战略资源学派的介绍

第一篇：战略资源学派的介绍

战略资源学派

战略资源学派以沃纳菲尔特、大卫·柯林斯等为主要代表人物，他们认为：最大程度地去利用企业自身现有的内部资源，并在战略选择和决策中考虑到内部资源的配置状态，从而做出正确判断，这才是企业战略的重点所在。在市场和行业中，正是形形色色的企业所拥有的各不相同的资源能力，构成了千差万别的企业竞争优势，企业对自身资源优势的合理利用成为最重要的方面。[9]库尔和申德尔（1988）通过对制药业若干个企业的研究，进一步确定了造成它们业绩差异的重要原因就是企业的特殊能力。[10]战略资源学派认为，企业应重点培养发展自身的资源优势，并以此作为今后战略选择的方向和目标。同时提出企业核心竞争力的形成是一个漫长累积的过程，在战略资源的整合过程中需要不断地吸收、学习、创新，直达到一定的临界水平后，核心竞争力才能形成，这时企业才能拥有其他竞争对手难以替代的竞争优势

第二篇：资源工厂介绍

序

我们正处于一个前所未有的激变时代，在过去短短的20年，从电脑技术开发，到互联网热潮兴起，从物联网大幕拉开到云计算呼之欲出，再到今天以智能手机和平板电脑为代表的移动互联网终端独步天下，我们经历了太多变迁。

新的时代，上帝已死，英雄已死，权威已死，普罗大众成为了上帝，在人机互动思维模式及其配套技术下，我们每个人的大脑将彻底告别“孤岛化”，真正融为一体，每一项进步，每一项成果，都将是大众创造的结晶。未来的创新，一定是集合尽可能多智慧的“开放式创新”，未来的创新，一定会以“极致加速度”呈现爆炸式增长。未来的资源，定是个性化需求和个性化供给的无障碍对接，信息不对称，将被无极限压缩。

资源工厂平台，正是这样一个有规划、有引导、有组织、有管理、有方向的智能梦工厂，这所智能梦工厂以QQ集群、专业论坛、地域论坛等为载体，通过头脑风暴、灵感激荡等方式汇集众人智慧，承载起“人机互动”、“人人互动”和“人工智能”等多重智能化要素的颠覆式创新。

在群体性智慧的不断创新和锐意进取下，“资源工厂”有望成为接驳时代前沿的一艘智慧飞船。目标已定，任重道远，但千难万险，都阻挡不了我们前进的步伐。我们是新时代的创造者，更是理想的追求者，我们将用智能化的合作创造一个辉煌的未来！

资源工厂，一艘智慧飞船停泊在此，真正的共赢，掌握在你我手中！

关于我们

我们是一群不再年轻的年轻人，说“不再年轻”，是因为我们都并非初出茅庐的肄业生，而是至少有过几年的社会阅历；说自己是“年轻人”，是因为相比那些功成名就、抱残守阙的“大人物”，我们还都十分年轻，拥有足够的激情。

我们原本相隔天涯，由网络而结识，我们原本各岗各业，因Q群而投缘。我们汇聚了行业精英、专家学者、草根智慧，我们是资源的工厂，有的是梦想、有的是灵感、有的是创意、有的是技术资源、有的是头脑风暴、有的是人脉思路„„

21世纪最贵的是什么？是人才！

我们所处的时代，是一个信息竞争的时代，信息是资源、信息是财富——问题在于，面对每天几亿、几百亿字节的信息，你又如何在浩如烟海的信息里甄别分析出自己想要的信息呢？

资源工厂，正是满足你信息甄别需要的一家新型网络社区细分平台，我们将按照地域、行业特点对论坛和Q群细分，一个群对应一块地域、一个行业、一个论坛，四者之间形成良性互动，既可以实现对社会、经济、行业做深度分析，又可以实现资金、项目、人脉、技能等资源的交互对接与合作，在一个理性、包容、平和的交流基础上，实现做您身边的智囊朋友，促进社会资源的最优化配置，人尽其才，物尽其用。

一个人性化的平台，不仅是零和博弈的舞台，更是放松心情调整情绪，心灵与灵魂的栖息地。在这里，大家可以开诚布公的交流分享成功经历、经验、人生感悟，更清醒理性的面对问题看待人生，可以随时随地了解国内外最新时事资讯背后的深刻意义，不断学习充实生活，储备能量武装头脑完善自我，以打造更精彩辉煌的明天。

古人云：能用众力，则无敌于天下矣；能用众智，则无畏于圣人矣。我们有信心做好，因为我们汇聚了天下智士、行业精英；我们有实力做好，因为我们实现了智力的交互与碰撞，实现了资源和人脉的对接；我们有机会成功，因为我们做到了聚天下人、合众人智，完善自己、成就团体„„

我们的平台文化分为三个部分：

1、集群生态——我们的宗旨是资源工厂，共建共享，让信息交互产生价值；

2、资源商业——我们开放交流，严谨合作；先交朋友，再谈商业；

3、深度资讯——我们理性、包容、平和，不与派别搭边；真实表达，就事论事；观点、见解、行业纵深知识为王。

如果你要问我们缺少什么，我们的回答是——我们缺少的，正是你，正是有着独到见解、有着精深思维、有着行业敏锐感、有着无限可能的你！

资源工厂，共建共享，我们以开放的心，期待您的加入！

资源工厂是一群不再年轻的年轻人，说“不再年轻”，是因为资源工厂都并非初出茅庐的肄业生，而是至少有过几年的社会阅历；说是“年轻人”，是因为相比那些功成名就、抱残守阙的“大人物”，资源工厂还都十分年轻，拥有足够的激情。

原本相隔天涯，由网络而结识，原本各岗各业，因Q群而投缘。汇聚了行业精英、专家学者、草根智慧，我们是资源的工厂，有的是梦想、有的是灵感、有的是创意、有的是技术资源、有的是头脑风暴、有的是人脉思路„„

21世纪最贵的是什么？是人才！

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资源工厂，正是满足你信息甄别需要的一家新型网络社区细分平台，将按照地域、行业特点对论坛和Q群细分，一个群对应一块地域、一个行业、一个论坛，四者之间形成良性互动，既可以实现对社会、经济、行业做深度分析，又可以实现资金、项目、人脉、技能等资源的交互对接与合作，在一个理性、包容、平和的交流基础上，实现做您身边的智囊朋友，促进社会资源的最优化配置，人尽其才，物尽其用。

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资源工厂，共建共享！

第三篇：新精神分析学派

新精神分析学派

作者：佚名 心理文章来源：lansin 点击数：191 更新时间：2007-7-7

新精神分析学派（Neopsychoanalytic School）从精神分析运动中分离出来的一个心理学流派，又称精神分析文化学派或社会学派。G。科里认为，这一学派的主要代表人物有七位：C。荣格、A。阿德勒、H。S。沙利文、K。霍妮、E。弗罗姆、E。埃里克森和W。赖克。他们均受到过S。弗洛伊德的影响，但反对弗洛伊德学说中的本能论，抛弃了里比多概念和人格结构说，发展了弗洛伊德学说中的某些基本概念，创导了有关人格理论和心理治疗方面的一些新概念，从而在某些方面超越了弗洛伊德。在这七位心理学家中间，前五位提出了与弗洛伊德正统精神分析观点直接相违的理论。虽然他们中大多数人都接受这样一种观点，即早期的童年经历对一个人现时的心理活动和发展起着重要的作用，但他们都反对这样一种观点，即人格是对早先经历的固恋，并由早先经历所决定。虽然他们也承认无意识因素的存在，但并不过分强调无意识因素与人格的关系，但认为文化、社会条件和人际关系在形成人格方面具有决定性意义。由于这五位心理学家在与正统的精神分析发生基本分歧，背离了正统的精神分析路线，因此经过普遍的同意，被逐出弗洛伊德的精神分析体系。而另外两位心理学家E。埃里克森和W。赖克，虽然也被史家列为新精神分析学派的成员，但他们基本上仍被认为是正统精神分析学派中的“圈内”人物。下面简要介绍前五位心理学家的观点。

