第一篇:新时期价格监测工作的实践与思考
随着市场经济体制的不断完善,市场对资源配置的基础作用越来越明显。政府要了解市场、把握市场、掌握经济运行态势,必然要通过各种监测手段来把握趋势,价格监测显然是各级政府落实宏观调控政策的一项重要基础性工作。近年来,吉安市××区物价局在开展价格监测工作中,坚持科学发展观,不断深化认识,克服困难,充分挖掘潜力,出色完成了各项价
格监测工作,维护了经营者和消费者的合法权益,对保障全区物价宏观调控目标,稳定价格总水平,促进经济平稳发展发挥了重要作用,连续两年被评为“全省价格监测先进单位”。异常波动的苗头性、趋势性问题及时做到预警,给领导决策提供翔实数据。据统计,今年1-10月报送《吉安市中心城区居民生活必需品价格监测日报表》256份,开展《农业生产资料和消费品价格调查》《生猪生产和猪肉价格调查》150人次,并全面建立了价格监测资料档案、监测数据库、价格监测台帐和价格信息发布制度。正是由于工作务实、措施得当,使得该区连续两年评为“全省价格监测工作先进单位”称号殊荣。今年9月24日在召开的全市价格公共服务工作座谈会上,××区物价局就如何做好价格监测工作作经验交流发言。
二、开展价格监测工作的主要体会。
价格监测是价格法赋予政府价格主管部门的重要职能。国家发改委先后颁布了第一号令《价格监测规定》、第五号令《非常时期落实价格干预措施和紧急措施暂行办法》,印发了《价格异常波动监测预警制度》,江西省人民政府《价格监测管理办法》。尤其是中共中央总书记胡锦涛在强调经济工作时把“加强价格监测”作为强化宏观调控和实现“三保一弘扬”主要抓手,促进经济发展的重要手段。由此可见,价格监测工作已经由微观的经济运作与宏观的经济调控相结合,由具体的价格动态监测与整个市场趋向预测向结合,由服务生产、经营、消费者与服务领导决策相结合,由单一的经济活动与经济发展、社会发展、社会和谐、社会稳定相结合。应该说,价格监测的法律、法规已基本配套,价格监测的大气候基本形成,价格监测的职能优势基本凸现,价格监测的地位基本确立,部分基层物价部门监测经验基本积累,开展服务,便民惠民。然而,大量而又实际又具体的监测任务正在并将继续由基层物价部门去完成,由于基层物价部门受人员编制、办公环境、办公设施、交通设施、通信网络、电子传输、机构设置、经费保障等因素限制,虽经基层物价部门,尤其是监测人员的艰辛努力,依然存在着地区之间不平衡、部门之间的不协调,实际操作与理论依据之间不配套,价格监测的运行机制不科学,形成了上下之间的巨大断层。而这个断层直接决定着价格监测工作的生命和前景,如果不加以剖析、探讨和解决。价格监测工作将成为泡泡糖,嚼起来有点甜,吹出来有点圆,看起来有点难。因此,依据我们近几年价格监测的实践,对价格监测存在着的断层进行必要的剖析,并提出理性的思考,以便让决策者参考和同仁商榷。
(一)价格监测工作存在断层的基本特征。
(二)价格监测工作存在断层的基本成因:
上述原因不正视,问题不解决,价格监测工作不仅没有席位,而且没有出路,最终导致基物价部门履职越位。
二、探讨新形势下开展价格监测工作的新途径
