创新思路,明确职责做好县级物价工作

第一篇：创新思路,明确职责做好县级物价工作

创新思路，明确职责

做好县级物价工作

县级物价部门由最初计划经济的“定调价为主”，经过经济模式的转变，逐步向“定规划，当裁判”为主导的方向上发展，随着践行“科学发展观”深入进行和十七大提出的又好又快的发展社会主义市场经济的新要求。如何创新思路，明确职责，提高县级物价部门的工作是摆在我们基层物价部面前的新课题。

一、转变思路，构建和谐的市场价格体系。一个人如果没有思想，就如同无头的苍蝇，到处乱撞，就会一事无成。小到一个人，大到一个单位，甚至一个部门，都要有自己的独立的思想体系，才能有可为。笔者认为要想搞好物价工作，构建和谐的市场价格体系，物价部门就应当有“价格工作服务人民，依人民是否满意”为出发点和落脚点的工作思路，只有这样才能将价格工作落到实处，才能设身处地的处理好，也才能将群众关系的热点和焦点价格问题得到有效的解决。

构建和谐的价格体系并不是一句口号，要想真正做到价格关系的和谐，就要以根源上抓工作，促和谐。在市场经济

条件下，价值决定价格，价格反过来影响价值，以达到合理的市场资源配置。当前95%的商品和服务价格已放开，有生产、经营者自主定价，也就是由价值规律来决定其价格的形成，但这并不表明物价部门的职能的弱化，正基于此，物价部门的主要工作就是对那些在市场经济条件下出现的不规矩行为如“价格垄断，价格欺诈，低价倾销等不正当竞争行为进行规范；对那些关于国计民生的价值规律不起作用的价格进行管理，才能达到构建和谐的市场价格体系。作为基层的价格管理部门只有依照价格法律、法规不断规范市场价格行为，维护公平，公正、合理的市场环境，对放开的价格进行监督，尤其是对价格等工作，价格歧视，价格垄断，价格同盟等违法行为进行监督，对政府定价和重要商品和服务进行依法监管，对各行业服务行为精选规范，才能构建七和谐的市场价格体系。

二、创新思路，解决好群众关系的热点价格问题 当前，控制居民消费者价格指数及CPI和解决好关于群众生活的“米袋子菜篮子”问题，是当前价格工作的重中之重，做为县级物价部门如何在控制CPI和解决“菜篮子”“米袋子”工程方面有所作为呢？做为县级物价部门的府谷县物价局是以这几方面着手的。

1、加强价格信息监测，预测，形成数据库，为政府提供决策依据，将价格矛盾解决在萌芽状态。

府谷县物价局自2010年6月开始对县城个农贸市场的农副产品价格实行定期测报，并在政府网站和府谷报上进行毎星期一公布，并于上年同期和上周的价格升降类表进行对比，及时录出数据处理系统将收集的数据精选处理，掌握价格升降趋势，提前谋划，为控制CPI的目标任务做好基础性工作，不仅如此，府谷县物价局还对房地产行业的建筑材料价格和煤炭价格进行按月监测，为政府及政府各部门决策提供必要的数据参考，也为将价格矛盾解决在萌芽状态提供了必要的数据依据。

2、加强煤炭价格调基金征收监管开征非煤价调基金，为解决“民生”价格补贴提供物质保障。

做为煤炭资源大县的府谷,为了保障煤炭价调基金的足额缴交，府谷县物价局会同税务、煤炭等部门深入煤矿，煤检进行调研，采取对应措施，防止了煤炭价调基金的跑、滴、漏的现象发生，还在取得政府和税务部门的支持下，同时派开征和非煤价调基金，为府谷县城乡居民实施临时价格补贴及其它民生项目提供了物质保障。

3、通过建设农副产品综合批发市场和在小区设立价格诚信蔬菜超市来解决“米袋子”“菜篮子”问题，平抑市的价格。

依托县委，政府提出的“以人为本，执政为民”的执政理念，经政府立项准备动用价调基金，由物价局牵头负责在新区建设一座现代化得农副产品综合批发市场，一方面完善了城市配套功能，另一方面在管理上由主导，减少流通费用，间接较低成本，提高流通效益和效率，能达到稳定物价的作用。彻底解决行政区域范围内人口的“菜篮子”问题。同时在县城范围内选择了十四个蔬果米面销售点，进行有效有针对性德价格补贴。让小区居民能够吃上评价菜、油、米面，受到了消费者一致好评。

三、理清思路，规范市场价格秩序，突出解决发展环境问题。

近几年，县级物价部门对政府定价和政府指导价的监督检查比较多，对放开市场的许多价格现象如“价格歧视、价格垄断、低价倾销”等需要维护公平竞争市场环境，影响市场经济发展的，规范市场价格行为的督查少。通过积累经验，府谷县物价局认识到明码标价是规范市场价格行为的切入点，将明码标价工作常抓不懈，推进明码标价和收费（价格）关系制度。并将“12358”价格举报电话的值守查处制度和规范明码标价相符合，为规范市场价格秩序创造了成效。

总之，做好县级物价部门工作，看起来千头万绪，但只要将其主线及物价部门为县城经济发展保驾护航，构建和谐的市场价格体系来武装头脑，运用价格监督检查和价格认证这“两条腿”，稳步向前；把一手抓科学发展观的践行，一手抓干部队伍建设不放松，我想，县级物价部门的工作就会

为促进经济和社会主义的健康发展做出积极贡献。

第二篇：明确思路范文

明确思路 创新载体 扎实开展反腐倡廉教育工作

反腐倡廉教育是反腐倡廉建设的基础。几年来，我们始终将反腐倡廉教育纳入党风廉政建设各项活动中，通过不断改进教育方式，丰富教育内容，创新教育载体，拓宽教育渠道，有针对性地开展一系列有力度、有特色、有声势、有影响的教育活动，收到了较好的教育效果。

一、我市反腐倡廉教育工作的基本情况及存在的问题

五常市是哈尔滨所辖的最大的县级市，辖64个党委,全市党员干部20540人，其中乡科级以上领导干部648人。我们在开展反腐倡廉教育中，感到传统教育存在载体单

一、内容不突出、针对性不强、不深入、不细致，效果不明显等问题。出现这些问题的原因主要有三个：一是个别领导干部对反腐倡廉教育的重要性认识不到位，认为宣教工作是虚活，不愿抓、不会抓、被动抓，上级安排什么干什么，不能结合行业和区域的实际创造性地开展宣教工作；二是宣教形式单一，以传达上级精神和播放影像录音资料为主，形式枯燥，缺乏趣味性，广大党员干部参与的积极性不高，效果不好；三是宣教内容与当地实际结合的不紧，缺少内涵，结合当地实际创编的弘扬真、善、美，抨击假、丑、恶的群众喜闻乐见的宣教内容少，针对性不强。针对这些问题，几年来，我市从丰富宣教内容入手，通过不断创新模式，活化载体，完善机制，使宣教工作更加贴近实际，取得了事半功倍的效果。

