第一篇：坚持以人为本,做好企业政治思想工作
坚持以人为本，做好企业政治思想工作
【摘要】作为企业发展的基本任务，企业的思想政治工作要始终贯穿于企业发展的始末。在企业思想政治工作进行中，应坚持以人为本，在企业的切实运行中对其做出良好的体现。良好的思想政治工作是提高职工工作积极性及主观能动性的基础，以人为本的政治思想工作是新时期企业发展的要求，可以更好地使企业适应时代发展的需要。
【关键词】以人为本 企业 政治思想工作
企业的工作不仅仅在于经济工作，党政工作也是企业工作的重要组成部分。良好的政治思想工作可以为职工良好的政治成长提供保障，也是企业文化形象树立必须要做的工作。随着经济全球化的不断进行，企业的规模也变得越来越大，在扩展经营范围的同时，企业也要重视思想政治教育的开展，这与企业的生存发展有着密切的联系。新时期下，企业进行思想政治工作的形式应当与时俱进，重视人文关怀，坚持以人为本，为新时代下企业思想政治工作注入生机与活力。
一、在企业中做好政治思想工作的意义
在社会的发展中企业有着创造经济财富、缓解社会劳动力、增加社会产品、提供各种服务等重大的社会责任。企业由一个个员工构成，企业的运行与发展受制于员工的政治思想。因此，做好企业政治思想工作对于企业发展意义重大。
首先，企业政治思想工作的展开可以推动社会的发展。在当今这个经济高度发达的现代化社会环境下，随着生活空间的扩大，人们的思想观念也发生了翻天覆地的变化。企业在进行政治思想工作的时候应该与现实生活紧密联系，做好每一个员工的工作，以保证社会的稳步发展。其次，企业政治思想工作可以保障和谐社会的建立。人与企业共同构成了社会，政治思想在社会发展中起到只会方向的作用。在企业中只有树立起正确的政治思想，才能在当前国内国际的复杂局面下生存发展。近些年来，我国虽然在国际上的综合国力在稳步提升，但是影响我国安定的不利因素仍然存在在我们的周围。因此，为了适应新时期社会经济的发展，企业要加大员工政治思想工作的力度，为我国和谐社会的建设提供必要的保障。近年来，以人为本的理念逐渐受到社会各界的重视，在企业政治思想工作开展过程中，应将以人为本作为基本理念，注重对员工的人文关怀，重视人的需要与任性的发展。只有这样，企业才能在新时期的竞争环境中更好地生存。
二、如何以人为本地进行员工思想工作
1重视职工的自我价值
在企业中，每个员工都在以自我价值为目标和方向而奋斗着，实现员工的自我价值是企业理念的最高形式。企业要将员工的个人成就与企业成就结合起来，充分调动员工工作的积极性，发挥出员工的创造力，在追求个人利益的基础上推动公司整体利益的发展。企业要对职工投入足够的关心，在管理过程中对员工的需要做出足够的重视，并满足员工自身发展的需求。
2关心职工
关心职工是企业的管理人员必备的素质，对于企业的发展尤为重要。企业应当将关心员工作为责任与义务，从小事着手，使员工切身体会到被关心的感觉。企业要照顾到每个员工的需求，以人为本，将个人需求与企业目标紧密地联系在一起。尊重职工是以人为本理念的基础，职工收到尊重就能对工作产生热情，并转化为物质力量推动企业的发展。
3尊重职工
尊重职工表现在企业将职工作为企业的主人，要培养起员工的主人翁意识，人人都是企业的主人是企业以人为本理念的核心，企业与职工互相依赖互相信任，管理者要多听取员工的意见与建议，让员工注意到自身的重要性，培养员工的责任感。美国唐纳公司中，公司员工被称作公司成员，有些企业还将员工成为伙伴或主人。这些都体现了以人为本的核心理念，将每个员工都当作企业的主人。在企业中，应削弱管理者与员工的等级差异，减少普通员工的自卑感，感受到他人的尊重，这样才能体现出以人为本的现代化理念。
三、企业坚持以人为本的必要条件
坚持以人为本，首先要建立有效的运行机制。企业应在各个部门都努力做好政治思想工作，对员工的态度与精神面貌多加关注，重视各部门管理方式与工作方式的联系，本着以人为本的原则处理两者关系，将人放在首要位置加以肯定。
在企业中，企业的文化氛围是支撑着企业生产经营的重要内容。员工的政治思想受着企业文化氛围的影响，良好的企业文化可以产生良好的凝聚力，增强员工对企业的认同感、使命感与归属感。企业的形象与知名度会随着企业文化的辐射创造出的优秀职工形象、产品形象等的形成而得到提高。在良好的企业文化氛围中，员工也会受到激励，从而产生较强的责任感与事业心，充分发挥自身的才能。
四、坚持以人为本加强企业政治思想工作
企业在社会主义市场经济下正在加快步伐进行整改，而部分企业领导将企业定位为单纯的盈利性机构，忽视了政治思想工作的开展，这对企业的长远发展有着严重的不良影响。良
