如何抓好民营经济工作

第一篇：如何抓好民营经济工作

民营经济经过30多年的发展，已经逐步成为我国国民经济成分中最具活力的部分，并呈现出蓬勃发展的大好势头。目前，我镇民营企业年销售累计占全镇的60%以上，成为全镇整个经济发展中一股不容忽视的力量。

从当前完成的各项指标来看主要呈现以下几个特点：一是在宏观经济环境比较复杂的情况下，我镇的民营企业保持稳定增长，2013年民营企业销售额为138亿左右，与去年同期相比增幅59%；二是一批骨干企业持续稳健增长，不但是销售收入得到较大增长，同时缴纳增值税和所得税分别有所增长，说明这批企业已进入产出贡献期。

当前按照党委、政府制定的各项经济指标和重点事项来开展各项工作。主要是围绕三个方面，制定“三个一批”，建立和完善三种制度。具体做法是：

1、把民营企业总产值和外贸进出口相结合。制定“三个一批”，即：一批销售外贸骨干民营企业、一批销售外贸成长型民营企业和一批销售外贸新增长点民营企业。根据工业总产值完成200亿、外贸进出口完成7.7亿美元的指标，进行任务分解、责任到人。

2、把项目建设和工业固定资产投入相结合。制定“三个一批”即：一批开工项目；一批竣工项目；一批投产项目。我们将联动招商中心相关部门和企业主进行情况了解，并制定建设进度目标，根据年初排定的重大产业项目和工业固定资产投资9.5亿元的目标，将项目进行分解，由专人负责跟踪。

3、把招商引资（新增量）和转型升级（盘存量）有机结合。制定“三个一批”即：回购一批闲置土地；盘活一批闲置厂房；提升一批低产出企业。并且我们将转变招商理念，将招商引资的过程就是转型升级的过程和转型升级的过程就是招商引资的过程作为今后工作的指导思想。将新引进和拟淘汰统一结合，针对今年注册内资7亿元和注册外资1.4亿美元的目标，通过对排定的这些闲置资源，按照不同的方式，分解任务、责任到人。

随着国家对土地宏观调控和土地监管力度的不断加大，现如今，土地已成为制约招商引资工作的一大重要因素。我镇目前也同样面临着土地资源供给的紧张局面，如何打破“招商引资，土地先行”的原则，充分细致有效的挖掘现有资源，寻找工业企业新的经济增长点，转型升级迫在眉睫。我镇工业经济发展在排摸全镇范围内每家闲置土地、空闲厂房“家底”的同时，对历年引进的现有项目进行深思，为夯实我镇工业经济基础，提高全镇工业经济抗风险能力，对于传统的“四个头”传统产业进行比例结构的优化调整，通过招商引资为主导，以项目嫁接为主要方式，对原有未开发土地企业进行约谈，无计划开工的政府进行回收；对未充分利用土地的企业，并无计划继续开发的，收购其土地指标；对发展受到极大影响无意再经营的，通过招商引资引进优质项目进行第三方收购兼并。

下一步服务民营经济具体举措：

1.坚持科技创新，提升企业层次。一是加大技术改造力度。企业投入资金对生产设备进行技术改造，是企业淘汰落后产能，提升产品质量，降低生产成本，帮助企业突破发展瓶颈转型升级的必由之路。通过在全市范围内树立一批技改成功典型企业，并着重进行宣传和表彰，加大对企业管理者灌输“大投入、大回报；小投入、小回报；不投入、没汇报”的理念，提升企业家对企业发展的信心。二是加大科技创新力度。重点突出企业创新主体地位。进一步推进大中型企业研发机构建设工作，推动企业积极开展产学研结合创新，引导高校与企业联合开展针对产业和市场需求的应用开发研究和成果转化，发挥市场导向作用，实施“以质取胜”战略，引导社会资源和创新要素向企业特别是创新型企业流动，着力推动企业成为技术创新主体，不断提升企业人才结构优化、研发平台建设、自主品牌培育、行业标准制定、知识产权保护、技术成果转化能力。三是产品提质创牌。企业产品的提质创牌，引导、培育是基础，创建、扶持是关键，打假、保名是保障。一要积极帮助企业制定品牌建设和名牌打造规划，帮助企业夯实质量基础工作，强化企业质量意识和品牌意识，引导企业由产品营销向品牌营销转变，由价格竞争向品牌竞争转变。二要积极协助企业开展产品质量认证和质量体系认证，推动企业采用国际标准和国外先进标准。三要狠

