中国周边复杂的战略地位

第一篇：中国周边复杂的战略地位

中国周边复杂的战略地位

摘要

地理 领土 领海

正文

众所周知中国国土面积辽阔，土地面积960万平方公里，海洋面积300万平方公里。国土面积位居全世界第三强，广阔的疆域使我们拥有丰富的陆地及海洋资源，可谓是国土富饶。同时绵长的国界线使得我们面临着比别国更具有挑战性的战略地理威胁。诚然，影响一国安全环境的因素是复杂多变的。但是，地缘政治因素在一国的安全环境中起到了重要作用，一个国家的地理位置及它周边环境的复杂程度，也对它在国际战略格局中的地位具有长久性影响。而我国正是这样身处于极复杂环境包围之中的国家。

中国是世界上陆海邻国最多的国家，并且其中多强国，及**地带。和我们有领土接壤的一共有15个国家，主要有朝鲜、俄罗斯、阿富汗、巴基斯坦、印度、缅甸、越南等东南亚国家。在世界将近200个国家中，没有一个国家像中国这样拥有如此众多的邻国，这是中国周边安全环境最突出的一个特点。并且中国加上这些地区是世界上人口比较密集，社会、经济发展比较不平衡，总体比较落后的地区。这就不免因为社会发展不协调，文化文明不够解决民生问题而引发起来的纠纷，这种人民疾苦得不到救赎就容易使群众自发而起或受敌国不法分子鼓动而发起极端行为，譬如说314西藏的打砸抢烧事件在某种程度上的出现有这种矛盾的原因。这只是中国的一小部分，试想一下周边这些地区都处于各种各样的动荡之中，我们可以看见的有巴以问题及中东地区的恐怖组织、朝鲜核问题，我们身处其中不免受到影响。这只是邻国内部动荡对我国有间接影响，那邻国对我国直接的威胁更是不可忽视的。

俄罗斯作为前苏联解体后的继承大部分的国家，而苏联和我们之前的友好关系及之后的翻脸，中国与其的关系不温不火。俄罗斯先进的航空航天工业，无疑对我们构成巨大的威胁，他们这方面的技术是我们需要学习和赶超的，并且我国要向其购买引进先进的武器装备和天然气。所以要妥善处理好两国关系，但是关于我国北方与其的北方的领土分界问题同样是很敏感的。而向西扩展，我们看见了南亚诸国。他们与我们国家的发达地区被天然的青海高原所隔断，无论是从战略上，还是从各个国家的综合实力考虑都不会对我国家造成太大的威胁。巴基斯坦，这个南亚国家与我国似乎有更为密切的关系，我国先进的战机及装备可以在第一时间内装配到巴基斯坦的军队里。这个同样与印度接壤的国家，与我国保持着唇齿相和的关系。印度，作为一个与先前处于英国殖民的国家，接触西方文明比我国早，所以它的软件技术方面的确会比较先进一些，但是它名族自身的宗教及文化文明程度，使他们的发展受到局限较为缓慢。总之，在国际舞台上并没有多大的影响力和发言权，但是他们也在潜心发展自己的航空航天事业，近来发展较为迅速，虽然比起中国来说是不可同日而语，然而我们应该警醒。以及朝鲜，这个因为抗美援朝战争而和中国一直以来保持以友好关系自称的国家，因为感受到了周遭的压力及自己内部的经济的崩溃，在发展自身经济提出30天恢复朝鲜经济的同时也在积极秘密的努力朝核问题。我国周边的国家对我国都有一定程度

上的威胁。这只是从领土方面而言，而在领海方面问题更为复杂。

中国东部面临海洋，海岸线总长度为3.2万多公里。其中大陆海岸线，北起鸭绿江口，南至北仑河口，长达1.8万多公里。环绕中国大陆边缘的海，自北至南为渤海、黄海、东海和南海。它们与太平洋连成一片。而我国300万平方公里蔚蓝的大海似乎在国民心中不像领土那样直观，领海问题就变成一个严峻的且容易被搁置而积累的问题，中国与８个海上邻国均有海洋争端，当然这片领土是比较复杂的，我国和好多国家有海洋海土纠纷，我们和8个国家有海洋领土的争执我们和这8个国家都有海洋领土的争议，争议面积目前说法不一。其中问题比较严重的有南沙群岛。领海不仅与制空权有密切关系，而且海洋中蕴藏的无限的宝藏也是很珍贵的，在资源越来越少的情况下这些宝藏无疑是一个国家的巨大财富，譬如石油。同时海域中大大小小的岛屿也与一个国家的军事力量有莫大的关系，就台湾问题而言，由于台湾没有回到祖国的怀抱中，而它相应的领海也就是我们之间的致命伤。这样美国与日本可以形成同盟在离我国较近地区部署军力，而我们却无能为力，反之，台湾问题由于美国的掺和而变得更为棘手。

就这样，中国在重重威胁的包围之中需要灵活处理好各国之间的关系，并且需要对未处理的模糊的问题和各国有一个较为明确的解决方案。同美国不同，左右受到太平洋和大西洋的庇护，而领国加拿大和墨西哥也不如东亚、中东地区复杂，所以地理上得天独厚的优势使得我们与美国之间的对抗添上了更多的亮点，这个隔海相邻的邻国同样也对我们虎视眈眈。我们之间贸易频繁当然也使得我们的关系既不能太亲密也不能太疏远。

随着新中国的成立，尤其是改革开放以来，中国经济发展迅速，中国无论是在经济、政治、军事还是其它硬件方面，都在以惊人的速度驰骋在民族复兴之路上。中国的国际地位逐步提高，抵抗国际环境剧烈变化的能力也越来越强。然而，居安思危，警钟长鸣。中国周边地区的国际环境其实并不乐观。