二、积极探索 开拓创新 扎实推进反腐倡廉宣传教育工作

（一）丰富教育内容，突出教育的实效性

在开展宣教的过程中，我们在扎扎实实做好上级确定的强化“五项教育”的基础上，紧密结合五常实际，重点开展了五个方面的教育。

一是突出加快发展教育。结合五常市委确立的科学发展、和谐发展、赶超发展战略，在全市范围内深入开展了“三个发展”大讨论，并以深入开展学习实践科学发展观活动为依托，以党委为单位，深入进行了落实“三个发展”战略自我剖析和查摆，活动中发现思想认识、工作作风、制度规范等方面的问题147个，并全部进行了限时整改，促进了想发展、谋发展、服务发展氛围的迅速形成。

二是突出更新观念教育。我们重点加强了市情教育。五常是一个农业大市，但始终没有迈进农业强市行列，为此，我们以扎实推进农业产业化进程教育为主线，深入开展了“跳出农业抓农业，实施工业强市战略”教育。并以扎实推进招商引资和大项目建设为牵引，从2009年8月1日起，在全市范围内深入开展了治理经济发展环境“百日活动”，活动中，统一了思想，从根本上解决影响经济发展环境政策性问题4个，服务类问题17个，取消了所有收费项目的弹性空间，一律执行收费下限，取消收费项目12项，对保留的42项审批事项审批时限做了统一规范，全部按下限减半执行。对两起严重影响经济发展环境问题进行了立案调查，并在全市范围内公开曝光。

三是突出关注民生教育。按照省和哈市纪委的要求，在市直51个部门和10个基层执法单位开展了关注民生、服务发展群众最满意单位评议活动，评出了12个最佳单位。我们把这些单位服务群众、服务发展、关注民生的事迹和做法制成专题片，在市电视台滚动播放，教育引导广大党员干部进一步增强服务意识。

四是突出作风教育。深入开展了“整顿机关作风，提高工作效率年”和以“讲党性、树新风、优环境、促发展”为主题的作风建设活动，一方面，全面加大了示范教育力度，培养

总结和推广了4个作风建设先进典型。另一方面，狠抓了警示教育，对两名违反机关工作纪律人员进行了严肃处理，并公开曝光。

五是突出廉洁从政理念教育。深入开展了“加强党性修养，促进廉洁从政”“七不准”和“增强廉政意识，正确运用权力”主题教育，结合学习王瑛、曹文华事迹活动，扎实推进了廉政文化“六进六上”，去年，组织全市6000多名党员干部分四场观看了廉政故事片《北极雪》，组织全市股级以上干部观看了省纪委拍摄的警示教育片《贪欲之害》，组织乡科级以上干部撰写观后感582篇。

（二）创新教育模式，开展分层分岗反腐倡廉教育

按照分层次、有计划、有步骤推进反腐倡廉系列教育活动要求，我市构建了四个层面、八个途径的立体化教育模式，即：“四加八”模式。根据工作职责、干部结构把教育对象细化为四个方面。一是乡镇和市直领导班子成员；二是村级两委和城镇街道班子成员；三是重要岗位上的股、站、办、所负责人；四是基层党员干部。“八种教育形式”：即责、明、载、课、读、诫、树、网。责就是紧紧抓住乡镇和市直党委是党风廉政建设工作的责任主体开展教育活动，明确任务目标、职责，层层签定责任状，建立量化考核机制。明就是在有执法权、审批权单位负责人中开展“明确岗位职责、规范权力运行”的主题教育。载就是充分利用文化广场、文艺协会、农村党员活动室、阅读室等教育载体建立宣教基地。课就是上廉政教育课制度。读就是开展读廉政丛书活动。诫就是适时对存在不廉洁行为的干部进行诫免谈话。树就是树立模范典型。网就是充分利用网络平台开展廉政教育活动。2009年，我市建立了廉政网页，今年我市将不断加大投入力度，建立廉政网站，现前期准备工作已结束。为使“四加八“模式落到实处，2009年，64个基层党委签订了责任状；全市247个重点岗位负责人写自查报告500余份；完善各项管理制度80多项；查处行政不作为乱作为问题4个，对一名当事人进行了责任追究。“四加八”教育模式被省纪委转发，被中央纪委宣教室在中央纪检监察信息网上转发。

（三）活化载体，切实增强反腐倡廉教育效果

教育效果好不好，载体是关键。为了增强教育效果，我们针对基层和农村党员的实际，积极探索受教育群体喜闻乐见的教育形式。近年来，我们重点开展了五种形式的宣教活动。一是开展廉政谈话。2009年，对97名新任职的副科级以上干部进行了任前廉政谈话，对33名存在轻微违纪和有违纪倾向的干部进行了廉政谈话。

二是开展讲廉政课活动。我们建立了各级党委书记、纪委书记、纪工委书记定期讲廉政课制度，规定市委书记、市纪委书记每半年讲一堂廉政课，市直各党委书记、纪委书记、各纪工委书记每季讲一堂廉政课，去年各乡镇、部门的主要领导讲廉政党课260场次，受教育人数达5800余人次。

三是开展廉政文化展示活动。去年，结合建国60周年，在全市集中开展了一次廉政文化展示活动，展示廉政图片120幅，书法、绘画作品41幅，征文27篇，我市沙河子镇开展的廉政文化展示活动，被哈市纪委拍成专题片在哈尔滨电视台《廉政之声》节目中进行了播放。

四是开展廉政曲目演出活动。我市剧团廉政文化“大篷车”先后下乡演出27场次，演出自编自导的拉场戏《顺水推舟》、廉政歌曲《岗位颂》、《可爱的五常》等曲目14个，深受群众欢迎，并带动了农村廉政文化建设，牛家镇政新村自己组建了小剧团，创编了《盼望风正爽河山》等曲目，自觉活跃在田间地头。

五是开展“十个一”活动。一是讲一堂党风廉政课，在全市24个乡镇和260个行政村结合学习实践科学发展观活动，要求每个村支部书记讲一堂廉政课；二是开展一次答题活动，市纪委印制了8000份答卷，在农村党员干部中进行科学发展观和十七届四中全会精神的测试；三是邮一张贺廉卡，在元旦春节等重大节日前，向村屯干部每人印发一张廉政贺卡，提

醒他们遵守廉洁从政行为规范；四是寄一封助廉信，年内向农村基层党员干部的家属每人邮寄一封助廉信，希望他们把好自家“廉洁门”，常吹廉洁“枕边风”，常念家庭“廉洁经”，支持和监督农村基层党员干部做好本职工作；五是发送一条廉政信息，提醒党员干部时刻不忘廉洁自律。六是赠送一条廉政格言；教育基层党员干部廉洁奉公。七是每村张贴一张廉政漫画广告；八是要求每名农村干部学唱一首廉政歌曲；九是讲一个廉政楹联故事，我们纪委搜集整理了40余条廉政楹联故事，编印成册，发放到各村，使基层党员干部在讲故事的过程中潜移默化地受到廉政教育；十是读一篇廉政文章。精选了《干部自律须防“五失”》、《守住小节尤可贵》、《为官“八慎”》等教育党员干部廉洁自律的文章，督促基层党员干部品读，使其从中受到教育。通过扎实开展“十个一”教育活动，2009年，全市农村党员干部违纪率较上年下降了30％，与此同时，我们还在农村党员干部中开展了“六要六不要”主题教育。全市共制作“六要六不要”宣传牌200余个，下摆各类学习资料1600余份。在“六要六不要”教育期间，我市还总结了“村官十种人”标准，在全市推广。这十个标准是：