荣格对弗洛伊德发生兴趣是在他读了被誉为名著的《梦的解释》之后，为此他根据实践体会写成《早发性痴呆心理学》一书。他与弗洛伊德的挚友关系保持了7年之久，后来因为对里比多能量的解释不同，遂发生分歧，以致决裂。弗洛伊德认为里比多主要是由性和攻击性能量构成的。他把由被压抑的性欲和攻击性的奋争所产生的能量看作为人格的内驱力，而荣格觉得这种观点太狭隘，相反，他认为里比多是问题产生时就被集中运用到这些问题上的普遍的生物的生命能量，它从本质上讲不是性欲和攻击，而是一种能用于延续个人心理生长的创造性生命力。在体现文化学派或社会学派的观点方面，荣格强调意图和目标的作用。在他看来，人们不仅受到他们对未来所要追求的东西的影响，而且也受到他们对未来所要追求的东西的影响，这可以从他划分的发展阶段上看出：（1）童年期，即从出生到青春期。这一阶段为早期，里比多能量用于学习行走，交谈和其他各种生存所必需的技能上。5岁以后，里比多越来越多地指向性活动，在青春期达到预峰。（2）成人早期。即从青春期到40岁左右。在这一阶段中，里比多能量指向职业、结婚、抚养孩子、社交等方面。这阶段的个体具有开朗、精力充沛、感情易冲动和激昂豪放的特点。（3）中年期，即大约40岁到晚年。这是一个最重要的发展阶段，是从一个精力充沛的、外倾的和注重生物功能的人转变到具有更成熟的文化、哲理和高尚价值观的个体。这阶段应当满足的需要不再囿于职业、配偶等，而是寻求继续生活的根本意义。上述三个发展阶段围绕的一个核心问题是，个体在自己的发展过程中不断追求着生活目标。荣格认为，生活目标是精神的和谐。个体一旦了解自己精神的不同部分，把各个组成部分提示出来，那就会萌发一种对它们进行整合的趋向。这种趋向称作“超越功能”，它是一种对人格的统一、完善和整合的永恒追求。换句话说，个体只有熟知自己的全部精神结构，并用超越功能进行完美的协调，才能达到自身展现。由此可见，荣格关注人性的乐观和创造的一面，把注意力集中在为完善而奋斗，为目的和意义而生活的作用上。

阿德勒的个体心理学与弗洛伊德的学说在诸如性的因素、人格、无意识、梦、快乐与痛苦等一系列重大问题上都存有分歧。个体心理学的核心是强调社会因素决定人格。在阿德勒看来，个人的精神生活总有一个不断追求的总目标，这个总目标就是追求优越。人对优越的渴望导源于人的自卑感。一切人在开始比自己强的人相比感到极其无能，从而产生自卑感。有些人患有器官疾病，或视力不济，事消化功能差，或天生心脏有毛病，或肢体残疾，这些生理缺陷由于环境给予的压力在个人生活中产生了不少问题，从而产生自卑感。这种自卑的情感激起个体追求补偿的力量，正是这种补偿成了个体追求优越的基本动力。由于人与人之间有着不同的背景和条件，因此个体在追求优越的过程中逐渐形成自己的风格，那就是生活风格。这种生活风格的差异主要受家庭环境和家庭气氛的影响。家庭环境指影响每一家庭成员的社会事实，包括出生顺序，双亲还是单亲家庭等。家庭气氛指家庭成员之间的情绪关系的性质，如追求优越时的主动和被动，建设性和破坏性等。而且，个体在追求优越的过程中，开始是为个人目的去奋争的，后来由于社会文化因素的影响，使个体与别人交往时产生情感和自居作用的潜能得以发挥，从而产生社会兴趣。这种社会兴趣不仅指个体对所爱者和朋友的直接一致的感情，而且包括了对现在和未来的全人类感情。社会兴趣可以有不同的表现形式：一是平时，甚至在困难时可能有不同的表现形式，一是平时，甚至在困难时与别人合作和帮助别人的准备状况；二是在对待别人时保持了多予少取的倾向，三是对别人的思想、感情和经验的一种设身处地的理解能力。当个体带着社会兴趣去追求优越时，完美社会的现实作为首要动机取代了个体的完美化。正如科里所概括的那样。在阿德勒看来，个体基本上是因社会刺激而被激发起来的，行为是有意图并指向目标的；个体为克服自卑感的需要所推动，并为追求优越所牵制。因此，个体试图通过补偿，也即通过发展一种目的在于寻求成功的独特的带有社会兴趣的生活风格，来克服这些基本的失助感。

沙利文一生经历了两次世界大战，亲眼目睹了经济危机席卷资本主义国家，深刻体验了战争的残酷和社会的**，面对由这些因素造成的精神病发病率的大大增高，作为一名精神病医生，他在医疗实践中体会到弗洛伊德本能论和泛性说的不切实际，转而注意社会和文化因素的作用，形成他的精神分析的人际关系说。沙利文认为，一个人的人格乃是一个人在人际关系的交互作用中发展起来的一种日趋完善的相对持久的模型或完形。在这种模型或完形中，有两种基本的倾向或需要：一是对满足的追求，一是对安全的追求。前者为生物方面的，后者为心理方面的。人从幼年时，在与环境的交互作用中，便不断为满足这两种需要而努力，从而形成一种心理组织，称之为自我系统。在自我系统中包含着各种功能和次功能。动能是有自我意识的功能，他们可以在个体涉及自身生存的重要时刻，探究人际关系间的重要意义，执行防御机制的功能，缓解情绪上的困难，防止焦虑的发生。沙利文还特别重视人格发展中的认知因素，认为儿童随着年龄的增长，逐渐具备在文化环境中应付各种符号化的能力，从而先后获得三种人际经验模式，未分化模式，不完善反应模式和综合模式。未分化模式是指个体在人际情境中不能区分自己追求的生理满足和心理安全与别人追求的生理满足和心理安全，往往认为别人的追求跟自己的追求不一样，或者相反，认为自己的追求跟别人的追求一样，这说明个体在人际情境中尚未形成自我系统。不完善反应模式是指个体在自我系统形成后，把自我系统作为对人际关系的知觉和概念的一个过滤器或参照系，使其带有一种明显的防御性质。当外界事物或评价与自相符合时，就会产生焦虑，对自我产生不正确的评价，陷自我于矛盾之中。这时自我系统就会出来干预，把这种不相符合的现象归咎于他人或事物，认为是别人不理解他或嫉妒他，或认为是外界事物妨碍了他，这就是不完善反应模式，综合模式是指自我系统中的各种动能和次动能综合发挥作用，这些作用有积极的如升华，也有消极的如分裂和情动性反应错乱，目的是为了获得安全感。例如，当个体经常遇到否定或谴责，就会因其生理需要和心理安全受到社会环境的压力而产生焦虑。为了减轻焦虑，他就会发挥动能的功能，或调节自己的自我系统去迎合他人的评价，或企图回避导致焦虑的人际情境，或对他人的评价作出歪曲的反应，等等。

霍妮从更广泛的社会联系中来探讨人格的形成和精神神经病的病因问题。她认为，弗洛伊德论及文化与神经症之间的关系仅为一种量的关系，这是错误的。两者之间应该是一种质的关系，是文化倾向的性质与个人冲突的性质之间的关系。一个人出生以后，就面临一个充满敌意的世界。如果家庭环境不顺遂，父母对待儿童不公平，或由于父母本人的身心不健康，都会使儿童的情绪受到压抑，形成基本焦虑，结果导致病态人格。与基本焦虑相对立的是基本安全，只有个人寻求安全的需要才是人格发展的动力。个体为了克服焦虑，就会在行为中采取种种防御策略。这些策略久而久之就变成了人格的固定部分，也即精神神经病需要。霍妮列举了十种精神神经病需要：（1）爱和称赞的需要；（2）同伴的需要；（3）限制自己生活于狭窄范围内的需要；（4）权力的需要；（5）剥削别人的需要；（6）社会承认和特权的需要；（7）个人羡慕的需要；（8）个人野心的需要；（9）自足和独立的需要；（10）完善的需要。这十种需要又被归为三类：即趋向接近人的类型，对人们采取屈从态度（“如果你爱我，你就不会伤害我”）；趋向反对人的类型，对人们采取攻击态度（“如果我有权力，我就不会受到伤害”）；趋向脱离人的类型，对人们采取退避态度（“如果我避开，什么都伤害不了我”）。霍妮认为，这三种类型，在正常人身上也有表现，但他们根据客观情况灵活应用。然而，在有严重焦虑的个体身上，三种类型同时发生，只能使他陷入冲突之中，加深了已有的焦虑。这就是所谓的基本冲突。为了解决这种基本冲突，个体可以不自觉地把以上三种类型中的两种压抑入无意识，只让剩下的一种占支配地位。但是，这种压抑并未真正解决问题，于是个体便在无意识中创造了一个理想化的意象或自我，以求获得一种综合性的解决瞎种理想 化的自我意象包括着想象的成分，以一种色彩美化一切，使一切矛盾化为和谐。实际上，这是一个人把本误码发挥金如土自已潜能力量的自我变为专门追求理想化实现，使理想的自我与真正的自我之间产生矛盾。这便是导致精神神经病的主因。