抓打假维权，在广泛宣传，助推产品扬名牌的同时，相关执法机构要严厉打击盗牌冒牌、制假售假等行为，依法维护品牌企业的合法权益，为企业发展和品牌创建营造了公平竞争环境。四是优化融资环境。充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用，进一步集聚银行、担保、投资公司等金额资源，完善金融服务体系，重点突出战略性新兴产业领域和高成长性企业群体，为科技型中小企业提供金融支持。结合小微企业实际情况，在政府监管下，不断尝试和创新融资贷款新模式，做好“新三板”扩容各项工作，加大扶持企业上市工作力度。

2.创新服务措施，提升服务效果。一是不断完善企业服务制度，针对民营企业发展特点，实行民营企业首问责任制，优化服务机制，实行“一站式”办公，“一条龙”服务，帮助企业解决经营过程中存在的问题和困难，最大限度的为企业运行提供便利。二是通过走访、电话等形式了解企业政策需要，必要时组织相关企业召开政策宣讲会，现场解答企业运用政策过程中遇到的问题，进一步宣传与落实新政策。三是针对重点民营企业，采取“一企一策”式的服务方法，一对一的开展专项服务工作，保证重点企业快速发展。四是完善“企业服务直通车”制度，通过领导挂钩定点联系，及时掌握民营企业运行情况，梳理企业需求并第一时间帮助企业解决问题。五是建立转型升级项目风险评审机制。通过新增

量用地由市项目评审小组评估和盘活存量由镇项目评审小组评估双重机制来严格把控所有项目准入的质量。我们将在项目盘活、嫁接、和企业二次开发的过程中通过招商中心内设部门主任联合初审，后将初审建议上报镇转型升级领导小组进行终审的二步制评审机制来防范项目准入后的质量风险，强力推进招商引资和转型升级两项工作的同步开展。

3.加快产业结构调整，提高亩均产出。一是在当前“零地招商”的大背景下，鼓励民营企业实行精细化生产，以腾出更多厂房出租，从而引进更多不占土地的项目，通过改革生产工艺，节省厂房面积，解决新项目用地的燃眉之急。二是针对有些民营企业“重圈地，轻经营”而导致土地闲置的现象，将继续对工业项目调查摸底，按照3-5年转型计划逐步制定盘活方案，通过采取收取土地闲置费，限期新上投资项目，协商有偿收回，依法无偿收回等举措，激发节约集约用地的正能量。三是用最小占地面积拓展最大发展空间，为节约厂房占地，制定出台厂房建设鼓励政策，对民营企业新建高标准叠加式厂房或单层厂房超13米以上的进行适当补贴。鼓励在控规外的民营企业按照二次招商，在符合规划和安全要求下不改变用途的情况下，在现有建筑物上进行加层改造，增加零税率，免收各种费用，全力支持并积极协助企业办理。

4.构建智能化服务平台，改善服务企业软环境。加快XXX

企业服务网和企业信息库建设，在建立转型升级“一企一档”、“一地一档”信息库的基础上，特设民营板块，将民营企业相关政策、法规、通知等信息第一时间发布，使企业能快速了解各类信息，让企业服务网成为政企互动的新平台。

第二篇：关于民营经济工作开展情况报告（统战部）

关于民营经济工作开展情况报告（统战部）

坚持以学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为核心，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，认真开展思想政治教育学习培训活动，加强对民营经济人士的政治引领和思想引导力度，不断筑牢思想政治工作基础。

推动构建亲清政商关系，是民营经济统战工作的重要任务。依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。xx市以“两个健康”为工作主题，以促进民营经济高质量发展为根本要求，注重发挥统一战线在政企沟通制度建设中的优势作用，持续深化服务，支持民营经济发展。

xx市委把强化党对民营经济统战工作的领导放在首位，不断健全组织、建强队伍，坚决扛起新时代民营经济统战工作的政治责任，广泛凝聚起新时代民营经济统战工作的强大合力。

在全国民营经济统战工作会议上，______的重要讲话为做好新时代民营经济统战工作提供了根本遵循。党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，再次重申“两个毫不动摇”，强调要优化民营经济发展环境，构建亲清政商关系，促进非公有制经济“两个健康”，为新时代民营经济统战工作划出了重点。xx省xx市深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，学习______关于民营经济统战工作的重要论述，创新举措、扎实推进，有力有效促进民营经济“两个健康”发展。

坚持把思想引导和政治引领作为首要政治任务

坚持以学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神为核心，坚持信任、团结、服务、引导、教育的方针，认真开展思想政治教育学习培训活动，加强对民营经济人士的政治引领和思想引导力度，不断筑牢思想政治工作基础：一是突出党建引领这一中心。不断加强民营企业党建工作，切实发挥党组织的战斗堡垒作用

