当前形势下关于我国非公有制经济发展的思考

第一篇：当前形势下关于我国非公有制经济发展的思考

当前形势下关于我国非公有制经济发展的思考

［摘 要］当前形势下，我国非公有制经济发展表现出一些新势头，是对我国非公经济的发展方向的进一步深化。因此，如何解决非公有制经济发展的制约因素，把握非公经济的发展趋势，对于进一步促进我国非公有制经济健康稳定发展，具有十分重要的现实意义。［关键词］非公有制经济 矛盾问题 对策

一、制约我国非公有制经济发展的矛盾和问题

在“十一五”期间，我国非公有制经济获得了较快发展，但与 20 世纪 90年代中后期相比，其增长速度是下降的。从这种情况可以看出，我国非公有制经济当前发展面临着一系列矛盾和问题。

1.行政性垄断和政策制约现象的存在，仍妨碍着非公有制经济的发展。“十一五”期间，党中央、国务院制定颁布了一系列有关非公有制经济发展的方针政策。进一步明确了促进我国非公有制经济发展各项政策措施，为我国非公有制经济发展提供了政策保障。政策是好的，但在具体执行过程中，往往会出现“上令难下行”的情况，各地方政府和企业主管部门展开资源配置权的争夺，不仅妨碍了非公有制企业的正常进入和市场的公平竞争，而且加剧了政策间的相互制约。

2.非公有制中小企业融资难问题依然严峻。我国非公有制中小企业融资特点，第一，在各级政府部门的努力下，虽然短期资金融通难度降低，但长期权益性资本严重缺乏；第二，在现代金融体系中，大多数的金融机构主要面向大型企业，以非公有制中小企业为金融服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种和服务质量难以满足企业需要；第三，一些执法和审计部门在观念上依然存在着所有制差别的问题，主要体现在贷款难易程度和贷款出现坏账的法律追究方面。在实际工作中的确存在着对国企贷款出现坏账时不予追究、对私企贷款出现坏账时就要追究法律责任的不公现象。在我国，98%以上的非公有制企业是中小企业，由于中小企业可用于抵押的不动产少、企业资信度低等问题制约，其贷款要求难以得到商业银行的认可。如何采取各种措施更好地解决非公有制中小企业融资难的问题，不仅是“十一五”时期非公有制经济发展面临的难题，而且还将会继续影响和制约“十二五”时期非公有制经济的健康发展。

3.企业过多重视横向兼并与重组，注重做大而忽视做强，这是非公有制经济发展面临的一个巨大挑战。总结改革开放以来特别是“十一五”时期以来的经济实践，我们不难发现，在我国经济生活中存在这样一种倾向，即非公有制企业先追求做大、后重视做强的倾向。而且，在这个过程当中，多数得企业不约而同的选择了借横向兼并与重组做大、做强的战略。调查结果表明，横向兼并与重组虽然有助于企业规避市场竞争风险，有助于企业规模的平面扩张、企业资本规模的简单广化，然而却无助于企业核心技术的实质性提升和企业资本的根本性深化。

二、现阶段推进我国非公有制经济发展的对策

1.转变观念，完善政府职能，进一步推进国有经济布局的战略性调整。创造公平的市场环境，打破行政垄断，消除政策之间相互制约。要努力贯彻党中央、国务院已颁布实施的有关鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济和中小企业发展政策，通过完善国有资产管理体系，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，保证实现公有制经济和非公有制经济的公平竞争环境。构建和完善各种所有制经济平等参与、平等竞争、共同发展的政策环境和市场秩序。加快社会主义法制建设，要完善保护非公有制经济的法律，使各经济主体的经济行为在法律的约束下进行，进一步排除企业进入壁垒，放宽市场准入条件，切实保证实现投资主体的多元化，形成多种所有制公平参与、平等竞争的良性竞争格局。

