第一篇:人大总结
***镇人大换届选举工作总结
***镇人大换届选举工作,在县委的领导下和县人大的指导下,圆满完成了各项工作任务。我镇于2011年4月20日分34个选区选举产生了新的一届镇人大代表,于4月30召开了第十六届**镇人民代表大会第一次会议,选举产生了新一届镇人大、政府班子,在具体工作中,我们严格按照中央“5个严禁、17个不准、5个一律”办事,做到了公开、民主,既体现了广大选民的意愿,又保证了党委的意图顺利实现。
一、精心组织,严密部署,全面开展镇级人大换届选举工作
镇上成立了换届选举委员会,党委书记任组长,人大主席和党委副书记任副组长,机关、站所负责人为成员,各村
1也成立了选举工作小组。我镇及时召开了人大换届选举工作动员大会,出台了《***镇人大换届选举工作实施方案》,广大干部群众认识到这次人大换届选举工作对于巩固国家政权基础、加强党的执政能力建设、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义,必将为促进我镇转型发展、跨越发展、先行发展打下坚实的基础。
二、严格程序,严把质量,顺利产生新一届人大代表 从选民登记、确定初步候选人、正式候选人,到代表选举,镇选举委员会和各村选举工作小组高度负责,圆满完成选举任务。全镇共划分34个选区,产生71名镇人大代表。在当选的71名代表中,农民代表55名,占总数的77%;工人代表1名,占总数的1.4%;干部代表14名,占总数的20%;其他代表1名,占总数的1.4%;党员代表44名,占总数的62%;非党代表27名,占总数的38%;妇女代表17名,占总数的24%。代表的知识结构有了较大的提高和改善,具有专科及以上文化程度的17名,占总数的24%,具有中专(高中)文化程度的27人,占总数的38%,具有初中文化程度的27人,占总数的38%。代表结构更趋合理,35岁以下的8名,占总数的11%,36岁至55岁的中青年代表53名,占总数的75%,56岁以上的代表仅10名,占代表总数的14%,连任代表33名,占到了46%。这次当选的代表既具有代表性,又具有广泛性,都是来自于我镇各个方面的优秀人员。
三、充分准备,精心组织,胜利召开新一届人代会第一次会议
镇人大十六届一次会议,是在大力推进产业结构调整、实现转型跨越发展新形势召开的,是全镇人民政治生活中的一件大事。镇党委对开好这次会议非常重视,多次召开会议研究,成立了人代会筹备组,下设办公室、材料组、会议组、后勤保障组。撰写了高质量的政府、人大工作报告,准备了各类文件资料、证件,布置会场为代表开好会、议好政营造浓厚氛围。2011年4月30日,我镇召开第十六届人代会第一次会议,会期为一天,会议议程有五项:一是听取和审议政府工作报告;二是听取和审议人大主席团工作报告;三是审查镇财政预决算报告;四是选举镇人大主席、镇人民政府镇长、副镇长;五是其他事项。应到代表71名,实到代表66名,请假5名,人大、政府班子成员全部全票当选,产生了人大主席一名,镇长一名,副镇长三名。
二〇一一年五月十三日
第二篇:人大总结
xx本届人大工作总结及
2012年工作要点
在镇党委领导下,在区人大常委会的指导下,我镇本届人大工作紧紧围绕中心,自觉服务大局,切实履行法律赋予的各项职责,在保增长、保民生、保稳定工作中发挥了积极作用。密切与人大代表、人民群众的联系,充分发挥人大代表作用,努力加快推进湖州东部现代化中心城区的建设。根据人大的总体要求,本届镇人大具体做了以工作:
一、依法行使职权,顺利召开人代会及人大主席团扩大会议。通过精心筹备,xx镇顺利召开十六届人大一次到六次会议,来自各行各业、各条战线的人大代表出席了会议。会上代表审议并通过2007-2010年《政府工作报告》、《人大主席团工作报告》、《关于xx镇财政预算执行情况和财政预算的报告》。针对我镇经济建设和社会发展等方面的问题,代表们都积极参政议政,建言献策,提出建议意见累计达108件。针对代表们提出的意见和建议,镇人大主席团及时召集镇政府有关部门,召开人代例会议案交办会,介绍并部署议案办理工作。对于属于职权范围内的议案,都如期办理完毕;其余议案交由相关职能部门办理,并在人大主席团扩大会议上听取审议议案办理情况的报告。
二、注重制度建设,规范工作程序,创办活动场所。
镇人大主席团在07年、08年分别制定《主席团列会制度》、《人大、政府议案‚会办‛制度》、《热点、难点问题代表‚会诊‛制度》和《人大代表联系选民制度》和《代表小组活动制度》,使人大工作不断趋向 1 规范化、制度化。
经过5年的筹办,代表活动室初具规模。进过认真研究,我们把市、区、镇三级人大代表分成四个代表活动小组,并分别在xx、马腰、横街三个片建立了三个比较规范的代表活动室。把牌子、制度、代表小组名单及督查小组名单全部上墙,场地整洁规范,设施整齐配套。活动室内还配有‚活动记录簿‛、‚民情反馈记录簿‛、‚制度汇编‛、‚代表联系选民名册‛和‚代表小组名册‛等五簿(册)。活动室建立后,结合各自特点,开展代表培训,热点难点问题研讨和接待选民来访等活动。活动室切实解决了许多与群众切身利益相关的事情,如马腰活动室针对群众反映强烈的道路破损严重问题,积极奔走相关部门,最终使路段得到彻底修复;横街活动室得知自来水受污染严重,多次向政府反映,最终通过与污染厂家的沟通,采取技术手段,有效遏制了污染的再次发生。至2010年,3个活动室已成功申报星级活动室,其中浔东被评为四星级代表活动室,马腰和柏树活动室都为三星级活动室。
三、开展代表视察监督工作,重视信息公开透明
加强视察监督工作,是人大履行监督职权的一种最有效的形式。07年,区人大在我镇开展了‚代表‘义警制’试点活动‛,我镇人大按照‚建设平安xx、构建和谐社会‛的总体要求,深入公安一线,以提高公安机关执法水平和人民群众满意程度为目标,进行了跟踪督查和有效探索。08年开展了‚浔溪中学整体改造‛的专项检查,确保工程质量达各项标准、保证师生拥有安全整洁的教学环境;并在07年开展‚义警制‛的基础上,继续深入推进、固定了九名人大代表组成常年督查小组,实 2 施对公安工作的专门督查,推动和促进公安工作。09年,对土地流转情况,特别是对照《土地承包法》和十七届三中全会精神,就如何完善土地流转机制,依法保护农民合法权益问题,提出意见建议并形成调研报告。10年,针对违法用地、校园安保展开专项检查;11年镇人大主席团开展了对工业平台等项目建设推进情况的视察活动,并就重节点征迁、新村建设及项目推进开展专项调研,还针对《土地承包法》等三法具体执行请况开展了检查。同时,加强了对学校‚三改‛工程建设、社会服务平台建设、文体基础设施建设、乡村公路维护改造、农村社会基本养老保障等民生工作的监督。通过以上种种的调研监督,认真听取群众意见,人大主席团向政府提出了针对性的建议,切实维护了人民群众的切身利益,充分发挥了人大的职能作用。
为便于人民群众监督,进一步改进自身工作,更好地促进人大各项工作的新发展,镇人大主席团创办了《xx镇人大工作信息》,并在xx镇镇政府门户网站开辟‚人大工作‛专栏。让广大代表和群众能及时便捷的了解到我镇的人大工作,便于接受监督。