(一)树立科学理念,理性定位价格监测。价格监测是物价部门调查和分析重要商品、服务价格以及市场供求的变动情况,跟踪反映国家经济政策在价格领域的反映,实施价格预测、预警并及时提出政策建议的一项重要工作,价格监测的基本任务决定了价格监测的性质:一是勤劳的务实性。价格监测不是单一品种的价格水平,而是整个市场状态;不是某一周期,而是全程长期的价格因素,不是拍着脑袋琢磨而是靠实地采集的。二是无偿的服务性。大量而又具体的数字、系统而又准确的文字;上为各级党委政府、物价系统、中为相关职能部门和生产、经营企业、下为社会各界广大消费者提供着直接或间接、隐形或明确的各种价格、咨询服务。三是对策的前瞻性。就像对文秘杂烩网待人的健康状况一样,一定意义上说,预防比治疗更重要,建立在真实准确、系统科学基础上防预功能的发挥,是保持国民经济持续稳定健康发展的关键所在。价格监测性质决定了监测工作举足轻重的地位,是整个物价监管工作的基础,领导决策的依据,躯动经济的离合,快捷高速的路标,避免损失的平台。谁找准了这个位置,谁就在经济发展的经纬线上找准了自己的坐标,谁就抓住了物价工作的方向,谁就占据了物价监管工作的制高点,拥有了物价监管的主动权。
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第二篇:新时期价格监测工作的实践与思考
随着市场经济体制的不断完善,市场对资源配置的基础作用越来越明显。政府要了解市场、把握市场、掌握经济运行态势,必然要通过各种监测手段来把握趋势,价格监测显然是各级政府落实宏观调控政策的一项重要基础性工作。近年来,吉安市××区物价局在开展价格监测工作中,坚持科学发展观,不断深化认识,克服困难,充分挖掘潜力,出色完成了各项价
格监测工作,维护了经营者和消费者的合法权益,对保障全区物价宏观调控目标,稳定价格总水平,促进经济平稳发展发挥了重要作用,连续两年被评为“全省价格监测先进单位”。
一、开展价格监测工作的主要做法。××区地处吉安市中心城区,总面积416平方公里,32.3万人口,其中农业人口占70%,管辖6个乡镇(街道)、89个行政村、个社区。面对新形势下的价格服务工作要求。按照全省价格监测工作会议精神和总体部署,××区物价局强化价格监测工作基础,突出重点,进一步加强价格监测体系和预警能力建设。深入开展调查研究,大力推进价格公共服务进农村工作,搭建起价格公共信息共享的服务平台,促进了全区价格监测工作水平进一步提高。具体体现在:一是夯实价格监测工作基础。区局主要领导亲自抓价格监测工作,多方面协调监测工作中遇到的困难,努力为监测工作创造良好的工作条件。一方面改善了监测办公条件和充实了监测队伍,为价格监测工作搭建了工作平台。另一方面从健全制度入手,先后制定了《××区价格异常波动监测预警制度》、《××区价格监测工作制度》、《××区重要商品和服务价格监测报告制度》等一系列规章制度,将价格监测工作逐步规范化、程序化、制度化,为提高监测工作质量和水平提供了制度保障。二是加强价格监测工作的规范化建设。按照省局要求,积极做好监测机构的规范化建设,建立完整的监测点录入档案,进行动态管理。进一步完善各项监测工作制度,对照工作流程图对采价、核价、汇总、上报、归档等各个环节,明确岗位职责,责任到人。建立监测台帐并进行规范,提高各监测点数据的及时性和准确度,及时向省、市报送《吉安市中心城区居民生活必需品价格监测日报表》、价格动态情况反映、价格形势分析和调查报告。三是全面推进价格公共服务进农村活动。今年来,××区物价局以价格监测工作为主围绕服务新农村建设的这一主题,搭建服务平台,完善服务体系,促进农民增产、增收、减负,正确引导农民生产、消费为目标。通过农村价格服务工作,切实减轻农民负担,实现增产增收。利用新闻媒体、网络、报纸等多种形式的服务平台,积极宣传价格政策法规,宣传和发布农资及农产品价格信息,多层次、多渠道开展价格服务,使价格信息工作进一步贴近社会,更好地体现物价部门的服务职能,让广大人民充分认识和了解价格监测工作。四是重点加强农资等涉农商品价格监测。