如何看待朝鲜半岛局势毛邓马克思 论文

第一篇：如何看待朝鲜半岛局势毛邓马克思 论文

对于朝鲜半岛的思考！

中国周边的环境注定中国的国际形势是错综复杂的，尤其是面对国界的问题，和周围的许多国家都有领土的争端，最近发生的延坪岛互相炮击事件，更是把朝鲜半岛的紧张局势推到了风口浪尖上！倘若朝鲜半岛真的发生了战争，中国该如何应对这场危机？是中国不可能出兵救援朝鲜，稳定压倒一切还是仍然像毛泽东同志当年果断出兵朝鲜，抗美援朝？

首先，在朝鲜半岛局势日益紧张的情况下，许多网友都热议朝鲜半岛是否有可能发生战争，对于许多网友本着看热闹的心态，说什么怀念毛主席时代，我们不能不相信这么一个事实：稳定压倒一切！绝对是真理。中国正在处于高度建设的阶段，任何的不稳定的因素都有可能使前几辈人的努力付诸东流，况且我们的生活来之不易，倘若真的发生战争，战火延续到我们本土，无知的网友还能够说出那样的大话么，叫你们上战场试试，你们敢么！

朝鲜半岛发生局部战争的可能性大么？很难说的清楚，首先，美国热衷于朝鲜半岛，其一，美国与其走狗日本和韩国签署了一系列的合作条款，其二，美国惧怕社会主义力量的强大，有一个中国就够美国受的了，美国惧怕另一个社会主义国家的强大！美国经济军事实力都一流，强权主义，霸权政策依然是西方国家的主流，甚至视联合国如空气。其次，朝鲜和韩国的矛盾由来已久，包括领土的争端，意识的不一样都有可能因为很小的事情使战争一触即发！

从理智上说，我们不希望有战争，为什么呢？当代中国同世界的关系也发生了历史性变化。随着改革开放的不断深入和经济社会的不断发展，中国日益融入国际社会，同世界的联系越来越紧密，中国的前途命运日益同世界的前途命运联系在一起。中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。如果我们不能很好地处理同外部世界的关系，新世纪头20年由国际形势总体和平、大国关系相对平稳和新科技革命迅猛发展提供的发展机遇就可能丧失。不管从中国的文化上还是战略上来说都是不希望有战争的。中国几千年来的儒家思想，根深蒂固，中国即使在最强大的时候也没有去侵略其他的国家，西方国家不能体会中国的博大精深的儒家思想对中国人的影响，所以他们也很郁闷为什么中国在最强大的时候没有侵略其他的国家，不过我也就郁闷了，西方走狗怎么就那么厉害搞出中国威胁论，我们都还没有说美国威胁论，打着人权的口号干涉别国的内政，朝鲜首先作为一个社会主义的国家，在如今社会主义国家力量普遍不及资本主义的情况下，我们不希望社会主义力量的减少，其次，从战略上来说，从军事力量对比，朝鲜远远不及韩美日，失败只是时间上的事情，朝鲜作为中国与韩国的一个天然的屏障，对我国的领土有不可估量的作用，若朝鲜覆灭，中国还能安静地坐着么，中国和美国的距离就不是太平洋了 而是一条鸭绿江！那样子北京岂不是很危险？

若战争真的是不可避免，结局有两种情况，第一，美日韩三国陷入到朝韩的战争泥潭中，就像美国在伊拉克战争一样，当然损失最大的还是朝韩两国，当然联合国也绝对不会不管的，如果最终还是在联合国的调解下以朝韩两国退出三八线的结局是我们最想看到的结局，第二，韩美日三国拒绝退出朝鲜，对于我国来说，唇亡则齿寒，个人认为，在与美日韩三方协调无果的情况下，中国必须果断出兵朝鲜，不惜代价为朝鲜人民争得主权的完整！也创造我国的国际周围较为稳定的环境！

如果真的打起来，我觉得我们也应该抓住一些机遇，如果能够在美国无暇顾及台湾海峡的时候，收回台湾！那也是不错的，对于台湾问题中国也应该制定相应的措施，如果真的武力收复台湾，我们应该做到：打得起，攻得下，稳得住，守得住！

打得起：中国能够在较短的时间内集结队伍，横渡台湾海峡

攻得下：在尽量短的时间内把台湾攻下，以免夜长梦多

稳得住：能够稳定台湾的经济，民心，新建立的政府能够立刻给力，稳住台湾人民的心 守得住：防止美国等霸权主义国家的干涉

总的来说，中国人民必须做好一些可能打局部战争的准备！真的要打我们也不怕！

第二篇：朝鲜半岛局势

中新网2月12日电 法新社报道说，2月12日朝鲜很可能进行了一次当量达6至7千吨的核试验。报道评论说，如果该次核试验最终得以确认，很可能招致国际社会强烈的谴责。

报道援引中国地震局发布的消息说，发生“疑似爆炸”的地点位于朝鲜核试验场附近。而韩国方面坚称，所有的信息均表明，爆炸是由核试验引起的。“我们怀疑朝鲜已经完成了第三次核试验。”韩国国防部发言人金珉奭告诉媒体，而且此次试验的当量比2006年和2009年的实验明显大得多。

总部位于维也纳的全面禁止核试验条约组织发布消息说，当天发生爆炸的地点与2006年和2009年朝鲜进行核试验的地点“大致重合”，而且声称朝鲜此举是对国际和平的“明显威胁”。

美国东部时间2月12日凌晨，联合国安理会决定召集紧急会议，以讨论应对之策。

法新社的报道援引核专家的话说，现在关键的问题是，朝鲜此次核试验究竟是像前两次核试验那样使用的是该国储量不多的钚，还是使用铀进行的新的原子爆炸试验。

韩国国防部发言人金珉奭说，现在还不能确定朝鲜此次核试验是否使用了铀。

朝鲜中央通讯社30日播发政府声明，宣布“从现在开始，朝韩关系进入战争状态，双方所有事务将以战时原则处理。”

朝中社说，朝鲜半岛长期以来“非战争、非和平”的状态终于结束，任何挑衅将触发一场“全面冲突与核战争”。

朝鲜战争两方1953年7月在板门店签订《朝鲜停战协定》，然而，停战意味临时休战，不意味和平。理论上，朝鲜半岛过去60年来依然处于“战争状态”。

朝鲜和韩国及其盟友美国近来激烈交锋。朝鲜认定，韩美本月两场军事演习针对朝鲜，演练对朝攻击，意图先发制人。韩美辩称，演习属防御性质。不过，美国28日首次派遣B-2型隐形战略轰炸机从本土“奔袭”朝鲜半岛，模拟投弹后返回美国，示警意味强烈。

朝鲜最高领导人金正恩29日回应，“清算”美国的时机已到，下令战略火箭部队备战，随时准备打击美国本土及其海外军事基地，目标直指韩国和日本。

韩美军演先前触发朝鲜高调反击。朝鲜政府本月宣布，《朝鲜停战协定》以及朝韩签署的所有双边和平协议不再有效。

不过，关于朝方30日“宣战”声明，韩国政府似乎并不当真。“这一威胁其实没有新意，只是一系列挑衅性威胁的一部分，”韩国统一部说，双方经贸合作项目开城工业园当天早晨运行正常，韩方人员依然获准进入园区。