四、改进代表工作,强化代表在科学发展中的服务作用
切实把代表工作作为人大的基础性工作来抓,创新代表活动形式,丰富代表活动内容,保障代表依法履职。
一、创新方法增强代表履职能力。充分利用代表活动室,采用请进来辅导、走出去学习、坐下来研讨等形式,增强人大工作的互动性;充分利用组织开展争创‚五员‛代表活动,向全镇各级人大代表发放《关于开展争做‚五员‛人大代表活动的倡议书》,争做宣传员、信息员、调解员、联系员、监督员‚五员‛ 3 代表等活动,激发代表履职热情。全面提高代表的综合素质和履职能力。
二、搭建和完善代表履职平台。在已建的3个活动室基础上,新建江南代表活动室,为中心城区、社区、企事业单位的代表们提供了新的活动平台。此外,镇人大积极开展代表活动室接访活动。2011年5月下旬,镇人大主席团领导先后两次来到柏树代表活动室,听取了关于农村环境保护工作及民生工作的意见和建议,并积极协调处理。5月25日下午,区人大常委会沈法良主任专门在我镇柏树村开展了代表接待日活动。
三、注重实效抓好建议办理工作。按照规范程序,认真办理好人大代表提出的建议,并适时进行代表建议办理工作‚回头看‛,督促政府承办部门提高问题的解决率。确保代表建议意见件件有答复,事事有回音,努力提高满意率。
2012年工作计划:
年前主要做好区镇人大换届选举工作。区镇人大换届选举是加强和巩固基层政权的大事,也是年末我镇工作的重点之一。
一、贯彻落实修改后的选举法,保证选举工作顺利进行。这次人大换届是宪法修正后的第一次换届,新情况、新问题、新困难会不断出现,区镇两级党委、人大都面临着繁重的工作任务,因此必须按照上级精神,做好组织领导、深入宣传发动、依法划分选区、合理分配代表名额,充分保障选民民主权利。
二、统筹安排,确保年底各项工作顺利进行。这次区镇人大代表的选举,正好处于年末岁初,各项工作千头万绪,需要突出重点,统筹兼顾,在确保其他各线工作顺利开展的同时充分保证人大换届选举的顺利开展。
2012年是进入‚十二五‚规划的第二年,也是新选举产生的人大代表上任的第一年。我镇人大工作的总体目标是:
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神,依法履行宪法和法律赋予的各项职权,不断加强和改进监督、重要事项决定等工作,进一步为推进湖州东部现代化中心城区建设发挥作用,进一步开创我镇科学发展、和谐发展的新局面。根据这一总体要求,镇人大要重点抓好以下工作:
一、加强学习培训,提高人大代表履职能力。
人大换届选举完成后,将产生三分之二的新代表。为提高人大代表履职能力,我镇将组织人大代表认真学习和贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神,认真学习法律法规、科技经济、政治理论等各方面知识,努力提高该学习实效,增强履职能力。
二、组织开展活动,提高人大代表执政效能。
本着‚内容上求精,形式上求活,效果上求真‛的原则,开展对现代农业、工业发展、第三产业、新农村建设等的视察活动;引导代表围绕镇党委政府确立的工作思路,对涉及镇经济社会发展和老百姓切身利益的重点工作、重点工程、群众反映的热点、难点问题,展开经常性调研,掌握情况,积极向政府建言献策,促进问题解决。
三、改进监督方式,增强监督实效。
镇人大要服从经济建设这个中心,紧紧围绕加快xx发展这个主题,对我镇政治、经济、文化等工作中的重大事项,进行调查研究,适时听 5 取汇报,认真审议决定,推动决策科学化、民主化;加大对镇财政预算和预算执行情况的检查力度,确保预算和决算严格按照镇人大会批准的标准执行;围绕新农村建设和农村稳定这个重点进行调查审议,加强公益事业建设,继续推进新型农村合作医疗、农村养老保险和农村低保制度,把依法行政、公正执法作为工作重点,促使各部门各单位严格执法、依法行政、维护政府形象,保护群众利益。
四、加强与代表联系,进一步做好代表工作。
继续加强与代表的密切联系,认真听取和征求代表意见。继续深入地在人大代表中开展‚创先争优‛活动,完善工作激励机制,发挥代表团的组织、联络阵地作用,为代表提供好服务,指导和组织代表开展活动,引导代表积极发挥作用。进一步完善代表议案、建议、批评、意见办理和督办机制,提高办理质量和效率。
十二五规划已经开始,新的任务,新的形势需要我们不断努力。相信新一届的人大主席团一定能肩负起全镇人民的重托,在镇党委的正确领导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥各位代表的作用,振奋精神、扎实工作,锐意进取,开拓创新,为坚持和完善人民代表大会制度,不断开创人大工作新局面而不懈努力。
第三篇:和平区人大总结
和平区人大常委会党组关于
开展深入学习实践科学发展观活动总结
自开展深入学习实践科学发展观活动以来,区人大党组认真贯彻市、区委关于开展学习实践活动的部署要求,始终围绕学习实践科学发展观这条主线,紧紧抓住分析检查、整改提高这个关键,牢牢把握重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效这个根本,切实加强领导,精心筹划组织,突出实践特色,狠抓工作落实,圆满完成了各阶段工作任务,取得了明显成效。
一、主要工作及特点
(一)党组高度重视,切实加强领导
开展学习实践活动以来,区人大党组坚持把开展学习实践活动当作头等大事来抓,始终坚持有力领导,无论开展哪一阶段教育活动,都坚持事先召开专题会议研究部署。认真落实责任制,明确领导分工,并专门成立学习实践活动领导小组和办公室,全面负责人大机关学习实践活动的组织实施。研究制定实施方案,对实践活动做出全面部署,并在每一阶段都制定具体工作方案和日程安排,使各个阶段重点突出,措施到位。每一阶段工作结束后,坚持总结回顾,查找不足,保证了学习实践活动有序展开,扎实推进。
(二)抓好学习调研,打牢思想基础
1、深入思想发动。坚持从抓提高认识入手,认真搞好思想发动。每一阶段都坚持召开动员大会,传达贯彻市、区委的部署要求,帮助全体党员干部充分认清开展学习实践活动的重大意义,明确学习实践活动各个阶段的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤,切实把全体党员干部的思想统一到中央和市、区委的部署要求上来,为深入开展学习实践活动打下了坚实的思想基础。
