关于规范增加从业人员审批程序的通知

第一篇：关于规范增加从业人员审批程序的通知

关于规范增加从业人员审批程序的通知

xxxxxxx：

为了规范集团增加从业人员的管理，按照“控制总量，调整结构”的原则，根据上级集团要求和本集团人才队伍建设的需要，紧紧围绕“十二五” 人力资源发展规划及《增加从业人员管理办法》）文件精神，结合集团实际，现就规范增加从业人员审批程序通知如下：

一、年度用人计划

1、用人单位根据生产经营情况，经公司讨论决定，每年X月底前报送下年度增加从业人员计划。

2、根据 “十二五”人才规划、《增加从业人员管理办法》以及各用人单位上报用人计划，人力资源部汇总、审核，上报集团审批。

3、经总经理办公会研究讨论，审批集团及各用人单位年度用人计划。

4、人力资源部将审批后的集团年度用人计划上报上级集团公司，经批准后，向各用人单位统一下达增加从业人员批复。

二、计划外增人

1、扩产扩能

对于本年度计划外特殊生产任务、扩大生产规模、新建项目和招聘急需专业技术人员等计划外增加从业人员需求，并确认内部调剂难以满足的情况下，增补用人计划，需子公司上报集团审核，报请上级集团批准后，由集团下达增补计划。

2、重要岗位增人

对于本年度增人计划已满，但重要岗位人员辞职或因其他原因不能继续工作，用人单位内部调剂不能满足岗位需求的，需上报人力资源部增补用人计划,总经理审批后，方可增加用人。

三、增加从业人员审批程序

1、所有新增从业人员统一按要求填报《增加从业人员审批表》（附表）。

2、扩大产能等计划外增人，按要求填报《增加从业人员审批表》，同时上报特殊生产任务、扩大生产规模、新建项目等批复或相关材料。

3、重要岗位计划外增人，按要求填报《增加从业人员审批表》，同时上报用人单位增补岗位人员情况报告、原岗位人员辞职证明（离岗证明）。

四、加强从业人员管理

1、按照上级集团要求，结合集团增人需求实际，每年由集团统一组织招聘，各用人单位严格执行年度审批计划，不得擅自招聘用人。

2、根据全员劳动生产率同比增长幅度要求，严格控制新增从业人员数量。

3、加强“三定”工作，深入开展定岗、定编、定员，根据全员劳动生产率目标，精简从业人员总量，盘活动态用人机制。

4、充分挖掘本单位内部人才潜力，按照“量出为入”、“先出后入”、“先内后外”的原则，从严从紧控制从业人员总量。

5、“严格控制入口，积极疏通出口”，按照国家相关政策，积极引导、鼓励富余人员辞职、转入人才、享受失业保险、办理提前退休等，优化人员结构，确保从业人员主体精干高效，提升集团核心竞争力。

五、此通知自下发之日起执行。各用人单位在工作运行中，发现问题要及时向人力资源部反馈，以便进一步完善此审批程序。附件：《增加从业人员审批表》

第二篇：关于规范棚户区界定标准和审批程序的通知

湖南省住房和城乡建设厅 湖南省发展和改革委员会湖南省财政厅 湖南省国土资源厅 湖南省农业委员会 关于规范棚户区界定标准和审批程序的通知

湘建保〔2016〕138号

为规范棚户区改造工作，加快改善城镇人居环境，根据《住房城乡建设部办公厅关于棚户区界定标准有关问题的通知》（建办保函〔2014〕535号）有关规定，经省人民政府同意，现就我省棚户区界定标准和审批程序有关事项通知如下：

一、棚户区界定标准

本通知所称棚户区包括城镇棚户区、国有工矿（含煤矿）棚户区、国有垦区危房等。

（一）城镇棚户区界定标准。

城镇棚户区包含城镇规划区内的集中成片棚户区、非集中成片棚户区、城中村、旧住宅区。集中成片棚户区一般是指改造户数在50户以上或者房屋建筑面积在2000平方米以上的居住区域。非集中成片棚户区一般是指改造户数在50户以下或者房屋建筑面积在2000平方米以下的居住区域或住所。城中村是指在城市（县城）建成区内，土地未被征收或部分征收，原农村居民未转为城镇户籍或部分转为城镇，仍然实行乡村行政建制管理的区域。旧住宅区是指房屋年久失修、配套设施缺损、环境脏乱差的住宅区。