贯彻路线方针，做好农村政策的宣传人；

发挥表率作用，做好农民致富的带头人；

推进民主监督，做好村级事务的管理人；

切实关注民生，做好人民群众的贴心人；

积极调查研究，做好村民呼声的代言人；

化解矛盾纠纷，做好维护稳定的责任人；

弘扬社会新风，做好乡风文明的倡导人；

坚持务实节俭，做好勤政廉政的领军人；

推广先进经验，做好现代技术的普及人；

发展新型产业，做好开拓市场的引路人。

我市二河乡为使“六要六不要”教育落到实处，以强化村务公开为重点，创立了村务公开电子触摸屏查询系统，这一系统简便易操作，适合农民群体使用，被群众誉为“傻瓜”查询系统，有效地维护了农民群众的监督权、知情权。

（四）完善机制，确保反腐倡廉教育深入开展

抓好宣教工作，有效的宣传机制是保障。为此，我们重点加强了三个方面的工作：

一是加强宣教队伍。2009年，我市在各乡镇和部门确定了58名纪检监察信息通讯员，形成了全方位、多层次的宣传队伍体系，开展纪检监察宣传信息员培训一次，重点培训新闻写作能力，整体提高了信息员队伍综合素质.二是完善宣教制度。几年来，我市先后建立和完善了《党风廉政宣传教育制度》、《廉政谈话制度》、《政治学习制度》、《反腐倡廉教育联席会议制度》等，市纪委还制定了《五常市纪检监察信息宣传奖励制度》，明确了反腐倡廉目标、任务，并纳入年终考核，形成了反腐

倡廉宣教工作制度体系和激励机制。

三是提供经费保障。几年来，我市不断加大了宣教工作投入力度，坚持从办案经费中确定较大的比例作为宣教经费。去年我市纪委用于宣教经费达30万元，占到了办案经费总数的50%。去年仅用于市剧团廉政大篷车演出就达10万元。同时还为牛家农民小剧团赞助编导、演出经费1.5万元。市财政也为宣教工作提供了大力支持，做到了宣教用款随请随拨，各党委也不断加大了宣教工作投入力度。仅去年各党委用于宣教设备投资就达27万元。大的投入为我市扎实开展宣教工作提供了有力的保障。

第三篇：走群众路线,做好物价工作

践行党的群众路线，进一步做好物价工作

赵娴婧

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摘要：践行群众路线，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴和中国梦的必然要求。本文主要阐述群众路线的相关理论及其意义，并结合物价工作、联系客观实际，介绍践行群众路线，进一步做好物价工作的措施。关键词：群众路线、物价工作、客观实际

导论：总书记指出：“人民群众是共产党存在和发展的基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一刻也不能脱离人民群众”。践行党的群众路线，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴和中国梦的必然要求。我们党领导革命、建设、改革的长期实践证明，正是因为我们党始终坚持群众路线，制定并执行代表最广大人民群众根本利益的方针政策，所以能得到人民群众的拥护和爱戴，立于不败之地。党的群众路线教育和引导广大党员干部牢固树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，要通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，集中解决“四风”问题，始终保持党的先进性、纯洁性，并从人民的需要、利益、期盼出发，打破隔阂，尊重人民的主体地位，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大力量。

一、群众路线的理论基础

群众路线的方法是以马克思主义群众观点和群众路线，以及马克思主义的认识论为理论基础的，是我们党做好一切工作的最重要的思想发法之一。

（一）群众路线方法的内容

群众路线方法的内容，与党的群众路线的内容是一致的，这就是“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来、到群众中去”。

1.一切为了群众

人民群众利益是分析和解决问题的出发点和归宿。毛泽东早在1945年就明确提出：“全心全意为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集体的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性：这就是我们的出发点”。这就是说，我们党和国家的一切活动，制定一切路线、方针、政策都要首先考虑广大人民群众的根本利益，一切有利于广大人民群众根本利益的就坚决否定。把人民群众的根本利益作为我们党一切工作的出发点和归宿，这是由党的先进性和群众性决定的。

人民群众利益是判断和检验是非的最高标准。毛泽东在《论联合政府》一文中指出：“应该使每个同志明了，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民的最大利益，为最广大人民所拥护为最高标准。”在改革开放和现代化建设的新时期，邓小平多次提出要把“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”作为检查党的一切工作的最高尺度。他说：“各项工作都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于国家的兴旺发达，作为衡量做得对或不对的标准”。

总之，“一切为了群众”，就是不仅要在主观动机方面把人民群众利益作为分析和解决问题的出发点和归宿，而且在客观效果方面要把能否在实际上增加人民群众利益作为判断和检验是非的最高标准。

2.一切依靠群众

一切依靠群众，是我们党的力量和胜利之本。按照毛泽东的话说：“只要我们依靠人民，坚决的相信人民群众的创造力是无穷无尽的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困难也能克服，任何敌人也不能压倒我们，而只会被我们所压倒”。“共产党最基本的一条，就是直接依靠广大革命人民群众。” 第一，依靠群众的智慧。依靠群众的智慧，就是要广泛地听取群众的意见，集中群众的智慧，吸取群众的正确意见，形成系统的、科学的认识指导实践。依靠群众的智慧，首先要有虚心的态度和甘当小学生的精神；其次，要注意分析群众意见的广泛性、代表性和正确性。

第二，依靠群众的力量。就要认真思考如何把经过集中的群众意见和办法变为人民群众的行动，如何使人民群众自觉地为实现自己的利益和意志而斗争。依靠群众的力量，首先要相信群众的力量，其次要放手发动群众，集中群众的意见

和智慧，然后把群众的意见、智慧集中起来形成强大的整体力量去改造社会，推动社会发展。

第三，尊重群众的首创精神。要做到尊重群众的首创精神，就要密切地联系群众，随时听取群众的意见，了解群众的情绪，关注群众的行动，并且对群众在改革开放和现代化建设中创造出来的新事物具有敏锐的洞察力。对群众创造出来的新事物，一方面要热情支持他；另一方面要帮助群众认真地总结经验，以便克服其偏差，补充其不足，使其获得健康发展。

3.从群众中来，到群众中去 第一，深入群众做调查。从群众中来、到群众中去的第一步，就是认真搞好调查。“要了解情况，唯一的方法就是向社会做调查，调查社会各阶层的生动情况”。只有深入了解各种实际情况，广泛征求和听取群众的意见和要求，才能了解群众的需求和利益，才能获得正确的认识，才能制定出正确的路线、方针、政策、纲领。第二，进行科学的决策。在调查中获得的各种材料是分散的、不系统的，因此，在正确调查的基础上，还要认真分析群众反映的各种意见和实际材料，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的加工制作，进而集中群众的智慧，制定出切实可行的政策和行动方案。

第三，在群众中贯彻、检验决策。依靠从群众中集中起来的意见作出的决策，只有再回到群众实践中去，才能变成巨大的物质力量。在这个过程中，需要通过宣传、教育，把已制定的决策及时地、原原本本地交给群众，使群众了解决策的 根据和目的，认识到