好的政治思想工作是企业健康发展的重要保障，各部门领导应当将政治思想工作作为企业发展的重点项目，严格要求政治思想教育开展，各部门合力共同管理。要定期安排政治思想考评工作，并实行奖惩措施，严格批评抑制歪风邪气的产生，对表现良好者进行积极的鼓励与表彰。考核制度要进行改进，与实际问题相结合。在工作时应注重各部门的协调作用，并在条款中加入责任连带制度。各部门应将政治思想内容纳入年度工作目标中，并进行量化处理。
政治思想工作的开展要对重点加以突出，以点带面，将企业政治思想工作落实到实处。要经常在员工内部开展职业道德建设，并对党员干部进行理想信念教育，通过党员干部的榜样效应带动员工的积极性。领导阶层要狠抓思想教育工作，提高马克思列宁主义思想的修养，提高其政治思想工作能力，带动企业全体的政治思想提高。
五、结语
总而言之，企业的思想政治工作应坚持以人为本，注重对职工的人文关怀，更好地使企业在新时期生存发展。员工个体利益在企业中至关重要，企业要尊重每一个员工的人格、能力以及个人发展。只有思想政治工作落实到位，职工才能充分地发挥自身的主观能动性，企业的市场竞争力也就同时得到了提高。坚持以人为本，做好企业政治思想工作是企业提高自身软实力的客观需要，是企业发展的根本保障。
【参考文献】
[1] 高广强.浅析如何加强企业政治思想工作[J].管理学家, 2013(16):554-554.[2] 高智，姜坤裕.基于以人为本理念的企业职工政治思想工作探讨[J].建材与装饰, 2013(24):222-223.[3] 许琦.以人为本理念下的企业职工政治思想工作[J].中小企业管理与科技, 2012(9):23-24.
第二篇：坚持以人为本做好政治思想工作
坚持以人为本做好政治思想工作
全面促进雄县国税事业和谐健康发展
——雄县国家税务局
思想政治工作，是党的优良传统和政治优势，是经济工作和其他一切工作的生命线。在现阶段，其环境、内容、渠道和对象都发生了很大变化，要适应这种变化，就必须不断探索新的方式、手段和机制，选准切入点，掌握主动权,增强实效性。近几年，雄县国税局在各级党委的正确领导下，把思想政治工作作为做好税务工作的一项基础工作，通过建制度、强教育、抓活动、办实事，取得突出成效。
推进规范建制度
我局在思想政治工作的实践中，经过不断探索，主要建立起四项基本制度。一是局长负责制度。局长杨金生常说：“思想通，万事兴”，因此，他担当起思想政治工作的第一责任人，负责思想政治工作的指导与协调，分析形势、部署工作；主管副职是直接责任人，负责制定和实施思想政治工作每个环节的具体措施。二是专题汇报制度。由局长主持，各单位负责人参加，每季都要对思想政治工作开展情况，进行一次专题汇报，明确下步工作重点。三是政治学习制度。结合部门工作，他们把每周五下午定为政治学习日，无论领导还是一般干部，都雷打不动地坚持，这样一来，把思想政治工作贯穿于税收工作全过程，同时也为思想政治工作的开展营造了良好的活动空间。四是定期考核制度。每半年，县局都要成立专门的考核组，负责对本单位思想
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政治工作进行一次专项考核，查找问题不足，总结经验教训。通过四项基本制度的建立，明确了责任、加强了管理，使思想政治工作实效性得到提高。
正面宣传强教育
在开展思想政治工作中，我局注意结合单位实际，因人而宜、因材施教，广泛开展主题鲜明的正面教育。针对税务干部人生观、世界观有所弱化的问题，以“创先争优”为载体，突出主旋律，开展了三项教育专题党课、“庆七一有奖问答”、标兵代表事迹报告会、“红色旅游” 和当代雷锋志愿者等主题鲜明、形式多样的活动，增强了干部大局意识、团结意识和凝聚力。组织党员干部开展了“重温党史”教育，聘请党校老师授课3期，培训270人次，提高了全体党员的认识；针对过去思想政治工作中存在的安排多、落实少，形式多、实际少的问题，我局把干部的奖惩与工作状况直接挂钩，落实好《出勤管理办法》和《严肃工作纪律若干规定》，加大检查力度，及时通报情况，强化纪律约束，规范干部行为，推动干部良好作风养成。以省局业务竞赛为契机和动力，开展了春训等集中培训，聘请专业人员举办各类培训10期，培训660人次；以《蓝色课堂》电子版为载体推动日常学习，认真组织每季一测检验学习效果，干部技能在培训、考试和实践中得到了提升，全体干部均通过市局达标考核，王立辉、王章田入围市局征管系列前10名。
潜移默化抓活动
思想政治工作的开展离不开一定的平台和载体。在实际工作中，我局把思想政治工作寓于形式多样的活动之中，变“说教、填鸭式”
