发挥县镇人大代表作用的经验交流材料

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第一篇:发挥县镇人大代表作用的经验交流材料

发挥县镇人大代表作用的经验交流材料

为了充分发挥人大代表作用,县镇按照县人大常委会的要求,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,切实把代表工作作为人大工作的立足之本和生命之源,努力在代表活动形式上做文章,在活动实效上下功夫,认真组织县镇人大代表开展各项活动,有力推动了该镇各项工作的开展。

提高代表素质为目的,组织代表开展学习活动。该镇注重从提高代表素质和增强代表意识入手,把组织代表开展学习活动作为闭会期间的一项重要工作来抓。一是加强培训。该镇每年对县镇两级人大代表进行集中培训,系统学习《地方组织法》、《代表法》和其它有关法律法规。通过学习,该镇人大代表进一步明确了代表的权利和义务,进一步提高了参政议政能力。二是征订报刊。该镇每年为人大代表订送1份《江淮法治》,为进一步拓宽代表视野奠定基础。三是组织外出学习取经。该镇近两年组织代表分别赴合肥、祁门、青阳等地参观学习共21人次。代表们在外学习了食用菌、茶叶、柑橘等种植和加工技术,体验了异地发展的日新月异,领略了异地的工作经验。从而为该镇代表履职拓展了思路,开阔了眼界。

以经济建设为中心,组织代表开展调查视察活动。为了实现经济又好又快发展,该镇在闭会期间以代表小组为单位,根据工作需要,及时组织代表进行现场工作视察。立足镇情,开展对镇农业综合开发项目、镇工业企业、茶业香菇产业发展、黄柏金矿、许世英故居保护、林改等专项调查视察活动,并形成调查报告,为该镇经济发展提供了科学的理论依据。

以实现依法行政为重点,组织代表开展评议活动。为了进一步提高基层“站所”为民服务意识,该镇从加强基层政权建设的要求出发,每年结合县委开展的作风建设年和机关效能建设活动,组织人大代表认真开展评议基层“站所”工作。通过评议,该镇“七所八站”为民服务观念进一步得到加强。

以为民办实事为主题,组织代表开展帮扶结对活动。该镇每年组织县镇两级人大代表广泛开展帮扶结对活动。县镇两级人大代表纷纷伸出援助之手。有的为帮扶对象捐款捐物,解决燃眉之急;有的提供信息技术,帮助发展生产;有的帮助招工就业,解决生活困难。去年该镇北城村黄建设个体环保竹碳厂因锅炉爆炸造成3人烫重伤,生命垂危,该镇立即组织人大代表带头捐款近万元,使受伤群众及时得到医治。近几年来,食用菌发展出现停滞,人大代表积极开展传帮带活动,目前,全镇生产规模由原来的1000万棒增至万棒。通过帮扶结对活动的开展,该镇人大代表在人民群众中进一步树立了良好形象。

第二篇:乡镇发挥人大代表作用的经验交流材料

乡镇发挥人大代表作用的经验交流材料

如何使人大代表素质得到提高、代表活动丰富多样、监督职能得到强化、代表作用发挥得更加充分。区北史家务乡人大,坚持强化培训,提高代表整体素质;因地制宜订计划,提高代表活动质量;创新代表联系方式,完善双向监督机制;培树代表典型,激励代表发挥作用,有效激励代表发挥作用。

强化

培训,提高代表整体素质。我们结合乡情从抓代表素质的提高入手加强教育培训,每年我们都有培训计划,落实教育培训责任制,做到常抓不懈。几年来,我们开设了“代表论坛”,为代表们搭建了交流工作经验、共议农村热点、破解人大工作难点、发挥代表作用的新平台。

因地制宜订计划,提高代表活动质量。人大工作主体是代表,核心是代表活动。我们乡人大因地制宜精心制定了代表的活动计划,安排了活动内容,使每项活动都能收到实实在在的效果。如:组织人大代表定期开展调查、视察、检查、评议、座谈活动,努力拓宽代表参政知情渠道。在议政内容上坚持“四个围绕”,即:围绕党委、政府中心工作议政;围绕群众普遍关心的热点和难点问题议政;围绕法律法规的贯彻实施议政;围绕重大事项和重要决策议政,确保人大主席团和政府工作在代表的监督下进行。