2、认真抓好学习。一是突出内容的针对性。组织党员干部系统地学习了毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等关于科学发展的重要论述和市、区领导的有关讲话,使党员干部系统地接受了一次党的最新理论成果教育。二是坚持方法的多样性。采取集中学习、专题辅导、个人自学、相互交流等多种形式,增强了学习效果。期间,共组织集中学习8次,观看专题片5次,举办专题讲座3期,心得体会交流2次。三是注重学习的实效性。注意把搞好学习调研与促进当前工作结合起来,把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来,以学习促工作,以工作检验学习成效。同时,坚持检查督促,多次采取集中交流体会、集中检查和个别抽查等方法,确保学习计划得到落实。四是坚持抓好离退休党员的学习。通过送学上门、组织讨论等形式,推动了离退休党员学习实践活动的落实。
3、深入开展调研。抓住党组在贯彻落实科学发展观存在的差距和不足,结合区委提出的重点问题,党组成员及机关各室负责同志,深入‚一府两院‛有关部门、街道、企业以及部分人大代表和选民中,就加强人大监督促进科学发展、发挥人大代表在推进经济强区建设中的作用、发挥人大职能作用促进和谐和平建设、创新监督机制提高监督实效、努力改善投资发展环境等12个重点课题进行专项调研。专门召开调研交流会,党组成员都作了交流发言。从而为整个学习实践活动切实解决问题打下了良好基础。
4、积极组织讨论。在调研基础上,先后在党组班子、处级领导干部和机关干部三个层面,就如何解决影响科学发展的认识问题进行了讨论,引导机关党员干部特别是领导干部提高认识,开阔眼界,拓宽思路,增强了贯彻落实科学发展观的责任感和自觉性。
(三)突出实践特色,开展主题实践活动
按照市、区委的部署,积极组织开展‚学理论、重践行、科学发展争先锋‛的主题实践活动。围绕‚三保一改善‛,党组成员深入选区开展联系选民活动,广泛听取群众意见,督促解决难点、热点问题。围绕经济发展、社会进步,听取审议‚一府两院‛专项报告;大力开展招商引资活动,超额完成区委下达的招商引资指标;组织十佳公仆深入企业和居民群众中开展调研,了解企业和群众的呼声与需求,以‚十佳公仆现场服务会‛的形式,现场解决群众和企业提出的8大类22个方面实际问题。会同区政府召开了代表建议、批评和意见办理工作汇报会,推动政府进一步改进工作;积极组织机关干部深入社区、走上街道进行环境卫生整治,为争创全国卫生城区做出了贡献;建立了长期帮扶困难户制度,落实了‚一对一‛帮扶措施。
(四)认真分析检查,明确整改方向
1、深入开展谈心活动。分析检查阶段工作展开后,党组班子成员之间、分管领导与部门负责人之间、党员与党员之间、党员与群众之间,积极开展了谈心活动。在整个谈心活动中,大家都能做到谈者诚心、听者虚心、双方交心,沟通思想,互相帮助,真正体现了推心置腹,坦诚相见。
2、广泛征求意见。先后7次召开座谈会,分别听取‚一府两院‛及有关部门、人大各街道工委、部分人大代表和企业、群众代表对区人大常委会工作的意见和建议,并向部分人大代表、机关、企业和选民群众发放调查问卷、征求意见函240份。经归纳整理,共梳理汇总出意见、建议257条,归纳为6个方面的差距和不足,为进一步找准自身存在的问题,搞好个人和班子的分析检查提供了重要依据。
3、自觉反思自查。党组成员和广大党员干部发扬‚较劲、爬坡‛的精神,认真对照科学发展观的要求,结合谈心和征求到的意见,认真检查在贯彻落实科学发展观中存在的问题,从思想深处进行深刻剖析。党组和机关党支部分别对党员领导干部和一般党员干部的个人分析材料进行审阅把关,对联系实际不够、问题找的不准、原因剖析不深,都要求作了认真修改。
4、高质量开好专题民主生活会和专题组织生活会(以下简称‚两会‛)。‚两会‛坚持以贯彻落实科学发展观为主题,深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,以及党性修养和作风建设方面存在的突出问题,开展了严肃认真的批评和自我批评。在开展自我批评时,联系自己在贯彻落实科学发展观方面的表现和工作实际,摆问题、论危害、挖根源、提措施,讲得诚恳而实际。在相互评议、开展批评时,坚持与人为善、认真负责的态度,既肯定成绩,又实事求是地指出不足,帮助分析原因,明确方向,体现了相互关心、相互帮助、共同提高的同志情谊。党组成员和处级领导干部以及离退休老同志,都能以普通党员身份,积极参加党支部专题组织生活会,带头发言,查找问
题,解剖自己,为全体党员干部做出了榜样。同时,认真听取党外人士对党组班子建设的意见和建议。应该说,‚两会‛开的团结和谐,气氛热烈,效果明显。
4、认真完成班子分析检查报告。班子分析检查报告,是班子整改落实的依据和方向。党组对此高度重视,自我加压,严格要求,召开专题会议,研究提出起草意见。初稿形成后,三次在常委会主任、副主任范围内进行思想沟通,并召开党组扩大会议进行充分讨论,广泛吸纳各方面意见,共经5次修改后定稿。党组班子分析检查报告吸收了学习调研和解放思想大讨论的成果,体现了机关广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识,明确了在贯彻落实科学发展观中存在的问题及原因,反映了区人大常委会今后科学发展的主要方向、总体思路和具体措施,为下一步整改提高奠定了基础。
(五)着眼取得实效,认真整改落实
1、认真制定整改方案。党组就整改工作进行了认真研究,明确了整改重点。针对查找出的突出问题和各方面反馈回来的意见建议,围绕加强学习、转变思想和工作作风、改进监督工作、深化代表工作、创新和发展人大工作以及加强自身建设等6个方面,制定了党组班子整改落实方案。党组班子整改落实方案着眼针对性和可操作性,明确了整改落实的项目、目标、时限、措施、责任和要求,并将整改落实情况向党员、代表和社会公开。从对党组整改方案反馈回来的意见看,评价很好,满意率和比较满意率100%,其中满意率达99.8%。
2、坚持边查边改。活动中,党组紧紧把握‚三个重在‛的原
则,始终把整改贯穿于整个学习实践活动之中,做到了边学边改、集中整改,取得了较好的效果。一是及时调整工作目标。党组及机关各部门,按照科学发展观的要求,对工作目标进行了新的调整,提出了‚深入学习实践、取得‘十新’成效‛的目标任务。即解放思想有新进展,学习调研有新成果,推动科学发展水平有新提升,监督工作有新成效,代表工作有新作为,人大宣传工作有新举措,服务‚三会‛能力有新提高,作风建设有新改进,机关建设有新加强,制度建设有新发展。二是进一步加强学习与研究。更加深入、系统地学习中国特色社会主义理论体系,深刻理解和掌握科学发展观的科学内涵、精神实质;在党组‚一班人‛和全体机关干部中开展如何以科学发展观统领人大工作的学习研讨活动,探索做好人大工作的新思路、新方法;组织区人大机关和‚一府两院‛有关部门进行贯彻实施《监督法》的学习实践活动,进一步提高依法履职的能力和水平;每月选择一个课题,组织机关全体干部集中学习,打牢完成本职工作的知识基础。三是依据整改落实方案,明确分工,责任到人。根据工作安排和当前形势任务,提出了近期整改的6条措施。对整改落实方案中提出的今后一段时期的26项整改项目,进行了细化,提出了完成时限和要求,并按照职责分工,进一步责任到人,努力使整改项目落到实处,取得实效。
