深化新时期下厂务公开工作的实践与思考

第一篇：深化新时期下厂务公开工作的实践与思考

深化新时期下厂务公开工作的实践与思考

厂务公开是企业民主管理新的形式和途径，是职工代表大会制度的完善和发展，即通过职工代表大会或者其他形式，将企业的生产经营管理、重大决策、党风廉政建设、事关职工切身利益的问题向职工群众公开，让职工充分行使当家作主的权利，积极发挥民主参与、民主管理、民主监督的作用，从而推动企业的改革、发展和稳定。深化厂务公开工作，是构建和谐企业的具体体现，对于进一步密切党群干部关系、促进党风廉政建设等有着极为重要的现实意义。

一、实施厂务公开是实现企业与职工“双赢”的客观要求 实施厂务公开制度，是在发展社会主义市场经济条件下，加强国有企业基层民主政治建设的大胆实践和有益探索。《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中指出，要“搞好国有企业，必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度，加强企业领导班子建设，发挥企业党组织的政治核心作用，坚持全心全意依靠工人阶级的方针”。实践证明，在国有企业改革和发展的重要时刻，实行厂务公开具有必要性和迫切性。

在社会主义市场经济条件下，国有企业成为市场竞争主体，承担着优胜劣汰的竞争风险。实行厂务公开制度，让职工群众为企业的生存发展着想，献计献策，也使企业领导科学决策有了比较、筛选、完善的可能和决策依据。同时，企业生产经营

目标的完成，必须要靠广大职工群众的积极努力来实现。

在马斯洛的“人的需求层次理论”中，人在满足了生理需求和安全需求之后，便会产生社会需求、尊重需求和自我实现的需求。因此，我们每一名职工不仅有对物质利益的追求，同时也有对社会地位、精神生活的追求。实施厂务公开制度，有利于职工与企业形成命运共同体，能有效地激发和增强他们的主人翁意识，自觉调整和规范自身行为，为企业发展分担压力，形成合力。实施厂务公开制度，把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于群众的监督之下，并通过职工对领导干部的民主评议和民主测评工作，能有效地强化企业内部的监督制约机制，加强民主监督，推进企业的领导班子建设和党风廉政建设，这也是建立现代企业制度、完善企业内部法人治理结构的重要内容。

二、实施厂务公开必须形成科学规范的工作格局 实施厂务公开制度其本身不是工作目的，只是一种重要的手段，其目的在于通过厂务公开落实全心全意依靠工人阶级的方针，正确协调和调动经营者和生产者的积极性和创造性，促进企业改革、发展和稳定。要达到这个目的，必须规范运作，形成科学的工作格局。

1、明确责任，健全机制。企业领导在企业民主管理中起着主导作用，厂务公开能否搞好，领导是关键，工作格局是保障。全国人大委员长吴邦国同志曾经指出：“实行厂务公开，首

要的问题是国有企业经营管理者想不想公开，愿不愿公开，敢不敢公开。要解决这个问题，重要的是这些领导同志要对厂务公开有正确的认识。”因此，推行厂务公开，党委、行政、纪委、工会要分工明确，责任到人，工作到位，通力合作，形成“党委统一领导，行政领导具体负责，纪委、工会监督协调，业务部门具体承办，职工群众积极参与”的领导工作机制。要明确“党委是第一责任人，行政是第一执行人，纪检、组织、工会是第一监督实施人，职工是第一评价人”的科学工作格局。要结合企业的实际制定好本单位的厂务公开实施细则，作出厂务公开的流程图，明确公开内容、公开形式、公开程序、公开周期、公开时间，并作出具体分工、落实责任，使厂务公开工作做到领导到位、工作措施到位、检查监督到位。

2、求真务实，突出重点。厂务公开工作的核心是公开，关键是真实，实质是监督，目的是调动职工积极性。因此，公开的内容决定着公开的质量，公开内容的涵盖面和细化程度在整个公开过程中起着至关重要的作用。在选择公开内容时，应注重坚持四项制度：一是坚持企业的重大事项和重要决策向职代会报告的制度；二是坚持干部选拔任用上的竞聘及公示制；三是坚持工程和大宗物资采购的公开招投标制度；四是坚持职工关心的热点、难点问题公开办理的制度。同时应根据四项制度提出具体公开的内容，并将其细化。

3、程序规范，易于操作。厂务公开的程序要讲求科学、合理、规范，易于操作。公开的事项一般须经“提出、审查、公开、议政、整改、反馈”等步骤，重大问题可以在公开前运用预审等形式，加强事先商议。一般性的事项可以精简某些环节，缩短运转周期。但法定应由职代会审议通过的事项，不能简化程序和更改公开形式。实施厂务公开，要坚持从群众中来到群众中去的群众路线，要把企业经营者的智慧和职工群众的智慧统一、结合起来，在实施厂务公开制度的过程中，必须遵循“信息公开→信息收集→信息分类、分析→信息处理”循环推进的轨迹。厂务公开以后，收集职工群众对公开内容的反映、评估、意见、质疑，然后分类管理，采取定量定性的分析，作出有关整改的决定和措施。这样，才能使职工群众的知情权、参与权、监督权有机地统一起来。只重视公开，不重视信息反馈，不重视信息处理，厂务公开工作是不可能搞好的。

三、注重“三个结合”，充分发挥厂务公开作用

在厂务公开的工作中，如何做到会公开、敢公开、真公开，将直接影响到厂务公开的效果。笔者认为做好厂务公开工作，在实施过程中就应该结合企业实际，加大工作力度，注重“三个结合”。

一是厂务公开与职代会相结合。职代会制度是企业职工民主管理的基本制度，厂务公开为我们找到了新形势下既坚持职代会制度，又促进职代会制度建设的有效途径。可以说厂务公开既突破了职代会在时间、人员、内容等方面的限制，又能够

