人大评议整改总结[本站推荐]

第一篇：人大评议整改总结[本站推荐]

一、提高认识，加强领导，精心组织市人大组织人大代表对民政工作进行评议，对促进民政工作跨越式发展、提高民政干部素质具有极为重要的意义。因此，在工作中，我们始终把树立全体干部职工自觉接受评议的认识贯穿评议全过程。

（一）接受评议，抓好整改是政府职能部门的法定义务

市人大组织人大代表开展评议工作是人大常委会根据地方组织法的规定，在实践中探索形成的一种行之有效的监督方式，也是加强人大监督和民主法制建设的有效途径。作为政府职能部门，接受评议是我们的法定义务，必须无条件、高质量完成评议整改工作。

（二）接受评议，抓好整改是实践“xxxx”重要思想的客观要求

“xxxx”重要思想既是我们办理人大评议整改工作的指导思想，又是衡量整改成效的根本标准，这次市人大对民政局工作的评议，一是有助于增强人民群众对民政工作的了解，树立民政部门在人民群众中的良好形象。民政部门的工作是与人民群众密切相关的工作。只有得到群众的理解、信任和支持，民政工作才能富有生机和活力。人大评议民政部门工作，可以及时、全面地听取群众对民政工作的意见、建议和要求。在此基础上，围绕群众的意见和想法去安排工作，处理事情，可以进一步改进工作，树立良好的形象。二是有助于民政部门科学决策，提高工作效能。民政部门是重要的行政执法部门，担负着重要的职责，掌握着一定的权力。人大评议民政部门工作，对民政部门及时了解和倾听人民群众的意见和呼声，促进工作高效和合理运转，达到执法公正公平，都具有重要意义。

（三）接受评议，抓好整改是促进民政工作的必然要求

一是有助于进一步强化民政部门的服务意识，切实转变工作作风。通过评议活动，可以充分发挥人大代表的监督职能作用，强化民主制约机制，使民政部门能够及时了解到工作中尚存在的问题和不足，从而有针对性地改进工作，争取把各项工作和服务都做得更好、更出色。二是有助于广大民政工作者提高自身素质，更好地适应市场经济发展的要求。当前，我国正处在完善市场经济体制的关键时期，广大民政工作 本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。者不仅要重视业务水平的提高，还要十分重视政治素质的培养，增强大局观念、政治观念和群众观念。通过评议，可以发现我们自身的缺陷和不足，有的放矢，进而加以改进和提高，有利于造就一支政治坚定、业务过硬、纪律严明、廉洁高效、作风优良的民政干部队伍。可以说，人大评议政府部门的工作，既是对政府工作的有力支持，也是对政府工作的极大促进。

人大评议会后，我局立即召开党组会议，对意见和建议认真分析、反复酝酿，研究制定了详细的整改措施，成立由局长、书记任组长，局党组成员为成员的办理94条意见和建议整改领导小组。召开全体干部职工大会和各乡镇（街道）民政办主任会议，通报人大评议情况，明确有关要求，并就如何自觉地、扎实地开展整改，进行了讨论和部署。为提高认识，增强搞好整改的自觉性，我局从三个方面统一了思想。一是人大代表对民政工作进行了认真的评议，既充分肯定了成绩，又严肃尖锐地指出了存在问题，意见非常中肯，这充分体现了人大常委会和人大代表对推进民政事业发展给予的高度重视和极大支持。我们要高度重视，以评议为契机和动力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成绩，但也确实存在着不少必须且亟待解决的问题。我们要克服自满情绪，正视问题，以严肃认真的态度和高度负责的精神抓好整改。三是要下决心解决一些影响全市民政工作水平提高的重点问题。即围绕市人大常委会交办的94条意见和建议，逐条进行分析，对我局能够立即整改的问题，迅速解决；对短时间内解决不了的问题，制定整改计划分阶段完成；对于我局解决不了的问题，请示上级帮助协调解决；对需要相关部门共同解决的，积极协调有关部门解决。思想统一与认识提高后，增强了搞好整改的自觉性，确保对人大代表的建议、批评和意见事事有回音、件件有着落，高质量完成整改工作，向代表交一份满意的答卷。

94条意见和建议交办后，我局意见和建议整改领导小组就明确了整改思路，对94条意见和建议进行分别归类，经过梳理，从业务情况看，50条意见和44条建议涉及民政队伍自身建设、复退军人优抚安置、社会保障体系、社会福利企业管理、殡葬管理、社会救助管理、基层政权与社区建设、婚姻登记和收养登记、老龄工作、储金会、残疾人权益保障等十一方面内容。意见和建议分类完成后，根据业务分类，将94条意见和建议分解到各业务科室，由主管领导牵头，明确责任人，拿出整改方案和切实可行的整改措施。再根据综合分类，可以自身解决的问题坚决按整改措施落实到位，并对代表进行回访，看整改情况是否满意；必须经过上级部门才能解决的问题根据政策给予答复，并积极向上级部门反映，争取解决，尽全力做到让人大代表满意；只能从政策上给予解释的，按有关政策给予耐心解释说明，让代表理解、满意；需要向有关部门反映、争取协调解决的，积极向相关部门反映解决。经过具体研究和分工，保证了整改工作的有的放矢，规范有序进行，确保了整改实效。7月13日，我局又印发了《浏阳市民政局第xx届人大代表评议94条意见、建议整改方案》，要求局下属科室和二级事业单位、乡镇（街道）民政办根据实际，对照人大代表所提相关意见和建议，尽快制定出具体落实措施。

动员会议的召开和文件的下发，进一步提高了民政系统干部职工对人大代表意见、建议办理工作的认识，用“xxxx”重要思想统一了全体民政人的行动，为完成整改工作打下坚实的思想基础。

二、突出重点，注重实效，积极整改

人大常委会交办的94条意见和建议，涉及复退军人优抚安置、社会保障体系、社会福利企业管理、殡葬管理等十一个方面。我们清醒地认识到，这些意见和建议都是人民群众关心的一些热点难点问题，关系到我市改革发展稳定的大局。因此，我们结合民政工作实际，按照“筛选重点意见和建议、重点办理”的要求，对重点问题逐一拿出整改措施，积极进行整改，确定了“高度重视、重在实效、务求代表满意”的工作方针，狠抓落实工作。

（一）对自身确实存在的比较突出、可以解决的意见和建议进行重点整改

1、整治殡葬秩序，推进殡葬改革，切实解决殡葬管理问题

近两年来，由于各方面原因，我们对殡葬管理工作用所疏忽，有所放松，导致全市火化率上不去，违规殡葬现象比较突出，全市殡葬秩序比较混乱；殡葬管理工作有所退步。人大代表从构建和谐浏阳和创建文明城市出发，向我们提这这方面意见和建议13条。意见和建议交办后，我们采取了多种方式进行整改。一是借福泽园建设契机，多次向市委、市政府主要领导汇报、争取市委、市政府的高度重视，健全充实了市殡改工作领导小组的领导力量。二是广泛进行宣传，通过报纸、电视和殡改宣传月活动全方位开展宣传，提高人民群众法律意识和文明治丧意识，努力营造良好氛围。三是召开了全市整治殡葬秩序推进殡葬改革工作会议，强化了工作措施，明确了各部门监管责任，建立了条块结合、以块为主、各司其职，密切配合的部门联动工作机制，形成部门合作、齐抓共管的工作局面。四是严格工作纪律，由市监察局和人事局严格落实行政问责制，确保殡葬改革取得实效。