及时通过媒体、网络反映市场价格动态,并在价格监测的基础上,强化价格监管,联合相关部门打击制假售假、囤积居奇等不法行为。五是加强对国家粮食最低收购价政策执行情况的监管,及时宣传和公布粮食最低收购价。在粮食收购季节,到基层收购点开展巡查,对发现粮食收购中存在的问题,及时告知相关部门及时予以查处,确保惠农政策的落实。六是建立农村价格信息发布制度。通过设立农村价格信息员,收集第一手真实资料,拓宽农资及农产品等相关价格信息发布渠道,正确引导种、养殖户面向市场,调整种、养殖结构,实现农民增产增收。为了准确掌握市场价格信息,坚持对食品、蔬菜、农业生产资料、农产品等15大项59个品种市场价格实施监测。按照总体安排,每月分上、中、下旬分三次和每周二、四向市局及区政府上报监测报表,重点对粮、油、肉、蛋、菜及农业生产资料等50多种重要产品实施价格监测,并写出有数据、有分析的监测报告,为领导提供决策建议。在完成上述任务的同时,着重加强重大节日(元旦、春节、五一等)期间的价格变化的监测。进入3月份以来,以液化气为代表的重要商品市场价格出现上涨趋势,一定程度上影响了城乡居民生活,××区物价局非常重视,加大了市场监测力度,密切关注当前市场价格趋势,并及时向区政府和市物价局报告,反馈了市场价格信息。3月23日下午,区政府主持召开了全区加强瓶装液化气市场管理协调会,区物价、工商、建设、城管、国税、地税、质监、公安、安监、消防、广电等部门负责人及新深港、联合体供气站负责人参加了会议。会上,区政府相关部门对照吉安市政府办公室《关于加强瓶装石油液化气市场管理的通知》,作了履职汇报,新深港和联合体供气站负责人作了表态。会后区政府办公室专门印发《会议纪要》,强调要按照“政府引导、合理设置、市场调节、服务便民”的原则,打破液化气现有的垄断局面,积极引进具备条件的液化气经营企业,确保城区液化气经销商不少于3家,并合理设置若干个经销网点允许跨区经销。通过打破市场垄断,形成公平的市场竞争机制,切实把城区液化气价格降至合理空间,确保城区居
第三篇:怎样做好新时期价格监测工作
怎样做好新时期价格监测工作
价格监测是指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、收集、分析、预测、公布的活动,是《价格法》赋予价格主管部门的重要职能,是价格工作的重要组成部分。在当前形势下,价格监测更是物价部门拓展价格公共服务的重要载体,成为宏观调控和价格管理的一项基础性、参谋性和服务性的工作。做好新时期价格监测工作,对政府及时了解掌握市场变化和正确判断经济发展形势具有十分重要的意义,也是政府宏观调控不可或缺的重要条件。我们必须加强学习,扎实工作,创先争优,建立一套科学的市场价格监测制度,培养一支具有扎实理论和丰富经验的监测调查队伍。
完善职能,切实推进价格监测工作
做好价格监测预警预报工作,价格监测人员要善于把握规律,运用科学的经济分析预测理论,采用定性、定量等分析方法对具体商品(服务)、价格总水平变动的数量和幅度作出判断,提出一些前瞻性、操作性强的意见,增强价格监测的实效性。同时,提升价格监测预警信息化水平,健全应急监测工作预案,完善各项监测预警工作制度,保证突发价格异动时能够迅速有序地对市场实施全方位、立体化的跟踪监测。