韩国国防部说，军方在两国边境地区没有发现朝方异动。美国政府作出类似评估。

朝中社3月29日提供的照片显示，朝鲜最高领导人金正恩29日在最高司令部紧急召开有关执行人民军战略导弹军火力打击任务的作战会议。

新华网平壤７月２７日电（记者张利 杜白羽 曾涛）朝鲜２７日在平壤金日成广场举行阅兵式，庆祝朝鲜战争停战６０周年。朝鲜最高领导人金正恩和朝鲜党政军领导人出席。

阅兵式于上午１０时开始。朝鲜人民军总政治局长崔龙海在致辞时表示，朝鲜将经济文化建设和提高人民生活水平作为目前最迫切的任务，因此和平的环境非常重要，全体人民军官兵和人民要加强国家防卫力量。

参加当天阅兵的朝鲜人民军部队共有１万多军人，骑兵方阵、老战士方阵、步兵方阵和机械化方阵依次通过主席台接受检阅。

阅兵式结束后，平壤市民还举行了花车游行。连日来，朝鲜举行各种庆祝活动。大型团体操和艺术表演《阿里郎》正在平壤五一体育场上演。朝鲜２７日举行了祖国解放战争胜利纪念馆开馆仪式。

正在朝鲜访问的中国政府代表团和中国人民志愿军老战士代表团应邀出席了上述活动。

庆祝建军65周年；国产巡航导弹“玄武-3”首次亮相；朴槿惠称韩国别无选择只能加强军事威慑

韩国10月1日举行阅兵仪式，庆祝建军65周年。韩媒体评述，这次阅兵规模为10年来最大。

国产导弹亮相：可精确打击朝鲜司令部

1日上午，阅兵式在首尔机场举行，约1.1万名官兵以及190辆陆地装备和120架飞机参加，展示多款最尖端武器。韩国军方不愿公开姓名的人士表示，面对朝鲜威胁，“军方把所拥有的各种导弹武器亮出来，意在展示军方的应对能力”。

其中，“玄武-3”型巡航导弹尤为关注。这款导弹由韩国自主研发，射程大约1000公里，去年11月部署至海军驱逐舰。这是它首次公开亮相。今年2月，韩国国防部发言人金珉奭如此评价“玄武-3”的性能：“这是一款精确制导武器，能辨认和打击朝鲜司令部的办公室窗户。”

此外，当天下午还在首尔火车站、首尔市政府等地区举行街头阅兵，有坦克、装甲车和导弹等37种尖端武器和4500名官兵参加。

朴槿惠阅兵：军队存在为制止战争

韩国总统朴槿惠出席阅兵式并发表讲话，称韩国军队要成为先进精锐强军，以应对朝方威胁。

朴槿惠说，朝鲜坚持研发核武器，韩方别无选择，只能加强军事威慑。“直至朝方放弃核计划，为朝鲜民众和半岛和平作出正确选择。”

她尤其提及，研发先进导弹拦截系统，以应对朝鲜打击。“保持强有力韩美联合防御体系的同时，政府将确保应对大规模杀伤性武器的能力”。

朴槿惠说，军队存在的理由不是作战而是“制止战争”，“希望大家（军人）尽职尽责，牢记每名军人都肩负着国家维护命运和半岛统一的使命”。

朝鲜方面没有立即置评韩国阅兵一事。据新华社

现场

10年来最大规模军演

此次军演规模为2003年以来最大的一次。

阅兵式上，韩国军方展示多款最尖端武器，包括“玄武-2”型弹道导弹、“玄武-3”型巡航导弹和“长钉”反坦克导弹，以及“白鲨鱼”潜对舰鱼雷、“青鲨鱼”舰对潜导弹和“海星”舰对地导弹。

韩国还展示自主制造的“雄鹰”直升机。同时，韩国空军F-15K、KF-

16、TA-50、F-

5、F-4战机也参加了阅兵式，空军特技飞行团还进行了飞行表演。

韩军方人士表示，“军方把所拥有的各种导弹武器亮出来，意在展示军方的应对能力”。朝鲜去年发射卫星、今年初实施核试验，韩美随后举行联合军演，令半岛局势一度紧张。据新华社

美防长访韩“劝和”遇冷

正在韩国访问的美国国防部长哈格尔和美军参谋长联席会议主席登普西1日受邀出席韩方阅兵活动。

一些分析师认为，哈格尔和登普西此次访韩意在展现美韩同盟，同时讨论移交战时作战指挥权。

哈格尔此行还希望能促成美国在东亚地区的两个重要盟友韩国和日本和解，缓和日韩之间持续紧张的关系，但是他的建议遭到韩国方面冷淡回应。朴槿惠表示，如日本政府不能妥善解决“慰安妇”等历史问题，韩日之间将无法建立互信，两国关系也无法改善。

“我非常清楚韩国、美国和日本之间合作的重要性，”朴槿惠说，“但众所周知，我们无法建立信任，是因为日本领导人在历史和领土问题上一再发表倒退性言论。”

10月初，朴槿惠和安倍晋三将前往印度尼西亚和文莱，参加亚太经合组织第二十一次领导人非正式会议以及东亚峰会等国际会议。日本共同社报道说，虽然日韩领导人在这些多边和地区论坛中有着众多交集，但从目前情况看，双方不大可能举行正式会谈。

韩国联合通讯社援引分析人士的观点说，不要说上述两个重要的多边场合，就连今年年底前能否举行韩日首脑会晤都存在巨大问号。据新华社

第三篇：形势与政策论文朝鲜半岛局势

朝鲜半岛局势及其走势

摘要：2010年朝鲜半岛局势可谓云变幻，3月份的天安号事件、11月的朝韩炮击事件是的朝鲜半岛局势陷入一种扑朔迷离的状态，而充斥全年的军事演习更是为本就紧张万分的居室平添许多火药味。除此之外，在朝核六方会谈之后，朝鲜核问题一度成为世界关注的焦点。在和平与发展成为当今世界的主题的大背景下，朝鲜半岛的局势日益紧张，而在未来，朝鲜半岛又将呈现出怎样的走势？作为邻国的中国，将应该怎样面对朝鲜问题？然而，当今世界，维护世界和平、促进共同发展是每个国家、每个人义不容辞的责任。

关键词：朝鲜半岛

天安号事件

炮轰事件

核问题

紧张局势

未来走势

朝美关系

利益冲突

中国安全

和平统一

2010年注定是不平静的一年，2010年3月26日，韩国“天安”号警戒舰在黄海朝韩两国争议海域白翎岛和大青岛之间巡逻，在川味发生不明原因爆炸后与21点45分沉没，造成46名船员遇难，仅有58名船员获救。此次事件发生之后，各方反应不一。然而，在2010年末，朝鲜半岛又发生了一件影响力不亚于天安号时间的朝韩炮轰时间。11月23日，来自遭到炮击的延坪岛的游客抵达韩国仁川港。韩国歌朝鲜当日下午再有争议的“北方界线”附近发生交火。与此之外，朝鲜核问题也一度成为世界关注的焦点，朝鲜核试验正威胁世界的和平与安全。

