年目标任务。

二是坚持问题导向。

把解决突出问题作为工作重点，把发现问题、化解矛盾、破解难题作为打开工作局面的突破口，始终奔着问题去、扭住问题改，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，要善于在改革发展稳定实践中发现问题，科学分析研究问题，努力探寻解决问题的方法，着力破解工作中的障碍，推进各项工作落地见效。特别要针对脱贫攻坚、稳增长、稳投资等方面，加强分析研判，制定措施，推动落实，确保取得实效。

三是坚持结果导向。

要以实际工作成效作为衡量标准，把符不符合新发展理念、符不符合高质量发展要求、符不符合人民群众根本利益作为抓工作的标准，坚决杜绝形*主义和官*主义，特别要发扬求真务实的作风，对那些不该花、不必要花的钱坚决不花，能节约的要尽量节约，严禁建设形象工程、政绩工程，以真正过紧日子的实际行动为全社会作出表率。

五要廉洁自律抓落实。党员干部过不了廉洁这一关，本事越大，对党和人民的事业危害越大。在座的都是全市各级各部门的“关键*”，要切实扛起管党治党的政治责任，深入贯彻落实中纪委*届三次全会和省纪委十届四次全会精神，以强烈的政治责任和担当精神，自觉履行好职责范围内的党风廉政建设责任。要带头守住廉洁自律这条底线，严格自律，千万不要以“一点小事无所谓”而放纵自己，以“一次不要紧”而开脱自己，克服侥幸心理和从众心理，在各种诱惑面前，做到嘴不馋、耳不染、心不动、手不伸，不为私心所困、不为私利所扰。要严格教育、严格管理、严格要求家属子女和身边工作人员，带头营造风清气的政治生态。

五要严格依法抓落实。推进依法行政、建设法治zf，是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。强调，各级zf一定要严格依法行政，切实履行职责，坚决克服zf职能错位、越位、缺位现象。全市zf系统要坚持在党的领导下，进一步加强法治zf建设，切实做到依法决策、依法行政、依法办事，严格执法、规范执法、文明执法，用法治来统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为。

一要强化法治思维。牢固树立宪法和法律观念，坚持尊法、学法、守法、用法，深入推进法治zf建设，自觉把法治精神贯穿到zf工作全过程、各领域，不断提高运用法治思维和法治方式谋划发展、破解难题、推动工作的能力。要严守法治底线，在生态环保、安全生产、资源开发、国土管理等方面，要严格执行相关法律法规，决不能越过法律“红线”。要依法预防、调处化解各类矛盾纠纷，依法严厉打击各类违法犯罪，切实保障人民群众合法权益，维护社会和谐稳定。

二要带头践行法治。坚持法律面前人人平等，坚决抵制权力和利益对公正司法、依法行政的干扰，任何人任何时候都不允许以权压法、以言代法。要加强执法监督，对执法犯法行为“零容忍”，促进执法公正，维护法律权威和公平正义。要依法加强审计监督，深化政务公开，以公开为常态，不公开为例外，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目实施、社会公益事业建设等信息公开，及时准确回应社会关切，让权力公开透明运行。

三要规范行政行为。全市各级zf及其zf部门的所有行政行为都要于法有据、程序正当、公平公正，该干什么，不该干什么，能干什么，不能干什么，都要依照法律法规执行。要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，正确处理好zf、市场和社会的关系，把该管的管好管到位、该放的放开到位。要把依法依规贯穿于行政决策的全过程，坚决制止和纠正违反法规与程序的决策行为，特别是要充分发挥法制机构作用，确保zf各项决策合法合规。

第三篇：在2020年全区重点任务部署会上的讲话

在2020年全区重点任务部署会上的讲话

同志们：

刚才，×从“深刻领会精神，凝聚共同意志；保持定力毅力，增强信心决心；紧盯目标任务，持续精准发力；坚持党的领导，强化党建引领”四个方面，系统传达了贯彻省委全会和市委全会精神，深入透彻研判形势，全面布置安排工作，讲话站位高远、催人奋进。各单位各部门一定要深入学习领会、抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我就上半年经济社会发展和下半年重点工作，讲两个方面的意见。

一、肯定成绩、坚定必胜信心

今年以来，面对突如其来的新冠疫情，我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”要求，以超常的举措和力度打好战疫情、稳增长、保基本、促转型“组合拳”，经济社会运行回稳向

（一）经济运行在逆境中出谷转正。

一是复工复产保障稳运行。在做好疫情防控工作基础上，千方百计保障重点企业、重点项目、重点工程尽快复工复产。×个省市重点项目、×个区重点项目，×家楼宇企业，×家营利性服务业企业，×家限上工业企业，×家中小企业全部有序复工，复工率达到×%，为经济止降填谷、出谷见稳打下坚实基础。二是主要指标实现正增长。规上工业增加值同比增长×%，较一季度提高×个百分点，位居全市第×位；社会消费品零售总额累计完成×亿元，较一季度提高×个百分点，位居全市第×位；固定资产投资同比增长×%，较一季度提高×个百分点，位居全市第×位；一般公共预算收入累计完成×亿元，同比增长×%，较一季度提高×个百分点；城乡居民人均可支配收入分别同比增长×%和×%，分别较一季度提高×和×个百分点。各项主要指标均由负转正，全区经济运行呈现平稳复苏态势。

（二）项目引资在优化中增添新支撑。

一是重大项目持续发力。坚持“项目带动”，加快推进总投资×亿元的×个重点项目。上半年，共组织×次集中开工活动，×区跨境电商产业园、轴研科技轴承创新中心等×个重点项目顺利开工，完成投资×亿元，占计划×%。×个省市重点项目累计完成投资×亿元，占全年目标×%，项目建设呈现好的开端、好的势头。二是开放招商逆势而上。×面对疫情冲击，运量实现逆势增长，累计发出集装箱货柜×箱，货值约×万美元，运量较去年同比增长×%。上半年，我区克服疫情影响，累计签约×科技、×科技、×等亿元以上项目×个，总投资约×亿元，盘活闲置土地×余亩。三是发展环境更加优化。始终把营商环境作为经济发展的“命门之穴”，牢固树立效率服务理念，实行首见首问负责制，指派首席服务官，严格落实“马上办”“跑一次”要求，让每一位创业者在×感到尊严和尊贵。大力开展“联企入企惠企助企”活动，为企业发展、项目建设提供“保姆式”“店小二”服务。×一×月份受理项目立项审批事项×项，办结率×%。帮助×生物等×家企业争取到低息贷款支持×亿元；争取抗疫国债、专项债、一般债等×亿元；为高精度光纤惯性导航系统研发平台等项目争取上级补助资金×亿元；使用还贷周转金×笔，总金额×亿元，有效缓解了企业融资难、融资贵问题。

