做好新时期物价工作的实践与思考

第一篇：做好新时期物价工作的实践与思考

做好新时期物价工作的实践与思考

新时期物价工作面临新的形势和任务，具有新的内容和要求，需要新的思路和方法。

新时期物价工作的形势就是在社会主义市场经济体系逐步建立和完善过程中，商品与服务价格以市场形成为主，政府定价和政府指导价逐渐减少。这种新形势下要保持价格总水平的基本稳定，就需要各级物价部门强化政府定价和政府指导价的商品和服务的管理，抓实抓细。同时加强对市场形成价格的商品和服务的监测和必要的干预，防止价格的大起大落，这就是新时期价格工作的任务。

新时期物价工作的内容就是严格按程序搞好政府定价和政府指导价，加强市场价格的监测和重要商品的成本调查，同时全面开展市场价格监督检查。以监测取得的市场价格信息作为第一手资料为管理和决策服务，以强有力的监督检查保证管理措施在市场主体和被管理者中得以贯彻执行。那么新时期物价工作的总体要求就是监测、管理、检查三位一体，互相促进。新时期物价工作形势、内容、任务、要求决定了各级物价部门必须树立创新的意识，以新的工作思路和方法开展工作，从而保证物价工作不断推进，完成维护社会主义市场经济秩序，保持物价总水平基本稳定的总目标。结合顺义区物价局的实际，笔者认为要做好新时期物价工作，探索新思路、新方法，要在发现规律、与时俱进、结合实际、统一协调等几个方面下功夫。

一、发现内在规律才能有条不紊

物价工作内在规律性包括诸多方面，就工作程序而言，其内在的规律就是监测、管理、检查三位一体，缺一不可。监测为管理提供第一手的市场价格信息资料和成本数据，这是管理和决策的前提。管理决策即定价必须依据这些资料才能做到有针对性和准确性。要保证管理措施的实施就必须加强监督检查，以进一步规范管理对象的价格行为，保证管理措施的贯彻实施。第三就是严格检查规范，检查人员按区物价局下发的管理性规范文件，逐一对全区开发商进行了检查规范，对继续违反规定的进行了认真的查处，共退还购房者100多万元违规收取的房价款。在规范辖区内商品房价格构成过程中，监测、管理和检查密切配合，信息及时反馈，遇到新情况及时研究，很好地解决了大规模群众举报上访的问题，辖区内某小区近300户的价格举报得到了圆满的解决，受到了购房户的一致好评。同时，在处理举报过程中也震慑了开发商，使他们清醒地认识到不规范价格行为是要受到制裁的，经济上不但不能非法获利，还将蒙受更大的损失。通过“三位一体”的工作模式，在辖区内商品房价格管理中取得了突出的成绩。群众举报明显减少。在2003年4月份开展的由物价管理人员、检查人员及区建委管理人员组成检查组的联合检查中，绝大多数开发企业都能严格按区物价局的文件执行，有效遏制了商品房价格的混乱状况，为全区商品房开发业的健康发展做出了突出的贡献，打下了坚实的基础。

二、与时俱进才能卓有成效

与时俱进是时代的要求，是各级物价部门认真贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。同时，与时俱进也是物价工作面临新形势、新任务的内在要求，物价工作面临着法律、法规的逐步规范和广大人民群众法律意识的不断增强的新情况，这就要求物价工作要依法办事，严格执法，强化服务。

依法办事就是一切物价工作都应在法定的范围权限内，依法定程序，按法定标准办事，克服随意性。顺义区物价局无论在市场价格监测、农产品成本调查、审定价还是价格监督检查工作中都严格依法办事，受到了管理对象及广大人民群众的一致好评，也连续多年被顺义区政府授予执法先进单位的荣誉称号。在审定价方面，顺义区物价局坚持依法定价。辖区内樱花园小区住户对小区供应的管道液化气价格有异议，不断举报上访，矛盾冲突激烈，为了客观公正地解决这一问题，区物价局在北京市物价局授权的情况下，在2002年11月份召开了该小区管道液化气价格听证会。这是顺义区物价局首次召开价格听证会。在听证会上，小区业主代表、小区供液化气企业及各方专家对定价方案进行了充分的论证，物价部门充分听取各方意见，最后确定了合理客观的价格，报区政府批准后执行。很好地解决了困扰当地镇政府多年的老大难问题，既保护了小区住户的利益，又照顾了供气企业正常合理的经营利润，收到了“三赢”效果。