此外,在提高常委会议题审议的质量,改进视察、检查方法,加强与‚一府两院‛的联系、注重发挥人大街道工委的职能作用、加强对人民代表大会制度的宣传等方面,都进行了积极的整改。
3、认真搞好群众满意度测评。在第三阶段的集中整改过程中,党组采取广泛征求意见、召开大会报告整改情况、进行群众满意度测评等形式,就党组制定整改措施、建立和完善相关制度、落实党组整改方案等情况,向‚一府两院‛及有关部门、人大各街道工委、部分人大代表、机关全体党员及离退休党员征求了意见,并将反馈意见汇总、梳理,以此为依据,进一步改进整改工作,推动各项整改措施的落实。共发放《群众满意度测评表》110份,从汇总的情况看,满意率100%。大家一致反映,通过这次学习实践活动,机关党员干部的思想素质得到进一步提高,工作作风得到进一步转变,机关党组织的凝聚力、战斗力得到进一步增强,各项工作取得了新的进步。
二、取得的主要成效
(一)进一步加深了对科学发展观的历史地位、科学内涵及根本要求的认识和理解。主要体现在三个方面:一是充分认清了科学发展观的历史地位、理论意义、实践价值和在我国经济社会发展中的作用,认清了科学发展观与中国特色社会主义实践的关系。二是深刻理解和掌握了科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步打牢了贯彻落实科学发展观的理论基础。三是进一步弄清了科学发展观核心要求与人民代表大会制度理论本质要求的内在联系。深刻认识到科学发展观的核心是以人为本,人民代表大会制度理论的本质是人民当家作主,二者的基本点和落脚点是一致的。坚持科学发展观,就是坚持和完善人民代表大会制度。从而进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,增强了用科学发展观指导人大工作的自觉性和坚定性。
(二)形成了贯彻落实科学发展观的高度共识。主要体现
在四个方面:一是必须坚持和依靠党的领导。区人大及其常委会要从落实科学发展观的全局出发,认真履行宪法和法律赋予的职责,全面把握和贯彻区委意图,在思想和行动上自觉与区委保持高度一致。二是必须坚定履行职责。区人大及其常委会贯彻落实科学发展观,必须坚持以经济建设为中心,围绕改革发展稳定的大局,坚定履行宪法和法律赋予的各项职权,努力为经济社会又好又快发展提供服务和保障。三是必须坚持以人为本。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点。四是必须加强自身建设。只有提高依法履职能力,才能更好地把科学发展观贯彻落实到人大工作的各个方面,才能把区委决策贯彻落实好,把‚一府两院‛工作监督支持好,把人民群众的难点问题督促解决好。从而使人大各项工作更好地体现科学发展观的要求。
(三)取得了一批推动和平区科学发展的调研成果。面对金融危机对我区经济发展的严峻挑战,区人大党组提出学习调研的课题,必须紧密围绕区委提出的‚应对新挑战,实现新发展,建设新和平‛的目标任务,以‚三保一改善‛为主题来进行。党组成员分别带领调研课题组,结合形势任务,就全区重点工作、群众关注的热点难点问题、改进人大常委会自身建设等课题,深入区行政、执法机关、企业、人大代表和选民群众中,深入开展调查研究,形成了6篇高质量的调研报告。6篇调研报告联系实际紧密,针对性、可行性强,对促进我区经济社会的科学发展起到了积极的作用,许多建议都在今年全区决策和人大工作中得到体
现。其中,《以科学发展观为指导,努力改善和平区投资发展》的调研报告,被区委转发,并在《天津日报》(今日和平)和区委《党史党建研究》上发表。
(四)促进了区人大常委会各项工作的落实。学习实践科学发展观活动的开展,使党组‚一班人‛精神振奋,干劲倍增,自觉以实际行动贯彻落实科学发展观。一是狠抓监督工作落实。积极围绕我区经济社会发展的关键环节加强监督,重点听取和审议区政府关于调整经济结构、加快服务业发展,建立和完善市容管理长效机制,促进就业、社会保障和社会救助,贯彻实施天津市全民健身条例、广泛开展全民健身,以及2009年上半年经济和社会发展计划执行情况,2009年上半年财政预算执行情况等专项报告。对区政府贯彻落实《环境保护法》开展执法检查,对区政府2009年预算执行情况及2010年财政预算草案编制情况进行初审。组织代表对有关工作进行视察、检查,有力推动了‚一府两院‛工作的落实。二是努力深化代表工作。以贯彻落实党组《关于进一步加强人大代表工作的若干意见》为主线,围绕全区工作中心和区人大常委会工作重点开展代表工作。举办半年区情通报会,组织对代表建议办理情况进行视察和检查,抓好闭会期间代表建议的办理工作,组织代表进行会前视察和联系选民。做好‚履职好代表‛评选表彰工作,召开代表工作经验交流会,进一步增强代表依法履职的积极性和责任感。坚持以代表社区接待站为载体,进一步落实每周代表值班制度。对换届以来的代表工作进行总结,力求形成有特色的代表工作经验。三是切实转变工作作风。把深入开展调查研究,培养求真务实的工作态度,作为作风整改 的着力点,在学习实践活动中坚持围绕审议议题、社会普遍关注问题、深化十佳公仆评选表彰活动等今年区人大常委会重点工作开展调研,体现了党组‚一班人‛理论联系实际、求真务实的工作作风。
(五)促进了人大常委会及机关建设。着力抓好常委会理论学习、履职培训、作风转变,切实加强思想政治、业务素质和作风建设。狠抓制度落实,严格遵守区人大常委会各项规则和守则,保证常委会依法正确使用职权。结合实际工作,健全和完善机关各项制度,制定了机关文书档案管理办法,完善了奖惩机制。强化了机关为代表服务、为常委会服务的意识,努力将被动服务向主动服务转变,机关工作效率、工作水平和干部队伍的整体素质有了明显提高。
三、形成的主要体会
(一)加强理论学习,是打牢科学发展思想基础的重要途径。理论是行动指南。丰富的理论知识、高超的理论水平,是正确指导实践、正确进行决策的重要前提。而要丰富理论知识、提高理论水平,唯一的途径就是坚持不懈地抓好学习。这次学习实践活动给我们最大的体会,就是通过学习,使我们更加全面、系统、深刻地认识和理解了科学发展观的科学内涵,丰富了科学思想,掌握了科学方法,增强了推动科学发展的能力。因此,要树立科学发展的思想,不断推动和平区的科学发展,就必须坚持不懈地抓好学习,坚持不懈地学习和掌握科学发展观,打牢科学发展观的理论基础。只有这样,才能用科学发展观指导我们的工作实践,才能推动和平区科学发展、和谐发展。
(二)坚持解放思想,是实现人大工作科学发展的动力源泉。学习实践活动使我们深深体会到,不断解放思想、更新观念,是推动社会进步、实现科学发展的基本要求。我们学习实践科学发展观,就是要学习科学发展观坚持解放思想、坚持与时俱进、不断探索创新的理论品质,围绕新时期人大工作的新特点、新要求,积极研究新情况,分析新问题,提出新措施,在探索中不断发展,在实践中不断进步,在创新中不断提高,使人大工作更加符合科学发展观的要求。