各地在确定城镇棚户区改造项目时，要严格按照界定标准执行。房屋质量总体较差，经有资质专业检测单位按照《危险房屋鉴定标准》（JGJ125）评定为C级、D级的房屋，或同时满足以下任意4款要求的方可纳入城镇棚户区改造项目：

1．建筑结构以简易结构、砖木结构、砖混结构等为主。2．建筑密度较大，原则上在40%以上。

3．使用年限较长，原则上旧住宅区（危旧房）以30年以上的房屋为主，城中村以15年以上的为主。4．房屋结构抗震基本不符合《抗震工程抗震设防分类标准》（GB50223）和《建筑结构抗震鉴定标准》（GB50023）的房屋。

5．存在安全隐患，住宅区域内无消防通道和消防设施，建筑消防基本不符合《建筑设计防火规范》（GB50016）的要求，存在较大消防安全隐患。或者存在地质灾害等其它安全隐患。

6．房屋使用功能不完善，包括房屋室内空间和设施不能满足基本要求（如无集中供水、无分户厨卫等）。

7．市政基础设施不健全，污水和垃圾处理、交通、供电、供气、通信、环卫等配套基础设施不齐全或年久失修。

8．公共服务设施薄弱，无基本教育、医疗卫生、社区服务等公共服务设施，不符合《城市居住区规划设计规范》（GB 50180）的要求。

9．其他方面。经鉴定无改造、整治保留价值的城镇危旧房。

城镇棚户区改造内容涉及配套设施完善、房屋维修改造、环境综合治理等方面。配套设施完善，主要包括旧住宅区内配套设施设备（社区服务设施、文化体育设施、安全防范设施、管理服务用房等）的补建，市政公用设施（供水、供气、垃圾和污水处理等）的健全，其他城市基础设施（供电、邮政、电信及宽带等）的完善。房屋维修改造，主要包括旧住宅区内房屋主体结构加固、房屋部件构件修缮更新、屋面整修改造、外墙及楼道粉饰、房屋内部老旧管线更新改造等。环境综合整治，主要包括拆除旧住宅区内违章建(构)筑物、整修道路围墙、补植和增辟绿地、治理环境卫生等。

（二）国有工矿棚户区界定标准。

国有工矿棚户区是指城市规划区外的国有土地上，隶属于国有工矿企业建筑密度大、年久残旧、安全隐患较多，使用功能不完善配套设施不健全的居住区。具有下述情形之一的，可纳入国有工矿（含煤矿）棚户区改造范围：

1．房屋结构为土木结构、砖木结构、砖混结构或钢筋混凝土结构（包括筒子楼、大板楼等简易楼），使用年限比较久远的危旧房屋。2．按照《房屋完损等级评定标准》和《危险房屋鉴定标准》（JGJl25），经有资质专业检测机构评定为C级或D级的危房。

3．存在消防安全隐患，平房建筑密度较大，房屋破旧拥挤，消防设施不健全，道路狭窄，电气线路老化、电气安装不规范等。

4．房屋使用功能不全，包括房屋室内空间和设施不能满足安全和卫生要求（无集中供水、无分户厨卫等）。

5．排水、交通、供电、通信、环卫等市政配套基础设施不齐全或年久失修。

（三）国有垦区危房界定标准。

国有垦区危房是指在垦区国有土地上并符合下列条件之一的居民住房： 1．破损严重、房龄超过30年的房屋，以及土坯、泥草等简易结构房屋。2．有资质的检测机构认定为C级、D级的危房。

3．基础设施配套、节能、安全、防震等方面达不到规定标准，存在严重安全隐患的房屋。4．破旧平房集中连片、危房面积超过50%的居民点。

二、严格审批程序

（一）计划审核。

1．各县市区住房保障部门会同当地发改、财政、国土资源、城乡规划等部门于当年7月前对下计划进行预审，经当地人民政府同意并签章后，由当地住房保障部门报市州住房保障主管部门审核。