朝鲜半岛局势一直都扑朔迷离，错综复杂，始终是人们关注的一个热点。朝鲜半岛局势一方面是由半岛内部南北关系的因素所决定；另一方面也受半岛外部因素（美、日、中、俄几个大国）的影响，总体来说，在诸多力量及因素的作用力下朝鲜半岛当前局势呈现出“多重转型交织”的特征。然而，在此特征之下朝鲜半岛的局势又呈现怎样的走向？本文拟对目前朝鲜半岛的局势及未来走向作一简要的分析。然而同时，对于中国来说，我们要在保持发展的情况下积极减少摩擦，但不意味着退缩和放弃我国利益，我们应该在保证我国权益的情况下追求和平。

一．朝鲜半岛局势特点

朝鲜半岛地处东北亚的中心，周边四大国（美、中、日、俄）或因地缘政治或因全球战略都与其发生着密切的关系。正如朝鲜半岛成为冷战前线主要是由外部因素所决定，当前半岛向后冷战过渡在很大程度上也受制于外部环境。另一方面，半岛南北作为两个享有独立主权的国家在处理相互关系和对周边大国关系时又不完全是被动的，朝鲜和韩国的国内政治也对它们的外交政策发生着重要影响。上述诸种因素及其作用力的交叉使半岛当前局势呈现出“多重转型交织”的特征。

（一）在世界格局大转换的背景下，以朝鲜半岛为中心的东北亚地区正在经历着由冷战结构向后冷战结构的转型，其实质是：基于两极格局瓦解后新的力量态势，重新调整和确立美、中、日、俄四大国及半岛南北双方的力量平衡。显然，东北亚地区的战略格局对世界格局的构成具有举足轻重的意义，只要东北亚地区尚未完成结构转型，旧格局下的冷战就很难说已经结束，新的世界格局也难以最终确立。

（二）在地区结构转型的推动下，朝鲜半岛维持稳定的体制和机制也需要进行相应的转型，即：由稳定程度较低的停战体制转变为稳定程度较高的和平体制。到目前为止，半岛仍处于敌对双方的“停战”状态，三八线至今是一条临时军事分界线。这种体制的不稳定性是显而易见的，同时，由于签订停战协定的双方是当时参战的朝中方面和“联合国军”方面，中、美等国也被涉入其中，这种“敌对关系”继续延续下去显然与世界格局和地区格局的变化相悖，而且势必影响和阻碍地区结构的转型。所以，由停战体制转向和平体制，形成长期稳定的协调、约束机制，不仅事关半岛南北双方，更是周边大国的利益所在。

（三）在外部环境发生变化的同时，半岛内部的政治环境也在发生变化。就朝鲜而言，1994年金日成的逝世标志着领导层代际交替的开始，随着新一代领导人的全面主政和国际大环境的影响，其经济体制和政治、社会体制的转型乃势所必然，尽管受种种因素的制约，朝鲜的改革将十分艰难，但顺应世界潮流，向现代社会迈进，是国家发展、民族振兴的必由之路，也是领导者巩固权力基础的必要选择，那么，朝鲜势必要重新考虑自己在国际舞台上的角色定位，重建与外部世界的关系，由此也将对地区格局和半岛战略态势产生重要影响。

（四）处于另一种社会转型期的韩国，也面临着完成社会转型的历史使命。韩国的现代化起步于60年代，在专制主义的政治架构中培育、发展外向型现代市场经济体系取得成功，成为颇具经济实力的“新兴工业化国家”。然而，韩国的社会转型存在着政治滞后的严重缺陷，直至90年代初才结束军人专制统治，开始走上民主政治的道路。目前，韩国的政治体制具有明显的转型期特点，初创的民主架构很不成熟，影响着经济体制的进一步改革。因此，韩国的政局在总体稳定的大势中呈现出经常性的局部动荡，这种状态使韩国对半岛和地区格局变动的影响力受到很大制约，也增加了南北关系及其与周边大国关系的不确定性。

二．朝鲜半岛未来走势

朝鲜半岛形势错综复杂，朝美历史积怨和制度歧见积重难返，双方围绕核问题展开的政治外交手段一度将朝鲜半岛推向战争边缘。朝鲜半岛问题事关中国重大安全利益，中国应未雨绸缪，增强危机意识，及早准备应对方案。

（一）朝鲜半岛形势走向的基本评估

美国“暂时”将朝鲜从支持恐怖主义国家名单中剔除，使朝核问题的发展出现了新的积极动向。但朝核问题近二十年的发展进程表明，朝核问题涉及朝鲜半岛安全机制、朝美关系、相关大国利益平衡等诸多复杂问题，从目前来看，彻底解决朝核问题的各方面条件仍不具备，朝核问题未来的发展可能仍然会一波三折。只要朝核问题不解决，美国会以此为由继续对朝保持政治经济外交和军事高压；但核问题即使解决，美国可能仍然不会给朝鲜提供安全保证或实现朝美关系正常化，相反，仍会借口反恐及人权等问题，对朝进行政治经济外交打压。

在美国对朝坚持敌视性政策的情况下，朝鲜希望借核问题重建半岛安全稳定架构，实现朝美关系正常化，为经济发展争取国际环境和融入国际社会的愿望可能难以实现。因为朝鲜要改善国际环境，很大程度上只能通过朝日朝美关系正常化才能实现。而在这个问题上，中国等相关国家能够斡旋的余地不大。但如果朝鲜弃核仍然无法实现改善国际环境的目的，则只能在政治军事外交上继续保持激进政策，以求继续拖住韩国，或吸引周边大国的关注和帮助。

因此，在可预见的时期内，朝鲜半岛内紧张和敏感的局势将难以根本扭转，任何偶然或突发性的事件都可能导致形势突变。而一旦朝鲜半岛形势突变，半岛内北南双方悬殊的实力对比及强烈的统一愿望可能会导致半岛迅速而剧烈地走向统一。从朝鲜半岛形势发展看，突变式统一的可能性仍然大于和平渐进式统一的可能性，统一可能比人们希望和预想的时间表更早。这种突变式统一，既是中国所不愿意看到的，甚至可能对朝韩来说也是迫不得已的。

（二）未来朝鲜半岛局势预测：

1、韩美日结成同盟态势形成，对朝强硬思路出现并达成一致；韩美对朝强硬思路欲达到的目标有二：一是显示不惜展开先发制人之核攻击以警告朝鲜，切莫发起战争，寻衅滋事；二是若朝鲜主动发起战争，则借此一举而彻底解决朝鲜半岛问题。在此背景下，欲一举解决之的意愿颇为明显，故行动上转攻为守，刺激，挑衅朝鲜，逼其出手。韩美日三方的战争意愿日趋明显。战争动机日趋强烈。