5、搞好“百福敬老院”建设，提高五保供养水平

在市委、市政府的正确领导和市人大的正确监督下，我市五保供养政策得到了较好落实，XX年通过财政转移支付、乡镇配套、村组解决口粮等手段，五保户年生活费600元，年口粮600斤的供养标准基本到位。今年五保户全都纳入农村低保，保障标准为100元/月和70元/月，基本生活得到保障。XX年我市开始兴建百人敬老院，目前有13所建成，5所在建，预计今年9月底竣工，列入省市政府为民办8件实事重要内容，今年年底全市集中供养五保老人达1500人左右。同时，为解决散居五保户住房困难问题，全市抓好了五保户安居工程建设，目前共建成安居房1300余栋。虽然我市五保供养政策得到了较好落实，但也还存在一些问题，人大代表针对这些问题向我局提出了9条意见和建议。意见和建立交办后，我局专门成立督查组，加快敬老院建设步伐，逐步实现五保老人集中供养，加强与乡镇协调，督促村组将五保户口足额到位。

6、转变作风，深入基层，切实体现共产党员先进性

在这一点问题上，人大代表向我们提出了5条意见和建议。意见和建议交办好，我们结合保持共产党员先进性教育活动，进一步树立全体干部职工“立党为公、执政为民”的理念，转变领导干部工作作风，贯彻落实市委、市政府《关于市级领导和市直单位、乡镇、街道党政正职下基层的制度》的要求，全年下基层（包括到乡镇、街道、基层站所、村、社区）不少于80天，其中 本文来自文秘114 http://www.xiexiebang.com，转载请保留此标记。到乡镇和村不少与50天，下访农户不少于12次；结合“千名干部下基层，排忧解难促发展”活动和党员联户活动，教育全体干部职工下基层要经常化、平民化，要严格遵守廉洁自律各项规章制度，坚持在机关食堂吃工作餐。在今后工作中，我们将继续贯彻落实上级有关精神，坚持多下基层，多到乡镇、街道了解情况，加强联系，解决困难。

（二）确实存在，只能给予解释说明的意见和建议

对市人大常委会交办的整改意见和建议中，有一些确实存在，只能给予解释说明的，我们经过仔细研究，都给予了详细答复：

1、关于对“流浪乞讨者、精神病人关心与照顾不够，收容不力，影响市容”的问题。针对这个问题，人大代表向我局提出了7条意见和建议，我们一一进行了解释说明：XX年8月1日，国务院颁发381号令，废除了收容遣送制度，建立了新型社会救助体制，救助管理实现了从强制收容到自愿受助的转变，我局救助管理站只能对自愿受助的流浪人员实施救助，不能上街进行强制收容。我们将积极向市政府反映，要求公安、卫生、城管部门协助支持，争取找到更好的解决方式。重大活动期间，我们将按照市委、市政府的统一部署，积极配合公安、城管等部门做好工作，向外界展示浏阳的美好形象。通过解释说明，各位代表都表示理解，表示满意。

2、关于对“将婚姻登记放回街道办事处”的建议。街道联组人大代表提出了两条意见和建议，我们根据国家有关法律进行了合理的答复：XX年8月8日，国务院颁布第387号令，实行新的《婚姻登记条例》，条例规定，内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，XX年9月12日省民政厅下发湘民基发[XX]12号文件，明确规定，我省城市的婚姻登记机关为市辖区民政局或不设区的市民政局；农村的婚姻登记机关为县（市）民政局；经济条件较差、交通不便、地域范围过大的县（市），可在边远乡（镇）设立婚姻登记点。XX年4月15日，省民政厅再次下文要求婚姻登记全部实行集中登记，我市将城区婚姻登记实行集中登记，乡镇设点登记的做法只是过渡时期的举措，条件成熟后，全市婚姻登记将全部实行集中登记。现在，我们每月初都将上月办理婚姻登记的名单向各办事处和当地计划生育部门及时通报，并随时按照计生部门的要求提供相关情况，较好地解决了“缺乏与计生部门联系、缺乏计生工作综合治理意识”的问题。代表对答复也表示满意。

3、关于“办理收养登记手续太多、费用太高”的问题，根据《中华人民共和国公民收养子女登记办法》第五条规定，收养人必须向收养登记机关提交申请和相关证明，收养登记费用是根据国家物价局、财政部[1992]价费字349号《关于收养登记收费的通知》文件规定进行。手续太多和收费较高给人民群众带来的不便，我们将加大宣传力度，消除人民群众误解。经过我们解释说明，人大代表了解了收养登记的程序和收费标准，对我们的工作表示理解和支持。

（三）确实存在，但需要向上级反映争取解决的意见和建议

1、关于“村务公开力度不大，对基层指导不够”的问题，我们已经积极向市委、市政府和上级民政部门反映，争取各级党委和政府的重视，将此项工作纳入重要的议事日程，作为农村基层的重要工作来抓，争取更多的经费投入，切实推进村务公开工作和基层政权、组织建设。

2、关于“储金会遗留问题没有得到解决”的问题，我们多次向市委、市政府反映，市委、市政府从讲政治、顾大局、求稳定的高度，把处置储金会遗留问题作为一件大事来抓，成立了领导小组，下大力整治储金会遗留问题，目前，各项工作进展顺利，摸底工作已经完成。

另外，还有增加对离任村干部补贴标准、加强对基层民政办工作人员管理、医院无名氏的抢救费用及重大事故伤员救治费用支持等问题，我们都一一向市委、市政府和上级民政部门进行汇报，争取能得到圆满解决。

（四）已经向相关部门反映，争取协调解决的意见和建议

对这些意见和建议，我们在评议会后，就着手和相关部门取得联系，如：“柏加居委会和大瑶南川社区办公工作经费不到位”的问题，通过我们与市财政局、乡镇财政所、柏加居委会和南川社区协调，已经解决；“文家市镇和沙市镇五保安居工程帮扶资金未到位”的问题。涉及的帮扶单位有联通公司、盐业公司、市统计局和工商银行，我局曾多次与上述帮扶单位协调，但成效甚微，后又通过市委、市政府召开帮扶资金没有到位单位负责人协调会议，进行强调，至今未到位，但愿与帮扶乡镇协商解决；涉爆行业残疾人就业的问题，经过与残联协调也已经达成共识。

三、建章建制，规范管理，巩固成果

对市人大常委会交办的整改意见和建议中，一些情况复杂、涉及面广、短时间难以解决的问题，以及出现的一些新情况、新问题，我们也认真进行了研究，将以改革的精神，积极的态度，加强调查研究，探索新时期民政工作发展的新思路、新举措。

