外经窗口剖析材料

第一篇：外经窗口剖析材料

强化沟通优化服务

外经窗口走访企业剖析材料

根据中心开展“树三精理念 创满意服务”百日竞赛活动的通知精神，就进一步发挥窗口服务职能，努力改进工作作风，促进依法行政。我们对几家外商投资企业进行了一次专题走访。针对前期走访企业活动中搜集的意见和建议，结合本窗口规范化建设和在日常行政许可服务过程中存在的不足和特出的问题，现作如下剖析。

一、企业提出的意见和建议

1、政策解读与宣传不足

由于我们的政策宣传力度不够，有些企业对最新的政策不了解。有的企业办理外商投资企业批准证书时我们给予了他们先免去一些前置审批所需要的手续，如发改委的项目立项批复。但企业领到营业执照后就不会再去办理相关手续，可当企业需要享受优惠政策和国家政策补贴时就会要提供发改委的批复，给一些单位带来不便。如果我们在减免手续时就告知企业这些政策就会让企业减少后补的麻烦。

2、部门沟通不够。

有时会有各部门对政策理解上的问题让企业有两头跑的现象。说明我们与外资审批相关部门沟通存在漏洞。外资审批及其它审批事项，需要环保、工商、土地、外管等多个部门通力合作，不是一个部门所能全部解决的。不能及时沟通，1就会造成前后审批矛盾，使企业无所适从，影响办事效率。

3、服务意识不够。

有时由于接待办事群众太多就会出现自我要求不严,服务观念淡薄。在繁忙的接待服务中，思想上产生了厌倦情绪，抱着“多一事不如少一事”，“不是窗口份内的事可以不回答”的错误思想；没有换位思考，真正想为企业所想，急为企业所急。

二、整改措施

一、对新政策的解读和培训工作

加大政策宣传和研究力度,宣传有关优惠政策,提高政策的透明度和影响力, 及时了解国家有关政策调整变化及企业具体运用的情况，针对出口退税政策变化、设立外资企业各类优惠政策变化等情况，及时做好相关信息通报，对各部门的政策进行整合，到企业进行培训讲解。

二、加强与各相关部门的沟通

企业给我们提出了一个新课题：就是沟通。沟通作为每个窗口的一项工作方法突现出来。如果在第一次审批时，与相关窗口负责同志沟通一下，就不会发生让企业无所适从。工作并不是闭门造车，应有开放性思维。遇到涉及到其它部门的审批内容、审批材料，不是得过且过，马虎了事，而是及时电话联系，或其它方式沟通，就会减少工作量，节省办事时间，提高工作效率，赢得企业满意。在沟通过程中，会遇到意见想左、相执不下的情况，我们应放下架子，实事求

是地从工作出发，为企业考虑，任何问题都自然会迎刃而解。我们的工作应该立足本部门，但不能局限在本部门，要树立全盘意识，放眼全局，统筹兼顾，就会将工作做得更快、更好、更有成效。

三、是继续提高服务效能

窗口工作人员做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清”。在中心继续实行外资企业设立审批绿色通道、全程跟踪服务等项举措。针对项目办理中遇到的问题，特事特办、难事巧办、急事快办。放宽准入领域。按照“非禁即准、非限即许”的原则，凡法律法规未禁止的行业和领域，一律向各类经营主体开放。对国家限制的行业和领域，只要符合规定的条件和标准，鼓励各类经营主体进入，支持创业者灵活选择经营项目，开展经营活动。

我们将以这次走访活动为契机，在以后工作中以中心倡导的“四个转变”为主导，以创一流外商投资环境为目标，以推进项目建设为切入点，以“群众满意”为服务标准，继续提高服务效能，不断提高服务层次，持续优化政务环境，使我们的行政服务工作再上新台阶。

二〇〇九年十一月十五日

第二篇：公安窗口剖析材料

公安窗口剖析材料

影响公安窗口提高服务效能的原因及政策性障碍表现为下列方面：

一、群众要求窗口出具证明的内容超出窗口自身的职能。许多群众因参与社会活动、办理相关权益事务时，政府有关职能部门要求群众提供与个人身份相关的各类证明，如无犯罪记录证明、身份证信息变更更正证明、户口性质证明、家庭成员关系证明等，据不完全统计，种类达17种之多。从这类证明的内容看，有些证明内容属于窗口的业务范围与职能范围，如户籍证明；有些证明属于后方监管部门的范围，如无犯罪记录证明；有些证明完全不属于公安部门的职能，如婚姻状况证明；还有的证明属于职能内与职能外内容的结合体，如一些格式证明，内容多，涉及面广。

