智库建设是推进民主政治建设重要举措（xiexiebang推荐）

第一篇：智库建设是推进民主政治建设重要举措（xiexiebang推荐）

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会《决定》提出的“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”，成为社会各界特别是知识界、社科理论界所关注的热点之一。为此，记者带着一些令读者普遍关心的问题专访了省社会科学院院长刘建武教授。

记者：请您谈谈什么是“智库”?什么是“中国特色新型智库”?有何突出特点?

刘建武：先说说“智库”。“智库”是思想库、智囊团的通称，是由专家学者和研究人员共同组成的公共研究机构。作为生产知识和思想的组织，“智库”是影响党和政府决策、推动社会发展的重要力量。

“智库”具有几个突出特点：如职能的专业性、思想的独立性、研究的前瞻性、成果的应用性等等。建设中国特色新型智库，我认为，是指以完善和发展中国特色社会主义制度为研究目标，以中国经济社会发展中的重大问题为研究对象，以马克思主义理论为思想指导，以推进党和政府决策的科学化、民主化为研究取向的专业性公共政策研究机构。

所谓“中国特色”，就是说它以符合中国国情、反映中国实践、体现中国风格作为重要表征，以拓展中国道路、完善中国制度、发展中国理论作为价值追求。所谓“新型智库”，就是说与“传统智库”相比，它更加注重理论创新、更加注重服务决策、更加注重前瞻研究、更加注重对接实践。

记者：将“新型智库建设”写入三中全会《决定》，可见党中央对智力开发建设的高度重视。那么，您觉得“加强中国特色新型智库建设”主要有哪些重要意义呢?

刘建武：当今，智库建设已成为国家软实力的重要组成部分，随着形势的发展，智库建设的意义越来越凸显。在这里，我想着重从民主政治建设的角度，谈谈加强中国特色新型智库建设的重要意义。总的来说，加强中国特色新型智库建设，是推进社会主义民主政治建设的重要举措。

其一，它有利于推进党和政府决策的科学化、民主化。决策的科学化、民主化，是社会主义民主政治建设的重要任务。全面深化改革，党和政府决策面临着更加复杂的环境和更加繁重的任务, 科学民主决策越来越需要智库机构提供智力支持。中国特色新型智库作为科学民主决策的一支重要力量，它的使命和价值，就在于为党和政府决策提供实用的研究报告和决策建议，提升党和政府决策的科学化、民主化水平。

其二，它有利于扩大公民有序政治参与、推进协商民主。社会主义民主政治的本质要求是不断扩大公民有序的政治参与，而这种参与必须有相应的途径和办法。加强中国特色新型智库建设，促进智库参与公共决策，在党和政府的各种公共决策中表达他们的意见、建议和呼声，让其架起民众与决策者之间沟通的桥梁，无疑是一种扩大公民有序政治参与、推进协商民主的有效途径。

记者：加强中国特色新型智库建设，是一项重大的系统工程。您认为，我们需要采取哪些得力举措才能取得明显成效?

刘建武：推进中国特色新型智库建设，是有关党政部门尤其是知识界、社科理论界肩负的一项极其重要的任务。

一要完善新型智库建设组织形式和管理模式。有机整合官方、准官方、非官方等各个层面的智库，促进智库组织形式的多元化发展。支持有独立生存空间、社会影响大、资金来源充足的民间智库自主发展。加强官方智库编制、人员和经费管理，鼓励公平参与竞争，推进去行政化改革。加强民间智库研究引导，积极为其公平参与项目招投标创造条件。

二要加强新型智库人才培养与队伍建设。建立智库人才“旋转门”流动机制，吸纳党政机关、企事业单位和社会组织离退休人员加入新型智库，整合研究力量。拓宽研究人员流动渠道，促进党政机关与智库的双向流动，鼓励采取互派挂职锻炼、跟班学习和相互交流等形式，切实加强智库人才培养与队伍建设。

三要营造新型智库参与决策的良好环境。加快并完善决策咨询制度化建设，建立健全智库机构参与决策制度。建立决策信息数据公开发布制度，完善决策研究咨询机构评估制度。搭建决策咨询公共竞争平台，制定公平竞争规则，让不同类型的智库在公平、公正和平等环境下发展。地方社科院作为中国特色新型智库建设的一支重要力量，要在进一步推进科研转型中，更好地发挥“思想库”、“智囊团”作用，更加积极主动地为党委和政府建言献策。