2.针对我国中小企业融资难的问题，我们要进一步深化金融体制改革，围绕建立符合中小企业发展要求的融资机制这一中心，通过采取多种措施鼓励社会资本参与金融机构重组改造和推进民间金融合法化进程，促进中小金融机构发展有效化解中小企业融资难题。因此，要尽快建立健全中小企业资信评估标准和评估机制，引导中小企业健全优化财务制度，提升这类企业的融资能力。3.要进一步完善促进各类中小企业和非公有制经济发展的体制机制，鼓励机制体制创新，增强其发展的活力和竞争力。要引导家族式企业建立现代企业管理制度，形成民主决策机制和现代企业治理结构。鼓励家族企业实行产权结构改造，重点是对引导家族企业积极建立有效吸纳社会资本参与企业发展的体制机制的创新。使更多的社会资本进入企业的生产发展，为我国经济发展贡献力量，并且促进就业。进一步完善和加强知识产权保护，鼓励非公有制企业建立科学有效的薪酬激励机制，人力资本是第一生产力，是生产力中最活跃的因素，非公中小企业要加大人力资本投入，进而提高企业技术创新和市场开发能力。走出家族企业的发展“瓶颈”，发展成为适应社会主义市场经济体制的现代企业。

4.采取措施大力转变企业发展模式，鼓励非公有制企业依靠纵向兼并和重组实现企业规模的扩大和竞争力的提升。企业纵向兼并和重组以生产经营的专业化分工与协作为基础。企业应该变更先做大后做强的观念，应该先做强再做大，企业纵向兼并和重组则可以实现首先做强然后再做大。政府要制定相应的政策法规，大力鼓励企业开展纵向兼并和重组，特别是鼓励大型的非公有制企业着力开展面向产业链上下游双向和价值链高端的兼并和重组。通过此种类型的兼并和重组推动企业产出结构的调整和技术结构的优化升级，形成企业产业之间关联度较高、产业链较长、市场竞争力较强的企业发展与扩张路径。当然，在企业规模扩张的过程中，还要特别注意探究企业规模扩张的适度边界，以避免企业借兼并与重组的机会谋求经济垄断形成新的超经济力量，妨碍市场的公平竞争和有序发展，扭曲市场配置资源的基础性作用，造成新的经济和社会资源浪费。

参考文献：

[1]《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，国发2010年5月

[2]刘迎秋 赵三英 余慧倩：《论进一步促进我国非公有制经济健康发展》，中国社会科学院研究生院学报[J].2010年5月第3期（总177期）

[3]仲德涛 《论新中国六十年来非公有制经济的发展》，贵州社会主义学院学报[J].2010年第1期

第二篇：当前形势下关于我国非公有制经济发展的思考

2012年统战工作会议培训材料提纲

当前形势下关于我国非公有制经济发展的思考

当前形势下，我国非公有制经济发展表现出一些新势头，是对我国非公经济的发展方向的进一步深化。因此，如何解决非公有制经济发展的制约因素，把握非公经济的发展趋势，对于进一步促进我国非公有制经济健康稳定发展，具有十分重要的现实意义。

一、制约我国非公有制经济发展的矛盾和问题 在“十一五”期间，我国非公有制经济获得了较快发展，但与 20 世纪 90年代中后期相比，其增长速度是下降的。从这种情况可以看出，我国非公有制经济当前发展面临着一系列矛盾和问题。

1.行政性垄断和政策制约现象的存在，仍妨碍着非公有制经济的发展。“十一五”期间，党中央、国务院制定颁布了一系列有关非公有制经济发展的方针政策。胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出：“坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进新格局。”“两个平等”的提出是对非公有制经济和非公有制经济人士的社会政治地位、经济领域地位的充分肯定，为今后非公有制经济的进一步发展壮大奠定了坚实的理论基础。法律上的“平等保护”和经济上的“平等竞争”这“两个平等”是十七大在非公有制经济理论上的最大亮点。总体来看，政策是好的，但在具体执行过程中，往往会出现“上令难下行”的情况，一些地方政府和职能部门在资源配置等利益方面存在争夺现象，不仅妨碍了非公有制企业的正常进入和市场的公平竞争，而且加剧了政策间的相互制约。

2.非公有制中小企业融资难问题依然严峻。我国非公有制中小企业融资特点，第一，在各级政府部门的努力下，虽然短期资金融通难度降低，但长期权益性资本严重缺乏；第二，在现代金融体系中，大多数的金融机构主要面向大型企业，以非公有制中小企业为金融服务对象的中小金融机构发展滞后，服务范围、服务品种和服务质量难以满足企业需要；第三，一些执法和审计部门在观念上依然存在着所有制差别的问题，主要体现在贷款难易程度和贷款出现坏账的法律追究方面。在实际工作中的确存在着对国企贷款出现坏账时不予追究、对私企贷款出现坏账时就要追究法律责任的不公现象。在我国，98%以上的非公有制企业是中小企业，由于中小企业可用于抵押的不动产少、企业资信度低等问题制约，其贷款要求难以得到商业银行的认可。如何采取各种措