从接到的群众投诉看，相关证明类的投诉都属于无责投诉。即便如此，我们也采取了相应措施：对属于窗口的职责范围、职权范围、业务范围内的各类证明事项，全力满足群众需求，在第一时间为群众提供相关证明；对不属于公安机关职能范围内的证明事项，窗口工作人员及时耐心地做好说明工作；对于介于这二者之间的格式证明，我们采用另行出具证明的方式来解决；对于属于公安职能、但应到其它职能单位出具的事项，引导群众到具体的单位去办理。

二、政策限制。主要涉及沿江开发建设区、飞机场建设区以及南水北调工程涉及的部分区域内户口迁移。政府因发展经济、招商引资需要，出台政策限制户口的迁移，这与部分群众出于利益最大化需要，以种种理由提出迁移户口的要求相冲突，从而以投诉方式给窗口施加压力。

对这类投诉，从政府角度看，出台限制性政策是适当的、必要的；从群众个体的角度看，理由是正当的、合情合理的。窗口执行政策合乎政府初衷，但群众不满意；相反，群众满意了，政府不满意。如何追求双方满意，达到政策限制与群众满意的双赢，我们采取的措施是：首先做好政策的宣传工作，争取群众的理解和支持；其次是做好业务培训工作，在派出所窗口及行政服务中心公安窗口之间对执行政策统一口径，统一标准，追求最大限度的公平，达到政策面前人人平等的境界；第三，对一些特殊类型的户口迁移申请，如离婚、特困户等，我们采用灵活处理的方法，尽可能满足群众的要求。

三、办事环节不规范。因申报材料不规范、不完整、政策执行不严谨、初审把关不严等原因，在派出所窗口和行政服务中心公安窗口之间环节衔接不到位，执行标准不统一、政策理解不一致等，导致退办件、补办件的形成，群众不满意而形成投诉。对于这类投诉，从理论上讲应该可以避免，纯属于内部事务。但实际情况不尽如人意，因为基层窗口人员组成复杂，经历各异，申请类型众多，在思想认识、业务学习、政策理解等方面存在差距。我们采用加强业务培训、加强服务考核、加强问责倒查等方法，对派出所初审环节进行重点的管理与服务，从源头上减少和杜绝这类投诉的发生。

四、户口管理基础薄弱在个别地区显得比较突出，造成部分群众户籍差错，部分档案遗失，户口调查失真。我们采取的措施是：建议市局党委及相关职能部门开展集中式的户口整顿，主要整改当前户口工作中存在的问题，主动解决一批户口登记差错，集中登记一批无户口人员。二是提高全体工作人员业务素质和服务意识，主动地帮助群众解决相关的户口问题。三是加强与上级公安机关的对接工作，争得上级公安机关的理解，降低审批材料的要求。

第三篇：市行政审批中心外经窗口工作制度

市行政审批中心外经窗口工作制度

为树立外经窗口形象，保证工作质量，提升窗口服务工作水平，依照市行政审批中心的工作纪律和工作规范，结合外经贸工作特点，特制订本窗口工作制度如下：

（一）依法行政制度

1、依法行政制度：依据国家外经贸政策法规，依法办事。

2、公开办事制度：实行办事“六公开”，即每项审批的法定依据、审批内容、审批程序、申报材料、承诺时限、收费标准在审批中心网上、和大厅窗口公开。

3、首问责任制度：对分管业务实行首问责任制，申办咨询、材料审核、修正要一步到位。

4、审批承诺制度：凡确定为当场办结的审批事项必须当场办结；凡承诺办结的审批事项必须在承诺的时限内予以办结。承诺办结事项由经办人负责，窗口负责人协调督促。

5、分类台帐制度：窗口工作人员对申办人提供的各类审批要件必须进行登记并由申办人签字，实行项目分类台帐制，凡经过签字认可的要件出现丢失、损毁等事件，由审批部门负责。

6、每日核查制度：确定每天下午4：30—4：45为核查时间，工作人员在审批中心“办证服务”系统中对当天审批项目的录入情况进行核查，再由窗口负责人复查，杜绝项目遗漏、审批超期等不良现象。

1（二）优质服务制度

1、文明服务：工作人员挂牌服务，语言文明，态度热情，做到“来有迎声，问有答声，走有送声”。按照“五个一 ”的要求开展服务工作，即受理、咨询一样热情；生人、熟人一样和气；干部、群众一样尊重；忙时、闲时一样耐心；来早、来晚一样接待。