1、继续深入学习贯彻宪法、有关民政法律法规，提高依法行政能力和水平。（1）加强民政法制建设，促进民政依法行政。认真组织好有关涉及民政业务的法律、法规的学习培训，着力提高民政队伍的执法素质。进一步建章立制，完善执法程序，规范民政执法行为。发动社会各界加强对民政行政执法监督，努力提高民政工作的执法水平。（2）进一步搞好民政“窗口”建设，进一步推行政务公开，简化手续，缩短流程，提高效能。（3）认真执行人大决定、决议，虚心接受人大代表和社会各界人士的监督，广开言路，体察民情，倾听呼声，使民政工作更加贴近民情、民意，更能帮助有困难群众，在全面推进建设小康社会进程中发挥积极作用。

第二篇：人大评议整改报告

叶县房地产管理局

关于县人大常委会评议意见整改工作的报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员、同志们：

2012年1月7日，县人大常委会召开工作评议大会，对叶县房管局2011年换届以来的工作进行了评议，会议提出了5条整改意见，接到意见后，我局高度重视，专题研究整改措施，确定整改内容，拟定整改方案，分解落实整改任务，全面认真进行了整改落实，经过7个月时间的努力，人大代表提出的意见和建议得到了有效整改落实，干部职工的工作作风进一步优化，依法行政、勤政廉政的意识不断增强，房管系统的整体形象得到了有力提升，现将整改工作情况汇报如下：

一、关于产权、交易等个别部门对办理手续和程序宣传不到位，办事效率低，办证审批时间长，便民措施不够完善的问题。

（1）推出便民新措施，提高办事效率。经过与相关部门协商，我局于2011年5月份把有关业务部门转移到县行政审批大厅，实行一体化管理，一站式服务，一次性收费，缩短办证时间。将办理房产证的时限从法定的30个工作日压缩为8个工作日。积极开展预约服务，针对部分特殊群众无法在正常上班时间办理房屋登记、备案等事项的，可在提供相关要件的前提下，与工作人员进行预约服务，工作人员可提供延时服务或上门服务。

（2）强化服务，建立监管制度。在服务窗口实行站立、挂牌服务，增设共产党员岗位窗口。建立首办负责制、岗位责任制、服务承诺制等制度，明确政务公开的内容和服务承诺，设立咨询台，公布投诉电话（0375-8052536），设立站人负责处理群众反应的问题，对发现问题的工作人员通知本人要限期整改，否则将调整岗位。

二、关于保障性住房有关信息透明度不高和保障性住房开工不足、建设速度迟缓的问题。

（1）第一批经济适用房昆安小区项目工程，经县委、县政府积极协调，小区外部电力配套设施建设和小区西边的道路以及地下管网的铺设已完工，配建一套无塔供水系统已投入使用，小区门前南北道路贯通问题正抓紧积极协调之中，目前已基本达到入住条件，项目竣工手续正积极办理中，申购户有望在近期入住。

（2）2011年底，我局配合市、县纪委对经济适用房一期分配管理情况进行了检查，对从中发现的一些问题，如个别家庭申购资料不全、手续不完善，我局高度重视，组织人员对取得我县第一批经济适用房购买资格的申购家庭资料进行全面复核，认真反省工作中出现的漏洞和不足。并以此为契机，严格按照相关规定制定了新一期经济适用房非配管理的工作计划，决心在工作的各个环节做到公平、公正、公开、阳光操作，坚决杜绝违规行为的发生，确保安居工程让贫困居民安居，民心工程让人民安心。

（3）我县第二期经济适用房新宇小区项目经过大力协调、报批等程序，5月份已完成了征地补偿、工程招、投标等手续，该项目由河南广夏集团房地产开发有限公司中标建设，已于2012年6月15日全面破土动工，不论遇到多大困难，我们将力争按照上级的节点不折不扣、保质保量的完成建设任务。

三、关于我县违法建设销售小产权房的现象较为严重，协调和配合有关单位执法管理力度不大，导致社会舆论较大的问题。在抓好重大建设项目开发的同时，叶县房管局积极采取措施，进一步加强对小产权房的治理力度，确保购房户的合法权益不受损失，使我县房地产市场呈现一个良好的发展环境。一是按照县政府“集中治理违法建设销售小产权房行为”的通告，我局上下统一思想认识，明确工作重点，精心组织和实施，成立监察、督导小组，对小产权房进行查处整顿。二是强化合作配合意识，积极加强与国土、住建等部门的联系和协调，加大综合整治力度。三是抓好政策宣传工作,，提高广大人民群众的法律意识。我们专门制作了“小产权房政策答疑”宣传单，内容包括：

1、购买小产权房不受法律保护，居住安全也无保障；

2、小产权房依法不得抵押和上市交易等。

四、关于对住宅小区物业公司的管理不到位问题。

随着我县房地产开发项目的不断增加，竣工的小区规模也不尽相同，各小区物业管理的矛盾也日益突出, 严重影响了我县社会的安定团结局面。针对发现的问题，我们将从以下几个方面展开工作：（1）通过相关渠道建议有关部门完善相应法律、法规，使物 业管理有一个详尽、有效、配套完整的法律操作平台。

（2）鼓励有实力的企业或个人开办物业服务企业，参与物业服务管理，目前我县的物业公司已达6家，从而使广大业主向受到公平竞争带来的优质、整洁、文明、安全的物业服务。

（3）目前平顶山市正在推进物业管理进社区活动，我县的物业管理进社区实施方案已报县政府，正待审核批准。本次活动的主要目的就是解决物业公司服务的小区的服务质量差，收费项目不合理，收费标准不透明的问题。

（4）加强职能监管，严格物业服务企业准入制度。根据物业管理法律、法规的规定对物业服务企业的资质以及进驻小区的程序予以有效监管。

（5）对于面积较小，住户较少，自建自管的小区，我们将做出积极的引导，力争到年底使我县城区的物业覆盖率达到百分之百，让我县各个小区的居民都能享受到优质的物业服务，舒心生活，安居乐业。主任、各位副主任、各位委员、同志们，这次评议为我县房管事业的发展提供了新的机遇，增添了新的动力，也使我们更加清醒地认识了自身所承担的使命，找准了在服务发展中的定位。在此，我谨代表叶县房管局全体干部职工向县人大常委会全体成员、各级人大代表表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！同时，也请大家相信，我们将以此次评议为新起点，凝心聚力，以精益求精、励精图治的态度，统一思想，不断奋进，不仅要在已落实整改措施的基础上，继续深化，狠抓到底；而且对下阶段和需长期抓的工作，继续推进，攻坚克难；更要对上级和各位代表的要求有差距的地方，继续整改，完善提高，努力为我县经济社会持续跨越发展做出我们新的更大的贡献！谢谢大家！