及时通过各种灵活有效的形式，随时公开厂情，使职工知厂情、监厂事的权力行使能够经常化、制度化。要围绕产权转让、工程建设项目招投标等企业重大问题，职工关心的收入分配、职业培训、带薪休假等切身利益问题，企业领导人员职务消费、薪酬等廉洁自律方面的问题，加大公开力度。坚持企业改制等重大决策和涉及职工切身利益的重大事项提交职代会审议，切实做到未经职代会审议的不能实施，关系职工切身利益的改革方案未经职代会审议通过的无效。

二是厂务公开与党风廉政建设相结合。厂务公开是落实职工民主管理和民主监督权利，更好地发挥职代会作用的必然要求。坚持加强党风廉政建设和从源头上预防和治理腐败，需要积极推行和深化厂务公开工作。注重在思想上破除厂务公开监督工作的认识问题，解决厂务公开监督机制不健全，弄不清楚谁监督谁，为什么监督和如何监督的问题。对每年一度的民主评议领导干部的内容、程序、结果、奖惩及干部任用情况等方面都应该纳入厂务公开的范围，使厂务公开真正地做到真实、客观、及时、全面，使企业领导对员工反映的问题做到正确对待、认真整改，不搞“暗箱操作”，提高企业决策和管理透明度。从而加强职工对勤政廉政的监督力度，并且有效地消除领导与职工之间的猜疑和误解，赢得相互之间的理解和信任，使厂务公开拆出干群之间的“隔心墙”，架起“连心桥”。

三是厂务公开与公开内容、形式、层次相结合。在推行厂

务公开工作中应该根据不同的内容而采取相对应的公开形式，做到公开内容有重点，推进工作有先后。既公开有关政策依据和本单位的有关规定，又公开具体内容、标准和承办部门；既公开办事结果，又公开办事程序；既公开职工的意见和建议，又公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在员工的广泛参与和监督下进行，保证公开内容的真实性、及时性。

近年来，兖矿集团****紧紧围绕厂务公开工作要点，充分利用宣传栏、黑板报等形式，结合该处多数项目公司驻外施工的特点，努力探索网络、媒体新形式，做好厂务公开工作，充分调动广大干部职工群众积极性，为企业跨越发展创造良好条件。不仅建立健全了厂务公开宣传、管理、实施、监督等各项工作制度，而且积极探索网络、媒体等厂务公开新形式，扩大覆盖面，从平面公开向网络公开转变，从单纯公开向深度公开转变。特别是涉及职工切身利益及党风廉政建设相关问题，不仅开通信访信箱，还在网上开通网络信箱，收集广大职工群众反馈的信息和意见，对条件不成熟的公开事项作出解释和说明，争取职工群众的谅解和支持，在维护职工民主参与、民主管理、民主监督的合法权益上发挥了积极作用。企业先后获得了****等诸多荣誉。

厂务公开工作任重而道远，我们要转变观念，大胆创新，在完善机制上下功夫，在落实具体工作上用气力，努力探索实现民主管理的有效途径，推动厂务公开工作深入开展，在构建

和谐社会、推动经济发展中发挥积极作用。

第二篇：对深化厂务公开民主管理的实践与思考

对深化厂务公开民主管理的实践与思考

紧密围绕铁路中心工作，发挥职工的聪明才智，促进铁路企业和谐发展，这既是民主管理的目的，也是民主管理的发展方向和生命力之所在。近年来，---段贯彻落实“以人为本、科学发展”的理念，在推进全段的改革发展过程中，始终把依靠职工办企业作为立段之本、强段之基、兴段之策，努力抓好厂务公开及民主管理的创新与深化，从而有效调动了职工参与改革和保安全保畅通的积极性。

一、教育引导，提高民主管理意识。抓好厂务公开及民主管理，关键在职工，前提在认识。段充分利用局域网、板报、宣传栏、职工政治学习、谈心交流等多种形式，强化职工主人翁意识教育，使职工认识到：参与企业管理既是国家法律赋予的重要权利，又是维护自身合法权益重要保证。段领导班子成员根据各自包保分工，定期到车间召开职工代表座谈会，与职工面对面谈心、交流、沟通，了解职工关心的热点、焦点问题，听取意见、建议；向职工通报真情、讲明实情，让职工把想要说的话说出来，把想要解决的问题提出来，也把职工想要知道的事告诉职工。同时，充分尊重职工参与行为，对于职工的每一条建议、每一项要求都高度重视、认真对待，做到事事有回音、件件有落实，问题有整改；对于职工提出的优秀提案、小改小革、合理化建议等，都给予相应的物质和精神鼓励，有效激发职工参与民主管理的热情。

二、规范运作，完善厂务公开机制。推行厂务公开，实现民主管理，必须要有严格、科学的组织制度作保证。近年来，我段从实际出发，规范段、车间、工区三级事务公开的内容、形式、范围和程序，使厂务公开规范化、程序化、制度化，用制度保证厂务公开的落实。一是坚持职代会制度，公开重大问题。段重大改革事项、计划、长远规划、实事工程项目、职工住房分配、职工生活福利使用情况等重大问题，均提交职代会审议。会前坚持对职代会文件进行预审，重要议案广泛征求职工意见；会中坚持对重大决策进行审议，对全部事项无记名表决；会后坚持贯彻落实职代会各项决议，抓好提案处理落实跟踪督办。二是坚持厂务公开栏制度，公开具体问题。在段网上建立了厂务公开专栏，干部任用、职工考勤、竞争上岗、月度考核、送温暖资金的发放等职工关心关注的具体问题，均在专栏中进行公开；设立电子公开屏，不间断滚动播放职工群众关注的热点问题；改造车间、班组厂务公开栏，明确规定各车间、班组公开栏固定栏目中，必须有奖金、定额、考勤、生产计划、材料使用、违章违纪等内容；定期组织职工代表对全段公开栏使用情况进行大检查，对执行不好的进行督促整改。