教育为“疏通、引导式”教育，让职工自己在活动中受到启发，起到潜移默化的效果。如结合加强基层建设，我局开展了“双优三兵”评选活动。把思想政治工作与基层建设有机结合，把“提升内在素质，树立外部形象”作为基层建设的着力点，针对自身工作实际，大力开展岗位练兵，通过以考促练、以学促练、以赛促练，不断提高干部业务素质和工作技能，促进干部队伍整体素质提高；邀请检察院领导作警示教育报告，收看“珍惜岗位，远离犯罪”专题教育片，开展了“如何做一名合格的税务干部”大讨论，通过自我深刻反思，引导干部职工通过看工作环境、工作条件，比经济待遇、贡献大小，从思想深处查问题、摆事实、定措施，教育干部职工珍惜人生，爱岗敬业，勤政廉政，为国税事业的发展做出自己应有的贡献；结合创先争优活动，开展“全员知识竞赛”活动，做好“三比”、“三亮”、“三评”活动。同时，局机关还努力营造学习文化、反思文化和共享文化的浓厚氛围，构建了以反思、反馈、共享为基础《蓝色课堂》，帮助干部职工实现自我超越，增进系统思考理念，形成了系统内部良性互动的和谐氛围，开展税务文化活动。每逢节假日，由工、青、妇等组织牵头，开展“庆五四，让青春闪光”、“迎三八，展巾帼风采”、“庆七一，重温入党誓词”及组织棋类、球类、书法、摄影、演讲比赛，每年元旦都举办联欢，极大地丰富了职工业余生活，促进了文明健康娱乐习惯的养成，升华了广大干部的思想境界，激发了他们的工作热情。
注重结合办实事
“天下大事必作于细”。在日常工作中，我局始终坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，把为基层办好事、实事作为检验思想政
治工作实效性的根本标准。我局党组把加强基层建设，办好涉及群众之事，作为搞好思想政治工作的基本态度和原则，实实在在为基层干部办实事、办好事，竭尽全力为职工排忧解难。几年来，先后投资140万元建设两个基层分局办公楼，投资30多万元为基层购置公务用车5部，投资40余万元用于健身房、多功能厅、图书室等文化设施建设和小食堂条件改善，解决了干部文化生活枯燥、下乡难、吃饭难等问题。我局还坚持凡涉及全局的重要工作决策、涉及到干部具体利益的事，都必须先进行公示，使政务公开成了我局联系干群关系的“连心桥”。
突出特色增亮点
2011年，我局按照市局“推进四化促发展”的总要求，找准上级部署与雄县工作的结合点，在落实中抓特色、抓亮点。
（一）按照扁平化专业化要求，推行了大企业县局集中管理。根据雄县行业特点突出和“小规模大群体”的纳税人特点，制定了“抓大，保中，规范小”的税源管理思路。经过3个月深入调研，今年8月份我们综合考虑税收贡献度、行业特点、税收风险等多重因素，将占全局收入60%以上的80户大企业集中到县局，按行业实行专业化的管理，一是便于大企业管理和服务，二是为加强全县专业化管理探索经验，三是让分局有更多的时间和精力加强中小户管理。经过3个月的运行，我们召开了大企业恳谈会，得到了与会县四大班子有关领导和企业家的好评。
（二）按照信息化管理要求，强化了电力第三方信息应用。我们积极探索利用税额、税负、贡献率及第三方信息加强管理。今年9月份，我们根据雄县主导行业高耗电的产业特点，积极争取县政府支持，取得了企业2011年1－8月份用电量。以此为依据，在全局开展了以电清税加强行业管理活动，以耗电10万度以上的308户为重点，分层次采取企业自查、纳税评估和税务稽查等方式进行清查，已经入库税款11.3万元，目前此项工作正在开展中。我们已决定把“以电管税”作为明年加强管理的重要手段，逐步推向深化。
（三）按照规范化管理要求，建立综合示范点带动全局。
我们将省级文明税务所——昝岗分局确定为全局规范化建设、文化建设、学习组织综合示范点，县局大力支持，科室通力配合，分局全力投入，投资3万元进行了硬件改善，进一步规范和提升了软件，为全局树立了标杆和样板，组织全体副股以上干部在分局召开了现场观摩会，起到了良好的示范带动作用，同时得到了上级的肯定，被保定市纪委批准为全市廉政文化建设示范点。
（四）着力激发队伍活力，组织了干部竞岗和交流。把公务员交流与干部竞争上岗结合起来，坚持公平、公开、公正，竞争、择优的原则，坚持相信群众，发扬民主，实事求是，原则性与灵活性结合，通过竞争5名同志走上正股岗位，8名同志走上副股级岗位，同时对6名中层干部、12名一般干部进行了交流，共调整干部33人，占总人数的37%，并以此为契机对管理员管户进行了全面调整，单位、人员涉及面均达到100%，在全局树立了正确的用人导向，激发了干部上进心，调动了干部工作积极性，队伍活力明显增强。