二0一二年七月十三日

第三篇：人大评议整改方案

二七安监党字〔2011〕号

二七区安监局关于做好人大评议工作

实施方案

根据区人大代表评议会议的反馈意见，区安监局党组高度重视，迅速召开局党组会议、中层以上干部会议和全体人员会议，通报情况，分析问题，征求意见，集思广益，就存在的问题和改进的措施形成如下实施方案:

一、指导思想和目标

深入学习科学发展观和区人大工作评议工作的有关精神，把抓好整改意见的落实作为接受区人大监督、全面推进全区安全生产工作再上新台阶的突破口。通过整改，进一步强化全局干部职工的服务意识和争先创优意识，规范行政行为，提高执法水平，为全区经济又好又快发展提供更好的安全保障。

二、存在问题及整改措施

经过深入分析，广泛征求意见，区安监局认真查找自身问题，正确对待人大评议结果，虚心接受人大批评和监督，决心在以下问题上进行整改。

（一）存在的问题及原因分析。

1、与人大代表沟通汇报不及时，安全生产工作知晓率低。安全生产工作时刻不能放松，涉及各个方面，是一项系统性很强的工作。由于工作的繁忙，而疏忽了与人大代表的沟通与汇报，造成了人大代表对安全生产工作认识不全面、不深入、不透彻。

2、在服务企业和执法上还做的不够好。安全生产工作主体在企业，责任在企业。而目前部分企业主一味追求经济效益，而忽视隐患排查整改，甚至不配合乡镇办和有关部门的执法检查，造成安全生产工作在企业代表中产生误会。企业安全生产培训力度不够，安全生产法律法规落实不到位，安全生产意识不强。

3、社会上安全生产负面新闻报道多，客观上造成了安全生产工作的负面影响。安全生产事关人民生命财产安全，是当前重要的民生工作。随着社会的发展及信息透明度的加强，有关安全生产事故的报道越来越多，有关安全生产事故造成的人民群众的损失和公职人员的处理越来越多，一定程度上造成了安全生产工作不被人接受的被动局面。

（二）整改任务。

1、全面加强沟通汇报，迅速扭转被动局面。以加强与人大常委会各位领导汇报和区人大代表的沟通为主要手段，将安全生产工作汇报到位，广泛征求区人大代表的意见和建议，通过举办征求意见座谈会、联谊会、培训会，邀请人大代表、政协委员、企业代表、尊重代表视察安全生产工作等形式加强沟通。

2、增强服务意识，在帮助企业排查隐患上下功夫。着力提高单位和部门负责人的思想认识，高度重视安全生产宣传工作的重要地位，强化工作措施，创新工作方法，狠抓工作落实，继续加大培训工作力度。一是加强对从业人员法律法规、行政执法、专业理论、新知识、新技术等方面的培训。所有从业人员必须先培训后上岗，在岗人员要定期接受业务知识更新培训。二是继续采取广大群众喜闻乐见的形式，广泛宣传安全法律法规和本局职责，提高全民安全的意识。开展安全文化和安全知识“六进”活动。三是站在“大安全”的角度，加大宣传报道力度，拓宽宣传范围，协同新闻媒体和有关部门做好、做实安全生产宣传工作。在报纸、电视和网络上采取多种形式加强安全宣传，搭建安监部门与各企业和广大关心支持安全工作的人民群众沟通交流的平台。四是大力培育全社会的安全发展理念；大力开展安全基本知识普及性宣传，提高全民安全素质，重点加强对青少年的安全知识教育；大力开展安全生产形势宣传教育，为

安全生产工作营造良好社会氛围；大力开展“安全生产月”活动，切实加强安全文化建设；大力加强安全生产宣传体制机制建设和队伍建设。五是是每年开展四次以上的拉网式安全生产大检查。加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品以及公众聚集场所等重点行业、重点领域、重点单位的安全生产专项整治力度，（着重开展好重要节假日期间人员密集场所、重大集会活动消防安全治理活动，从严查处作业场所、仓库、宿舍“多合一”行为。）及时排除安全隐患，防患于未然，努力实现全区事故总量的逐年下降，确保安全生产各项目标任务的顺利完成，确保全区安全生产形势的持续稳定。

3、加强内部管理，提高机关效能，切实加强自律，提升形象。一是加强廉洁自律。严格执行“六个禁止”、“十个不准”，抓好安监队伍自身建设，树立良好的安监部门形象。二是倡导“六个不让”的工作作风。“不让事情在我手里延误，不让文件在我手里积压，不让工作在我手里中断，不让差错在我手里发生，不让办事人员受到冷落，不让安监部门的形象受到影响。三是提高安全服务水平。大力推行首问服务制、服务承诺制、限时办结制，简化办事程序，压缩审批时限，为服务对象最大限度地提供优质快捷的安全服务。四是优化办证程序和环节，加强协调，实现内部流转无缝对接，提高运转效率，做到即时受理，-4-

即时审查，即时阅卷，即时制证。五是切实转变工作作风。要深入实际，到一线掌握了解实情，有针对性解决一些突出矛盾和问题，坚决克服形式主义，重实际、说实话、办实事、求实效。切实摆正位置，提高改进工作作风的自觉性和主动性，树立求真务实、依法办事、谦虚谨慎、勤政廉洁、快捷高效、一丝不苟的工作作风，扎扎实实为基层、为企业做好服务工作。六是严格规范执法行为。要坚持依法行政，排除人情干扰，加大执法力度。加强对权力的约束，防止滥用权力或不作为。建立严格的执法程序，重要行政许可、重要执法决定、大额行政处罚、事故调查报告审批等事项要坚持依法依规、集体研究决定。严格规范执法文书制作、违法行为查处、隐患督促整改等行为。

三、加强领导。

成立二七区安监局加强人大评议工作领导小组：

组长：汤孝轩局长

翟相海党组书记

副 组 长：刘爱国常务副局长

杨建军副局长

李强副局长

唐桂琴副局长

崔虎英副局长

成员：各科室所负责人

四、工作要求

（一）提高思想认识。人大评议是加强党风建设的重要内容，要结合服务企业和我区安全生产的特点，采取多种形式，扎实做好宣传发动工作，使全局干部职工要充分认识人大评议的重要性。

（二）狠抓责任落实。局领导实行按业务对口“谁主管，谁负责”的工作原则，落实责任。各科室负责人对人大评议工作负责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，把人大评议工作落到实处。

（三）讲求工作实效。开展人大评议工作，关键是查找并解决人大评议中存在的突出问题。要以进一步树立和强化为民、务实、清廉、高效的行风作为落脚点，把人大评议工作与学习实践科学发展观活动有机结合起来，对查找出来的问题，要认真分析原因，制定切实可行的整改措施，做到评议、工作两促进。

二○一一年三月二十五日

第四篇：镇人大评议整改方案

丹凤县竹林关中学

关于镇人大代表视察评议教育工作的整改方案

根据丹凤县竹林关镇人民代表大会《关于对全镇教育工作视察评议情况的反馈意见》（丹竹人发[2014]4号）文件要求，我校领导非常重视，组织全体职工认真习了文件内容，深刻进行了意见收集和问题自查自纠工作。经过归纳、整理，现根据人大代表反馈的意见、建议和自查出来的问题，制定如下整改方案。