和党员的先锋模范作用，让党建工作成为助推民营经济健康发展的“红色引擎”。着力加强工商联所属商会党建工作，已成立商会党组织xx个，实现党支部在商会组织全覆盖。推进商会党建规范化、标准化建设，建立示范支部xx个，通过党建引领推动商会高质量发展。20xx年-20xx年，xx市x家县级工商联被评为全国“五好”工商联，x家商会被评为全国“四好”商会。着力推进工商联所属商会改革，在工商联所属商会中建立统战工作联络员制度，第一批已成立xx人的联络员队伍，推动统战工作向商会组织有效覆盖。

二是突出思想引导这一主线。

以学习贯彻___习近平新时代中国特色社会主义思想为核心，以弘扬优秀传统文化、优秀企业家精神为主要内容，加强对民营企业家的教育培训，开展了各类培训、举办名家名企讲座、年轻一代报告会等活动，并连续xx年开展民营经济高级研修班。党的十九届五中全会召开后，第一时间深入商会、民营企业开展宣讲，教育引导民营经济人士把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，用___习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，不断增强“四信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，做政治上的明白人，筑牢民营经济人士思想政治工作基础。xx商会联合总会xxx、xxx、xxx等民营企业家被评为改革开放xx年百名杰出民营企业家，年轻一代民营经济人士xxx被评为全国最美退役军人。

三是突出实践引路这一载体。

持续深入开展理想信念教育实践活动，加强世情国情党情教育，组织民营经济代表人士到井冈山、赣州等革命圣地，感受红色基因，到转型升级、脱贫攻坚的主战场开展国情考察，引导民营企业家强化家国情怀，弘扬企业家精神，自觉践行新发展理念，主动融入新发展格局，履行社会责任，争做“四个典范”。

xx市xx家商会和企业参与“百企帮百村”精准扶贫行动，投入帮扶资金xxxx.x万元，帮扶贫困村xx个，受益困难群众xxxx人。在新冠肺炎疫情期间，全市民营企业一方面积极筹措资金物资，助力抗击疫情，累计捐款捐物超x亿元；另一方面有序复工复产，释放发展潜能，助力全市做好“六稳”工作，落实“六保”任务。20xx年前三季度，xx市非公有制经济增加值实现xxxx.xx亿元，占全市GDP比重xx.x%；上缴税金xxx.xx亿元，占总额xx.x%。

坚持把深化服务和优化环境作为关键环节

推动构建亲清政商关系，是民营经济统战工作的重要任务。依托统一战线开展政企沟通协商，是构建亲清政商关系的关键之举。xx市以“两个健康”为工作主题，以促进民营经济高质量发展为根本要求，注重发挥统一战线在政企沟通制度建设中的优势作用，持续深化服务，支持民营经济发展：

一是搭建维权服务平台。

不断完善民营企业诉求反映和权益维护机制，破除制约民营企业发展的各种壁垒，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。以“xx市非公有制企业维权服务中心”为中心，以健全和推行民营企业维权服务工作调解、仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制为重点，全力构建“x+x”民营企业维权服务体系，即与市司法局联合成立人民调解委员会，组建律师服务团；整合公检法司等部门力量，市县两级成立民营企业商事纠纷调解委员会；与仲裁委合作组建xx市民营企业仲裁服务中心，进一步畅通便企利企服务通道，及时有效化解民营企业民商事纠纷。截至20xx年xx月，受理民营企业诉求反映xxx件次，其中实质性企业维权诉求xx件，政策法规咨询xxx件次，办结率和满意率分别为xx.x%、xxx%。

二是畅通政企沟通渠道。

为构建亲清政商关系，20xx年xx市出台了《关于构建新型政商关系的实施意见》，制定了持续优化政务服务、畅通政商沟通渠道、保护企业合法权益等x个方面xx条具体举措，为政企交往划定了界限。每年深入开展“降成本、优环境”专项行动，根据产业分类，成立了由市领导担任组长的xx支挂点帮扶小组，深入企业调研走访，实现领导挂点制度化、常态化。建立了企业精准帮扶APP，下发三张清单收集行业内企业的诉求、投诉及相关建议，进一步畅通政企沟通渠道，帮助企业解决发展中遇到的实际问题，增强民营企业发展信心，同时，在深化交往交流中增进与民营企业之间的感情。

三是持续优化营商环境。

充分发挥统战部在开展民营经济统战工作中的职能作用，发挥工商联和商会广泛联系民营企业的优势作用，加强政企对话，加快推进制度化、规范化亲清政商关系构建。在疫情期间，为助力xx市委、市政府做好“六稳”工作，落实“六保”任务，市委统战部、市工商联针对党中央、省委、市委应对新冠肺炎疫情、推进经济社会发展相关政策落实情况，通过网络深入近千家民营企业广泛调研，对政策落实情况进行分析，提出意见建议，有力助推民营企业充分享受政策红利。聚焦精简行政审批、优化营商环境建言献策，行政审批“六多合一”等一批好的意见建议得到落实，审批环节压缩xx%，审批时间压缩xx%，大幅降低企业负担，激发市场主体活力，20xx年前三季度，全市私营企业、个体工商户户数同比增长xx.x%，达xxxxxx户。在20xx年中央广播电视总台发布的《20xx中国城市营商环境报告》综合评价排名中，xx列第xx位。