2、中国目前在朝韩局势之处境：

一、美日韩已确定抛开中俄六方商谈之模式，采取独自解决之方式，逼中俄出局，但因朝韩局势乃属于自家大门口之事，事关自身利益，故中国转为被动，为防止战争，一方面必然压制朝鲜使其不得妄动，一方面不得不找美日韩商谈，缓和局势。目前胡主席应邀访美，名为应邀，实乃去找。但美日韩思路一变，会谈结果自然是要求中国逼迫朝鲜接受美日韩之废核武之条件。中国则会要求不要对朝动武，想和美国签订和平解决朝鲜局势之声明估计会有大大的困难。问题仍会在原地打转。

二、无论在何种形势下的战争爆发，中国亦不会与美撕破脸面，彻底决裂，更不可能出兵助朝。即使眼睁睁看着朝鲜被解决，中国也不会出兵的。若朝被动攻击，武器援助的可能性很大。

3、朝鲜方面，朝鲜信奉只有核武器才会有站起来的资本，才能保卫自己，因此，彻底废核必然不可能。朝鲜可能采取动作有二：一是转变姿态，以忍辱和平状继续忍辱，不给敌方以战争借口；同时不断抛出橄榄枝，高举和平大旗，表现出一定的让步和诚意；这样的话则会缓解局势，利于和平；二是实行策略忍辱，必要时仍然采取一些动作以改变被动，鼓舞自己士气。对抗思维依然浓厚。如此，就会有给对方借口的机会。

三．中国解决朝鲜半岛问题的长远方案和设想

统一是朝鲜半岛北南双方的共同愿望和目标，是一种客观趋势，中国缺乏限 制这一进程的理由。半岛统一的客观性使得中国只能把维持半岛现有格局的稳定作为一个阶段性的目标，而把长远目标定位于与统一的朝鲜半岛国家建立长期和平友好稳定的双边关系。

鉴于此，中国关于朝鲜半岛的危机处理方案，既要为应对可能的半岛形势突 变做准备，同时也必须为应对突变导致的统一做准备。前者是如何维护半岛现有格局，维护中国在半岛的政治遗产和安全利益问题；后者则是如何维护和扩大中国在朝鲜半岛的安全利益，防止外来大国借半岛统一国家或者半岛统一国家本身威胁中国安全的问题。显然，解决前一个问题是阶段性的、暂时性的问题，解决后一个问题则是具有长远性、根本性的问题。因此，有必要预先讨论确定长远方案，即首先明确朝鲜半岛统一后中国面临的安全态势，中国的安全利益和安全目标以及实现利益和目标的战略筹划。在确立长远方案后，再明确应对半岛形势突 变的现实处理原则。

总之，如果朝鲜半岛形势发生突变，除非中国有一定程度的力量介入，否则 无法保证自身安全利益的维护。这种力量介入，既是维护自身在朝鲜半岛安全利益的决心展示，也可以为实施应对半岛统一的单向安全保证方案创造条件。一定程度的力量介入并不意味着与美国再战朝鲜，也不意味着阻碍半岛统一，与朝鲜半岛国家为敌。中国的力量介入，既可以为保证朝鲜人民生命财产免遭重大损失，支持朝鲜政府稳定半岛形势的努力，又可以在半岛原有格局难以恢复的情况下，提醒半岛国家在推进统一进程中必须兼顾多国利益，防止美国单独控制和主导一后的半岛事务。中国主动及时提出单向安全保证，倡导一切外国力量全部撤出半岛，最符合朝鲜半岛人民独立自主、和平统一的愿望，最大限度地保证了朝鲜半岛国家的利益。只要朝鲜半岛国家和人民做出符合自身利益的明智选择，美国就没有理由单独开战，半岛的和平统一就可能实现，中国的安全利益也能得到有效保障。

参考文献： 《东北亚研究》

李昶、安军

吉林省社会科学院

《朝鲜半岛统一的机遇和隐忧》

王亚明

浙江师大学报 《美国核政策与朝鲜核问题》

叶继海

《中国周边安全与和谐发展战略研究》

熊贤培

哈尔滨工业大学学报

第四篇：如履薄冰的朝鲜半岛局势

如履薄冰的朝鲜半岛局势

王俊生

摘要：金正日的逝世与相关各国最高领导人更迭使得2012年的朝鲜半岛局势如履薄冰。一方面，尽管朝韩关系依然紧张，但两国都不希望半岛局势失控。另一方面，中美两国的政策起到了积极作用，半岛局势实现了相对的稳定。从未来发展趋势来看，朝鲜国内正酝酿着积极的变化，韩国大选后也有望推动半岛局势的积极发展。如果中美两国相向而行，朝鲜半岛局势有望继续沿着改善缓和的趋势向前发展。

关键词：朝鲜半岛局势 如履薄冰 相对稳定 未来趋势

由于金正日逝世与相关各国最高领导人更迭，2012年的朝鲜半岛局势处于前所未有的捉摸不定当中，真可谓如履薄冰。相关国家的政策走向更为谨慎，政策出台的背后动因更为复杂。总体上看，半岛局势不仅没有出现诸如“天安号”或延坪岛之类的突发事件，而且朝鲜在内部政权过渡以及与相关国家关系上平稳推进。本文从影响朝鲜半岛局势的不同层次入手，首先分析了朝韩关系特别是朝鲜的内政情况；其次分析了中美两国与朝鲜半岛的关系，以及两国围绕朝鲜半岛局势进行的协调与合作；最后分析了影响朝鲜半岛局势未来发展的韩国大选因素与其中的大国协调因素。

一 朝鲜半岛局势的核心问题与分析路径

朝鲜半岛局势牵涉的因素异常庞杂，就事论事或盲目跟踪热点，难免会得出盲人摸象，以偏概全的结论。金强一教授认为，“它不仅包括朝鲜半岛南北分裂的问题，也包括朝鲜的封闭状态以及‘大量杀伤性武器’等问题”。朴键一教授将其更明确的归结为六类：朝鲜半岛南北关系问题、朝鲜和韩国的内政和整个外交走向问题、周边大国与朝鲜半岛的关系问题、周边大国围绕朝鲜半岛相互竞争与合作的关系问题、各种政府间国家组织和非政府组织与朝鲜半岛的关系问题（特别是联合国）、各国新闻媒体与朝鲜半岛的关系问题。以此为基础，结合半岛局势的演进规律，笔者将其分为三个层次。朝韩两国内政以及朝韩关系属于第一层次。朝韩关系作为“朝鲜半岛问题演化的主要推动力，具有决定朝鲜半岛局势走向的全局性意义”。朝韩关系首先作为同一民族的内部关系又总是两国内政的直接反应。比如李明博政府时期选择对朝强硬政策，直接导致朝韩关系止步不前，甚至动荡不安。而朝鲜的两次核试验，直接点燃了半岛局势的紧张。