一、指导思想

镇人大代表评议教育工作整改工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行“勤政务实、立德树人”的丹凤教育主流价值观，坚持“谁主管，谁负责”整改工作原则和标本兼治、查改并举的方针，以加强师德师风建设为重点，以人大代表评议为手段，以办好人民满意的教育为目标，努力促进我校教育教学工作稳步发展。

二、整改重点

经过对人大代表意见反馈情况和自评、自查出的问题进行梳理、分析，需要整改的问题主要集中在以下几个方面：一是着力提高教育质量的问题；二是加强学生的德育教育和法制教育工作的问题；三是强化学生安全管理的问题；对于上述问题，分别明确责任，进行任务分解，学校主管领导和相关处室负责人进行深入剖析，突出重点，制定有效的整改措施，建立长效机制，树立教育良好形象，保证整改工作的顺利进行。

三、整改措施

按照镇人大评议教育情况的反馈意见，我校将重点加强和改进以下几方面的工作：

1、进一步提升教育教学质量。

一是抓思想作风建设，树立向师德要质量的意识；二是抓干部队伍建设，树立向管理要质量的意识；三是抓骨干教师培养，树立向优质教学资源要质量的意识；四是抓“高效课堂”教学，树立向课堂要质量的意识；五是抓常规管理，树立向过程要质量的意识；六是抓教研教改，树立向科研要质量的意识；七是抓考风考纪建设，树立向评价公平要质量的意识；八是抓教学时间，树立向时间要质量的意识；九是抓安全保障，树立向平安要质量的意识。

责任领导：王银伸

陈毅 责任处室：教务处

2、进一步加强学生的德育教育工作。

一是开展“中国梦”主题教育。引导学生把个人梦想与民族梦想，把个人价值与社会价值，把个人命运与国家命运紧密联系在一起；把社会主义核心价值体系融入日常教育全过程，融入到各门课程之中，引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观；二是开展学生养成教育。大力推行并落实《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》，扎实开展“好习惯伴我行”主题教育，坚持以体验活动为载体，深入开展文明礼仪教育、养成习惯教育、感恩教育、法制教育、心理健康教育等各类教育活动；三是加强家长委员会建设工作。加强家校联通，推动家长委员会工作深入开展，为德育工作开展搭建平台；四是加强德育队伍建设。完善优秀班主任管理机制，定期召开班主任工作会议，全面落实班主任工作职责，做好班主任队伍建设工作，努力提高班级德育教育管理水平。

责任领导：张崇锋

王博

宋立 责任处室：政教处

团委

3、进一步强化学生安全管理。

一是强化学生法制安全教育。开展法制安全教育第一课活动，突出防踩踏、防交通事故、防食物中毒、防意外伤害等重点，对学生进行全面安全知识教育，增强学生安全防范意识和自我保护能力；二是突出安全隐患排查整改。在开学前后，对学校设施设备进行拉网式大检查，认真排查校舍、消防器材、体育器材、食堂设备、实验器材、用电设备等设施、设备存在的安全隐患，对发现的安全隐患及时整改，安全检查全方位、全覆盖，不漏一栋校舍、一个设施、一个环节，排查出的安全隐患做到整改措施、责任、人员、资金、时限“五落实”；三是狠抓意外伤害事故防范。严格校园门禁管理，严防不法分子进入校园滋事。加强学生安全管理，及时收缴刀具等危险品，防止意外伤害事件发生。强化校内、外寄宿生安全管理，逐人登记建档，定期走访检查，夯实租房户、学生家长、安全管理人员责任，确保校外住宿生安全；四是突出食品卫生安全监管。对学校食堂、宿舍等场所环境卫生进行集中整治，全面清理、检查餐厅米、面、油、调料等原料，不合格的一律不得使用。对食品加工器具进行清洗、消毒，对自备水源进行消毒、监测，确保食品和用水安全，严防腹泻、流感等疾病在校园传播流行；五是做好校园周边综合治理。联合镇综治、公安、交通、药监、工商等部门，对校园及周边社会治安及交通秩序安全状况进行全面排查，针对校园周边乱摆摊点、占道经营、交通秩序混乱等问题，开展联合整治，防止校园周边车辆伤害学生，不断改善校园及周边治安、交通秩序环境；六是严防汛期校园安全事故。高度重视防汛和防溺水工作，认真汲取全国各地学生溺水事故教训，严格实行24小时领导带班、教师值班制度，及时了解掌握气象信息，密切关注雨情、汛情，做到早预防、早准备，确保学校安全度汛。加强防溺水安全教育，采取有效措施，避免学生溺水事故发生。

责任领导：张崇锋

王博

邢爱民

吕协智 责任处室：政教处

保卫处

总务处

四、整改要求

（一）加强组织领导。进一步深化对镇人大评议工作重要性和必要性的认识，全体教职工积极参与，自觉落实整改。整改工作由校长负总责，主管副校长及班子成员分工落实，分管处室具体办理，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）分解落实责任。整改工作坚持高标准严要求，杜绝形式主义和弄虚作假。要按照整改要求，明确责任领导、责任处室、责任人员，确保事事有落实、件件有改进。结合实际情况，根据整改难度确定完成时限，需要长期整改的单独制定计划，循序渐进，分步实施，务求实效。

（三）强化监督检查。切实加强督查，进行不定期的检查和抽查，及时督查通报措施落实情况及实施效果，及时发现问题，提出对策建议，确保整改工作落实到实处，主动接受群众监督、媒体监督和社会监督，整改成果以人民群众满意作为检验标准，确保整改工作最大化让群众满意。

（四）建立长效机制。在解决具体问题的同时，认真总结经验教训，及时修改完善现行的管理办法和规章制度，健全各项制度的修订更新机制、贯彻执行机制和监督机制，努力将整改成果转化为长效管理机制。

丹凤县竹林关中学 2014年9月5日

第五篇：市人大评议整改工作汇报

[2006·8]茂名市第九届人大常委会第二十七次会议文件（8）

关于营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监督管理专项工作整改的情况报告

茂名市文化广电新闻出版局局长

黄 刚

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市政府委托，现在我就市九届人大常委会第二十六次会议对我市2003年以来营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所（以下简称“游戏机室”和“网吧”）监督管理专项工作评议会上提出的整改意见和建议的落实情况汇报如下，请予审议。