弗罗姆反对弗洛伊德的本能说和泛性论，强调束整个社会经济制度和文化对人的精神的决定性作用。弗罗姆的《逃避自由》一书，可以看作是背离正统精神分析路线的代表作，其中心思想是：人因为与自然界和其他人逐渐隔离，所以产生寂寞和孤独之感。人从早期的进化过程中，通过本身的特殊化即个性化过程，向着与动物不同的方向发展，逐渐获得了自我知觉、推理和想象的能力。从这个意义上来说，人要比动物有着更多的自由。但是，同时也意味着人与大自然的其余部分日益。人们获得的自由越多，随之而来的不安全也就越大。在弗罗姆看来，从社会发展的过程来考察现代人的性格形成也是如此。人类从原始社会，经过中世纪封建社会，直到资本主义社会，获得了更多的自由，但由于面临现代社会中剥削与竞争的冷酷现实和病态的社会现象，湮没了人们彼此合作与互相翔的爱的本性，反而产生孤独、恐惧和迷惘之感，逃避自由。现代人面临的最根本的矛盾是：生与死的矛盾；人的长远想象与人的短暂生命的矛盾；人虽超越了自由，但深藏着“孤独感”和“分离感”。为了克服这些矛盾，人渴望获得下述几种心理需要：（１）关属性需要，包括与别人的关联和自恋。健康的人通过广泛的爱，包括亲子之爱，男女的爱恋之之情，对自己的爱，以及与他人的团结友爱，以满足心理上关属性的需要；不健康的人则顺从别人或以强力支配别人，将安全依赖于别人的不同表现形式，结果产生非理性的自恋。（２）超越性需要，包括创造性和破坏性。健康的人在超越动物、摆脱被动性和偶然性的过程中，进入了有目的的和自由的领域，变成自己生命的创造者，包括活动和关怀，对自己的创制口怀有深切的爱；不健康的人不仅不能创造生命，而且破坏生命，把毁灭生命也看作是一种超越。（３）根植性需要，包括母爱和亲缘关系。健康的人渴望不与自然分离，不与母亲、血亲和大地分离，因为这是省略的源泉，扎根的所在；不健康的人只爱少数人，只对少数人产生友谊，他们尽力保持和延长亲子关系以致大力依附于家庭等，歪曲了根植性的本来含义。（４）同一感需要，包括独立性和顺从性。健康的人知道自己是什么样的人，是干什么的，是与别人有所区别的，从而保持自己的独立性，同时为了与集体取得一致甚至不惜放弃所爱，以致甘冒生命危险；不健康的人对一切都采取遵奉态度，盲目顺从，在集体中湮没了自己的个性，因而达不到自我的充分实现。（５）倾向性构架需要，包括理性和非理性。健康的人通过自己的理性与客观现实相接触，全面地解释生活，客观地把握世界；不健康的人则用不健康的方法建造构架，不管它是真是假，以主观代替客观，把幻想当作现实，结果失去了与客观世界的接触，生活于想象之中。由此可见，弗罗姆把解决矛盾的期望寄托于人本主义的实现。

第四篇：泌阳县资源状况介绍

泌阳县资源状况介绍

泌阳县位于河南省驻马店市西部，南阳盆地东隅。东距驻马店市、西距南阳市均为90公里。属浅山丘陵区，总体格局是“五山一水四分田。”境内伏牛山与大别山两脉交汇，长江与淮河两大水系分流，属亚热带与暖温带过渡地带，四季分明，雨量充沛，光照时数长，有霜期短。全县辖6镇18乡401个行政村，总面积2774平方公里，96万人，其中农业人口85.8万。

独特的自然环境和优越的气候特征，为泌阳经济发展特别是畜牧业、林果业、食用菌产业、水产业、烟叶产业的发展提供了得天独厚的条件。泌阳县是全国生态示范县、全国粮棉种植大县、全国铜山优质烟生产基地县、全国十大牲畜繁育基地县、全国薪炭林基地县、全国生猪外贸基地县，曾获“全国食用菌生产先进县”、“全国科技工作先进县”、“全国体育工作先进县”等荣誉称号。

一、农业。

泌阳有农作物365类473个品种，常年农产品产量15亿公斤以上。近几年来，以大力调整农业结构为切入点，突出发展经济作物，烟、棉、蔬菜、花生等种植面积逐年增加，已发展成为全国重要的粮种、菜种繁育基地，以大豆、绿豆、芝麻、花生、油菜为主的粮食油料种子和以白菜、萝卜为主的蔬菜种子畅销全国各地。“马谷田瓢梨”、“贾楼白云仙桃”、“铜山湖花白鲢”、“羊册菊花心白菜”等久负盛名。粮食作物：小麦种植面积97万亩，平均亩产265公斤，总产量25751万公斤；玉米种植面积32万亩，平均亩产293公斤，总产量9376万公斤；大豆种植面积17万亩，平均亩产115公斤，总产量1955万公斤；红薯种植面积16万亩，平均亩产3360公斤，总产量53760万公斤；水稻种植面积5万亩，平均亩产500公斤，总产量2500万公斤。

油料作物：花生种植面积31万亩，平均亩产217公斤，总产量6727万公斤；油菜种植面积12万亩，平均亩产105公斤，总产量1260万公斤；芝麻种植面积21万亩，平均亩产56公斤，总产量1176万公斤。其它作物：棉花种植面积8.3万亩，平均亩产50公斤，总产量415万公斤；烟叶种植面积3万亩，平均亩产88公斤，收购烟叶264万公斤，产值3003万元，实现特产税601万元；蔬菜种植面积12万亩，平均亩产1500公斤，总产量18000万公斤；瓜果种植面积5.5万亩，平均亩产1030公斤，总产量5665万公斤。

二、畜牧业

泌阳县是全国十大牲畜繁育基地，南阳黄牛的主产区，泌阳驴名扬天下。大牲畜和黄牛存栏连续几年全省第一，是河南省黄牛养殖第一大县、河南省畜牧大县。

泌阳县自然环境优越，是国家级生态建设示范区，境内山青水绿，空气清新，农产品及水草均无污染，具备无公害和绿色畜产品生产的优越环境条件。2003年，已有枫华种猪改良有限公司等五个规模牲畜饲养场被省畜牧局确定为河南省无公害畜产品生产企业。

泌阳县饲草资源丰富。全县总面积2774平方公里，耕地145万亩，宜牧草山草坡面积117万亩，每年可提供牧草4亿公斤以上，可饲用农作物秸秆12亿公斤以上，另有人工种植的优质牧草，饲草饲料资源十分充足，发展畜牧养殖业，特别是草食畜禽具有得天独厚的资源条件。

2005年底，全县大牲畜存栏达68.9万头，其中牛存栏66.9万头；生猪存栏49万头，山绵羊存栏68万只，家禽存栏480万只，全年出栏牛29.4万头、猪48.5万头、羊64.3万只、禽350万只，全年肉类总产量8.76万吨，禽蛋产量2.89万吨，奶类总产量3506吨，全年畜牧业产值13.5亿元，占农业总产值的43%。目前，全县畜产品资源充足，品种丰富，价格平稳，畜牧养殖业发展势头强劲。

据统计，全县共有畜禽养殖专业户17000户，其中养牛50头以上的（户）21个，养猪100头以上的场（户）1580个，养鸡500只以上的场（户）51个。

三、林业

泌阳县是全省25个重点山区县之一，属典型的浅山丘陵区，境内呈“五山一水四分田”的地理态势，林业在生态环境建设和国民经济中占有举足轻重的地位。止目前，全县有林地面积达142万亩，森林覆盖率达41.3%，活立木蓄积量285万立方米，林业年产值达4.2亿元。在142万亩有林地中，用材林45万亩，防护林35万亩，经济林25万亩，薪炭林37万亩。