创新代表联系方式,完善双向监督机制。代表既是监督者,又是被监督者。在实践中,为了落实“双向监督”,我们研究建立了“双联”机制,即:实行乡人大联系代表,代表联系选民制度。一是乡人大联系代表制度。为了使联系代表制度真正落到实处,乡人大建立了议政会制度、主席团会议制度,听取代表的建议、批评和意见,还建立了主席接待日制度,专门处理代表来信来访。我们还积极开展了走访活动,主席、副主席及主席团成员主动深入基层,到代表的工作地点、家中、田间地头征求意见,关心他们的生活。二是代表联系选民制度。首先,乡人大要求代表要树立“亲民”意识,按照“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的要求,密切联系选民、了解民情、关注民生。要带着感情,经常走访选民,开展“双带、十到户”活动,并征求选民对自己执行代表职务情况的意见和要求。其次是定期向选民汇报工作,报告自己履行代表职责的情况,听取选民的意见,每年年底,代表向选民述职,接受选民的评议。实行“双联”机制,使代表置于广大选民的监督之下,促使代表不断增强责任感和使命感。

培树代表典型,激励代表发挥作用。我乡人大本着“在服务中求发展,在发展中求创新”的思路,在全乡范围推出“学先进、推典型、代表树立新形象”活动,全乡涌现出许多热爱人大工作,忠诚履行职责,带领群众共同致富的人大代表。例如:市人大代表王洪飞在“大拆迁促进大建设”工作中,率领党支部、村委会一班人用一周时间就顺利完成了涉及85户15000平方米的木材市场沿街私有合法产权门店的拆除工作,开启了廊坊市大拆迁促大建设活动中私有产权房屋拆除的先河,受到了市、区领导的高度赞扬。通过抓典型,带动了一批,影响了一片。在他们的影响带动下,代表们在各自的岗位上充分发挥了职能作用,提升了人大在人民心目中的地位

第三篇:关于发挥乡镇人大代表作用

影响基层人大代表作用发挥的因素与对策

人大代表是人民代表大会的主体,是人大工作的基础,代表活动开展的好坏,直接关系到经济社会发展大局。如何充分发挥人大代表作用,激发代表工作活力,已成为各级人大工作者急需解决的一个课题。

影响乡镇人大代表作用发挥的因素

由于种种原因,各乡镇代表工作的开展不够平衡,与宪法、法律规定的职责要求相比还存在着一定的差距。其突出表现在:

1、思想认识不到位,制约了人大代表作用的发挥。有部分人对人大代表的政治和法律地位缺乏正确的认识,“代表代表,会完就了”,以为人大代表的地位和作用仅仅局限于人代会上。再就是,有的乡镇党委不够重视人大工作,不能有效协调或支持人大代表执行代表职务,依法开展代表活动,在实施代表活动中,不能提供相关活动经费及物质上的需求。

2、代表结构不合理,不利于代表作用的发挥。人民代表大会的选举制度是我国政治制度的重要组成部分,选举制度中的平等性原则、无记名投票原则,有效地保证了人民当家作主的民主权力。但是,在选举中缺乏有效的竞争机制和过分强调代表结构比例,直接影响了代表的综合素质。候选人一般由党组织和上级机关提名,代表名额有计划地分配,直接由谁当代表,谁不当代表都是事先安排好的。另外,提名候选人时,有关党组织和上级机关单方面强调代表结构,如这个选区要选一个女性,那个选区要选一个民主党派人士,某个选区要选

一个年轻的代表,把一些缺乏参政、议政能力的人员“选进”了人大队伍。

3、履行代表职务与本职工作的矛盾,影响了人大代表作用的发挥。在乡镇人大代表中,工作多、任务重,绝大多数人身兼数职,有的是单位领导,机关干部,企业职工,他们要想履行代表职责必定与自己的本职工作发生矛盾。尤其是担任主要职务的乡镇领导干部和农村干部代表,整天忙于开会和应付繁重的事务,几乎没有时间参加代表活动,没有足够的精力执行代表职务。

4、有部分人大代表的素质不高,影响了代表作用的发挥。有的代表对法律法规及党和国家的方针政策学习不够,对代表应该履行的权利和义务不清楚,影响到人大代表的参政议政能力。