在价格监督检查方面，顺义区物价局更是严格依法办事。多年来在所有办理的检查案件中无一例行政复议。特别是能够顶住各方的压力依法办案。例如2002年11月份，商品房价格方面的群众举报和上访非常突出，有时多达300多户联合上访。为了解决这一问题，区物价局在严格审查开发企业的商品房价格构成和与购房者签订购房合同的基础上，果断做出了正确的处理。但处理的结果与举报人的要求相差甚远，举报人不满，情绪激动，还要继续大规模上访。在这种情况下，区物价局顶住了压力，耐心细致地向举报人解释价格政策法规，做举报人的工作，并详细说明了处理这一举报的依据，最后举报人心悦诚服地接受了这一处理结果。通过这件事，区物价局更加坚定了依法办案的决心，物价局领导班子认为:“就连这样涉及300多户的大规模群众举报上访的压力都能顶得住，我们就没有克服不了的困难，依法办案是我们立于不败之地的法宝。”在法律法规逐步规范，物价工作必须依法办事的前提下，由于群众法律意识的不断增强，还必须强调搞好服务，这是与时俱进的要求。

顺义区物价局非常重视服务工作，各个部门都有侧重点。价格监测和成本调查工作强调的是为公众服务，区物价局把监测和调查数据除按要求上报外，还发放到全区各有关部门和调查点，让相关部门了解市场价格信息，特别是粮，油、肉、蛋、菜、农业生产资料、工业生产资料的价格信息，为农民服务，为企业服务，为政府决策服务。

价格管理部门在审定价过程中都深人管理相对人单位进行现场指导、提出要求，既保证了审定价的准确，又避免了管理对象走弯路。在全区各类学校住宿费的定价过程中，价格管理人员到学校学生宿舍现场调查，指出不足，告知应达到的标准，在此基础上进行定价。在全区物业管理批价工作中，更是深人住宅小区和物业公司，逐一提出工作要求和工作标准，然后批价。这种服务在前、管理随后的工作模式赢得了管理对象的一致好评。在全区开展的“人人都是环境”主题教育中，征求管理对象意见时都给予区物价局以极高的评价，真正做到了“定规则、当裁判、搞服务”。

价格监督检查部门特别注重为群众和检查对象的服务。在为群众服务方面，特别重视群众举报工作。区物价局下大力气落实12358举报热线所接到的群众举报和其它举报。无论案情大小都本着对举报人负责的态度积极查处落实。2002年受理各类举报548件，都进行了逐一落实，结案率100%，退还消费者款额17.32万元。在这一过程中接到群众表扬信多封，锦旗多面，树立了良好的物价部门的形象。在为企业服务方面，强调不光以处罚为手段，而是强调规范经营者的价格行为，使企业自觉遵守价格政策法规，从而形成了辖区内良好的价格秩序，通过服务检查对象，很好地解决了检查与被检查这一对矛盾，从而使物价监督检查工作走上了的良性循环的轨道。

三、结合实际才能扎实推进

任何一项工作的开展都强调结合实际，新时期物价工作也不例外。顺义区物价局开展各项工作特别强调结合实际，正是由于结合了实际才使各项工作得以扎实推进。

首先要结合工作实际。顺义区物价局结合工作实际，特别强调依照物价工作的内在规律性办事。这种内在的规律性就当前而言，就是把价格政策法规交给群众和管理相对人，使之成为全社会共同遵守的市场经济法则。在这一方面，顺义区物价局着重开展了方方面面的公示工作。其一是涉农价格公示。为了开展好这项工作，区物价局制定了周密的计划，从资金的申请，到公示牌的制作和下发及后续管理都进行了深人的研究。形成了物价局、乡镇、村三级管理网络，各负其责，使全区426个行政村都公示了由区物价局统一制作的公示牌，让广大农村群众了解了各项收费的项目、标准。在此基础上，区物价局发动全局干部统一行动，对426个行政村逐一进行检查公示牌的悬挂落实情况，并听取群众的反映，从而使这项工作做得扎实有效。

第二篇：做好新时期双拥工作的实践与思考

做好新时期双拥工作的实践与思考

拥军优属、拥政爱民是我党我军在长期革命和建设中形成的优良传统和特有的政治优势。当前，在发展市场经济和推进中国特色军事变革的新形势下，广泛深入开展双拥活动，对于把广大军民的思想统一起来，力量凝聚起来，共同推进经济建设和国防建设协调发展，有着十分重要的意义。组织协调开展双拥工作是军队政工条例明确规定省军区系统的重要职责。认真研究探索新时期双拥工作的新情况，新举措，不断开创双拥工作新局面，是省军区系统面临的一个重要课题。结合平时工作实践进行研究思考，我们感到省军区系统推进双拥工作不断创新发展，要注重在以下几个方面下功夫。