(三)坚持围绕中心服务大局,是人大工作贯彻落实科学发展观的必然要求。人大是在党委领导下的国家权力机关,必须围绕中心、服务大局,发挥好人大职能作用。与区委同步、与政府同力、与人民同心,既是实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国相统一的根本要求,也是新形势下推动人大工作科学发展的必然要求。因此,在贯彻落实科学发展观中,只有与区委保持高度一致,认真把区委的意图通过人大的法定程序变成全区人民的意志,寓支持于监督之中,切实代表人民行使权力,才能使党的路线、方针、政策得到认真贯彻实施,才能有效促进‚一府两院‛开展工作,才能把人大及其常委会的职权真正落到实处,真正代表人民利益。
(四)狠抓整改落实、切实解决问题,是取得学习实践活动实效的关键环节。我们体会到,学习实践科学发展观,关键在于实践,在于解决问题,在于取得实效。因此,在学习实践活动中,我们坚持把解决突出问题、狠抓整改措施的落实作为关键环节,作为检验学习实践活动出成果、见实效的重要标志。因而,注重
在边学边改中求实效,在认真落实整改方案、努力实现人大工作新发展上求实效,在确保我区‚三保一改善‛上求实效,在改进作风、狠抓工作落实上求实效。从而使学习实践活动更加突出实践特色,在‚实‛字上取得了明显成效。
四、存在的不足
认真总结学习实践活动,感到收获丰硕,成效明显。但和市、区委的要求相比,和代表与人民群众的期望相比,还有一定的差距。主要表现在:一是对科学发展观内涵的理解和认识还需进一步提高,以科学发展观指导工作的自觉性还需进一步加强;二是对查找的问题及原因还需作进一步研究,整改措施还需进一步细化。三是依靠群众抓整改落实的力度还不够大,特别是以部门整改促进整体工作整改还需进一步加强。这些都要在今后的整改落实中认真加以解决。
五、努力巩固和扩大学习实践活动的成果
1、继续抓好科学发展观的学习。要把学习科学发展观作为长期的、重要的任务,坚持不懈地抓下去。通过多种形式的学习,进一步加深对科学发展观的理解和掌握,增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,提高用科学发展观指导人大工作、推动科学发展的能力。
2、继续按照党组整改方案抓好整改。党组整改方案已经确定并正在落实。我们要按照既定的整改目标着力抓好整改,尤其是对群众特别关心、关注的问题,要下大力重点整改。要着眼长远效果,建立和完善相关的制度、规定,用制度和规定保证整改措施的落实,使之经常化、制度化,从而不断巩固和扩大整改落实 的成果。
3、坚持依靠群众抓好整改。群众对整改工作满意不满意,是检验我们整改成败的关键。下一步的整改工作要着眼于人民群众的根本利益,切实深入到群众中去,倾听群众的呼声,了解人民群众的意愿,求真务实地搞好我们的各项整改工作,使人民群众通过我们的整改真正得到实惠。
第四篇:人大换届总结
乡镇人大、政府换届选举工作总结
×县乡镇人大、政府换届选举工作在县委、县政府的高度重视和县人大常委会的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,认真贯彻党的十六大精神,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利,经过精心组织和各选区的努力工作,至7月24日止顺利选举产生了各乡镇新一届人大主席团成员和政府组成人员,全面完成换届选举工作任务。
一、基本情况
(一)、严格按照领导职数规定,配备乡镇领导班子。
在乡镇领导班子职数的确定上,严格按照省委有关文件要求和市委(2006)7号文件精神,在市编委核定的领导职数内确定,市编委核定的我县乡镇领导职数为8xxxx。各乡镇设人大主席xxxx,政府组成人员除×镇1正5副外,其他乡镇都是1正3副。
(二)、顺利选举产生了乡镇人大、政府领导班子成员。全县1xxxx乡镇选举产生乡镇人代会正式代表78xxxx,因事、因病请假1xxxx,实参加选举76xxxx。新一届乡镇人大代表选举产生后,各乡镇于7月21-24日分别组织召开了新一届人民代表大会第一次会议。会议听取和审议了乡镇人民政府工作报告和人大工作报告,审议通过了关系地方经济社会发展的乡规民约。并选举产生了1xxxx乡镇人大主席,1xxxx乡镇长和×名副乡镇长,圆满完成了全县乡镇人大换届选举的各项任务。选举中坚持等额提名,差额选举的原则,充分发扬民主,严格依法办事。一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进乡镇级领导班子,基层政权建设和执政能力得到加强。
(三)、新一届领导班子结构得到进一步优化。
1、年龄结构
新一届党政班子成员平均年龄40.16岁,比上届下降1.69岁。其中,政府班子成员平均年龄38.9岁,比上届下降0.68岁;乡达(镇长)平均年龄41.3岁,比上届下降0.65岁;人大班子成员平均年龄44.3岁;党政班子成员中30岁以下的xxxx,占总数的6.xxxx,其中,xxxx政府班子配备了30岁以下干部,占政府班子总数的41.xxxx。
2、文化结构
党政领导班子成员中,大专以上学历的7xxxx,占总数的84.xxxx,其中,新一届政府班子成员大专以上学历的4xxxx,占总数的85.xxxx,比调整前提高了2.xxxx百分点;政府班子成员中专学历的xxxx,占总数的12.xxxx,比调整前降低了1.xxxx百分点。人大班子成员中大专以上学历的1xxxx,占总数的91.xxxx。
3、其它结构
党政班子成员中,少数民族7xxxx,占总数的87.xxxx。其中,政府班子成员4xxxx,占政府班子成员总数的85.xxxx。政府班子成员中,妇女干部xxxx,占总数的1xxxx,比调整前提高了2.xxxx百分点。其中,政府班子妇女干部xxxx,占政府班子成员总数的14.xxxx,比调整前提高了2.xxxx百分点。
二、主要做法
(一)、加强领导,周密安排,为换届选举奠定坚实基础。这次乡镇人大、政府换届选举工作时间比较集中,涉及机构改革后1xxxx乡镇点多、线长、面广,工作任务量较重。县委、县人大、县政府高度重视这项政治性、法律性、代表性很强的工作。全市乡镇人大换届选举工作会议结束后,县人大常委会立即传达学习了省委文件和全市乡镇人大换届选举工作会议精神,对市委(2006)7号文件和市委主要领导讲话精神进行了重点学习。县人大常委会先后两次召开主任会议研究部署换届选举工作。根据有关法律规定和市委(2006)7号文件精神,经县人大常委会党组会议研究决定,以县人大常委会党组名义向县委呈报了《关于乡镇人民代表大会换届选举工作有关意见的请示》。县委及时向各乡镇、各有关部门进行了批转。同时,县人大常委会成立了换届选举工作办公室,具体负责乡镇人大换届选举的日常工作。由办公室指定专人对认识不清、把握不准的问题逐级向上级请示,并向各乡镇选举委员会进行解释答复。换届选举期间,解释答复各选举委员会关于国有农牧林场是否参加选民登记、代表名额如何分配,驻镇中区市直、县直机关、企事业单位干部职工如何进行选民登记,代表资格审查委员会如何组成等有关请示事项累计达2xxxx次。制定下发了《县乡镇人民代表大会换届选举工作方案》,并根据县行政区划变动较大的实际情况,依法对各乡镇人大代表名额进行了重新确定,以×人常发(2006)14号文件通知了各乡镇。6月14日,县委组织召开全县乡镇党委、人大换届选举工作会议,对换届选举工作进行再部署,并就有关具体问题进行了明确,对每个阶段的具体工作提出了明确要求,以确保换届选举工作圆满成功。会后,县人大常委会对各乡镇选举委员会进行了任命,各乡镇选举委员会都成立了相关工作组,分工明确,各负其责。选举初期共抽调112xxxx乡镇干部组成选举工作队,协助选举工作组工作。确保了全县换届选举工作严格按照法律法规和工作程序来进行。