三、统筹协调，增强厂务公开效果。我们结合新形势和新任务的要求，及时对各项工作制度进行调整、补充和完善，使之相互衔接、相互支持，形成了一套科学、完整的厂务公开运行体系。一是推进齐抓共管一体化。把落实段务公开列入“一把手”工程，纳入党风廉政建设之中，并赋予段务公开领导小组相应的职责和权力。二是推进厂务公开制度化。全面构建了段、车间、班组三级公开责任分工体系，对涉及厂务公开民主管理的制度、办法进行了全面梳理，汇编成册。三是促进公开过程透明化。完善了党风廉政建设、领导干部廉洁自律等系列监督制度，公布了举报投诉电话等。定期将各部门、车间、班组公开的情况在段网上公布，接受职工群众的监督和检查。

四、突出重点，维护职工合法权益。作为铁路企业，推进厂务公开，加强民主管理，就要把维护好职工各项合法权益作为重点，使民主管理各项工作落到实处。近年来，我段坚持以人为本、生命至上，狠抓安全风险管理、安全标准化建设及安全文化建设，倾力打造平安和谐桥工段。工会组织大力强化群众安全生产监督，成立职工代表巡视组开展安全督察，及时消除各类安全隐患；组织开展演讲、征文、知识竞赛、安全宣讲巡回报告会等活动，增强职工的安全意识。坚持尊重人、关心人、爱护人、教育人，认真落实职业培训制度，积极开展“创先争优”和“群众性技术创新竞赛”等活动，形成“技术培训—岗位练兵—成长成才”的良性发展模式，使职工在建功立业的过程中实现自我价值。成立了篮球协会、足球协会、羽毛球协会、围棋协会、摄影协会等，丰富了职工文化生活；完善职工利益保障长效机制建设，深入开展走访慰问、困难救助、爱心助学等活动，密切了党与职工群众的血肉联系。

几年来，我们在厂务公开民主管理方面的探索与实践，不仅为段安全发展、科学发展提供了有力的支撑，也为我们今后进一步抓好厂务公开民主管理创新了提供了许多有益的启示：一是厂务公开是一项系统工程，涉及面广、牵扯部门多，必须形成党政共同负责，党政纪工齐抓共管，有关部门密切配合，职工群众全员参与的组织领导机制和工作体系，才能进一步深化厂务公开；二是必须坚持制度监督与自我约束相结合，群众监督与组织监督相结合，结果监督与过程监督相结合，充分发挥纪检监察组织、工会、职代会和厂务公开监督小组的作用，通过建立全方位、全过程、全员参与的监督体系，才能保证厂务公开规范有序运作；三是厂务公开必须服从服务于企业改革发展稳定大局，立足于加强安全生产、经营管理，密切党群干群关系，促进企业发展这一主题，这样厂务公开才能更好地融入中心，服务大局。

第三篇：关于厂务公开的实践与思考

关于厂务公开的实践与思考

自2008年中心重新调整以来，党政一班人带领全体干部职工坚持把推行厂务公开工作作为做精、做优、做强的重要内容来抓，在认识上不断深化、机制上不断完善、形式上不断创新，坚持以经济效益为中心，逐步实施走出去开拓市场战略，促进了中心安全、和谐发展。同时，按照公司有关深化厂务公开的精神，我认为，中心作为矿区线路维护、高压电气试验，汽轮机大修为主的电力单位，在厂务公开工作的宣传力度、厂务公开的运行机制、厂务公开的监督考核等方面入手，扎实做好相关工作。

一、坚持与时俱进、创新发展，中心厂务公开工作在构建和谐企业中发挥了积极作用。

厂务公开制度建设由一般性要求向规范化科学化转变。中心制定的《中心厂务公开管理办法》，从厂务公开的主要内容、形式和程序、规范标准、检查考核、组织领导等方面进行了明确规范，并提交中心职代会审议通过。按照公司工会要求，丰富了中心厂务公开的内容。充分调动了中心深化厂务公开的自觉性和责任感，形成了“党支部统一领导、党政共同负责、工会及有关部门齐抓共管、职工全员参与”的厂务公开良好格局。

厂务公开的内容由安全、文明生产公开向突出中心发展的重点和职工关心的热点、焦点问题公开转变。中心对职代会民主评议领导干部结果及收入分配等职工关注的问题，都

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进行公开；制定了厂务公开的责任网络，使厂务公开工作与党风廉政建设同目标、同布置、同检查、同评价。方式上由发挥职代会的主渠道作用向因地制宜、创新发展两者相结合转变。职代会是厂务公开的基本形式和主渠道，在发挥职代会作为厂务公开主渠道的同时，积极探索和创新厂务公开的有效形式。进一步完善了“工作项目组长”制度，在选拔班组长等用人机制上大胆创新和探索，如对工作项目组长候选人进行公示，制定工作项目组长任职期间的工作考核，总结期间的工作业绩，采用能上能下的竞争选拔机制，收到了较好效果。

厂务公开程序上由注重结果公开向注重过程公开转变。深化厂务公开不仅要公开办事结果，更重要的是公开办事过程，以增强公开的透明度。中心把过程公开作为深化厂务公开的有效方法，注重突出职工代表意见与建议落实过程的公开，坚持将职代会预备会和正式大会期间职工代表意见与建议进行公开，中心主任在大会上进行解释和答复，对有关问题责成有关队室限期整改。职代会后，下发职工代表意见与建议督办通知单，进行督促整改，并在下次职代会上将落实的过程和结果以书面形式向职工代表公开。

厂务公开层次上由中心公开向队室公开纵深转变。中心的厂务公开经过不断发展和创新，已逐步纵深转变。中心还坚持按时公开经济责任制执行情况、休疗养指标落实情况、困难职工建档等内容，接受职工的监督。中心所属七个队室 －5－