施更好地解决非公有制中小企业融资难的问题，不仅是“十一五”时期非公有制经济发展面临的难题，而且还将会继续影响和制约“十二五”时期非公有制经济的健康发展。

3.企业过多重视横向兼并与重组，注重做大而忽视做强，这是非公有制经济发展面临的一个巨大挑战。总结改革开放以来特别是“十一五”时期以来的经济实践，我们不难发现，在我国经济生活中存在这样一种倾向，即非公有制企业先追求做大、后重视做强的倾向。而且，在这个过程当中，多数得企业不约而同的选择了借横向兼并与重组做大、做强的战略。调查结果表明，横向兼并与重组虽然有助于企业规避市场竞争风险，有助于企业规模的平面扩张、企业资本规模的简单广化，然而却无助于企业核心技术的实质性提升和企业资本的根本性深化。

二、现阶段推进我国非公有制经济发展的对策 1.转变观念，完善政府职能，进一步推进国有经济布局的战略性调整。创造公平的市场环境，打破行政垄断，消除政策之间相互制约。要努力贯彻党中央、国务院已颁布实施的有关鼓励、支持、引导个体私营等非公有制经济和中小企业发展政策，通过完善国有资产管理体系，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，保证实现公有制经济和非公有制经济的公平竞争环境。构建和完善各种所有制经

济平等参与、平等竞争、共同发展的政策环境和市场秩序。加快社会主义法制建设，要完善保护非公有制经济的法律，使各经济主体的经济行为在法律的约束下进行，进一步排除企业进入壁垒，放宽市场准入条件，切实保证实现投资主体的多元化，形成多种所有制公平参与、平等竞争的良性竞争格局。

2.针对我国中小企业融资难的问题，我们要进一步深化金融体制改革，围绕建立符合中小企业发展要求的融资机制这一中心，通过采取多种措施鼓励社会资本参与金融机构重组改造和推进民间金融合法化进程，促进中小金融机构发展有效化解中小企业融资难题。因此，要尽快建立健全中小企业资信评估标准和评估机制，引导中小企业健全优化财务制度，提升这类企业的融资能力。

3.要进一步完善促进各类中小企业和非公有制经济发展的体制机制，鼓励机制体制创新，增强其发展的活力和竞争力。要引导家族式企业建立现代企业管理制度，形成民主决策机制和现代企业治理结构。鼓励家族企业实行产权结构改造，重点是对引导家族企业积极建立有效吸纳社会资本参与企业发展的体制机制的创新。使更多的社会资本进入企业的生产发展，为我国经济发展贡献力量，并且促进就业。进一步完善和加强知识产权保护，鼓励非公有制企业建立科学

有效的薪酬激励机制，人力资本是第一生产力，是生产力中最活跃的因素，非公中小企业要加大人力资本投入，进而提高企业技术创新和市场开发能力。走出家族企业的发展“瓶颈”，发展成为适应社会主义市场经济体制的现代企业。

4.采取措施大力转变企业发展模式，鼓励非公有制企业依靠纵向兼并和重组实现企业规模的扩大和竞争力的提升。企业纵向兼并和重组以生产经营的专业化分工与协作为基础。企业应该变更先做大后做强的观念，应该先做强再做大，企业纵向兼并和重组则可以实现首先做强然后再做大。政府要制定相应的政策法规，大力鼓励企业开展纵向兼并和重组，特别是鼓励大型的非公有制企业着力开展面向产业链上下游双向和价值链高端的兼并和重组。通过此种类型的兼并和重组推动企业产出结构的调整和技术结构的优化升级，形成企业产业之间关联度较高、产业链较长、市场竞争力较强的企业发展与扩张路径。当然，在企业规模扩张的过程中，还要特别注意探究企业规模扩张的适度边界，以避免企业借兼并与重组的机会谋求经济垄断形成新的超经济力量，妨碍市场的公平竞争和有序发展，扭曲市场配置资源的基础性作用，造成新的经济和社会资源浪费。

非公党建（略）

侨务知识

根据 厦门大学南洋研究院院长庄国土的研究，海外华侨华人的数目从17世纪初的10余万发到了目前的5000万左右。其中，东南亚华侨华人为3348多万，占总数的73.5%。“20世纪50年代，90%的海外华侨华人集中在东南亚地区。目前，超过1000万的新华侨华人改变了整个结构，他们大都分布在东南亚以外的国家。”