汇报人：xiexiebang

第二篇：如何推进基层民主政治建设

如何推进基层民主基层民主政治建设

侠客丹心

党的十七大明确指出“人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进”。基层民主政治建设的核心是以人为本，就是以最广大人民群众的根本利益为本，政治利益是人民群众利益的重要组成部分，发展基层民主政治就是为了更好的实现人民群众的政治利益。就如何推进基层民主政治建设，我从以下五方面阐明自己的观点：

一、提高农牧民群众的法制观念和民主政治意识是关键

多年来，农牧区居民的法制和民主政治观念淡薄，重家族和亲戚利益至上，在村民选举中，注重的是关系的远近，而不是整个嘎查的长远发展，往往忽视了正确行使民主政治权利的社会责任。在农牧区，作为实践基层民主政治主体的农牧民群众，他们关心、支持、参与程度决定着基层民主政治建设的成败。要推进基层民主政治，首要的是通过多种途径和形式培训和教育广大农牧民群众，提高他们的法制意识、政治责任感、政治鉴别力和民主参政议政的能力和水平。通过发扬民主、集思广益、共同管理，妥善处理各种利益关系，积极化解各种矛盾，使基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。

二、正确划分苏木和嘎查在推进基层民主政治中的权益是

核心

发展基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要从办得到的事情做起，从广大人民群众最关心的事情入手。要尊重人民群众的首创精神，善于把人民群众在基层民主政治实践中创造的好经验好做法上升为政策，把成熟的政策上升为法律法规，不断提高基层民主政治建设的水平。苏木作为嘎查的上一级基层政权机构，最主要的是把握好正确的方向，领导好、引导好嘎查按照《村民委员会组织法》等相关法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充满活力的村民自治，支持村民委员会行使自治权，而不是越权代办或者直接包办。

三、统筹兼顾是推进基层民主政治建设的根本方法

要统筹兼顾就是要全面关注、长远规划、利用有效的手段有效调动广大农牧民参与民主政治建设的热情，解决现实中最突出的问题。具体应做到：扩大基层民主，要进一步健全基层自治和民主管理制度，丰富基层民主形式，扩大公民有序的政治参与，教育基层人民群众不断提高参加民主政治活动的热情和能力，保证公民依法实行基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，同时通过制定村民自治章程，发挥村规民约的作用，通过村民的自治行为，达到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促进村风民风根本好转。要统筹安排，因地制宜，分类指导，切实把中央的方针政策同基层实际紧密结合起来，把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机

制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来，推动改革发展稳定各项工作的落实。

四、把始终坚持党的领导和尊重村民自治权作为有力抓手 村民代表大会制度是加强农牧区基层民主政治建设的一个重要方面，是党赋予农村基层党组织的一项重要职责，只有在党组织的领导、组织和监督之下，村民代表大会才能获得最可靠的政治保证。因此，在村民决定村里重大事项时，要善于把党的意志转变成人民群众的自觉行动，善于把群众的意见和建议吸收为党组织的决策依据，只有这样，党的民主集中制原则才能在农村得到真正的贯彻，基层党组织的领导核心才能得以巩固和确立。

五、把村务公开和村民代表大会制度的实施作为重点推进 实行村务公开和村民代表大会制度，为群众监督村干部的工作提供了有效的途径，对干部也是一种必要的制约。推行村务公开和实行村民代表大会制度，既要积极解决各类问题，又要坚持从实际出发，防止简单化和草率行事。就村务公开而言，目前一部分村由于日积月累遗留下来的问题很多，有些问题本身就比较敏感，如果不采取有效措施加以解决，很可能会激化干群矛盾，产生不安定因素。就村民代表议事而言，随着民主选举工作的逐步深入，群众的民主意识日益增强，要求自治的呼声也越来越高，基层民主也就必须适应这一要求。因此，要着眼于促进农村的改革、发展和稳定，兼顾群众的要求，积极推进基层民主政治建设。