实行了班务公开，公开每人的工作分配、材料领用、工时考核、职工年休、奖金分配等内容，极大地增强了班组凝聚力。

二、健全厂务公开运行机制、监督考核机制，使厂务公开制度更加完善配套。

1．厂务公开的运行机制得到了进一步完善，把党支部是第一责任人，行政是第一执行人，工会是第一监督人，职工群众是第一评价人的各项工作责任目标，按照领导分工和职能部门的职责具体展开，形成厂务公开工作责任制。有的反映，厂务公开党政领导的确比较重视，但真正形成党政部门、工会分工明确、运转有效的机制，还有很多工作要做。有的反映，厂务公开主要还是工会在操作，认为厂务公开是工会的事。对此，有必要真正建立起厂务公开各相关队室、机关科室明确的工作职责，工会做什么、党政部门做什么，形成一个强有力的、分工合作、运转有效的厂务公开推进机构。党政主要领导要定期听取厂务公开的工作汇报，及时研究厂务公开实施过程中的新问题，不断探索厂务公开的新经验、新举措，认真做到思想认识到位，组织领导到位，工作措施到位，有组织、有计划、有步骤地将厂务公开工作不断引向深入。工会承担着深化厂务公开的日常工作，要在总结成绩的基础上把工作做得更好，要加强对深化厂务公开工作的监督检查，对在厂务公开中暴露出来的违法违纪问题要严肃查处；支部要把深化厂务公开作为加强企业党建工作的重要内容，将实施情况作为考核各部门管理人员的重要依据；综合室要做好深化厂务公开的舆论宣传，宣传推广好的做法

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和经验，对工作开展不力以及消极应付的要进行通报；经营室（企管）要及时组织对各队室在业务工作和生产经营管理中贯彻厂务公开的原则和要求的情况进行严格考核。要对加强厂务公开推进过程中有关问题的专题调查和研究，为深化厂务公开提供有力的政策思路和指导。通过建立起运转有效的厂务公开运行机制，真正把厂务公开工作纳入中心民主管理的决策机制、监督机制和协调劳动关系的机制之中，渗透到中心管理的各项制度之中。

2．厂务公开的监督、考核有待于进一步加强，防止和克服形式主义，使厂务公开真正在职工广泛参与和监督下进行。厂务公开的实质是监督。从中心的整体情况来看，厂务公开监督及考核力度普遍还不够。对此，一是成立以支部书记、工会主席为组长，由综合室（监察）、工会有关人员和职工代表组成的厂务公开监督小组，负责监督检查厂务公开内容是否真实、全面，公开是否及时，程序是否符合规定，职工反映的意见是否得到落实，组织职工对厂务公开工作进行评议和监督。二是通过厂务公开工作检查，总结经验，发现问题，提出措施。要对照厂务公开内容进行自查，组织职工代表认真填写《厂务公开工作满意度测评表》，同时写出厂务公开自查总结报告。在自查总结的基础上，听取厂务公开工作的汇报，查看厂务公开工作资料等，听取职工群众对厂务公开情况的反映。检查结果作为中心评选或推荐厂务公开先进队室的重要依据，并纳入中心一体化考核。进一步规范厂务公开检查的条件、标准，有硬指标，加大职工对厂务 －5－

公开满意度的测评力度。实施厂务公开责任追究制度，领导干部和机关科室违反厂务公开制度造成不良影响的要追究有关责任。通过强化监督与考核，切实增强厂务公开的实效性。

3．深化厂务公开工作的宣传力度有待于进一步加大，提高对厂务公开内容、操作程序、有关要求的了解程度，为厂务公开工作深入、持久、规范地发展奠定坚实的思想基础。厂务公开的实施过程，是不断统一思想、深化认识的过程。中心自整合以来从要不要公开、敢不敢公开、能不能公开等种种疑虑中解脱出来，实现了“要我公开”向“我要公开”的实质性飞跃，由应付上级“奉命”公开的外部要求向满足企业发展的内部需求转变；同时，职工群众从不太相信、不太关心厂务公开向积极参与厂务公开转变。但是，还有少数职工对厂务公开的内容、要求还不太清楚，因而在一定程度上影响到参与厂务公开的热情。分析此原因，主要是对深化厂务公开的宣传力度还不大。对此，要通过工作会议、职代会和召开深化厂务公开经验交流会等形式，对深化厂务公开的思想认识、丰富厂务公开的内容、创新厂务公开的形式等方面提出新的更高要求，形成中心上下都来重视、关心和支持厂务公开的良好局面。

4．厂务公开实施办法有待于进一步配套完善，原则性的东西较多，操作性的程序还不够。如有的反映，有些内容虽然公开了，但公布到什么程度，尺度很难把握；职工十分关注的收入分配，工作考核等如何公开，不好操作。根据厂务

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公开近期的实际运作，厂务公开制度有待于进一步配套并充实、完善，既要体现厂务公开的原则性、指导性，又要注重厂务公开的实践性、操作性，在厂务公开的具体内容上分层次进行硬性规定。形成厂务公开民主管理的程序、过程和评价标准，从而进一步规范厂务公开民主管理工作。

总之，各级组织要主动把握在推行厂务公开工作中的主动权，摆正位置，找准着眼点，不断加强厂务公开制度建设，积极推进制度化建设，促进中心的民主管理和各项工作的安全、健康、和谐发展。

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第四篇：厂务公开民主管理的实践与思考

厂务公开民主管理实践与思考

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及职工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向企业广大职工公开，使职工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。厂务公开是广大企业和职工在深化改革中创造的一种实现职工参与企业民主决策、民主管理和民主监督的有效制度，也是基层民主政治建设的好形式。