进一步发挥代表作用的几点建议

人大代表作用发挥如何,直接关系到人民代表大会整体功能的发挥,也关系到人民当家作主能否实现,影响国家权力机关的形象和权威。为了有效发挥乡镇人大代表作用,应着重做好以下几点。

1、进一步完善选举制度。

选举是公正的天平、民主的试金石。竞争是事物发展的规律和动力,事物之间缺乏竞争就会丧失生命力。适度引入竞争机制,提高选举人和被选举人参选积极性。不断规范代表名额,建立和实行差额选举制度,适当扩大直选范围,不断完善选举制度。

2、加强宣传,营造履职氛围。各级人民代表大会代表由人民群众民主选举产生,肩负着人民的重托,代表人民的利益和意志。代表的地位不提高,不仅影响着人大代表作用的发挥,还关系着广大人民群众在国家政治生活中和其它方面的地位也将受到削弱,“一切权力属于人民”便成了一句空话。通过广泛深入的宣传,使广大人民群众切实提高对人大的地位、性质和作用的认识,形成尊重代表、支持代表依法行使职权的良好氛围。

3、加强学习,提高代表素质。随着我国人民代表大会制度的不断加强和完善,民主进程的不断加快,人大代表的整体素质有了很大提高,但由于人大代表来自社会不同的阶层,受年龄、职业、文化程度、社会经历等的限制,代表的个体素质仍然存在较大差异。努力提高代表素质,始终是地方各级人大的一项经常性工作。乡镇人大要结合本地实际,不断夯实代表工作基础。注重代表培训,通过举办专题培训班和法律知识讲座,提升代表的政策理论水平和法律素养,提升人大代表的业务知识和履职能力。乡镇人大要引导人大代表正确处理代表工作与本职工作的关系,立足本职岗位,充分发挥代表作用。

4、搭建平台,组织代表活动。乡镇人大要积极组织开展闭会期间的代表活动,以代表小组为单位,经常化、常态化地开展代表小组活动,在形式和活动方式上,因地制宜、灵活多样地开展活动,既要组织好代表集体活动,又要鼓励代表个人充分发挥主观能动性,积极支持代表以个人身份合法开展活动。代表活动力求在保证活动次数的基础上,做到全年有计划、阶段有安排、具体活动有要求。代表小组开展活动坚持贴近群众,贴近实际,反映群众的意见和呼声,为群众办实事、办好事,协助本级政府推进工作。要发挥代表小组的集体智

慧,善于总结经验,推广典型,不断丰富代表小组活动的内容,提高代表小组工作新水平。

5、尊重代表权利,让代表履职有保障。要积极为代表提供知政保障、时间保障、物质保障、司法保障、服务保障。特别是在知政方面,各级人大及“一府两院”要向代表寄送有关文件资料,及时向代表通报本级政府工作的重要事项;在司法保障方面,既要保证代表依法履行职责,防止代表的合法权益受到侵害,又要引导代表带头遵纪守法,做好表率;在物质保障方面,代表参加的本级人大组织安排的代表工作和代表活动,其所在单位要给予大力支持,按正常的出勤对待,组织无固定收入代表履职时应给予适当补贴;要认真落实闭会期间人大代表的活动经费,纳入财政预算并确保专款专用,保障代表活动顺利开展。(曹文乾)

第四篇:乡镇发挥人大代表作用的经验交流发言材料

乡镇发挥人大代表作用的经验交流发言材料

镇是县的经济重镇。近年来,镇人大主席团在镇党委的领导和上级人大的指导下,认真履行宪法和法律赋予的职责,努力发挥乡镇人大在地方经济建设中的作用,促进了镇“三个文明”建设的协调发展。

一、加强基础工作,发挥参谋作用

经济工作是党的中心工作,也是人大的中心工作。梨镇人大在全镇经济工作中,注意妥善处理好党委安排的工作与做好人大工作的关系,正确处理以经济建设为中心与依法履行人大职责的关系,认真做好本职工作,当好党委的参谋,充分发挥在经济建设中的作用,保障地方经济的健康发展。