(二)、认真做好换届组织、宣传和准备工作。按照市委《关于乡镇党委换届选举的意见》和《乡镇人大换届选举的意见》精神,我们始终坚持和加强党的领导,把乡镇人大、政府换届选举工作纳入到重要议事日程,精心组织,周密安排,为换届人事安排工作打下基础。
1、认真做好干部考察,为换届人事安排工作打好基础。年初开始,我们结合乡镇机构改革,对各乡镇进行了换届考察。在考察中,一是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的有关程序规定,认真组织考察工作。在干部考察前,研究制定了《考察工作方案》,确定了指导思想、基本要求和时限规定,同时从组织人事、纪检部门抽调1xxxx同志,组成xxxx考察组,由县委领导带队,对全县2xxxx乡镇(场)领导班子的16xxxx副科级以上领导干部进行了全面考察。二是公开推荐乡镇党政正职人选。4月27日县委组织召开由县直机关、乡镇科级以上干部参加的乡镇机构改革动员会议,会上,对新成立的各乡镇党政正职人选进行民主推荐,主要目的是拓宽选人用人视野,扩大民主渠道,以提高素质、优化结构、增强活力为重点,广泛征求各方面的意见和建议,确保在乡镇党委换届中,进一步配齐配强各乡镇党政领导班子。三是广泛征求各方面的意见。在认真听取考察组考察情况汇报的基础上,县委组织部门采取面谈或发放征求意见表的形式广泛征求县五大机关分管领导、县直执纪执法部门和涉农部门的意见,本着“德才兼备、群众公认、注重实绩”的原则,提出乡镇人大、政府领导班子初步人选方案,提交县委常委会议讨论研究,做出调整意见。
2、加强宣传,广泛发动,营造风清气正的换届环境。在整个换届选举期间,各乡镇都以这次换届选举为契机,通过广播电视、印发宣传资料、板报等各种有效形式,向全县各族人民群众进行了一次社会主义民主法制宣传教育,大力宣传人民代表大会制度和社会主义选举制度的优越性,组织广大选民学习了《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规,使群众增强了民主法制观念和主人翁意识,提高了参与选举的主动性和自觉性,为保证这次乡镇人民代表大会换届选举的顺利进行和圆满成功奠定了坚实的基础。同时,县委、县人大常委会加强了对各地换届选举工作的督查和指导。县人大常委会成立了由常委会副主任任组长、常委会各委办参加的五个督察组,在各个阶段分别深入各地进行检查指导,现场处理了各选举委员会提出的问题,规范了换届选举的程序。在各乡镇新一届人民代表大会召开期间,县委常委、县人大常委会各位主任、县政协主席等领导同志,带领县委组织部、县人大常委会各委办的工作人员提前对会议筹备、会议程序等情况进行了把关指导,并分别参加了包联乡镇选举会议,领导同志在会上作了重要讲话,既对会议胜利召开表示祝贺,也对会议提出了明确要求。各乡镇按照县换届选举工作方案,分别制定宣传计划,在各选区开展多形式、多层次,针对性和实效性较强的宣传活动,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知。使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。
(三)、严格程序,规范操作。
1、依法组织选民登记。选民登记是换届选举的基础性工作。各乡镇都按选区进行选民登记,在各乡乡镇合并前选民登记的基础上,重点对新满18周岁的、恢复政治权利的、新迁入的及死亡的、依法剥夺或停止政治权利的、迁出的、精神病患者和呆傻人员、流动人口进行了核对。经各乡镇选举委员会确认,并张榜公布,全县列入选民名单人数共26721xxxx。选民登记基本做到了合法、准确、不重、不漏、不错。
2、合理划分选区,分配代表名额。全县1xxxx乡乡镇总人口为39021xxxx,有蒙古族、回族、满族、朝鲜族、达斡尔族、土家族、壮族、锡伯族、维吾尔族等九个少数民族。其中蒙古族占总人口的7xxxx。1xxxx乡镇依据应选代表人数,考虑到居住状况和选民人数,从有利于选举出发,共划分选区40xxxx。向各选区分配了代表名额,使每个选区都选举产生1-xxxx代表,保证了每一代表所代表的人口数大体相等。
3、规范程序,依法组织提名推荐代表候选人。严格把握由各政党、人民团体单独或联合推荐代表候选人,选民1xxxx以上联名推荐代表候选人的原则,全县共提名推荐初步代表候选人180xxxx,经各乡镇党委、群团组织、各嘎查村党支部及选民1xxxx以上联名推荐,均以文件或者统一印制的推荐书的形式进行推荐,保证了程序规范合法。各乡镇选举委员会将所提名推荐的初步代表候选人汇总后,于选举日15日前,即2006年7月1前进行了张榜公布。按照候选人应多于应选代表名额三分之一至一倍的要求,经过各选区选民小组反复酝酿、协商,确定正式代表候选人共116xxxx,并于选举日五日前,即2006年7月10日前进行了张榜公布。做到了既符合差额选举的法律规定,又符合结构比例和代表阶层的要求。
4、精心组织投票选举。全县统一选举日为2006年7月15日。每个选区都设立了xxxx主会场,此外共设立投票站40xxxx,流动票箱98xxxx。全县参加投票的选民参选率达9xxxx以上。1xxxx乡镇代表名额为78xxxx,实际选举产生78xxxx。其中,男55xxxx,占7xxxx;女23xxxx,占3xxxx;中共党员42xxxx,占54.xxxx,非中共党员36xxxx,占45.xxxx;农牧民42xxxx,占53.xxxx,干部16xxxx,占20.xxxx,知识分子9xxxx,占12.xxxx;其他为10xxxx,占13.xxxx。
三、存在问题及对策
在乡镇换届工作中,我们严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定,坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的标准,把思想政治素质好、组织领导能力强、政绩突出、群众公认的优秀干部选进乡镇领导班子中,进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。但是,我们也清醒地看到我们工作中还存在着一些不容忽视的问题。一是虽然在这次换届中不少年轻干部走上了领导岗位,但与形势发展要求相比,还存在思想不解放、观念不更新的问题;二是选拔培养非党领导干部力度还不够;三是一些乡镇由于对选举工作重视不够,工作抓的不够细,造成了副镇长候选人的落选。针对这些问题,我们在今后的工作中,将采取以下主要措施认真抓好解决。