第三篇：推进社会主义民主政治建设

推进社会主义民主政治建设（提纲）

崔静

一、民主政治的内涵、基本原则、主要特征

（一）民主政治的内涵

1、民主：古希腊语demos(人民)和kratelnc（治理），合在一起构成“民主”，意为“人民的统治”。

2、民主政治：是凭借公共权力，和平地管理冲突，建立秩序，并实现平等、自由、人民主权等价值理念的方式和过程。民主政治是奉行多数人统治的一种政治制度。与君主制、寡头制和独裁制相对立。

（二）民主政治的基本原则

1、多数原则：少数服从多数。

2、少数原则：尊重个人和少数人的权利。

3、平等原则：没有特权，人人平等。

4、程序原则：民主政治运行必须遵循预定的程序和规则。

（三）民主政治的主要特征

1、民意政治

2、责任政治

3、法治政治

4、透明政治

二、我国民主政治建设的现状

（一）民主政治的基本框架已经确立

“一个根本政治制度，三个基本政治制度”。

根本政治制度：人民代表大会制度；

基本政治制度：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。

（二）我国民主政治建设取得重大成就

1、人民代表大会制度日益完善，焕发出新的活力。

2、提出了依法治国的基本方略，开创了由人治向法治过渡的新局面。

3、强调尊重和保障人权，并把它写入宪法。

4、保障人民的“表达权”，言论自由方面取得了重大进步。

5、干部制度改革方面成效显著。

6、党内民主发展取得重大进展，基层民主政治建设不断深化。

7、从多方面探索和建立健全反腐倡廉机制。

（三）我国民主政治建设过程中存在的问题

总的来说，我国社会主义民主法制建设与扩大人民民主和促进经济社会发展的要求还不完全适应，社会主义民主政治的具体制度方面还存在不完善的地方，1在保障人民民主权利、发挥人民创造精神方面还存在不足。具体来说：

1、人民的民主权力体现得不够充分，人大制度有待于进一步完善。

2、权力过分集中的政治体制基本没有改变，权力制衡机制有待于建立健全。

3、党内民主发展有待于进一步推进。

4、基层民主政治建设规范化程度不高，有待于进一步加强规范化和制度化建设。

5、民主政治建设所要求的公民意识薄弱，有待于加强对全社会民众的公民意识的教育和培养。

三、推进我国社会主义民主政治建设的路径选择

（一）完善人大制度，切实保证人民当家作主。

（二）加强对权力的监督与制约，保障权力的正确行使。

（三）进一步发展党内民主，示范和带动人民民主。

（四）推进基层民主政治制度化规范化建设，搞好民主政治的基础性工程。

（五）加强公民意识教育，打造民主政治建设的良好基础。

四、借鉴人类政治文明有益成果，加快我国民主政治建设

借鉴西方政治文明成果应注意的几个问题：

（一）借鉴不等于照搬

（二）避免“橘生淮南则为橘，橘生淮北则为枳”的现象

（三）要注重研究西方国家制度设计的理念

思考题：

1、如何充分保证人民当家作主？

2、如何理解加强权力监督主要是加强对一把手的监督？

简介：崔静，女，现代科技与管理教研室主任，管理学副教授。2

第四篇：大数据助力智库建设

大数据助力智库建设

随着信息技术革命的推动，人类进入大数据时代，大数据已成为最宝贵的生产要素和战略资源。美国互联网数据中心指出，互联网上的数据每年将增长50%，每两年便将翻一番，目前互联网上90%以上的数据是最近几年才产生的。IBM的研究表明，人类文明所获得的全部数据中，有90%是进入21世纪以后产生的；而到了2020年，全世界所产生的数据规模将达到今天的44倍，对社会各个层面将产生巨大影响。

大数据是支撑

党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议中提出，要“实施国家大数据战略，推进数据资源开放共享”，“提高决策科学化水平，健全决策咨询机制”。大数据研究对智库建设起着重要的支撑作用。

大数据改变智库研究的数据意识。作为信息载体，大数据可以使智库研究者的“数据意识”有所转变，既重视直接数据，也重视关联数据和比较数据，既重视单一数据，也重视多元数据和互动数据，从而有效提高决策前定量分析的可靠性。