围绕党委中心工作,努力维护社会稳定。社会稳定是发展的前提和基础,没有稳定就没有经济的发展,稳定压倒一切。镇人大对此有非常清醒的认识。为促进全镇各项中心工作的开展,镇人大积极参与,努力维护社会稳定,主要做了以下两方面工作:一是着力做好信访工作。去年以来,镇人大共受理群众来信18件,接待来访26起57人次,针对来信来访反映的问题,认真进行了落实。镇人大对人民来信坚持做到及时批阅,限期答复,跟踪落实,对来访群众能做到热情接待,做好解释和答复工作,并把了解到的情况及时反馈给政府。对一些影响较为重大的信访案件进行重点督办,督促有关部门和单位及时抓好办理和息访工作。二是着力做好矛盾化解工作。镇工业园区管委会成立初,高速公路、园区建设的征地、住房拆迁、企业转制遗留问题、政策衔接等问题及原有的矛盾不断涌现,集体上访事件时有发生。为此,镇人大在镇党委的领导下,认真抓稳定保平安,深入基层,了解民情,掌握民情,为镇党委决策提供依据,并协助政府做好矛盾协调处理工作。另外,镇人大还积极主动地协调解决了诸如因违章搭建、拆迁等引发的矛盾。通过信访案件的督办和落实以及矛盾的调处工作,密切了人大同人民群众的联系,化解了社会矛盾,维护了全镇的政治安定和社会稳定。

认真做好本职工作,努力实现党委意图。镇人大在工作中自觉坚持党的领导,年初制定人大工作计划报请党委批准,开展重大活动及时请示党委同意,积极围绕党委的中心开展人大工作。充分发挥与群众联系密切的优势,搞好调查研究,掌握第一手材料,帮助解决改革和发展中遇到的困难和问题,给镇党委决策当好参谋。通过在人大会上依法行使重大事项决定权,做出各种符合本地实情的决策,努力使党委抓好经济工作的意图得到顺利实现,保障全镇政治经济和社会各项事业健康发展。

二、强化监督智能,优化发展环境

监督权是宪法法律赋予人大的职权,镇人大在工作中努力创新思路,做到寓监督于参与之中,在参与中实施监督,在监督中予以支持,进一步增强了镇政府抓好经济工作的信心和决心,促进了政府工作,优化了经济发展环境。

对群众关心的热点问题进行视察,维护人民群众的利益。针对代表和群众反映比较强烈的社会治安问题,今年初镇人大专门组织代表对全镇村(社区)治安情况进行了视察。通过视察,提出要切实加强组织领导,进一步提高对做好村(社区)社会治安和严打整治工作重要性的认识;加大打击力度,进一步落实社会治安防范措施。并及时报告党委、通报政府及有关部门。通过实施社会治安综合治理,全镇社会治安状况明显好转,经济发展环境得到进一步优化。去年冰灾给该镇龙华村、大园社区部分居民造成了严重的损失,房屋严重受损,镇人大及时组织县镇人大代表进行了视察,与镇党委、政府研究对策,并向联系该镇的县人大常委会领导进行了汇报。通过县镇人大的共同努力,先后协调残联、安监局、农发行和县财保等单位进行资金扶持。

对政府工程的招投标进行监督,规范操作程序。为进一步规范政府实事工程依法操作,减少漏洞,多年以来,镇人大一直注意在这方面加大力度,依法开展监督工作。仅一年,镇人大就与镇纪委一起对政府填土工程、安置房建设和绿化工程等工程建设的招投标过程进行了依法监督。监督工作的开展,增加了政府工作的透明度,也使政府的招投标工作走上了“公开、公平、公正”的轨道。同时,镇人大还积极参加了对有关工程的验收,进一步拓宽了法律监督的路子。,镇人大分别参加了大园小学操场塑胶跑道等工程的验收,对在验收过程中发现的问题,积极提出意见。

对政府日常工作进行监督,推动依法行政。通过组织代表开展检查、听取汇报、评议等形式,加大对政府工作的监督力度,督促政府切实解决人民群众反映的热点、难点问题。近年来,镇人大就群众普遍关注的环保、安全生产、劳动和社会保障等热点问题听取了政府工作汇报,就群众关注的社会治安问题评议了镇派出所。通过听取汇报、评议,有力地促进了政府依法行政,切实维护了群众的根本利益,得到了广大干部群众的一致好评。

三、创新工作机制,发挥代表作用

人大代表参政议政是法律赋予的权力。做好代表工作是乡镇人大的一项重要工作内容。近年来,镇人大始终把为代表依法执行职务

第五篇:发挥人大代表作用,促进街道社区工作

发挥人大代表作用,促进街道社区工作

(2004年9月)