一、着眼中心任务，深化双拥工作内容。服从和服务于党和国家的中心任务，是双拥工作的出发点和落脚点。进入新世纪、新阶段，我国将全面建设小康社会，加快社会经济发展、推进中国特色军事变革，现代化建设面临光荣而艰巨的任务。围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，是我们新时期开展双拥工作必须把握的基本原则。当前要注意克服双拥工作只满足于一般性做好事、走访慰问等传统作法，要适应形势发展要求，紧紧围绕军队和地方的中心任务创新双拥工作，努力促进军地共同发展。一是要组织部队大力支持地方经济发展。着眼地方经济建设需求，加强部队统筹协调，充分发挥各部队优势，为驻地经济建设做贡献。发挥部队组织严密、勇于吃苦、突击力强的优势，成建制地参加地方重点工程建设。发挥部队科研单位及院校技术优势，组织部队科技人员为地方举办学习班，普及科技知识，积极开发和转化可用于经济建设和民用的科研成果，用部队科研力量推进地方生产力发展。按照部队生活保障社会化和装备供应市场化需求，协调部队有关部门及时指导地方企业生产符合部队需要的军事及生活保障用品，以此带动地方经济发展。在组织部队援建的基础上，要组织发动民兵预备役人员立足本岗，在经济建设中打头阵、当骨干、做模范，为经济发展做贡献。多年来，天津警备区积极发挥牵头协调作用，坚持定期召开驻津部队领导联席会，通报天津市经济社会发展形势和建设规划，统一组织协调驻津部队支持地方建设，发挥了部队整体优势。警备区组织协调驻津部队与天津市计委召开军地需求对口座谈会，加强相互间的支持与协作，既保证了部队军需品的供应，又为驻地开辟了新的经济增长点。二是要协调地方支持部队做好军事斗争准备。发挥双拥共建的桥梁纽带作用，及时向地方通报部队需求，主动争取地方对部队的关心和支持。从未来战争需要出发，协调地方城建、交通、通信等部门增强公路、地铁、港口、机场、光缆等民用设施的国防功能，做到平战结合。发挥地方物质供应、食品保障及医疗等方面的优势，积极支持部队后勤保障社会化改革。发挥驻地科研院所和专业技术人才多的优势，进一步搞好科技拥军和智力拥军，推进军队信息化、机械化建设。会同地方行政和司法部门，保护军事设施，维护军人合法权益。积极协调地方妥善安置复转退军人、家属子女就业、上学，努力解除官兵的后顾之忧。三是主动维护社会安全稳定。组织部队官兵和民兵预备役人员，带头共建精神文明，开展军警民联防，积极参加抢险救灾，及时处置突发性事件，模范遵守政策法规，严格执行群众纪律，积极预防和妥善处理军地纠纷，巩固和发展军政军民团结的大好局面。多年来，警备区按照市委、市政府部署，统一组织协调驻津部队参加和支持天津市举办重大社会政治和体育赛事活动，圆满完成了观众组织、安全警卫、勤务保障等项任务，展示了威武之师，文明之师的良好风貌，促进了社会安全稳定，赢得了地方领导和人民群众的赞扬。

二、创新活动形式，增强双拥工作活力。紧贴时代发展脉搏，积极探索创新群众喜闻乐见、富有号召力的双拥活动形式，是激发广大军民投身双拥活动，保持双拥工作生机与活力的重要途径。我们在组织广大军民积极参加全国统一开展的‚创建双拥模范城县‛、‚军民共建精神文明‛、‚爱心献功臣‛和北京军区提出的‚双三好‛等活动的同时，结合天津实际，广泛开展了‚全民国防教育周‛、‚八个一‛、‚军警民共建文明窗口‛等活动，促进了双拥工作蓬勃发展。在实践中我们感到，创新双拥活动形式要注重把握以下三个环节。一是要创新能体现领导带头示范的活动形式。各级领导干部既是双拥工作的组织者又是实践者，在双拥工作中具有特殊的地位和作用，只有紧紧依靠各级领导干部对双拥工作的重视和支持，才能带动双拥工作深入发展。警备区每年都要会同市有关部门举办由各区县、驻津部队和人武部领导参加的双拥领导干部培训班，专题研究双拥工作，增强做好双拥工作的使命感和责任感。军地各级组织通过议军会、中心组学习、报告会等形式组织干部进行国防形势教育。每年‚八一‛、春节期间，警备区和人武部领导都要分别同市和区县党政领导一起，到驻地部队走访慰问，为部队排忧解难。每当有重大双拥活动、重要会议和双拥评比检查工作，军地有关领导都亲自参加，有力地带动了双拥活动深入开展。二是要创新能发挥军地职能部门作用的活动形式。组织军地职能部门参加双拥活动，是形成齐抓共管双拥工作的有效举措。警备区会同市双拥领导小组制定了军地有关职能部门双拥工作职责，把双拥任务分解到具体部门和单位，区分责任，明确要求，并定期检查落实情况，军队和地方有关职能部门经常在一起筹划工作，共同研究解决问题，合力抓好双拥工作落实。在全市开展了评选双拥先进机关、先进行业活动，军地涌现出一大批热情参与和支持双拥工作的职能部门，形成了各行各业抓双拥的浓厚氛围。三是要创新能吸引广大军民积极参与的活动形式。广大军民是双拥工作的主体，只有充分调动干部群众和广大官兵的积极性，才能使双拥真正落实到基层，扎根在基层，夯实双拥基础。近几年来，警备区紧贴军地需求，组织部队官兵和民兵预备役人员广泛开展了‚八个一‛活动，即：协助发展一个企业，帮助建设一个村庄，参加和支持一项重点工程建设，抓好一个支教助学点，建好一个军民共建精神文明示范点，办好一个国防教育基地，实施一项扶贫帮困工程，建设一支全面过硬的应急分队。广大军民积极参加到这项活动中来，全市共实施了226个项目，其中有52个项目被评为市级示范点，探索出了社会生产力和部队战斗力同步提高，经济效益、社会效益和军事效益三效并举的新路子，中共中央政治局委员、天津市委书记张立昌对这项活动给予高度评价：‚‘八个一’活动，有声有色，很有号召力，效果很好‛。警备区和区县人武部抓住天津新兴企业蓬勃发展的有利时机，主动组织协调部队与他们开展双拥共建活动，激发他们的爱国拥军热情。爱国拥军模范、天津银座集团董事长王贵武，继认养‚98抗洪‛烈士母亲之后，又实施了‚爱国戎居工程‛，兴建国防教育基地，为部队送电脑等学习用品，办了大量实事好事，被誉为‚实业拥军的一面旗帜‛。