大数据技术为智库研究提供强有力的工具支撑。大数据海量、非结构化的特点，决定了智库研究者要对数据进行清洗分析，需要清洗工具、分析工具、存储设备等。随着大数据产业的发展，大数据处理技术日新月异，增强了数据的收集、挖掘、清洗和分析能力，为智库研究提供了强有力的信息处理手段，使大数据分析成为智库研究的重要手段。

大数据应用极大地提高了智库“资政启民”的效率。基于大数据瞬时、即时的特点，智库获知公众意见的渠道会更加便捷，从而极大地提升了智库的决策咨询能力。

国家高端智库的发展

中国人民大学公共管理学院的一项研究表明，中国的决策失误率约为30%，西方发达国家却只有5%左右。这说明，我国智库为政府科学决策提供智力支撑的能力、水平和影响力还不够。从研究成果的质量看，目前国内智库偏重对当前具体问题的临时性、应急性、短期性的研究，普遍缺乏前瞻性、储备性、战略性研究，真正能够对国家中长期发展战略发挥作用的思想性、创新性、系统性的成果不多，基于定性分析的判断多，基于大数据分析的成果少。国家决策越来越重视发挥智库的作用。

国家高端智库的形成。智库在国家决策中的“资政建言”作用是逐步形成的。2012年11月，党的十八大报告提出：“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序，发挥思想库作用”。这是在党的文件中第一次提出要重视发挥智库的作用。

2013年11月，党的十八届三中全会明确提出，加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度，这是在中共中央文件中首次提出“智库”概念，表明智库建设已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

2014年3月，总书记在访问德国时强调，中德两国要加强政府、政党、议会、智库交往，把智库合作提升到了国家外交层面，“智库外交”成为我国国际交流与合作的“第二轨道”。

2014年10月27日，中央全面深化改革领导小组第六次会议审议了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，会上总书记强调，我们进行治国理政，必须善于集中各方面智慧、凝聚最广泛力量，要重点建设一批具有较大影响和国际影响力的高端智库，重视专业化智库建设，重点围绕国家重大战略需求开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。这表明，党和政府对智库发展有了新的要求，要建立一批为国家决策服务的高端智库。

国家高端智库的作用。2015年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，文件提出，重点建设一批具有较大影响力和国际知名度的高端智库，充分发挥中国特色新型智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能；并明确国家专业化高端智库要为决策提供咨询，要在理论上进行探索，要有效引导舆论，服务社会公众，发挥国际交流作用。

2015年10月29日，党的十八届五中全会正式提出“实施哲学社会科学创新工程，建设中国特色新型智库”。

2015年12月1日，国家高端智库建设试点工作会议明确提出高端智库的基本职责是服务国家决策，围绕国家发展战略，提升咨政建言能力，以科学咨询支撑科学决策。高端智库应在阐发中国理论、贡献中国智慧方面走在前列；要树立高度的理论自觉和理论自信，保持应有的学术追求和学术担当，全面深入地总结中国实践、提炼中国经验，用中国理论回答中国问题，用中国话语解读中国道路，更好地在国际上发出中国声音，让世界真正读懂中国，为人类文明进步提供中国思想、中国价值。

2016年5月17日，总书记在哲学社会科学工作座谈会上提出，智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上；要加强决策部门同智库的信息共享和互动交流，把党政部门政策研究同智库对策研究紧密结合起来，引导和推动智库建设健康发展、更好发挥作用。

国家高端智库的特点。《关于加强中国特色新型智库建设的意见》中明确提出，高端智库应是“国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展”，就是要坚持高端定位，有突出的专业特色，有较强的理论和政策创新能力，以高质量原创性的研究成果引领经济社会发展。

国家高端智库要为决策提供智力服务，必须具备5个特点：一是围绕政府决策，提出可操作的建议，研究战略性、全局性、前瞻性、储备性的政策问题；二是引导社会舆论，发挥“资政启民”作用，阐发中国理论、贡献中国智慧，解读宣传国家政策，引导社会预期；三是搭建国际交流平台，开展智库研究合作，配合国家对外战略开展对外交往活动，在世界舞台上能更加鲜明地展现“中国思想”，响亮地提出“中国主张”，及时地发出“中国声音”，能在国家战略决策中，提出具有独创性、重要性的知识贡献、思想贡献；四是具有一支国际视野高水平的专家团队，能在国际智库思想交流中提供中国的思想和智慧；五是有完善高效的运行机制，为智库研究提供内部管理的制度保障。

