第一篇:乡人大代表执行代表职务考核办法
冷水关乡人大代表执行代表职务考核办法
一、根据《代表法》、《重庆市<代表法>实施细则》《重庆市委关于加强人大代表工作的若干意见》等的规定,结合冷水关乡实际,制定本办法。
二、人大代表执行职务要当政议政督政,须做到小组活动要参加、会议审议要发言、联系选民要热心。
三、各代表小组组织代表参加人大会议,做到不缺席,不迟到,不早退(10分)。书面提出议案建议批评意见3条(10分),每增减1条增减5分。各代表小组有1名代表作审议发言(10分),每增加1名加5分。
四、各代表小组按通知要求参加主席团会议,做到不无故缺席迟到早退(5分)。按照主席团会议议题的要求认真调查研究(10分),全年在主席团会议时作1次发言(15分),每增加1次加5分。
五、各代表小组活动有规范的记录(5分)。每名人大代表指导1—3名村民代表开展活动(5分)。有代表活动的经费开支(5分)。全年召开代表小组活动4次,活动情况向主席团汇报,派选代表参加代表小组活动,其他代表无无故缺席情况(10分)。每名代表联系选民户10户,并走访征求意见1次以上(5分)。民主评选出优秀代表(5分)。各代表小组为民办实事1件以上(5分)。
六、主席团根据以上标准评选先进代表小组3个,奖150元,合格代表小组4—6个,奖100元。先进代表若干名。可评选较差代表小组1—2个,凡被评为较差代表小组的不给奖,不纳入先进村党支部评选范围,凡被评为先进代表小组的,该村作为评选先进村党支部的重要依据之一。
第二篇:人大代表执行代表职务的保障
人大代表执行代表职务的保障
代表法为人大代表执行代表职务提供了哪些保障?
代表法对代表执行代表职务提供的保障,是指代表在执行职务时不仅享有公民实现公民权所应享有的基本权利,而且还要享有为执行代表职务所必需的,不为一般公民所享有的各种保障。代表法根据我国宪法和有关法律的规定,结合我国各级人大代表执行职务、开展各项工作和活动的实际需要,在总则中明确规定,国家和社会为代表执行代表职务提供保障。从我国实际情况出发,针对人大代表执行代表职务的需要,同时,在代表法第四章中还具体地从四个方面对人大代表执行代表职务提供了保障,这就是:
1、政治保障(又称司法保障);
2、时间保障;
3、物质保障;
4、组织保障。
对代表执行代表职务的保障和代表权利是不是一回事?
不是一回事。凡是代表权利都同代表职务相联系,行使代表权利就是执行代表职务。保障是为人大代表更好地行使代表权利、更好地执行代表职务提供条件、营造环境,使代表权利得以顺利行使。有的同志把属于保障的内容也讲成是一种权利,这只是一般的说法,严格地讲应有所区分。
什么是言论免责保障?
言论免责保障是政治保障的一项具体内容。代表法第二十九条规定,人大代表在人民代表大会各种会议上,如小组会议上、联组会议上,直到在代表大会全体会议上,也包括人大代表应邀列席的人大常委会会议等各种会议上,其发言和表决不受法律追究。言论免责是保障人大代表可以自由地表达自己的意志,在审议报告、讨论问题时的发言不管多么尖锐,都不受法律追究。
什么是人身自由保障?
人身自由保障是政治保障的另一项重要内容。代表法规定,县级以上的各级人大代表在本级人民代表大会开会期间非经大会主席团许可,在闭会期间非经本级人大常委会许可,不得对人大代表采取限制人身自由的措施,其内容包括下列几项:
1、不受逮捕。
2、不能被刑事审判。
3、不能对其采取劳动教养、居住监视、行政拘留、司法拘留等其他限制人身自由的措施。而且,在我国,这种人身自由保障不受地域的限制。比如,县级人大代表并不只在本县之内受到这种保障,省人大代表并不只在本省内受到这种保障,也就是说,只要他是人大代表,即使是县级人大代表,他也像全国人大代表一样,在国内任何地方都受到法律规定的人身自由 保障。不论在什么地方,如果对人大代表采取限制人身自由的措施,必须要经过严格的法律程序,否则就是违法,不仅要予以制止,而且要受到处分,严重的还要追究法律责任。对于乡镇人大代表 如果采取逮捕、刑事审判,或者采取法律规定的其他限制人身自由的措施,执行机关应当立即报告乡级人民代表大会。
保障人大代表的人身自由,是为了人大代表更好地执行代表职务,充分发挥代表作用。
对阻碍和干涉代表执行代表职务的行为,要不要追究责任?
代表法明确规定,一切组织和个人都必须尊重代表的权利,支持代表执行代表职务。凡
是阻碍和干涉代表依法执行代表职务的行为,都要视其性质和严重程度分别给予批评教育、行政处分、行政处罚,直到追究刑事责任。具体地说,有义务协助代表执行代表职务而拒 绝 履行义务的,有关单位应当予以批评教育,直至给予行政处分;如果阻碍代表依法执行代表职务的,根据情节,由所在单位或者上级机关依法给予行政处分,或者依照治安管理处罚条例给予拘留、罚款和警告等处罚;如果采用暴力、威胁方法阻碍代表依法执行代表职务的,按照刑法有关规定追究刑事责任。
代表在被罢免时有权提出申诉是否属于一种政治保障?