我街人大代表组有14名代表,其中处级以上干部4名,企业经营者5名,工程技术人员2名,市属单位领导、社区干部、驻军首长各1名。建组近两年来,我们在区人大常委会指导下,以充分发挥人大代表作用,促进街道社区工作为目标,开展了卓有成效的工作,收到明显效果。其主要做法是:

一、加强自身建设,保证代表发挥作用

建组之初,我们面临两大突出问题:一是代表中新成分多,50%是第一次当代表,对人大性质、地位、作用和代表职责了解很少,对如何发挥代表作用想得很少;二是领导干部、企业经营者代表多,工作忙,社会活动频繁,给开展代表活动带来难度。针对这一情况,我们首先从加强自身建设入手,着重抓好三个方面工作:

一是提高代表责任感。通过开展业务培训,组织代表认真学习‚三个代表‛重要思想、人大基本知识和代表职责,开展‚建设‘大大连’,光荣怎么办‛、‚人民选我当代表,我要怎么干‛的大讨论,统一思想。使大家认识到,人大代表是代表人民的,当代表不仅是一种荣誉,更是一种责任;不仅要履行好宪法和法律赋予的神圣职责,更要代表、维护和发展好人民的根本利益,否则就是失职。

二是建章立制。我们建立代表组工作制度,明确要求代表因故不能参加活动必须提前向组长请假,申明理由;作出代表联系选区、选民,积极提出工作议案等有关规定;对代表组活动情况、履职情况作详细记录并建立档案;对开展‚五个一‛进行严格考核,定期通报。我们还针对一些代表社会工作多,代表组活动不易组织的特点,在制定工作计划和具体部署时,灵活安排,尽量在多数代表能参加的情况下进行,而且提前通知,让代表有充分准备。

三是开展经常性活动。我们把代表参加活动作为加强自身建设重要途径,做到经常化不断线,针对性强,监督力度大。建组以来,先后组织代表学习培训和开展‚三查‛8次之多,超出区人大规定,参加面都在90%以上。这些活动不仅较好履行了代表职责,促进了工作,而且为发挥代表作用搭建了舞台。通过调查、视察和考察,共提出意见、建议25件,有4件被列为区重点议案。去年在非典形势下开展的企业视察,有效改变了经济被动局面;今年城市建设视察,使辖区7条摸黑路见到光明,孙家沟泥土路修上水泥路,污水沟改造成为现实。为能及时参加上这些活动,在活动中发挥一份作用,代表们表现出极大热情,有的主动调整工作安排,推掉了其它活动。

事实告诉我们,保证人大代表发挥作用前提是加强自身建设。这里既要有思想认识的提高,又要有实际操作的严格要求,还要通过经常活动为代表创造充分展示的条件,这样才能使代表不辱使命,名符其实。

二、创新工作载体,引导代表发挥作用

我们深感,充分发挥代表作用,仅有一般规定和要求是不够的,必须不断创新工作载体,找准发挥作用的结合点,在深层次引导上下力气。这几年,光荣辖区居民生活虽然明显改善,但社区基础薄弱和困难户多仍很突出。对此人大代表组认真分析认为,扶贫帮困是街道社区的重点工作,也是人大代表的重要工作,发挥代表作用的工作载体和结合点就应选在这里。于是我们引导有经济实力的企业代表在做好经济工作、提高企业效益前提下,努力做好两件事:

第一,带头创办居家养老院。对一些生活无依靠的孤寡病困老人,我们号召私营企业人大代表,每户出资3000元,建立居家养老院,请下岗失业职工作养护员,以解决孤寡老人生活问题并为下岗失业职工提供就业机会。号召发出后,恒美时装有限公司董事长陈美玉代表首先响应。她不仅出资3000元率先创办居家养老院,还拿出8000元作为扶贫帮困基金送到街道。陈美玉的行动在代表组和全街引起很大反响,由企业出资创办居家养老院很快增加到9户,这不仅使孤寡老人生活有了依靠,也使人大代表在群众中威信空前提高。