8月15日，由华侨大学、社会科学文献出版社联合主办的“2011年《华侨华人蓝皮书》首发。该蓝皮书对海外华侨华人的整体发展、现状、特点等进行系统的统计研究，尤其是对上世纪80年代以来出现的新移民潮作了深入探讨，使得人们可以一窥这一问题的全貌。

根据蓝皮书，改革开放后的30年间，中国人海外移民数量可能达450万人以上；当今海外华侨华人总数为4543万人，绝对数量稳居全球第一。北美地区共有约530万华人，其中约300万是1978年后的新移民。伴随着全球化进程中“信息流”、“资本流”和“人口流”的速度加快，北美地区凭借丰富的资源环境、良好的基础设施、高新技术的优势、多元化的文化特征、发达的社会网络、宽松有度的移民政策等，成为华侨华人移民的主要选择地。

湖南海外侨胞和港澳同胞创办的企业约占湖南三资企业总数的70%，投入的资金约占实际利用外资总额的60%。广大海外侨胞遍布世界的商业网络，对于湖南实施市场多元化和走出去战略发挥了独特的作用。当日，湖南省侨联海外侨社团联谊总会成立。李宁在成立大会上说，湖南现有海外侨胞40多万人，归侨侨眷40多万人，现有侨资企业3000多家，总投资超过1000亿元。

新晃侨务资源薄弱，没有归侨，全县有侨属54户近1200人，边远内陆县，近代历史文化不厚重，对外交流少，海外侨胞资源少。呈几个特点，一是“

二、三代台胞”转为侨胞。二是留学国外。三是对外婚姻。

近年来我县的侨联工作。统战征文相关工作说明。

工商联换届参会统战委员（人大主席）礼品发放说明

第三篇：浅析我国当前经济发展形势及展望

浅析我国当前经济发展形势及展望

文学院09（2）班09111248陈静

随着经济的发展，北京2008奥运会和上海世博会的成功举办，中国正在崛起，正在腾飞，向世界展示着它的风采。对于我国当前经济发展形势，我有一些浅显的认识。

当前我国经济发展的基本特点

（一）当前经济回升向好的基础进一步巩固，但经济增长的内生动力不足，就业形势依然严峻。我国国内生产总值增速从20009年第二季度起扭转了下滑趋势，开始逐季回升，走出了一个标准的V字形反转，在全球率先实现经济形势总体回升向好。但经济增长的内生动力仍然不足。因为经济的回升主要是依靠政府实施一系列政策的发挥作用的结果，而社会投资意愿尚未明显跟进，居民消费后劲亦感不足。同时，就业形势依然严峻，就业压力总体上持续增加和结构性用工短缺的矛盾并存。

（二）扩大内需和改善名生的政策效应继续显现，但财政金融领域潜在风险增加。

在应对国际金融危机的过程中，我国实施了积极的财政政策和宽松的货币政策，全面实施并不断完善一揽子计划，有效扩大了内需，并与改善民生相结合，很快扭转了经济增速明显下滑的趋势。但与此同时也积累了一定的财政金融风险。2009年，货币信贷超常增长，对房地产等资产价格上涨和滞后的消费物价上涨产生了很大压力。

（三）企业适应市场变化的能力和竞争力不断提高，市场信心增强，但自主创新能力不强，部分行业产

能过剩矛盾突出，结构调整难度加大。

我国企业在应对国际金融危机中，通过提高管理水平，加快创新步伐，调整发展战略等对策，使企业适应国内外市场变化的能力和竞争力有了新的提高。随着经济回升，市场信心逐步增强。但是，总体上说，我国自主创新能力还不够强。目前，我国已有近200种产品的产量位居世界第一，但具有国际竞争力的品牌却很少。同时，我国部分行业产能过剩问题严重，而淘汰落后产能和兼并重组又面临就业压力大，体制机制不健全等制约。

（四）粮食连续丰收和农民收入提高，但农业稳定发展和农民持续增收的基础不稳固。

2009年，我国粮食总产量再创历史新高，实现连续6年增产：农村居民家庭收入人均纯收入首次突破5000元，也实现了连续6年的较快速度增长。但农业稳定发展和农民持续增收的基础并不稳固。农田水利等基础设施薄弱，农业抗灾能力不强：农业科技推广等社会化服务的体系对农业生产的支撑不足：农业种养的比较效益偏低，农产品价格下行压力较大。