第二篇：中国周边安全形势

浅谈中国周边安全形势

中国对朝鲜半岛安全的作用主要由三方面的因素(dimensions)来决定:第一是中国因素,即中国外交的总体方针和对朝鲜半岛的政策目标,以及和中国外交决策相关的主要国内因素;第二是国际因素,即国际和地区形势以及其他有关国家的政策;第三是中国因素和国际因素的相互作用。多年来,在美苏冷战体制主导下,尽管朝鲜半岛位于中国的“卧榻之侧”,但中国对朝鲜半岛问题一般采取尽量不介入的政策,或者说中国一般只在直接涉及到自身重大利益时才做出反应。即使当年卷入朝鲜战争,也是因为美国威胁到中国自身的安全而迫使中国做出的军事反应。中国从来没有、无意、同时也不具备实力把朝鲜半岛纳入自己的“势力范围”。1990年代初,苏联解体、冷战结束之后,俄罗斯从朝鲜半岛淡出,中国与朝鲜仍保持传统关系,中国在半岛的地位相对提升。随着中国经济实力进一步增强,对外关系日益发展,中国对周边地区的影响力不断增大。但直到20世纪末,中国对朝鲜半岛问题仍奉行不主动介入的政策(如在第一次朝核危机时就是如此)。2002年10月朝核危机再起,美朝对抗升级,半岛形势日趋危急。为维护东北亚地区的和平与稳定, 保证中国自身的发展进程不受到破坏,中国在几方当事国的提议下开始介入调解。自2003年8月至2005年11月,中国在北京发起并主持了五轮“六方会谈”,充当朝核危机的主要调解人。这是中国几十年来罕见的外交举措,受到国际社会的高度重视和肯定。①以下主要从中国处理与半岛问题主要当事国的关系角度,对中国的作用谈一些个人看法

二、中朝关系:保持必要的平衡

中国对朝鲜半岛的平衡政策首先表现为保持与朝鲜人民民主共和国的传统关系。这种关系的形成是基于:中国共产党和朝鲜劳动党的历史关系,中国和朝鲜两国在朝鲜战争中并肩作战并且是停战协议的共同签字方,两国签署了《中朝友好互助条约，1980年代后,两国在经济发展方式上选择了不同道路。尤其是冷战结束之后,随着半岛形势和国际环境的改变,两国政治和安全利益的共同需要也有所变化。但是,相对于两国各自与其他国家的关系而言,中朝关系仍然具有某种特殊性。究其原因,有多少缘于历史的联系,又有多少是缘于现实的考虑,很难有一个明确的区分,在中国的东北亚和朝鲜半岛问题研究圈子里,这是一个见仁见智的问题。这一现象实际上反映了中朝关系所面临的新问题。然而,从政策层面上考虑,主流的观点是:保持中朝之间这种传统关系更有利于维护朝鲜半岛的和平与稳定。

朝鲜半岛的和平与稳定与朝鲜的状况直接相关。1990年代之后,朝鲜在政治、经济、外交等方面进入十分困难时期,又面临严重的孤立状态,不可避免地产生了战后以来最严重的不安全感。对一个国家而言,面对这种不利的形势必然要做出反应,如何行事自然会产生不同的结果。一些国家一味地希望朝鲜能在外部压力下发生变化,改弦易辙。②然而,鉴于半岛长期处于敌对状态下所形成的有关各方相互间严重不信任,要处于弱势地位的朝鲜把鸡蛋全放在一个篮子里,完全寄希望于对方的善意,是很困难的。事实上,朝鲜在对外界作出一定的改善关系努的同时,更主要的是采取加强自身军事对抗能力(包括显示其敢于抗衡的意志)的行动。第一次朝核危机以及后来的导弹危机,在相当意义上都是处于弱势的朝鲜不甘示弱而采取的变被动为主动的行动。不管外界如何评价朝鲜的政策和作为,朝鲜的抉择并非不可理喻,而是基于其对半岛冷战体制和自身不利处境的深思熟虑的结果,有着自己的行事逻辑。

结论:诚实的调解人

中国对朝核问题的基本立场和政策目标,以及中国享有的特殊地位,决定了中国的角色定位就是充当“诚实的调解人”。中国是朝鲜战争停战协议的签字国之一,是与朝鲜半岛接壤的关系最密切的国家,是第一次朝核危机时四方会谈的一方。最重要的是,中国的立场和政策目标包含了美国、朝鲜、韩国、俄罗斯和日本等各方的主要关切。

主要当事国美朝之间极端不信任,双方不能展开正常的直接对话,是中国出面扮演这一角色的重要原因,也是“六方会谈”过程中需要不断克服的主要困难。中国认为,尽管美朝双方的立场严重对立,但还是可以找到共同点的。“六方会谈”就是努力发现和挖掘这些共同点,并争取使之成为建立信任、扩大共识的过程。因此,保持对话、使会谈进程能继续下去是基本的要求。

钓鱼诸岛自古以来就是中国的领土，它和台湾一样是中国领土不可分割的一部分。中国对钓鱼诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。我国的这一立场有充分的历史和法律依据。1972年中日两国在恢复邦交的谈判中，双方从中日友好的大局出发，同意将钓鱼岛列岛归属问题挂起并留待以后条件成熟时解决。

但此后，日本并为对钓鱼岛死心，多次制造事端，意图霸占我钓鱼岛。直到现在，钓鱼岛主权问题仍是中日关系中面临的最大挑战之一。

二、钓鱼岛的政治及战略价值

钓鱼岛列岛虽然都是一些无人居住的小岛，但日方对其行动的步骤近年来不断升级，除了政治原因之外，其重要的战略价值也是不容忽视的。(一)钓鱼岛主权之争政治原因

中国的目的:恢复领土完整，维护中华民族主权，在世界舞台展现一个大国崛起的姿态。强力表达“中国人民从此站起来了!”的信号。日本的目的:以钓鱼岛为契机，表明日本与大国争雄的决心，努力达到恢复政治大国目的，不惜与中国剑拔弩张，也有遏制中国崛起的目的，尽力给中国发展环境制造麻烦。美国介人的原因，一方面，是维护日美同盟表现出一个负责任的盟友的姿态;另一方面，借此问题来遏制、要挟自己的潜在对手中国，让其处于一种不安定的周边环境，从而影响中国的崛起。(二)钓鱼岛的战略价值

1、钓鱼岛列岛及其周围海域具有巨大的经济开发价值。东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”。钓鱼岛周围海域的渔业资源也十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类。

2、钓鱼岛群岛在海洋划界中将起着至关重要的作用。《联合国海洋法公约》规定，两国如按中间线划分，那么钓鱼岛主权归属哪一方将极大地影响大陆架的划分。日本一些官员曾透露:日本如果失去钓鱼岛和北方四岛，日本管辖海域将减少110万平方公里以上。