2．市州住房保障部门会同发改、财政、国土资源、城乡规划等部门于当年8月前完成对市本级及县市区的下计划初审，经当地人民政府同意并签章后报省住房和城乡建设厅。

3．省住房和城乡建设厅会同发改、财政、国土资源等部门，对市州人民政府上报的计划进行审核，并于当年12月前报省人民政府审定。

（二）项目审核。

1．城市棚户区改造项目审核。（1）各县市区住房保障部门对建设单位申报的城市棚户区改造项目进行初审，将符合条件和申报资料齐全的项目报市州住房保障部门。

（2）市州住房保障部门会同发改、财政、国土资源、城乡规划等部门对市本级及县市区申报的城市棚户区改造项目进行评审，形成评审意见，并将评审通过后的项目报省住房和城乡建设厅和省财政厅备案。

2．国有工矿棚户区改造项目审核。各市州发展改革部门会同住房保障、财政、国土资源、城乡规划等相关部门对本地国有工矿棚户区改造项目进行初审，经市州人民政府同意并签章后报省发改委。

3．国有垦区危房改造项目审核。国有垦区危房改造实行属地化管理，省、市州、县各级发展改革部门会同农垦、住房和城乡建设、国土资源、财政等部门，对本级危房改造项目可行性研究报告、建设方案进行审查、审批。

三、相关要求

（一）界定城镇棚户区，要以批准的城镇总体规划为依据,在城镇规划区内满足城镇棚户区改造特征的房屋，均可列入棚户区改造范围。城镇规划区以外的各类房屋，一律不得列入城镇棚户区改造范围。

（二）集中成片棚户区改造范围内的历史建筑、工业建筑、建筑年代较短的房屋或单独门面，原则上不纳入棚户区改造范围。确需改造的，须征得改造范围内90%以上群众同意后，报当地人民政府批准，按规范程序组织实施，但不得计入棚户区改造户数。

（三）铁路、钢铁、有色、黄金等行业棚户区，要按照属地管理原则纳入各地棚户区改造规划计划组织实施。

（四）项目的性质和名称以该项目的立项文件和土地、规划批准文件为准，项目性质和名称为城市旧住宅区、危旧房、城中村改造的，可以列入棚户区改造范围，项目性质和名称为其他工程建设项目的不得列入。特别是因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋征收（拆迁）改造项目，严禁纳入城市棚户区改造范围。

（五）对采取综合整治（即改建、扩建、翻建）方式进行改造的棚户区项目，必须同时对房屋、配套设施、周边环境三个方面实施改造。

（六）棚户区改造项目申报严格按照规定和程序执行。

湖南省住房和城乡建设厅

湖南省发展和改革委员会

湖南省财政厅

湖南省国土资源厅

湖南省农业委员会 2016年8月5日

第三篇：规范建设用地审批程序（定稿）

规范建设用地审批程序

（一）国有建设用地审批 1．项目用地审批（略）

（1）审批范围：符合国家产业政策和供地政策，符合土地利用总体规划的城市规划区内批次用地和城市规划区外单独选址项目用地。

（2）用地单位需提供的审批资料：

①项目可行性研究报告及批复、项目立项（备案、核准）文件各3份；

②项目初步设计方案批复3份；

③项目环境评价意见2份、地质灾害评估报告和地质矿产压覆意见3份；

④黔江区城市总体规划批复及图件、黔江区城市控制性详细规划批复及图件各2份、1:2000规划红线图2份、土地利用现状图3份、土地勘测定界报告及图件3份和光盘1份； ⑤拟征收土地涉及林地的，需要林地审查意见2份；

⑥建设用地选址意见书3份；

⑦拟征收土地补偿安置资金前置进账单、征地统筹费、耕地开垦费、新增建设用地有偿使用费、征地管理费划入国土部门专户的进账单复印件2份；

⑧委托补充耕地协议2份、补充耕地地块落实在土地利用现状图上的图件3份；

⑨特殊用地需要提供的消防、水土保持方案、后期扶持计划、安置方案、文物管理意见等3份；

⑩国土资源部、市国土部门单独指定要求提供的资料。（3）审批程序：

用地业主向区国土部门申请用地预审（由项目立项同级预审）；项目通过预审后，用地业主提供相关资料，区国土部门向市国土部门申请用地计划或由用地业主购买地票；用地计划下达后，由用地业主提供相关资料，区国土部门报市国土部门审查通过后报市人民政府审批。