泌阳县地处桐柏山脉和伏牛山脉、淮河流域与长江流域、暖温带气候与亚热带气候的分界线上，边缘性明显，植被丰富，全县以乔、灌木为主的木本植物有60科218种，其它灌木、草本植物等也种类繁多。主要用材树种有：火炬松、马尾松、黑松、麻栎、栓皮栎、沙兰杨、意杨、中林46杨、欧美杨107、108、泡桐、毛白杨、椿树、苦楝、白榆、柳树、刺槐、枫杨等。主要经济树种有：梨、桃、板栗、油桐、大枣、李、杏、核桃、柿、乌桕、竹子等，还有珍稀树种银杏、核桃楸等。

泌阳县在加速发展林业经济的同时，大力调整林业结构，着力发展高效生态经济林，全县已基本形成了“南梨北枣中部桃，板栗杂果遍山腰”的林果发展新格局，全县经济林面积达25万亩，其中板栗6万亩，梨4.5万亩，大枣1.5万亩，杂果2.5万亩。重点开发了以马谷田、王店、高邑等乡镇为主的优质梨基地

4.5万亩，年产梨4375万公斤；以老河、板桥、陈庄、付庄等乡镇为主的优质板栗基地6万亩，年产板栗500万公斤；以贾楼、付庄、象河等乡镇为主的优质白云山仙桃等小杂果基地7万亩，年产杂果10250万公斤；以象河、春水、杨家集等乡镇为主的大枣基地1.5万亩，年产大枣2250万公斤；以下碑寺、板桥、沙河店等乡镇为主的油桐基地6万亩，年产油桐10500万公斤。止目前，全县年产值10万元以上的果园有15个，人均收入4000元以上的村、组18个，林果纯收入3000元以上的农户3660户，还出现了纯收入1000元以上的单株。

四、矿产资源

泌阳是豫南地区重要的金属、非金属矿产基地，境内蕴藏着丰富的矿产资源，现已探明和发现的有金、银、铜、锌、铁矿、石油、天然气、金红石、含钾粘板岩、玄武岩、石英、莹石、花岗石、石灰岩、蛇纹石、高岭土、建筑灰岩、芒硝、天然石英砂等43种矿产。现已开发的铁矿、莹石、花岗岩、大理石、石灰岩、石油、石英、建筑灰岩、玄武岩、金矿等12种矿产。

泌阳县矿产资源的分布比较广泛，南部主要有铁矿、石灰岩、莹石为主，还有金、银、铜、锌等矿产，西部和中部主要有石油、天然气、蛇纹石、金红石，还有部分铁矿、莹石矿等，北部主要有含钾粘板岩、玄武岩、铁矿和花岗岩，东部山区蕴藏有丰富的花岗岩、石英和莹石。

泌阳县已探明的石油储量超过3000万吨，天然气6亿立方。现有油矿两个，年产石油30万吨以上。经国家批准现又对陈庄、赊湾、花园、杨集等地石油蕴藏情况进行勘查。据河南油田勘查队勘探，泌阳油、气储量较大，开发前景十分可观。

铁矿是泌阳县矿产开发的优势矿种，主要蕴藏在马谷田、沙河店、铜山、春水等乡镇，陈庄、官庄、象河、贾楼、王店、泰山都有零星分布。现有国有矿山企业2家，乡镇集体、个体矿山企业100多家，年采铁矿石350万吨左右，生产铁精粉100万吨，产品销往信阳钢铁厂、驻马店南方钢厂、舞阳钢厂和安钢等企业，是信阳钢铁厂的主要原料基地。

莹石储量在300万吨以上，全县年产莹石约4万吨，产品销往全国。有国有矿山企业1家，乡镇、个体矿山企业12家。主要蕴藏在马谷田、铜山、官庄等乡镇。

石灰岩储量约5000万吨，年开采量20万吨，产品除县内自用外，还销往信阳、明港等地。主要分布在马谷田、铜山两乡镇，春水、泰山庙、高邑、杨家集等乡镇也有零星分布。

石英储量在1000万吨以上，年采石英矿石1万吨左右，加工石英砂近万吨，产品销往湖北、洛阳、内乡等地。泌阳石英砂以含硅量高、色泽白，受到各厂家青睐。主要分布在陈庄、马谷田、铜山、王店、羊册等乡镇。

花岗岩储量经初步勘探在5000万立方以上。主要有泌阳青和芝麻灰、芝麻白三大品种。主要分布在象河、春水、贾楼、铜山、黄山口等乡镇。

玄武岩类矿产主要分布在沙河店、春水和板桥一带，初步调查储量在1000万立方以上，已建采石场3家，年产石子50万立方米。

金红石矿北起郭集、南至杨家集乡二铺，约50公里长，经河南第三地质调查队调查在羊册以西姚庄——王山之间，已探明金红石矿储量2892.37万吨，氧化钛资源量57.68万吨，矿石含RT?O?平均2.4%，是目前世界上发现的最大金红石矿。市、县两级政府已把金红石矿的开发利用列为重点项目。

含钾粘板岩矿主要分布在象河乡罗庄——团山一带。已经河南省第三地质调查队勘查，报告该矿面积约60平方公里，跨象河、下碑寺、春水等乡镇，储量在10亿吨以上。含K?O平均9.7%，最高达12%，是生产钾肥的主要原料。1995年河南省地矿厅在乔家庄一带做过普查工作，已探明储量1819.26万吨。泌阳县山岗交错，沟河纵横，河道蕴藏有大量的天然石英矿（俗称黄砂），质地细腻，料度适中，含泥量少，是建筑用的主要原料，根据不完全统计，泌阳县年销往省内外河砂100万立方左右，河沙开采已成为部分乡镇支柱产业。

泌阳县还有较丰富的蛇纹石、白云岩、钾长石、磁土等矿产，蛇纹石储量600万吨以上，分布在官庄蒋庄一带。白云岩1600万吨以上，钾长石（含钾长浅粒岩）约1500万吨，高岭土近100万吨，金矿、银矿等矿产没有储量报告。

五、水资源

泌阳全境有大、中、小型水库76座，其中大型水库2座：板桥水库库容量67500万立方米；宋家场水库库容量13200万立方米；中型水库6 座，总库容量14357万立方米。总蓄水量10亿立方米，可养殖水面12万亩，年产水产品2400吨，为全省之最。

六、食用菌业

泌阳县林木资源丰富，香菇产业发展迅猛。目前，全县香菇生产已形成区域化种植，规模化生产，从业人员35万多人，年栽培代料香菇6000万袋，年产干鲜菇品2.5万吨，产值7亿元。中国泌阳香菇市场是长江以北投资最多、占地面积最大、客商最广、交易量最大的食用菌交易专业市场。每天发往国内外市场干鲜产品30多吨，高峰期达100多吨，日交易额100万元左右。目前已有20多家国内外知名菇业集团来我县开发香菇深加工项目。产品远销欧美、东南亚、日本、韩国等30多个国家和地区。“菇皇”牌花菇在1999年昆明世界博览会上荣获金奖，有“泌阳花菇甲天下”的美誉。1998年和1999年连续两年全国香菇专业会议在泌阳召开并取得圆满成功，2002年又成功举办了中国泌阳国际香菇技术与营销研讨会。同时，黑木耳、双孢菇、白灵菇、巴西菇等菌类生产也得到长足发展。

七、旅游业

泌阳历史悠久，文化积淀深厚，自然景观、人文景观及历史传说遗址俯拾皆是。通过近几年的强力发展，旅游业已成为泌阳的新兴产业，目前，全县已形成“三山两园两水一圣地”的旅游格局。三山，即：铜山、盘古山、白云山。铜山以其秀、怪、奇、险而闻名，被确定为省级风景名胜区。白云山，气势雄伟，云雾缭绕，奇花异草郁郁葱葱，自然繁殖野生动物30多种，是省级自然保护区。盘古山是传说中盘古开天辟地的地方，每年三月三庙会，陕西、湖北、安徽等地前来寻根拜祖的人数多达30万人。“两园”即白云山森林公园和铜山湖森林公园，其中铜山湖森林公园是国家级森林公园。“两水”即铜山湖、板桥水库，铜山湖水面1.3万亩，湖中有岛，岛湖相连，天水一色，碧波荡漾，清澈见底，是国家级水利风景区。“一圣地”，即焦竹园革命纪念地，是鄂豫边省委最早所在地。此外，还有北魏石窟、楚国长城、南朝齐梁时期无神论者范缜故里等闻名遐迩。特别是近期发现的马谷田镇下河湾古冶铁遗址，是集采、冶、铸于一体的战国秦汉时期的官营冶铁遗址，在中原地区乃至全国都十分罕见。2005年全县各旅游景点游客突破90万人次，创旅游收入近1000万元。