（五）我国仍处于重要战略机遇期，也是矛盾凸显期。

此次国际金融危机并没有根本改变世界经济的中长期发展趋势，也没有改变我国经济社会发展的基本面和长期向好趋势。但是，在今后一定时期内，也是我国社会矛盾凸显期。以改善民生为重点的社会建

设任务还很艰巨。据新华网，人民网2010年“两会”前夕分别所做的民意调查显示，医疗卫生，教育公平，调控房价这“三难三贵”问题（看病难，看病贵，上学难，上学贵，买房难，买房贵）仍被选入前十大热点问题。同时，收入分配差距过大也被选为前十大热点问题，而且在新华网调查结果中还被列为榜首。户籍改革，养老保险，反贪反腐，司法公正，民主监督，网络问政等社会管理方面的问题也受到广大网民的高度关注而被选为前十大热点问题。

我国当前社会经济发展具有“两面”或“双向”的特点，即有利条件和突出矛盾同时并存，表明前进的道路并不平坦，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行的根本好转。

针对这样的经济形势，我提出以下几点浅薄的建议：

一，继续发挥政府对改善投资结构的引导作用

二，加强金融监管，防范金融风险

三，切实加大保障性住房供给，遏制房价过快上涨。切实加大保障性住房供给，满足低收入人群住房需求；尽早颁布实施物业税，增大投资性和投机性购房成本，限制囤房者和炒房者数量；落实房地产开发建设的规范标准，完成房地产配套设施建设，减少住房者上学难、看病难等社会问题后遗症，推动房地产市场健康有序发展。

四，遏制垄断行业的人为涨价，减轻通货膨胀压力

五，深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消费在内需中的比重

六，顺应“低碳经济”的发展趋势，持续推进“节能减排”

“低碳经济”应引起我国政府的高度重视。在国际能源价格受诸多不确定性因素影响大幅波动的情况下，提高我国的能源自给率和利用率，降低单位GDP能耗，减少污染物排放，不仅可以有效规避国际能源价格波动对我国能源造成的冲击，亦可顺应“低碳经济”的发展趋势，促进我国经济的绿色、可持续发展。

2011年经济形势展望：

2010年我国经济运行已成功摆脱国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道，物价涨幅趋稳。预计2011年全年经济增长可保持在9%左右，全年物价涨幅有望控制在4%以内。2011年是“十二五”规划的第一年，也是加快转变经济发展方式的重要一年。经济转变虽然存在一定的不确定因素，但其中推动中国经济平稳较快发展的主要因素并无重大改变，改革开放、增长模式、发展阶段、人口结构等方面的动力仍将稳定提升。未来的宏观调控目标应以“稳”字当头，通过提升工业化、城市化进程中稳定增长的内在动力，把稳定经济增长，抑制通货膨胀作为首要任务。

希望我国在2011年经济发展呈现更好态势！

第四篇：浅谈我国当前经济发展情况

浅谈我国当前经济发展情况

前言

我国当前的经济发展处于稳状态恢复期。国际经济略上升，对我国经济整体影响变化不大，经济回升的有利条件增多，但还是有存在不足的，如制约经济发展的不利因素仍然突出。所以，我们应该要在保持经济持续健康发展具备有利条件的同时，要认清经济发展面临的不确定性和困难，着重解决面临当前困难，提出合理的措施和实行有利于经济发展的相关工作。

保持2012年经济社会的稳定发展

经济结构在政策引导和市场倒逼机制作用下调整升级，服务业发展势头良好，区域发展的协调性增强，节能减排成效明显，保障和改善民生在经济增长减速背景下取得新成效，就业形势总体比较稳定，社会事业加速发展，社会保障体系继续完善，城乡居民收入增速快于经济增速。

国际经济略好于上年，对我国经济整体影响变化不大

国际经济环境依然复杂多变。美贸易保护主义明显抬头，各国对国际市场激烈争夺，对本国市场大力保护，贸易战和汇率战不断升级。与此同时，全球充裕的流动性将对国际大宗商品价格走势起到推波助澜的作用，全球通胀风险有所抬头。2013年全球经济有利因素也在逐渐增多，世界经济略有改善。