加强价格分析预测,做好监测数据的深度开发工作。首先,继续完善价格监测定期分析制度。建立价格监测月、季、半年和分析制度,定期分析前阶段的市场价格变化情况,预测后阶段价格热点问题及其变化趋势,做到监测分析制度化、经常化。其次,进一步明确分析预测工作重点。要抓住影响我县经济发展的重大问题开展分析预测,对粮油肉等民生价格、资源产品价格、生产资料价格和房地产价格等领导和群众密切关心的价格问题,进行跟踪调查,分析、预测市场形势。对农民增收、企业负担、教育收费、医药卫生体制改革等重点、难点、热点和敏感点问题,进行深入分析研究,并从中及时发现带有倾向性、苗头性的问题,提出预警预测性建议。第三,进一步开展调查研究。要围绕地方经济发展和价格监管中心工作,制定调研计划,明确调研任务,深入基层、深入市场、深入实际开展调研活动,形成有数据、有分析、有预测、有建议的调研报告。
统筹兼顾完善价格监测体系。总结完善规范监测点的经验,进一步完善规范监测点的设立、管理、服务、变更和撤销等行为,优化监测点布局,健全监测点信息库,公示监测定点单位名单,结合需求主动服务监测定点单位,开展规范化价格监测点评比;通过座谈会、培训等形式,使价格工作人员加强对有关价格监测工作内容和精神的学习;加强同各有关部门的联系沟通,进一步深化监测分析联系点建设。
拓宽渠道积极发布价格监测信息。强化价格信息报送和发布工作,提高公共服务能力。一是牢固树立大局意识,抓住政府关注点,组织好信息报送的内容,向党委、政府报送涉农、民生、经济发展等重点价格动态、分析调研报告和异动预警等信息;进一步健全信息发布制度,建立常态信息和警情信息发布机制,充分利用网络、电视、广播、报纸等媒介,适时向社会发布监测信息,引导市场形成理性预期。二是报送信息要抓住重点,突出地方特色。当前,重点要关注以下问题:一是粮食价格。结合小麦、玉米生产情况,及时对市场购销、价格进行认真、细致的调查分析,做好下半年粮价走势的预测。二是蔬菜价格。今年我县的蔬菜价格出现上升趋势,直接影响了群众的日常生活,必须密切关注,跟踪调查,防止因蔬菜价格出现大波动,引起消费者心理恐慌。三是猪肉价格。我县猪肉零售市场持续下跌,必须加强供求调查,密切关注预期变化,把握好盈亏平衡点,及时作出预警测报,以防止产生新一轮价格大起大落。四是能源价格。国内成品油价格的变化,以及对我县市场的影响,准确判断价格走势。必须下大气力,做好调查分析,定期准确发布价格走势,为地方经济发展做出贡献。
增强价格监测工作的能力和本领
价格监测工作做的好坏某种程度上来说直接取决于从事价格监测工作人员的素质高低。价格监测工作单调、枯燥,需要耐心、细心、责任心,更需要坚守。如何搞好价格监测工作,关键是从事价格监测工作的人,而从事价格监测的工作人员至少要具备以下四种能力。
一定的知识储备能力。价格监测工作涉及到重要食品、重要生产资料和特色产品等多个领域,掌握一定的食品、重要生产资料、特色产品等基本知识,对做好价格监测工作是必须的。价格监测工作人员平时要有意加强这方面的知识积累,积极做好价格监测工作的知识储备。
一定的语言沟通能力。价格监测工作大部分时间需要接触社会上各种各样的人或事,这是价格监测数据的主要来源。具备一定的语言沟通能力是做好价格监测工作的基础,价格监测数据的真实性、准确性需要价格监测工作人员与他们进行沟通、交流,沟通、交流的结果直接影响监测数据的采集,一定的语言沟通能力是做好价格监测工作必备的基本功。
一定的文字表达能力。价格监测工作除正常的数据采集整理上报外,还有一项重要的工作是监测数据分析,价格监测分析报告的质量高低,不仅仅是个人能力的体现,更是一个单位整体实力的具体表现。价格监测分析报告质量的好坏还有可能直接影响一个地方政府的有关决策,一定的文字表达能力是做好价格监测工作的前提条件之一。