属于政治保障。因为代表自己的申诉是在维护自己的政治权利。代表被罢免有各种原因,有的是因为不称职,有的是因为违法犯罪,但也有因为积极参政、维护人民群众利益而遭到不公正对待被提出罢免的,遇到这种情况,代表法规定,被罢免的代表有 权出席罢免该代表的会议申诉意见或书面申诉意见。因此,允许代表在人民代表大会会议上或人大常委会会议上提出申诉是一种政治保障,它既有助于分清是非,同时也有助于维护人大代表免受不公正待遇。
人大代表的时间保障强调的重点是什么?
我国的人大代表是兼职的,不是专职的,人大代表的日常工作时间主要用于搞好本职工作,执行代表职务主要利用业余时间。但是随着人民代表大会制度的不断完善,人民代表大会在国家政治经济生活中的作用不断加强,人大代表的活动逐渐增多,有时也会占用一部分工作时间,特别是我国人大会期短,人大代表的工作和活动大量是在平时进行的,因此,为了保证代表有时间执行代表职务,代表法专门规 定了时间保障。时间保障强调的重点是在本级人民代表大会闭会期间,即在平时,人大代表参加人民代表大会或者人大常委会安排的代表工作和代表活动时,该代表所在的单位必须给予时间保障。
人大代表的物质保障有哪些形式?
我国的人大代表没有代表薪金,因此,法律对人大代表执行代表职务规定了相应的物质保障。物质保障主要有以下形式:
1、代表执行代表职务时所需的各种经费列入本级财政预算,由本级财政开支。
2、代表在平时开展代表活动,其所在单位按正常出勤对待。
3、无固定工资收入的代表,要根据实际情况由本级财政给予适当的补贴。如全国人大在八届时每年给这些代表以600元的补贴,九届时每年给予800元的补贴,后来又有所增加。
人大代表的组织保障体现在哪些方面?
为了便于人大代表更好地开展工作,执行代表职务,代表法就为人大代表提供组织保障作了相应的规定,主要体现在:
1、人大常委会要加强同本级人大代表的联系,要为人大代表执行代表职务创造、提供必要的条件,县级以上的各级人大常委会的办事机构应当为 代表执行代表职务提供服务。如在全国人大七届时,开始印制了代表专用信封,以便代表随时可以提出对各方面工作的建议、批评和意见。代表专用信封一是传递速度快,二是不用贴邮资,方便了代表执行代表职务。
2、规定国家和社会、一切组织和个人 都必须尊重代表的权利,支持人大代表执行代表职务。如果发生组织和个人阻碍和干涉代表执行代表职务的情况就要根据发生的具体情况分别给予相应的处分或处罚。
第三篇:人大代表考核办法
人大代表考核办法
纯复乡人大代表执行代表职务考核办法
一、根据《代表法》、《四川省〈代表法〉实施细则》《井研县委关于加强人大代表工作的若干意见》等的规定,结合纯复乡实际,制定本办法。
二、人大代表执行职务要当政议政督政,须做到小组活动要参加、会议审议要发言、联系选民要热心。
三、各代表小组组织代表参加人大会议,做到不缺席,不迟到,不早退(10分)。书面提出议案建议批评意见3条(10分),每增减1条增减5分。各代表小组有1名代表作审议发言(10分),每增加1名加5分。
四、各代表小组按通知要求参加主席团会议,做到不无故缺席迟到早退(5分)。按照主席团会议议题的要求认真调查研究(10分),全年在主席团会议时作1次发言(15分),每增加1次加5分。
五、各代表小组活动有规范的记录(5分)。每名人大代表指导1—3名村民代表开展活动(5分)。有代表活动的经费开支(5分)。全年召开代表小组活动4次,活动情况向主席团汇报,派选代表参加代表小组活动,其他代表无无故缺席情况(10分)。每名代表联系选民户10户,并走访征求意见1次以上(5分)。民主评选出优秀代表(5分)。各代表小组为民办实事1件以上(5分)。
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第四篇:人大代表考核办法
人大代表考核办法
纯复乡人大代表执行代表职务考核办法
一、根据《代表法》、《四川省〈代表法〉实施细则》《井研县委关于加强人大代表工作的若干意见》等的规定,结合纯复乡实际,制定本办法。
二、人大代表执行职务要当政议政督政,须做到小组活动要参加、会议审议要发言、联系选民要热心。
三、各代表小
组组织代表参加人大会议,做到不缺席,不迟到,不早退(10分)。书面提出议案建议批评意见3条(10分),每增减1条增减5分。各代表小组有1名代表作审议发言(10分),每增加1名加5分。
四、各代表小组按通知要求参加主席团会议,做到不无故缺席迟到早退(5分)。按照主席团会议议题的要求认真调查研究(10分),全年在主席团会议时作1次发言(15分),每增加1次加5分。
五、各代表小组活动有规范的记录(5分)。每名人大代表指导1—3名村民代表开展活动(5分)。有代表活动的经费开支(5分)。全年召开代表小组活动4次,活动情况向主席团汇报,派选代表参加代表小组活动,其他代表无无故缺席情况(10分)。每名代表联系选民户10户,并走访征求意见1次以上(5分)。民主评选出优秀代表(5分)。各代表小组为民办实事1件以上(5分)。