（4）收费项目及标准：

耕地开垦费每平方米15元，新增建设用地有偿使用费每平方米16元，征地统筹费每平方米30元（工业用地每平方米7.5元），征地管理费为支付农户补偿总额的2.8%。

2．集镇建设用地审批

（1）审批范围：街道、镇乡集镇开发建设项目用地，镇乡公共设施、公益事业需使用国有土地的。

（2）用地单位需提供的审批资料：

①用地申请1份；

②项目立项（备案、核准）文件2份；

③环境评价意见2份；

④地质灾害评估报告和地质矿产压覆意见2份；

⑤选址意见书2份。（3）审批程序：用地业主向区国土部门申请用地预审（由项目立项同级预审）；项目通过预审后，用地业主与区国土部门签订建设用地指标增减挂钩协议，购买建设用地指标；用地业主提供相关资料，区国土部门报市国土部门审查通过后报市人民政府审批。

（4）收费项目及标准：建设用地增减挂钩指标所需的土地复垦成本（今年17万元/亩），征地统筹费每平方米30元（工业用地每平方米7.5元），征地管理费为支付农户补偿总额的2.8%。

3．乡（镇）企业和农村私营企业用地审批

（1）审批范围：乡（镇）企业和农村私营企业、承包经营户、个体工商户和个人合伙从事非农业生产经营活动的建设用地。

（2）用地单位需提供的审批资料：

① 项目可行性研究报告及批复2份；

② 项目立项（备案、核准）文件2份；

③ 项目环境评价意见2份；

④ 建设用地选址意见书2份；

⑤ 1:2000规划红线图2份；

⑥ 地质灾害评估报告2份；

⑦ 委托补充耕地协议2份；

⑧ 购买建设用地增减挂钩指标的协议2份。（3）审批程序：用地业主向区国土部门申请用地预审；预审后由用地业主与区国土部门签订建设用地指标增减挂钩协议，购买建设用地指标；用地业主提供相关资料，区国土部门报市国土部门审查通过后报市人民政府审批。

（4）收费项目及标准：建设用地增减挂钩指标所需的土地复垦成本费用，征地统筹费为平方米30元（工业用地每平方米7.5元），征地管理费为支付农户补偿总额的2.8%，耕地占用税每平方米20元。

（二）集体建设用地审批

1．乡镇公共设施和公益事业用地审批（需使用国有土地的按集镇建设用地审批程序办理）

（1）审批范围：

街道、镇、乡、村（居委）垃圾（污水）处理设施、医疗卫生站（室）、敬老院及自来水厂等公共设施和公益事业等使用集体建设用地的项目。

（2）用地单位需提供的审批资料：

①用地申请1份；

②项目立项批复1份；

③选址意见书1份；

④用地红线图1份；

⑤地质灾害评估报告1份；

⑥用地来源证明材料1份（该类建设用地不实施征收，土地由镇乡和村（居）委调整解决）。

（3）审批程序：①按项目用地审批程序报市人民政府办理农转用审批。②用地单位持相关材料向当地国土房管所提出申请。国土房管所收到相关材料后，报街道、镇乡人民政府对用地进行审核。经审核符合条件的，到现场确定规划用地范围，并在《乡镇（村）公共设施公益事业建设使用集体土地审批表》上签署意见后报区国土部门审查，后经区人民政府审批。

（4）收费项目及标准：耕地开垦费每平方米15元，新增建设用地有偿使用费每平方米16元。

关于生态移民用地问题：

（1）审批方式

拆旧区被拆除房屋的农户凭拆除协议和土地复垦支付补偿凭证按农村居民宅基地审批程序分户报批。

（2）需注意的几个问题：

①选址必须符合土地利用总体规划。

②用地来源必须按照黔府办发〔2010〕306号文件规定，由政府组织对建新区土地按政策标准给农民予以补偿后并签订相关协议。

③审批标准：按（2010）306号文件规定标准审批（不能参照现行农村宅基地标准），禁止以所谓的开发商非法买卖集体土地从事所谓的生态移民项目。集镇开发项目不能按生态移民用地方式报批。