三、完善政策法规，强化双拥运行机制。双拥工作是一项长期的战略任务，必须注重长远发展，抓好基本建设，完善政策法规，规范运行机制，确保健康持续发展。一是要进一步健全组织领导机制。双拥工作作为全局性的一项工作，其内容涉及政治、经济、军事、文化等领域。因此，搞好双拥工作仅依靠少数部门的力量是不够的，必须树立双拥大舞台意识，建立军地领导亲自抓，各部门密切配合，齐抓共管的组织领导机制。警备区积极会同市委、市政府，不断充实完善市双拥领导小组，安排34个职能部门的主要领导担任市双拥领导小组成员，定期召开会议，研究部署双拥工作，深入基层检查指导抓好落实。在开展双拥活动中，每当驻津部队有需要地方支持的重大军事任务和活动，警备区主要领导就及时向地方领导汇报，协调解决有关问题，形成了军地密切配合齐抓共管的领导格局。二是要进一步加强双拥队伍建设。双拥工作是一项政治性、政策性和社会性很强的工作。要树立双拥工作硬指标意识。建立一支素质过硬，相对稳定的双拥工作队伍至关重要。就部队来说，要注重加强群工队伍建设，搞好选拔和培训，关心他们的成长进步，使他们始终以饱满的热情投入到双拥工作中去。警备区机关始终做到有专职群工部门负责双拥工作，所属各武装部、预备役高炮师团及直属单位都有一位领导和一名干部负责双拥工作。同时，警备区积极会同市双拥领导小组抓好市和各区县的双拥工作办公室建设，力求做到有组织机构、有编制人员、有办公地点、有专项经费、有工作用车，保证了双拥工作的有序高效运转。三是要进一步完善双拥政策规章。完善政策法规，建立工作制度，是双拥工作健康持久发展的保证。我们着眼形势任务需要，坚持与时俱进，把朴素的双拥感情转变为依靠政策法规开展双拥工作，促进双拥工作法制化、制度化、规范化。我们会同地方有关部门制定出台了《天津市拥军优属工作规定》、《天津市双拥模范城县评比办法》、《驻津部队随军家属就业和基本生活保障实施意见》、《退役士兵安置实施办法》等地方性政策法规。我们协调驻军团以上部队制定了《驻津部队拥政爱民工作规定》及支持地方建设具体措施。与此同时，我们主动会同市有关部门与地方人大联系，组织人大代表视察双拥工作，进行执法督察，有力推动了双拥政策法规的落实。

第三篇：做好新时期乡镇工作的实践与思考

做好新时期乡镇工作的实践与思考

艾进德 吴才

构建社会主义和谐社会是党和国家工作的总方略、总要求和总目标，全方位推进创新促进发展是构建和谐社会的主旋律、主渠道和主措施，广大农村的创新发展与和谐社会建设是其中的重点、难点和必须全力攻克的突破点。根据党中央国务院关于加强新时期农村工作的指导思想，结合近几年来农村工作的实践，就新时期创新乡镇工作、促进农村发展、构建和谐社会进行了粗浅的思考。归结起来，要在五个方面实现创新：

一、在政府职能设置上要有新的定位

形势决定任务，任务配置职能。乡镇是我国最基层的一级组织，是落实党和国家路线、方针、政策的直接组织者、推动者和实践者。在体制转轨、社会转型的过程中，由于政府职能定位不清、不准，基层政府做了很多不该做、不能做、做不了的事情，形成了越位、缺位和不到位同时并存的“综合症”，在推动发展的同时也在不少方面制约了经济社会更快更好地发展。社会主义市场经济体制的确立和不断完善，对政府职能提出了新的要求。特别是在农村税费改革和乡镇机构改革完成之后，形势发生了很大的变化，农村工作呈现出新的特点，党中央提出了科学发展、构建和谐社会的要求，乡镇政府应该干什么，不应该干什么，必须要有新定位。按照科学发展、构建和谐社会的要求，乡镇政府应在五个方面进一步明确职能、明确任务：（1）不折不扣地落实中央关于农村的大政方针和一系列惠农政策，把党和政府的温暖送到农民心中，当好亲民、惠民的使者；（2）激活社会资源和社会力量，加快区域发展，不断增加农民收入，不断提高综合经济实力，当好经济发展的推动者；（3）充分关注民生，加快基础设施建设，不断改善人居环境和经济发展环境，当好服务者；（4）依法行政，保证计生、殡改、土地、村建等基本国策的落实，当好管理者；（5）加强社会治安综合治理，实现人民群众安居乐业，当好护卫者。以上五个方面，是新形势下乡镇工作的主要任务，也是主要工作职能。