一定的逻辑思维能力。价格监测工作人员要从成堆的数据中,通过计算、分析得出某种商品或生产资料的近期价格走势,并对未来某种商品或生产资料的价格做一个较为切合实际的预测,这对推动或促进一个地区经济发展和农民增收是十分重要的,也是价格主管部门工作职责职能的重要体现,及时、准确的价格走势分析来源于价格监测工作人员清晰、慎密的逻辑思维和对经济发展形势的一定预判能力及对地方市场动态的准确把握。
以人为本,加强价格监测队伍建设
积极构建监测部门与监测点之间、监测部门与群众之间、监测部门与专家之间合理科学的联系或学习交流制度。
提高认识。价格监测工作事关物价工作全局,地方政府的很多重大决策需要价格监测数据的支持,价格监测工作人员责任重大。
不断增强价格监测人员把握大局服务决策的能力,反映敏锐预警预报的能力,科学思维见微知著的能力,善于研究出谋划策的能力,审时度势判断预测能力。
各级物价部门更是要提高自身的业务水平,避免走了弯路。要努力造就一支求真务实、勇于拼搏、奋发作为的价格监测队伍,以适应新形势下价格监测工作的需要,为经济发展贡献一分力量。
第四篇:价格监测工作年终总结
价格监测工作年终总结
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我所在县物价局的正确领导和市物价检查所的具体指导下,以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻xx届三中全会精神,按照科学发展观的要求,坚持以人为本、依法行政,紧紧围绕县委县政府的中心工作、人民群众和社会关心的热点问题,不断改进工作方法,大力整顿和规范价格收费秩序,为维护群众利益,促进我县经济和社会发展发挥了积极作用。现就一年来的价格监督检查工作总结如下:
一、整顿价格收费秩序,应对价格波动,价格监督检查水平不断提高
XX年是不平凡的一年,在各级领导的关心支持下,全体物价检查干部克服困难、排除干扰,以极大的热情开展工作。一年来,共查处价格违法案件xx件;查处价格违法所得xx万元;实现经济制裁xx万元,其中上缴财政xx万元,退回用户xx万元。圆满地完成了各项工作任务,使查处的价格违法所得、经济制裁以及上缴财政金额同比分别增长20.06%、19.37%和23.77%。为历史水平,开创了价格监督检查工作的新局面。
1、医疗服务和药品价格重点检查。根据国家发改委《关于开展医疗服务和药品价格重点检查的通知》精神,我所克服时间紧、任务重、交通不便等困难,全力以赴地开展了这项工作,对县城以及各乡镇医疗机构擅自提高医疗服务价格、不执行政府定价及中标药品核定价格等价格违法进行了重点检查,共查处价格违法案件xx件,实现经济制裁xx万元,取得了较好的效果。
2、教育收费专项检查。按照上级有关文件精神,我所分别于今年春秋两季,集中力量对教育乱收费行为进行了专项检查,共查处价格违法案件xx件,实现经济制裁xx万元。这次检查查处力度大,治理效果好,乱收费行为得到了有效遏制,基本实现了治理教育乱收费的阶段性目标。
3、土地和住房建设收费专项检查。根据省发改委《关于开展土地和住房建设收费检查的通知》精神和市局的统一部署,我所结合本县实际情况,开展了土地和住房建设收费专项检查,共查处价格违法案件x件,没收违法所得xx万元。
4、涉农收费专项检查。为切实减轻农民负担,进一步规范涉农收费,按照上级文件精神,我所对全县各涉农单位的收费执行情况进行了检查,共查处价格违法案件x件,没收违法所得xx万元。
5、节假日市场价格检查。在元旦、春节、”五一”和“十一”等节假日期间,我所以春运票价、旅游门票价格、明码标价和不正当价格行为为重点,开展了节假日市场价格检查,查处了汽车站春运期间擅自提高客运代理费的价格违法行为,规范了市场明码标价,整顿了市场价格秩序。