随着党的群众路线教育实践活动的深入开展，大家的认识在不断深化，教育成效在不断提升。如何使密切联系群众不是一阵子而是一辈子，不是口头表态而是生活常态？笔者认为，关键就是做到问心无愧、心无旁骛、内化于心。

对群众问心无愧。问心无愧，对于党员干部而言是一种义务，是一份责任，更是做好群众工作，推动各项建设的前提。问心无愧，即多一份静心，不会被金钱、权力、美色所迷惑，甚至成为他们的“俘虏”，守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、稳得住脚跟、坐得住冷板凳，不该要的一分也不要，不该拿的一件

也不拿，不该占的一厘也不占，扑得下身子，亮得出身份；多一份忠心，懂得知恩感恩，知责尽责、知难而进，常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非分之想，把工作当事业，把岗位当平台，把单位当家建，不怕吃苦，乐于吃亏，敢于冲锋，勇于献身，铁心向党，忠贞不渝，淡泊名利，把自己的一切交给群众考量；多一份责任心，大事讲原则，小事讲风格，难事找组织，喜事共分享，以只争朝夕、时不我待的使命感，以如履薄冰、如坐针毡的危机感，以让组织放心、群众满意的责任感对待工作，不讲价钱，不搞变通，兢兢业业干事业，不求报酬作贡献。对工作心无旁骛。心无旁骛，就是要不管在什么岗位，干什么工作，无论职务有多高，资历有多老，权力有多大，“实事求是，清正为民”的观念毫不动摇，坚决破除“动嘴喊口号，扎实走过场，甩手当掌柜”的不良倾向，牢固树立“多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事”的工作准则。心无旁骛，就是要戒除浮躁心态，克服精神懈怠，把群众的意见当做第一信号，把群众的困难当做第一任务，把群众的期盼当做第一指标，急群众之所急、想群众之所想、解群众之所难、帮群众之所需，把全部心思和精力用在为群众服务上，对群众的期盼和困难列出清单，一件一件落实到末端，对一些老大难问题，吃透上情，摸准下情，找出症结，以踏石留印、抓铁有痕的态度解决问题。

把要求内化于心。以密切党同人民群众血肉联系为核心加强作风建设，既是当前一项重大的政治任务，也是党在长期执政条件下加强自身建设的一项长期任务。如何才能常态落实，促进长效？关键是在思想上、行动上、制度上、奖惩上“发力”。内化于心，意味着服务为本，必须尽职尽责，甘当服务先锋；意味着带头在先，必须以身作则，接受更加严格的约束；意味着“常”字当头，必须持之以恒，一以贯之。同时，更需要看清自己的不足，勇于正视自我，从自身做起，从点滴严起，从细节改起，发扬“钉钉子”的精神，一锤一锤地敲，一颗一颗地钉，在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运，不忘全心全意为人民服务的宗旨。近日，中共中央政治局召开会议，决定从今年下半年开始用一年左右时间，在全党深入开展党的群众路线教育实践活动。这是新形势下加强马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。

那么，党的群众路线的基本内容是什么？它的来龙去脉又是怎样的呢？

从群众路线的理论基础和思想渊源来讲，中国共产党的群众路线来源于马克思主义关于人民群众的根本观点。在国际共产主义运动史上，马克思主义经典作家非常重视党同人民群众的关系问题，重视做好群众工作。马克思、恩格斯、列宁提出的一系列关于党和人民群众关系的理论观点，构成了马克思主义群众观的基本内容。但是由于当时历史条件的限制，他们都没有明确提出群众路线的科学概念。

党的群众路线是中国共产党人把马克思主义关于人民群众是历史创造者的原理同中国具体实际相结合而形成的中国化的马克思主义工作路线和工作方法，是马克思主义关于群众问题世界观和方法论的集中体现。1981年党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容；后两句是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。

结论

参考文献

第四篇：明确职责相关

明确职责相关范文

(一)保持中心日常工作有序运转。

一是及时处理公文，及时处理来电、来函、通知，确保政令畅通;

二是认真做好各类会务工作;三是做好各类事务性工作。

(二)及时完成各类文字工作

一是结合院前急救工作特点，依据上级要求，拟定中心工作计划，做到目标明确，结构合理，针对性强;

二是综合中心各类情况，依据领导意图和办公会决议，组织制发公文;三是协调中心各科室工作，了解各方面信息，分析处理后上报领导，为领导决策提供依据;当好领导助手，及时起草领导讲话上报材料等。

(三)加强新闻宣传工作，提升“120”良好形象。

一是大力宣传卫生工作(尤其是急救工作)的法律、法规和政策方针;

二是积极报道急救中心在改革发展的思路和措施;三是大力宣传职工在急救工作中涌现的好人好事。____年里，中心在市级以上媒体的宣传报道共计___篇，大大提升了“120”的良好形象。

(四)强化措施，做到安全生产的事故。

办公室作为中心安全工作的职能部门，及时制定安全工作计划，加强安全教育，落实各项安全措施，加大督查力度，及时整改隐患，实现了一切事故为零的目标。

(五)存在问题：

办公室人员的自身建设有待进一步加强。中心办公室缺乏专业的，有一定文字功底的人员，因而文字质量不高。

第___篇:明确工作职责

八月___日，每周的稽核例会准时开始。傅总神秘兮兮地拿出一个空杯子，问谁愿意上来把这杯子装满水，越满越好。装满足够多的水后，邀请每个参会人员猜猜还可以往杯子里放多少根回环针。大家怀着好奇的心，积极踊跃地竞答着。有说最多二、三根，也有放大胆子说二、三十根的。但，试验结果大大超乎大家的想象——可以放一、二百来根。

在大家惊讶之余，傅总从中指出两点：

一、人都有主观能动性，遇到问题总是先从自己的角度思考，但我们在工作中要明确本部门的职责，顾全大局，从公司整体角度去思考、想办法解决问题。

二、人如其杯，不知道自己的容量到底有多大。

只要怀有一颗空杯心态，像海绵一样不断的去吸收、去学习，就能充实、壮大自己。在工作中为了有效避免员工做事主观能动性过强，岗位职责一定要明确。

岗位职责指一个岗位所要求的需要去完成的工作内容以及应当承担的责任范围。明确自己的岗位职责提升执行力，提升工作效率，提高生产力。如何明确岗位职责：根据工作任务的需要确立工作岗位;根据岗位工种确定岗位职务范围;根据工种性质确定岗位使用的设备、工具、工作质量和效率;明确岗位环境和确定岗位任职资格;确定各个岗位之间的相互关系;根据岗位的性质明确实现岗位的目标的责任。明确岗位职责最大提高工作效率和工作质量，确定其职责，坚守职责，执行职责。

一个企业如果岗位职责不明确，会出现交代的事情互相推诿，办事拖拖拉拉效率低,而且一旦出现问题根本就找不到责任人，执行力更无从谈起。联奕管理者就意识到了明确工作职责的重要性，正积极要求各部门的管理者制定本部门的作业流程，如客户订单处理作业流程、生产计划作业流程、采购作业流程、收料作业流程。各部门只有明确好各自的工作职责，按流程办事，才能提升工作效率，提高生产力，也能避免出现事故找不到负责人的尴尬状况。