（三）产业结构在转型中释放新动能。

一是结构调整步伐加快。深入实施“三大改造”，重点推进×时速×km高铁轴箱轴承、×铜合金新材料制备、×千万吨级×粉磨装备、×动力换档拖拉机、工业CT等一批产业转型项目，全面提升科技创新对经济转型升级的支撑能力。装备制造业展现更强活力，×重工防疫消毒机器人助力武汉“抗疫”；全省首台纯电动重型工程车在×下线；×为全球最大港口机械制造商提供海洋工程轴承；×方位轴承助力“天问探火”；×结构一功能一体化铜合金新材料产品已批量投放市场，初步实现了进口替代。依托基础优势，新兴产业蓬勃发展，铜工业文创园项目有序推进，文旅融合再添生力军；×步行街再现民国风貌，闪亮“古都夜八点”。上半年，我区第二产业增加值×亿元，第三产业增加值×亿元，三次产业比例为×：×：×，位居全市第×位。二是平台建设成效显著。全力推进×等五大科技园区协同建设，园区孵化器面积超×万平方米。持续推进中原智造云平台快速发展，构建起设备远程监测、农机车辆位置远程监控、车辆设备故障远程监测的综合性工业互联网体系，目前平台注册企业用户×余个，上云设备×台。三是创新体系不断完善。借力“双倍增”行动，×年第一批高新技术企业我区共申报×家，其中首次申报×家，申报总数和首次申报数均位列全市第一。继续鼓励企业开展技术成果转移转化，联动发力，为创新实力提升提供有力保障。×月份，高新技术产业增加值同比增长×%，占规模以上工业比重达到×%。全区技术合同登记×份，成交额达×亿元，位居全市第一。

（四）城市建设在攻坚中呈现新面貌。

一是征迁攻坚突围破局。×月初以来，全区启动“征迁双月攻坚”行动，以征迁破解项目建设瓶颈制约。通过双日通报、征迁早例会等措施强力推进，征迁工作呈现出整体进展迅速、难点全面突破、工作成效显著的良好态势。“双月攻坚”以来，全区累计完成征迁×余万平方米，有效保障了×交通枢纽、×河治理、×村安置房等项目的稳步推进。二是基础设施更加完备。×路提升改造工程已提前完工。×路、×路小学门前路等×条背街小巷整治工程已基本完成。×街坊、西苑小区等×个老旧小区改造工程已完成×个。城市更新压茬推进，×等×个棚改项目均已按期开复工，在建面积达×万平方米。注重城市功能提升，创建×个星级农贸市场，新建×个小游园、×个停车场，完成×个老旧小区智慧安防建设。三是生态建设稳步推进。深入开展“蓝天、碧水、净土”三大专项行动，形成全方位、立体式、持续化的高压态势。空气质量大幅提升，×月份，×区PM2.5均值为×微克/立方米，较去年同期下降×微克/立方米；PM10均值为×微克/立方米，较去年同期下降×微克/立方米。河渠治理全域铺开，×河×县界至×桥段全线施工，完成挖填方超过×万立方米，沿线新完成绿化面积超×万平方米。×护坡施工已完成×%，正在进行乐道及配套设施建设；×沿线征迁已全面启动，绿廊绕城、林水相亲的大生态格局正在形成。

（五）民生福祉在发展中增加新获得。

一是社会保障不断完善。上半年，全区新增就业再就业×万余人，开展各类职业技能培训×余人次，全面确保了全区就业形势稳定。加强儿童福利监管，切实落实好疫情期间特殊儿童群体的生活保障。及时发放各类救助、补贴、优抚资金×余万元。二是社会事业全面发展。保障网络教学，疫情期间，家校联合、政企护航，辖区×万余名中小学实现网络教学。强化养老服务，利用智慧养老服务平台对各养老机构进行实时监控，检查落实疫情防控措施，加快公共卫生体系建设，×乡卫生院项目已完成立项和国债专项贷款申请，正按程序推进。三是社会大局和谐稳定。及时解决群众合理诉求，全国“两会”等重点时期未发生来自×的干扰。整改处置棚改（城中村改造）历史遗留问题项目×个，路径已全部打通，×个项目手续已办理完毕。处置非法集资案件×起，累计盘活资产约×亿元。强力推进×专项斗争，高标准严要求备汛防汛，坚决守好安全生产底线，始终保持了社会大局和谐稳定。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展的形势还很严峻，工作中还有很多不足和差距，必须认真对待。受疫情影响，上下游供应链产生受到较大冲击；转型压力大、创新成果转化慢、内需拉动不强、民生领域有欠账等问题仍然较突出。这与高质量发展和高质量发展的要求不相符，对此，我们要高度重视、主动作为、认真解决。

二、苦干实干、务求决战决胜

下一步，我们要认真贯彻落实省委省政府加快洛阳高质量发展工作推进会、省委市委全会和此次区委全会精神，加压奋进、苦干实干，确保三季度补欠稳升持续向好，四季度决战决胜完成全年目标任务。重点抓好以下六个方面工作：

（一）牢牢把握稳中求进这个总基调。

疫情当前，稳得住，才能进得好。我们坚持把“稳”作为工作的重中之重，以稳保进，以稳求新、以稳促好，决战三季度，奋力保全年。一要科学调度稳指标。加强对重点企业、重点产业的监测、分析、预警，针对部分领域苗头性、趋势性问题，特别是上半年一般公共预算收入等落后指标，进行专题研究，加强科学调度，实施精准调控，避免经济运行出现大起大落。坚持每月召开经济运行调度会，及时协调解决经济运行中存在的困难，把准经济发展的脉搏和方向。二要推进项目稳投资。紧抓项目建设“牛鼻子”，谋划组织好三季度集中开工活动。全区重大项目中，目前应开未开项目×个，应竣未竣项目×个，仍需盯紧抓好，确保既定项目早开工、开工项目快建设、建设项目早竣工。继续克服疫情影响、创新思路，围绕现代产业体系，结合我区资源优势、产业基础和园区特色定位，精准谋划、精准对接，切实提高招商引资项目的资金到位率、项目开工率、投产达标率，为经济平稳运行压舱定锚。三要优化服务稳企业。深入开展“联企入企惠企助企“活动，把准企业需求，认真梳理、精准解决企业遇到的难题，积极为企业发展创造良好条件。激发企业内生动力，支持大企业满负荷生产，带动上下游左右链企业复产达产。帮助民营企业在产业链供应链上拓展边界、优化布局，支持引导外协企业本土化。继续大力对接中央投资、特别国债、政府专项债等优惠政策，积极争取上级资金。

（二）牢牢把握动能转换这个大方向。

一要加快传统产业转型升级。把制造业高质量发展作为主攻方向，持续深化“三大改造”。加快绿色协同，重点实施大唐洛热退城转型、中铝×环保收尘系统等绿色改造项目。突出智能引领，稳步实施河柴自主能力提升、×自动化生产线改造等智能化改造项目。紧抓技术提升，继续实施×高端装备配套轴承、×国四农用柴油机等技术改造项目。二要加快新兴产业培育壮大。加快5G网络推广应用，探索数字经济新模式，推进数字技术在商业、教育、养老、医疗健康等领域的应用，助推经济高质量发展。着力打造×视频直播产业园，通过“直播+实体“的新模式，提升传统商业影响力。发展文旅产业，强化工业遗产街区保护，加快推进“两带四街”建设，实施×号、×号街坊苏式建筑修缮工程，×月底前完成×号街坊改造施工招标工作，积极筹建洛阳工业博物馆，切实让工业遗产活起来。三要推进优势资源整合融合。搭建和完善“五大平台”，深化研发、技术、产品、管理、资金互采互用、融合共享，推进产业链条本土化，实现抱团共生共赢。推进产业集聚区二次创业，加快集聚区提档升级。支持中原智造云平台做大做强，辐射带动大企业院所自有平台融合壮大。争取更大政策倾斜，紧盯洛阳市首期×亿元制造业高质量发展基金，为老工业基地注入新活力。用好本土人才，探索柔性聘用机制，推进大中小企业、产学研各领域人才互通共享。