二、在区域发展战略的谋划上要有新的思维

思维创新是创新的“总开关”。我们经常说，思路决定出路。实事上，更准确地说应该是思维决定出路。有新思维才能产生新思路，新思路付诸实践才能转化成新的发展之路，转化为生产力。所谓新的思维；至少应符合四个要求：（1）符合法律和政策；（2）符合乡情和实情；（3）符合百姓愿望和要求；（4）具有超前性、引导性、创新性和实践性。这四个方面，缺一不可。现阶段；各地明争暗赛，千帆竞发，前有标兵，后有追兵，领导的思维方式、方法和思维实践非常关健。对此，一个区域要发展壮大，摆脱落后的面貌，创新思维是第一要素，思维是前提，创新是关键。作为统揽全局的区域发展战略，更要用新的思维来谋划。实现这一目的，就要求我们在决策上既要吃透上情、下情，又要吃透外情、内情，在此基础上找到结合点，实现思维创新，指导科学发展。今年，党和国家根据世界金融危机的实际，适时的提出了“保增长、保民生、保稳定”的战略，这就是创新思维，科学谋划。实践证明，只要思维符合实际，成效就会明显显现。一个地区，一个单位，只有把思维创新与当地的实际有机的结合起来，充分挖掘资源优势，用新思维、新思路谋划区域发展战略，用新思维、新思路来鼓舞人心，形成合力，统一思想、统一步调，明确方向，一定会起到合力突围的效果。

三、在经济工作的组织上要有新的机制

机制就是方法。在新的形势下，乡镇组织经济工作的思路、手段、方法都要有所创新。形势在变化，如果还用传统的套路去工作，穿新鞋走老路，必然事倍而功半，甚至贻误发展机遇；成为历史罪人。当前，在工作机制上要实现六个转变：

（一）从城乡二元结构向城乡一体化转变，打破城乡分割，实现城乡统筹协调发展。要采取各种行之有效地措施，推进配套改革，加快小集镇建设和社会主

义新农村建设，以城带乡，以乡促城，实现城乡互促共进，共同繁荣。

（二）从抓农业、靠农业迅速向抓工业、带农业转变，实现以工促农，把工业带动战略落到实处。实践证明，就农业抓农业没有出路，用传统的方法抓农业没有大的出路。农业大县、农业大镇要打工业牌，要依托农业上工业，用工业带农业，用工业理念抓农业，工农互动求得良性发展。

（三）从自力更生、主要依靠自身力量求发展向开放带动、借助外力求振兴转变。一个国家如果闭关锁国必然是落后被动挨打，一个地方如果不走开放之路必然缺乏前进的动力，缺少大发展的激情，路子越走越窄。因此，我们必须牢固树起“开放带动”的战略思想，走出去，引进来，借力发展，借梯上楼。

（四）从主要依靠政府行政干预促发展向强化政府服务、培育龙头企业、发挥新型经济组织作用促发展转变，让市场主体充分扮演主导角色，实现全社会力量促发展。政府要变行政命令为服务引导，突出抓好龙头企业带动，抓好新型经济组织的建设，实施规模经营，并发挥其作用，逐步实现农民群众自我管理、自我服务，促进社会、经济及各项事业的健康发展。

（五）从只重生产不重流通向围绕市场抓生产转变，用市场引导生产，以销路定品种，以销量定产量，努力实现生产区域化、产品标准化、农业产业化。

（六）全面推行水利、林业和基础设施等方面的体制改革，从“大锅饭”、无主制向产权明晰、业主明确、有效利用、有偿使用方向转变，实现社会化、商品化、市场化，充分发市场主体的作用，推动农村经济更健康、更协调地发展。

四、在社会协调发展上要有新的认知

过去，曾一度出现重视发展、忽视民生，重视经济、忽视社会事业的协调跟进，重视物质文明、轻视精神文明的现象。这些都不符合构建和谐社会的要求。按照科学发展观的要求，要实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，要实现经济发展和最大限度地满足人的需求、促进人的全面发展的有机结合，要在共建中共享、在共享中共建。因此，在实际工作中，要特别注意以下三点：（l）