八、基础设施建设

泌阳县城距京深铁路70公里、焦枝铁路95公里、南阳飞机场90公里。地方铁路直达京深线的明港站。驻南、确内、泌唐、许泌、平桐、棠西六条省级公路贯穿全境，上武高速、新阳、泌桐高速穿境而过，形成以6条省道3条高速为骨架，20条县乡道为辅助的公路运输网络；通讯设施网络健全，光缆数字传输直通国内外，实现金融、财政、经济信息、国际贸易、统计系统与外界的微机联网。电力资源充沛，有110KV变电站2台，供电容量可达63000KVA，驻马店市、南阳市两条主电源可实现环网供电。

第五篇：产业发展和资源技术战略

宁波市对口支援新疆库车县产业发展和

资源技术战略合作专项规划

第一章 前言

一、规划目的

进一步加强对口援疆工作，是新形势下中央新疆工作总体部署的重要组成部分，是加快新疆发展、维护新疆稳定的重要举措。为深入贯彻落实党中央、国务院对口援疆的决策部署，更好地开展我市对口支援新疆库车县的工作，根据中央新疆工作座谈会、全国对口支援新疆工作会议精神，以及浙江省委、省政府关于新一轮对口支援新疆工作的决策部署和指示精神，按照我市编制的《宁波市对口支援新疆库车县总体规划》的要求，结合市经信委、市科技局、市国土局、市经合办、市人力社障局、市农业局、市林业局、市贸易局、市旅游局等部门在库车县调研考察情况，特组织编制《宁波市对口支援库车县产业发展和资源技术战略合作专项规划》。本专项规划通过分析总结库车县产业发展和资源技术的基础，结合宁波经济发展的特点和优势，提出了宁波支持库车县产业发展和资源技术战略合作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务，并制定了确保规划落实的保障措施，为宁波更好地进行对口援疆工作、推动库车县经济实现跨越式发展提供指导。

二、规划期限

按照“着眼十年、规划五年、重点三年”的总体安排，本规划的基本期限为2011-2015年，重大事项展望至2020年，重点是2011-2013年。

三、规划范围

本规划涵盖库车县，包括所辖8镇、6乡、4街道和5个国营农场，总面积1.52万平方公里。

第二章 库车县产业发展和资源技术基础

一、产业发展概况

库车县包括所辖8镇、6乡、4街道和5个国营农场，总面积1.52万平方公里，总人口47.5万人，是新疆人口第二大县，其中维吾尔族人口比例达84.5%。2009年，全县实现国内生产总值达57.1亿元（未计入石油天然气增加值145亿元），“十一五”期间年均增长24.9%,三次产业结构为20.3:51.6:28.1;实现地方财政一般预算收入10.67亿元，年均增长22.1%；农牧民人均纯收入5001元，年均增长10.5%。2010年，县域经济继续保持较快发展势头。上半年，完成国内生产总值32.15亿元，增长19.51%；地方一般预算收入7.62亿元，增长105.35%；累计生产原油333.78万吨、天然气26.84亿方；社会消费品零售总额4.69亿元，增长25%。

（一）农业

库车县农业人口总户数6.24万户、29.2万人，以维吾尔族为主，共有行政村217个。2009年全县实现农村经济总收入26.12亿元，农民人均纯收入5001元。库车县是国家和自治区重要的商品粮、商品棉、畜牧基地。全县粮食播种面积42.8万亩，棉花播种面积65.7万亩，年产优质皮棉140万担以上。随着自治区环塔里木盆地1000万亩特色林

果业发展战略的深入实施，全县特色林果业实现了由规模扩张向加强果园科学管理、提高综合效益、开拓市场和产业化发展的有效转变。截止目前，全县特色林果总面积60.2万亩，占耕地面积的54.72％，被农业部和国家林业局分别命名为“中国白杏之乡”、“中国灰枣之乡”，已注册了“库车白杏”、“库车白杏干”、“库车酸梅”、“库车酸梅干”、“库车阿克沙依瓦葡萄”、“库车药桑”等6个地理标志证明商标。全县牲畜总数为61.49万头，年产肉4.02万吨、产奶2.63万吨、产蛋9156吨。塔里木乡于2007年注册了“塔里木小山羊”商标，现“塔里木小山羊”年出栏2万只左右。

（二）工业

库车县依托丰富的油气矿产和水土光热资源，促进资源优势向经济优势转化，形成了以炼油、化工、煤炭开采、煤焦化、建材、电力等为支柱产业的工业体系，第二产业增加值29.5亿元，占阿克苏地区的40%以上。

石油化工行业：形成了220万吨炼油、30万吨合成氨和52万吨尿素、20万吨甲醇、3万吨乌洛托品、30万吨改性沥青的生产能力，被自治区确定为新疆四大石油化工基地之一。塔河分公司二期350万吨炼油扩建项目已建成投产，形成了570万吨炼油能力。华锦“4580”化肥扩建项目、规模为20万吨和15万吨的碳素项目已开工建设，4万吨聚甲醛项目将于近期开工建设，80万吨乙烯等项目正开展前期工作。

煤炭焦化行业：形成了600万吨原煤、120万吨焦炭产能，被自治区确定为五大煤电、煤焦化、煤化工基地之一。俄矿1000万吨扩建、河北开滦500万吨矿井等项目开展前期工作，预计今明两年开工建设。

电力行业：形成2×13.5万千瓦发电规模，后续的国电库车电厂二期2×33万千瓦发电、库车二电厂4×33万千瓦发电等项目开展前期工作，预计国电库车电厂二期项目今年可开工建设。

建材行业：形成了110万吨水泥、200万标箱玻璃产能。

矿产资源业:全县境内的矿山企业共69家，其中煤炭企业7家(煤矿矿井11个)、锰矿企业5家、石灰矿企业(水泥厂)3家、石膏矿1家、砂石料厂12家、烧变岩矿1家、砖瓦用粘土矿(砖厂)33家、建筑用花岗斑岩矿2家、道路用安山岩矿1家、开采矿种7个(煤、锰、石灰岩、石膏、砂石料、砖瓦用粘土、建筑用花岗斑岩)。2010年县境内设置有效的探矿权项目40个(不包括石油、天然气)，其中，煤炭11个、铜13个、锰6个、金7个、镍2个、铝土1个。全县煤炭产量已从2001年的70万吨提升至2009年的412万吨，年均增幅在25％以上。

（三）服务业

商贸流通业不断发展壮大。截止到目前为止,全县拥有各类商业网点1100余家，年均增长10%。其中股份制企业433家、私营947家、合作社16家。2009年，服务行业实现增加值16亿元。社会商品零售总额实现10.6亿元，“十一五”期间年均增长10%。

商贸零售业：近几年，吸引了金桥、亿家、家家乐、伊合拉斯等连锁超市入驻库车，销售半径到达新和、拜城、沙雅、轮台等县，建筑面积50000平方米，销售品种达30000多种。

宾馆、餐饮业：近几年，新建的龟兹绿洲生态园、库车国际酒店、丽都大酒店、长福宫等大型综合性宾馆均为星级宾馆。加之分布在各主要街道的中小型饭店以及近郊的“农家乐”，组成了服务较为齐全的餐饮、住宿服务群，能满足各层次消费群体的要求。2009年餐饮业实现增加值0.6亿元。

农资市场：在“万村千乡”市场工程的推动下，农资市场逐步完善。一批农业生产资料批零超市的建立和农药、化肥、种子等专卖店的形成，基本确保了农资产品的质量安全。农产品流通网络已经初步形成，全县共有农家店132个，覆盖全县8镇6乡5个农牧场。