（三）牢牢把握扩大开放这个主抓手。

一要树立招商意识。全区上下要牢固树立“抓招商就是抓经济、抓招商就是抓发展”的理念，准确把握当前招商引资趋势特点，提高招商工作的主动性。善于捕捉招商信息，各单位各部门要摸排好本辖区、本行业闲置资源、闲置设备、闲置厂房信息，时时刻刻注重招商信息的收集。要坚持以商招商、以情招商，通过辖区优势企业，加大对产业链、上下游的招商力度，全力打造产业联盟。要重点利用好云平台、企业驻外机构和产业集聚区等载体，提升招商水平。二要扩大对外开放。充分发挥大企业龙头带动作用，利用×、×、中石化工程公司等海外平台，输出我区优质产能，不断拓展国际市场，提高产品全球份额。统筹抓好公铁海多式联运，持续推进×联运班列常态化运营，做好海关监管港和×万平方米货仓建设前期准备工作。加快推进省级跨境电商平台建设，构筑集交通、物流、电商于一体的开放型枢纽。三要优化营商环境。树牢“不能让时间成为成本，不能让感情成为负担”的效率服务理念，继续深化“放管服”改革，年底前“最多跑一次”实现率达到×%以上。在人才服务和保障上下功夫，营造引得来、留得住、善创业的人才环境。在法治环境上下功夫，积极融入全国法治政府建设示范市创建活动。

（四）牢牢把握创新驱动这个增长点。

一要紧盯载体建设。加快×集群发展。推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所发展平台经济、共享经济。建好用好智能农机、有色金属、轴承等国家技术创新中心、重点实验室，为科技创新提供广阔平台。二要注重主体培育。发挥创新龙头企业带动作用，重点围绕主导产业，着力培育形成一批主业突出、行业引领能力强、具有国际先进技术水平和国际竞争力的创新龙头企业。加大科技小巨人企业培育力度，优化创新资源配置，力争全年新增高新技术企业×家，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重超过×%。三要突出成果转化。持续深化科技金融服务，积极运用科技贷、还贷周转金等政策，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。建设一批科技中介超市、中试基地、科技成果转化基地，促进科技成果就地转化。加快轮毂在线检测系统、工业CT、特种机器人、5G氢燃料无人驾驶拖拉机、手机盖板检测仪等技术成果量产达效。

（五）牢牢把握提升品质这个硬支撑。

一要完善城市功能。以百城提质为抓手，进一步优化空间布局、完善基础设施。切实做好×号街坊、兴隆寨、铜锣湾等改造安置工作，特别是已设置挂牌条件的×等建设项目，要千方百计往前推、赶进度、出形象。加快剩余×个老旧小区改造进度，确保×月底前全部完工。强化重点项目节点管控，全面完成全市城建项目“百日攻坚”涉及我区的×余项工程，要确保“十一”前×立交建成投用，年内×河治理工程大头落地，年底前×大道实质性开工。加快×步行街二期建设，力争×月底前完成前期手续办理。二要加强城市管理。以文明城市创建为载体，进一步深化“五项治理“，全面提升城市精细化管理水平。深入实施“街长制“路长制”，促进各街道办事处城管执法队伍工作融合。推进城区道路人工清扫保洁市场化运作和垃圾分类集中清运。探索小区物业管理、居民自治、社区代管新模式，完善推广大禹新村治理新经验。三要强化生态保护。继续加大空气、土壤、水污染防治力度，全力打好环境污染防治攻坚战，使辖区天更蓝、地更绿、水更清、环境更优美。力争全年日均PM2.5下降到×微克/立方米以下，PM10下降到×微克/立方米以下，切实增强人民群众蓝天获得感。深化河渠治理，完成×河×公里、××公里综合治理任务，确保××公里治理年内取得实质性进展；全力做好×路等×条主次干道雨污分流工作；加快×生态湿地建设，全面掀起新时代大保护大治理大提升治水兴水行动高潮。

（六）牢牢把握惠民利民这个出发点。

一要强化社会保障。加强社会救助，落实残疾人、退役军人等重点群体优待政策。保障城乡低保、高龄补贴、抚恤救助、残疾人补贴发放。完善社会保险，实现应保尽保。二要办好社会事业。不断优化财政支出结构，将更多的财政资金用于教育、医疗、就业等方面。继续实施“暖冬工程”，抓紧利用暑假时间，完成×所学校暖气安装工作；积极推进建校工作，确保二外×分校×月顺利投用，广文一小×月底完成招标、年底前完成基础施工，做好新增×所公办幼儿园协调街接。强化公共卫生服务能力建设，加快推进×乡卫生院、洲西区公共卫生服务中心建设，全面提升应对突发重大公共卫生事件的能力水平。持续巩固疫情防控常态化成果，提前做好秋冬防物资储备。推进养老服务业发展，持续开展政府购买居家和社区养老服务，“十一”前完成剩余×个养老服务中心建设。三要抓好和谐稳定。坚持“党建引领，三治并进”，积极构建共建、共治、共享的社会治理格局。深入推进“三社联动”，不断完善社区治理，抓好×个规范化社区创建工作。做好已接收国企退休人员的后续服务工作，促进退休人员社会化管理。持续推进×、安全生产、防汛救灾、信访稳定、问题楼盘处置、打击非法集资等工作，着力营造和谐有序、安全稳定的社会环境。

同志们，加快推进高质量发展，使命光荣、任务艰巨。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，克服“三种心态”，强化“三种精神”，聚焦“六稳”“六保”，推进“五提”行动，提升落实力、执行力、穿透力，持续推进创新发展、转型发展、高质量发展，为加快高质量发展做出新的贡献。

第四篇：在2020年全县重点任务部署会上的讲话

在2020年全县重点任务部署会上的讲话

同志们：

×月×日，市委召开×届×次常委（扩大）会议，分析总结了上半年经济形势，就下半年重点工作，提出要全力打好“五个攻坚战”。市委确定的目标和思路具体明确，我们要做的就是旗帜鲜明讲政治，以良好的精神状态和工作作风，坚定不移抓好落实。下面，就贯彻落实市委决策部署，有效推进下半年全市重点工作，我讲两个方面意见，概括起来两句话：强化五种意识；打好五个攻坚战。

一、强化五种意识，旗帜鲜明讲政治，切实增强干事创业的政治自觉和使命担当

第一，要强化看齐意识。进一步提高政治敏锐性，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，旗帜鲜明讲政治，始终把准政治方向、政治路线、政治立场，落实政治责任，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，思想上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟。落实到政府工作实际，就是要坚决贯彻落实好中央、省委和省政府的决策部署，特别是要坚决维护市委权威，认真执行市委决定。

第二，要强化全局意识。坚决贯彻执行市委的决策部署，坚持一张蓝图绘到底，一以贯之，思想上统一、步调上一致。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会公众监督和舆论监督。“不谋全局者不足谋一域，不谋万世者不足谋一时”。有没有全局意识，有没有大局观念，有没有远见卓识，是评价一名领导干部政治上是否成熟的重要标准，也是一个人事业上能否可为、可信的基本能力素质。强化全局意识，正确认识大局是前提，自觉服从大局是重点，坚决维护大局是关键。当前，加快转型发展实现全面振兴就是全市的大局，市委确定的中心工作就是全市的大局。认识到这个大局，就要以全局观念自觉从全市发展这一大局看问题，把区县、部门工作自觉放到大局中去思考、去定位、去摆布。要学会运用辩证法，善于“弹钢琴”，处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。