2．农村居民建房用地审批

（1）农村宅基地申请条件：本农业集体经济组织内的农村居民，有承包土地、无住房或住房面积不达标的，以及占用原宅基地改建或用原宅基地异地置换的。有下列情形之一的，不予批准宅基地：人均宅基地面积已达到规定限额的；出卖、出租或赠与原住房后再申请宅基地的。

（2）农村宅基地审批标准：农村村民一户只能拥有一处宅基地，宅基地标准为每人20至30平方米，3人以下户按3人计算，4人户按4人计算，5人以上户按5人计算，扩建住宅新占土地面积应与原有宅基地面积一并计算，最高不超过150平方米。

（3）所需审批资料：

①本人申请1份；

②申请人土地承包证复印件1份；

③家庭人员户口簿复印件1份；

④集镇规划区内的须提供选址意见书或规划许可证复印件1份。

以上各种要件凡提供复印件的,经办人员必须验原件，同时，在上交的复印件上签署“经核对，与原件一致”字样，并签名。

（4）审批程序：由建房人向所在农业集体经济组织提出申请。经农村集体经济组织审核签字后由国土房管所审查，街道、镇乡审核；涉及规划、路政、防洪等部门签署意见的，须经规划、路政及防洪等部门同意，再报区国土部门审核和区人民政府审批。

关于农转城人员使用农村宅基地的问题：

按我国现行有关法规和政策，农转城人员属城镇居民，不能享有农村宅基地，但是这些人员未退出原有宅基地仍长期在原农村集体组织居住、生产和生活，城市规划区外属于地灾搬迁户和D级危房户的可以按下列原则办理：

1、地灾搬迁户：提供原宅基地使用证（原件），通过权威机构审查认可属地质灾害点的，参照农村居民宅基地申报所需要件和审批程序填写《农转城居民地灾搬迁建房用地审批表》申报审批，经批准后原证依法注销。

申请人申请的用地面积不能大于原宅基地面积，若原面积人均占有量超过现行农村居民宅基地审批标准的，按农村居民宅基地审批标准的下限审批。

2、D级危房户：提供原宅基地使用证（原件）、D级危房鉴定报告（或授权可以鉴定的单位出具的有效文件），按照原址、原用地面积的原则参照农村居民宅基地申报所需要件和审批程序，填写《农转城居民D级危房解危用地审批表》 申报审批，经批准后，原证依法注销。

申请人申请的用地位置必须是原宅基地，申请用地面积不能大于原宅基地面积，若原面积人均占有量超过现行农村居民宅基地审批标准的，按农村居民宅基地审批标准的下限审批。

（三）农业生产设施用地审批

1．审批范围：农村道路、农田水利设施、温室

大棚、模化畜禽养殖场所等生产设施和附属设施用地，设施农业用地禁止占用基本农田。

2．所需审批资料：

①用地单位（个人）申请2份；

②用地来源证明1份；

③项目批准文件1份；

④通过评审和审查的土地复垦方案2份；

⑤畜禽养殖项目需提供环评意见1份；

⑥农业行政主管部门批准文件1份；

⑦涉及规划区内提供规划选址意见。

3．审批程序：用地单位（个人）向该农业集体经济组织提出申请，农业集体经济组织审核签字后，由国土房管所审查和街道、镇乡审核；涉及集镇规划、公路、防洪等部门签署意见的，须经规划、路政及防洪等部门同意；经区国土部门审核、区人民政府审批后，报市国土部门备案。

4．收费项目及标准：生产设施按每平方米8元缴纳复垦费，附属设施用地缴纳耕地开垦费每平方米15元。

（四）临时用地审批

1．临时用地的范围：工程建设施工临时用地（包括工程建设施工设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时工棚用地、工程建设过程中弃土弃渣用地、架设地上线路、敷设地下管线和其他地下工程所需临时使用的土地）；工程地质勘察过程中需要对工程地质、水文地质情况进行勘测所需使用的土地；临时性的取土、取石用地；抢险救灾需要临时占用的土地。2．所需审批资料：