二、优势条件

（一）区位优势明显

库车县是阿克苏地区的东大门，区位优势明显，战略地位十分重要。境内交通便捷，南疆铁路横穿县域，民航直达乌鲁木齐，国道314线、217线在这里交汇，处于乌鲁木齐与喀什、库尔勒与阿克苏、独山子与和田的中间地段，是南疆四地州重要的交通枢纽和连接南北疆的交通大动脉，是南疆的客、货运输集散地。目前，设计规模为4D标准的库车机场迁建项目、国道217线改扩建项目、库尔勒至库车至阿克苏高速公路、库尔勒至库车铁路复线以及库俄铁路专用线等项目在建。这些项目建成后，库车县的区位优势将更加凸显。

（二）矿产资源优良

库车县资源禀赋良好，是新疆乃至西北地区的资源富集县。石油天然气资源储量巨大。库车是塔里木石油天然气开发的主战场，国家“西气东输”工程的气源地。境内探明天然气储量2万亿立方

米以上，占塔里木盆地探明储量的90％以上；探明原油储量15亿吨以上，占塔里木盆地探明储量的92％以上，其中：凝析油占探明储量的95％以上；国家西气东输“一大五中”气田都在库车县及周边区域3—60公里范围内。2009年，境内原油产量640万吨，天然气产量36.2亿立方米。煤炭及其他矿产资源量大质优。库车县是天山南坡煤炭资源带的中心，总储量1000亿吨，已探明储量23.05亿吨，现开采储量在14亿吨左右。主要是气煤、焦煤和肥煤，发热量均在7500大卡以上，可广泛用于炼焦、发电和发展煤化工。2009年全县原煤产量400万吨。境内石英沙储量约430万吨，品位高达95％以上；岩盐储量36亿吨；石膏、陶土、石灰石、大理石、铁、锰等十余种矿产均有较大的储量和开采价值。

（三）土光热资源富足

全县耕地总面积101万亩，可垦荒地约350万亩。库车属温带大陆性气候，年平均气温11.4℃，平均降水量64.5毫米，无霜期为266天，适宜各种农作物生长，是国家和自治区重要的商品粮、商品棉、畜牧基地，也是著名的瓜果之乡。

（四）文化旅游资源独特

库车古称“龟兹”，历史悠久，文化灿烂，是举世闻名的龟兹文化发祥地，素有“西域乐都”、“歌舞之乡”、“石窟之乡”的美誉。库车历史上曾是联系和沟通亚欧大陆的桥梁，中西文化在这里交汇，创造了悠久的历史文化和丰富的人文遗产。龟兹在汉唐时期就是西域三十六国中的大国之一，汉代“西域都护府”和唐朝“安西都护府”都设置在

龟兹，领辖西域十六个都督府及龟兹、疏勒、碎叶、于田四镇驻军。库车旅游资源得天独厚，是新疆四大旅游县市之一。境内石窟、古城堡、烽火台等遗址多达80余处，有洞窟500余个，壁画面积2万平方米。有重点文物保护单位国家级6处、自治区级29处。目前，全县拥有国家4A级景区3处，“龟兹文化旅游景区”被评为“全疆十佳名胜风景旅游区”，成为自治区“五区三线”黄金旅游区域的重要组成部分。

三、存在困难和问题

（一）产业协调发展水平不高

虽然，近年来库车经济社会快速发展、进步显著，但产业结构不尽合理，产业发展不够协调，工业经济相对突出，但主要以中央企业的石化、煤炭、电力工业为主，对地方产业带动弱。棉花、果品等特色农产品的加工业不够发达，对农业产业化发展带动不强，高新技术产业更加薄弱；服务业发展水平较低，所占比重仅为28%。虽然地处南疆交通要道，但物流业、商贸业不强，以工业为依托的生产性服务业发育不全，未能形成对工业升级发展的支撑；第一产业比重较高，以传统农业为主，农业发展受制于水资源，但节水农业投入不足，农业科技支持力较弱，现代农业产业组织体系发育滞后。地区经济增长过度依赖石油、天然气、煤炭等优势资源的开发，受国际油价影响大，发展方式转变的制约因素较多。此外，产业层次不高，一般产品多，名优产品少；传统产品多，高新技术和高附加值产品少，且产品结构较为单一，主要以石油天然气化工、煤炭、电力、建材的粗加工为主，具有高附加值的下游产业链尚未形成。

（二）经济社会不平衡较为突出

虽然库车县经济发展各项指标居全疆前列，但发展现状存在城乡之间、经济发展和社会事业之间明显的不平衡，县域内发展水平差异较大。2009年全县经济总量占全自治区1.18%，但人口占2.1%。全县还有2个重点乡、70个重点村，尚有1.9万多户7.3万多贫困人口。全县尚有2万多人存在饮水安全隐患，尚有1个村和30余户牧民因地处偏远尚未通电，20多个村未通达公路、44个村未通油路。

（三）人力资源禀赋不足

受各种条件限制，吸引人才难、培养人才难、留住人才更难，具有劳动技能的劳动力资源相对欠缺，尤其是缺乏高技能产业工人和中高级经营管理人才，并且当地劳动就业观不能适应经济发展的需求。库车县职业教育相对匮乏，全县仅有7%的初中毕业生升入中职学校，每年约有7000名未能升学的初中毕业生直接进入社会。少数民族学生中接受“双语”教育的小学生、初中生、高中生、职高学生占比分别仅为49.4%、13.7%、12%、10.5%。目前，全县各类专业技术人员仅6430名，占总人口的1.35%，而其中高级职称仅占2％，中级职称也只占17％。高智力人力资源的不足，成为严重制约县经济社会发展的主要因素。

（四）基础设施配套较弱

库车县干线公路网架还不够完善，公路密度为15.5公里/百平方公里，农村公路3096公里，其中简易铺装沥青路面的公路仅占农村公路的37%，而无路面公路占到农村公路的41%。与此同时，由于新疆地域辽阔、自身市场容量较小、和周边的区域距离较大等问题，故运输成本

相对较高，影响当地生产产品的市场竞争力。乡镇自来水管网老化和净水设施落后，不能满足居民用水需求。许多乡镇缺少污水处理和垃圾收集处理基础设施，严重影响环境，也造成资源的浪费。耕地盐碱化程度较重，农田水利设施不配套。各乡镇未通入天然气，当地油气资源尚未惠及产地居民。城乡基础设施不健全，影响到城乡居民的生活环境。

（五）水资源季节性分布不均

库车县境内最大的地表水系为库车河，自北向南流经却勒塔格山，抵达兰干水文站，兰干水文站，以上集流域面积2956平方千米，流程127千米，平均年径流量3.35×108平方米。年平均流量为10.5平方米每秒（《县志》）流量随季节变化大，冬季和初春为枯水期，径流量仅占全年的5.6％，夏、秋两季和春天融雪期为丰水期，7～8月份山洪爆发。而煤化工、石化化工和天然气化工都是耗水大户，化工生产的连续性要求供水系统的连续性。随着新疆经济的发展，特别是“三化”(煤化工、石油化工和天然气化工)的加速建设，用水需求量随之将快速增加。但库车水资源总量有限，再加上季节性分布不均，到时水资源需要合理的开发利用，需要从更大的范围内统一调度水资源。

第三章 援助思路和目标

一、指导思想

以科学发展观为指导，按照党中央、国务院关于进一步加强和推进对口支援新疆工作的总体部署，并依据省委、省政府关于新一轮对口支援新疆工作的决策部署和指示精神，认真把握国家扩大新疆内外开放的

战略机遇，充分发挥宁波市和库车县两地各方的积极性，围绕助推库车县实现跨越式发展和社会长治久安这一总体目标，以帮助增强库车县经济自我发展能力为着眼点，以推进地区工业化进程为主线，以项目建设和经贸合作为载体，积极对接和延伸产业链，努力打造和提升价值链，协助推进产业结构优化升级，助推建设成为南疆石化、能源、建材产业基地，实现经济跨越式发展。

二、基本原则

（一）因地制宜、突出重点

针对库车县不同乡镇资源条件、发展水平差异性较大，以及地广人稀、底子较薄等实际情况，在确定具体的对口支援重点任务和重点项目时，要更加注重区别对待，紧紧围绕当前产业发展和资源技术战略合作中迫切需要解决的问题，因地制宜、分门别类地确定相应的援建项目和建设内容，找准每类援助领域的“突破点”，有针对性地开展多渠道、多层次、多样化的对口支援工作，力求对口支援更加科学务实。