以人民群众最需要为工作取向，以水、电、路等为重点，大力改善基础设施；（2）以人民群众最不满为服务取向，以解决上学难、看病贵为重点，加强教育、卫生资源的整合、改革和管理；（3）以人民群众最快乐为价值取向，以文化广场、文化大院、文化队伍为重点，抓好文化事业的健康发展和精神文明建设，活跃群众文化生活，提高群众综合素质，培养一批符合“四有”要求的社会主义新型公民。经过几年来的不懈努力，大部分乡镇基本实现“村村通”油路或水泥路，基本消灭D级危房，启动有线电视入户工程，让农民群众享受到了改革和发展的成果。也有一部分乡镇建起宣传传文化站，村建起了文化大院，组建了农民秧歌队、腰鼓队，并经常开展活动。这些举措，使农民群众在潜移默化中提高了素质，提升了境界，增进了理解，促进了和谐。

五、在科学管理上要有新的措施

做好新时期的农村工作，必须针对不同思想状况、生活状况、工作状况、经济状况，采取相对应的措施；实施科学管理和有效管理。

（一）加强对公务员的管理．要严格按照《公务员法》的有关规定，开展“三个三”工作理念的教育，明确工作目标，量化工作职责，强化工作责任。要坚持定性管理与定量管理相结合、过程管理和效果管理相结合，推行失职问责制、过错追究制和末位淘汰制。要建立公开、公平、公正的竞争机制，形成干事创业、争先创优向工作环境。

（二）加强对党员队伍的管理。要严把入口关，注重从招商引资有功人员和农业结构调整第一线培养党员，逐步改善党员队伍的年龄结构、文化结构，切实加强农村党员干部的党性培训。积极探索农村党员特别是无职党员发挥作用的方法和渠道。开展公职人员和农民党员结对子活动，把有一技之长的党员培养成“双强”党员，把“双强”党员培养成村干部。多渠道探索农村贫困党员救助办法，以增强党组织的凝聚力，提高党员地位，使基层党组织和党员永葆先进性，更好地发挥“两个作用”。

（三）加强对农村“两委”班子的管理。要坚持用教育育人，用制度管人，用事业凝聚人，用待遇留住人，用监督保护人，加强后进村整治和农村“两委”班子建设，开展晋档升级活动，把村班子建设成为组织放心、群众信任的领导集体。

（四）加强对农民群众的教育和管理，调动一切积极因素，形成发展的合力．农民是建设新农村的主体。结合新农村建设20字方针的要求，全面推行农村民主管理；实行党务、政务、财务“三公开，实施村民自治，推进农村长治久安。同时，要采取多种形式；引导农民树文明新风、做文明公民。要定期组织开展的“文明联创”活动，定期评选文明家庭、文明公民活动，形成人人争当文明人、争做文明事的良好氛围。实践证明，只有把社会的力量充分地调动起来，才能形成大发展的最强劲动力，才能把上级的发展战略落到实处。

以上五个方面，是新时期做好农村工作的五个要件，是一个有机的统一体。其中，准确定位是前提，科学谋划是关键，加快发展是基础，共建共享是目的，有效管理是保证。只要牢固树立科学发展观，保持不断求索和创新的良好状态，就一定能够把上级政府绘就的发展蓝图变成现实，向着构建和谐社会的目标不断前进，不断取得新的成绩。

作者单位：河南省方城县信访局

第四篇：做好新时期乡镇统战工作的实践与思考

做好新时期乡镇统战工作的实践与思考

李亚平

连续在几个乡镇担任党委书记的实践让我懂得，统战工作是党务工作的重要内容，做好乡镇统战工作事关基层各项事业发展和社会稳定。如何做好新时期的乡镇统战工作?我个人认为，应从三个方面来把握。

一、统筹兼顾，准确定位和落实乡镇统战工作

当前，无论是乡镇主要领导还是一般干部群众，都对统战工作的重要性认识不够。具体表现为：部分乡镇统战意识淡薄，对统战工作不研究、不过问，讨论不充分，在实际工作中，往往把统战工作作为一项“副业”来处理;对统战工作认识有误区。因为乡镇工作事务繁琐，统战工作的重要性逐步淡化，讲起来重要，做起来次要，忙起来不要;工作机制不健全，定位不清，资金缺乏，与乡镇其它中心工作脱节。不少乡镇没有配备专职统战委员，而仅仅是由其他干部来兼任，甚至统战工作对于兼职统战干部来说都不是一个工作重点。这样的格局，清楚表明了统战工作在乡镇各项工作中是一种怎样的地位和分量，工作要有好的起色又从何处谈起呢?