3、钓鱼岛直接或潜在的军事价值，也是一个不容忽视的关键因素。日本是一个地形狭窄的岛国。其内陆的任何一个地方距海岸都不超过120公里。这种不利的自然地形和相对短浅的防御纵深，使日本在战时极易受到来自各个方向的空中与海上袭击。

钓鱼岛在地图上是一个难以标出的小点，而日本非要对这块远离其本岛、本属于中国的小岛垂涎三尺，无非是看中了其庞大海域以及此海域内包括海底石油、矿产等海洋资源和领海、领空的交通、运输权以及未来潜在的战略意义等。

文献：直击我国海洋岛屿争端纠纷

刘自立 王景贤 陈志坚

海洋岛屿与国防

当前，我国与周边濒海国家海域划界的潜在矛盾逐步表面化。在我国300多万平方公里海洋国土中，有150~190万平方公里被相关邻国凯觑，有些水域存在争议，有的已经被他国圈占多年。南海地区海洋安全形势更为严峻，共有六国七方直接卷人南海海域和岛屿争端，已经呈现岛屿被侵占、海域被瓜分、资源被掠夺的严重局面。

我国东海的岛屿数量占全国的58%，在东海应归我管辖的约54万平方公里的海域中，日本与我国重叠海域面积约16万平方公里。20世纪60年代以来，由于东海海域发现海底石油蕴藏，东海海洋权益问题日益凸现出来。尽管2000年6月中日“东海大陆架渔业协定”生效，双方在有序管理渔业资源方面达成初步共识，但东海岛屿归属和海域划界问题尚未得到解决，其中最大的岛屿主权问题是钓鱼岛列岛主权的争议。钓鱼岛距离我国的台湾岛东北端120海里。无论是从法理，还是从历史依据上看，钓鱼岛无可争议地属于我国，但是，日本一直企图把钓鱼岛据为己有。最近，日本政府又搞了一个所谓的拥有钓鱼岛所有权的日本国民“租借”钓鱼岛的花招，以年租金2256万日元长期“租借”钓鱼岛及附近的南小岛、北小岛。如果争得钓鱼岛的主权，日本可以和我国划分东海大陆架大约20多万平方公里的海洋国土，并进而夺取东海丰富油气资源的一半。

南海是我国最大的海域，占中国海域的一半。几乎大部分南海海域，包括南海诸岛，都存在着争议，其中又以南海群岛的主权问题最为严重。中国在南海群岛中只控制着8个岛礁，其中包括台湾控制的太平岛。其他岛礁基本上已被菲律宾、马来西亚、文莱、越南、印度尼西亚瓜分殆尽，而且被大肆开采。南海群岛是属于我国的领土，从历史上、法理上、管理上，我国都有充分的证据。我国主张和平解决南海群岛问题，由有关各方在尊重国际法、国际海洋法基础上解决争端。但上述国家仍向所侵占的岛屿派兵、移民，加紧修建灯塔、渔港和简易机场，并非法进行勘察、绘图，大肆开发岛屿周围海域的油气资源，企图造成“有效控制”的既成事实，以取得这些岛屿的主权。目前，我国海洋岛屿争端纷起，矛盾焦点主要集中在岛屿归属形成的争端、海域划界、海洋资源争夺和海上优势地位的争夺等方面，尤其是南海岛屿之争已趋白热化，各方互不相让。这些矛盾若处理和控制不当，就会演变成海上冲突。为有效解决岛屿及海域的划界及主权问题，避免冲突的发生，我们必须不断加强海洋防卫建设。

刘玲松

浅议美越军事合作升温对南海局势的影响

军情与防务

南沙群岛自古以来就是中国的神圣领土，中国对南沙群岛拥有不可争辩的主权。但从上世纪60年代开始迄今，我国南沙群岛岛礁以及海域被东南亚周边国家侵占，资源遭到大量掠夺。而近几年南海紧张局势更是逐渐趋于白热化。越南是东盟国家中唯一提出对西沙、南沙群岛拥有全部主权的国家，也是在南沙占领岛礁最多，扩张野心最大，对我国构成威胁最大的国家。在越南动作频频的背后隐约可见美国的影子，近年来美国与越南的关系发展迅速，尤其是两国军事关系不断升温，给本已错综复杂的南海局势平添了几分紧张因素。

美越军事合作升温对南海局势的影响

1便于美国介入南海问题，加强对南海地区的渗透2促使越南在中美之间“走钢丝”，利用美国的力量抗衡中国3南海局势进一步被国际化，中国按自身意愿解决南海问题难度加大。4增加了南海问题中的“军事色彩”，解决南海问题将面临更多障碍。

车德军

试析美日印介入南海争端问题

东南亚之窗》2011年第3期（总第17期）南海争端原本是中国和争端国家的双边问题，但出于各自 的利益，一方面美国、日本、印度积极介入，另一方面南海周边国家也愿意拉拢美、日、印的介入，使得中国解决南海争端的难度大大增加。美日印介入南海争端的新动态

（一）美国继续推行其“重返亚洲”战略，持续关注南海局势，与菲越等国军事互动频繁。

（二）日本积极加强与菲律宾等东南亚国家关系，从日本本国利益出发，倾向于将南海问题国际化，以求制衡中国。三）印度加快推进其“东进”战略转移，在南海问题上态度强硬，与越南联合对抗中国。

王春阳

从钓鱼岛主权问题看中美日三边关系

崔立如

朝鲜半岛安全问题:中国的作用* 现代国际关系》 2006年第9

第三篇：中国周边安全形势

中国周边的安全形势

导语

不知道用“狼烟四起”，“拔剑四顾心茫然”这句古诗来形容当前我国周边形势恰当否，但我国周边形势严峻是不争事实。有人说我们的朋友遍天下，有人说我们在国际上没有真正的朋友。