第三，要强化忧患意识。习总书记对龙江发展提出要“扬长避短、扬长克短、扬长补短”。我省资源性、体制性、结构性矛盾在我市有着鲜明体现，煤炭产业一支独大，占规上企业×%，税收占×%，转型压力很大，发展还存在很多短板，我们要深入分析长在何处、短在何处。比如，我们有煤炭、石墨等资源之长，但精深加工是短板；我们有煤化工、机械制造等工业基础，但产业内部结构单一、高新技术产业支撑乏力是短板；我们有水、电、土地等要素优势，但整合发力是短板；我们的城市有英雄有冠军有故事，但包装推介和发挥城市名片效应是短板，等等。面对这些我们要有压力，如何把我们的“硬品牌”推向全国，要有危机感和紧迫感，从内心树立忧患意识，体现家国情怀，践行担当精神。

第四，要强化创新意识。如何突破瓶颈，补齐短板，省×次党代会和市×次党代会都明确提出通过创新驱动激发内生动力。落实市委要求，我们要有敢于创新的勇气和善于创新的智慧，在依法行政的前提下，勇于探索，敢于实践。比如，行政审批制度改革，同全国很多地市一样，×原来的行政审批同样存在“中介多、环节多、收费多、材料多”导致审批周期长的“一长四多”问题。镇江大胆创新，勇于实践，通过流程再造、组织再造，由串联改为并联办理，实行统一受理、统一评估、统一评审、统一审批的“多评合一”服务新模式，特别是通过模拟审批打通“堵点”，形成了企业投资建设项目许可审批的“清明上河图”，彻底解决了报批中互为前置交叉等问题。通过实施创新驱动发展推动“放管服”改革，为企业创造良好的发展氛围，为群众提供便利、公平的办事环境，让企业和群众满意。

第五，要强化职责意识。卫兵站岗，不可擅离职守，这就是职责意识，讲得是岗位担当。要把抓落实作为政府工作的生命线，不折不扣的将市委确定的目标落到实处。我们对自己的岗位要有深刻的角色认知，常问问自己“我是谁”“依靠谁”“为了谁”，做好份内应该做的事，承担应该承担的责任，履行应当履行的义务，完成应该完成的使命。简而言之，就是要守土有责、守土知责、守土尽责。这种职责意识，是一种境界，一种品质，更是一种能力，一种作风。强化职责意识，要始终保持良好的精神状态，在同等条件下，工作成效如何，比的是岗位担当和精神状态；在客观条件有差别的情况下，要取得良好的工作成效，比的更是岗位担当和精神状态。我们必须要做到真抓，抓市委决策部署落实、落靠、落地，确保市委定一件，政府干一件、成一件；要做到快抓，咬定目标分表必争、只争朝夕；要做到会抓，日常工作正常抓，基础工作常年抓，领导交办限时抓，重点工作特别抓；要做到善抓，善学善思、善做善成，充分运用市场、真理、制度、规则的力量推动工作；要做到敢抓，遇到困难不躲、不绕、不推，敢于负责、碰硬、破难题。坚持正向激励，尽职免责，奖优罚劣，为担当者创造良好的政治环境。

二、打好“五个攻坚战”，坚定不移抓落实，集中心思和力量确保重点工作取得新成效

下步政府重点工作，就是围绕贯彻市×次党代会精神，按照×届×次市委常委（扩大）会议要求，全力打好×强调的“五个攻坚战”，把市委的决策部署落到实处。

第一，打好产业项目攻坚战，全力稳增长调结构。围绕发展“六大重点产业”，加快推进全市×个重点产业项目，特别是纳入省重点的×个大项目，梳理存在问题，创新推进措施，尽快抓出实际成效，通过实实在在的产业项目建设，实现稳增长、调结构。一要抓好专业园区建设。要进一步提升产业承载能力，加快完善煤化工、“城市矿产”、木制品集聚、电子商务、石墨新材料、生物发酵及金沙健康产业园等专业园区的基础设施建设。特别是石墨新材料和生物发酵两个产业园区，前段时间专题会议已经研究并明确了推进措施和方法路径，相关部门要按照分工加强跟踪指导，确保工作落实到位。二要抓好项目包保推进。要树立和坚持领导干部“围着企业转、围着项目转”的服务理念，严格落实落实市、区县两级领导干部对重点项目的“四包四保”责任，包保领导要主动靠前、积极作为，及时了解产业项目建设进程，深入研究产业项目推进中的实际问题，针对问题现场办公、现场协调解决。三要抓好项目招商储备。要认真梳理具有供给优势和需求空间的新增长领域，做好项目谋划，做实项目前期工作，分层次推进“六大产业”，按照产业链开展专业招商、精准招商。利用广东和黑龙江对接契机，成立×广东商会，搭建合作平台，更多的引进战略投资者。

第二，打好精准扶贫攻坚战，确保完成目标任务。让全市人民更多更公平享受改革发展成果是我们一切工作的出发点和落脚点，要围绕改善和提高人民群众福祉利益，切实把好事办好，把实事办实，把民生工程打造成民心工程。一要抓好生存型民生工程。脱贫攻坚是重大政治任务，必须毫不动摇、千方百计抓好抓实。要防止形式主义，脱贫过程必须扎实，脱贫结果必须真实，脱贫成效要真正获得群众认可。要巩固脱贫攻坚“回头看”成果，精准识别、精准施策，因人因户因村施策，对症下药、靶向治疗。要精准落实教育扶贫和健康扶贫等政策性兜底扶贫措施，突出解决贫困家庭大病、慢性病和学生上学等问题。要落实责任、细化流程，确保年底前完成各项攻坚任务。另外，要扎实做好困难群体救助，残疾人、失地农民、“4555”人员等就业困难群体和零就业家庭就业工作。二要抓好发展型民生工程。一些涉及人民群众长远福祉利益的城市基础设施建设等民生工程，要在确保工程质量和施工安全的前提下，加快项目建设进度。城市引水，隧洞工程接近尾声，围岩结构复杂，施工难度增大，要注意施工安全。高铁建设，征地工作要加快节奏，不能延误哈牡客专公司设计工期，用地审批报卷按照要求做好前期准备工作，协调推进国家电网500千伏输变线路改迁工作。地下管网改造，包括供热老旧管网改造和城市生产生活供水分离工程，要抢抓工期，尽量减少工程施工给市民出行带来的不便影响，确保不耽误冬季供暖。