经济回升的有利条件增多

一是我国扩大内需的政策空间仍然较大。存款准备金率保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8个百分点左右，存款准备金率有较大下降空间。基准贷款利率为6%，也有下调的可能。2012年我国财政赤字率仅为1.5%左右，加上地方政府融资平台债

务，政府债务余额占经济总量的比重在40%左右，财政政策回旋余地较大，可以把财政赤字率提高到2%左右。

二是“新非公36条”细则的政策效应将充分调动民间投资积极性。扶持小微企业的系列减税政策2013年继续有效，营业税改征增值税试点范围和领域扩大有利于激励服务业投资和民间投资扩张，42个部门的“新非公36条”实施细则有望在一定程度上打破原有的“玻璃

门和弹簧门”，为民营经济和中小企业提供良好市场环境。

三是居民收入平稳较快增长有利于消费保持稳定增长。我国城乡居民收入增长明显加快，为扩大消费奠定坚实的收入基础，在网络消费、电子商务、社区商业发展上方便了居民消费。

制约经济发展的不利因素仍然突出

国内长期积累的结构性矛盾以及经济周期性减速问题相互交织，使经济运行中的一些突出问题短期内难以根本解决，主要表现在以下几个方面：

一是国内工业企业经营困难。2012年以来，劳动力成本和融资成本上升，环境保护压力加大，企业生产和经营成本上升。工业企业效益出现较大幅度下滑，1-10月规模以上工业企业利润同比增长0.5%，增幅同比减缓25个百分点，部分企业出现亏损，规模以上工业企业亏损额同比增长60%多。

二是局部地区金融风险显现。企业经营困难使企业资金链十分紧张，不良贷款率上升，借贷风险开始暴露。地方政府融资平台融资进入还款高峰期，部分融资平台出现违约现象。商业银行出于对自身资产的担心，加大了向企业和地方政府催债强度，在一定程度上加剧社会资金链压力。企业在产能过剩背景下缺乏投资欲望，慎贷现象较为普遍。

三是稳房地产投资和稳房价面临两难选择。以限购限贷为核心的房地产调控对房地产开发投资产生了抑制作用，地方政府财力受到影响，地方融资平台的融资能力减弱。但部分地区房价仍在上涨，房价绝对水平过高，明显超过居民承受能力。

四是制造业缺乏新增长点。前几年，我国钢铁、建材、化工、汽车、造船、光伏等产业投资增加较多，形成的产能已陆续进入释放期。随着世界经济放缓和我国实施房地产调控，这些行业出现了严重的产能过剩。高新技术产业和部分战略性新兴产业投资增速有所加快，但总体上仍处在技术突破的孕育期，尚无法替代传统产业对经济增长的支撑作用。

保持经济持续健康发展具备有利因素

贯彻落实十八大精神和政府换届将进一步调动全国上下的发展热情。我国扩大内需的政策空间仍然较大。中西部地区公共服务体系投资缺口较大，具有一定减税空间。货币政策方面，存款准备金率仍有较大下降空间，存贷款利率也有下降空间，金融体制改革和银行收费规范等方面有较大空间。

凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府都要退出，凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。自贸区建设和中国企业对外投资加快将有利于外贸稳定增长，中国正与五大洲的28个国家和地区建设15个自由贸易区，为我国2013年外贸进出口提供了更加稳定的贸易环境，有利于抑制贸易保护主义的干扰。

清醒认识经济发展面临的不确定性和困难

包括国外与国内的不利因素：

经济发展的国外不利因素：经济增长普遍失速，扭转低迷态势比较困难；欧债危机依然高危，短期内有效缓解比较困难；国际市场震荡加剧，实现平稳运行比较困难；干扰因素作用叠加，消除不利影响比较困难；

经济发展的国内不利因素：经济企稳基础不牢，稳定投资困难加大，消费市场不够规范；生产经营成本上升，企业抵御风险的能力弱；中小型企业融资难；结构调整任务繁重；部分产品产能过剩问题进一步暴露，产业技术水平整体偏低，服务业促进经济发展的潜能远未释放；财政收支压力较大

三农”问题不可忽视。从农业生产看，稳产增产的基础仍不牢固，农产品价格持续低迷，农民增收依然困难。

相关工作及计划

1.重视经济增长质量和效益，重视经济增长速度和规模

速度要实实在在，增加就业，居民收入经济增长同步，速度和效益相匹配。不能攀比，不能有水分，让老百姓心里安稳，让群众获得好处，在环境优化中实现发展。扩大内需，提高创新能力，促进经济发展方式转变