通过加强思想政治工作，有力地促进了我局税收收入、征管质量和队伍建设的协调发展。征管质量明显提高，税收征管进一步规范，执法环境进一步优化；队伍建设稳步推进。县局已连续两届被省委省
政府授予“文明单位”称号。办税服务厅被授予国家级文明示范岗、省级青年文明号和市局级最佳办税服务厅、基层建设示范单位和优秀单位，昝岗分局被省市局授予基层建设示范单位和优秀单位、市局十大标杆税务所；廉洁从政意识得到加强，昝岗分局被市纪委检命名为廉政文化示范点，“五好” 基层站所。通过以案说法、以案说纪，将教育、预防、惩处有机地结合起来，做到防范在先。让广大干部职工主动算清人生账、家庭账、经济账、亲情账等，提高干部职工拒腐防变的能力，干部职工廉政勤政意识得到了不断增强，全局焕发出开拓、进取、积极、向上的精神状态。由于我局真正把思想政治工作做到干部心坎上，真正达到以人为本，执法为民，做好政治思想工作全面促进雄县国税事业和谐健康发展，赢得了当地党委、政府和社会各届的好评。
第三篇：浅谈消防部队政治思想工作应如何坚持“以人为本
寒假调研报告
题目：浅谈消防部队政治思想工作应如何坚
持“以人为本”
队别： 姓名：
学号：
浅谈消防部队政治思想工作应如何坚持“以人为本”
“以人为本”就是对人的生存及其生命意义的关怀，是对人的尊严的认可，是一种文化和一种文明的诉求，也是一种思想态度和价值目标。政治思想工作作为部队的生命线，是部队战斗力的重要因素，面对以人为本的时代潮流，应该坚持与时俱进。部队政治思想工作坚持以人为本，就是要把政治思想工作促进部队全面建设与促进官兵的全面发展的双重功能在实践中充分发挥出来和有机结合起来，在提升战斗力上体现出来。
胡锦涛主席在谈到党的政治思想工作时指出：“政治思想工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。这一提法对于我们做好新时期思想政治教育工作具有十分重要的指导意义。“以人为本”就是对人的生存及其生命意义的关怀，是对人的尊严的认可，是一种文化和一种文明的诉求，也是一种思想态度和价值目标。政治思想工作作为部队的生命线，是部队战斗力的重要因素，面对以人为本的时代潮流，应该坚持与时俱进。部队政治思想工作坚持以人为本，就是要把政治思想工作促进部队全面建设与促进官兵的全面发展的双重功能在实践中充分发挥出来和有机结合起来，在提升战斗力上体现出来。
一、肯定官兵的主体性地位是部队政治思想工作坚持
“以人为本”的前提
坚持以人为本，就应该以人为主体，以人为前提，以人为动力，以人为目的。消防部队思想政治工作中坚持以人为本的方针，就要本着信任人、肯定人、理解人的宗旨，确定官兵的主体性地位。
肯定官兵主体地位就要满足官兵作为人的需求。新时期公安政治思想工作，既要考虑官兵作为社会人——官兵的职责需要，又不能忽视官兵作为自然人的个体需要和发展要求。如果片面地、人为地将官兵的职责要求和正常、合理的个体需求割裂开来，必然使官兵产生逆反心理，影响履职质量。实践中，要认真研究官兵工作生活上的新变化，发展进步上的新需求，以及队伍思想、心理产生变化的背景，掌握共性原因。同时，要搞好“个案”研究，摸清每个官兵特定思想形成的客观原因，通过有效改变外在因素，达到影响人思想的目的。
肯定官兵主体地位就要信任官兵。信任本身就是一种最重要的尊重。没有对官兵的信任，就根本谈不上对官兵的尊重。“用人不疑，疑人不用”的用人之道，同样适用于政治思想工作者的实践活动。不信任自己的工作对象，就不可能以满腔热情的“兄弟式”态度去做工作，对方也很可能对你敬而远之而保持一定的距离。信任官兵就应多看到他们的长处，少抓他们的短处；多发掘他们的“闪光点”，少揭他们 的“阴暗面”。各级领导应该将把对官兵的信任贯彻于政治思想工作的全过程，以“春天般的温暖”去对待自己的工作对象，架起彼此信任、真诚相待的桥梁。
肯定官兵的主体性地位就要充分肯定官兵的价值。每个人都喜欢自我欣赏，每个人都对前途充满美好的憧憬，每个人都有实现自身价值的愿望，这也是个人学习的动力之源。人是为了自身的生存和发展而劳动和学习的，部队政治教育的过程也是官兵自身价值的沉淀过程，我们的政治教育就应把提高官兵的素质，实现官兵的自身价值放到中心地位。离开了官兵自身的完善和发展，思想政治教育不仅丧失了其本质特征和独立存在的价值，其他价值也无从实现。我们教育的基础目标就是使官兵最大限度的追求自身价值的实现。我们首先应当承认官兵与生俱来的价值，承认每名官兵都有自身的特长和巨大的潜能，能否取得成绩不是取决于先天条件，而是能不能把官兵的潜能充分的发挥出来。让官兵明白最大的任务就是最大限度的实现自身价值，而实现自身价值的途径是刻苦学习、努力工作，是正确地处理与集体、领导和同志的关系，而这一切都是为着官兵自身价值的实现。让官兵认识到集体进步和个人成长相互依存的辨证关系，即没有个人的贡献，就没有集体的进步；没有集体的进步，就没有个人的成才；对社会的贡献是个人成才的前提。引导官兵树立正确的人生观和价值观，并逐步树立为国家、为人民而