①临时用地申请书2份；

②选址意见书1份；

③1∶500用地范围地形图1份、土地利用现状图（局部）1份；

④城市规划区内临时用地或者临时使用林地的，应当分别提交城市规划行政主管部门、林业行政主管部门审查文件1份；

⑤评审审查通过的土地复垦方案1份；

⑥营业执照复印件（个人的提交身份证复印件）1份。

3．审批程序：临时用地使用单位向国土房管所提出申请，经国土房管所审查，街道、镇乡及相关部门签署意见后报区国土部门审批。

4．收费项目及标准：临时用地管理费为土地补偿费的2%（每年），土地复垦费8元/m2。

第四篇：娱乐场所行政审批程序规范

娱乐场所行政审批程序规范

发布时间：2013/05/31 人气：531 来源：宝鸡市政府网 作者：管理员

一、审批主体

设立娱乐场所，应当向所在地县级文化主管部门提出申请；设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，应当向所在省、自治区、直辖市文化主管部门提出申请。

二、审批条件

（一）申请人

1.有下列情形之一的人员，不得申请设立娱乐场所：

（1）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（2）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（3）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（4）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

2.因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。娱乐场所被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

3.国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

（二）设立地点

娱乐场所不得设立在下列地点：

1.房屋规划、设计、使用用途中含有住宅； 2.博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； 3.居民住宅区；

4.教育法规定的中小学校周围；

5.依照《医疗机构管理条例》及实施细则规定取得《医疗机构执业许可证》的医院周围； 6.各级中国共产党委员会及其所属各工作部门、各级人民代表大会机关、各级人民政府及其所属各工作部门、各级政治协商会议机关、各级人民法院、检察院机关、各级民主党派机关周围；

7.车站、机场等人群密集的场所； 8.建筑物地下一层以下（不含地下一层）；

9.与危险化学品仓库毗连的区域，与危险化学品仓库的距离必须符合《危险化学品安全管理条例》的有关规定。

（三）设立场所

1.有与其经营活动相适应的设施设备，提供的文化产品内容应当符合文化产品生产、出版、进口的规定；

2.设立场所的最低使用面积、消费者数量核定标准按照所在地省级文化主管文化部门制定的标准执行，但不得低于《娱乐场所管理办法》第七条第（二）项规定的标准； 3.符合国家治安管理、消防安全、环境噪声等相关规定。

三、审批程序

（一）行政指导

1.筹建人需要行政指导的，应当向负责审批的文化主管部门提交《筹建咨询申请登记表》； 2.申请咨询事项为法律法规、设立程序等内容的，文化行政部门应当即时告知筹建人；筹建人要求书面答复的，文化行政部门应当自收到筹建咨询申请书之日起5日内答复。3.申请咨询事项为现场指导的，筹建人应同时提交房地产权属证书，租赁场地经营的还应当提交租赁合同或者租赁意向书，文化行政部门应当自收到筹建咨询申请书之日起10日内到现场指导，并出具行政指导意见书。

（二）受理

1.《娱乐场所设立申请登记表》； 2.企业名称预先核准通知书或营业执照； 3.组织机构和章程；

4.投资人、拟任法定代表人和主要负责人的身份证明以及无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明；

5.房地产权属证书。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书；

6.经营场所地理位置图（配有标题，注明周边200米内居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置）；

7.场所内部结构平面图（歌舞娱乐场所应当标明包厢、包间面积及位置，游艺娱乐场所应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置）；

8.公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》； 9.环境保护行政部门出具的批准文件；

10.申请设立中外合资、中外合作经营娱乐场所的，还应当提交商务主管部门的批准文件。

（三）实地检查

文化主管部门应当实地检查以下事项，填写娱乐场所设立实地检查表：

1.位置：是否含有住宅；是否在居民住宅区、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；是否在建筑物地下一层以下；是否在车站、机场等人群密集的场所； 2.周边环境：是否在学校、医院、机关其周围；

3.使用面积:现场测量的使用面积是否低于本行政区域内制定的娱乐场所最低使用面积； 4.歌舞娱乐场所包间：是否与提供的平面结构图一致； 5.游艺娱乐场所是否分区经营； 6.设施设备：