坚持把加强党的领导作为根本保障

xx市委把强化党对民营经济统战工作的领导放在首位，不断健全组织、建强队伍，坚决扛起新时代民营经济统战工作的政治责任，广泛凝聚起新时代民营经济统战工作的强大合力：

一是健全工作格局。

xx市委把加强民营经济统战工作摆上重要议事日程，依托统一战线工作领导小组，定期研究部署、统筹推进民营经济统战工作，坚决把党中央、省委关于民营经济发展的方针政策、决策部署落到实处。市委、市政府主要领导经常性与民营企业代表座谈，沟通有关情况，聚焦发展难题，共商解决办法。20xx年，xx省委常委、xx市委书记___就先后召开两次企业家座谈会。成立了高规格的非公有制经济工作领导小组，市长任组长，常委、统战部长和分管副市长任副组长，在市委统一领导下，形成各方面既明确分工又高效协同的民营经济统战工作格局。领导小组办公室设在市委统战部，统战部门在民营经济统战工作中的牵头协调作用得到充分发挥。

二是强化组织保障。

不断强化党对工商联工作的领导，市县两级工商联党组书记均由统战部副部长兼任，市委统战部非公经济处负责人兼任工商联党组成员。健全民营经济统战工作组织，充实民营经济统战力量，市县两级均成立工商联，工商联主席基本由人大常委会副主任或政协副主席兼任。针对工业园区、开发区这个非公有制经济发展主战场，因地制宜开展工商联分会（企业商协会）建设，20xx年，指导各县区省级以上开发区、新区成立了xx个工商联分会（企业商协会），率先在全省实现了工商联组织全覆盖，为民营经济统战工作的开展提供了有力的组织保障。

三是加强队伍建设。

xx市委将民营经济统战工作列入各级领导班子和领导干部考核的重要内容，作为检验干部能力的重要标尺，为做好新时代民营经济统战工作提供有力支撑。规范政治安排，完善综合评价体系，改进评价办法，坚持市县两级同一口径、同一流程、同一标准，凡进必评，严把人选政治关、遵纪守法关和综合素质关，把思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的优秀民营企业家推荐作为各级人大代表、政协委员人选，让他们在有序的政治参与中增强听党话、跟党走的政治自觉，坚定发展定力与信心，建设一支高素质、有担当的民营经济代表人士队伍。目前，xx市民营经济人士中有全国、省市人大代表、政协委员xxx多人。

第三篇：2009苏州市民营经济工作先进个人名单

2009苏州市民营经济工作先进个人名单

殷卫中苏州市政府办公室

雷波苏州市发展和改革委员会王济苏州市经济和信息化委员会

廖希明

宋时文

邓蔚

彭仁早

王涛

周伟

陈乾

陆兴华

吴蔚

施国平

邢东生

张径

严怀林

汤健

何钧发

黄斌

陈奉德苏州市科学技术局苏州市知识产权局苏州市财政局苏州市人力资源和社会保障局苏州市对外贸易经济合作局苏州市环境保护局苏州市统计局苏州国家税务局苏州地方税务局江苏省苏州工商行政管理局江苏省苏州质量技术监督局苏州国土资源局人民银行苏州市中心支行苏州银监分局苏州市工商联行业商会处苏州市行政服务中心 张家港市中小企业局

张林高苏州市张家港工商行政管理局 张耀明张家港市统计局

卢懂平张家港市凤凰镇经济服务中心 俞建刚常熟市中小企业局

叶明常熟市虞山镇人民政府 陈俊

陆卫东

张培明

王伟

肖伟模

徐洪明

张柏林

刘才喜

邵惠明

冯殷瑛

顾华

金祖辉

蔡永强

范泉新

欧阳庆

宋家骏

程建华常熟市梅里镇党委 常熟市沙家浜镇人民政府 太仓市统计局 太仓市地方税务局 苏州市太仓工商行政管理局 太仓市璜泾镇人民政府 昆山市经济贸易委员会（中小企业局）昆山市科学技术局 苏州市昆山工商行政管理局 昆山市国家税务局 吴江经济开发区经济发展局 吴江市科学技术局 吴江市行政服务中心 吴江市震泽镇经济服务中心 苏州市吴中质量技术监督局 苏州市吴中工商行政管理局 苏州市相城区工商行政管理局