2、高效服务：建立审批服务“绿色通道”，做到窗口受理、全程代办、承诺服务、及时回复环环相扣，以力争达到全面、周到、便捷、规范、灵活、高效的服务工作要求。

3、涉外服务：注重涉外工作礼仪，对外商实行优先服务，树立外经贸工作人员良好的形象。

4、环境服务：自觉维持良好的服务环境，工作资料、桌面用具摆放整齐，积极协助审批中心搞好室内室外、台前台后的卫生，保持洁净、整齐、规范、有序的窗口形象。

（三）业务学习制度

1、加强学习，不断提高自身的综合素质。学习时间：每周五下午3：00—4：30。

2、学习重点内容为马列主义毛泽东思想、邓小平理论、江泽民“三个代表”思想、党的路线方针政策、WTO知识、国家法律法规、时事政治、各类业务知识等。

3、学习形式采取集中学习与平时自学相结合、学业务与学时事政治相结合、书面学习与交流探讨相结合、理论学习与审批案例分析相

结合等方法。

4、积极参加市行政审批中心集中组织开展的学习活动。

（四）廉政建设制度

1、强化纪律观念，发扬艰苦奋斗精神，强化纪律约束，严格执行市行政审批中心的作息制度、考勤制度和办事纪律。到本局送签材料尽量安排在市行政审批中心规定的集中休息时间。

2、强化自律观念，遵守涉外工作纪律，秉公办事，不准假工作之便接受吃请、礼物，不允许借口索取私利和好处。

3、强化自省观念，经常自觉检查工作的不足之处，不断改进和完善。对有群众投诉的事项或工作失误，要书面写出情况说明和检讨。

4、强化大局观念，发扬顾全大局、团结协作的整体观念，维护窗口集体形象。

外经窗口

2005年8月2日

第四篇：窗口能力作风建设剖析材料

能力作风建设剖析材料

物价窗口

加强能力作风建设是全面落实科学发展观、提高政府执政水平、树立干部队伍新形象的迫切需要。开展能力作风建设是中心发展的必然要求，也是中心生存和发展的关键所在。目前中心开展的能力作风建设活动，已接近对照检查阶段的尾声，前一个时期根据中心党工委的统一安排，我窗口同志认真按照“三除三树一强化”的要求深刻剖析问题、着力改进不足、高度统一认识，在思想、作风、工作、学习等方面都有了新的提高，为窗口进一步排查问题、改进能力作风奠定了坚实的基础。回顾窗口工作的点滴，有许多地方值得我们去反思。就在这个月初，卫生窗口的刘枫同志，来窗口咨询，问：“残疾人办企业搞经营，收费是不是可以优惠？”凭着以前的工作经验，窗口同志便回答：“有这个政策，残疾人可以享受和下岗职工再就业一样的优惠。”说了声“谢谢”，刘枫便走了。过了一天，刘枫又跑来窗口，问：“再就业的优惠政策是不是有行业限制？”这下可把我们问住了，潜意识里大家都认为再就业优惠政策是针对社会弱势群体的，弱势群体自谋职业、自主创业，怎么会有行业限制？但是，自己不清楚的问题不能轻率的答复，窗口同志便回答：“我们帮你查一查吧。”刘枫又说：“我

1刚刚从业务科过来，他们说再就业优惠政策好像是有行业限制的，让我过来问问。”经过查阅文件，才发现窗口曾经学习过这份文件，文件的第一条就规定：除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等，下同）外，凡下岗失业人员从事个体经营的，免交有关登记类、证照类和管理类的各项行政事业性收费。我们连忙递过文件，说到：“对对对，有这个政策，你看！”大家在庆幸刚才没随口说“没有”的同时，也都感觉到脸上一阵泛红，首先是知道了差距，感觉到羞愧，收费管理是窗口的本职工作，可是业务科的同志却比自己熟；其次是感到窗口的工作没有做到位，别的窗口来咨询业务，窗口份内的工作却没能做到“一口清”；最后是认识到窗口工作存在被动应付的情况，没有主动深入其他窗口为他们服务。

其实，我窗口除了本身的行政许可事项和行政审批事项外，还承担着一项重要的工作任务，那就是对中心各窗口的收费进行监督和管理。在平时的工作中，对比窗口的行政服务工作，收费监管工作在大多数时候总是处于被动应付的局面。只是上级的政策收费文件到了，相关窗口的收费调整申请来了，窗口才对中心各相关窗口的收费项目和标准进行审查、核准和调整，对该项工作的重要性缺乏认识，工作的主动性不强，没有把该项工作融入到窗口的日常工作中去，只是机械的执行上级的收费政策规定，被动的履行中心赋予的工作职责。