第三，打好煤矿兼并重组攻坚战，要做到三个坚决。务必要统一思想，以全局观念和系统思维自觉站在全市改革发展大局、站在全省安全稳定大局来提高认识，必须以壮士断腕、凤凰磐涅的勇气，敢于触及深层次的利益和矛盾，坚定不移地推进地方煤矿兼并重组。一要坚决完成兼并重组工作。必须加快工作进度，对已经启动兼并重组程序的矿井，严格按照标准验收。县区政府和各职能部门要帮助兼并重组主体企业解决困难，落实各项扶持政策，特别是财税金融部门要加大扶持力度，使重组后企业尽快释放优质产能，缓解煤炭供应紧张状况。对未参与兼并重组煤矿，要按照国家产业政策列入去产能范围。二要坚决打击煤矿非法违法行为。必须严格落实煤矿企业安全主体责任，严格按照法律法规和安全规程组织生产，坚决杜绝重大安全生产事故发生。鼓励煤矿企业购买煤矿企业安全生产责任保险，提升煤矿企业防灾抗灾能力。对列入去产能规划的矿井要严格监管，严厉打击超层越界开采和超能力生产等非法违法行为。三要坚决落实煤矿安全监管责任。县区政府及煤矿安全监管部门要严格按照《×市地方煤矿安全生产监督管理暂行办法》履行职责，密切配合，协调联动，做到监管工作无缝衔接。强化安全监管“人防”，推进“技防”建设，构建综合监管体系。加强一线安全监管人员业务培训，提升监管能力。落实各项待遇和奖励措施，稳定监管队伍。

第四，打好作风整顿攻坚战，优化经济发展环境。按照市委关于作风整顿工作的相关部署和要求，打造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，通过改进干部队伍作风，切实优化经济发展环境。一是守纪律。要强化纪律意识，特别是党员领导干部更要起表率作用，深入学习好《中国共产党纪律处分条例》，守好政治纪律、经济纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，守住底线，不碰红线。二是讲规矩。微观层面，讲规矩就是要严以修身、严以用权，严以律己，做到明底线、知敬畏，按照习近平总书记强调的要求，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。宏观层面，讲规矩就是要强化政府决策议事的制度规则意识，坚持科学决策、民主决策，坚持依法行政。三是强服务。1985年，邓小平同志就对热衷于发指示、说空话而不为群众干实事的领导作风进行了严肃批评，他强调指出“什么叫领导，领导就是服务”。要牢固树立这种“领导就是服务”的理念，转变“官本位”思想，改进工作作风，始终不忘初心，以强烈的公仆意识，为人民、为事业、为发展服务。

第五篇：按照省委和省国资委的部署安排

晋能集团“两学一做”学习教育常态化制度化维护核心见诸行动主题教育动员会

按照省委和省国资委的部署安排，今天我们在这里召开晋能集团推进“两学一做”学习教育常态化、制度化“维护核心，见诸行动”主题教育动员会，主要任务是：认真学习贯彻省委关于推进“两学一做”学习教育常态化、制度化维护核心见诸行动主题教育的有关精神，对集团公司开展学习教育和主题教育进行动员部署，今天的会议程有两项，第一项由集团公党委专职副书记、副董事长、副总经理荣海涛宣读集团公司党委关于维护核心见诸行动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体安排意见；第二项是由集团公司党委书记、董事长王启瑞同志做动员讲话。现在进行第一项议程由集团公党委专职副书记、副董事长、副总经理荣海涛宣读集团公司关于开展维护核心见诸行动和推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体安排意见。

同志们，集团党委根据党的十八届六中全会精神，以及中共中央办公厅、山西省委、省国资委党委有关文件精神结合工作实际，就“维护核心，见诸行动”主题教育和推进“两学一做”学习教育常态化、制度化提出如下具体安排意见：

一、扎实开展“维护核心，见诸行动”主题教育。

（一）总体要求。围绕迎接十九大胜利召开，学习贯彻 十九大精神这条主线，付出以实际行动维护核心立足党内践行党位这个关键，用好宣传崭新成就，解决突出问题，创造一流业绩这个载体，抓住构建良好政治生态，推进经济稳步向好，全面走向大致这个弱点，与庆祝党建96周年结合起来，引导集团广大党员干部增强四个意识，坚定四个自信，确保中央各项决策部署在集团全面正确有效贯彻执行，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

（二）主要内容。

1.领会好确立总书记核心地位的重大意义和实践要求，夯实维护核心的思想根基，增强见诸行动的政治自觉，引导党员干部充分认识确立和维护核心的极端重要性，我们党做为有着八千九百万党员和四百五十万基层党组织的大党，要应对重大挑战，抵御重大风险，克服重大阻力，解决重大矛盾，必需要有一个核心。总书记做为党中央的核心，全党的核心，是在长期革命实践和新的伟大斗争中形成的，是在党的十八以后领导我们党全面推进改革发展稳定，内政外交国防，治党治国治军伟大实践中确定的，是全党共同的志愿，是全党全军全国各族人民共同的心愿。集团广大党员干部要在维护核心这个重大政治问题上要始终旗帜鲜明态度坚决。

2.学用好总书记系列重要讲话精神，在讲话指引下有效解决改革发展稳定和党的建设面临的实际困难，引导 党员干部充分认识总书记系列讲话开辟了中国特色社会主义理论体系的新境界，是我们推进一切工作的行动指南。集团各级党组织要把学习贯彻讲话精神当做向党中央、向总书记看齐的过程，坚持理论联系实际，以讲话精神做为强大的思想武器，提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，把学习成果转化为实践成效，在我省全面走向大致进程中加快步伐，在推动国企国资改革中走出晋能路径，在全面构建良好政治生态中交上晋能的答卷，在推进我省各项事业发展中体现晋能的担当。

3.宣传好党的十八大以来的辉煌成就，增进对党的信赖、对核心的存在，引导党员干部从党的十八大以来党和国家新的成果、新变化、新气象，从山西在党中央领导下战胜重大困难，充满斗志正在迈向大致的历史性变化，从集团公司改革发展和党的建设通过不懈努力取得的成绩，从人民群众生产生活、精神面貌发生的新改观，感受总书记系列重要讲话精神的真理力量，增强维护核心的政治自觉，坚定全面走向大致的信心和决心。

4.贯彻好党中央重大决策部署。以实际行动与党中央保持高度一致，引导党员干部始终心有中央、心畏中央把工作放到党和国家工作大局中来考量和推进，不折不扣的贯彻执行党中央的决策部署，不折不扣的贯彻执行总书记对山西的指示要求，要坚定的走转型发展之路，让新发展理念 在晋能集团落地生根，要坚定的扛起管党治党的政治责任，巩固和发展风清正气，干事创业的良好氛围，推动全面构建良好政治生态向巩固深化提高方面迈进，要坚定的按照中央和省委的部署要求抓好各项工作，发挥晋能集团应有的作用。

5.推进好改革发展的各项事业。把维护核心体现到履职尽责抓好工作中去，引导党员干部紧密联系本单位本部门的实际，以强烈的使命感和责任感推动重点工作取得新的突破，在集团各产业基础基本走出最困难时期，经济指标全面增长的基础上进一步在重测结构性改革和国企改革中取得成效，要进一步旗帜鲜明的加快改革转型，确立改革决不能落后的理念，用改革的思维和办法解决面临的困难和问题，增强改革针对性和实效性，当好全省能源革命的排头兵。

6.落实好省委提升工作标准，争创一流业绩。在提升进取，追求卓越中展现忠实的担当，引导党员干部对照中央部署要求，对照省外省内先进典型和好的作法，对照职工群众期盼切实改进思想作风，工作作风、领导作风，提升标杆，弥补短板，要以舍得的精神，豁得出的精神干好事业，把维护核心、见诸群众主题教育变成攻坚克难、争创一流的过程，不断开辟建设现代化一流综合能源的新局面。