(一)进一步解放思想,更新观念,大胆提拔使用年轻干部。要充分利用乡乡镇班子换届,职位空缺和机构改革时,增强班子的生机与活力。加大实行领导干部能上能下制度,及时果断地调整不称职的领导干部,为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。
(二)进一步提高领导领导班子的文化层次。我们要抓好班子成员的短期理论培训的同时,还要把学历教育紧紧抓班子成员的短期理论培训的同时,还要把学历教育紧紧抓在手上,制定出合理的学历教育培训规划,采取有力措施,切实提高班子成员的文化水平。
(三)进一步加大领导班子成员的培训力度,全面提高乡乡镇领导班子成员的理论水平和政策水平,提高乡级干部贯彻执行党的基本路线和各项政策的自觉性。加强乡镇班子的思想作风建设,不断提高领导、服务和发展农村经济的本领。
(四)进一步提高各级领导班子对培养选拔女干部、党外干部的认识,增强培养选拔女干部、党外干部及时大胆提拔使用,特别是把一些素质好、能力强、有培养前途的女干部、党外干部优先进领导班子中,从而优化班子结构。这次乡镇人大、政府换届选举,是在建设社会主义新农村,努力构建和谐社会,全面建设小康社会的新形势下进行的,是我县农村牧区民主政治建设的一件大事。在换届选举的整个过程中,我们始终坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则,精心组织,科学安排,周密部署,使这次换届选举工作达到了预期的目的。一是依法治国方略得到进一步落实,人民代表大会制度进一步深入民心,基层民主政治建设得到进一步加强;二是广大选民的民主意识进一步增强,法制观念进一步强化,主人翁意识更加突出;三是进一步提高了代表素质,优化了代表结构,使代表更具有代表性和广泛性,能够更好的代表各族人民参政议政,并正确行使法律赋予的各项职权;四是进一步加强了基层政权建设。新当选的乡镇人大主席、乡镇长、副乡镇长文化程度普遍提高,进一步年轻化,整体结构更加合理,保持了稳定性、连续性。特别是主要领导同志政治素质过硬,具有与时俱进的精神和丰富的基层实践经验,能够驾驭复杂的局面,能够为基层群众办好事、办实事,带领群众建设社会主义新农村,为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
第五篇:人大选举总结
今年,**区镇级人大换届选举工作在区委的高度重视和区人大常委会的指导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以宪法、选举法、地方组织法和代表法为依据,认真贯彻党的十六大、十六届五中全会精神,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民和代表的民主权利。经过精心组织和各选区的努力工作,顺利选出了代表人民的利益和意志,模范遵守宪法和法律,有较强执行代表职务能力的人大代表,选出了新一届镇级国家机关领导人。整个换届选举工作呈现“一高、一优、一加强”的特点。
一、选民民主法制意识增强,参选率普遍较高。全区共有 名选民参加投票选举,参选率达.%。芝山镇共有选民人,参加投票有人,参选率.%,比上届高出.个百分点;石亭镇参加投票选举人,参选率.%。针对当前外出经商办企业和打工多等情况,各镇抽调一批具有较高文化素质的村干部、计生管理员充实选民登记队伍,为做好选民登记工作提供保证。同时加大换届选举宣传力度,既大造声势,又深入细致,做到进家入户,人人皆知。广大选民踊跃参加投票选举,不少老人和平时很少出门的家庭妇女都积极来到中心投票站,投下神圣的一票,许多外出经商打工的选民也都回选区参加投票选举。
二、代表的文化素质和结构进一步优化,年龄较轻。新当选的镇级人大代表名,大专以上文化程度名,占.%;中专文化程度名,占.%。其中中共党员名,占代表总数的.%;妇女代表名,占代表总数的.%;连选连任的代表名,占代表总数的.%;少数民族名,占代表总数的.%。还有部分是科教工作者、民营企业家、种养大户等各界人士。代表中岁以上名,占代表总数的.%,比上届少.个百分点;岁至岁名,占代表总数的.%,比上届少.个百分点;岁以下名,占代表总数的.%,比上届多.个百分点。当选代表身体健康,在群众中有较高的声望,能担负代表工作和参加代表活动,有一定的参与管理国家事务能力和社会活动能力。选举结果既充分反映了大多数选民的意愿,又体现组织意图。
三、一批年富力强、德才兼备的优秀人才被选进镇级领导班子,基层政权建设得到加强。各镇于年底相继召开新一届人民代表大会第一次会议,依法选举产生镇级国家机关领导人员。选举中坚持等额提名,差额选举的原则,充分发扬民主,严格依法办事,选出专职人大主席人、镇长人、副镇长人,新一届镇级领导班子的年龄、文化、专业结构等方面都得到优化,整体素质明显提高。新一届镇级国家机关领导成员中,具有大专以上文化程度人,占.%;岁以下人,占.%。知识分子、民主党派和少数民族结构也占了一定比例,为实现我区经济、社会发展战略目标提供有力的组织保证。
镇级人大换届选举工作,事关各镇政权组织的建设,是各镇人民群众政治生活中的一件大事。对此,各级党委、人大高度重视,严格依照《漳州市**区年镇级人民代表大会换届选举工作方案》开展工作,做到了指导到位、认识到位、领导到位、组织到位、宣传到位、协作到位等“六到位”,确保各镇换届选举工作顺利进行。
一、加强领导,通力协作是选举成功的关键。
镇级人大换届选举工作是一项群众性、时间性、政策性很强的工作,既要充分发扬民主,又要严格依法办事。为此,区委,区人大常委会,各镇党委、人大主席团把这次换届选举列为今年的重要工作来抓,做到党委书记亲自抓,人大主席主动抓,组织宣传委员积极抓,公、检、法、司、工、团、妇等各部门密切配合,通力协作,各选区积极主动,充分发动选民参加投票选举,达到预期的目的。