打开世界地图一看，猛然一惊，原来我们面对的现实真的很严峻。从黄岩岛事件到越演愈烈的南海争端，从中日钓鱼岛问题到最近的中印边界对峙，一系列的事件对我国家安全提出挑战，中国周边安全形势不容乐观。世界上兵力超百万的国家俄罗斯、印度还有美国（关岛）都与中国相邻或相近。而主要的核大国在中国周边就有俄罗斯、印度、巴基斯坦、甚至于朝鲜都有核武器。中印藏南、中日东海钓鱼岛、中韩海上边界线尚存争议。南海问题日益紧张，周边国家的气焰在某些大国的支持下更为嚣张。

我国作为邻国最多国家，地缘矛盾最多，最复杂的战略主体与周边国家在领土、领海等权益上，存在巨大问题。四邻和则周边稳；周边稳则中国安；周边乱中国损。周边安全环境的稳定是中国和平发展的重要前提之一。

一、“中国周边”的涵义和特点 1.“中国周边”的内涵

狭义的理解：与我国陆地领土接壤的邻国所构成的亚太地区。（陆地邻国14个）广义的理解：是整个亚洲太平洋地区。包含六大“板块”，分别是中亚、南亚、东北亚、东南亚，西亚与南太平洋的部分地区，这六块区域统称为中国的“大周边”，在中国外交的总体布局中处于“首要”地位。

隔海相望是6个：印度尼西亚、马来西亚、文莱、菲律宾、日本、韩国 陆地邻国14个：有俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、朝鲜和越南14个。陆地边境线超过2.2 万公里。

“周边”已经不仅仅是传统意义上“邻国”或者“邻海”的范围，也远远超越以传统民族国家为单位的地理阀阅。

“周边”是在给定国家政治经济实力的前提之下，相对于一个国家的战略纵深地带而言，与国家战略利益高度相关、国家力量可以控制和辐射的边境地区，与外部国家或力量直接相邻或关联的环陆海空间以及此空间中多种政治、经济、文化、军事、地理环境等要素的相互联系与组合。作为一个中国化的概念，“周边”的含义已经超越了地理边界，成为一个由地理意义、政治意义、经济意义和文化意义交织而成的综合性的研究范畴。

二、中国周边安全现状

1、导致中国周边环境恶化最直接的因素就是美国的插手。美国之所以插手东边是其战略调整的结果。美国放手“东边”有两个原因，一是“西线无战事”（伊拉克撤军、利比亚问题解决、伊核危机有欧盟、阿富汗准备撤军等），一是“西边无优势”（08年开始的全球金融危机对欧洲影响很大，欧洲经济大受损伤，美国无利可图）。于是，美国将关注的焦点重新投向亚太地区，积极“重返亚洲”。

中国海上力量的发展随着航母的试航进一步引起了周边国家的警惕和关注。应对中国崛起引发的地区力量失衡，已成为美国和周边国家最重要的课题和挑战之一。周边国家在安全上依靠美国，经济上力图分享中国经济成果的局面短期内不会改变。南海争端既是美国加大亚太战略投入的抓手，也是周边国家平衡中国影响力和塑造中国未来走向的重要手段。南海主权争议已成为中美战略较量的焦点。

C形战略包围圈：C形包围圈是，以美国为首的西方国家对中国海陆并进，海上包围圈以日本为起点、印度为终点，陆地包围圈以印度为起点、中亚为终点，由海到陆形成了一个C形包围圈。冷战结束后，美国由战略守势转入战略攻势，其最大成果，就是进入了历史上不曾涉足的中亚地区。同时，美国积极拉拢印度和蒙古，插手南中国海争端，加上早在1950年代就建立起来的第一、二岛链封堵线，美国在中国周边形成了一个“C形”战略布势，有人把它称之为“C形包围圈”或“弧形包围圈”。

环形战略包围圈：在C形战略包围圈上延伸，环顾中国四周，东有日本、韩国、澳大利亚，南有越南、菲律宾、印尼，西南有印度，西有阿富汗的北约与美国驻军，基本上中国已处于美国的环形战略包围圈之中。

2、中俄关系

中俄两国目前的关系密切，随着普京的上台，两国之间加强了经济贸易合作，组成了战略协作伙伴。两国之间互相进行文化交流，如06年中国举行“俄罗斯年”，07年俄国举办了“中国年”活动。双方在军事上的合作发展迅速，双方军事关系也在不断扩大，安全合作逐渐增多。纵观历史，虽然中国和当时的苏联由于种种原因，从结盟、对抗到相互隔绝、互不往来，经历了四十年的恩恩怨怨。但至苏联解体、中俄建交以来，两国关系发展十分顺利。

双方在能源合作方面取得了重要进展。目前俄已成为我国主要供油国之一。2004年向我国供油约650万吨，2006年达1000万吨，2010年将达1500万吨。普京总统还明确承诺优先铺设通往中国的原油管道，将改组后的尤甘斯克公司的13%-20%的股份转让中方，切实履行铁路供油协议等。普京强调将坚定不移地加强与中国在石油天然气领域的合作。

帝国和苏联对我国侵略和威胁的历史，告诫我国对北边的安全形势不可盲目 2 乐观，对俄罗斯仍然要保持足够的警惕。17世纪以前中国不与俄罗斯接壤，由于近代沙俄的拓张，俄国是找上门来的邻居。

中俄古代的关系在1840年以前是平等的国家关系，一方面，中国实力强大，尤其是清朝起源于东北，重视边防；俄国实力扩张，重点在欧洲。《中俄尼布楚条约》不仅确定了中俄的边界，而且确定了中俄平等的国家关系。1653年，俄罗斯沙皇派遣使节，要求顺治皇帝向其称臣；而顺治要求俄国沙皇前来北京朝贡。之后，俄国不断侵占我国东北领土，并修建雅克萨城与尼布楚城。1685年康熙皇帝出兵雅克萨，赶走俄国侵略军并签订《尼布楚条约》根据此条约，俄国失去了鄂霍次克海，但与大淸帝国建立了贸易关系。（2）近代屈辱的中俄关系