（二）政府引导、市场运作

充分发挥政府在对口支援新疆工作中的引导作用，建立强有力的政府援疆工作组织体系，健全工作机制，明确工作职责，用好用足国家关于援疆的各项政策，加大政府对库车县产业和资源技术基础设施建设援助力度。在此基础上，要在尊重市场规律的前提下，充分发挥市场对要素配置的基础性作用，鼓励和支持有

条件的宁波企业到库车县发展，推进库车县产业和资源技术开发利用有序发展。

（三）构建平台、夯实基础

产业发展和资源技术战略合作的援助要注重工业园区、农业示范基地、商贸物流园区、公共服务平台等基础设施建设，推动要素结构不断优化，通过促进产业集聚发展来提升核心竞争力，通过基础设施建设来改善发展环境，形成当地产业发展的内在驱动机制，增强库车县自我发展能力。

（四）互惠互利、合作共赢

按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的原则，充分发挥帮扶双方资源禀赋特点和产业发展特点，建立良性互动发展机制，大力推进宁波与库车县的经济技术合作，把宁波的资金、管理、人才、技术等方面的优势与库车县的资源、市场、成本等方面的优势有机结合起来，实现两地合作共赢。

三、目标要求

对口支援目标紧紧围绕中央提出的对口支援“五个明显”和全面小康的分阶段目标，以及省里提出的“三个提前、三个覆盖、三个提高”等目标，协助库车县到2020年实现“四个提升”，为实现库车县跨越式发展提供强有力的产业基础，为2020年实现全面建设小康社会目标提供支撑。

——经济总量明显提升。在宁波援助工作的推进下，充分发挥库车县资源禀赋优势，助推库车县经济实现跨越式发展，力争到“十二五”末，库车县实现国内生产总值220亿元，年均增长25％；地方财政一般预算收入25亿元，年均增长15％。到2020年，实现国内生产总值460

亿元，年均增长21％；地方财政一般预算收入50亿元，年均增长15％。

——产业发展层次明显提升。大力支持库车县不断调整优化产业结构，重点支援棉花、粮食、特色林果业、畜产品四大农业基地建设，做大做强石油天然气化工、煤电、煤化工、建材、矿产冶炼等优势支柱产业，加快发展出口组装加工、装备制造、商贸物流、文化旅游等新兴产业，提高产品的深加工度，提升产业的竞争力。

—— 劳动就业能力明显提升。积极援助库车县农牧民开展职业技能培训、创业培训、普通话培训，提高当地农牧富余劳动力就业的创业意识和能力。通过产业发展拓展劳动就业渠道，带动城乡居民收入较快增长。

——自我发展能力明显提升。在“输血”的同时，更偏重于“造血”，突出特色、支柱产业的培育和发展，力争到“十二五”末，库车县区域科技创新体系初步形成，市场营销体系初步建立，以石化、能源为主体的新型工业体系初步建成，产业发展基础更加坚实，发展环境更加优化，自我发展能力不断增强。

第四章 主要任务

分产业发展重点和发展基础两个层面，主要在“三个领域、四个方面”给予支持。

一、针对重点领域，开展产业对接合作

坚持“政府引导与市场运作相结合”的基本原则，建立两地政企对接机制，制定鼓励我市企业赴库车县投资发展政策，帮助做好重大项目 的招商引资和援助建设，引导我市企业充分把握本次对口支援库车县和我市产业转型升级的发展机遇，充分利用库车县的资源优势和产业基础，广泛开展经贸合作和参与资源开发，助推库车县产业跨越式发展，着力增强自我发展能力。

（一）农业领域

按照“产业做大、龙头做强、产品做优”和“产业特色化、特色规模化”的要求，着力支援库车县农业在基地建设、提质增效、加工转化、市场开拓上下功夫，推动库车县的传统农业向效益型现代农业转变，农民持续稳定增收。

1.特色农牧业。支持发展农业基础设施，推进粮食生产功能区和高效农业示范基地建设，鼓励农户庭院温室配套改造，加强农业科技创新能力和服务体系建设，在资金和技术方面给予帮助，提高农牧业生产机械化、专业化、商品化和社会化水平。支持南疆活畜交易屠宰加工育肥园区建设，推进牧民致富项目，鼓励农民“补栏增畜致富”，培育壮大一批现代畜牧业龙头企业和养殖大户。以库车县特色农副产品基地为依托，鼓励宁波企业到库车县办企业，建立生产和加工基地，不断延伸特色农产品精深加工产业链。充分利用库车县棉花种植业的优势，结合宁波市的纺织服装产业优势，加强产业合作，推动当地的棉纺产业发展，将棉花种植业的优势，延伸形成棉纺产业集群优势。

2.特色林果业。推广滴灌等先进农林技术，支持果棉间种滴溉改建和果树良种繁育与品种改良，不断调整优化林果业结构。帮助建设现代果品示范园，按照现代化果园建设的要求，完善道路、沟渠、灌溉设施

配套，实现果树品种良种化、设施现代化、生产标准化、经营产业化、环境生态化、效益最优化。在库车果品主产区支持建设果品保鲜贮运中心，加快果品贮藏保鲜和果品加工业发展，不断调整优化林果业结构。支持完善林果业服务体系，建立林果业病虫害综合防治设施，建设镇乡的林果业服务站。

（二）工业领域

按照“政府引导、市场运作、企业主体”的原则，充分利用库车县的资源优势和产业基础，积极动员、引导宁波企业到库车县投资，大力发展化工、能源、建材、塑料制品、农副产品深加工等工业项目，形成富有特色、有较强竞争力的产业集聚。

1.化工行业。由于库车有很强的石油、天然气、煤炭资源优势，而宁波有很强的化工产业基础，因此要重点鼓励宁波企业到库车县大力发展化工产业，延伸产业链，提高附加值。根据国家产业政策及库车县资源禀赋条件，应突出发展煤化工产业链，适度发展天然气化工产业链，稳步发展大型石化产业链，协助库车县化工园区打造成具有国内先进水平的化工园区，建成三个比较有特色的生产基地，即：煤化工生产基地、天然气产业链生产基地、特式稠油加工及下游的石油化工生产基地（包括芳烃产业链）。

（1）煤化工产业链。库车县煤炭资源储量丰富，煤种较为齐全，分布集中，截止2009年底，全县已累计探明煤炭资源总储量23.05亿吨，现开采储量在14亿吨以上，主要是气煤、焦煤和肥煤，发热量均在7500大卡以上，可广泛用于炼焦、发电和发展煤化工。应充分利用

库车县得天独厚的煤炭资源优势，鼓励宁波企业到库车县重点发展煤化工产业。产业链招商路线如下：

（2）天然气化工产业链。库车县油气资源丰富，是塔里木天然气开发的主战场，国家“西气东输”工程的气源地，因此,库车县具有发展天然气产业的独特优势。考虑到2007年国家发改委颁布实施的《天然气利用政策》的相关规定，库车县天然气产业发展的重点招商项目应向天然气化工深度加工发展。产业链招商路线如下：

（3）大型石化产业链。库车县探明原油含量15亿吨以上，其中凝析油占探明含量的95%以上。凝析油是发展大型石油化工的优质原料，可积极引进有实力的化工企业、集团，以石油炼制为龙头，稳步发展炼油、凝析油化工，拉长产业链，提高附加值，推动石化产业集聚化、跨越式发展，重点抓好千万吨炼油以及大型乙烯工程的建设。与此同时，加快成品油质量升级步伐，适应世界范围的质量升级要求。汽油质量在全部满足国内新标准的基础上，力争一半达到欧Ⅲ排放标准，并具备生产欧Ⅳ标准的汽油；柴油质量也将同步发展。在千万吨原油加工量的基础上，结合凝析油的资源，可考虑发展建设八十万吨或百万吨级乙烯工程，实现石油化工的跨越式发展。产业链招商路线如下：

2.建筑材料业。在国家大力援助新疆发展的大背景下，随着城市化进程的不断加快，基础设施建设的大量投入，安居还畜工程的深入推进，库车县建材产业必将迎来难得的快速发展契机。应充分利用库车县丰富的煤炭、石灰石、石英、石膏、大理石、铁矿石、陶土等矿产资源优势，积极鼓励引导宁波建材产业链低端环节梯队转移，支持重点发展水泥、玻璃、建筑钢材、建筑陶瓷、石膏板等建材项目，助推库车县建设成为南疆重要的建材生产基地。