范晔苏州市相城区科技发展局 韦爱民苏州市平江区招商局

王志铭苏州市平江区娄门街道办事处 尤培良苏州市沧浪区经济贸易局

张新军苏州市沧浪区友新街道办事处 吕玲妹

王荣民

杨华新

孔永林

王华清

陈建华

苏州市金阊区经济贸易局 苏州市地方税局第二税务分局 苏州工业园区唯亭招商中心 江苏省苏州工业园区工商行政管理局苏州高新区枫桥街道办事处苏州高新区横塘街道经济服务中心

第四篇：关于民营经济工作的调研报告

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关于民营经济工作的调研报告

为了让区政协常委会的常委们倾听到来自社会各界的声音，对全区民营经济发展现状有更加深入全面的认识，更好地为区委、区政府切实解决民营经济发展中存在的困难和问题尽智出力，提出具有针对性、实效性和可操作性的建议。XX区政协常委会于2014年3月18日在机关会议室召开调研民营经济工作座谈会，区政协在家常委，区经信、国税、地税、工商、工商联、农行、联社、邮政银行等单位负责人及6户民营企业和个体工商户代表共计近30人参加了会议。会上，参会同志认真听取了经信和工商联两个主管部门关于全区民营经济发展状况的主题发言，重点围绕我区民营经济现阶段存在的困难和问题及对策展开热烈讨论，踊跃发言，为助推我区民营经济健康快速发展提出了很好的意见、建议。现将调研情况报告如下：

一、我区民营经济发展现状

近年来，在区委、区政府的高度重视和大力扶持下，不断解放各级干部的思想观念，转变单位工作作风，提高办事效率，优化投资环境，减少审批程序，充分用好用足国家对民营经济发展的鼓励优惠政策，使我区民营经济步入了规范快速发展的轨道，为全区经济社会的发展作出了积极贡献。--------------------------精品

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截止2013年底，全区民营经济总户数达5365户，同比增长13.9%，其中规模以上企业11户，亿元企业8户；从业人员13303人，同比增长6.9%；实现增加值24.01亿元，同比增长15.99%；实交税金1.45亿元，同比增长39.1%；固定资产投资37.03亿元，同比增长32.2%；民营经济在全区GDP的比重达到了61.5%，成为了推动我区经济发展的生力军。

一是民营经济的组成结构逐步优化。在区委、区政府的正确引导下，民营企业从过去单一的第三产业转向了一、二产业，由劳动密集型逐步转向资金密集型、技术密集型转移，初步形成了以100亿级茧丝绸、100亿级矿治、50亿级特色绿色农业、10亿级建材、10亿级能源”五大产业集群“发展格局。其中，第一产业形成了以长宏集团、金运牧业、武美核桃等为龙头的“公司+农户”发展模式；第二产业形成了以白鸢水泥公司、天石公司、瑞吉建材公司、金阁混凝土公司为支柱的工业体系；第三产业涌现了兴盛大酒店、宗云超市、一号公馆等优势服务企业。

二是民营企业的科技水平不断提高。长宏集团公司对缫丝企业不断实施技术改造，升级扩能，2012年完成了银兴丝业公司16组自动缫技改扩能、启动了银宏丝业公司技改扩能20组8000绪自动缫生产线项目的建设，今年内将形成37组14800绪、年产生丝1600吨的产能，“银兴 ”商标成功--------------------------精品

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创建中国驰名商标；天石公司华弹赤铁矿开发项目将已取得“粉状低品位氧化铁矿的选矿工艺”专利技术应用于生产实践之中，目前正在进行“磁化焙烧-磁选”选厂建设的前期工作，年内开工建设，将尽快形成120万吨铁精粉的生产能力；白鸢水泥公司页岩机砖厂引进旋转式新型煅烧窑，有效提升了工业技术装备水平；绿色公司“蚕蛹萃取工艺”专利技术应用取得突破，今年5月底完成新产品的检验、认证和完善生产的相关手续，年内形成批量生产能力；四星级酒店兴盛大酒店落户XX，可同时接纳3000人入住，8000人就餐。

三是民营企业吸纳就业作用明显加强。民营经济在拓宽就业渠道，吸纳下岗失业人员再就业发挥了重要的作用。2012年民营经济解决了1100人就业，其中安置下岗职工292人。

二、存在的困难和问题

我区民营经济近年来虽然取得了较好的发展，但也还存在许多困难和问题影响着民营经济的快速健康发展，主要表现在以下几个方面：

（一）民营企业规模较小，经济总量偏少。我区的民营经济虽然占国民经济的61.5%，但与发达地区相比仍然存在较大差距。主要表现在规模以上的民营企业数量较少，大多数民营企业规模较小、层次低，基础十分薄弱，没有龙头大--------------------------精品

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企业，缺乏行业影响力；企业经济总量不大，底子薄、财税贡献率低。