对物价形势不能掉以轻心，在稳增长、转方式、促改革的同时，必须稳定物价水平

2.做好民生工作的思路

守住底线，完善制度，突出重点，引导舆论。保障低收入群众基本生活，做好家庭困难学生资助工作。学有所教、病有所医、老有所养、住有所居，广大群众要树立勤劳致富善生活的理念。

3.全面深化经济体制改革的战略任务

改革方向：坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇

改革方式：既要进行顶层设计和总体规划，又要尊重地方的实践探索和人民群众的首创精神。

改革时间：明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

改革领域：综合配套、收入分配制度改革，投融资、财税、金融体制改革，国企改革、医疗、教育、养老体制等方面。

结语：为了实现中国经济“持续健康”发展，为了改善民生，你我同行。

第五篇：当前世界经济发展形势下我国面临的机遇和挑战

形势与政策论文：

当今经济形势下我国面临的机遇和挑战

学院：管理学院

专业班级：工商1001班

学号：201046900410 姓名：陆鑫

摘要 ：

当前世界经济处于调整中，世界经济出现了一些新特征，世界经济治理也出现了一些新变革；自从2008年世界金融危机过后，世界经济基本面良好，主要经济保持增长。近年，美国经济增长4.1%，欧盟经济增长2.1%，增速均有加快。据联合国统计，近年世界经济增长速度达到3.6%；与此同时，世界经济运行也面临全球经济发展失衡加剧、资源能源价格高位震荡、贸易壁垒增加、货币政策环境趋紧等问题和挑战。地区热点问题持续、恐怖主义活动、地震等自然灾害也增加了世界经济运行的成本和风险。面对世界这样的经济发展形势，我国经济发展既有机遇也有挑战。我国面临怎样的机遇和挑战呢？等一下将为您分析。关键词 ： 经济形势；发展；机遇；挑战； 正文：

为了更好地把握我国经济发展面临的机遇与挑战，我们首先要分析当前世界经济发展形势，在充分把握世界经济发展形势前提下再分析中国经济发展所面临的机遇与挑战。只有这样我们才能给好地发展我们的经济。

一、当前世界经济发展形势

当前世界经济正向全球一体化转型，对于一个发展中国家来说，世界经济发展方向及其重要，了解了世界经济发展形势，就如同兵家在打仗中了解了敌方，可以主动快速地适应世界、发展自己。了解世界经济发展形势，是更好地发展自己国家经济的必要前提。

（一）当前世界经济的基本情况。

2010年，世界经济在经济刺激和宽松货币的支撑下，复苏势头较为强劲，但2011年，虽然国际经济环境短期内向好，但各国经济刺激政策基本结束，世界经济、贸易和工业生产难以保持2010年的增长形势，增长速度明显减慢。

世界经济进入新一轮调整，主要经济体宏观政策明显分化。发达经济体复苏步调不一，宏观经济政策出现分化。例如，美国经济复苏态势好于预期，但工业生产尚未恢复到危机前水平，产能利用率依然处于较低水平，私人消费对经济的支撑作用有限，失业率居高不下。

全球货币流动性泛滥增加了世界经济的不确定性。美国央行继续实行量化宽松的货币政策，欧元区维持低利率政策，全球货币供应量持续超出实体经济的需求，导致货币流动性泛滥，给世界各国经济发展带来不确定性。随着市场不确定性风险的增加，全球股市也出现分化。全球货币流动性向增长较快的发展中国家集聚，增加了这些国家管理通胀的难度，不仅加大本币升值压力，而且增加了资产泡沫，使股市出现分化加大现象。

（二）世界经济发展趋势。

经济发展全球一体化是世界经济发展的趋势，由于世界多极化趋势进一步发展。虽然部分地区存在动荡和不安定因素，但趋向缓和仍是当前国际形势发展的主流。在这种新的世界历史环境下，世界各国特别是经济大国都以振兴经济、增强综合国力、争取在世界

上占据有利地位为目标，纷纷调整自己的内外政策。这在很大程度上为世界经济全球化提供了方便。另外，为更好适应世界经济一体化的世界区域经济集团化也在迅猛发展。这也是世界经济发展的不可忽略的。