（三）方法步骤

大体按照三个阶段进行： 第一个阶段：5月—7月，重点以学习贯彻党的十八届六中全会精神，认清确立和维护核心的重大意义为主要内容。集团各级党委要重点做好两项工作，一是组织集中学习研讨，五月以中心组学习为主要形式，组织企业中层以上领导干部认真学习党的十八届六中全会精神，深刻理解确立总书记核心地位的重大意义和实践要求，切实把维护核心做为根本的政治要求转化为思想自觉、党性观念、纪委要求和实际行动。二是开展四个对照、回头看，六月份对照中央上一组巡视山西指出的问题，对照中央近期巡视中直部门和有关省市指出的共性问题，对照前两轮省委巡视组指出的问题，对照本单位民主生活会剖析的问题，认真进行回头看，抓好整改落实，践行党章党规，创造和弘扬共产党员的价值观，加强党内政治文化建设，推动构建良好的政治生态。

各基层党支部要重点抓好两项工作，一是组织集中学习，坚持 “三会一课”制度，每两个月召开一次支部全体党员学习会议，学党规党章学系列讲话，五月份重点抓好党的十八届六中全会精神的学习贯彻，教育引导广大党员深刻理解确立总书记核心地位的重大意义和实践要求，增强维护核心，铸剑行动的思想自觉。二是交流总书记系列重要讲话精神的学习心得，党支部要组织党员深入学习领会讲话精神，以应知、应会作为着依点，联系工作岗位交流学习心得，把学习成效体现到实际工作中。第二个阶段：七月份到十九大召开之前，抓好党的十八大以来党和国家重大成就的学习宣传教育，把学用系列讲话全面提高到新的水平。

集团各级党委要重点做好四项工作。一是抓好学用总书记系列重要讲话精神的交流。七月份组织开展学用总书记系列重要讲话精神的交流活动，分层次、分领域规选一批学的深、用的实、效果好的先进典型。三季度集团党委召开将学以致用，以学促学，以用促学，把学习贯彻总书记系列重要讲话精神引向深入的交流会，把学用系列讲话全面提高到新的水平。

二是集中宣讲党的十八大以来的辉煌成就，要积极开展党的十八大以来辉煌成就的主题宣传。中层以上的干部到所在党支部讲专题党课，重点讲清党的十八大以来党和国家取得的巨大成就，讲清总书记作为党中央的核心全党的核心是党心民心所向，引导广大党员干部做到自觉拥戴核心，坚决定护核心，绝对服从核心，始终跟紧核心。

三是召开重点工作和重点改革推进大会，围绕集团公司重点工作和重点改革分层次、有节奏的召开推进会。落实全面深化改革的重大部署，促进经济转型升级以实际的成效体现“四个意识”和“维护核心”。

四是总结上半年工作推进的落实，按季度运用督促检查和员工评议，对标先进和建立主要负责人抓改革台账等措 施，对各级干部抓改革进行专项督查，发现和解决重大工作中存在的问题，总结推广好的经验营造干事创业永创一流的浓厚氛围，提升整体工作效果和水平确保完成全年的各项目标任务。

各基层党支部要讲好专题党课着重讲清党的十八大以来党和国家取得的巨大成就，讲清山西在党中央领导下发生的历史性的变化，讲清集团公司改革发展和形势任务所取得的成绩，讲清党员应当履行的职责使命应当发挥的先锋模范作用。

第三个阶段：是十九大召开后到年底重点抓好大会精神的学习宣传贯彻，持续推动我省各项工作取得新的进步。

集团各级党委要重点做好两项工作，一是学习贯彻党的十九大精神，党的十九大召开以后采取系列报告会、新闻宣传等多种形式全方位、深层次、多角度抓好大会学习宣传贯彻，推动企业各项工作取得新的进步。二是召开专题民主生活会，年底各级公司领导班子和领导干部要认真对照集团党委安排的意见，在深化思想认识广泛听取意见深入谈心交心，认真对照检查的基础上严肃认真地开好民主专题生活会，坚持以问题导向再接再厉。

各基层党支部要抓好两项工作，一是做好党十九大精神的学习宣传、贯彻。党的十九大召开后基层党支部要及时组织党员学习领会大会精神并通过多种载体和方式向广大党 员进行深入的宣传做到家喻户晓、深入人心。二是召开专题民主生活会，年底前后组织召开党支部专题组织生活会开展民主评议、党员工作。

二、全面推进 “两学一做”学习宣传教育常态化，制度化。

有六点要求：第一点明确基本要求。深入贯彻党的十八届六中全会精神和省第十一次党代会精神，把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范党组织和党员的行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑，指导实践，推动工作，坚持学思艰苦，知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。不断增强党组织和党员的政治意识，大局意识，核心意识，看齐意识；不断增强党内政治生活的正确性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党自我净化、自我完善、自我核心、自我提高能力。确保党和组织充分履行职能，充分发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净、担当发挥表率作用；确保广大党员党性坚强，发挥先锋模范作用。要坚持融入日常，抓住经常，突出问题导向，注意以上帅下，强化分类指导，激发基层活力，选树先进典型，坚持常抓不懈，为建设现代化一流综合能源集团提供坚强的组织保障。

第二点认真抓好学习。学党章党规要时常的稳固常识常用，联系党的性质宗旨和历史使命，联系自身的思想实际和工作实际深刻认识党章是管党治党的总规矩、总遵循，践行 党内政治生活总则、党内监督条例和廉政自律总则等党内法规要求。唤醒广大党员党章党规意识，学系列讲话要坚持无援助，学源痕，悟原理，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、先民主题、科学体系，准确把握其中的智博理政新的理念，新的思想，新的战略。领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持联系实际学，代表问题学，不断跟进学，切实增强学习效果。各级党委要以中心组学习为主要形式，围绕“两学”内容采取各人自学、分头领学、集中研磨、深入调研等办法深化学习，做到有计划，月月有安排，基层党组织要以党支部为基本单位采取集体学习、专题讨论、现场体验等办法组织党员开展学习，每两个月确定一个专题集体进行讨论，要充分利用互联网、现代远程教育平台、微信公众号、手机应用软件等新媒体手段，通过设立专栏、在线监测、从上测党等方式方便党员随时随地学习，党员领导干部要在学习上有更高的标准，更高的要求，党支部书记要用群众的语言、身边的故事带着党员一起学，普通党员应突出应知应会工作学习掌握基本知识和相关要求。

第三点要求领导党员要做到四个合格。政治合格，重点是坚定理想信念正确把握政治方向，坚定站立政治立场，坚决拥护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强四个自律。执行纪律合格，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，坚决拥护法规制度的严肃性和权威性，自觉接受组织和群众监督。品德合格，重点是继续发扬党的优良传统和作风，加大弘扬忠诚老实，光明坦荡，公道正派，实事求是，艰苦奋斗，廉政清洁的共产党员的价值观，带头践行社会主义核心价值观。发挥作用合格，重点是牢记党的根本遵旨，坚定人民的立场，爱党基业，永职尽责，服务群众，奉献社会，敢担当，敢负责，敢作为。各级党组织要按照思想四有的标准把开展党员先锋型主体实践活动作为常态载体和抓手，每年集合实际确定活动内容，引导广大党员始终做到四个合格。