第二次鸦片战争时，俄国趁火打劫，侵占我国大片领土，与我国签订《瑷珲条约》、《天津条约》、《北京条约》、《中俄勘分西北界约记》等一系列不平等条约。

3、中印关系

龙象共舞抑或龙象之争：在南亚的印度半岛，印度自称是一只大象，印度21世纪的宏观目标是控制南亚和印度洋。所以，印度大力发展本国经济，其21世纪军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，制弱小邻国，遏制中国，拦阻地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地联系的海上必经这路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国的通往这些地区的海上通道威胁中国的石油安全。而印度和马基斯坦的冲突直接中国周边安全环境重要隐患。印巴冲突是包括领土、民族、宗教和军奋之争的综合性、长期性矛盾与争端。近年来，两国在核军备和常规军备竞赛愈演愈烈，在克什米尔冲突时紧时缓，印巴冲突对南亚安全局势，和我国西部边境的安全有重大关系。

而中印领土纠纷则是影响两国关系的一个关键因素。中印同为世界人口大国，同属第三世界，又都是金砖四国成员，有着相类似的历史遭遇和发展过程，然而由于英国殖民者留下的领土纠纷，20 世纪60年代中印一战至今仍在两国人民心中留下深刻记忆。特别是印度，对中国的发展强盛心存疑惧，很不服气，有一种要和中国较劲，一决高低的心态。在领土纠纷问题上，相当一段时间坐不下，谈不拢，加上媒体的负面炒作，以及夹杂在其中的**问题，使中印双边关系呈现复杂性、脆弱性，使两国关系发展得不顺利。

4、中日关系

2011年3月，东日本大地震发生灾后国际救援行动和日本接受救援的情况，清晰地反映出日本对外关系的亲疏排序，即日美同盟为中核；第二层次为间接的盟友，主要是美国同盟旗下的英、法、韩国、澳大利亚、台湾等国家和地区；第 3 三层次为与日本历史渊源甚深且有共同价值观的东南亚各国；第四层次为能够对中国实力起制衡或牵制作用的俄罗斯、印度、蒙古等。上述四个层次均具有针对和遏制中国的战略意图。虽然中国在大地震后对灾情深切关注，物质方面予以日本大力援助，但是日本在接受中国的援助时甚为谨慎。日本选择国际援助的态度充分显示了其 “远交近攻”策略。

中日战略利益矛盾日趋突出，矛盾焦点主要集中在：战争赔款问题；历史教科书问题；参拜靖国神社问题；干涉台湾问题等。

近年来，中日关系虽未有大的起伏，但可以说是“旧仇未了，又添新恨”：中日关系撞船事件态度的强硬、第一岛链的设想、与印度的联合军演等等，欲意包围中国。

中日关系重要，但大的改善很难。中日关系中的历史问题淡化，现实利益矛 盾突出。在中国总体实力不断提升、经济总量超日本的情况下，日本把“应对强 中国”作为主要战略。为此，向美国靠拢是一个大战略取向，同时日本自身也积 极开拓空间，尽可能保住自己的影响，并积极参与“防华制华”网的构造。尽管 如此，中国对日本的工作还是要做，要突出现实的发展利益，尽量稳住中日关系 的大局。2012年9月，日本政府国有化“钓鱼岛”，中日关系僵硬。（中日关系中的钓鱼岛问题）5.南海问题

我国南海海域被分割、岛屿被侵占、海洋资源被非法掠夺的情况比较严重。南海划界已经成为目前世界上涉及国家最多、情况最为复杂的争端之一。

海岛问题、海上划界问题、海洋资源开发问题，是当今中国海洋安全的三大问题。而这三大问题相互联系，并相互制约，其中海岛问题是基础、海上划界问题是前提、海洋资源开发是目的。从这三方面来看，海洋国土安全的形势不容乐观。

当前，我国与周边8个国家存在着海域划界问题，与5个国家之间有着岛礁归属争议。

海岛问题是根本： 根据规定，一个海岛的主权归属可以决定这个岛周围以200海里为半径的海域的主权和主权权益的归属。一个很小的岛礁，从法理上讲，可以主张43万平方公里的管辖海域。因此，在海上划界中，海岛是最直接、最基本的划界基础，海岛是海洋上最重要的领土标志和主权归属象征。

南沙争端目前已形成了“六国七方”的复杂格局，包括中国、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾。南沙海域共由230余个岛屿，从各国实际控制的50个岛、礁、滩、中，我国仅占9个礁。周边国家已将我主张的80多万平方公里海域划入其势力范围。且非法钻井几千口、石油开采量达4000 4 万吨以上。从区域上来看，越南基本上控制了南沙西部海域；菲律宾基本上控制了南沙东北部海域；马来西亚基本上控制了南沙西南部海域。

资源争夺战越来越复杂 中国与周边国家的岛屿或划界争端持续未解，其根本原因在于争议海域的主权和资源问题。仅以南海为例，南海诸岛是东亚与大洋州的“海上通道”和“空中走廊”，除渔业资源外，还拥有丰富的矿产资源，特别是油气资源。据有关专家推测，在南海中国传统海疆线内的油气总储量约为420亿吨。

近年来，尽管南海周边邻国虽一再表示“不采取使问题复杂化”的行动，但从未停止对中国南海诸岛领土主权和南沙海洋权益的侵犯。比如，一些邻国在南沙群岛扩建各种军用、民用设施，吸引俄、英、日、澳、法、美等国合作勘探、开发南海油气资源，并瞄准了其人文资源，以优惠政策鼓励南沙群岛的开发、旅游或移民等。日本更是牢牢盯着东海资源，并加速发展海洋资源勘探开采等技术。总体而言，中国的海岛及海洋权益正遭受严重威胁，中国的海上安全正面临着严峻形势。

随着南海岛争兴起，美国打着重返亚洲的旗号，插手介入南海争端，支持越南等国的领土诉求，扬言所谓“自由通行权”，企图将岛屿纳入国际化讨论解决，中国坚决反对。南海归属中国，和周边有关国家的争议，应由双方国谈判解决，反对将问题国际化。

美国接入南海问题，一是要拉拢东盟有关国家，牵制中国与东盟10 国发展友好合作关系的积极态势，进而影响、延缓中国的强劲崛起；二是鉴于中国的快速发展和综合国力的不断提升，引起了东南亚一些国家的担忧和疑虑，想借助美国力量来抵消和平衡中国日益扩大的影响力、吸附力。美国正好乘机而入，在中国和东盟之间打入一根楔子，从战略上获得与中国博弈讨价的一张牌，双方各有所需，互相利用，进而造成解决南海争端的复杂性，并由此带来引发冲突、激烈对抗甚至动武的不确定因素。这对我国当前的发展及和平建设以及与东盟有关国家的友好交往也是非常不利的。