明确了各部门的工作职责，是不是就意味着各部门可以关起门来，打理好自己的一亩三分地就行了吗?当然，不!公司是一个团队，只有整体的好，才算是真的好。而一个好的团体离不开有效的沟通。有效的沟通必须存在于系统中的硬环境与软环境，所谓硬环境是指系统中应功能组合所产生的部门对信息流的需求，这对有形产品生产及部门功能较强的系统是非常重要的，且完全可以通过制度化管理来得以实现。所谓软环境是指系统产品中无形劳动成果含量(脑力劳动)的多少、员工技能知识水平高低、工序的细分程度等，这对沟通的有效性会产生很大影响。

第___篇:明确工作职责

多渠道全方位的交流

更加灵活多样的沟通方式

目前E化办公已经成为企业普遍采用的办公方式。这种办公方式较之传统形态来说，在节约资源、提高效率等多方面都有很大的优势。想从根本上解决这些问题，一方面要不断地去优化工作流程;另一方面，要有处理非常规问题的机制，拓宽交流的渠道。联奕正在不断地完善使用邮件和工作群等交流工具，为本部门内部以及各部门之间的顺畅交流提供了便利。

统一开放的沟通平台和系统化的工作流程

首先要建立一个平台，创造一个可以快捷高效沟通信息的条件。然后落实责任，每个人的工作完成后都要上平台，可以规定一定要将工作计划、报告、总结、评估、完成实绩都要每个人自己输入平台，只有全部输入平台才能算完成工作。接着对平台内容进行分级共享。最后每半年对平台信息进行梳理维护，保留重要内容并作好索引便于查找考核评估。联奕的控制卡就是结合本公司具体的实际情况制定和完善的。

其次，还应当建立信息共享系统，让所有不涉及企业机密的信息共享，使各环节都了解企业的整体状况。信息管理系统包括企业业务信息种类、信息流的控制、考核方法等。信息管理系统应该根据企业的实际需求来建立，管理流程的合理性是关键。每月一期的《联奕风采》的联奕事件、安全生产、部门风采和生活茶座，报道了公司生产中的重大事件以及员工工作和生活中的点点滴滴，为公司和员工信息共享提供了一个很好的平台。

此外，建立工作联络制，加强沟通管理。建立工作联络制，将工作流程形成文字性的东西，各流程操作员进行确认和签字，以免造成出了事情没有责任或出了事情大家的责任。加强沟通管理，每一次沟通都应该记录在案，让所有员工养成记录的习惯，以便回复和工作安排。

完善管理

为沟通护航

以管理者为切入口

解决企业部门之间的不畅通，应当从关键地方企业高层的管理者入手，只要高层搞顺了，中层、下层就好解决。如果高层沟通问题不能解决，那一切白搭。当今的社会是信息社会，拥有信息的部门或人员就拥有了权力。解决沟通的问题，除明确职责外，还应解决部门的领导者的思想问题，去除其思想深处的权力占有欲，树立起合作开发的意识。什么样的领导带出什么样的兵，只有思想上发生变化，一些相应的例会制度、报告制度等沟通方式才能起到有效的作用。

要完善管理制度，首先完善各部门各岗位的职责，并建立考核体系;确定报告制度，定期向上级及相关部门报告工作信息;建立例会及公文发布制度;建立网上办公系统，做到资源共享，并建立相应的制度进行管理;上述各项制度均与绩效考核体系挂钩。管理高层在内部沟通问题上所着主导作用。高层管理者的重要职责之一就是创造良好的内部沟通氛围，并身体力行，保持与各级员工的有效沟通。

全面“雕塑”你的员工

加强培训

解决员工的态度问题，需要HR部门来从中协调，企业高层主管更要以身作则，为公司员工进行素质、团队合作、企业文化等各种类型的培训。提高大家的认识端正大家的态度。人力资源每周四都会为新进员工进行《员工手册》的培训。可以通过拓展训练迅速改善员工之间沟通协作的态度和能力。推行团队合作的训练，大家都不要去“以为”，“以为”和个人主义都是沟通的敌人。企业成员的理念的更新也是解决这个问题的方法之一。信息是现代企业的一个重要的资源，影响着部门、人在企业的价值。改变人的观念，创造出共享信息的理念，尤为重要。

营造良好的工作氛围

沟通出现问题与企业整体工作氛围有关。良好的工作氛围有利于信息沟通。因此必须在企业内部培植坦诚、沟通、协作的文化氛围，让员工乐于沟通，使个人与团队都得到提升，成为快乐工作的需要与习惯。除了加强对各部门服务意思的灌输和考核，重点灌输整体团队意识，为员工创造乐意沟通的氛围也是很重要的。解决企业部门之间信息不畅通是企业的一项系统工程，综合考虑才能够从根本上解决问题。公司首要的是要建立共同的发展愿景，从根本上解决员工之间的沟通问题;其次是要建立公平的竞争机制，员工的心态才能够平衡，才愿意自觉和主动地进行沟通;更为重要的是，要通过日常要工作过程，来培养良好的工作习惯和合作的工作文化，培养主动承担责任的精神。

有效沟通的“三笑”原则

有效果沟通

强调沟通的目标明确性。通过交流，沟通双方就某个问题可以达到共同认识的目的。

有效率沟通

强调沟通的时间概念。

沟通的时间要简短，频率要增加，在尽量短的时间内完成沟通的目标。

有笑声沟通

强调人性化作用。

沟通要使参与沟通的人员认识到自身的价值。只有心情愉快的沟通才能实现双赢的目的。

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第五篇：解放思想破解难题创新发展 进一步做好当前物价工作

解放思想破解难题创新发展 进一步做好当前物价工作

 作者：杭州市物价局党组书记、局长 郭初民

 发布时间：2012-09-07  浏览次数：1487 次  文章索引号：A048-2012-6-0314 市委十一届二次全体（扩大）会议提出了“全面实施创新强市战略，发展创新型经济，建设创新型城市”的重要决策部署，这就要求全市物价系统要进一步加强学习，深刻领会，紧紧围绕市委市政府中心部署，不断创新发展理念、优化工作机制、加强价格监管、完善政策储备、强化机关建设、拓展对外宣传，确保物价总水平预期调控目标的实现和各项工作任务的圆满完成，努力开创物价工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、认清形势，稳中求进，稳控物价，为改革发展创造有利条件

（一）正确认识形势，坚定做好经济工作的信心和决心

总的来说，当前经济发展的基本面是好的：经济增长缓中趋稳，经济增速符合预期；内需对经济增长的支撑作用不断增强，今年以来的一系列促进消费、稳定投资的政策措施，取得了明显成效；农业形势进一步向好，夏季粮油再获丰收；物价涨幅明显回落，房地产市场调控取得阶段性成效；结构调整取得新进展，转型升级步伐加快，服务业发展势头良好；重点领域各项改革取得新的突破；保障改善民生取得新成效，就业增加，居民收入提高，社会保障继续得以完善。

（二）清醒认识困难和挑战，增强风险和忧患意识

当前影响经济平稳运行的不利因素也比较多，经济发展面临诸多困难和挑战，需要引起高度重视。从外部环境看，欧债问题仍处高危阶段，金融危机和经济衰退相互交织，形成恶性循环，严重影响世界经济金融稳定，经济复苏艰难曲折，国际金融商品市场持续动荡。叙利亚危机、埃及动荡、伊朗朝鲜核问题等非经济因素也对全球能源安全和地区稳定带来严重威胁。