奋斗的远大理想。只有这样，才能从源头上解决对教育的态度问题。
二、注重官兵的全面发展是部队政治思想工作坚持“以人为本”的关键
坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标。消防部队全面贯彻科学发展观，首先要坚持以人为本的原则，以实现官兵的全面发展为目标。综观人类文明史，影响社会进步和历史发展的因素很多，但真正起着基础性、战略性、决定性作用的因素是人。经济社会越发展，人的因素越重要。只有紧紧抓住育人这个重要环节，才能最大限度地调动官兵的积极性和创造性，培养出适应时代发展的高素质新型军事人才。从这个意义上说，着眼官兵的全面发展，既是政治思想工作的重要目标，又是做好政治思想工作的重要方法。
促进官兵全面发展是一个宏大的系统工程，面对时代发展所出现的新情况、新问题，对思想政治工作者提出了更高的新要求。一是要努力创造有利于官兵发展的有利环境。要大力发扬“三大民主”的优良传统，畅通民主渠道，充分尊重官兵对部队工作的建议权、对领导干部的监督权、对切身利益的维护权，在涉及官兵切身利益，如战士入党、学车、考学、转改士官等“热点”问题上增加透明度，扩大官兵的知情权，参与权与监督权，以公开促公平、以公平求公正，创造管兵发展的平等环境；建立有序的干部竞争上岗机制，为干事者提供发挥潜能的广阔空间，让能者上、平者让，庸者下。在干部的提拔任用上不看背景、不看关系，凭能力、论素质；增加人事任免工作的透明度，绝对不搞临时动议和暗箱操作，为官兵发展创造竞争环境。二是要为官兵全面发展搭建广阔的平台。人总是有追求的，要积极鼓励官兵根据自身条件确立成材目标，帮助官兵挖掘自身潜力，实现理想抱负。完善培训机制。可以根据新形势的要求，部队建设需要和官兵学习的欲求，采取送学深造、资格考试、换岗培训、函授教育、自学考试等形式，开展系统的学历教育和素质培训，不断提高官兵的综合素质，成为军地两用人才。
三、培育官兵的人文精神，是部队政治思想工作的重要内容。
在部队是通过条令条例和规章制度的约束，从而达到官兵自觉的行为是管理的最终目标。在被动服从和自觉行为的过程中，人是最为关键的因素，人的自身因素起着至关重要的作用，在部队管理和思想教育中，单纯依靠传统的管理和思想政治教育是不能达到目的，只有加强人文教育，提升官兵的人文精神，使官兵的思想和信仰服从于部队的管理教育和生活，才能达到管理与教育的有机结合，真正建立起“以人为本”的长效政治思想工作机制。
消防部队政治思想工作坚持“以人为本”必须把培育官兵的人文精神作为重要内容抓紧抓好。一个人成才，除了
要具有科学精神和各种基础的或专业的知识外，价值观念与科学精神起着同等重要的作用。人文精神是人类在发现自己的活动中形成的观念，是一种追求人生意义和人生价值的理性态度，主要体现在人们的精神气质、价值观念和价值取向之中。人文精神在提升人格、改善思维、开阔眼界、开启智力、陶冶情操等方面，起着十分重要的作用，对于确立和改造人们的人生观、世界观、战争观、胜负观、价值观，起着巨大的作用。几乎所有的军事大家与科学巨匠，在人文社会科学上都有极高的造诣。一个人成才不可能掌握各门科学技术，但对人文精神素养的培养与强化却必不可少。人文精神具有导向作用，科学技术越发展，就越需要人文精神。人类需要趋利避害地发展，自然科学技术如果失去了人文科学的价值导向，就会给人类带来无尽的灾难。人文精神的缺失，势必将人变为技术的俘虏，失去理性；人文精神的不足，势必导致物质欲望恶性膨胀，精神追求滑坡，道德理想失落。有了人文精神，才会意识到自己所从事的职业对人类、对国家、对社会的责任，就会明白为谁当兵、为谁打仗、为什么进行战争的道理；有了人文精神，才能够耐得住寂寞，抵得住诱惑，吃得了辛苦，不为灯红酒绿和权钱色所俘获，不出卖国家和民族利益；有了人文精神，就能够锲而不舍，坚忍不拔，淡泊名利，不求闻达，把精力全部倾注在事业中，而不是用在享乐上；有了人文精神，就会以人为本，尊重人、关心人、理解人、爱护人，具有很强的亲和力，把团队精神充分释放出来；有了人文精神，就会为人类的自由与解放不懈地去追求；有了人文精神，就能够运用人文科学所提供的谋略方法、协调艺术，解决复杂的社会系统问题和作战系统问题。
第四篇：坚持以人为本做好做好信访工作
坚持以人为本，认真做好信访工作
青海西宁市 王殿辉