提供精准依据

决策咨询研究需要大数据分析的信息化技术作支撑。《国家高端智库管理办法（试行）》对高端智库的信息化建设提出了明确要求，一要具有功能完备的信息采集分析系统，拥有专业资料室和网站；二要利用大数据、云计算等技术，加强专业数据库、案例库和信息系统平台建设，为决策咨询研究提供必要的信息和技术保障。

智库信息化建设需要专业化的大数据服务。信息系统、专业数据库、大数据分析是专业高端智库开展问题研究分析的基础工具，是结合定量分析与定性分析为政府决策提供科学咨询和政策建议的信息基础。大数据时代，专业化分工使智库可以不必自己专门建设所需要的数据库、网络信息系统，进行大数据分析，可以将需求外包给专业数据信息服务公司和网络服务公司，而智库应将精力更多地专注于决策咨询服务上。

大数据研究为智库决策咨询提供精准依据。大数据分析可以为智库提供全样本统计分析，这就为决策咨询提供了精确的基础信息，使智库的决策咨询研究、提出的政策建议有了可靠的数据支撑。我国人口生育政策就是基于大数据研究分析调整的。2000年我国进入人口老龄化社会，并在未来20年呈加速发展之势。根据2010年开展的第六次全国人口普查数据分析，自2015年至2053年，是我国人口老龄化加速发展的阶段，60岁以上老年人口将从2.12亿增加到4.87亿，在总人口中的占比将由15.5%上升到34.8%，即每3个人中，就有一位是60岁以上的老人。为了应对人口老龄化，党的十八届五中全会和“十三五”规划中，国家决定放开生育二孩政策。

第五篇：控股集团智库建设研究报告

关于和弦控股集团智库组建与运营研究的报告

为了贯彻落实集团的战略部署，坚定不移地推进以“五大产业板块”为核心的多元化发展布局，早日实现伟大的和弦梦。切实推进专家顾问幕僚办智库建设，承担起宏观经济和产业发展、政策的研究、投资项目的风险评估、突发事件处理等职能，为董事会决策提供建议，为集团各项目发展提供理论支撑等职能，特就本控股集团智库建设与运行方案进行了初步研究。

一、集团智库的性质与作用

集团智库的性质：是为本集团提供政策性、前瞻性政策研究和咨询，直接服务于集团改革与发展的参谋性的政策研究咨询机构。它作为集团领导的外脑、鹰眼、智囊团、思想库、情报中心，是为集团提供最佳理论、策略、方法、思想等的研究机构，是影响集团决策和推动集团多元化、跨越式发展的一支重要的力量。

集团智库的宗旨：按照“忠诚、愿景、健康、发展”八字理念，坚持“安全、规范、团队、永续”八字方针，紧紧围绕实现集团发展战略目标，严格按照战略实施要求，突出“五大产业板块”战略重点，全力推进“蛹蝶计划”的实施，充分发挥顾问幕僚办智库平台作用，提升集团董事会决策的科学性、实效性，为和弦集团的 多元化、跨越式发展服务。

集团智库的作用：智库是现代企业法人治理体系的重要组成部分，也是企业软实力的重要体现，是企业有效应对市场竞争环境和实现超常规发展的重要手段。智库作用主要是生产思想、提供政策设计和方案、引导集团决策、汇总商业情报、人才资源储备等。集团智库的建立,有利于创新集团思维,打破集团固 有的思维定势;有利于整合集团董事会、分支机构、各部门、各事业部、广大职工的思考，形成“高、大、宏”的系统立体的思考，可以发挥智慧交互创新的加乘效应；有利于拓展集团整合外部资源的立体界面，最大限度集团战略资源的整合能力，弥补集团日常运行管理和五大产业板块拓展中的短板，为打造产业金融资本集团提供战略支撑。