（三）服务业领域

1.商贸流通业。发挥库车县的交通优势、区位优势，支持构建以批发市场为龙头、专业市场为骨干、零售市场为基础的现代物流体系，为发展内外贸经济奠定良好基础。积极鼓励宁波商贸企业到库车县投资设店，形成宁波和浙江名优商品货物集散基地，促进库车商贸流通业的发展迈上新台阶。根据市场情况试建库车特色林果产品销售中心，并实施一系列扶持配套政策，吸引两地水果运销大户参与营运，达到库车县水果长期运销宁波的目的。积极帮助库车县农特产品加工企业和宁波大型超市对接，利用宁波超市营销网络，为库车优质农特产品进入宁波市场提供便利。同时，充分利用中国食品博览会平台，支持举办库车县农特产品对接洽谈会，组织专业采购商参加库车县农特产品对接洽谈会，并借助宁波区位优势和营销网络，为库车县农特产品进入全国营销网络牵线搭桥。

2.特色旅游业。坚持“旅游业与农业融合发展、与文化融合发展”的原则，充分利用库车县的独特地理风貌和悠久的“龟兹文化”，加强宁波与库车县旅游管理部门以及旅游企业之间的交流与合作，开通宁波至乌鲁木齐的直航，引导我市旅游企业开拓当地旅游市场，增强公共设施的旅游服务功能，为库车旅游局、相关景区、乡镇旅游景点等管理人员提供培训，组织宁波游客赴库车县旅游，共同推进库车县的旅游业发展。

二、针对发展基础，协助提升软硬实力

产业发展和资源技术战略合作需要借助各类软件和硬件平台，获取

资源要素的有效支持。主要在园区平台建设、公共服务平台建设、产业所需各类人力资源培养以及提升企业创新能力等方面给予支持和帮助。

（一）园区平台建设方面

库车工业园区主要包括库车化工园区和西区电力建材园区。通过加强工业园区道路、供排水管网、污水处理、电力、通讯等基础设施建设，完善园区功能，提升园区承载力和吸引力，优化投资环境，引导石油化工、煤化工、盐化工、电力、钢铁、建材、农副产品加工、纺织等产业发展，逐步形成优势产业集群。既可鼓励宁波企业在库车县参与现有各类园区建设，也可探索由库车县无偿划拨土地，宁波企业进行投资、开发、建设、管理和后期运营的“一条龙模式”。

（二）劳动资源培养方面

重点在政策促进就业、服务促进就业、培训促进就业等方面开展合作与交流，帮助完善促进就业政策体系，提升公共就业服务能力，提高职业技能培训水平。支持库车县完善乡镇基层人力资源和社会保障服务中心建设，帮助建立公共就业服务信息网络平台，鼓励引导当地富余农牧劳动力就近就地就业创业，积极配合支持宁波对口支援项目招用当地劳动力。帮助库车县中等职业技术学校农业富余劳动力技能培训中心和库车县老城职业技能培训中心建设，积极开展职业技能培训、创业培训、普通话培训，提高当地农牧富余劳动力就业的创业意识和能力。对宁波对口支援项目吸纳的劳动力，由企业组织针对性的技能培训，库车县劳动保障部门给予一定的政策支持。

（三）创新能力培育方面

帮助做好产品检测、设计、咨询服务等公共服务平台建设，在公共服务平台的管理和运营方面给予必要的智力支持。推动宁波高校、研究院所与库车企事业单位开展产学研合作，促进高新技术项目在库车县实现产业化。以库车县职业技术学校实训大楼为依托，支持建设以化工项目为主、其它项目为辅的综合性科技孵化器，并建设化工技术、生物技术领域的分析测试服务机构，引进科技中介机构，科技信息咨询机构和科技成果评估机构进驻孵化大楼，为孵化企业提供信息、资金、管理等综合服务。推进农村科技信息村村通工程，使库车县有条件的乡镇以及科技带头户、涉农企业等，安装科技信息村村通软件，实现农村科技信息村村通。支持社区信息化项目，通过“三级网络传输平台、便民服务网、社区信息管理系统、社区一站式审批平台、社区事务监察及效能评估系统、人口信息数据库”的建设，实现“前台一口受理，后台协同办理”的整体运行效果，在“社区一站式审批平台”基础上建设“社区事务监察及效能评估系统”，全面提升社区管理服务水平，打造现代化的电子监察及电子评估体系。帮助建设“数字库车”，将库车县建成区、市容市貌、矿产资源、旅游等资源分布图及园区及拟规划的相关区域制作成三维地图，通过互联网实现链接，从而扩大库车对外宣传，更好地推进库车建设尤其是库车城市规划建设和治安综合治理工作的科学化。支持“科普大篷车”建设，配合参与全国科普日、科技周、科技之冬、知识产权宣传周、科技下乡等各类科普活动，开展“农村科教影院”、“校园科技馆”、“社区科普之光”、“科普车进机关、进企业、进军营”等系列活动，让科学技术更多地施惠人民大众。

(四)矿产资源勘查开发方面

针对矿业勘查与开发具有高投入、高风险、高回报的特点，由市援疆指挥部根据援疆资金使用情况考虑落实部分资金外，应采取地质勘查与矿产开发投资主体多元化，鼓励宁波民间资金投资库车矿产资源勘查和开发，同时依法维护地质勘查与矿产开发投资者的合法权益，加强对煤炭、铁、锰、铜等矿产资源的勘查和开发，力争实现找矿和开发利用的突破，提升矿产资源的保障能力。其中，要重点支持俄矿南煤矿、依奇克力克煤矿和地那达坂锑金镍矿的勘查工作。

第五章 保障措施

一、组织保障

对于产业发展和资源技术战略合作的援助工作，要从促进地方就业、推进地方长远发展的高度深化认识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，加强对援助工作的组织领导。要按照市委、市政府和市领导小组的统一部署，根据对口支援库车县的工作任务，结合我市和库车县的实际，在宁波市对口支援新疆工作领导小组办公室（以下简称市援疆办）直接领导之下，设立产业发展协调组，成员单位由市经信委、市农业局、市林业局、市贸易局、市旅游局、市国土局、市科技局、市人力社障局、市经合办等部门组成，主要职能是在市援疆办的统一领导之下，负责宁波对口援助库车产业发展和资源技术战略合作的日常组织协调，以及组织引导宁波企业赴库车县开展产业投资。产业发展协调组要配备相应的工作人员，并确保必要的工作经费，切实做到“机构、人员、经费”三

落实。

二、资金保障

产业和资源技术合作为对口援助库车县的重要内容，需要保证三个方面的资金来源：一是基础平台建设专项资金，主要是指用于支持库车县具有公共品性质的产业发展基础平台建设的资金，需从我市援疆资金中统筹安排；二是产业对接引导专项资金，主要用于相关部门帮助库车制定发展规划、开展项目对接和两地交流等方面的工作经费，需根据实际工作需要，由我市财政资金中单独安排；三是产业项目建设资金，主要是指用于经营类产业发展项目的资金，应充分利用市场机制，通过招商引资进行解决。

三、制度保障

建立对口支援库车县工作责任制。市有关部门应结合本规划每年制定具体的工作计划、目标，并建立工作责任制，做到工作有目标、有任务、有措施、有考核。建立对口支援资金物资和项目的管理、监督制度，使援建项目、资金管理和统计工作有章可循，规范运行。尤其在项目推进方面，要本着“以我为主、协商确定”的原则，加强省、宁波、库车三方的协调配合和经常性的联系沟通，建立投资项目援助的决策机制；研究制定援建项目管理办法，建立各类项目前期审批、招投标、工程监理、合同管理等竣工验收等基本建设管理制度；加强援建项目的监督检查，确保项目建设高效、优质、廉洁。建立对口支援工作协调机制，加强我市相关部门之间、我市与省援疆办、以及我市与库车县之间的协调和沟通，形成我市对口支援的合力。

四、政策保障

结合本专项规划制定各产业发展以及资源技术战略合作的实施方案，出台促进各产业发展和资源技术战略合作的实施意见。帮助企业用足用好国家援疆政策，出台必要的配套政策，尤其要研究制定对符合当地产业规划、促进当地经济发展作出较大贡献的宁波企业项目给予一定的政策倾斜，鼓励宁波企业赴库车办厂或与当地企业开展各类合作。同时要积极与阿克苏地区以及库车有关部门协调，制定针对宁波企业赴库车投资的招商引资优惠政策。

第六章 附录

见附表