一、厂务公开民主管理的重要性

职工作为企业基层的工作人员，受工作岗位、部门分属、受教育程度、管理能力、信息获取渠道等诸多因素的限制，对比管理人员而言，其参与企业管理的程度和水平较低，对于重大事件的敏感性不足，参与性不强。再加上一些企业领导对厂务公开民主管理的性质、地位和作用认识不足，对有关的方针政策、法律法规了解不多，把厂务公开民主管理工作看成形式，当成累赘，感到没有个人或少数人说了算方便，使得厂务公开民主管理工作难以开展。因此，必须对其重要性有足够的认识。

从理论层面来看，企业是职工的劳动力资本与企业的金融资本共同形成的契约组织，职工与企业是一种人格平等的合作关系，没有人力资本的支持，企业货币资本是不可能保值增值的，职工对企业的形成、企业的运行、企业剩余价值的产生都有重大贡献，所以职工有权参与管理，甚至有权参与剩余价值的分割。企业管理的主体是人，管理的客体主要也是人，企业管理创新的发展方向，就是将厂务公开民主管理全面不断地深化。以人为本是现代企业价值观的核心，民主化的管理理念已经成为现代企业价值观的主流，企业管理就是要以人为中心，劳资双方形成民主协商和民主参与的机制，激发人的积极性、主动性、创造性，生产力诸要素才能形成有机整体和现实的生产力，才能具有市场竞争优势。

从实践层面来看，企业推行厂务公开民主管理，对于企业发展先进生产力和先进文化，实现广大职工群众的根本利益，能够起到积极的促进作用。因此，要把厂务公开作为一项关系企业改革发展稳定的重要政治任务来抓，将厂务公开民主管理融入到企业的领导体制之中，明确规定企业党委要把厂务公开作为党建工作的重要内容，将实施情况作为考核企业领导班子的重要依据，并与奖惩任免挂钩。厂务公开作为公开办事制度的一个重要方面，其实质是推进基层民主政治建设，保障和落实职工群众当家做主的权利，这集中反映了我国企业民主管理的特色和优势。

从实际操作层面看，厂务公开不仅要公开一些职工关心的热点问题，更重要的是涉及企业的一些重大问题要加强源头公开、过程公开和结果公开，确保其内容的公正性、真实性和可信度。厂务公开的内容应根据企业实际情况有所侧重。既要公开有关政策依据和本单位的有关规定，又要公开具体内容、标准和承办部门；既要公开办事结果，又要公开办事程序；既要公开职工的意见和建议，又要公开职工意见和建议的处理情况，使厂务公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。党委是厂务公开民主管理的第一责任人，要把厂务公开民主管理工作放在重要议事日程，定期对厂务公开民主管理工作进行调查研究，贯彻落实企业的厂务公开民主管理有关规定和办法，督促和指导企业各部门厂务公开民主管理工作的认真落实，形成齐抓共管的工作格局。职工是厂务公开民主管理的第一评价人，要以职工群众满意不满意来评价厂务公开民主管理工作的好坏。

二、高开公司厂务公开民主管理工作实践情况

高开公司始终将厂务公开民主管理工作作为一项重要的任务来抓，各级领导给予了高度的重视，从制度建设、组织管理、宣传教育等方面采取了一系列的措施，主要体现在以下：

一、建立科学的组织领导机制

为全面推进公司厂务公开民主管理工作，公司成立了厂务公开领导小组和监督小组，分别由公司党委书记和总经理担任小组组长，公司党委、各行政部门、工会和纪委的各位领导担任小组副组长或组员。

领导小组的职责包括：坚持在党委领导下进行厂务公开工作，定期向党委报告工作，按照党委统一部署实施厂务公开工作。依据党的政策和国家的法律、法规，结合本单位工作实际，对厂务公开实施组织领导，研究解决工作中的问题。制定推行厂务公开制度的实施意见和工作措施，负责制定厂务公开工作的计划，审定重大公开事项，督促指导各工作小组、监督小组执行厂务公开工作计划的情况。定期向职代会报告厂务公开工作情况，听取意见和建议。每季度召开一次厂务公开领导小组工作会议，听取工作汇报，研究部署工作。

监督小组的职责包括：督促各厂务公开责任部门按期进行公开，检查公开内容是否真实全面，公开的时间、程序、要求是否符合规定；听取职工对厂务公开工作的意见，及时向厂务公开领导小组反馈；建立职代会对厂务公开工作的民主评议制度，定期组织职工对厂务公开工作进行检查和评议，评议结果作为对有关厂务公开责任部门工作质量进行考核的重要指标。

二、加强宣传教育

厂务公开民主管理能否长效并发挥应有重要作用，取决于企业全体职工（特别是领导者、经营者）的民主意识，民主作风和综合素质。因此，加强对全体职工进行厂务公开民主管理政策法规的宣传教育，提高职工群众（特别是领导者、经营者）民主管理综合素质，是企业党政工组织长期而艰巨的任务。

高开公司党委将职工的思想政治教育纳入到厂务公开民主管理的总体规划中来。通过组织党的民主生活会、党员代表大会、党的群众路线教育学习、廉政教育活动等形式多样的活动，提高职工队伍的思想政治觉悟，增强“主人”和“公仆”意识；将企业行政和企业管理等纳入到职工业务技术培训的教育内容和工作安排，组织各种企业管理方面的培训讲座，使得职工队伍的专业技术水平和企业生产经营管理知识得到了极大的丰富。提高思想政治觉悟和提升参政议政能力双管齐下，着重解决了“不让参与”、“不愿参与”和“不能参与”这三大难点问题，为厂务公开民主管理工作提供有力的思想保证和智力支持。