（1）歌舞娱乐场所：场所使用的歌曲点播系统是否有依法出版、生产或者进口的相关证明材料；歌曲点播系统播放的音乐、曲目、画面等内容是否含有《娱乐场所管理条例》第十三条的禁止内容，是否含有有关主管部门或者文化市场综合执法机构依法查禁的曲目；歌曲点播系统的服务器是否与境外曲库连接；

（2）游艺娱乐场所：场所是否有游戏游艺设备依法生产的相关证明材料；场所使用的游戏游艺设备是否通过省级文化主管部门内容核查，与文化部公布的内容是否相符；场所使用的游戏游艺设备外观、功能是否经过改动；场所使用的游戏游艺设备是否具有退币、退钢珠等功能；场所使用的奖品是否与备案的目录相符，奖品是否健康有益，单件奖品的价值不得超过500元。

（四）公示

申请人提交的材料齐全、符合法定形式、实地检查合格的，应当在设立场所、文化主管部门办公场所显著位置向社会公示10日。

（五）听证

1.听证范围：文化主管部门应当告知申请人以及娱乐场所所在地居委会（村委会）、附近学校、医院、机关等利害关系人享有要求听证的权力。

2.听证时限：申请人、利害关系人在公示期内提出听证申请的，文化主管部门应当在20日内组织听证，组织听证所需时间不计算在行政许可时限内。

3.听证意见：文化主管部门应当根据听证笔录，作出行政许可决定；申请人、利害关系人或者其他有关人员没有报名参加听证的，文化主管部门依法作出行政许可决定。

（六）许可决定

予以批准的，颁发娱乐经营许可证；不予批准的，应当书面告知申请人并说明理由。

四、变更

（一）娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地的，应当向原发证机关提交以下材料： 1.《娱乐场所变更申请登记表》； 2.娱乐经营许可证正、副本； 3.工商营业执照副本；

4.房地产权属证书。租赁场地经营的，还应当提交租赁合同或者租赁意向书； 5.经营场所地理位置图（配有标题，注明居民住宅区、道路及周围医院、学校、机关、化学品仓库等位置）；

6.场所内部结构平面图（歌舞娱乐场所应当标明包厢、包间面积及位置，游艺娱乐场所应当标明游戏和游艺分区经营位置、游戏游艺机型设备数量及位置）；

7.公安消防部门出具的《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》； 8.环境保护行政部门出具的批准文件。

（二）娱乐场所变更法定代表人、主要负责人、投资人员的，应当向原发证机关提交以下材料：

1.《娱乐场所变更申请登记表》； 2.娱乐经营许可证正、副本； 3.工商营业执照副本； 4.拟变更人员的身份证明；

5.拟变更人员无《条例》第四条、第五条、第五十二条规定情况的书面声明。

（三）娱乐场所变更名称的，应当向原发证机关提交以下材料： 1．《娱乐场所变更申请登记表》； 2．娱乐经营许可证正、副本； 3．工商营业执照副本。

五、换发娱乐经营许可证

娱乐经营许可证有效期届满30日前，娱乐场所经营者应当向原发证机关提交以下材料： 1.娱乐经营许可证副本； 2.工商营业执照副本； 3.近两年的营业情况报告。

场所设立条件未发生变更的，原发证机关应当及时予以换发。

六、注销 娱乐经营许可证有效期届满未延续的，由原发证机关向社会公告注销娱乐经营许可证，并函告公安机关、工商行政管理部门。

第五篇：关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知

关于规范追加财政预算申请审批程序规定的通知

辽县政发„2012‟29号

各乡镇人民政府，县政府各有关部门：

为了强化预算的严肃性，严格控制追加预算，规范各乡镇、县直各部门申报审核审批追加预算报告程序，充分发挥财政职能作用，更加有效地执行全年预算，现将规范追加财政预算申请审批程序规定如下：

一、界定范围和来源

（一）范围 动用预备费、追加财力是指在预算执行过程中，各乡镇、县直各部门确因不可预见的特殊原因，在年初批复的部门预算之外，需要政府动用预备费和当年超收财力追加的支出。