针对上述问题，乡镇统战工作要做到“三个争取”、处理好“三个关系”。要争取党委重视，处理好领导支持与发挥主观能动性的关系。破除唯条件论和“等、靠、要”思想，主动为统战工作对象搞好服务，以“有为”争取“有位”;要争取部门支持，处理好中心工作与统战工作统筹兼顾的关系。通过各种形式与有关部门建立起经常并有效的联系，力求做到“用当配角的姿态争取作主角的位置，用当主角的干劲做好当配角的工作”。要争取全员参与，处理好注重特色与兼顾全面的关系。

努力适应新形势、拓宽新思路，根据中心工作需要，每年确定一至两个重点统战活动载体，动员干部群众全面参与;每年做好几件服务统战对象的实事，把它抓深、抓细、抓实，力求事半功倍，重点突破，抓出成效，使统战工作真正成为凝心聚力的优良平台。

二、突出亮点，创新乡镇统战工作形式与内容

要把统战工作与中心目标任务有机结合起来。从袁家来说，就是要动员广大统战对象紧紧围绕“工业袁家”、“实力袁家”、“平安袁家”、“和谐袁家”四大工作目标，通过县铸造协会、在粤铸造业商会等平台，与有影响力的统战对象多沟通联宜。做到联谊老朋友，结交新朋友，努力争取广大统战成员对袁家经济社会发展的支持，尤其是在城乡一体化建设工作中，多向他们汇报情况，听取意见和建议，推动经济社会和谐发展。

要把统战工作与服务发展有机结合起来。通过与统战代表人士的沟通、联谊，在广大统战对象中宣传招商政策，动员他们及其所联系的群体积极投身招商大潮，多渠道提供招商信息，争取具备一定经济实力的成功人士返乡创业。同时，要教育和倡导非公有制经济代表人士致富思源，主动承担社会责任，实现光彩人生。从新农村建设服务入手，争取资金支持改善农村基础设施建设，促进农民增收增产。2010年以来，袁家镇通过招商引资新上各类重点项目36个，续建项目12个，总投资达2.3亿元;非公经济人士为社会公益、慈善事业捐资600余万元。要把统战工作与综合治理有机结合起来。对宗教界人士要加强教育，积极引导，增进共识，促进团结。帮助信教群众确立爱教必先爱国的理念，时刻保持清醒的头脑，筑牢反渗透的“防火墙”。对邪教人员要从打击和转化两个方面入手，有效地治理其违法活动，维护社会稳定和谐。对乡镇党外干部要重视做好培养、选拔、安排和使用工作，鼓励支持党外干部在经济主战场建功立业;对党外知识

分子要认真贯彻“政治上充分信任，工作上放手使用、生活上关心照顾”的政策，为他们创造一个宽松、和谐的工作和生活环境。

三、内强素质，提升乡镇统战干部能力和水平

要提升理论素质。统战工作政治性、政策性很强。这就要求我们从对党和人民事业负责的高度，加强对党的路线、方针、政策以及法律等的学习。尤其是要全面、系统地学习党的统战理论和政策，掌握新形势、新任务条件下的统战工作方法。在掌握基本知识的同时，要勤于思考和总结，对新形势下乡镇统战工作出现的新情况、新问题，要保持敏感性，把握规律性。

要增强办事能力。统战能力如何也是反映一个干部执政水平高低的重要方面。我们既要吸收有效的统战工作经验，也要对自己的实践进行总结和提炼。对重点统战对象，工作尤其要做到春风化雨、润物无声。平时，要善于宣传推广统战工作中的好做法、好经验。例如，借助乡镇召开“人代会”、“七一”庆祝活动，通过文艺汇演、悬挂标语和横幅等多种形式，宣传党的统战工作方针、政策以及重要意义等，并借机落实好乡镇统战工作任务。

要转变工作作风。统战工作是做人的工作，容不得半点弄虚作假;否则，就会失信于人，统战人、团结人就会成为空话。所以，必须大兴求真务实之风，知实情、讲实话、办实事，一举一动、一言一行都要注意形象、讲究成效。

嘉禾县袁家镇党委书记 李亚平

第五篇：新时期做好医院党建工作的实践与思考

新时期做好医院党建工作的实践与思考

创新医院党组织建设，对整个党的建设具有重要作用和意义，对于推动医疗体制改革，提高医疗技术水平和服务能力具有积极的促进作用。新形势、新任务对加强和改进党建和思想政治工作提出了新的更高的要求。多年来，我医院党支部始终注重加强党建工作，建立了由党支部统一领导、党支部书记负总责、支部成员各负其责、齐抓共管，层层落实的工作机制。医院政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、廉政建设等得到长足发展，较好地发挥了党支部的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，有力地推动了医院改革和创新，促进了医院健康持续发展。

【基本情况】

我医院党支部，医院总人数33人，全体党员10人，在职党员的10人，预积极分子5名，其中党员为管理干部3名，为中层干部4名，一线科室业务主干3名。

在发展党员过程中，我院认真贯彻执行《中国共产党发展党员工作细则》，严格遵循发展党员“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，扎实做好发展党员工作。一是支部重视严格落实。根据积极分子的培养情况提出发展计划，从而减少了发展党员工作的盲目性。二是、坚持标准，严格把关。力求使关口前移，及时发现好的典型，了解他们的入党愿望，帮助他们向党组织靠拢，并把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终。三是健全机制，狠抓落实。将岗位绩效考核结果纳入到积极分子的考察培养，确保了党员入党质量。