从国内环境看，发展积累的一些深层次问题还没有得到根本解决，调结构、转方式任务艰巨，科技创新能力亟待增强，资源环境约束压力较大，体制机制障碍制约依然较多，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍然比较突出。经济增速滑出预期目标的风险依然存在，企业生产经营困难加大，结构调整任务繁重，全年农业生产丰收还存在不确定因素，特别是近期部分省份暴雨洪水频发，防汛减灾压力有所加大。

（三）落实中央部署，扎实做好下半年工作

中央要求，今后一段时期特别是下半年的工作，要把握好“三个坚持”：坚持把稳增长放在更加重要的位置，正确处理保持经济平稳较快增长、调整经济结构和管理通胀预期三者的关系；坚持把扩内需作为稳增长的重要着力点，着力健全扩大消费特别是居民消费的长效机制；坚持把稳增长与调结构、抓改革、惠民生更好的结合起来，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。重点是做好六方面的工作：一是进一步增强宏观调控的前瞻性、针对性和有效性，着力促进经济平稳较快发展；二是进一步夯实农业基础，努力实现全年粮食生产“九连增”；三是加快推进经济结构调整，提高经济增长的质量和效益；四是保持物价总水平基本稳定，为改革发展稳定创造有利条件；五是加强统筹协调，深化重点领域和关键环节的改革；六是大力保障和改善民生，维护社会和谐稳定。

（四）完善稳价安民措施，巩固调控成果

一是保障市场供应。重点做好重要商品产运销衔接，合理安排收储投放，防止价格异常波动。择机适度组织部分紧缺品种的进口，加强资源性产品的进出口调节，实施好生猪市场价格调控预案和配套措施。

二是降低流通成本。要加强现代流通体系建设，创新流通方式，降低流通环节费用。对农产品批发市场、农贸市场实施税费优惠政策，加强规划、建设、改造的力度。规范农产品流通领域收费行为，取缔违规和不合理收费，对部分鲜活农产品免征流通环节增值税。继续清理规范公路不合理收费。

三是强化价格监管。要密切关注食品和日用消费品的价格异常变动，严肃查处价格欺诈、串通涨价等违法行为。继续深入开展教育、医疗、旅游、电信等领域价格和收费检查，维护群众合法权益。着力规范零售商向供应商收费，创造公平的市场环境。

四是推进价格改革。当前物价总水平逐步回落，为推进资源性产品价格改革提供了空间。要统筹考虑价格走势和社会承受能力，进一步疏导突出价格矛盾，理顺价格关系，加快完善煤电油气水等资源性产品价格形成机制。实施好居民生活用电阶梯电价改革方案，不断完善电力定价机制，积极稳妥推进成品油、天然气价格改革。

二、多措并举，积极有为，全市综合调控物价工作取得显著成效

今年以来，全市物价系统紧紧围绕市委市政府的目标、要求和上级价格主管部门中心工作，迎难而上，开拓创新，加强监测调控、保障民生、推进改革、监督检查、强化服务等各项工作，得到了市委市政府领导的充分肯定。

（一）进一步完善价格监测调控手段

一是夯实价格监测基础。落实了主副食品每日监测报告和重要商品价格动态监测制度，加强对价格舆情的监测，组织开展价格监测调查巡视，进一步完善了应急监测预案。在去年完成定点超市从20家增至30家的基础上，今年又将市区农贸市场监测定点由原来的10家增加至25家，实现了对城区的全覆盖，促进采集的价格监测数据更加客观全面地反映整个杭州市区“菜篮子”真实价格水平。

二是提高预警分析水平。实时准确把握市场价格动态，对价格运行中出现的苗头性、倾向性问题，力求在第一时间采取措施积极妥善处置。多篇专项分析材料得到市领导批示和充分肯定，积极发挥了参谋助手作用。各地积极采取措施，切实加强了价格预警分析的时效性。

三是完善价格调节基金。在去年整合设立7个亿的价格调节基金基础上，今年会同财政等部门建立了价格调节基金协调例会制度，加强相关部门的沟通研究协调。目前，建德、桐庐已经建立了价格调节基金，淳安、临安、富阳等地也在加快推进。

（二）进一步破解民生价费难题

一是深化物价补贴“两个联动机制”。今年1月1日起，“两个联动机制”扩大了补贴受益范围，并对杭州市属全日制普通高校在校学生发放临时伙食补贴。上半年累计发放补贴约3.52亿元，比去年同期增加1.68亿元，受益人数已超过49万人，比去年同期增加14万人。各区、县（市）也不断加大了物价补贴联动机制的实施力度。

二是落实房地产价格监管措施。今年市局继续落实好商品住房价格备案监管措施，截止7月份，受理商品住房销售价格申请备案112个批次，涉及房源2.2万多套，近260万平方米，房价金额约525亿元。下沙物价局先后开展三轮房产销售明码标价巡查，切实发挥了物价部门调控房价的中坚作用。

三是出台公共租赁住房租金标准。在综合考虑房屋建设、维修和管理成本基础上，结合承租人承受能力，按低于同地段市场租金水平制定租金标准，并根据土地等级不同实行差别化租金，并对低收入住房困难家庭给予租金减免，有力推动了住房保障工作。

四是加强教育收费管理力度。加大了对民办幼儿园收费备案管理的力度，进一步规范义务教育阶段学校择校行为，适时调整了部分民办学校收费标准，保障学校运转，加大对各类培训收费的监管力度，切实规范义务教育中小学收费行为。

五是实施惠民电价政策。对社区开展社区公益性服务设施适用居民生活用电价格，在全省率先实行盲人按摩等机构用电由商业用电价格改为执行部队、狱政用电价格。

六是落实青少年门票价格优惠措施。根据国家发改委、省物价局要求，4月1日起对未成年人、全日制在校学生实行景点门票价格优惠政策，景区物价局专门制作了中、英文对照的优惠政策模板，指导所有景点更新了门票价目表。

（三）进一步推进重点领域价格改革

一是稳妥推进管道天然气价费改革。根据省物价局有关文件精神，7月1日起停止收取管道燃气开户费，出台市区管道燃气设施预埋和改造收费政策，政策推出后社会反响基本平稳。积极做好前期工作，起草、完善管道天然气价格改革方案，报市政府决策。

二是认真制定地铁票价方案。在积极借鉴上海、成都、南京等地地铁票价制定经验基础上，结合杭州市地铁建设、运营等成本情况，提出地铁票价听证方案，8月3日顺利召开听证会，现在正梳理征集社会意见，对地铁票价方案修改完善后上报市政府。

三是贯彻落实阶梯电价改革方案。按照省物价局统一部署，自7月1日起开始实行居民生活用电阶梯电价新政，认真做好政策公布和宣传解释工作，确保平稳过渡，保持社会稳定。针对部分出租房房东借机涨价的情况，迅速行动，研究应对，化解矛盾。