（二）民营企业结构失衡，发展相对滞后。从XX民营经济的结构来看，产业发展极不平衡，传统行业如商贸、餐饮娱乐、简易加工等的比重偏高。2012年，全区一、二、三产业的比例是29.5：42.7：27.8，反映出第一、第三产业发展相对缓慢和滞后，有较大辐射和带动能力的农业龙头企业少，旅游业目前尚处在起步阶段。

（三）民营企业融资困难，扩张做大乏力。民营企业，特别是中小企业抵御风险能力弱，自身实力不强，而金融系统对民营企业的贷款门槛设置较高、担保条件严苛，加之启动民资参股、控股、投资的民营经济发展扶持资金和担保体系还未形成，致使企业融资渠道少，扩张做大乏力，发展缓慢。

（四）民营企业缺乏创新，科技含量不高。民营企业大多仍处在小规模粗放发展阶段，缺乏创新意识，主要以生产工艺简单、科技含量较低的初级产品为主，市场竞争力较差。

（五）民营企业管理落后，影响健康发展。民营企业较少，规模以上企业就更不多，主要以个体工商户形式存在。在经营管理中大多以“家族式”管理为主，决策随意盲目，缺乏长远规划，管理结构薄弱，财务状况不规范，企业信誉--------------------------精品

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度低，严重影响民营经济的健康发展。

三、解决的对策和建议

（一）不断解放思想，转变发展观念。思路决定出路，观念决定发展。《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发„2005‟3号）就明确提出鼓励、支持和引导非公有制经济发展，是必须长期坚持的基本方针，要给予非公有制企业平等准入、公平待遇原则。建议区委、区政府要制定出台相关制度措施，全面消除影响民营经济发展的体制制障碍，并要求各级干部要以“思想大解放、作风大转变、发展大提速”为统领，把推动民营经济发展作为富民强区的第一要务来抓；要按照“先试不争论、先干不评论、先有后规范、先改后完善”的要求，大胆支持民营企业发展，积极为民营企业排忧解难，营造政治上认同，社会上遵重，政策上支持，方向上引导，法律上保护，经济上实惠的民营经济发展的良好氛围。

（二）强化服务意识，优化发展环境。建议区委、区政府要进一步优化地方投资环境，转变职能部门工作作风，提高办事效率，减少审批程序，提供更加优质的公共服务。特别要用好用足国家鼓励、支持地方民营经济发展的政策，尽快制定出台支持民营企业在资金、用地、用工等方面具体且明确的优惠政策，为民营企业的快速健康发展提供坚强的政--------------------------精品

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策支持。

（三）激活民间资本，突破融资瓶颈。建议根据《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发„2010‟13号）关于各级人民政府及有关监管部门要不断完善民间投资的融资担保制度，健全创业投资机制的要求，充分发挥工商联、个协等组织的作用，建立完善有效的为民营企业提供资金发展，规避资金回收风险的融资体系，成立企业化运作的民间担保公司，促进银企合作，吸纳利用民间资本，突破民营企业融资难的瓶颈，加速民营企业的发展扩张。

（四）提升创新能力，促进产业升级。建议从政策层面鼓励民营企业创新开发的积极性、引进科学技术的主动性、打造名优品牌的自觉性，利用区域林农产品优势资源，加大招商引资力度，建立起一批科技含量高、产品质量好、市场竞争力强的林农产品深加工龙头企业，扩大规模、做大经济总量，促进产业升级，培育新的经济增长点。同时要按照区委、区政府提出的“工业强区”战略，围绕“一区四组团”的总体部署，重点抓好轻纺工业园区规范化、现代化建设，以园区的发展进一步引领产业升级。

（五）积极加强引导，提高管理水平。建议区级相关职能部门利用各种平台对民营企业主进行培训，并下到民营企业指导按照现代企业的要求建立完善各项制度建设，培育树--------------------------精品

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立管理规范，效益显著的模范民营企业，发挥其示范引领作用，提高和规范民营企业管理水平，克服家庭式企业的弊端，避免决策的随意性和盲目性，有效促进民营企业健康、快速、可持续发展。

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第五篇：霍邱县2012年民营经济工作要点

霍民营组„2012‟ 号

关于印发《霍邱县2012年民营经济

工作要点》的通知

各乡镇党委、政府，开发区工委、管委，县直有关单位： 现将《霍邱县2012年民营经济工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇一二年六月二十八日

霍邱县2012年民营经济工作要点

2012年全县民营经济工作总的要求是：以科学发展观为统领，以全面转型、跨越发展、强县富民为主线，全面贯彻落实中央和省、市、县关于促进民营经济发展的一系列方针政策，加快转调步伐、推动产业升级、完善服务体系、优化发展环境，努力实现全县民营经济又好又快发展。