市九届人大常委会第二十六次会议召开后,我们高度重视市人大常委会专项评议工作组对我市游戏机室和网吧监管工作提出的有关法律法规宣传不够深入、取缔无证经营不够坚决、日常监管不够到位、查处违规经营不够有力、部门配合不够协调等意见和建议，并根据国务院颁布的《互联网上网服务营业场所管理条例》、《娱乐场所管理条例》精神和市人大常委会2006年评议工作方案要求,结合我市实际，及时制订了整改方案，采取多项有力措施，不断加大整治力度，切实做到了提高思想认识、落实整改措施、加强队伍建设“三个到位”，取得了明显的成效，执法力度明显加大，监管水平明显提高，市场秩序明显好转。据统计，整改期间,全市通过新闻媒体刊登相关法律法规专版宣传 3期，印制法规宣传手册3000多册，开展集中整治行动8次，出动执法人员 6800多人次,检查网吧 647家（次）、游戏机室 333家(次)；收缴各类电子游戏机144台，电路板9块，行政罚款1家，取缔“黑机室”35家，销毁具有赌博功能电子游戏机82台；处罚违规接纳未成年人的网吧13家、停业整顿网吧2家，取缔“黑网吧”92家，有力遏制了游戏机室和网吧违法违规行为，进一步规范了我市游戏机室和网吧经营秩序，为青少年健康成长营造了良好的社会环境，为满足我市广大人民群众日益增长的文化生活需求和建设文化名城、和谐茂名作出了积极的贡献。我们主要抓好以下几方面工作:

一、进一步提高了思想认识，做到认识到位

加强游戏机室和网吧的监管工作，是我市文化行政主管部门贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，加强执政能力建设，提高执政为民思想的重要组成部分；是发展先进文化，构建和谐茂名的重要组成部分；是为青少年健康成长营造良好社会文化环境的重要组成部分。一直以来，尽管我市文化主管部门十分重视这项工作，付出了巨大的人力、物力，也取得了阶段性的效果，但仍存在不少问题。市人大常委会在评议中提出的问题和建议，既是对我们工作的支持鼓励，更是对我们工作的鞭策和警醒。对此，我们先后召开了县（市、区）文化广电新闻出版局局长、文化市场综合执法队队长和市文化广电新闻出版局机关以及市直属基层单位干部职工会议进行传达贯彻，促使各级文化主管部 门进一步提高了思想认识，充分认识开展整改工作的重要性、必要性和紧迫性，并以对人民、对子孙后代高度负责的态度，从立党为公，执政为民的高度，认真制订了整改方案，扎实推进整改措施，下最大的决心，花最大的力气，切实加大对全市尤其是辖区内游戏机室和网吧的监督管理和整治力度，较好地维护了我市文化市场正常经营秩序，使我市游戏机室和网吧沿着健康、有序的方向发展。

二、进一步落实了整改内容，做到措施到位

对游戏机室和网吧的监管，是一项复杂的社会系统工程和长期的艰巨任务，是社会各界关注的热点、焦点问题，也是我市文化市场监管工作的重点、难点问题。尽管这项工作难度较大，甚至面对来自各方面的恐吓威胁，但我们并未胆怯后退和气馁，而是迎难而上，采取积极有力措施，坚决果断抓好整改。在整改过程中，我们认真落实整改措施，抓住游戏机室和网吧存在的无证照经营、利用电子游戏机从事赌博活动、违规接纳未成年人、超时营业、“黑机室”和乡镇“黑网吧”屡禁不止等主要问题，突出重点抓整改，不断加大法律法规宣传和市场监管力度，建立和完善了长效监管机制，积极构建了社会参与监督、部门齐抓共管的良性机制，从而使我市游戏机室和网吧违法违规行为得到了有效的整治，较好地营造了我市繁荣、健康、有序的文化市场氛围。

（一）夯实整改基础，大力开展了法律法规宣传教育 抓好有关法律法规的宣传教育是抓好游戏机室和网吧监管 工作，促进经营业主守法经营的思想基础，是营造健康、文明、有序文化市场的重要前提。为此，我们主要做了以下四方面的工作：

一是抓好管理人员和执法队伍的学习。我们结合工作实际，定期或不定期组织他们学习有关法律法规，加强思想政治工作，不断提高依法行政水平，做到有法必依，执法必严，违法必究。

二是建立了业主法制教育制度。各级文化行政主管部门都建立和完善了文化经营单位业主法制教育制度。规定至少每季度召开一次文化经营单位业主会议或学习班，传达学习文化市场管理法规、行政规章及有关政策文件并进行考试，通报文化市场有关情况，指出存在的问题及解决的措施。同时，不定期组织业主到我市经营良好、管理规范的场所学习参观，充分发挥先进典型的示范和引导作用。6月以来，市文化广电新闻出版局于6月9日、7月17日、7月28日先后3次组织市区游戏机室和网吧经营业主进行法律法规学习，要求他们进一步提高守法经营意识，坚决杜绝网吧接纳未成年人、游戏机室非节假日接纳未成年人行为，为青少年的成长营造良好的社会环境。

三是扎实开展了法律法规宣传。整改期间，我们不断加大游戏机室和网吧管理相关法律法规的宣传力度，一方面我们将文化市场管理有关法律法规摘录汇编成册，并印刷3000多册，发给经营业主及社会各界群众；另一方面通过新闻媒体和政府网页加大宣传力度，7月5、6、7日先后在《茂名日报》刊登了《娱 乐场所管理条例》、《互联网上网服务场所管理条例》、《茂名市娱乐场所管理制度》、《茂名市娱乐场所安全管理制度》及《茂名市娱乐场所禁止行为》等法律法规，公布了市区自2002年之前经批准设置的51家网吧、18家游戏机室的名称、法人代表、地址及文化市场全国统一举报电话12318等，同时每日在茂名电视台黄金时段播出歌舞娱乐、电子游戏和网吧等场所不得违规接纳未成年人的法律法规公益广告和投诉举报电话。此外，我们还创新宣传形式，从8月11日开始，通过发布手机短信等形式，在全茂名地区范围内发送投诉举报违规接纳未成年人网吧和游戏机室相关内容以及投诉电话，进一步加大有关法律法规宣传力度。

四是组织开展了“网吧建设大家谈”征文活动。为引导人们正确认识网吧、克服网吧的负面影响，趋利避害，使网吧更好地发挥其学习、休闲、娱乐等方面的积极作用，更好地服务人民、服务社会，市文化广电新闻出版局与市政府新闻办公室、市教育局、茂名报社、广东电信茂名市分公司等单位联合开展了“网吧建设大家谈”征文活动，征文活动得到了广大市民和社会各界的支持响应，到6月底共收到征文稿件300多篇，经主办单位和有关专家认真评审，共评出18篇获奖作品，并于8月10日在《茂名日报》上公布了评选结果，同时刊登了一批优秀获奖征文；8月11 日我们还对评选出的获奖作品进行颁奖，同时将获奖作品汇编成册，并印刷了3000多册免费发给广大市民和中小学生学习，相信此次征文活动对如何克服未成年人违规上网将起到较好 的教育引导作用。