第二、与贫困户牵手,与社区共建。我街除一部分困难户享受最低生活保障外,还有些家庭因不够条件,享受不到低保待遇,生活也有困难。为解决这一问题,我们召开纳税大户座谈会,发出《倡议书》,引导私营企业特别是人大代表所在企业向社会和贫困居民献爱心,在与社区开展共建同时,每个代表至少包扶一个贫困家庭。这项工作的开展,为社会保障探索了一条新路,也让代表在更深的层次上、在群众密切关注的问题上发挥了作用。去年刚当选区人大代表的联通电力安装有限公司经理杨传江,十年创业成功,企业迅速发展,但对社区和居民时时不忘。他当选人大代表不久,便与基础较差的龙河社区结成共建对子,对社区的事象对自己的事一样热心。去年5月,当他了解社区废品站因无照明设施影响营业时,立即拿出1000多元,为废品站安装照明线路,保证废品站顺利承包营业。他还主动包扶5个贫困户,逢年过节,逐户走访看望,把米、面、油送到家里。现在,在我们代表组,为民解困已成风气。5个社区全部与企业建立共建关系;由人大代表包扶困难户达14个,30个贫困家庭受到资助,扶贫基金累计增加到5万元。去年以来,人大代表深入基层走访39人次,反映群众热点问题9项,为民办实事19件。有的代表得知某个体户因缺乏资金培育果树新品种搁浅,主动拿出2000元解燃眉之急;有的代表虽然没有经济实力,也从实际出发,力所能及做工作。驻军某部副部长高兴财代表,经常走访3个贫困家庭;区委统战部长于丽华代表帮助同心社区建立统战工作联谊会,为联谊会作报告、提建议、总结经验,为社区捐献图书,与社区干部群众共同栽植象征统战的同心林。

三、坚持热心服务,激励代表发挥作用

我们体会,在要求和引导代表发挥作用时,千万不能只要求不关怀,只引导不服务,只让‚出血‛不给‚输氧‛。相反,保证代表发挥作用也要保证服务到位,切实为他们解决实际问题,使之受到鼓舞和激励,这是保持代表热情不降温,工作不懈劲,作用不减弱的重要一环。

基于这样的思考,我们对代表做到了‚三多‛:即政治上多关心、思想上多沟通、工作上多支持。为了让代表对全街工作有全面了解,为参政议政、开展监督打下基础,建组之初就向全体代表通报全街经济建设和社会发展情况、光荣辖区建设全面小康社会的规划,达到凝聚人心,鼓舞斗志的目的。我们还通过会议、提供信息和走访谈心等途径,经常与代表交流思想和工作情况,并把这一做法作为制度坚持下来,使代表心情舒畅,知情出力。当代表在工作中出现困难时,我们更是积极帮助解决,使他们从心里感到温暖。去年鲁永明代表所在的建筑公司资金不足,我们及时协调40万元周转资金,解决了困难,还帮助该企业达标升级。陈美玉代表的恒美时装有限公司遇到办理执照等手续上的困难,我们立即协调有关部门解决。革新社区干部群众还主动送去树苗、花种和三千块抹布,美化了厂区,创造了良好生产环境。我们协调杨传江代表的电力安装公司在激烈竞争中承揽140万元工程项目,改变了企业吃不饱的状况。所有这些,让代表充满感激和信任,有了这样热心服务奠定的感情基础,代表自觉发挥作用自然水到渠成,对街道号召无不一呼百应。象鲁永明代表见社区居民缺少户外活动设施,主动投资5000多元购置健身器材,建设高标准的群众健身场地。

建组以来,由于我们注重发挥人大代表作用,对街道和社区工作促进明显。去年,我街第四次成为区‚两增一保‛优胜单位。今年上半年,税收、财政收入和固定资产投资全部实现时间过半完成任务过半。街道500平方米活动中心和80平方米保障中心相继建成,社区综合活动面积平均达260平方米,硬件设施一应俱全,成为省市文明街道和大连市社区建设先进单位。这些变化应当说与较好发挥了人大代表作用是分不开的。

回顾过去,我们虽然做了些工作,取得一定成绩,但与上级要求及与兄弟单位比差距还很大。今后,我们决心以全国人民代表大会成立50周年和地方人大25周年为契机,进一步履行人大职能,发挥好代表作用,为加强人民代表大会制度建设,推进我街各项工作,做出更大贡献。

(在区纪念全国人大成立50周年会议发言)

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