三、调整公司结构，优化产业布局

高开公司以改革为动力，调整了公司结构布局，优化组织机构设计，进行资源重组；开拓省外市场，扩大总量。2013年，高开公司为适应新的改革形势，把握国家深化改革的历史性机遇，加快了公司结构调整的步伐。将原来检测中心中承担设计和科研任务的部门分离出来成立了设计咨询所和养护技术研究所，使得各部门独立自主性大大加强，各部门的生产目标明确，极大的刺激了员工的生产积极性；试行定岗定薪制度，规范了薪酬发放标准，并且对每一位员工进行公布，使得利益分配公正透明；颁布了《项目管理办法》、《绩效考核管理办法》等一系列的规章制度，使得公司的项目管理有据可依，用人用工有法可行，从制度上遏制了领导干部对项目管理、人员聘用上的话语影响。公司在一系列的改革措施公布实施之前，都有一个多次公示、征询意见、修改的过程，不仅给广大员工提供了参加公司决策的平台，也使得众多措施能真正做到集思广益，能代表最为广大的员工们的根本利益，极大的提高了员工的主人翁责任感和生产积极性。

四、以丰富的内容，多种形式，促进厂务公开落实，推动民主管理水平的提高

1.建立公司动态专栏，动态专栏的内容覆盖了党建工作、市场动态、生产状况、会议精神、职工生活、廉政建设等多个板块的内容，并设有职工信箱。通过动态专栏，员工可以及时的了解到公司发展最为详细和及时的内容，了解市场最新的发展动态以及领导传达的会议精神，专栏以直观、透明的方式向职工和社会传递着行业市场的发展动态以及公司的发展走向，为基层职工了解公司现状提供了很好的渠道，同事通过职工信箱，职工可以直接与公司高层领导对话，对公司发展献言献策，或者直言公司需要改进的地方，使得基层职工能够参与到公司管理工作之中。

2.随着厂务公开工作的深化和规范，职代会、公开栏、局域公开网、生产经营分析会、物资招标采购会、经验交流会、职工座谈会、职工意见的征集反馈与整改以及厂务公开的监督检查都已成龙配套。这一机制运作，大大提高厂务公开的时效，使职工群众在了解生产经营状况的基础上，既增强了职工工作的主动性和创造性，又调动了职工参政议政的积极性，不仅做到了生产经营及企业改革等重大事项及时让职工参与了解知情，还维护了职工的参与权，增强了企业的凝聚力，促进了企业管理水平和经济效益的提高。

3.举办形式多样的工会活动，如体育比赛、技能培训、联欢晚会、表彰大会等，丰富广大职工的业余生活，为大家提供一个相互了解、交流的平台，同时也为领导与基层职工之间提供一个温馨的面对面交流的机会。这类活动大大的增强了职工的主人翁责任感，激起了他们参与企业事务的兴趣。同时，公司安排专人负责各项职称、职业资格证书的考试，组织安排培训等事宜，促进职工的个人发展，以职工的个人发展来促进企业的全面发展。

三、关于持续推进厂务公开民主管理工作的几点思考

推进厂务公开民主管理，是建立社会主义基层民主的重要手段，是促进全体职工关心、参与企业发展的重要渠道，也是维护职工切身利益、控制和消化内部矛盾、促进企业健康发展的重要措施。因此，必须高度重视厂务公开民主管理工作，从“政治建设”的高度来认识，以”第一要务”来着力，以“以人为本”为宗旨，以“创新精神”来拓展。

一、厂务公开民主管理要从“政治建设”高度来认识

坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一，是社会主义国家政治建设、政治文明的本质要求。把社会主义国家的政治建设、政治文明落实到企业，就是要加强企业民主政治建设，推进企业政治文明。厂务公开民主管理是企业民主政治建设的组成部分，是企业政治文明的具体体现；坚持和完善以职工代表大会为基本形式的厂务公开民主管理制度，是发展企业民主政治的有效途径，是建设企业政治文明的重要内容。按照社会主义政治建设、政治文明的本质要求，企业必然要把发挥党组织的政治核心作用，全心全意依靠工人阶级和依法治企有机统一起来，以建设社会主义企业政治文明。厂务公开民主管理是全心全意依靠工人阶级，保障职工在企业主人翁地位的具体体现，从“政治建设”要与经济建设、文化建设、社会建设做到“全面协调可持续”发展的高度，使我们更加清醒地认识厂务公开民主管理的性质、地位和作用，更加坚定不移、持之以恒地推进厂务公开民主管理。

二、厂务公开民主管理要围绕“第一要务”目标来着力

“发展是党执政兴国的第一要务”，同样，发展也是企业存在的第一要务。一个企业的最终目标就是创造效益，创造社会价值，促进社会的发展与进步。厂务公开民主管理要以企业“第一要务”为结合点和着力点，发挥凝聚人心，理顺情绪，化解矛盾，鼓舞士气的特殊作用，充分调动职工群众的积极性和创造性，努力实现企业生产经营目标。围绕企业“第一要务”，厂务公开民主管理可以在四个方面发挥其独特作用：

一是帮助企业民主、科学决策。通过职工（代表）大会或职代会团组长会、专门工作委员会等审议企业科学发展的重大事项，在职工代表和职工群众中充分民主，集思广益，为企业科学决策提供可靠依据，以防止或减少决策失误给企业造成损失。

二是发挥日常民主参与、民主监督作用。通过职代会专门工作委员会（组），定期组织开展安全生产、经营管理等调研、巡查活动，协助企业加强和改进管理，切实搞好安全生产和劳动保护，增产创收，降耗节支，提高经济效益，使企业又好又快发展。

三是团结和教育职工遵法守纪，爱岗敬业，塑造企业良好的人际环境。通过职代会组织和职工代表联系职工群众的桥梁和纽带作用，把企业科学发展的理念、精神、目标、措施、厂规厂情等向职工群众广为宣传，释疑解惑，使职工群众心往一处想，劲往一处使，形成科学发展的凝聚力和战斗力。

四是开展“共同约定”行动。面对国际金融危机对中国企业的严重影响，为保增长、保民生、保稳定，企业职代会与企业法人代表签订“共同约定”协议，使企业关爱职工，职工热爱企业，同心协力保增长，同舟共济渡难关，维护企业和职工队伍稳定，实现企业和职工“双赢”。