一、优化发展环境，营造良好氛围

1、开展落实中小微企业扶持政策活动。贯彻国务院新出台的支持小型和微型企业发展的金融、财税政策，汇编各级扶持中小微型企业发展的措施，通过报刊、网络、电视等媒体广泛宣传，使中小微型企业充分了解和享受扶持政策；加大对中央、省、市、县出台的促进民营经济发展的政策文件落实力度，组织开展民营经济相关法律、政策特别是金融、财税政策贯彻落实情况的监督检查，发现问题及时整改，对已落实的政策要进一步巩固，对正在落实的政策要加快推进，切实创造有利于中小微型企业发展的良好环境。（责任单位：县委宣传部、县委督查室、县政府督查室、县广播电视台、县经信委）

2、鼓励支持全民创业和回乡创业。进一步降低创业门槛、放宽准入领域、加强创业指导，鼓励全民竞相创业。加强小企业创业基地建设，以支持农民工返乡创业、大学生等2

各类人员自主创业等为重点，通过政策扶持，提高创业成功率。配合做好市民营办、市广播电视台于6月份开展的外出务工人员回乡创业宣传月活动。通过集中宣传，进一步促进全民创业热情和民营经济发展。（责任单位：县工商局、县经信委）

二、加强平台建设，引导企业集聚

3、加快园区规划建设。围绕县招商引资主战略，按照建设新型园区、建设特色产业园区的要求，贯彻“资源集约、产业集聚、特色鲜明、服务集中”的理念，积极为创业者和入驻企业提供良好的生产经营场所。（责任单位：县招商局、县经信委）

4、推进产业集群专业镇发展。以小企业培育为起点，积极促进成长型中小企业向规模企业发展，以铁矿开发、食品加工、船舶制造等特色产业集群为核心，细化分工协作，延伸产业链条，壮大产业集群，筛选一批特色村镇，按照“一村一品，一镇一业”的模式促进特色产业发展。加快临水镇、高塘镇2个省级产业集群专业镇发展，培育一批生产专业化、技术高新化、产品特色化和国内有影响、有较强市场竞争力的中小企业群体，使之成为全县经济骨干和新的经济增长点。（责任单位：县经信委）

三、提升创新能力，增强发展动力

5、继续培育“专精特新”企业。紧紧围绕县工业化核心战略，坚持以大带小、以小促大，大力扶持和培育“专精特新”中小企业，积极实施中小企业成长工程，对符合“专精特新”条件的民营企业，做到动态监测、成熟一批、发展一批、扶持一批，促进一批中小企业尽快跃上亿元台阶。积极跟踪国家支持中小企业发展的方向，做好项目储备与调度，争取国家、省、市资金更多份额的支持，充分发挥国家、省、市、县财政资金的放大作用，扶持培育成长性小企业上规模。（责任单位：县经信委、县财政局）

6、推动企业转型升级。结合全省经信委系统开展的工业转型升级“五大攻坚”活动，支持企业运用先进适用技术以及新工艺、新设备、新材料，改造提升传统产业。积极推进自主创新，推动10户以上亿元民营企业与大专院校、科研院所建立长期稳定的产学研合作关系。加强中小企业技术研发、产品设计、新技术推广和技术培训等服务，提升民营企业技术创新能力。加强创新型人才队伍建设，注重培养一线技术创新人才。2012年争创省级高新技术企业3家，高新技术产品3个，力争新认定省级工程技术研究中心1家，民营企业当年获得专利数30家。（责任单位：县科技局、县经信委、县人社局）

7、继续实施名牌战略。深入实施“以质取胜”战略，加快名牌培育质量提升步伐，以服装、家电和农产品加工业为4

重点，加强民营企业自主品牌建设，推动全县规模以上企业的产品质量进一步提高。全年新增中国驰名商标1个、或安徽省著名商标5个、或新增六安市知名商标10个、或培育申报企业不少于20个。当年新增国家地理标志产品、安徽省名牌、安徽省质量奖至少1个，或新增六安名牌2个、或培育申报企业不少于5个。鼓励支持服装等消费品加工企业创建自主品牌。（责任单位：县工商局、县质监局、县经信委）

四、多种途径突破，缓解融资难题

8、积极开展融资服务。搭建融资平台，组织搞好银企对接。继续开展“中小企业融资服务直通车”活动，会同县银监办对商业银行开展小企业贷款考核，进一步激励金融机构增强对中小企业信贷的积极性，促进对中小企业信贷支持。大力发展农村信用社、地方商业银行、村镇银行等地方 金融机构，多渠道增强中小企业融资能力。力争在企业上市、中短期金融工具运用方面有所突破。（责任单位：县金融办、县人行、县银监办）

9、促进中小企业担保业发展。继续加大对中小企业信用担保机构的支持力度，落实对融资性担保机构的财政、税收等政策支持，帮助符合条件的担保机构申报享受免征营业税政策，积极争取国家中小企业专项资金对担保机构的支持。（责任单位：县财政局、县地税局、县经信委）