第四点经常查找解决问题。党员要对照系列讲话，对照党章、党规，对照先进典型查找分析思想理念是否坚定，对党是否忠诚老实，大是大非面前是否旗帜鲜明，是否做到思想上、政治上、行动上以总书记为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强，组织观念不强，发挥作用不够的这些问题。党员领导干部还要对照总书记关于“七个有之”、“五个必须”等重要论述，查找分析是否带头旗帜鲜明的讲政治，是否带头强化党性修养，是否带头严格自律，是否带头担当互责，着力解决看不起、跟不上、不但当等问题。各级党委要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决贯彻党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导堕化，党的建设缺失，管党治党宽、松、软的问题。党支部要查找分析组织生活是否经常认真严肃，党员教育管理监督是否严格规范，团结教育群众是否有力到位，发展党员党会招大管理是否符合规定，着力解决政治能力不强，组织软弱涣散，从严治党缺位等问题。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，注意听取群众的意见和反映抓着抓少。民主生活会和组织生活会要严肃认真地开展批评和自我批评，坚持团结、批评、团结，言语自我解刨热诚帮助同志遇到重要或者普遍性的问题应当及时召开谈心谈话要经常，党组织领导班子之间，班子成员和党员之间，党员和党员之间要坦诚相待，交流思想，交换意见，发现问题要及时的提醒。各级公司党委要把本单位严重违法乱纪干部忏悔录作为反面教材，认真开展警示教育，主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话谈心举报，为谈话谈心党员领导干部从在错误的应该做出深刻的检查，受到提醒的应该做出整改的表态，没有问题的说明谈话谈心情况即可。民主评党员要客观、公正评党员表现，帮助引导党员自觉认识问题，自我改进提高，严格稳妥处置不合格党员，各级党组织和每一位党员要按照查找出来的问题建立清单，挂账消号，明确整改期限时间和措施，集中精力和力量去解决。

第五点发挥领导的示范带头作用。各级公司党员领导干部特别是县处级以上的党员领导干部，要把 “两学一做” 作为从严党性的基本功、必修课，带头落实党的十八大六届全会精神，始终恪守党内生活政治守则，党内监督条例以身作则，当好表率，要时刻牢记自己第一身份是党员，不论职务高低都要以普通党员的身份参加党的组织生活，严格执行双从组织生活制度会和讲党课制度，每季度要参加一次支部党员大会每年至少为支部党员讲一次党课，要带头学习党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线，切身悟透总书记系列重要讲话精神，不断增强“四个意识”，始终坚定理想信念，坚定四个自信。要坚持公正用权，谨慎用权，依法用权，严格执行中央规定八项精神，密切联系群众，切实改进作风，注意家庭家教家风带动弘扬良好的党内政治文化。

第六点，着力加强党支部建设。抓实基层支部是推进“两学一做”学习教育常态化制度的基本衣钵和重要任务，结合全面推进“三基”建设在各类基层单位中合理设置党支部，指导党支部健全各项工作制度，持续整顿软弱、散涣党支部，按期进行换届，选好推强党支部班子把优秀党员提高到支部书记岗位，每年分层分类对党支部书记要轮训一遍，每年梳理分析基层党建工作中的薄弱环节，年终确定若干重点任务，集中力量推进落实，要把“两学一做”作为三会一课的基本内容，布化下来长期坚持，党员大会和党小组会要定时开，专题组织党员集中学习，突出政治学习和教育，突出党性观念，支委会要定期对学习教育作出安排，结合实际确立学习主题和具体的方式，讲党课要贴近党员思想工作 和生活习俗，完善 “三会一课”计划报备考察考核等制度，推广党支部主题党日，每月相对固定一日组织党员开展活动，提供红色教育基地等开展开放式的组织生活，切实将党员养成习惯和自觉，增强对党组织的归宿感。

集团各级党委要根据集团党委的部署和要求集合本单位的实际认真抓好落实，重要情况和意见建议要及时向集团党委报告。

三、内容整改意见附有时间表、任务表和主体责任表，要求各级党委、各个基层党政组织要认真落实。

下面进行第二项议程，请集团公司董事长、党委书记王启瑞同志作重要讲话大家欢迎。

同志们，近日省委决定在全省各级党组织中开展推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，抓好 “维护核心见诸行动”主题教育。“维护核心见诸行动”主题教育是我省今年推进“两学一做”学习教育常态化、制度化的鲜明主题和重大举措。4月24日省委印发了关于“维护核心见诸行动”主题教育和推进两学一做常态化、制度化的实施方案。4月28日省委召开十一届三次会议骆惠宁书记对推进主题教育进行了部署。5月10日省国资委党委召开了动员会对省属企业推进两学一做进行了安排，今天我们召开动员大会进行安排部署。刚才海涛书记宣读集团公司安排意见，对集团公司开展学习教育和主题教育进行了一系列的安排，下面我要对会议主题讲两方面意见。

一、开展主题教育要把握几个要点。

（一）、时间安排：这次开展主题教育主要分三个阶段。第一阶段是六月底以前要以学习贯彻党的十八届六中全会精神确立和维护核心的重大意义为主要内容。第二阶段从七月份到党的十九大召开前重点抓好党的十八大以来党和国家巨大成就的学习作为要点。把学用系列讲话提高到新的水平。第三阶段党的十九大召开后重点抓好大会精神的学习宣传贯彻。

（二）、落实好六个法及领会好确立总书记核心定位的重大意义和实践要求，它是维护核心的思想中心，增强见诸行动的政治自觉，学用好总书记系列重要讲话精神，在讲话指引下，有效解决改革、发展、稳定、党建面临的实际问题，宣传好党的十八大以来的辉煌成就，增进对党的信赖，对核心的拥戴，贯彻好党中央重大决策部署及实际行动于党中央保持高度一致，推进好各项事业发展，把维护核心引进到履职尽责抓好工作中，落实好省委提出省国支委要求的提升工作标准，争创利润业绩的要求，在拼搏进取，追求卓越中展现忠诚担当。

（三）、开展回头看，以四个对照为重点，开展回头看全面盘点逐日整改，加大对重点工作和重要改革的实施，把改革、发展、稳定、党建四项任务落到实处。

（四）、五个突出：

1、要突出抓好思想政治建设责任任务，创新学习方式方法，增强建设增强学习效果；

2、要突出问题导向，敢于直面问题，勇于自我评定，鼓励改革创新用自主规划引 领企业改革发展；

3、要突出党支部建设，建强党支部，选用更强党支部书记，完善“三会一课”制度，把党支部建设成教育党员的学校，团结群众的核心，攻坚克难的头领；

4、要突出以上带下，党员领导干部要带头，严肃党内政治生活，强化党性修养，带头执行双重组织生活制度，带头学习党章党规，带头弘扬良好党内政治文化；

5、要突出示范引领，要求各级党组织树立先进典型，把开展党员先锋、民主及实践活动作为引导党员做到四个合格的常态发展。

（五）、进行组织。

1、要强化责任，党组织要承担引领责任，一把手要担顾第一责任人职责，支部书记要履行好抓落实责任，乳化好、部署好、督促好、落实好确保任务落地；

2、要分类指导，有针对性的解决问题；

3、是强化督导，通过督查了解实际效果，及时发现问题，认真总结经验；

4、是明确宣传纪律，各部门、各单位门户网站实行报道；

5、是统筹结合，把学习教育同落实，抓好业务工作任务相结合做到两不误、两确定。

二、通过开展组织教育，促进集团不断深化改革。在全省规定两学一做学习教育常态化、制度化，开展维护核心见诸行动主题教育，是省委省政府从旗帜鲜明讲政治的高度做出的重大部署，在确保中央各项决策在山西省内正确有效贯彻执行的重要保障，是切实增强胜利史上的使命行动，是持续深化全面从严治党的必然要求，是顺利推进国资国企改革的重要保证。