6、开展化肥、液化气价格检查,平抑价格波动。去年12月份以来,化肥价格大幅攀升,我所快速反应,对全县各化肥经营点的化肥价格进行了广泛调查和检查,确保了上级对化肥价格的干预措施的有效贯彻,并为政府价格决策提供了依据。针对群众反映强烈的液化气价格问题,我所适时开展了检查,查处了两起液化气公司擅自提价的价格违法行为,为控制液化气价格过快增长,起到了一定的作用。
7、积极支持配合市所开展的各项联合检查工作。
二、注重价格社会监督,维护群众利益,价格投诉举报网络日益健全
1、健络,服务农民。自去年7月设立了农村价格监督网络以来,我所积极帮助和引导其充分发挥作用、开展工作,与之建立了经常性工作联系,经常组织乡镇价格监督员学习物价政策法规等业务知识,解决他们工作中遇到的困难和问题,使之成为价格部门在农村的又一敏锐触角和得力帮手,切实维护农民利益,促进农村稳定,推进农业发展。
2、依法行政,取信于民。价格举报是价格监督检查工作的重要组成部分,是价格工作的重要窗口。一年来,我们本着“群众的利益无小事” 的原则,想群众之所想,急群众之所急,对群众举报属实的案件坚决依法查处,决不姑息。如今年4月有群众投诉某医疗单位多收药价,我所立即组织检查,起初,该单位对提高药品及医疗价格的行为矢口否认,并为检查设置障碍。经过连续数天的艰苦调查,检查人员将有关的价
格违法情况全部摸清后,依法对其做出了责令退款162元,没收违法所得1978元,罚款3000元的行政处罚决定。据统计,一年来我县共按到群众投诉举报20件,根据举报立案查处价格违法案件9件,实施经济制裁4.94万元,其中上缴财政3.33万元,退回用户1.61万元。
三、加强检查综合工作,狠抓办案质量,价格检查基础建设更趋完善
1、积极宣传、扩大影响、树立物价部门新形象。为推进依法行政,加强社会各界
第五篇:关于地理国情监测工作的实践与思考
关于地理国情监测工作的实践与思考
陈建国 <2011-03-15 10:02:20> 2010年12月,中央政治局常委、国务院副总理李克强作出了要求国家测绘局加强地理国情监测的重要指示。这是党中央、国务院对测绘工作提出的新的更高的要求,也是新时期测绘部门服务经济社会科学发展新的实践和重大任务。认真做好这项工作具有重大的现实意义和历史意义。
浙江省地理国情监测工作的实践
为了给浙江省委省政府宏观管理和规划决策提供科学、独立、公正的地理国情信息,浙江省测绘与地理信息局从“十五”期间开始地理国情监测的研究和实践,完成的滩涂资源调查与监测、大陆海岸线修测与重要河口河海分界线划定、全省国土面积量算、杭嘉湖地区地面沉降监测、全省耕地坡度分级量算和土地利用动态监测、全省低丘红壤面积量算、全省小流域划分和面积量算等多项地理国情监测成果已提供浙江省委省政府及有关部门使用,其中部分成果经浙江省政府批准后以公布重要地理信息数据的形式向社会发布。通过地理国情监测,解决了一些长期以来一直存在争议、悬而未决的重要地理要素划分和地理国情信息,提高了党委、政府及其部门规划决策的科学性,在党委、政府部门中和社会上引起了较好的反响。