一是健全工作机构,及时部署到位。为保证对镇级人大换届选举的领导,区委高度重视,成立了区镇级换届选举工作领导小组,由副市长、区委书记许荣勇任组长,区委副书记陈忠厚,区委常委、组织部部长胡钦和区人大常委会副主任吴家麟任副组长。同时为四个镇配臵了专职主席候选人,负责组织协调。各镇经区人大常委会审议通过,依法设立了选举委员会,选派副科以上的领导或法律意识相对较强的同志担任工作组的领导。各选区相应成立以村党支部书记或副书记为组长的选举工作领导小组,上下一心共同做好此次人大代表换届选举工作,做到早部署、早动员、早安排。各镇还从较紧张的财政中拨出专款,作为人大换届选举工作经费。区委常委陈东升多次过问芝山镇换届选举工作,强调要严格依法办事。镇党委高度重视,从名班子成员中调整名参与指导换届选举工作,从镇直机关干部中抽调名组成驻选区指导组,审核确定村两委及其骨干名,成立各选区换届选举领导小组,建立精干的领导队伍和骨干队伍,形成纵横有序、责任明确的工作网络和运作机制,加强镇选举工作的领导。镇选举委员会按照区委、区人大部署要求,结合本镇实际,认真制定选举工作方案,明确任务目标和方法步骤,分阶段召开选举工作会议,部署安排工作,提出明确要求,以会代训培训选举工作骨干。各村、选区分别召开领导小组、两委、选民组长会议传达贯彻镇选举方案,分解任务,安排工作。由于选举机构健全,加强对换选举工作的领导,全区的换届选举工作进展顺利。
二是领导分工包片,责任落实到人。为使选举工作取得圆满成功,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导与各委办人员分工包镇指导工作。各镇积极做好分工安排,建立领导包片、干部包村责任制,做到科级领导包片、股级干部包村、一般干部包选区,责任到人,负责具体的协调工作,及时掌握情况,反馈信息。实现“人员、精力、时间”三到位。
三是加强检查指导,解决实际问题。区委、区人大领导及换届选举办公室成员在选举的各个阶段,多次到各镇、各选区指导换届选举工作,了解情况,及时研究解决选举工作中遇到的情况和问题,指导面上工作。如在检查中发现有个别选区公告公布的代表候选人没有按姓名笔划书写,及时要求他们做出更正,保证公告的严肃性。由于加强了监督指导,使换届选举的各个阶段都能够做到充分发扬民主,严格依法办事。
二、加强宣传,广泛发动是选举成功的保障。
广泛深入开展宣传教育,坚持正确的舆论导向,对搞好换届选举工作,增强人民群众的民主法制观念及主人翁责任感,都有重要的意义。各级党委、人大都十分重视换届选举宣传工作,把宣传工作贯穿在换届工作的全过程。
认真组织培训,提高队伍素质。自从区镇级人大换届选举动员大会后,各镇积极组织工作人员分阶段进行业务培训,各选区通过村民代表会、村两委会、支委会等形式,广泛组织工作骨干和选民学习有关选举程序,全区共举办各类培训会期。通过以会代训,进一步提高了选举工作人员的素质,提高了选民参加投票选举的积极性,为各选区顺利完成任务打下良好的基础。
搞好宣传工作,创造良好氛围。各镇按照区换届选举工作方案,分别制定宣传计划,在各选区开展多形式、多层次,针对性和实效性较强的宣传活动,营造浓烈的舆论氛围,做到家喻户晓,人人皆知。各镇根据选举工作需要编写《选民须知》,发送到各家各户。芝山镇还联系广电局录制专题录音带,下发各选区播放,使选民明确此次选举的意义、内容、基本要求、方法步骤、时间安排、选民的权利和义务,了解人民当家作主和人民代表大会的优越性,为选举工作创造良好氛围。
三、发扬民主,依法办事是选举成功的法宝。
充分发杨民主,严格依法办事是做好换届选举工作的法宝。我区镇级换届工作从“代表资源调查”至酝酿协商正式代表候选人的每一个环节,都十分注意坚持依靠人民群众,充分发扬民主。在换届选举中,各镇都能严格按照选举法和地方组织法的规定办事,切实保障人民当家作主的民主权利。
一是严格依法办事,搞好各阶段工作。各镇始终将严格依法办事贯穿于选举工作全过程,按照便于选民参加选举活动,便于组织开展工作,便于选民了解代表和代表联系选民的原则,采取按居住地和工作单位相结合的方法进行选区划分,全区共划分个选区。从选民的登记、代表的推荐,到投票选举,均注重发扬民主与依法办事相结合,克服了投票选举中怕麻烦,图省事的不良倾向。同时加强力量防止宗派势力和不良分子干扰选举的现象发生,确保换届选举工作在一个良好的社会环境中依法、健康、有序进行。天宝镇按照要求把好选民登记的“三关”,分类造好“四册”,对人户分离、外出人口或迁移等情况逐户入门澄清,并严格选民登记资格审查确认,做到不错、不漏、不重复。
二是充分发扬民主,把好代表质量关。各镇从推荐初步代表候选人开始都能尊重民意,坚持代表的广泛性和先进性原则,反复征求各选区和有关部门的意见,注重代表结构的合理性,科学分配各选区的代表名额。
各镇选举委员会和各选区领导小组,都反复宣传代表的作用和条件,组织广大选民进行酝酿讨论,从而推荐出具有先进性和带头作用的代表候选人。同时严格按照差额比例的规定确定代表正式候选人的审查工作。对不符合规定程序和条件的提出调整意见,要求各选区召开有村民小组长、村民代表、党员、村两委和选举领导小组成员参加的会议,进行民主酝酿协商,根据较多数群众的意见确定正式代表候选人,报镇选举委员会审查同意后批复。石亭镇在确定代表候选人中严格把好“法律关、民主关和结构关”,对推荐手续不完整、不符合差额比例或推荐名额超过应选代表名额等现象给予纠正,经计生、司法、纪检部门组成的审核小组,依法审议各选区报送的初步代表候选人名单。然后,按照代表界别和结构要求,将初步候选人名单交由选民小组反复讨论协商,根据较多数选民的意见,提出正式代表候选人名单,推荐出符合法律、顺应民意、富有先进性和代表性的代表候选人,使选举工作进展顺利,投票选举一次成功率较高。
三是认真组织投票,全力以赴抓选举。为确保全区月日统一投票日工作顺利进行,月日,区换届选举领导小组专门召开培训工作会议,副市长、区委书记许荣勇亲自到会提出三点要求,区人大常委会主任曾文邦就选举工作强调七条意见。会后,区换届选举领导小组成员和区人大常委会领导分别下到各镇,与各镇领导一起坐阵指挥,加强对各选区投票情况的监督、组织和领导,各镇相应增加干部力量,加强指导协调,从而实现无违法乱纪行为发生。如浦南镇选举委员会针对金沙村两委不和,可能影响选举工作的情况,加强选区的指导力量,耐心地做村两委的思想工作,从而取得了一致性的认识,使选举工作开展得比较顺利。芝山镇选举委员会在传达月 日区换届选举工作会议精神后,采取六条措施,实现“四个确保”。即周密部署,开好镇人大代表换届选举第三次工作会议,村领导小组、两委会和选区工作三个会议。合理分工,组织工作人员临选培训。健全机制,加强薄弱选区的指导。安排警力,加强面上巡查和驻点监控。再宣传再发动,组织更多选民积极参与投票选举。加以引导,排除干扰意识,实现组织意图。从而确保了高参选率、一次成功率和组织意图的实现,确保代表结构符合法律要求。做到无违法行为,无举报投诉事件发生,顺利圆满地完成镇人大代表投票选举任务。为开好新一届人民代表大会第一次会议,各镇以便于集中活动为原则,重新编排代表小组,推选组织能力强,有威望的代表担任组长。加强代表小组活动,组织代表联系选民、入户征求意见,发挥代表当家作主的作用。同时加强代表的培训工作,组织代表学习党的十六大、十六届五中全会精神,学习法律法规和区、镇两级的有关文件,明确镇级人大代表的地位、作用和职责、权利,提高代表执行代表职务的能力,增强代表的光荣感、使命感和责任感。还组织代表参与政务,积极建言献策,支持新一届镇级领导班子开展工作,为我区经济、社会发展做出贡献。