三、厂务公开民主管理要遵循“以人为本”宗旨来加强

遵循“以人为本”宗旨及内在要求，厂务公开民主管理应在维护企业整体利益和保障职工合法权益上发挥好作用，以实现好、维护好、发展好广大职工群众的根本利益。企业要落实职代会职权，运用职代会载体及多种形式，加强厂务公开、民主监督工作，认真做到三个坚持：

一是坚持企业改革发展、生产经营的重大决策必须向职工群众公开，提交职代会或职代会团组长会审议；

二是坚持涉及职工切身利益的工作时间、劳动报酬、工资增长、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、奖惩等方案措施，必须向职工群众公开，依照法律法规规定行使职代会的决定权或否决权，既未公开又未经职代会审议通过的有关决定视为无效；

三是企业领导人员违反职代会决议和厂务公开民主管理有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，要实行责任追究。

只有做到三个坚持，职代会的职权才能得到落实，厂务公开民主管理的作用才能得到充分发挥，企业整体利益和职工合法权益才能得到有效保障。

四、厂务公开民主管理要以“创新发展”精神来拓展

厂务公开民主管理要以企业科学发展的实际问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于党的群众路线、全心全意依靠工人阶级指导方针和国家有关政策法规的具体运用，着眼于企业民主政治建设实际问题的理性思考，着眼于探索新经验，创造新理论来指导新的实践。在实际工作中应研究、探索和解决以下问题：

一是如何理顺职代会与董事会和监事会的关系，明确各自的职责、权限、活动内容和方式，使之各司其职，各负其责，协调动作；

二是如何通过职代会民主选举，使思想好、作风正、能力强，敢为职工说话办事，真正符合职工群众意愿的职工代表出任职工董事和职工监事，认真履行其职责；

三是如何开展职工董事、职工监事向职工（代表）大会述职，职工代表向本选区职工群众述职，接受职工群众评议监督，多数职工群众不满意的另选出任；

四是如何改进职代会决议表决方式，探索用有记名投票表决重大问题决策并公示表决结果，使职工代表权、责对等，增强职工代表的事业心和责任感。

五是上级管理部门和工会如何开展对厂务公开民主管理工作绩效的测评，纳入企业创先争优的考核条件，形成有效的监督和激励机制，确保厂务公开民主管理深入、持久、健康地向前发展，推动企业科学发展、和谐发展、又好又快发展。

第五篇：努力深化厂务公开（范文模版）

努力深化厂务公开

促进企业和谐发展

陶阳煤矿吕龙海

厂务公开是实现民主管理，发扬民主精神的重要举措，也是职工与企业密切联系的桥梁和纽带。近年来，陶阳煤矿按照集团公司的要求和部署，认真抓了厂务公开工作。特别是厂务公开现场会在我矿召开之后，我们进一步提高了认识，坚持以创建厂务公开试点单位为动力，抓重点，拓宽了厂务公开的内容；抓措施，逐步健全立厂务公开的机制，从而使厂务公开工作走上了制度化、规范化的轨道，进一步激发和调动了职工群众的积极性和创造性，促进了企业党风廉政建设，推动了矿区的改革、发展，维护了矿区和谐稳定。

一、深化认识，从思想上重视厂务公开

随着厂务公开的逐步深入，我们进一步认识到，实行厂务公开，不仅仅是加强企业民主管理的一种形式和扩大职工群众知情权的问题，而是事关企业改革、发展、稳定、和谐的重大问题。

一是实行厂务公开，是加强和谐文化建设，促进企业和谐的具体措施。科学发展观、以人为本、构建和谐社会等重要思想论断，不仅为深化厂务公开指明了方向，而且为搞好厂务公开提供了丰富的内涵。在国有企业，要构建和谐社会，必然要求我们必须毫不动摇地发扬民主精神，全心全意依靠职工办企业；而实行厂务公开，既是贯彻落实以人为本思想的重要举措，也是实践构建和谐社会的客观要求和重要体现。

二是实行厂务公开，是促进企业摆脱困境、强化管理的重要措施。特别是陶阳煤矿作为一个资源逐步枯竭、经济越来越严峻的企业，要想摆脱困境，必须让职工群众了解矿情，明白改革发展的重大决策，1与企业同呼吸，共命运，共闯难关。实行厂务公开，既能使职工群众充分行使和履行民主参与、民主监督、民主管理的权利与责任，又能激发和调动职工群众参与管理、当家作主的主人翁积极性，保证企业改革发展顺利进行。

三是实行厂务公开，是加强党风廉政建设的重要内容。实行厂务公开，把领导干部党风廉政建设方面的事项公之于众，接受职工群众的监督，是从源头上预防和治理腐败的一条根本性措施，也是对干部的最大的关心和爱护。公开是腐败的克星，在这个意义上讲，公开是最有效的监督。

四是实行厂务公开，是维护职工合法权益，保持矿区稳定的需要。实行厂务公开特别是对关系到职工群众切身利益的热点、难点问题及时公开，既有利于维护职工群众的合法权益，又有利于理顺情绪，化解矛盾，保持矿区和谐稳定。

在提高认识的基础上，陶阳煤矿又进一步加大了宣传教育力度，利用会议、广播、电视、网络、黑板报等各种载体，广造社会舆论，分层次、有针对性地做好宣传教育和思想工作。在具体工作中，进一步加强了对厂务公开工作的领导，落实了责任，并通过抓点带面推动厂务公开工作的深入开展。及时召开总结交流会，对厂务公开工作及时加以总结、交流、推动，从而把厂务公开工作不断引向深入。

二、围绕大局，贴近实际，推动厂务公开向纵深发展

在推行厂务公开的过程中，陶阳煤矿坚持围绕企业改革发展的大局，贴近职工群众的思想实际，高标准，严要求，不断充实公开内容，规范公开程序，创新公开形式，拓展公开范围，着力在深化、提高上下功夫，丰富厂务公开的内涵，给企业带来了新的生机和活力。