中国在建设、发展、强大的过程中，中国被妖魔化，“中国威胁论”一度甚嚣尘上。事实上，国力的强大势必体现在军力的跟进上，中国军力发展也好，不发展、缓发展也好，都会引起国际关注，尤其是西方的一片嚷嚷，其目的，最终是企图通过强大的舆论压力来约束限制中国军力发展。今天中国的发展，其国家利益已远远超越了国土疆域，中国的海外利益安全，也迫切需要中国的军力去加以保护。美国等西方发达国家拥有大量的核武力量、海空力量、军事装备，即使一些第三世界国家，也购买了航母、先进战机等武器装备，我国的经济实力、国际政治地位也迫切需要建造多艘航母，拥有强大的海空力量。南海之争一定程度上 5 凸现了我海空军力的软肋与无奈，客观上反而增加了解决南海纠纷的难度和复杂性。在外交斗争舞台上，我们要讲公道正义，但最后往往要靠实力说话，“弱国无外交”，这是先人留给我们的切肤之痛和深刻教训。我们不欺负他国，也绝不容忍他人欺负我国，当我们的海空力量在南海显示国威军威的时候，也就是能够比较顺利解决南海纷争之际。当然，对我南海周边诸国，乃至东南亚各国，从根本上说，我们仍然要实行帮扶济困、互利共赢的政策，中国即使强大了，也永远不称霸。

第四篇：中国周边形势

中国周边形势

摘要：我国疆域辽阔，东临太平洋，西接亚洲腹地，四周分别与东北亚、东南亚、南亚、中亚相邻。陆地环境明显趋于和缓，而海洋环境则趋于紧张和严峻。进入21世纪后，我国周边政治格局依然呈现出“陆缓海紧”的态势。在这样的环境下，只有处理好周边关系才能实现中国的伟大复兴。

关键词：周边关系 冲突矛盾 共同发展 战略安全

一、中国地缘环境的基本状况

我国的陆地邻国有十五个，东北与朝鲜接壤，东北、西北与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻，正北是蒙古国，西部毗邻阿富汗、巴基斯坦，西南与印度、尼泊尔、不丹、锡金相接，南有老挝、缅甸、越南。

二、当前中国周边形势分析

中国是当今世界上邻国最多的国家之一，维护中国的利益，处理好与周边国家的外交关系，加强对战略安全的研究，为中国和平崛起，成为世界强国创造条件。我国周边关系发展可具体分析为以下六个方面：

1、朝鲜半岛：

在东北亚地区，朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系，影响着地区的和平与发展。虽然朝鲜和韩国都在竭力谋求统一，但是双方存在的理念与利益冲突，造成了一种一致谋求统一却又坚持对抗的局面。但是新时期初期的半岛局势仍将呈现出复杂多变的发展态势.朝鲜半岛是中国东北部安全的战略缓冲，半岛局势的紧张将破坏本地区的和平与稳定，也将影响中国现代化建设的进程，综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。

2、中亚：

2012年是我国与中亚国家建交20周年。20年来，中国与中亚国家成功解决边界问题，不断增进互信，共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中亚国家关系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区毗邻我国西部边境，在经济上，其具有丰富的自然资源。在文化上，中亚是伊斯兰文明，基督教文明和儒教文明的结合部。我国和中亚各国是长期睦邻友好的关系，并应继续保持良好的关系，成为长期的政治、经济贸易伙伴，以保证边疆地区的稳定。

3、俄罗斯：

中俄关系取得长足发展。两国高层互动频繁。我成功在俄举办“中国年”活动，举行300多项活动，涉及政治、经济、军事、科技、教育文化等诸多领域。我国与俄罗斯的睦邻友好关系处于良好状态，并且在近期内不会发生动摇。因此，该地区的政治格局是比较稳定的，而且具有一定的持续性。中俄两国之间的战略伙伴关系使中俄两国之间优势互补、互惠互利。

4、日本：

近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐，强化日美同盟，防范和牵制我国的行动不断升级，使日中关系在发展中却有存在着许多隐患。日本政府对周边国家尤其是中国的强硬态度，严重影响地区的稳定，钓鱼岛问题也激化了中日两国在东海问题上的矛盾。虽然我国政府从大局出发，采取了理性和负责任的态度，但伴随着我国经济的发展和国际地位的不断提升，中日关系重新定位的过程中，矛盾和摩擦不可避免。日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁和中日冲突的隐患。

5、印度：

随着印度经济的发展，其21世纪的军事战略是发展强大的军事力量，威慑巴基斯坦，遏制中国。阻拦地区外大国向南亚渗透，实现控制印度洋，跻身世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等地的海上必经之路，印度控制了印度洋，就等于控制了中国通往这些地区的海上通道，威胁中国的石油安全。对于中印之间的领土争端，中印只有保持克制，在和平谈判下解决，中印关系才能不断向前发展。

6、南海问题：

在中国近300万平方公里的管辖海域中，与周边国家的争议面积多达120万平方公里。岛礁被侵占、资源被掠夺、海洋争端日益突出，形势越来越严峻。而近期南海问题更是不断升温，现在不仅仅是中国与周边国家的主权纠纷，伴随着美国重返亚洲的宣言，不断有外部势力插手南海，中国在南海问题越来越严重的情况下也不断的给与强烈的回应。对于南海问题，中国以强大的武力为后盾经行和平谈判，同时绝不承诺放弃武力。海洋权益一旦丧失将危害中国国土安全。

总结：在当今以和平发展为主题的时代背景下，我国的周边整治格局总体态势良好，局部地区比较动荡。面对复杂的国际形势，中国只有提高综合国力，才能应对自如。与周边国家相处的过程中，积极参与亚洲多边及双边机制，适用本国强大的综合国力，扩大自身的影响力，发挥地区大国的作用，进而实现中国的崛起。