做好人大信访工作是构建社会主义和谐社会的客观要求，是密切联系群众、听取民声、解决民忧的重要途径，也是人大常委会依法开展监督工作的重要内容。2007年以来，我市人大常委会紧紧围绕全市大局，认真贯彻省、市委相关精神，高度重视人民群众来信来访工作，不断改进工作方法，解决了一些引起群众反映比较强烈的热点、难点问题，保障了当事人的合法权益，维护了社会稳定，为全市经济发展，社会和谐稳定做出了一定努力，并且进一步提升了人大的影响力和权威性。
一、提高认识，正确定位人大信访
民生问题大如天，人大信访无小事。我们认为，信访工作不是人大工作“附属物”，也不是可有可无、可紧可松，而是人大工作的“窗口”，反映民情民意的“睛雨表”，监督“一府两院”的重要环节，事关人大在人民群众心目中的地位。市人大常委会坚持把信访工作摆上重要议事日程，确定了与其他工作相结合，加强领导、健全机构、搞好接待加大督办的信访工作思路。四年多来，我们共接待群众来信来访3084件次。其中，400多件是信访者对具体政策理解不正确，讨要说法，经接待人员耐心解释后罢访，正式受理 1673 件，均给了群众满意的结果。
二、健全制度，强化人大信访基础
一是加强领导。成立了由常委会常务副主任任组长，办公厅主任任副组长，各专门委员会负责同志为成员的信访工作领导小组，坚持做到“四个坚持”：坚持每年把信访工作列入常委会工作要点，与其他工作同考虑，同安排；坚持信访工作领导小组每季听取一次工作情况汇报，每季度分析研究一次信访工作形势，及时研究解决遇到的困难和问题；坚持常委会领导阅批信访件，对一些重要信访案件，常委会主任、副主任亲自阅批和出面协调督办；坚持由常委会常务副主任分管信访工作。
二是成立专门机构。在机关人员、经费、办公场所相对紧张的情况下，于2008年12月设立了信访办公室（正科级编制），又接收了一名正营职军队转业干部,专门负责接待群众来信来访。积极落实经费，添臵办公设备，做到了有领导、有人员，责权分明。同时，高度重视信访干部学习与培训，使信访人员综合素质不断得到提升；高度重视信访干部的作风建设，形成了态度温和、耐心听诉、语言文明、工作细致的人大信访作风，赢得了人民群众的好评。
三是建立健全制度。依据有关政策、法律规定，结合实际，制订了《西宁人大常委会办公厅信访办公室工作规则》、《接待来访制度》、《办信制度》、《督办制度》、《领导批示信访件办理工作制度》等5项制度，对信访工作的指导思想、职责任务、受理范围以及运作程序作了明确规定，提出并坚持“用权不越权、到位不越位、督办不包办”的原则，实现了信访工作由“人治”向“法制”的转变，使人大信访工作走上了制度化、规范化轨道。
三、以人为本，做好信访接待工作
来访接待是信访工作的第一环节，看似简单却十分重要。我们坚持以人为本，把信访工作细化成“稳情绪、听诉说、看材料、讲政策、解疑惑、搞劝返、办实事”七个环节，取得了显著成效。
一是坚持做好“五心”工作。在平时的工作中坚持做到“五心”，即热心、耐心、细心、稳心、诚心。“热心”，就是使群众充分感受到人大是人民群众之“家”，是老百姓说话的地方，“门常开，人常在”。“耐心”，就是不管工作有多忙，都静下心来倾听群众反映问题，回答问题不厌其烦，有的放矢地做深入细致的思想工作。对有些不正当的要求，通过摆事实、讲道理、讲政策、讲法律，交心谈心，使其认识理解，主动罢访。“细心”，就是认真阅读材料，详细了解情况，掌握来访意图，细心登记，讲清解决的程序和办法。“稳心”，就是不激化矛盾，及时疏导解释，把解决问题的思路引入到依法办事的轨道上来，使上访者情绪稳定，以正确的心态对待问题。“诚心”，就是无论大事小事，公事私事，始终坚持以人为本，真诚相待，正面引导，多方协调，使上 访者受到情的感化，法的教育，带着情绪来，高兴愉快去，使接待处理过程变成宣传政策的过程，变成引导教育群众的过程，变成化解矛盾的过程。四年多来，有340多起信访问题在接待过程中息诉罢访。
二是坚持以人为本,强化监督，为群众多办实事。群众利益无小事, 要把实实在在为群众解决问题和困难作为人大信访工作的出发点和落脚点。在日常工作我们的信访干部都怀着对人民群众深厚的感情，坚持“以人为本”重视信访人疾苦和要求，认真、耐心、细致处理好每一件群众来信来访，真正做到“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”。上访群众大多数是在多次上访无望后，抱着最后一线希望到人大来的。因此我们决不推诿扯皮、敷衍塞责，要让群众有冤能喊，有屈能伸，有困难能得到帮助，凡依照法律和政策规定，应该解决也具备解决条件的，我们全力以赴督促有关部门及时解决。