六、主席团根据以上标准评选先进代表小组3个,奖150元,合格代表小组4—6个,奖100元。先进代表若干名。可评选较差代表小组1—2个,凡被评为较差代表小组的不给奖,不纳入先进村党支部评选范围,凡被评为先进代表小组的,该村作为评选先进村党支部的重要依据之一。
第五篇:退居二线和退休人大代表怎样履行代表职务
退二线和退休人大代表
怎样履行代表职务
江汉村夫
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》明确规定:“代表依照本法的规定在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人民代表大会闭会期间的活动,都是执行代表职务。”这就是说,人民代表是一种常任的职务。人民代表在其任期内,除依法暂时停止执行代表职务和终止代表资格者外,因年龄或健康原因,工作退居二线或退休,其代表资格是有效的,代表职务也是存在的。决不能因工作退二线而把履行代表职务也置于二线,更不能因退休而不履行代表职务。工作退居二线或退休的人大代表,工作任务减轻了或可以不上班了,会有更多的时间和更有利的条件来执行代表职务。可从以下几个方面去努力。
一、加强学习模范执法《代表法》第一章“总则”中规定: 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。人民代表依法履行职务决定了代表本身必须具备特有的政治素质和法律知识。退居二线和退休的人大代表,自由支配的时间相对要更多一些。要坚持不懈地学习马克思列宁主义毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习科学发展观、构建和谐
社会、建设社会主义新农村等新观点新理论,还要学习现代经济和新科学新技术。人大是制定法律和监督法律实施的机关,人民代表在履行职务时常会遇到许多法律问题。退居二线和退休人大代表可安排一定的时间,系统地学习法律知识,特别是《宪法》、常用法规和新公布实施的法律法令,要反复学,经常学,学懂学通,会讲会用。既要善于运用法律解决社会生活中遇到的各种问题,又要用以指导自己的实际行动,做遵守宪法和法律的模范,在人民群众中树立良好的形象。
二、深入实际,联系选民“ 人民代表人民选,人民代表为人民” 这是一句老话,可也确实道出了人民代表和人民群众的密切关系。作为人大代表,就要坚持深入实际,保持和人民群众的密切联系,认真地听取和反映人民群众的意见和要求,关心人民群众的切身利益。要经常到选举单位去,到人民群众中去,直接和工人、村民座谈,收集他们的建议、意见。退居二线和退休的人大代表,没有领导职务了,人民群众更愿意接近,更愿意说出心里在话,更容易收集到许多真实的情况。听了群众的意见,要认真分析,依照法律和政策作出答复。自己回答不了的问题,通过一定的法律和组织程序,向本级人大常委会或同级党委和政府反映,切实发挥人大代表联系人民群众和党委、政府的桥梁作用,为民排忧解难。
三、调查研究服务中心人民代表执行代表职务,审议报告、议案,讨论决定重大事项,监督“一府两院”的工作,要以实事
为依据,这就要求代表加强调查研究,掌握大量的真实的一手材料。退居二线和退休的人大代表,没有了领导职务,群众更愿意接近,敢于讲真话、讲实话,得到的材料就更充分更真实。调查研究可抓住两个方面的问题开展,一是人民群众反映强烈的热点难点问题.。如当前普遍存在的“医疗费用居高难下”、“穷人的孩子读不起书”、“垄断行业收费不合理”等问题,人民群众呼声很高,党委和政府一时又无有好的办法解决,值得人民代表深入调查研究,寻求一个有效的解决途径;二是党和政府的工作中心。如构建和谐社会如何化解当前存在的各种社会矛盾,建设社会主义新农村如何解决青年人热爱农村、安心农业和怎样使农民尽快富起来的问题等,既是党的工作中心,又是各级政府的工作重点,也是人民代表特别关注的问题。退居二线和退休的人大以代表带着这些问题,可采用持证视察、询问、座谈、走访等形式,摸清情况,找出原因,写出有实事、有分析、有建议的调查报告,帮助政府推进工作,解决和维护好人民群众的切身利益。
四、出席会议参加活动《代表法》规定了代表的职务。如出席代表大会会议,参加闭会期间的活动,提出建议、批评和意见等。退居二线和退休的人大代表,不能因为工作退居二线或退休,就只参加会议,不参加代表活动而成为“会议代表”,更不能不出席代表大会和不参加代表活动而成为“挂名代表”。代表是选民依法选举产生的,代表职务也是法定的。退居二线和退休的人大代表,必须按
照《代表法》的要求,以对国家、对人民高度负责的政治责任感,积极参加人大会议期间的工作和闭会期间的代表活动,正确行使权力,认真履行义务,发挥好人大代表的作用,为进一步坚持和完善人民代表大会制度做出积极的贡献。