第五篇：中国周边局势

一、北部（含东北、西北）

有俄罗斯、蒙古、朝鲜以及中亚其他国家与我国接壤，首先，我们主要把目光集中在俄罗斯，这是个传统的欧洲国家，1600多万平方公里的广大国土，横跨欧亚大陆，战略资源丰富、与我国相连的边境线约为4300公里。从历史上来看，俄国人并不是一只温顺的绵羊，他们有着斯拉夫人剽悍的性格，一直奉行领土扩张的政策，在近代史上，曾侵占我国150多万平方公里的辽阔国土，因此，我从心底里是讨厌他们的，从长久来看，我们还要加以提防。当前分析：俄国是一个重工业基础雄厚的国家，尤其是他的军工技术，处于世界前列，领先我国一大步；由于前苏联的分裂使俄国遭受重创，经济相对落后，军事实力也迅速衰落，随然目前已经在缓慢的恢复当中，但众多国内国际因素决定，他要完全崛起回复到前苏联时的强大还需要一段漫长的时间、而且是非常艰难的。再加上目前受北约东扩的影响，俄在欧洲的战略空间被极度压缩，当前的主要精力是应对北约东扩的压力，尚无暇他顾；并且，中俄两国现在已勘定了边境线，双方不再有领土纠纷，可以说，俄罗斯在可以预见的10年之内，不会构成对中国的威胁。而且，两国还面对一个共同的对手，这就是美国。在这里，不得不谈到美国，美国现今正想方设法渗透到中亚的蒙古及前独联体国家，以便对中俄两国形成分割包围之势，在两国背后设置炸弹。因此，中俄两国与其他中亚国家有必要在这一地区加强合作，迫使美国的这一阴谋不能得逞，从全球范围来看，中俄两国加强合作可有效的抵御美国在世界上的霸权政策，维护全球战略的平衡。与此同时，中国还应与中亚各国和俄罗斯加强在打击恐怖主义的方面加强合作，维护边疆的稳定和祖国的统一。

北方还有两个重要的国家，这就是朝鲜和韩国，这两个国家，朝鲜是穷兵黩武，韩国是经济发达，他们又属于同一个民族，自朝鲜战争以来，分为两个政治制度不同的国家。我个人认为，在北方地区，将来对我国构成威胁的恰恰是这两个国家，为什么这样说？理由很简单，他们对我国都有领土要求。我们先来看看中朝（韩)领土问题：历史上和50年代中朝边境以鸭绿江图们江为界，但整个水面都是中国的，整个长白山天池都是中国的。为促进中朝友谊的发展，50年代和1963年中国向朝鲜赠送国土，50年代后，中朝边境以江中间为界，并将江中的岛屿全都无原则的白送给了朝鲜，1963年长白山段国界后退30公里，天池水面2/3划在了朝鲜一侧，另外被送人的还包括黄海里的两个岛屿，在抗美援朝时朝鲜向中国提出在岛上架设通信塔，中国同意了，但是抗美援朝结束后，朝鲜以岛屿上的通信塔是朝鲜的为由，霸占至今，毫无说法。不仅如此，朝鲜（韩）还得了便宜卖乖，现在竟无耻地说整个长白山都是他们的，不是他们的中国怎么会给他们呢。你如果有兴趣，可以找到韩国住中国大使馆的网站（叫韩国在线），里面有文章就公开说白头山（长白山）是他们的，而且还提供了地图，把整个东北北部的大部分地区，划入了近代的朝鲜地图，为索要长白山提供法理依据（此地图不便在这里贴出）。正因如此，我觉得将来朝鲜（韩）会在中国的东北部制造麻烦，所以，我们必须早早制定应对措施。我们现在再也不能犯以前那样的错误了，要接受教训，国与国之间从来就没有真正的友谊，只有利益的衡量，在国家利益上，我们切不可只作好人，也要学会作小人，也要学会占便宜。现在，朝鲜似乎要投入美国的怀抱，韩国官方政策却向中国倾斜，而民间反华的声浪开始潮涌，那以后韩国政策会不会受国内民意影响，我是很怀疑啊，韩国、朝鲜现在正寻求和解，希望最终获得统一，我觉得，假如朝鲜半岛最终统一，是对中国不利的，有两个方面：一是韩朝统一后，肯定会民族主义情绪高涨，因有领土争端，会发生与我国军事对抗的可能；二是鉴于韩国是美国的传统盟友，有美国的军事基地，美国就拥有了直接从陆路通往中国的桥梁。因此，我们应该想方设法寻找机会、尽量破坏他们的统一进程，当然不能明目张胆的进行干涉，也可以学习美国嘛，采用阴暗的手法，即便做不到，也不要傻傻的去支持他们。你们可别骂我卑鄙啊，我也是为了国家利益着想啊。

二、西部（含西南）主要国家：印度、巴基斯坦

网上各大论坛现在有许多文章，认为中国在领土问题上并没有吃亏，所谓的9万多平方公里的土地只是官方采取的一种以进为退的策略，这些文章并以阿克赛钦地区为例进行佐证。我认为，这种说法是极不负责任的，仅是一些道听途说，根本没有法理依据，这种言论会被别有用心的人利用，时间久了就会误导人，造成非常严重的后果。我来谈一下实际的情况：“阿克赛钦是一块被喀喇昆仑山，昆仑山及阿里高原环绕的盆地，约21万平方公里。这里自古以来就是从新疆到达西藏的重要孔道，元后准葛尔的大军及蒙古熬茶礼佛的行旅都是从此进藏，清雍正时设立拓置局管辖，1951年西北解放军也是从阿克赛钦到达阿里的”。借用印度学者自己的研究成果：“印度对阿克赛钦的要求无论在条约、习惯或地理上——如分水岭原则——都是没有根据的。印度对麦克马洪线的要求虽在地理和习惯上有根据，但它没有有效的国际条约为根据 ”。大家可以明白了吧，阿克赛钦地区自古以来就是中国的领土。关于麦克马洪线，大家都非常熟悉了，它是非法的，我不必多讲，而官方所讲的9万多平方公里的印占土地本应属于中国这是铁的事实，大家决不能再受误导了。62年中国进行对印自卫反击战后，主动撤到了双方实际控制线，80年代初期，中国国内处于变革的关键时期，印度趁机又占领了这9万多平方公里的土地，并成立了所谓的阿鲁纳哈尔邦，企图造成既成事实，而我国政府坚决反对，这是理所当然的，我们