这件事情发生的时间不长，但给我们的认识却是深刻的，如果业务科的同志没有提醒刘枫，政策执行错误怎么办？如果这次面对的不是中心同事，而是面对普通的办事群众怎么办？这次的能力作风建设活动给了我们窗口一个重新审视自身的机会，我们深刻地认识到自身还存在着以下不足：一是工作中习惯于单凭自己的老经验老办法想问题、办事情，对咨询者提出的问题只是敷衍的、片面的、笼统的给予答复，没有给予耐心、细致、明确的解答；二是工作的主动性不够，对一项收费政策的调整和执行，只是简单将“调价通知单”报送业务科，没有能够深入窗口宣传解释；三是工作的责任心不够，物价工作与生产生活的各方面息息相关，由于自己工作不到位，没有给予卫生窗口一个准确的答复，影响了该窗口的工作。这些也让我联想到了中心的价格诚信创建工作，该项工作每年都是由业务科牵头，由我窗口具体实施和落实，是收费监管工作的重要组成部分，但是我窗口每次都要等到价格诚信检查工作通知收到之后，才开始着手准备资料、完善档案，没有将该项工作融入日常的收费管理工作中去。

通过反思和分析，我们认为加强能力作风建设，做好窗口的各项工作，必须抓好以下几个方面：一是要在学习上戒躁。收费管理工作涉及的部门多，收费项目细、收费标准繁，工作中差之毫厘谬以千里，要胜任窗口的服务工作，不仅要有过硬的政治素质，更要有扎实的专业知识，这就需要我们用求真务

实的态度强化业务学习；二是要在思想上戒懒。要以一种踏实肯干、奋发有为的精神状态开展工作，要主动为服务对象着想、为服务对象服务、让服务对象满意，做到不消极怠工，不敷衍搪塞；三是要在作风上戒散。自由散漫的行为不仅会影响到窗口工作，更会使其它窗口和群众、企业的工作、生活受到影响。古语说：“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”因此，工作我们必须关注细节，以踏实、务实作风完成好每一项工作任务；四要在工作中戒浮。我们的行政服务工作是政府、部门联系人民群众的桥梁和纽带，让办事群众满意才是衡量我们工作成绩好坏的唯一标准。因此，我们必须铲除管制文化的心理基础，消除以我为尊的潜意识，去除官本位的思想；树立公仆意识，树立服务意识，树立顾客意识；强化“行政以民为本，服务当为天职” 的服务理念。用高度的责任感和事业心，不断地改进工作作风、创新工作举措、完善工作机制，努力和人民群众心贴心，真正让办事群众更满意，这样才能让中心永葆生机和活力，才能树立党政机关廉洁高效的形象。

二〇〇八年六月十六日

第五篇：外经证申请报告

申请报告 xx市地方税务局：

因我公司与广西xxxx有限责任公司签订了xxxx项目合同书，需到异到（xxx）安装，故向贵局申请外出经营，请予批准，甚盼！

此致 20xx广西xxxx有限公司 年xx月xx日篇二：外经证申请表 《外出经营活动税收管理证明开具申请表》

备注：1．若纳税人到省内外出经营的，机构所在地主管地税机关将通过“大集中”征管系统传递电子版《外经证》至经营地主管地税机关，不需要向纳税人打印核发纸质版《外经证》。

2．纳税人在申请开具《外经证》后，在外出经营地进行生产经营前向经营地主管地税机关办理报验登记。3．到省内外出经营的，应持有第一点提及的资料报验登记；外出经营活动结束时，应当在经营地地税机关结清税款、缴销发票，不需回机构地主管地税机关缴销《外经证》。到省外外出经营的，需持有的资料视经营地主管地税机关要求。外出经营活动结束后10天内，经外出经营地地税机关签章，纳税人应当持《外经证》回机构地主管地税机关缴销。

填表说明 1．纳税人在外出生产经营前，填写本表（项目编码由税务机关填写），并持如下证件和资料向机构所在地主管地税机关申请开具《外经证》：

（1）税务登记证副本或加盖纳税人印章的副本首页复印件；（2）外出经营项目负责人身份证及复印件；

（3）外出经营项目的合同、协议等资料及复印件；（4）主管地税机关要求提供的其他资料、证件。2．纳税人原《外经证》到期但外出经营活动未结束，填写本表（项目编码由纳税人填写），并持如下证件和资料向机构所在地主管地税机关申请开具《外经证》：