五、深化民企合作，积极承接转移

10、抓好项目调度。抓好民企合作项目的推进和调度工作，健全一把手亲自抓、负总责，分管领导跟踪落实，一抓到底的协调跟踪机制。按照市推进办“每月一调度”要求，上报项目实施进度和各类项目调度表，建立与民企合作发展的长效机制。搞好项目服务，帮助企业解决土地、环评、产业政策、融资、用工等方面问题，确保签约项目尽快落地生根，早日建成投产。（责任单位：县推进与全国知名名营企业合作发展领导小组成员单位）

11、加强企业对外交流合作。支持民营企业主动参与皖江城市带承接产业示范区的建设工作。组织参加广交会、中小企业国际博览会、上海工业博览会等大型展会活动，鼓励企业外向发展。继续加强与知名民企和发达地区的联系，争取再签订一批新的项目，不断扩大合作成果。（责任单位：县推进与全国知名名营企业合作发展领导小组成员单位）

六、完善服务体系，增强服务能力

12、加快推进中小企业综合服务机构建设。打造中小企业公共服务平台，优化政府对民营企业的服务，加强县中小企业服务中心建设。重点抓好县中小企业服务中心服务平台网络建设，逐步形成上下联动、社会参与、功能健全的中小企业社会化公共服务体系。针对企业“用工难”，县中小企业服务中心积极会同团县委组织举办企业用工招聘会和组6

织企业外出参加招聘活动。（责任单位：县经信委、县团县委）

13、做好对企业管理人员的培训工作。继续组织参加或开展蓼城大讲堂、银河、赛飞、名师大讲堂和北大EMBA等多层次、多形式的职业技能培训和经营管理培训，力争全年培训中小企业经营管理人员超百人次，培养一批具有战略思维、创新精神、经营能力，在行业领域有一定影响力的中小企业经营管理领军人才。（责任单位：县委组织部、县委党校、县经信委）

七、明确发展目标，提高贡献率

14、积极支持企业做大做强。积极开展动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记，允许股权出资；鼓励、引导经营规模较大的个体工商户升级为私营企业。鼓励民营企业通过联合、兼并、重组做大做强，对骨干企业二次创业在项目申报、贷款贴息上给予优先，实施规模扩张，促进结构调整。2012年全县民营经济总量增长10%以上，占地区生产总值比重力争超过65%；规模企业户数达到90家以上；个体经济增长5%以上，新增私营企业增长10%以上，个体私营经济从业人员增长5%；年销售收入10亿元以上民营企业力争超过5家。（责任单位：县工商局、县经信委、县统计局）

15、加大税源的培育。2012年，民营经济总量增长10%以上，占地区生产总值比重力争超过65%；鼓励企业自觉纳税，民营经济税收实现增幅20%以上,总量比重85%以上；新增千万元以上纳税大户2户，100-999万元10户以上，50-99万元20户以上。（责任单位：县财政局、县国税局、县地税局）

16、鼓励企业出口创汇。支持有条件的企业“走出去”，带动产品出口和服务出口。积极帮助有进出口需求的企业办理自营进出口权，充分发挥外贸孵化器的作用，带动新获权的民营企业开展进出口业务；组织民营企业参加国内外知名的专业出口交易会、博览会，优先安排参展展位。2012年新增自营出口权企业10个，民营企业进出口增幅增长15%以上。（责任单位：县商务局）

17、大力发展农业产业化龙头企业和专业合作组织。加大扶持力度，围绕我县优势特色产业，不断壮大农业产业化龙头企业，积极组织农民开展专业合作。2012年新发展市以上农业主管部门认可发证的农业产业化民营企业5个，新发展农民专业化合作经济组织60个，其中省级示范社1个以上。（责任单位：县农委）

八、加大指导力度，健全保障机制

18、加强组织领导。健全工作机制，充分发挥县发展民8

营经济领导小组的作用，加强民营经济发展工作的统筹规划、组织领导、政策协调、分析预测和调度推进，形成推进民营经济发展的强大合力。

19、健全统计监测制度。加强对“专精特新”中小企业、成长性小企业及规模以下企业的运行监测和统计分析工作。建立民营经济监测、预警机制，及时分析民营经济发展出现的趋势性、苗头性问题，定期通报民营经济运行情况。

20、加大考核表彰力度。加强民营经济发展目标考核管理，县民营经济领导小组及其办公室要定期对县直各单位、各乡镇、开发区贯彻落实相关政策进行督导、检查，对政策落实好、民营经济发展成效显著的县区进行表彰和奖励。

主题词：民营经济 工作要点 通知 抄送：市民营经济领导小组办公室

霍邱县民营经济领导小组办公室 2012年6月 日印发 共印120 份