中美与朝鲜半岛的关系以及围绕朝鲜半岛问题进行的协调与合作属于第二层次。由于历史与地缘因素，朝鲜半岛局势深受周边国家影响，特别是中美两国。因地缘政治与经济合作等原因，中国对朝鲜具有较大影响力。作为美国东亚同盟体系的重要组成部分，在美国“重返亚洲”、美日同盟因日本海啸以及普天间机场事件有所影响的情况下，美韩同盟相对加强了。再者，冷战结束以来，朝鲜所要的安全保障与国际环境的根本性改善只有美国能满足。※ 王俊生，法学博士，中国社会科学院亚太与全球战略研究院助理研究员，研究领域为国际关系理论、中国外交战略、东北亚地区安全，侧重朝鲜半岛地区。① 金强一，“解决朝鲜半岛问题的方法、视角及路径选择”，《东北亚论坛》2012年第2期，第47页。② 朴键一，“当前朝鲜半岛安全危机的根源和前景”，载于张洁、杨丹志主编：《中国周边安全形势评估（2011）》，香港社会科学出版社有限公司2011版，第32-34页。③ 朴键一，“当前朝鲜半岛安全危机的根源和前景”，载于张洁、杨丹志主编：《中国周边安全形势评估（2011）》，香港社会科学出版社有限公司2011版，第34页。③

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从美国来看，所谓朝鲜问题的存在不仅给予其东北亚同盟战略提供了最有力的理由，而且朝鲜核开发和导弹发展也直接牵涉其世界范围内防止大规模杀伤性武器扩散。这进一步加强了美国在朝鲜半岛局势上的影响力。从过去来看，由于中美存在严重信任赤字，战略的互相猜忌直接导致在朝鲜半岛问题上两国战术与政策很难相向而行，这是过去近十年间在六方会谈多边管理框架下朝鲜仍得以成功拥核的主要原因。对于2012年的朝鲜半岛局势，重点仍然需要分析中美两国对半岛的政策以及两国围绕半岛问题展开的协调与合作上。

日本、俄罗斯、媒体、国际组织等属于第三个层次。对于该地区经济大国和政治小国的日本来说，东北亚地区的任何一个重大安全问题都会成为其借经济影响力谋求政治与安全影响力的重要推手，朝鲜半岛问题也是如此。六方会谈扩大了日本在东北亚地区的政治影响力，成为其实现政治大国化的最好平台。日本更是屡屡借助并夸大来自朝鲜的安全威胁，为实现军事大国化提供借口；俄罗斯尽管大部分领土在欧洲，但作为亚太和当今世界上的重要国家，俄罗斯通过积极介入朝鲜半岛问题，不仅可以加快在东北亚地区的势力渗透，提升话语权，而且也能增加战略筹码以平衡美国在该地区的影响力。

此外，根据朴键一教授的考察，冷战后，新闻媒体已不再局限于仅仅提供对事实的客观报道，而是自觉不自觉地介入，或被利用于敌对国家之间愈演愈烈的宣传站和心理战。特别是韩国的新闻媒体占据了对朝鲜半岛问题的主导权；关于各种政府间国际组织和非政府间组织、特别是联合国因素，冷战后也成为分析朝鲜半岛局势不可忽视的因素。

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二 朝韩关系剑拔弩张、但两国都不想局势失控

朝韩关系在2012年剑拔弩张。2011年年底，金正日去世消息宣布当天，韩国政府以防所谓的“朝鲜体制变化”为名紧急召开国家安保会议和国务会议，韩国联合参谋本部宣布全军进入非常戒备状态。韩国政府更以朝鲜未对2010年的“天安号”事件与延坪岛事件道歉为名，拒绝对金正日吊唁。从朝鲜来讲，由于与韩国的关系首先是同一个民族的内部关系，朝鲜对韩国政府是否对金正日吊唁格外敏感。李明博政府不仅没有考虑到金正日为改善朝韩关系所做的历史贡献，也没有充分体会到朝鲜人民对于金正日的感情，错失修补两国感情的机遇，朝鲜人民对韩的敌对感情进一步加深，为2012年的朝韩对峙埋下伏笔。对此，金正恩于2011年12月30日作为朝鲜最高领导人通过国防委员会发布的首份文件就是“对李明博政府犯下的‘千古罪孽’发表原则立场”，表示“朝鲜将永远不会同李明博‘逆贼败党’交往”。

韩国的保守政策与朝鲜关闭对话的大门，使得韩国对于朝鲜的内部情况妄加猜测，甚至不着边际。“北韩很可能陷入极度混乱”、“北韩内部权力争夺加剧”等在韩国的《中央日报》、《东亚日报》、《韩联社》等媒体上随处可见。媒体的误导与政府的保守化政策互相推动，韩国对于来自朝鲜的威胁夸大。作为反应，4月19日，李明博在韩国国防科学研究所指出韩国具有“立刻打击”朝鲜任何地区的精密度和威力，甚至可以“通过办公室窗户精确打击朝鲜最高首脑部”，言辞极具挑衅性。4月20日，李明博还指出“目前，北方不但需要面包，而且需要个人的自由和人权”，矛头直指朝鲜内部事务。对此，朝鲜宣布对韩国将立即开启 ①② 姜龙范，“‘朝核问题’与日朝邦交正常化”，《国际观察》2008年第5期，第70页。

赫英丽，“浅析俄罗斯东北亚战略走势”，《黑龙江社会科学》2011年6期，第34页。③ 郭锐、王箫轲，“俄罗斯东北亚战略评估——地缘环境、主旨目标、战略资源及实施路径”，《哈尔滨师范大学社会科学学报》，2010年1期，第41页。④ 朴键一，“当前朝鲜半岛安全危机的根源和前景”，载于张洁、杨丹志主编：《中国周边安全形势评估（2011）》，香港社会科学出版社有限公司2011年版，第33-34页。

特别行动，并史无前例的指出具体时间与效果。“一旦开始特别行动，将在3-4分钟或更短暂时间内，以前所未有的特异手段和朝鲜式的方法，闪电般地把所有鼠群和挑衅据点焦土化”①。该警告中也首次明确指出，要对《东亚日报》、韩国广播公司、韩国文化广播公司、韩国YTN电视台等媒体进行报复，显示出朝鲜对于韩国媒体掌握半岛的话语权以及妖魔化朝鲜已十分反感与警惕。

面对美韩8月20日-31日展开的乙支自由卫士（UFG）联合军演，8月18日，金正恩视察位于朝鲜西南前线最南端地区的岛屿防御部队，命令部队占据战斗阵地、进入决战状态。8月25日，金正恩通过公开演说指出：“已经向全军下达命令，敌人一旦侵犯我国神圣的领土和领海，就立即歼灭、开展全面反击”。这也是金正恩第一次亲自在公开演说中警告韩国。韩国以此为借口，继续推进延坪岛事件以来“先举措后报告”的军事政策。8月29日在《国防改革基本计划（2012-2030）》中，将对朝“遏制”变为“积极遏制”。将在战略上通过培养防御能力挫败朝鲜所谓的“挑衅”，调整为积极提升韩国军队的攻击性战斗能力为前提，从源头上封锁朝鲜所谓的“挑衅”。把重点由过去防御为主的军事建设调整为非常时期可立即给予攻击的军事体制。韩国的对朝军事政策正逐渐从防御性走向进攻性，酝酿着朝韩关系进一步紧张、甚至因突发事件失控的更大风险。