四是推进医药体制和价费改革。积极加强沟通，指导、跟踪富阳、临安、建德县级公立医院综合改革试点。江干区物价局积极加强对部分区级医院单病种收费试点的探索。

五是调整完善市区停车收费政策。及时落实了省物价局停车收费尾数取舍新政策。从今年五一小黄金周起，西湖景区收费恢复性调整，节假日和旅游旺季双休日上浮，市局会同景区及时开展执行情况专项巡查。调整后停车泊位周转率明显提高，停车量明显减少，道路通行状况有所改善，社会反响总体较好。

六是贯彻落实成品油价格调整政策。及时按照国家发改委和省物价局部署，调整汽、柴油销售价格。针对成品油价格调整可能带来的影响，切实加强市场巡查，维护社会和谐稳定大局。

（四）进一步强化价格监督检查 上半年全市查处价格违法案件82起，实施经济制裁总金额451万元，其中没收226万元，罚款124万元，退还消费者101万元。

一是开展节日期间市场价格监督检查。严格落实领导带班和值班检查制度，累计检查各类经营单位3250余家（次），有力维护了节日市场价格秩序，保障群众合法权益。动漫节期间，滨江区物价局对动漫园区快餐、食品、饮料价格加强监管，得到动漫节组委会肯定。

二是开展涉企价费专项检查。对市本级及7个区、县（市）有关部门收费进行检查，累计出动检查人员530余人次，检查单位224家，发现违法案件3件，依法进行处理，没收违法所得并处以罚款。

三是开展治理整顿银行收费明码标价专项检查。涉及四大国有银行及股份制银行68家营业网点，邀请报社、电视台多家媒体和人大代表、政协委员、行风监督员共同参与，加大社会监督和舆论宣传力度。

四是保持对商贸流通行业不正当价格行为的高压态势。上半年以来，继续开展超市低标价、高结算等价格欺诈行为专项整治，加大对超市不正当价格行为的抽查力度。截止目前，已查处3起价格欺诈案件，罚款共计21万元。目前，正在开展夏令商品大检查。

五是开展旅游市场价格行为专项整治。加强西湖申遗成功后的旅游市场价格监管，组成28个检查组，出动586人次，检查各类经营单位1800余家次，对68家单位发放价格行为告诫书，立案查处13起价格违法案件。

（五）进一步完善价费环境

今年以来，市局把行政事业性收费验审作为抓手，运用集中年审、交叉年审、重点年审等手段，对1085家行政事业性单位进行了年审，收费总额为45.22亿元，结合年审加强行政事业性收费清理调研，目前已经形成清费减负的初步政策。同时对免征小型微型企业部分行政事业性收费的落实情况加强跟踪监测。萧山收费验审工作卓有成效，在行政事业单位验审率100%基础上，通过验审工作汇报会、组织回头看，分析研究收费管理中存在的问题及对策。

根据市里部署，今年市局深入建德市、桐庐县农户和市水业集团等企业走访调研，各区、县（市）今年的走基层工作也开展的非常扎实，有很多收获。

（六）进一步加强价格公共服务

一是加大价格信息公示密度，强化价格信息服务。加大了在《杭州日报》、《今日早报》、《每日商报》报刊登价格监测信息的密度，增加了商品价格发布超市数量。依托华数电视“数字兴农”平台开设“物价信息”栏目，为杭州97万农村用户服务。桐庐物价局还在2011“数字兴农”农村信息服务工作中被县农村信息化工作领导小组评为部门组唯一一个一等奖。

二是建设完善 “杭州价立方”，打造领先全国的具有权威性的价格公共服务新平台。去年开始策划，今年3月20日上线试运行，目前已覆盖市区25家农贸市场、30家超市、12家零售药店，录入商品和服务近40万种，更新价格信息3300多万条。各项功能正趋于完善。下一步将依托新平台推进价格诚信建设，及时发布消费警示，编制发布分类价格指数，不断增强杭州价格话语权。三是加强价格宣传，扩大和新闻媒体合作。7月先后举行主要新闻媒体负责人参加的恳谈会、“价立方”网络启用仪式暨首次价格形势通报会，通报了杭州市上半年价格形势、主要工作开展情况及下阶段主要工作安排，介绍了“价立方”网络价格公共服务平台有关情况，通报近期夏令商品市场价格检查情况，有28家中央、省、市新闻单位到会报道，取得了良好的社会效应，《新华每日电讯》等报道了杭州市夏令商品价格检查情况。

三、全力以赴，狠抓落实，确保下半年重点工作任务完成

今年余下的几个月，工作任务很重，疏导价格矛盾面临的压力也很大。要集中精力，重点抓好以下五方面的工作：

（一）加强监测分析，维护物价稳定

一是当好党委政府参谋助手。在价格调控和改革工作中，各级物价部门要积极作为，敢于作为，勇于接任务、挑担子、有担当，积极为党委政府工作出谋划策，履行部门职能，主动会同相关部门做好各项物价调控工作，确保全市物价调控目标的实现。

二是抓好价格监测预警分析。在价格监测增点扩面的基础上，重点做好主要民生商品、粮食、生猪、蔬菜等食品价格走势分析与预测，特别要高度关注鲜菜价格涨幅和在全国的排位。

三是完善价格信息监测预警体系。健全覆盖农副产品生产、批发、零售各环节和覆盖大宗农产品及小农品等各个品种的监测预警体系，及时掌握价格动态，准确分析价格趋势，建设预警信息发布体系。

四是管好用好价格调节基金。各地要尽快建立完善当地的价格调节基金，市局将制定价格调节应急基金管理使用细则，充分发挥基金稳定生产、保障供应、平抑物价、维护民生的积极作用，积极发挥物价部门在基金管理使用中的主导作用。

（二）关注民生价格，保障民生权益

一是进一步强化教育收费监管。按照省有关精神，切实规范义务教育中小学收费行为。对公办中小学收费继续保持稳定，对于民办中小学收费加强管理，探索收费的分等级管理。

二是完善医药价格机制，规范医疗收费行为。落实好基层机构药品零差率和加强民营医疗机构收费监管办法，指导部分区级医院单病种收费试点和县级公立医院改革，加强总结研究，为全市推行配套改革打好基础。

三是完善停车收费政策，缓解交通“两难”。针对不同性质的停车场，完善价格形成机制，对享受政府优惠政策的专业停车场加强定价管理。对收费标准要建立差别化收费体系，针对道路停车按照不同区域制定不同标准，促进停车泊位流转。

四是合理制定地铁票价。在听证会征集意见基础上，进一步听取民意，统筹考虑多种因素，争取制定的地铁票价，市民能够认可、企业可以承受、政府财力允许，达到社会经济效益的最大化。

（三）整顿价费秩序，降低流通成本

一是整治大型零售企业对供应商违规收费，促进公平交易。指导企业建立健全明码标价制度并严格监督落实，严肃查处滥用市场支配地位，附加不合理费用，以不公平的价格向供应商收费、强制收费、只收费不服务等违规行为。二是清理流通领域收费，降低企业物流成本。配合交通等部门开展收费公路的专项清理，落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。