二、集团智库的主要职能

1、针对国际、国内和地方经济和社会发展形势，研究公司运行中存在的重大问题，为董事会决策及时提出前瞻性、导向性、预警性政策建议；

2、参与指导集团中长期发展规划的研究制定，组织顾问专家对集团各类规划进行咨询论证，并提供咨询建议；

3、研究集团改革发展进程中的重大问题，组织设计拟订综合性解决方案，协同有关部门做好专项改革推进工作的落实；

4、参与公司投资项目的前期规划、论证和风险评估，负责组织专家审议集团计划投资项目的可行性，并提出专家咨询意见报告；

5、按照集团多元化发展战略要求，围绕集团五大板块产业、新兴产业、战略产业开展前沿研究，包括产业市场格局和竞争对手的重大变化的研究，并提供研究成果；

6、接受董事长和董事会日常重大事项委托，开展有针对性调查研究，为集团掌握情况、科学决策提供政策思路和建议方案；

7、发挥智库平台和专家的政策资源、技术资源、关系资源的优势，整合集团急需的高层人脉资源、行业权威资源、产业技术资源、商业情报资源、市场信息资源等系列外部发展资源；

8、接受董事会委托，负责或协助重大突发外部性事件的调查处理，组织开展危机公关，妥善协助解决内部冲突，处理重大应急事项，发挥参谋助手作用；

9、充分发挥智库各类专家作用，对集团持续经营开展高端专题培训、管理问题诊断研讨、经营管理辅导；

10、挥智库作为 集团领军人才引进中转站、各类专家蓄水池、集团发展的高端骨干人才库的作用。

三、集团智库的组织结构

集团智库专家库的组织：收集在集团内部各事业部、项目部、职能中心已有合作的关联协会和外聘的专业团队及专家；收集联络集团产业拓展相关联的行业协会或社会专业团队及专家；发挥内外部各类人脉资源，收罗全国和国际化的专家精英；也可以可以网络招聘和猎头方式引进集团急需的高端专家；遴选集团内部的各类专家入库等。行业协会以顾问单位形式引进，专家以兼职顾问名义引进；战略联盟单位的专家以资源共享、相互受益、相互交流的方式引进。智库专家实行聘任制，获聘内外部专家顾问由集团统一颁发聘书，建议外部聘任的专家顾问给予一定的经济待遇，建议集团内部聘任的智库专家给予一定的专家岗位津贴。通过多渠道、多途径获得的专家进入集团幕僚办备选专家资源库名单，由幕僚办根据集团智库平台建设的结构性、阶段性要求，从备选专家库中筛选一批进入待聘专家顾问名单，经集团董事会审定后进入集团智库专家库（《和弦控股集团智库专家管理办法》另行制定）。

集团智库是根据集团发展战略需要而组建的，因此其组织结构、人员规模要与集团赋予智库的历史使命相适应，并且随着集团发展阶段和发展要求变化而不断调整。从现阶段看，建议智库可以由以下方面人员组成：一是各相关产业协会、行业联盟、社会团体的机构顾问；二是高阶官员、行业专家、公司顾问等类型的专家顾问；三是集团董事会的六个专业委员会和公司内部推荐的专家。智库规模可以根据集团实际需要确定，总人数可以控制在30人左右的规模，其中初期外部智库人员规模应该掌握在15-20人左右为宜，其他由内部遴选的 专家组成。

建议智库设立专家顾问委员会领导智库的全面工作（《和弦控股集团智库专家委员会研究咨询工作制度》、《和弦控股集团智库专家委员会工作例会制度》《和弦控股集团智库专家委员会研究咨询课题经费使用管理制度》等制度由专家顾问委员会另行制定）。专家顾问委员会设主席1名，将由集团领导推荐或者专家顾问选举产生；专家顾问委员会设委员5名（含主席），将于集团智库中挑选产生，由在具有领导智库能力，相关领域内具有较高造诣成就、实际工作经验丰富、具有高级职称的专家顾问担任。专家委员会成员将暂定由5人组成，任期为两年。专家顾问委员会下设办公室，与集团幕僚办智库建设运营部一套人马合署办公；专家顾问委员会下设秘书长和副秘书长各1名，作为集团与智库的工作联络人，由集团董办主任、幕僚办负责人兼任。