韩国的本意也许是希望通过加强韩美同盟，对朝加强武力威慑和制裁，最终迫使朝方屈服或崩溃，背后的原因还要追溯到李明博政府任期内的对朝政策。首先，朝鲜在金大中政府与卢武铉政府实行“阳光政策”的背景下进行核试验，韩国国内的确存在走向对朝强硬政策的民意基础，这也是李明博上台的重要背景；其次，随着韩国经济实力与文化软实力的增长，李明博政府提出“全球韩国”（Global Korea）的概念，希望借助美韩同盟推动韩国从东北亚大国走向在世界上有影响力的大国，夸大朝鲜的威胁是加强美韩同盟的重要推手；最后，或许与李明博政府需要政策解释的自洽也有关系。事实上，在“天安号”与延坪岛事件后，韩国的对朝强硬政策已经走不通，韩国国内反思、批评、甚至完全否定李明博政府对朝政策的声音增大，李明博政府看起来好像是为了证明对朝强硬政策的正确性，故意对朝强硬。但在朝韩关系紧张的背景下，一方面，朝美双边互动的渐增使得韩国政府处境尴尬，另一方面，南北紧张局势使得战争一触即发，对朝强硬政策已没法再往前走。从朝鲜来看，在朝韩关系已降至低谷和韩国即将举行大选的背景下，也不想给执政党以口实。再者，领导人接班为今年朝鲜的首要考虑，金正日去世，以及冷战后严峻的国内经济形势仍然没有根本改观，来自美日韩的强大压力也没有减轻，年青的金正恩也许在政权平稳过渡与政权基础巩固上需要一个可控的半岛局势。因此，表面上2012年朝韩关系剑拔弩张，实际上两国都有维持现状和管控局势不至于失控的愿望。

自2009年3月金正恩作为金正日的继承人在朝鲜政权体制内逐渐公开露面，到2011年12月19日朝鲜首次向世界正式宣布金正恩为“伟大的继承人”，世人对金正恩的经历与能力缺乏详细了解和客观判断。再加上其过于年轻等因素，朝鲜能否实现最高领导人的平稳过渡被视为影响今年半岛局势走向的最重要因素。朝鲜新领导层着重做了三件事情。第一，为巩固接班人的合法性，表达继承“先军政治”的决心，金正恩频繁造访部队，顶住国际压 ①②

③“朝鲜军方发通告 称将对李明博政府开启特别行动”，《新华网》2012年4月23日。见：http://news.xinhuanet.com/mil/2012-04/23/c_123023320.htm ② 2012年8月25日也是金正日开始“先军革命”52周年的纪念日。③ 1974年2月，在朝鲜劳动党五届八中全会上，金正日被拥戴为金日成的接班人，逐渐开始行使实际权力。如果从这时开始算起，到2011年金正日去世，金正日政权的时间为37年。

力强行发射卫星。针对外界揣测朝鲜可能改革开放，朝鲜高调否认，“所谓朝鲜‘政策变化’和‘改革开放’的传闻胡说八道，朝鲜‘所有政策都不可能发生丝毫变化’”。朝鲜要“继续沿着先军的道路、社会主义道路笔直地前进”，这是“朝鲜革命的百年大计”。

第二，朝鲜新的领导人为了给政权平稳过渡与内部发展塑造良好的外部环境，对外也释放出许多新信号。尽管4月13日面对国际社会压力强行发射光明星3号，但朝鲜几乎在每个环节都做了最大的透明度，包括邀请外国媒体到被视为最核心机密的指挥中心参观和摄像，以及公开承认发射失败。4月15日在金日成诞辰100周年纪念大会上，金正恩首次公开演讲。在7月后的公开活动中高调带其妻子，打破了此前两代领导人在家庭方面的神秘感③

②①。这些都向外传递出朝鲜新领导人在政治思维上可能会趋向于更加开放与透明。第三，新领导层给予经济发展与民生问题前所未有的高度关注。金正恩在3月15日《朝

④鲜新报》发表文章指出，“贯彻遗训的基调不是流于现状而在于变革”。8月2日，在会见中联部部长王家瑞时，金正恩说，“发展经济、改善民生，让朝鲜人民过上幸福、文明的生活，是朝鲜劳动党的奋斗目标”。从金正恩年内的活动来看，完成政权交接的5月份前，主要视察地点为军队。5月份后，视察的焦点更多转向工厂企业，以及游乐园等民生领域。反应出金正恩将继承权力视为首要考虑，也传递出要加强经济发展与民生改善的信号。

从金正恩被公开称为“朝鲜党和国家及军队的最高领导者”，接着陆续被推举为朝鲜人民军最高司令官、劳动党第一书记、劳动党中央军事委员会委员长，4月13日被推举为朝鲜国防委员会第一委员长，金正恩在朝鲜政体层面完成了权力承继。在金正恩体制下，2012年2月美朝在北京举行高级别会谈，这是继续2011年分别在纽约和日内瓦进行的两国间的第三次高级别会谈，朝鲜对外显示了很强的政策连续性。2012年7月15日，朝鲜劳动党中央解除政治局常务委员兼朝鲜人民军总参谋长李英浩的所有职务，从整个事件的处理过程及后续影响来看，新领导层在内政重大问题上展现出很强的决断力与执行力。

金正恩政权的平稳过渡从朝鲜国内看还需提及以下三个因素。首先，朝鲜有自己的政治文化。“在朝鲜，统治者家庭的血缘关系，是维护稳定的政治工具，直系血缘成为权力继承的必要条件”；其次，自金日成、金正日以来，朝鲜已经形成了比较稳定有序的政治结构，支持金正恩执政；最后，冷战以来人民的生活困难没有根本改观，相比于政治问题，他们更关注当前的温饱问题； ⑥

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三 中美两国的协调

金正日去世消息发布的当天，中国党和政府向朝鲜发去唁电，九常委均亲赴朝鲜驻华使 ①“朝鲜否认将进行‘改革开放’”，《新华网》 2012年7月30日。资料来源：http://news.xinhuanet.com/world/2012-07/30/c_123490738.htm ②“朝鲜拒绝贴‘改革开放’”标签，《新华网》2012年8月6日。资料来源：http://news.xinhuanet.com/world/2012-08/06/c_123534320_3.htm ③ 金正日生前没有公开过跟同居女性同行的形象；金日成尽管在有些活动中带着其第二任夫人金圣爱一起现场指导，但当时只是报道她是中央女性同盟（目前的朝鲜民主女性同盟）副委员长。④ 金正恩，“贯彻遗训不是流于现状而在于变革”，《朝鲜新报》2012年3月15日。⑤ “朝鲜最高领导人金正恩会见王家瑞”，《人民日报》8月3日，第3版。⑥ 康春女，“统治朝鲜的神秘金氏家族”，载于【日】五味洋治著：《父亲金正日与我——金正男独家告白》，新世纪出版社2012年版，“中文版序文”第1页。在该书的83页，金正男指出原本最反对三代世袭的金正日之所以最后改变主意，一定是“对于只相信‘白头山血统’的朝鲜人民来说，如果继承人的‘血统’不够‘纯正’，可能给国家带来很大麻烦”。“我断定即便朝鲜以后向集体领导体制发展，如果不以‘白头山血统’为中心，那么统治阶层将无法维持。考虑到朝鲜内部的特殊性，只能断然实行‘三代世袭’以延续‘白头山血统’”。