【主要做法】

一、狠抓班子建设，增强党组织的凝聚力、战斗力

1、坚持政治理论学习制度

在当前社会，面对新情况、新问题，掌握新知识、提高新能力的任务更加繁重。只有不断学习，更新知识，增长才干，才能适应新的形势和新的要求。尤其是今年开展保持党的纯洁性教育活动以来，通过集中学习、党课宣讲、民主讨论、视频学习等多种学习形式，全面学习领会和深刻把握邓小平理论、“三个代表”重要思想、十七大会议精神和科学发展观，学习中注重理论联系实际，在解决问题上下功夫，增强了领导班子成员立党为公、执政为民的意识。

2、坚持党的民主集中制原则

认真执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的组织原则，凡是医院建设的重大问题，严格执行“三重一大”要求的组织程序，召开党政联席会研究决定，既发挥了班子的集体领导作用，又确保了行政领导在职权范围内充分行使职权，确保了各项工作任务的落实，今年通过党政联席会共决议了医院的基建、设备引进、绩效考核及分配方案整改、人才规划及培养、干部调整等多项工作。定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，及时沟通思想，使班子成员遇到问题心往一处想，劲往一处使，思想上合拍、工作上合力，将整个工作落到了实处。

二、狠抓组织建设，永葆党的青春活力

1、加强基层党组织建设，落实党支部组织管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。2011年，我医院党支部按照组织程序，进行了支部班子换届选举工作，通过选举调整我支部增加了组织委员和宣传委员，并进行了责任分工，通过这些工作完善了党组织建设，使党支部的凝聚力和战斗力得到进一步增强。

2、做好组织发展工作，增强组织青春活力

院党支部本着“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，重点抓好了对临床一线业务技术骨干的培养教育和组织发展，做到成熟一个发展一个，近三年来我医院党支部共发展了6名党员，他们都是一线科室的业务主干，在医院及科室工作中发挥了明显的先锋带头作用。

3、积极做好党员培训和教育工作

建立了积极分子队伍，以听党课或参加党性实践活动等方式对积极分子进行党的基本知识和党的方针、政策及形势任务等教育。坚持“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会，并上好党课，学习讨论党的路线、方针、政 策和上级党委的指示、决议，研究贯彻执行措施。今年党支部组织党员及积极分子到蓟县盘山烈士陵园进行祭扫缅怀先烈，并重温党的誓词，通过革命传统和爱国主义教育，使全体党员加强了历史使命和责任感。

三、狠抓精神文明建设，树立良好医院形象

1、认真落实党风廉政建设制度

构建与医院改革发展相适应，教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系，是医院党支部的一项重要任务。我医院党支部建立了中层领导干部述职述廉制度和治理医药购销领域商业贿赂警示谈话制度，并定期开展廉政教育活动，坚持做好医德医风考评工作，建立了《医德医风考评个人档案》，并将这项工作与岗位绩效考核工作挂钩，积极发挥院党支部的监督监察作用，严格执行责任追究制度，保证了医院经济活动健康运行。

2、认真抓好来信来访办理工作

医院专门指定办公室负责信访工作，具体负责接待、记录、解答和反馈等工作，及时解决处理各种投诉、意见、咨询等，并做到件件有落实，事事有着落，保证了信访工作的规范运作。

【存在不足】

1、从事党务工作人员偏少，工作任务繁重，工作职能广。许多同志均要身兼数职，既要管党务又要兼顾各科室工作，难免有些力不从心，工作摆布不开。

2、缺乏新时期党建工作经验。近年来，党建工作也随着时代的不断进步出现了许多新的任务，使得我们在开展党建工作时感觉方法单

一、经验不足。许多事项还需谦虚谨慎的多向局党委和广大党员及职工同事们认真学习，自我负重加压以快补晚。

3、党建工作载体还不够丰富，缺乏创新意识，仍需进一步深入生活、深入工作、深入到职工中间，多多倾听他们对党建工作开展的心声，让党组织活动更多惠及职工，成为凝聚职工干事创业的不竭精神动力。

4、党建工作的运行模式“老化”，工作多是由上而下的党委安排、支部贯彻、党员学习的流程模式，在工作中缺乏主动性与创新性，活力不足。

【建议】

1、提供丰富的党建活动平台，不断激发党员学习兴趣和参与党组织活动的兴趣。

2、不断丰富党员培养内涵建设，提升党员工作质量和政治觉悟。

3、党组织活动开展要丰富多彩，不拘一格，充实展示新时代下建设学习型党组织的新成果、新思路、新方法。

4、将支部管理纳入到绩效考核工作实施党支部书记责任制，激发书记的工作主体意识。

5、实施基层党建创新基金，调动全员参与的个体主动意识，激活全体党员的创新意识，促使党员能自愿投入到各项活动中，为党建的扎实开展提供可靠载体。

********************** 2012年12月25日