智库专家顾问委员会可以根据任务的不同指向分组，建议现阶段集团智库分五个小组构成：即战略管控专家组、工业专家组、健康产业专家组、旅业专家组、金融专家组。每个小组5-6个人组成，每个小组配备2-3名集团内部的专家，使研究咨询工作可以内外有效的配合，专家组长原则上由外部专家担任。

集团董事长作为智库的核心，建议担任智库专家顾问委员会名誉主席，董事长和董事会主要起“任务委托、主导驱动、经费保障、效果评价”的作用。

四、集团智库的运行机制：

1、建立智库内外专家相结合的工作协同机制。智库作用就在于体现外脑对集团董事会的咨政和辅助决策的作用，他们有非常明显自身的“知识、技能、经验、眼光、信息、资源、关系”等优势，善于在于务虚中体现“高、大、宏”的思想创造，擅长在公关交往、学术讨论活动中完成资源整合和集团关键事项 的落实。尽管有的外部专家可以完成集团委托的研究课题和咨询事项的任务，但外部的专家由于高层、身份、时间、精力等因素，以及完成系统的咨询课题需要结合集团实际战略环境,是基于对集团产业运行条件等具体实际情境的充分了解的基础上的，如果完全期望外部智库专家独立来完整系统的达成咨询成果是不尽现实的。目前集团智库做不到能够收罗足够编制专职的高端专家作为智库日常创意力量的基础，从财务资源最大化利用角度，建立松散型的虚拟智库组织是当前的现实选择。因此，许多具体的任务，还是要依靠内部智库专家成员来配合和助力完成。外部智库专家可以在课题组织领导、咨询课题定位、制定研究大纲、开题风暴讨论、阶段成果咨询、课题深化审定等方面发挥其关键性的贡献。因此，必须建立内外部结合运作的机制。

2、要建立董事长交办任务的快速落实的工作机制。要明确服务和弦控股集团的方向定位，坚持集团任务导向。要紧密围绕集团关注的重大问题，在准确把握决策需求、快速组织开展研究、提高成果质量、加强政策建议的针对性、有效性等方面建立完整快速有力的保障体系。集团幕僚办要调查汇总集团内部咨询课题需求，及时传达集团课题委托交办要求，以提高智库工作方向性、针对性、有效性。具体可以采取签发《和弦控股集团研究咨询课题任务委托书》形式交办，委托书要明确任务、目的、完成时间质量要求、提供的作条件、经费申请等事项。

3、要建立集团智库专家重大课题的自主选题机制。智库课题产生可以采取“专家选题、课题招标、集团委托”相结合。集团智库要遵循决策咨询工作规律，充分吸收借鉴各类智库的先进经验，探索和创新组织形式和管理方式，增强战略谋划能力和综合研判能力，不断提高决策咨询服务水平。要保证智库建 设的独立性，使之能够保持中间的立场，进行独立的思考，要创造自由的研究氛围，提倡百家争鸣、百花齐放，尽量让专家保持研究过程和研究结果的独立性，咨询使之能够更好地为集团董事会“出点子、创主义、拟对策”。幕僚办要在做好集团决策需求分析的基础上，根据问题导向和趋势导向相结合的原则，规划发布《和弦控股集团重点研究咨询课题指引目录》，供智库专家选题参考。要发挥智库入库机构、专家、顾问的自主性思维，突出智库外脑的自主性思维创新，充分发挥他们在相关行业领域的掌门人、宗师、舵手、鼻祖、高手的作用，由智库专家委员会、专家小组自我选题，自由发挥,为集团发展改革建言献策。智库专家和集团工作人员都可以参加选题立项，并提交《和弦控股集团课题立项申请报告》，凡通过集团审定立项列入集团研究咨询课题计划的课题，建议安排一定额度的课题配套经费，由集团组织专家进行评奖，按照课题获得奖项的等级给予相应经费奖励，并颁发课题奖励证书（《和弦控股集团研究咨询课题项目管理、评审、考核、奖励办法》另行制定）。