五是加强对未成年人的教育。在日常监管工作中，我们联合宣传、教育等部门，采取多种行之有效、生动活泼的形式，加强对未成年人开展思想和法制教育。目前，我们正在联合市委宣传部、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市妇联、市关工委等单位将于9月份在全市开展“未成年人禁入网吧”宣传教育活动月。内容包括以下四个方面：（1）开展一系列文化市场法制宣传教育活动。继续通过报刊、广播电视等新闻媒体及发送手机短信、学校黑板报、宣传专栏等形式，广泛开展文化市场法律法规的宣传，刊登“未成年人禁入网吧”公益广告和文化市场投诉举报电话，同时向中小学生和社会各界发放一批文化市场管理法规汇编及“网吧建设大家谈”征文获奖作品汇编，引导中小学生和业主自觉遵守法律法规，做到未成年人自觉拒入网吧及游戏机室，业主不违规接纳未成年人，使“未成年人禁入网吧”及非节假日不入游戏机室的法制意识深入人心。（2）举办一次“未成年人禁入网吧”宣誓大会。会上由有关部门向中小学生发出“未成年人禁入网吧”的倡议，由学生代表发出响应书，宣读“从我做起，拒入网吧”誓言。（3）增聘一批学校教师为网吧管理义务监督员，由文化、教育主管部门发给聘书，并明确其职责，动员他们利用业余时间和节假日到各网吧进行巡查，发现有未成年人进入网吧的即时向文化、教育主管部门投诉。（4）开展一次“关爱未成年人大行动”。组织动员社会各方面的力量，有针对性地对 一些经常沉迷于网吧的未成年人实施结对帮扶、走访慰问、交心谈心等关爱活动，让他们感受社会的温暖、学校的关心、家长的期待，激励他们自强奋进，立志成才。

（二）狠抓整改重点，加大了执法查处力度

过去，我们对游戏机室和网吧违法违规经营行为的查处不够严，对违法违规行为的打击力、震慑力不够大，这是造成违法违规经营现象屡禁不止的一个重要原因。市人大常委会评议组提出意见后，我们作了深刻反省。为进一步有效遏制我市游戏机室和网吧违法违规经营行为，我们采取了以下有力的措施，持续加大了执法查处力度。

一是加强整治工作的组织领导。市和各县（市）文化广电新闻出版局均成立了整治营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所领导小组，由局主要领导任组长，其他领导班子成员为副组长，领导小组下设办公室，负责制订和实施整改方案。

二是部门齐抓共管，坚决取缔“黑网吧”。7月份，我们以市网吧管理领导小组办公室名义向有关单位发出了《关于取缔“黑网吧”的通知》，由工商部门牵头组织对全市“黑网吧”进行全面清查和取缔；电信部门在互联网接入方面予以配合，对“黑网吧”和已吊销证照或停业整顿的网吧，立即停止接入服务。根据群众举报“黑网吧”在城乡结合部存在严重的情况，市文化广电新闻出版局及时函告有关部门配合查处。在7月份的专项整治行动季中，我市各有关部门通力合作，齐抓共管，坚决依法取缔 “黑网吧”，掀起了为期11天的打击整治“黑网吧”专项行动高潮，到目前为此，已查处取缔了“黑网吧”92家，有效地震慑了违法经营行为，教育了社会群众。

三是重拳出击，严查重罚违法违规行为。通过加大日常巡查的次数，不定期组织突击检查行动，坚决取缔“黑网吧”和“黑机室”，严厉打击各种违法违规行为，发现一家，取缔一家，决不手软。（1）6月14日，市政府组织召开文化市场管理工作领导小组有关成员会议，专门研究部署对游艺娱乐场、网吧的专项整治工作。会后立即从各成员单位抽调40多人成立两个工作组，分南北两片对市区游戏机室和网吧进行统一清查，清查采取明查暗访、全面检查与突击检查相结合的办法进行，在短短一个星期内，组织了多次清查行动，共检查网吧220多家（次），电子游戏机室50多家（次），收缴具有赌博功能的游戏机82台，处罚网吧5间、停业整顿2间；取缔无证电子游戏机室3间，行政处罚 1间。（2）7月10日，根据群众的举报，市文化广电新闻出版局联合市公安局在市人民南朝阳路突击查处了一间“黑机室”，当场没收游戏机25台，其中狮子王机1台，跑马机1台，扑克机2台，麻将机5台，苹果机4台，双打机12台。（3）严格落实《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定和文化部关于对违规接纳未成年人的网吧实行严管重罚的要求，对一次接纳1名至5名未成年人的，每个罚款3000元，一次接纳5名未成年人以上的，除罚款外，还要实行15天的停业整顿。累计3次接 纳未成年人的，吊销其《网络文化经营许可证》，切断其互联网接入服务，而对违规接纳未成年人的游戏机室也按最低1万元的标准处罚。6月份以来，市文化广电新闻出版局从严从重处罚了违规接纳未成年人进入的网吧9家、游戏机室1家，停业整顿网吧2家。对游戏机室和网吧从事违法违规行为起到了极大的震慑作用。目前绝大多数游戏机室和网吧业主都能自觉守法经营，再也不敢冒付出巨大经济损失的风险而违法违规经营了。（4）为进一步加大打击震慑力度，6月21日下午,我市在市体育中心又举行了声势较大的销毁博彩电子游戏机现场会，当场销毁具有赌博功能的游戏机82台，为我市游艺娱乐场所的健康有序发展，营造了一个良好的社会文化环境。此外，从7月份开始，我们还组织开展了文化市场“集中执法季”行动，并把查处网吧违规接纳未成年人作为工作的重点，做到天天查市场，日日有战果，经过不断加大监管力度，市区游戏机室和网吧违规经营，特别是违规接纳未成年人的现象明显减少，整治工作取得了较好实效。

四是建立网吧和游戏机室违规经营“黑名单”制度。通过6月份以来的“地毯式”排查整治，我们初步建立了网吧和游戏机室违规经营“黑名单”制度。把一些屡教不改的经营场所列入黑名单，实行长期重点监控，发现苗头，及时遏制。

（三）强化日常监管，建立了长效监管机制

要做好游戏机室和网吧监管工作，构建完善的长效管理机制是关键。为了有效杜绝违法违规行为，净化我市游戏机室和网吧 市场，营造我市良好的社会文化环境，我们采取以下有力措施加强这方面工作。

一是召开系统会议，传达落实评议意见。6月8日我市在信宜市召开全市文广新局局长会议，传达落实市人大常委会评议组提出的评议改进意见，要求各地因地制宜研究制订整改方案，切实落实整改意见，做好上下联动和具体整改工作。

二是进一步提高了行政审批和执法工作透明度。为方便群众监督，我们对凡是新批准立项的网吧，都要在主办科室和分管领导严格把关的基础上，提交局领导班子及有关科室领导参加的局务会议进行集体会审。同时，对新批准立项的网吧和对游戏机室、网吧的查处情况都要通过政府网站进行公布。今年由省文化厅批准需市局审批立项的各县（市）网吧共有92间，全部经局务会议会审批准。

三是建立了茂名市文化市场属地管理责任制和分区执法责任制。我们按照条块结合、以块为主的属地管理原则，落实了各县（市）管理责任制，做到天天有检查，日日有记录。对茂名市辖区的网吧管理分成四个区域（即：市中心城区以油城路为界，分为南片和北片；茂南郊区和茂港区各分一个片区），由茂名市文化市场综合执法大队组织专人负责，并落实工作责任制和责任追究制。责任人要严格按照规定加强对所辖的场所进行监管，并监督检查经营单位管理措施的落实情况。每次检查结束后均有现场检查记录，检查者与被检查者均要在记录上签字，确保日常检 查责任的落实。对责任心不强，监管不到位的人员要追究失职责任。