1.国家、省、市和县委、县政府出台政策需增加的支出；

2.发生特大自然灾害和突发事件需增加的支出；

3.经政府办公会议、政府常务会议、党政联席会议和县委常委会批准或决定需要追加的预算支出；

4.受财力所限年初未能编入部门预算的县委、县政府重大专项支出；

5.其他。

（二）来源

1.年初人代会批准的预备费，预算内、外超收财力；

2.按现行政策规定具有固定使用方向的收入（如专项收入等）的结余资金；

3.可调剂使用的上级专项；

4.县政府明确的其他财政资金来源等。

二、基本原则

（一）统筹安排原则

统筹考虑预算内、外财力等各项资金来源。在安排追加支出时，要按照可调剂使用的上级专项、预算外超收财力、各类专项收入结余、预算内超收财力的顺序确定资金来源。

（二）量力而行原则

要充分考虑县本级预算内、外综合财力的承受能力。

（三）民生优先原则

优先安排事关人民群众根本利益、事关改革发展稳定大局、事关县委、县政府中心工作的追加支出。

（四）厉行节约原则

要本着勤俭节约、严管支出、兼顾需求与可能的原则认真审核，从严把关。

三、建立制度

各乡镇、各部门追加预算实行部门申报、财政审核、县政府主要领导审批、财政执行制度。追加事项坚持每月集中审核审批一次。

四、规范程序

（一）申报

各乡镇、县直各部门凡有追加预算需求的申请一律以正式文件上报县政府办公室。

（二）审核 县财政局接到县政府办公室转来的待审批件，由县财政局按以下程序审核：

1.县财政局各预算分管股室按照规定的追加财力限定范围，受理预算单位动支预备费和追加预算的申请报告。

2.主办股室本着勤俭节约、严管支出的原则，对申请追加支出项目进行审核，在确认项目可行后，重点对资金申报额进行审核，提出初步审核意见，形成初稿经主管局长审核后，报请局长办公会议审定。

3.经局长办公会议审定后，各业务股室按照局长办公会议审定意见对追加支出报告予以修改，将修改稿（软盘）报送局预算股汇总。

4.预算股结合县本级全年支出需求及财力状况，各项上级专项当年指标和上年结转情况，统筹考虑审核确认后的追加项目资金来源，提出具体的资金来源审核意见，形成“县财政局关于对***的审核意见”，附上各预算单位申请报告的原件，上报县政府办公室。

（三）审批 县政府办公室将县财政局提交的追加预算调查报告，报县政府主要领导批示。

（四）执行

追加预算调查报告经县政府主要领导批复到县财政局后，预算股将有关批件及相关资料分发给有关股室，下达预算追加指标及拨款。并对经审核未批准的，做好解释工作。

（五）备案 按规定执行县人大常委会备案制度。

（六）报告 每年向县人大常委会议报告预算调整方案。

五、责任追究

要强化责任意识，建立追加预算审核、拨付、监督各个环节的责任追究制度。对追加预算中因审核不严、拨付不及时、监督不到位而造成财力浪费和工作影响的要追究责任。

为便于追加支出报告汇总或单件上报政府，将追加支出报告文字格式进行统一。（详见附件）

附件：1.各业务股室初步审核意见格式

2.局预算股报县政府追加支出报告格式

二〇一二年三月二十三日

主题词：财政预算申请通知抄送：县委，县人大，县政协。（共印45份）

辽阳县人民政府办公室2012年3月23日印发

关于对***请示的审核意见

局长办公会：

近日，***（单位）“关于***的请示”已收悉，经认真审核，现提出审核意见如下：

一、申请项目

***（单位）申请***经费**万元。

二、审核意见

主要是申请动支预备费和追加财力的必要性、有关政策依据、申请资金数额、明细项目预算、预计使用效果等详细情况；本部门综合预算安排及执行情况，预算外收入及预算内非税收入执行情况。

以上意见妥否，请批示。

**股

**年**月**日

附件

2关于对***请示的审核意见

县政府：

近日，***（单位）“关于***的请示”已收悉，县财政局有关业务股室进行了认真审核后，经局长办公会议研究，现提出审核意见如下：

一、申请项目

***（单位）申请***经费***万元。

二、审核意见

以上意见妥否，请批示。

**年**月**日