馆悼念，给予其极高礼遇。中国第一时间承认并支持金正恩的接班人地位。2011年12月20日，外交部长杨洁篪同美国国务卿希拉里通电话，就当时半岛形势交换意见。同一天，希拉里在与日本外相共同举行的记者招待会上明确指出，“美国希望看到朝鲜政权的和平与稳定过渡”。美国与中国立场之接近，以至于有分析者认为“希拉里的稿子看起来像是中国人写的”。这话显然是笑话，却反映出中美两国在金正日去世后对半岛局势开始相向而行。这不仅给金正恩在国内政权继承上提供了有力的外部支持，在日韩等国当时仍处于混沌的判断甚至可能误判的情况下，有利于相关国家政策的及时跟进与调整。

在2012年4月13日朝鲜卫星发射后，中国一方面积极与各方协调，呼吁美日韩克制，避免局势轮番升级，另一方面迅速支持安理会于16日发表主席声明对朝鲜严厉谴责。但紧接着，中朝两党战略对话4月21日于北京举行，胡锦涛主席接见了朝方代表团。美朝会谈的动力尽管因朝鲜卫星发射备受挫折，但此后双方仍在接触，7月底双方在新加坡就朝核问题等进行了讨论。中美相向而行，一方面向朝鲜新的领导层清晰表达了不履行和不遵守国际责任与承诺会遭致中美两国联合惩罚，避免了朝鲜借力打力；另一方面给朝鲜留有余地，也反应出中美两国愿意给朝鲜新的领导人宽松的外部环境，避免其采取更极端行为。这对于朝鲜正确解读外部环境，以及稳定日韩立场，都发挥了至关重要的作用。

由此可见，中美围绕半岛局势尽管利益冲突并互相猜忌，但究其实质两国在朝鲜半岛乃至东北亚的利益实现都有赖于半岛局势相对稳定的前提。这也再次印证了朝鲜半岛问题的“钟摆效应”：当朝韩关系反目为仇，半岛局势有可能失控的情况下，中美两国会重新走向协调与合作，为南北双方再次合作提供有利的外部环境。再者，对于奥巴马政府而言，面临2012年总统大选，由于美国眼下仍然没有走出经济危机，国内失业率居高不下，连任竞选十分困难。奥巴马为求连任，在对外政策上必然十分谨慎。由于朝鲜缺乏石油，远离美国大陆，不在反恐第一线，在美国媒体中又是“邪恶轴心、危害人权、缺乏基本宗教自由”，相对于中东等外交问题，美国选民对朝鲜半岛的关注并不高。但在美国国内困难重重的背景下，一旦朝鲜局势失控，将大大给奥巴马的选情造成负面影响，民众会因此担忧战争爆发再次连累国内经济。因此，奥巴马2012年的朝鲜半岛政策既不想过于亲热引起选民反感，也不能失控给其连任造成困扰，要将其控制在一定的范围内。

为此，在金正日逝世后，奥巴马并未直接发出唁电，由国务卿希拉里发表声明。虽然希拉里未使用哀悼一词，但也向朝鲜民众表示慰问。非政府层面由同属民主党的前总统卡特向金正恩发去唁电。在金正日去世后的第二天，美国就通过“纽约渠道”和朝鲜实现了直接接触。2月份通过与朝鲜举行高级别会谈并签订《2.29协议》，美国的目的旨在“给近5年来不断发展的朝核项目套上一根绳索，使奥巴马总统在大选年得以避免潜在的朝鲜危机对其 ①

①②③

④

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⑥ 1994年金日成去世时，中央政治局常委中有三人亲赴朝鲜驻华使馆吊唁，分别是中共中央总书记江泽民同志、中央军委副主席刘华清同志、以及胡锦涛同志。② Tania Branigan, Justin McCurry, US urges North Korea to 'follow the path of peace'，20 December 2011.see: http://_dir/2012/02/29/20120229000004.html

综上可见，朴槿惠在对朝政策上很可能会采取平衡与渐进路线，对于在“天安号”事件后出台的旨在对朝制裁的5•24措施有望有条件放开；金刚山项目有望得到执行。但由于执政党内的保守色彩，朴槿惠也会顾忌党内的牵制，在改善对朝关系上暂时不会走的步伐太快。为争取党内支持，对于朝韩领导人峰会会非常慎重；对于2007年由时任朝韩最高领导人签订、遭到李明博政府全面否定的《南北10.4共同宣言》，朴槿惠已经明确表示要尊重宣言精神，但有可能会先从经济层面入手，推迟落实安全层面的相关议题；

在野党具有较强的反美反日和亲朝色彩，将击沉“天安”舰和炮击延坪岛等朝鲜的进攻性行为归咎于李明博政府不与朝鲜对话，对日美等国主导的对朝制裁也持批判态度。在野党候选人文在寅曾担任前总统卢武铉秘书长，具有很强的卢武铉色彩。他在竞选中称自己是代表“普通人”的温和派，将通过接触政策与朝鲜实现和平，“我梦想的国家能以互信和合作为基础，与朝鲜实现和平和共同繁荣”。他上台后的对朝政策相对于朴槿惠而言受到的牵制较少。尽管考虑到在目前的半岛局势下，很难公开回到对朝阳光政策，但预计在对朝关系上他会奉行比较大胆的政策，朝韩关系有望得到较大改善与恢复。

作为恢复朝韩关系的诚意，一旦上台后，文在寅预计会首先全面解除对朝5.24制裁措施，恢复南北经济交流，特别是重启金刚山项目。由于《南北10.4共同宣言》是由卢武铉政府签订，有望重申遵守该宣言中的义务。对于宣言中旨在避免容易引发两国摩擦与武力冲突的“西海和平区域”构筑计划，文在寅主张“守护北方界线并推进共同捕捞区”。并积极推动举行朝韩首脑峰会。对于“天安号”事件的调查结果，由于政府迄今没有提供确凿证据，在野党一直表示质疑。指出“在流速很快、能见度很差，水深仅为10米的海域，而且在进行韩美联合军演的情况下，朝鲜鱼雷攻击‘天安’舰的说法，有违常识”。因此，一旦获胜，也很有可能与国会合作组成超党派的调查组对此重新调查。

无党派候选人安哲秀尽管仍然没有清晰宣布他的外交政策，但他的阵营中包含了许多进步阵营的朝鲜专家和中立性质的外交安保专家。其中包括典型的对朝包容论者、世宗研究所首席研究委员白鹤淳，庆南大学教授金根植和仁济大学教授金延哲等朝鲜通，并由卢武铉政府时期的第一任外交通商部部长、首尔大学教授尹永宽领先外交安保团队③。一旦胜选，安哲秀有望积极推进改善对朝关系。