4、要建立灵活高效的智库课题研究的组织机制。一是要明确工作流程。董事长交办批示、智库专家自选课题、集团内部各事业部课题------归口汇总到幕僚办-----经集团领导审定立项-----幕僚办代表集团下达研究咨询项目课题任务书------各专家小组或课题组负责形成研究咨询项目成果-----集团组织专家论证评估（也可外聘相关权威人士）-----书面反馈评审意见和质量等次-----修改后的研究咨询项目成果编印成册-------研究咨询项目成果呈报集团董事长审定-----提交相关组织贯彻执行和落实-----跟踪检查和反馈落实情况-----根据实施情况召集智库专家提出纠偏建议------再交相关组织跟进执行和落实。执行落实流程要按照PDCA体系要求来完善，即计划--执行--检查--处理，对于没有解决的问 题，应提交给下一个PDCA循环中去解决，以至达到智库务虚成果的切实落地。二是要建立与智库建设相配套的制度体系。实行项目研究咨询课题负责人制度、研究咨询课题申报立项制度、研究咨询课题评审制度、研究咨询课题成果奖励制度、研究咨询课题推广应用效果跟踪反馈报告制度等。智库专家委员会和各专家小组可以根据课题需要，组建跨领域、行业、跨部门、跨地域的课题组，整合集中国内外研究资源和研究力量参与决策咨询研究，把好课题研究咨询质量关。每一项上报的研究成果，都要严格把好成果质量关。要建立课题质量评审、应用效果评估的制度，形成研究咨询课题的质量导向。

五、智库建设的保障机制

1、要切实加强对智库建设运营的领导。建议集团专家顾问幕僚办下设智库中心，核定编制3名，配中心主任兼管控顾问1人、智库拓展联络2人，负责智库平台的建设运行和日常智库信息处理和维护。顾问幕僚办对智库外部的专家管理属于虚拟管控，主要管理方式是召集会议、项目咨询论证、日常走访、服务专家、电话联系等；对协会和组织的采取的是合约型的合作。因此，我们要做到高度尊重知识，高度尊敬专家，加强日常感情维系，充分利用机会，拓展智库价值，整合专家资源，推进集团的多元化转型，为打造受世人尊敬的世界级伟大公司团结一切外部力量。

2、要积极为智库专家创造良好的工作条件。要有计划组织智库专家到集团调查研究、与集团领导班子座谈、与集团部门定向交流互动、深入车间工地专题实地考察等，增强智库专家对集团历史、现状、情境、问题的全面了解，使智库专家项目研究咨询工作更加有的放矢，最大限度激发智库的创造性智慧。智库专家研究活动需要集团那个部门、那个单位支持配合的，都要积极热情的 配合，需要什么数据、资料都要千方百计帮助收集完全，对专家的配合就是对集团工作的最实际的支持。

3、要促进智库研究成果向集团决策的转化。要促进智库研究成果向集团决策议案、问题解决方案和现实生产力的转化。重大事项的智库咨询论证应作为董事会科学决策程序的重要一环，纳入董事会重大技术、项目、经济决策的前置程序，并通过议事规则加以制度化、程序化。要建立智库的研究成果的创知孵化机制，全员发动，按照机构职能和岗位分类，凡通过董事长审定批示的研究咨询成果，建议交由管理中心或改革推进办牵头，将智库的研究咨询成果分解，建立定性定量执行标准，按照内容不同分解下达各分支机构、各部门、各项目部、各事业中心执行落实，转化为董事会决策的支撑依据，并充分运用于集团产业发展的各领域，服务于集团产业拓展和改革发展。幕僚办要指导和协助做好集团智库研究咨询成果的快速转化，要结合集团发展阶段、产业拓展节奏、运营管理条件等市场环境与发展条件变化，适时提出纠偏意见，协同有关职能机构做好执行、改进、提高、协查工作。

4、要高度重视加强集团智库人才队伍的建设。得人才者得天下。集团要实现的战略部署，全面拓展“五大产业板块”，实施集团多元化发展布局，早日实现伟大的“和弦梦”，关键还是要引进、培养和造就一大批德才兼备的专业和管理专家型人才。人才队伍建设，无疑是集团资源整合的重中之重工作。在当今市场竞争环境中，人才为企业注入核心资源和系统专业能力，为企业家灌注了新生智慧和长久活力，全程全方位助力企业成长，引领企业持续提升综合竞争力！因此，要千方百计地充实智库专家团队，在全国和全球范围去挖掘高端前沿国际国际级科技人才、管理人才。