公司跨国化也是当前经济发展的趋势之一。各国各大公司再也不能满足只在自己国家发展，纷纷向国外扩张。成为世界经济体中新兴的主力军。

（三）世界经济发展面临的问题

当今的世界经济是全球性的市场经济，世界市场是世界经济体系的核心。因此，随着世界经济全球一体化和区域经济集团化趋势的进一步发展，世界经济运行中的竞争和摩擦也将日趋激烈。美国的强权政治、霸权主义行动，必然要遭到包括西方盟国在内的许多国家的强烈抵制。另外，广大发展中国家独立自主意识已比过去大为增强，在全球经济格局中的地位也日益上升。因此，美国的霸权主义行径，必将在全球范围内产生更广泛的反感和抵制；西方强国在涉及自身利益问题上的摩擦，今后还将不断产生

二、我国面临的机遇

“十二五”规划建议指出，“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”，这是科学分析国内外形势新变化新特点和我国发展所处的历史方位所得出的重大判断。国外经济正在复苏，世界经济进入新一轮调整，世界经济正向全球一体化转型，区域经济集团化趋势的进一步发展，由此可见我国面临着很多机遇。

（一）世界经济正在复苏，使得世界经济形势缓和，为中国集中精力进行经济建设提供了有利的外部条件。我国正处于快速发展阶段，经济每年增长8%--9%，正面临着许多问题，如就业、国内基础实施建设。这些问题在一定程度上分散了我国槁建设的精力，再加上国外经济高速发展对我国造成的压力，我国搞建设的精力更是分散。但此时，国外经济发展趋势放缓，这可以节省我们很多精力，我们便可以更加集中精力搞经济建设。同时，国外经济发展放缓，也给了我们快速融入世界经济并取得有利地位提供了外部条件。也就是，总的来说，我国在经济建设上拥有有利的外部条件。

（二）世界经济进入新一轮调整，为我国提高我国的国际地位和作用提供机遇。在世界经济调整中，我国可以抓住这个机会，融入世界经济市场，把我们的产品推向世界，加大我国对平困国家的帮助力度，尽力帮助在世界金融危机中受影响的国家，以显示我国综合国力，加强我国的国际影响力，以提高我国的国际地位和作用。

三、我国面临的挑战。

2011年，世界经济增长的内生动力依然不足，发达经济体私人需求乏力，美国继续受失业困扰，欧元区面临财政紧缩压力，日本则继续面临通缩压力，发展中经济体通胀压力可能进一步加大，我国经济发展面临巨大挑战。

（一）在世界经济区域集团化趋势下，地区或集团的经济贸易保护主义壁垒，使我国对外经济面临着激烈的竞争。当前，各国为了自己国家利益，都会和相邻的国家相互结合，形成区域经济集团，集团内国家与国家之间的关税下降，这对正在扩大出口的中国产生很大的打击。我们应该如何突破这个堡垒，是我们面临的一大挑战。

（二）面临新科技革命的挑战。21世纪是科技的世纪，各国都在调整国家战略，把发展科技作为国家发展战略的重点。各国都把科技开发作为综合国力一个关键因素。如何选择适应中国国情的经济体制和科技体制，并使之适应生产力发展的需要，迎接和战胜新科技革命的挑战，是当今时代向中国提出的新课题。

（三）正面临着世界经济全球一体化的挑战。历史进入21世纪，世界经济全球一体化的趋势日益明显。按国际经济惯例办事，积极参与国际经济竞争和合作，是世界经济发展的客观要求。随着世界经济全球一体化的进一步发展，任何国家已很难保持封闭的经济模式，所以，中国的唯一选择，是适应这一趋势，争取经济发展的主动权。

（四）正面临着国际社会主义运动处于低潮的考验。在两极格局解体以后，美国成为唯一的超级大国，它在推行强权政治时减少了前苏联的牵制，对中国等社会主义国家和一些发展中国家的压力也会相应增加。面对以上挑战，只有坚持建设有中国特色的社会主义理论，只有坚持独立自主的外交政策，只有坚持依靠科技进步，才能积极参与国际竞争，增强综合国力，迎接各种挑战，尽快地实现中国的社会主义现代化。

当前世界经济正在复苏，世界经济进入新一轮调整，世界经济正向全球一体化转型，区域经济集团化趋势的进一步发展的形式下，我国面临着许许多多机遇，同时也面临着许许多多挑战，我们能不能在这样的形势下把握住自己，充分利用各种有利条件，发展我国经济，这主要看我们自的智慧。

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