关于地理国情监测工作的思考 地理国情监测工作虽然以已有的基础地理信息为基础,以3S技术和其他测绘方法为基本手段,但和单纯的测绘工作还是有所差别。它的差别在于:一是信息表述的差别。单纯的测绘工作得到的信息数据主要是位臵(平面、高程、时间)、图形和属性,而地理国情监测却要复杂得多,需要从事地理国情监测研究和作业的人员,除了具备测绘知识和技能外,还要掌握自然地理、人文地理、历史地理以及其他相关学科的知识。二是规范表示的差别。地理国情监测往往以现有的、现势性较强的基础地理信息为基础,量算也在图库中自动进行。由于测绘规范对地理实体的描述和量测与有关专业部门对地理实体的描述和量测存在不一致,因此,在地理国情监测中即便用同样的方法量算,取得的结果肯定是不一致的。以水系中水涯线的表示为例,测绘部门在地形图测绘中往往以常水位或者摄影时的水位来表示水涯线,而水利部门则以河床(或者说以最高水位)来表示水涯线。三是监测实体对象的定义和边界不确定。不同的部门对某些地理国情的定义和量测边界往往存在很大争议,需要在会商有关部门达成共识后共同确定。只有这样发布的地理国情信息,才是科学的、权威的。浙江在获取有关重要地理国情监测成果后,有的没有发布,主要是这个原因。
基于上述情况,开展地理国情监测工作需要注意以下几个方面:
一是认真做好地理国情监测的基础工作。基础地理信息数据库是地理国情监测工作的基础,地理国情监测工作的开展对基础地理信息数据库建设提出新的更高的要求。因此,必须进一步加强基础地理信息数据库的建设和完善工作。要统筹协调国家、省、市、县四级基础地理信息资源建设,拓展基础地理信息要素类型,丰富信息内容,加大更新力度和频率。要加强对地理国情监测工作的研究。积极培养既懂测绘,又掌握自然、人文、历史、地理及其他相关学科知识的地理国情监测专门人才。
二是合作沟通是顺利开展地理国情监测工作的有效途径。测绘部门在地理国情监测工作中离不开和政府有关部门的合作沟通。只有通过合作沟通,各有关部门统一对地理国情监测实体对象定义和监测量算地理实体边界确定的认识,测绘部门发布的地理国情监测报告才具有权威性并得到政府各部门的认可。地理国情监测工作要紧密结合政府各有关部门开展的专业调查、普查和监测工作进行。
三是积极探索和建立地理国情监测工作的方法和机制。地理国情监测工作的监测和量算并不难,难的是对所监测的地理国情要素实体、量测边界的科学界定。因此,一方面需要对地理实体对象进行研究并形成正确的认识。另一方面需要和有关专业部门共同确定监测的地理实体对象的定义和量测边界。同时需要依据有关法律法规,同有关部门建立会商审核和报批发布的工作机制。所有这些都需要与有关职能部门合作、沟通和协调。在形成共识、取得经验后,要积极推动地理国情监测的立法工作,制定《地理国情监测管理办法》。
四是适时修改测绘规范和地形图要素表示的方式。地理国情监测工作需要与政府有关部门合作,并建立沟通协调机制,那么沟通协调过程中,对所监测的地理实体对象的定义和量测边界必然会与现有测绘规范和地形图要素表示方式存在不一致性。作为测绘部门应当本着科学和实事求是的态度,尊重有关政府职能部门科学正确的意见,适时修改基础测绘规范和地形图要素表示的方式,以满足地理国情监测工作的需要。
五是试点示范有序推进地理国情监测工作。试点工作可以从两个层面考虑。从国家层面来说,先选择2至3个测绘工作基础比较好,政府部门间已经建立地理信息资源共建共享机制且合作关系良好的省份开展试点工作。从试点省份的层面来说,应当结合有关职能部门开展的调查、普查和监测工作进行,选择省委省政府和有关部门关注的重要地理国情要素,与有合作基础和意愿的部门合作开展。地理国情监测试点工作在国家测绘局的统一组织和指导下进行,通过试点形成一整套对不同地理国情监测实体对象定义、量测边界确定、量算、统计、分析、审核、发布的技术方法、工艺流程和工作机制,形成试点工作监测成果和示范效应,在此基础上,有序推进全国的地理国情监测工作。(作者单位:浙江省测绘与地理信息局)