韩国大选后的对美与对华政策调整也会影响到朝鲜半岛局势的走向。朴槿惠有望推行较为均衡的对华与对美政策。但由于会受到保守派的牵制，将不得不履行“防扩散安全倡议”（PSI）等义务。对于美国积极推动的日韩情报协定，也很难公开说不，这些都会对中韩关系形成潜在隐患。相对于朴槿惠，文在寅有望在对美与对华政策方面奉行更为均衡的政策。对于严重影响中韩战略互信的日韩情报协定，有望完全否定。针对中国敏感的韩美黄海军事演习，也会非常谨慎；会优先考虑重启六方会谈，并加强与中国的协调；安哲秀尽管没有发表公开的对外政策主张，从他的外交团队构成来看，也有望奉行友好的对华政策。①

①

②④ “一飞冲天一鸣惊人 文在寅宣布参加大选”，《朝鲜日报中文网》2012年6月18日。网络资源参见：http://cn.chosun.com/site/data/html_dir/2012/06/18/20120618000003.html ② “韩在野党候选人称鱼雷攻击天安舰说有违常识”，《环球时报》 2010年5月17日。③ “韩国三位大选候选人外交安保团队的共同方向——对朝包容”，2012年10月4日，韩国《中央日报》（中文网站）。资料来源：http://chinese.joins.com/gb/article.do?method=detail&art_id=93162 ④ 韩国政府于2009年5月26日宣布全面加入“防扩散安全倡议”。美国此前多次劝说韩国加入PSI，但由于前两届韩国政府推行与朝鲜缓和的“阳光政策”，不想因此激怒朝鲜，因此韩国只是以观察员身份参加PSI活动，有条件的履行部分PSI条约。全面加入PSI，意味着韩国必须在自己的领海上检查往来朝鲜的船只（甚至可能让美、日参与检查），这样就可能引起朝鲜的强烈反弹，引起地区局势紧张。因此，中国政府从维护朝鲜半岛局势稳定的角度出发一直反对韩国加入。

综上可见，今年韩国大选后无论谁上台都很难继续奉行“阳光政策”与“超强硬政策”这两种截然对立的政策，很可能会选择两种政策的中间路线。在对美与对华关系上也是如此，无论谁上台都有望在中美之间采取较为均衡的政策，这样也有利于朝鲜半岛局势的稳定。

The Situation of Korean Peninsula Like Walking on Thin Ice

Abstract: The death of Kim Jong Il and the top leadership transition of some North east Asia countries drove the situation of Korea Peninsula like one person walking on the thin ice.However, the situation is relatively stable since both DPRK and ROK try to prevent it from out of control, despite the tension still remains.Meanwhile, the policy China and US has taken also contributed this result.In the near term, the situation of Korea Peninsula will be possibly further improved because the domestic positive change in DPRK and the every candidate of general election in ROK has expressed the will to improve the relation with DPRK.China and US should continue work together and walk in the same direction in order to maintain this trend.Key Words: the situation of Korean Peninsula；like walking on the thin ice;relatively stable;the trend

第五篇：毛邓论文

毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论结课论文

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浅析我国城乡差距的现状、成因和解决对策

近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。

一、我国城乡居民收入差距的现状

1、我国城乡居民收入差距扩大明显

改革开放以来，我国的城乡收入差距总体上经历了一个“由缩小到扩大”的变化过程。城乡收入差距在1978年至1984年呈逐步缩小趋势，1978年城乡收入差距倍数是2.39，1984年为1.76。这主要是由于中国的改革开放最早是从农村开始的，特别是农村家庭联产承包责任制的实施，使得农村长期以来被抑制的生产力得到了极大的释放，农村经济获得巨大发展。1985年后随着经济体制改革在城镇的逐步展开，城镇经济迅速发展，城乡差距逐步扩大。1985城乡收入差距倍数是1.72，1995年扩大至2.47倍，2001年进一步扩大到2.9倍。如果考虑城镇居民的各种补贴、福利以及兼职收入、灰色收入等隐形收入，城乡居民收入的实际差距会更大。

2、我国城乡居民收入差距变动的新特点

①城乡居民的显性收入差距低于实际收入差距

我们可以看出，在计算城乡居民收入差距时都是用城镇居民人均可支配收入与农村人均纯收入作比较，这样得到的是城乡居民收入的差距并不能客观反映城乡居民收入的实际差距。其原因在于，两者在统计口径、城乡体制以及统计范围等各方面存在差异，实际是上低估了城乡差距。

②城乡收入差距过大，超过国际公认的警戒线

基尼系数是国际上通行的衡量收入差距的指标。一般来说，低于0.3属于收入过分均等。高于0.4属于差距过大。改革开放二十多年来，随着中国城乡之间由政治分层逐步转化为经济分层，基尼系数尤其从90年代以后有逐年拉大之势，2001年达到0.459，已经超过国际公认的警戒线，进入不安全状态。

③城乡居民收入差距存在非自然的因素

如果我们把世界各国在一定的经济发展水平下相对应的城乡收入差距的平均水平视为经济发展在一定阶段的必然现象，称之为自然差距程度，那么实际差距与自然差距程度之差就是非自然差距程度。这种不合理的差距，主要是由经济发展中外在的、人为的、偶然的因素造成的。有关数据表明，我国城乡居民的实际收入差距为自然差距的一倍，即实际收入差距中差不多有一半左右是不合理的。

二、我国城乡居民收入差距的成因分析

1、城乡分割的劳动力市场

改革开放以来，我国对农村劳动力流动的政策经历了一个由控制到鼓励，由引导到配套改革的过程。中国户籍管理制度大致可划为3个阶段，第一阶段，1958年以前属自由迁移期；第二阶段，1958-1978年，为严格控制期；第三阶段，1978年以后为半开放期。严格的城乡户籍管理制度，把城镇户口和农村户口分开管理，抑制了人力资源自由流动的愿望，造成了城乡分割的二元劳动力市场。户籍制度使得城乡劳动力流动大多只是暂时性的转移而不是永久性的。大部分农村劳动力无法实现真正的从农民身份向城镇人口的转变。另外城市对于自发前来经商和务工的“民工潮”，从禁阻到经济性接纳用了10年的时间。90年代中期以来随着城市失业率的上升，更使得许多城市制定并实施了大量限制农民在城镇就业制度

市场风险。而反观其它产业，中国的发展都非常迅速，其从业人员的薪水也大大提高，相比农业而言更有数不尽的优势。

三、结语

近年来我国城乡居民收入差距不断扩大，给我国社会稳定带来了一丝不安定的因素。从根本上说这不是由于城镇居民收入水平过高，而实质是农民收入趋缓，其原因很大程度上归咎与农村经济发展的滞后。因此要缩小城乡收入差距应该从制度上着手，加大对农村建设的资金投入，并完善户籍制度，福利制度等等，同时也要加强软件的建设，尤其是教育的投入，为培养高素质的农村人才以及提高农村劳动生产率添砖加瓦。