（1）税务登记证副本或加盖纳税人印章的副本首页复印件；（2）原《外经证》（出省经营的纳税人需提供）；（3）外出经营项目的合同、协议等资料及复印件。

省外纳税人首次来粤基本信息登记表

使用此纳税人编码。

备注: 纳税人首次基本信息登记后的纳税人编码全省通用，在省内办理所有涉税事项均

填表说明

1．本表适用于首次来粤经营的省外纳税人进行基本信息登记时使用。再次来粤时，需 向经营地主管地税机关提供原纳税人编码，不能重复索取纳税人编码。2．纳税人应提供以下证件资料：

（1）税务登记证副本或加盖纳税人印章的副本首页复印件；（2）《外经证》（持有此证的省外纳税人提供）；

（3）法定代表人（负责人、业主）身份证件复印件；（4）主管地税机关要求提供的其他证件资料。

纳税人外来经营项目登记表

备注：1．纳税人外出经营期间取得的收入应按照税法规定向经营地主管地税机关申报纳税。2．纳税人外出经营结束前，应结清税款、缴销发票，并向经营地主管地税机关申请项目结束。

填表说明 1．省外纳税人办理报验登记、省内纳税人在经营地主管税务机关报验登记但未向机构所在地主管地税机关申请开具《外经证》，填写本表（项目编码由税务机关填写），需持如下证件和资料：

（1）税务登记证副本或加盖纳税人印章的副本首页复印件；（2）《外管证》（持有此证的省外纳税人提供）；（3）外出经营项目负责人身份证及其复印件；

（4）外出经营项目的合同、协议等资料及其复印件；（5）经营地主管地税机关要求提供的其他资料、证件。2．纳税人原《外经证》到期但外出经营活动未结束，填写本表（项目编码由纳税人填写），并持如下证件和资料向经营地主管地税机关办理续期：（1）税务登记证副本或加盖纳税人印章的副本首页复印件；（2）外出经营项目的合同、协议等资料及复印件。篇三：外经证申请

山西省古建筑集团有限公司关于申请

办理外出经营活动税收管理证明的报告

太原市地方税务局直属三分局：

我公司地处太原市高新区振兴街11号16层，主要从事古建筑、仿古建筑、园林建筑及文物古迹的测绘、修复、仿制、复制、规划、设计、施工和彩绘。行业为建筑业，账簿设置健全，主管税务机关为太原市地方税务局直属三分局。为拓宽业务，现在介休市承包“介休市民心小区北营业楼外立面仿古改造项目”项目的施工工程，已签订承揽合同，合同期限为2013年12月28日至2014年2月5日，特向贵局申请办理外出经营活动税收管理证明。

山西省古建筑集团有限公司

二零一四年一月二十一日

太原市地方税务局直属三分局：

我公司地处太原市高新区振兴街11号16层，主要从事古建筑、仿古建筑、园林建筑及文物古迹的测绘、修复、仿制、复制、规划、设计、施工和彩绘。行业为建筑业，账簿设置健全，主管税务机关为太原市地方税务局直属三分局。为拓宽业务，现在汾阳市承包“禅定寺抢险保护工程”项目的施工工程，已签订承揽合同，合同期限为2013年11月15日至2013年12月20日，然因资金原因，使工程至今未能完工，遂需办理外经证延期，期限为2014年2月15日至2014年5月15日，特向贵局申请办理外出经营活动税收管理证明。

山西省古建筑集团有限公司

二零一四年一月十五日篇四：外经证申请表

外出经营活动税收管理证明

使用说明 1.本表依据《征管法实施细则》第二十一条、《税务登记管理办法》第三十二条设置。2.适用范围：纳税人需要临时到外埠从事生产经营活动时使用。3.表中主要内容填表说明：

经营方式：填批发零售、工业加工、修理修配、建筑安装、服务、其他。

劳务地点：填劳务实际发生的地点。4．本表由纳税人在外出经营前向税务登记地税务机关领取并填写有关内容；到达外出经营地在开始经营前向外出经营地税务机关报验登记；外出经营活动结束后，经外出经营地税务机关签章，由纳税人持本表返税务登记地税务机关办理有关事项。篇五：外经证申请审批表

注：本表一式两份，一份税务机关留存，一份交纳税人。