如：2008年，陕西来青做米粉生意的徐连峰与四川广安某厂签订合同购买60吨优质大米，该厂采用掉包计为其发了60吨劣质大米，后来城西区工商分局对其所购大米检验时发现为劣质大米，当即扣押了这批大米，并对其出具了处罚决定书，该处罚决定书出现了两处错误，原来由于该局工作人员的失误将处罚决定书中“劣质”的“劣”字误打成“省”字，徐连峰拿着该处罚决定书到四川广安工商局讨要说法，并要该厂赔偿损失时，广安工商局说：“你 的这份处罚决定书是假的，要真的是工商局出具的怎么会出现这么低级的错误呢？徐拿着这份处罚决定书回到我市某工商分局，要求他们重新出具没有错别字的处罚决定书时，该局拒不改正，针对该局错误行为，为了维护公民的正当权益，我们与市工商局联系，要求市局责令其下属的某工商分局尽快改正其出具的处罚决定书中的不规范行为，在我们的勾通督促下，徐连峰拿到了正规的处罚决定书后，在四川省广安市工商部门的配合下，终于拿到了该厂的经济赔偿8万余元。
四、突出重点，加大案件督办力度
督办是人大信访工作的核心，人大信访重在督办。我们突出重点，紧贴中心，盯住督办主要环节，力求督办取得实效。
一是工作分出主次，突出督办重点。对涉及严重违法，引起社会广泛关注的问题；人民群众反映强烈的热点问题；经核查，事实清楚久拖不决的问题；各级人大代表本人或者由其代为转递的问题；上级批示的信访件，我们都列为督办重点，下大力气抓好督办落实，力争事事有着落，件件有回声，让领导满意，让代表满意，让群众满意。2009年10月一位叫马秀英的上访者，要求市人大常委会督促城东人民法院尽快执行“其子被彭戈川的车撞伤的交通事故赔偿”并递交了有关申请材料，我时将此事向办公厅主管领导和常委会 分管主任作了汇报，常委会韩聆副主任认真仔细看了马秀英的上访有关材料后，非常重视并作了批示。原来2007年江苏扬州籍男子彭戈川驾驶小货车在西宁市将马秀英的儿子马奴亥的腿撞断，酿成交通事故，经城东区人民法院审理，判决彭戈川赔偿马秀英各种费用共计37043.62元。肇事者彭戈川返回原籍扬州后，臵法院的判决书为一纸空文，一直不积极履行赔偿义务，而马秀英在省、市有关部门奔波申诉长达三年之久，且本人属特困群体，一个人抚养两个孩子，生活非常困难，根据常委会领导的指示,市人大常委会办公厅信访办前往市中级人民法院了解案件有情况,并多次和城东区法院具体办案法官联系, 积极协调解决此事的办法，经我们多方努力，2009年12月迫使被执行人彭戈川全额赔偿了生效法律文书所确定的37043.62元赔偿义务。至此,一起长达三年的执行难案件,得以圆满解决。
二是规范办理程序，跟踪督办。重点案件一经立案，立即进入督办程序，实行分类登记，挂账管理，结案销号，每个案件发出交办单，根据复杂、紧缓程度，要求限期报结，或者派专人递送，由承办单位在承办回执单上签字。再用电话联系或发告知单通知信访人办理单位，办理期满回复办理结果。承办单位不按规定办理或延期的，发督办函督办、信访领导小组会议督办直到结案。信访室每半月与承办单位落 实一次工作进度，随时向包案领导汇报督办情况。
三是充分发挥工作委员会监督职能和人大代表的监督作用。建立了常委会各专门委员会分工督办制度，要求各专门委员会加强与“一府两院”对口部门的联系和协调，督促信访案件落实。在代表活动期间，信访室选择反映强烈的倾向性问题，带上信访督办内容进行督办。组织人大代表旁听重点案件的调解、庭审，通过深入现场，查看处理记录，找当事人谈话等形式，使20多起重点督办案件得到及时有效解决。
四是严格审查，把好结案关。对向省人大常委会报结的信访案件、重点案件，召开案件督办审核会议，邀请各相关工作委员会和法律专家进行会审，按照“调查充分、证据属实、程序合法、结论公正”原则逐件审核。对不符合报结要求的信访件一律发回重新办理，限期办结。四年来，重点督办信访案件近150起，136件当事双方满意。比如：2008年5月甘肃平凉籍来青务工人员安天佑来我处反映，2004年其带领12名工人在青海金溢铝型材厂务工，工程完工后，中间发包商王某在结算完工程款和工人的工资后突然失踪，并卷走了包括安天佑等人的务工工资约12万元。后经法院调解,根据国家建设部的有关政策可以由青海金溢铝型材厂先行垫付、待公安机关抓到王某后再追究其责任。青海金溢铝型材厂以工资已结算完为由拒不执行法院裁定，我们立即将 此事向分管信访工作的常委会副主任汇报，根据领导的指示我们立即与市政法委、市中级法院和市信访局等相关单位领导同志进行调查了解，最后市人大常委会立即发出督办通知，督促市信访局、和市法院执行局进行处理，两个月后青海金溢公司终于先行垫付了他们的工资及利息，避免了矛盾进一步激化，对此处理结果双方都表示满意。