（一）集团各级党组织和全体党员干部要牢牢把握主题教育 这一重大契机，提高标准，队标一流，苦练耐攻，真学实干，把深化集团改革不断推向前进，以通过开展主题教育，坚定改革信念，省委省政府高度重视国资国企改革，骆惠宁书记反复强调指出山西国资国企改革已经到了非改不可，不彻底改不行，不抓紧该不行的历史关口，必须下定决心，通过大刀阔斧的改革，赢得蓬勃活力和后发优势，楼阳生省长也多次强调要把国企改革作为短型中改的关键一着，着力在中上改，治上做，治上立，关于推动国有企业瘦身健体，部分营业停止增效，使国有企业真正成为转型升级的主力军。我们晋能集团是省组织的大型改革事业之一，三十多年来，是为山西经济建设作出突出贡献，但是由于改革之后，也遗留积累了大量问题，集团企业数量多，管理程序多，管控能力弱，人才队伍严重不足，分流员工数量多，转缓安置难度大等等。骆书记对全省作出的判断一样，我们晋能集团已经到了非改不可，不改不行的时候，必须大改、真改、实改，企业才能可持续发展，集团广大党员干部要清醒的认识到当前面临的形式，进一步坚定改革发展的决心和信心，坚定不移的推动改革，行之鲜明的支持改革，这一点是我们在开展主题教育中要首先认真把握的。

（二）通过主题教育进一步明确改革方向。从全省国资国企改革来看，省委省政府抓改革的欲望非常迫切，骆惠宁书记、楼阳生省长、王一新副省长不间断地对国有企业改革进行研究部署。5月11日骆书记、楼省长主持召开了各级领导人座谈会，围 绕深化和企业改革指导例题提交了方案，广泛听取意见和建议。这个提议和方案在我们讨论的时候已经改革了18回了，今天省委常委会要研究通过这个指导问题，这个是抓紧的文件，也就是我省国资国委改革的形式，持续有四良八部建设的综合改革方案，文件的出台是改革新阶段的真正开始，迎接我们的将是艰难的实战，我们要以主题教育为契机和抓手，要让全体干部职工进一步明确改革的方向和路径，要抓好指导意见的学习、领会、贯彻、落实是抓好这项改革发展的落地生根，扎实推进这款改革的稳固实施，通过深化改革，建立和完善现代企业制度，增强企业发展顺利和转型的发展有利，从根本上破解集团存在的各种困难和问题。

（三）通过开展主题教育全面提升工作质量和教育，开展主题教育就是要切实改进各级集团的工作作风，集团改革正处于关键时期面临着艰巨的任务，我们必须有舍得的精神，豁得出的干劲，攻坚克难的勇气，真抓实干，求实求效，推动改革主要是提高教育，为改革创造优质的环境，提高效率，从各级机关抓起，集团都近期把进行机关机构的改革，改革的目的不是为了减少数量合并机构，而是为了提高效率提高质量，集团各级机关要秉执服务至上的理念，将精诚之所讲及精诚之所及，为精诚提供全方位的服务，要按照13710工作基制条例解决拖拉散漫的问题，所有工作不要邂时半截，及时提高服务企业的执行力和落实力，提高标准，队标一流，追求卓越，使通过开展主题教育，牢固树立 敢于担当的理念。最近直播的电视剧连续剧《人民的民义》，有个人物叫孙连成，这个人成天成为愁眉苦脸，遇事推诿。群众的请示也不答复，对接待上访的大型群众工人，无动于衷，回到家里仰望星空，数天上的星星，是一个典型的不作为的干部，最后被李达康调到少年宫当辅导员，从这块看来，我们干部职工队伍总体是好的，干事创业，开拓创新，充满精气，但也存在一些与改革和发展不相适应的问题。骆慧宁书记讲，山西要想走向大致，必须有一支与大致相适应的干部队伍，晋能集团改革中要攻坚克难，攻城拔寨，同样要有一支能打硬仗，敢于冲锋陷阵的队伍，不担当的干部肯定不是好干部，我们宁愿使用洗碗可能打碎碗的人，也不用那些不打碗也不洗碗的人，新的形势，新的任务，新的要求，对每个领导干部都是严格的考验，我们要在改革发展的实践中，锻炼干部，识别干部，体验干部，每个干部，都要热情和慷慨扛起重要的使命和重大理念，通过开展主题教育在改革中再创佳绩，在建新功。我们通过开展主题教育，树立工程政治胸怀，开展主题教育是解决党员干部有价值观的问题，临场身份的改革，需要几代人前赴后继的努力，希望这些人付出，咬定青山不放松的勇气，一张蓝图绘制点的精神去实验，功成不必不我，保持定力，持续用功，不用力，九九围攻，自带长远，才是共产党人的情怀和伟大的理想，潜伏中的林泽成，如果没有崇高的信念，就不会有在新中国胜利的前线去香港潜伏，他在机场将要飞离大陆到台湾的时候，遇到了当保姆的妻子翠萍为了不暴露身 份，只能四目相对，含泪苦语，这些共产党人的牺牲精神是何等的感人，比起他们，我们这些困难也算不了什么。回到企业改革上，我们决不能尝到开衫伐木甜头，就不愿再记住植树的辛苦，不能我们舒服了，就忘了过去的事，任何一项工作一旦确认的目标就要坚定不移的执行，不折不扣的完成，通过改革，通过开展主题教育，不断增强干部的能力建设，国企改革是一项错综复杂的系统工作，改革形势进入攻坚区，对干部能力要求越来越高，要以主题教育为契机，加强理论，政治理论的学习，找准自身差距，取长补短，对重要业务和重大事项要专深吃透，防止理顺不清，要敢于担当，善于解决改革难题，防止固步自封，碌碌无为，得过且过，强化标杆意识，不断加强自身横向发展，只要我们这样横向比较，才能找到标杆，发现差距，要善于开展政治工作，统一思想，凝聚共识，形成合力，才能把干部职工，干事发扬热情激发出来，化作推动改革发展的强大动力，其通过开展主题教育全面加强党内企业领导，总书记坚持党的领导，加强当的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的独特优势，改革越深入，在全球的地位就更加突出，加强党内各企业的领导，加强和改进国有企业的党建，就更为紧迫，更为重要，集团各级党组织需要通过开展主题教育，把加强和改进党的领导贯穿于企业管理中，贯穿于法人治理全过程，充分发挥党委在决策中的领导作用，使决策更科学，投资更有效，改革更有利，党通过开展主题教育，进一步强化作风建设，推进科学决策，推动企业全面 履行经济责任，政治责任，社会责任，党通过开展主题教育，把管干部，聚人才、建班子、带队伍、抓基层，把基础各项工作不折不扣的落实到实处，同志们，推进“两学一做”全面教育常态化，制度化，开展维护核心见诸行动，普及教育是去年我省的一项重大政治任务，也是迎接十九大召开，贯彻十九大精神的做大工作举措，我们要以高度的政治责任感、使命感切实抓紧、抓实、抓出实效，形成某业复合型建设行动，企业社会做贡献的鲜明导向，以实际行动迎接党的十九大顺利召开。