应当坚决拥护。

现在，因领土争端，印度在中印边境地区囤积了大约占其全部军事力量三分之一的军队，现在两国实际控制线犬牙交错，局部我们并不占优势。但从全局的战略态势来看，印度已经处于绝对的劣势，我们在这里又要谈到另一个重要的国家：巴基斯坦。62年的战争虽然没有收复这9万多平方公里的土地，但却极大的打击了印度，此后，我国又不断的援助巴基斯坦与印度为敌，牵制了印度大部分精力与财力，在地形上，我军又占据着所有的制高点，居高临下，俯视整个印度次大陆。而今，巴基斯坦与印度这对宿仇因克什米尔问题水火不容，印度绝对没有两面作战的实力，我们只要稳定与巴基斯坦的关系，在克什米尔问题上坚定的支持他，印度也无可奈何。同时，在领土问题上我们对印度采取强硬的外交政治措施，决不让步，形象的说，就是采取拖死狗战术，印度如不松手，早晚会被拖垮。巴基斯坦不仅在印度问题上对我国有重要的战略地位，其所处的地理位置，对我国有着更重要的战略意义，他是中国从中亚引进石油的陆路通道，中国也可以从这里打开通往印度洋的大门，在反恐问题上，中国也需要得到巴基斯坦的支持，而与中国进行友好合作，对巴基斯坦来说也有着巨大的实惠，在政治、经济、军事等诸多方面他需要得到来自中国的大力支持。因此，两国可以展开更加广泛的合作。

三、南部东部沿海地区

看看中国地图，东部、南部沿海地区是我国人口最密集、经济最发达的地区。中国海岸线绵长达18000多公里，居世界第四位;大陆架面积位居世界第五,200海里专属经济区面积为世界第十，但目前我国海上的军事力量与此极不相称。随着中国经济的高速发展，海洋对中国越来越重要，频繁的国际贸易往来使中国的船队航行在世界各个大洋之中，再看地图，我们的大陆在通往大洋深处的时候，却要经过第一岛链，而这第一岛链的大部分岛屿，都被其他国家所控制，只有台湾是我们通往太平洋的出海口，但这个出海口的钥匙，却不在我们自己手

里。

大家或许不太了解，中国的古代，曾是一个航海大国，早在2000多年前，秦始皇派徐福带领五百童男童女出海就到达了日本，现在日本的华族就是他们的后代。南沙群岛，这颗南海明珠，也是早在二千年前的汉代，中国人民在长期的航海和生产实践中就发现了它，这在东汉杨孚《异物志》、三国时万震的《南国异物志》、东吴将领康泰的《扶南传》等书里均有记载。一直到明代，中国的航海事业都非常发达，涌现出了许多著名的航海家，如唐代的大航海家杨良谣，早在公元700多年以前，就已经从广州开辟了一条通往非洲的航线，比人人皆知的明代航海家郑和早了将近700年；如元代的汪大渊，曾于元至顺元年（1330年）及元统五年（1337年）两度由泉州出发，航海到西洋各国。只是到了清代后期，统治者实行闭关锁国的政策，国势渐微，相对的海上力量也就不行了。到了近代，屈辱的历史却恰恰是从海洋开始的，殖民主义者正是军舰打开了中国的大门。前些年，由于我们海上力量薄弱，不但自己的领海无法保护，还有许多岛屿被别国占领，教训深刻啊！但是，现在国家已经意识到海洋的重要性，建立一支强大的海军，不仅可以保卫我国的陆上领土，在南海、东海，我们还有许多岛屿，广阔的海上国土战略资源丰富，也需要有一支强大的海军来保卫这些岛屿和资源。回过头来再看这个第一岛链，美、日、台联合对我国封锁正是从这里下手，我国要冲破第一岛链的阻隔迈向海洋大国，而台湾的地位就显得无比的重要。台湾自古就是中国的领土，本来，我们诚心诚意希望和平解决台湾问题，获取两岸人民的最大福祉，但现在希望似乎破灭了，那么，台湾作为阻隔中国走向海洋的一道屏障，就越发不能忍受了，可以这么说，台湾问题是事关国家生死攸关的核心问题。而现在面对台独分子的挑衅，我们应该下定决心，予以坚决打击，如能收回台湾，就如建立了一个巨大的海上平台，对控制我国的内海、增加我国的防御纵深具有重要意义；还可以畅通无阻的通往大洋深处，无疑也就打开了通往世界强国的大门。而要解放台湾，基于各方的利益，美、日必定要千方百计的加以阻挠、甚至直接进行军事干涉，我们有必要做好最坏的打算。那么，我们有没有一对三的信心和能力呢？根据我前面的分析，目前，中国周边的局势并没有其它的危险因素，所以可大胆放心的把全部精力放在解决台湾问题上。从目前中国的综合国力来看，我们如果进行全民总动员，做好打一场持久的局部战争的思想准备，抱定与敌周旋到底的的决心，那么，最终的胜利一定是属于我们的。那时，无论我们付出多大的牺牲，即便我们的经济倒退20年，鉴于台湾的重要性，从长远利益来看也是值得的！

中国目前还只是一个地区性强国，现在虽然发展了，但起步晚，基础差，迈向世界强国还很长的路要走，以美国为首的西方发达主义国家正对我国进行围堵，我们现行只能立足亚洲，慢慢取得突破，且莫盲目乐观。另外，台湾问题正是制约我国迈向世界强国的重要因素之一，早日解决台湾问题，更有利于我们放开手脚大步向前。还有，世界大势在变，而我们的某些外交政策还是一成不变，在作某些事情时，总是前怕狼后怕虎。比如，中国长期以来奉行不结盟的外交政策，这其中有好处肯定也有弊端。你看当今的美国，正是利用了盟国的力量，在世界各地横行无阻。而美国最怕的就是中国与俄罗斯这样的国家结盟，他为什么害怕呢？因为他知道同盟的力量是巨大的，一旦中俄结盟，他就再也无法放开手脚任意妄为了。但我们更怕，怕一旦结盟，会引起新的冷战，建立多极世界的努力会化为泡影，可是，你用什么力量来终结单极世界呢？发展？你发展人家也发展，而且人家拳头大，一旦有摩擦，打起来损失大的还是你。一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮，在某些方面，中国

人倒是深谙此道。