（五）领导重视是关键。要把信访工作摆上常委会的议事日程上，坚持做到领导抓，抓领导，领导“亲自批阅，亲自督办”，真正发挥人大及其常委会联系人民群众的桥梁和纽带作用，促进社会的公平正义、和谐稳定。2010年10月我们接到一名叫吉平的来访者,反映：“其于2010年9月在我市南大街驾车发生一般车辆事故,处理事故的警官马某作风粗暴,态度恶劣,未按法定期限出具《事故认定书》和车辆暂扣证”，我们将其反映的问题向常委会领导进行了汇报,常委会主任包福元非常重视,批示将此材料交市公安局党委领导阅处。市公安局领导立即责成局纪委调查此事，经调查，吉平反映的问题属实，交警支队领导责成该办案民警马某写出深刻检查，并有全体民警大会上作出检查，又责成马某所在中队领导亲自向吉平道谦，承认民警在工作中存在的失误，通过工作吉平表示满意，不再就此事进行投诉。
目前，由于社会转型和经济结构调整，当前社会矛盾纠纷较多，大量利益冲突以人民群众信访的形式表现出来，而 且人民群众对人大信访寄予了厚望，人大信访工作还面临着诸多新情况新问题，做好这项工作还有许多文章要做。今后我们将进一步加强调查研究，开拓新思路，探索新方法，努力在“事要解决”上再下功夫，更好地做好人大信访工作，维护好当事人合法权益，为西宁市和谐稳定做出新的努力。
（西宁市人大常委会办公厅信访办公室 王殿辉,0971-8230504、***）
第五篇：坚持以人为本 做好民政工作
坚持以人为本
做好民政工作
——中央经济工作会议精神学习体会
坚持以人为本，牢固树立和认真落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的具体体现。民政工作是以人民群众为直接的工作对象和服务对象的，以维护人民群众切身利益为根本目的，只有坚持以人为本，才能更好地为人民群众服务。在民政工作中坚持以人为本，必须体现在四个“做到”。
一、坚持以人为本，做到民政为民。民政是国政、德政、仁政，是人民政府为民之政。“以民为本，为民解困”是民政工作的指导思想，我们要把人民的利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面的需求，实现人的全面发展。民政工作在落实科学发展观时，一定要思民之所想，忧民之所愁，念民之所难，为民之所需。体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众。时刻把困难群众、优抚对象、弱势群体放在心上，做好每一项工作，解决各种问题，真正做到“为民解困”。
二、坚持以人为本，做到服务大局。民政工作所体现的全面性、开放性，需要我们主动服务和置身于党政工作大局之中，突出发展是党执政兴国的第一要务。我们要紧紧围绕招商引资全民创业、发展经济的重点问题，人民群众要求解决的热点问题、难点问题来开展民政工作，自觉服从服务于社会主义现代化建设的大局。为此，就要进一步破除民政对象特定性，树立面向全体公众的大服务观念，破除独家包办的狭隘性，树立全社会共同参与的大协作观念，破除单纯“等、靠、要”的依赖性，树立自强自立的大发展观念，从而为民政事业的改革发展提供思想基础和精神支持。通过思维观念的大提升，更好地为中心任务和大局服务，发挥民政职能作用，扩大社会影响力和认知度，不断推进经济发展和社会进步。
三、坚持以人为本，做到改革创新。民政事业要全面、协调、可持续发展必须坚持改革，注重创新。在工作布局上实现全覆盖，做到城乡并举互动?在工作对象上保障和服务特定社会弱势群体的同时，面向社会公众，搞好公共服务?鸦在工作管理上由“办”民政向“管”民政转变?鸦在工作方式上大力推进依法行政，在资金投入上由单纯的“等、靠、要”向多元化方面转变，建立民政事业经费与经济发展同步增加的自然增长机制，广辟社会融资渠道，开创民政工作的新局面。
四、坚持以人为本，做到求真务实。树立和落实科学的发展观必须坚持求真务实作风，一切要从实际出发，实是求是，不要虚假的繁荣，不要虚假的政绩，一切以群众满意不满意、群众赞成不赞成、群众高兴不高兴作为衡量的标准，要多干群众急需的事，多干群众受益的事，多干打基础的事，多干长远起作用的事。在民政系统形成一种“实干者光荣，空谈者可耻”的氛围。做到经常深入基层，贴近群众，把人民交给我们的事情做好，切实抓好城乡低保、救灾救济、社区建设、优抚安置、民问组织管理、区划地名管理、社会救助管理、婚姻登记管理、收养管理等民生工作，以实际行动落实好科学的发展观。
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