四是进一步健全和规范了网吧及游戏机室管理制度。我们按照有关法律法规，进一步健全和规范了网吧及娱乐场所管理制度，要求全市各网吧及游戏机室在显眼位置悬挂有关管理制度和禁止行为警示标志：网吧及娱乐场所日常管理制度、安全管理制度、禁止行为、举报电话、未成年人禁入警示牌及有关警示牌等。目前全市网吧及娱乐场所都能按规定悬挂了各项管理制度和警示牌，并做到在日常经营活动中严格执行。

五是建立了管理评比流动牌制度。为加强对市区游戏机室和网吧的监督管理，我们从7月份开始，每月对市区的网吧及游戏机室的经营活动进行一次评比，对各项管理制度健全，遵纪守法好的场所，悬挂“守法经营场所”牌匾以示褒奖；对违规经营被警告3次以上或被查处1次的场所，悬挂“违法经营场所” 牌匾以示警告。同时我们还把评定的结果通过政府网站向社会公告，加强舆论监督，为管理工作创造良好的外部环境。到目前为止，市区已有5家网吧被授予“守法经营场所”牌匾，2家网吧被警示。

六是建立了社会监督员制度。我们从人大代表、政协委员、关工委、学校教师和学生家长等界别中聘请了一批工作责任心强，关心未成年人健康成长的同志担任网吧及电子游戏机室的义务监督员，并明确他们的职责，加强了网吧及游戏机室经营情况 的社会监督。

七是建立健全了网吧经营单位场内巡查制度。根据有关法律法规，我们要求全市各网吧在营业时间内指派专人巡查场所，每班至少配备1名巡查人员，至少每半小时巡查一次，发现有未成年人进入及时阻止，并认真做好巡查记录，随时供文化行政主管部门监管人员检查。

八是制定和完善了群众投诉案件查处制度。我们制定和完善了群众投诉案件查处制度，落实首问责任制，对群众的投诉都能够及时做好记录，及时交办有关部门处理，较好地化解了业主与群众的矛盾，维护了正常的文化经营秩序。据统计，自今年6月以来，12318投诉电话共接到群众投诉的案件24宗，全部及时作了处理，取得了较好的效果。今后，我们还将不定期邀请各级人大代表、政协委员视察网吧及营业性游艺娱乐场所，听取他们的意见和建议，帮助我们进一步改进工作方法，提高管理水平。

九是在图书馆开展绿色上网服务活动。我们积极支持和扶持各级图书馆开办电子阅览室，开展绿色上网活动（屏蔽不良信息、限制上网时间、优秀网站设置），引导青少年正确利用互联网。茂名市图书馆已在馆内的电子阅览室开展了绿色上网服务活动，倡导上网者严格自律，文明上网。同时加强对上网者的监督和管理工作，营造了健康的网络环境。

十是争取尽快建立我市网吧管理监控制度，加强对网吧经营管理的技术监控。用科技的手段，不断提高监控水平，提高执 法的效率，增强网吧守法经营的自觉性。

（四）加强部门协调，促进了监管工作上新台阶

游戏机室和网吧监管工作涉及到文化、工商、公安、电信、教育等诸多部门。目前，全市各有关单位在市文化市场管理工作领导小组统一领导下，积极采取有力措施，切实加强了部门间的沟通协调，较好地形成了齐抓共管的良好工作机制。

一是建立了茂名市文化市场管理工作通报会制度。为进一步加强文化市场的监管工作，及时向有关领导和部门通报监管情况，我们建立了文化市场管理工作通报会制度，通报会每月召开一次。8月初，我们邀请了市委宣传部、市委政法委、市人大科教文卫侨外事委、市政协教科文卫体委、市文明办、市教育局、市总工会、团市委、市工商局、市公安局等单位领导参加会议，争取支持配合，加强沟通协调，取得了较好的效果。

二是建立了文化、工商、公安、环保等部门联合执法机制。市文化市场管理工作领导小组各成员单位在各司其职、各负其责的前提下，进一步加强了相互配合和监管力度，特别是对游戏机室和网吧监管方面，我们制定了齐抓共管，联合行动的执法机制。在今年6月以来的联合执法行动中，各有关部门齐心协力，相互配合，取得了很好的成果，为营造我市良好的文化市场环境作出了贡献。

三、进一步加强了队伍建设，做到责任到位

做好文化市场管理队伍建设，加强责任意识，做到内强素质，外树形象，是抓好营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监管工作的保证。对此，我们主要做好以下三方面工作：

一是不断加强了文化市场管理队伍的思想教育。我们通过组织一系列思想政治教育活动，不断加强了文化市场管理队伍的政治思想素质。先后邀请了市纪委、市委宣传部、市委党校、市法制局有关领导和专家进行党纪国法教育、“八荣八耻”教育、先进典型教育，以及如何做一名合格的执法干部教育等，进一步提高了队伍的思想政治素质，使每一个工作人员都能够根据岗位职责要求，自觉做到依法行政，廉洁执法，为建设一支思想好、作风正、纪律强、业务精的文化市场管理和执法队伍打下了良好的基础。

二是扎实开展了业务技能培训。为进一步提高文化、广播电视、新闻出版系统干部队伍的素质，我们十分重视岗位技能培训。6月以来，我们分期分批举办了多期全市文化市场执法人员法律法规及相关业务技能培训班。8月17-18日我们举办了全系统干部法律法规培训班，专门聘请省文化厅、省广电局、省新闻出版局和市法制局的领导、专家授课，从依法行政、文明执法等各方面全力提高我市文化市场监管队伍的素质和执法水平。

三是严格执行执法人员违规责任追究制。我们规定今后从事文化市场管理和执法干部必须严格执行《娱乐场所管理条例》第55条、56条和《互联网上网服务营业场所管理条例》第25条、26条的规定，不得利用职务便利收受他人财物或者其他好 处；不得参与或者变相参与所辖场所的经营活动，违者按规定严肃查处，以树立执法队伍的良好形象。

以上是我市关于营业性游艺娱乐场所和互联网上网服务营业场所监督管理工作评议整改情况的汇报。虽然我们在整治工作期间取得了较好的成效，但仍然存在一些问题：比如“黑机室”和“黑网吧”还不同程度地存在；未成年人进入网吧屡禁不止；赌博游戏机铤而走险等等。我们决心通过这次市人大常委会的评议，在今后的工作中继续发扬成绩，积极采取有效措施，切实加大整治力度，努力使我市互联网上网服务营业场所和营业性游艺娱乐场所沿着繁荣、健康、有序的方向发展，为满足我市广大人民群众日益增长的文化生活需求，建设文化名城、和谐茂名作出积极贡献。

2006年8月23日