三是开展行政事业性收费专项清理。继续清理规范一批涉企、涉农、涉民行政事业性收费。对现行还在收取的各项收费再做全面梳理，提出取消、暂停或减免的意见。

四是开展经营服务性收费的专项清理。重点治理规范质检和企业纳税环节的收费，清理行政审批前置有关服务收费、企业技改项目涉及的服务收费。

（四）强化监管检查，规范价格行为

一是进一步推进市场价格监管立法。推动《杭州市市场调节价格监督管理办法》成为政府规章，努力争取今年出台，为加强放开商品和服务价格监管提供有效的长效机制和法律依据。

二是加强市场价格监管。特别是针对奶粉、食用油、主副食品、日化用品等群众生活密切相关商品价格，及时调查行业企业短期内集中涨价、凭借市场份额优势频繁调价或大幅提价的现象，根据情况及时约谈、告诫，对于散布涨价信息、串通涨价、滥用市场支配地位哄抬价格等违法行为实施严厉打击。

三是落实开展各项专项检查和治理。根据省物价局部署，组织开展教育收费、医药价格以及重要节假日市场价格和旅游市场价格等专项检查，做好夏令商品价格专项检查、国庆中秋十八大期间市场价格检查、年底圣诞元旦春节期间价格检查“自选动作”，维护市场价格稳定。

（五）拓展公共服务，加强交流互动

一是重点打造“一线一网”价格公共服务平台。12358价格投诉举报热线是维系群众和物价部门的重要桥梁，为维护群众价格权益、打击价格违法行为发挥着重要作用。“杭州价立方”网站是市局着重建设的全新的价格公共服务平台，编制、发布分类价格指数的平台，今后还将完善各项功能，推出手机、视频等终端服务。这“一线一网”是物价部门依法履职、为群众服务的重要平台。下一步要大力开展“一线一网”公共服务平台的宣传，在市民中加速建立对“12358”热线、“价立方”网络的认知度和识别度，为市民提供更好的价格公共服务。

二是加强和新闻单位合作，完善物价工作氛围。重大价格政策出台，要充分利用媒体资源和传播手段做深做透政策宣传，听取各方意见，争取社会对价格工作的理解，保障改革政策的顺利推出。通过与杭州电视台、杭州日报等媒体的合作，推出“开心茶馆进社区”、“物价部门公众开放日”和征集物价志愿者等举措，加强公众互动，开展有奖问答、邀请社会各界参加价格监测、监督检查等活动，增加公众和物价工作的联络沟通。

三是建立完善新闻发布和通报制度。下半年市物价局还计划再召开两次价格形势通报会，初步安排在国庆中秋节前和圣诞元旦等节前召开，就价格监测、价格调控、价格监督检查和价格公共服务等工作做阶段性的形势通报，各地也应与新闻媒体加强合作，抓好结合。

四、开拓创新，真抓实干，进一步提高物价工作的质量和水平

面对严峻复杂的国内外形势，面对艰巨繁重的工作任务，全市价格系统要按照中央、省、市党委政府部署和市委十一届二次全体（扩大）会议的要求，进一步增强责任意识，进一步加大创新力度，恪尽职守，齐心协力，把上级的决策部署贯彻好、落实好，充分发挥基层的积极性和工作活力，争取物价工作再上新台阶。

一是提高思想认识，增强价格工作的主动性。当前要强调两个观点，一个是有作为才能有地位，一个是要围绕中心服务大局。这两个方面应该成为物价部门的基本态度，在这个基础上，进一步提高思想认识。当前党委政府比较关注物价工作，关注物价部门，这对物价部门来说既是机遇，也是压力。伴随着价格工作市场化程度的深化，物价干部、物价工作当前还存在着一些不适应，所以一定要主动克服和调整，坚定做好各项工作的信心和决心，心无旁骛的抓好各项政策措施的贯彻落实，创造性的开展物价工作。物价部门既要有责任担当，也要讲究工作的艺术和水平。例如组织价格听证，既要做好人的工作，也要做好新闻单位的工作，注重做好每个工作细节。例如与兄弟部门沟通和配合，要敢于牵头协调，把预案和措施准备的更周密一些，争取主动。

二是狠抓工作落实，增强物价调控措施的实效性。上半年先后召开了市第十一次和省第十三次党代会，马上要召开党的十八大，中央和省、市政府也先后召开一系列重要会议，针对如何促进产业结构转型升级，促进经济平稳快速发展，提出了一系列的政策措施，这些措施，最终还需要市、县一级政府部门去贯彻落实。下半年经济社会发展形势可能会比较严峻，大家一定要增强政治意识、大局观念，对上级部署全力以赴的抓好贯彻落实，特别是已经明确的目标和工作任务，要逐项分解，明确责任分工，明确完成时限，不折不扣、保质保量的完成。

三是强化调研跟踪，增强政策储备的前瞻性和针对性。市局各处室、直属单位都提出了自己的价格调研课题，这只是破了个题，接下去还有大量的工作要做，各项课题还需要进一步完善。调查研究的目的是解决问题，题目提出来了，就一定要围绕着解决问题去做文章，这是评价政府调研文章是否做好的关键所在。今年市局要继续对全市价格调研成果进行评优表彰，用于增强政策储备，指导下一步的工作。物价系统作为专业工作部门，在调查研究方面要提高要求、自我加压，争取能深入一步、有所突破，提出一批针对性、前瞻性、操作性强的政策建议，报上级领导决策，这也是增加物价部门地位的非常重要的方面。本次调研课题涉及的停车收费、价格指数编制、公立医院改革、零售商收费、水价改革等课题，领导、百姓都很关注，要尽快形成调研报告。各区、县（市）也要高度重视调研工作，抓好调研和实际工作的结合。

四是加强沟通协调，增强系统的整体合力。市局考虑通过对各区、县（市）工作进行评价，进一步加强沟通协调，调动工作活力。长期以来，市局和各区、县（市）逐步形成了协同协调、支持配合的机制和氛围，为顺利完成各项任务发挥了重要作用。这种好的做法、好的传统要继续继承发扬。今年市和区、县（市）都要进行机构改革，怎么把价格系统的队伍带好，如何抓好队伍建设，有很多工作要做。今后要进一步加强处室、岗位之间的交流，落实好AB岗工作制，通过教育培训、挂职锻炼、专题教育等手段，提高干部职工的业务水平。要建设好机关文化，注重通过发掘、发扬价格系统长期以来沉淀的好的传统，打造属于物价部门自己的文化特色。抓好政工例会制度的实施，使之成为机关建设的重要载体。队伍建设归根到底是人的建设，这方面的工作，区（县、市）和市局都要共同做好。五是拓展对外宣传，改善物价工作的外部环境。物价部门的宣传应该尝试开放式的宣传，大部分物价工作都可以通过媒体向社会公众介绍、宣传。物价系统每位干部不仅是业务员，也应该是宣传员，在熟悉全局业务工作的基础上，抓住每个机会做好对外宣传。当前在价格宣传的主动性方面还需要加强，要关注市场、百姓的热点、焦点问题，主动设计一些议程，联系新闻媒体，开展专项活动，也可以定期召开一些价格政策、物价形势的发布会，引导媒体参与到价格宣传中来。只要宣传有内容，有诚意，相信媒体也会非常愿意和政府部门合作，接下来需要在这方面做更多的工作。（本文刊登于《市场与价格瞭望》2012年第4期）