一是充实公开内容，向深层次问题延伸。在公开过程中，陶阳煤矿不断充实公开内容，定期向全体职工公开干部的廉洁勤政情况，坚持每半年对中层干部进行一次民主评议，凡职工群众不满意率超过

10%的进行通报批评。干部提拔任用前实行公示制度，提拔使用后实行试用期制度。对副矿级以上干部的经济收入和“三费”（招待费、乘车费、电话费）的使用情况，在公开栏每月一公布、每季一考核，凡是超支的，由财务科从本人工资中扣除，并出具扣款单据。给了职工一个明白，还了干部一个清白。为密切党群、干群关系，在全矿推广了职工恳谈会这一创新形式，干部职工促膝交流，职工可以直言不讳地对区队的工资分配、人员调整、工作安排等问题提出意见和建议，干部也把区队管理中遇到的难点同职工商议，进一步融洽了干群关系。为解决井下单位职工出勤率低这个老大难问题上，多次召开井下单位职工恳谈会，从制度、管理等方面，认真分析原因，查找症结，提出了许多好的意见和建议。去年下半年，从平铝分流来的职工对煤炭生产缺乏正确的认识，开始不适应井下作业环境，因此出勤率较低。对此，陶阳煤矿根据干部职工的建议，对每月出勤24天以上的平铝分流职工给予一定的加奖，并在厂务公开栏上公布职工的姓名、单位、出勤天数和工资收入，从而进一步调动了平铝分流职工出勤的积极性，出勤率明显提高，由原来的不足70%上升到90%以上，保证了正常的安全生产。

二是规范公开程序，向公开办事的过程延伸。过去厂务公开多是对办事结果的公开，而不公开办事或决策的程序和环节，职工对公开内容只能是雾里看花、水中望月。为了让职工全过程地参与重大问题的监督，他们在企业改革、重大决策、职工分房、工程招标、物资采购、子女上学、就业、征兵等方面，变结果公开为全过程的公开，收到了较好效果。今年2月份，为了平稳分配112间周转房，陶阳煤矿按照职工的贡献大小、工作年限等制定了分房标准，发到各单位，职工对照标准就能很快算出自己的得分；房产部门把够分房条件的职工，按照得分高低排出名次，张贴上墙；最后，在矿纪委、工会等有关部门的监督下进行集中抓阄，整个分房过程做到了公平、公正、公

开、透明，职工群众对此非常满意，真正做到了把好事办好。

三是拓展公开范围，逐步向区务公开延伸。矿领导班子坚持把区务公开作为搞好厂务公开的重点环节，从影响职工积极性发挥的关键点入手，延伸公开范围，厂务公开由矿向区队、班组深化。区队私设“小金库”、克扣工人工资等问题长期以来难以解决，职工也最反感。为解决这一“顽症”，各基层区队按照厂务公开要求，细化公开内容，把生产过程中每一项工作量，大到支柱、挂梁，小到交领一个螺丝、一块刮板，制定出详细的计分标准，项项得分有标准，每班一计分，每天一汇总，真实公开，及时公开，职工对照计分标准，根据自己的工作量，很快就能算出自己当班的应得分数，并互相监督，这一办法较好地解决了区队加分带钱、私设“小金库”等问题。区务公开调动了每个职工参与班务管理的积极性，职工心里亮堂了，心情舒畅了，干劲更大了，干群关系融洽了，增强了区队和班组工作的凝聚力、向心力。

四是创新公开形式，由单一化向多样化、灵活性转变。在厂务公开的实施过程中，陶阳煤矿注重灵活运用各种公开形式，使厂务公开更具特色。特别是注重用好职代会这一基本载体，凡是属于职代会职权范围内的事，坚持做到“三不”，即未经职代会审议通过的，不决策、不“拍板”、不实施。陶阳煤矿在处理主辅分离、辅业改制，关井破产职工安置方案，寻找煤炭新资源等重大问题上，都召开了职代会，充分发扬了民主，推动了企业重大问题的顺利进展。同时，矿还通过厂务公开栏这一有效载体，对一事一公开的内容随时公开，属于规范性的工作定期公开，属于阶段性的工作及时公开，推动了生产经营工作的顺利开展。

三、落实责任，强化监督，确保厂务公开取得实效

厂务公开搞好，必须从加强制度入手，健全和完善行之有效的制约机制，确保公开的质量和效果。陶阳煤矿调整充实了由党政主要领

导任组长、分管领导任副组长的厂务公开领导小组，成员分别由纪委、工会、组干、审计、党办、矿办、宣传等部门负责人组成，负责全矿厂务公开的规划、公开方案的制定和重大问题的协调等。成立了厂务公开监督检查领导小组，对各单位的公开情况每月进行一次大检查，对公开工作好的单位通报表扬，对不公开、假公开和不按时更换内容、数字失真、可信程度差的单位认真分析，从严追究有关人员责任。充分发挥舆论监督作用，在全矿设立了15个举报箱，纪委、矿长办公室、社区管理中心、职工医院等单位设立了13部公开电话，专门接受职工群众的监督。成立了职工代表监督检查小分队，每天由三名职工代表轮流对厂务公开以及干部作风、劳动纪律等情况进行全方位监督检查，对检查的情况进行公开，并整理反馈给有关部门，这一做法收到了良好的效果，得到了上级领导的充分肯定。

陶阳煤矿依靠厂务公开这条绿色通道，使全矿职工家属的聪明才智，源源不断地为矿党政班子输送着信息和动力。同时，矿党政班子的每一个决策指令又能以最快的速度变成全体职工的自觉行动。厂务公开增强了领导干部的民主意识，发挥了职工群众的主人翁作用，提高了领导干部廉洁勤政的自觉性，密切了党群干群关系，增强了企业的凝聚力和向心力，促进了企业健康和谐发展。