牢记重托不辱使命发挥人大代表作用

第一篇：牢记重托不辱使命发挥人大代表作用

牢记重托不辱使命发挥人大代表作用

——记市人大代表郝桂明

宁方娈

郝桂明，山东金阳矿业集团有限公司董事长、党委书记、总经理，泰安市十五届人大代表、宁阳县人大常委。作为企业家，他是领头雁，带领金阳集团步入了健康发展的快车道；作为人大代表，他情系百姓，以为民办事为己任！在他身上，我们看到了一名企业家胸怀大志、干事创业的崭新风貌，看到了一名人大代表忠心为民、赤诚奉献的崇高品格。

认真学习，不断提高自身素质

作为人大代表，郝桂明认为只有不断加强学习，丰富和完善知识结构，才能成为政治上成熟、行为上严谨、业务上精通、作风上务实的典范，才能提出更有价值、更具针对性的意见和建议，真正代表人民行使好权力。

平时无论工作多么繁忙，郝桂明总是坚持先学一步，多学一些，学深一点，把学习人大知识、提高自身素质放在了首位。除积极参加市县人大常委会组织的学习和培训外，他还主动自学了《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《代表法》等法律法规。坚持理论与实践相结合是郝桂明学习的一大特点。每年他都根据市县人大工作要点，制定自己的学习计划。每次活动前，他都认真学习相关的法律法规，做到心中有数，确保活动时敢说，会说，说好。不断的学习使郝桂明丰富了知识，提高了领导艺术和水平，增强了干事创业能力。在他的影响下，集团形成了一种学习向上的良好学风。

牢记代表职责，充分发挥代表作用

郝桂明时刻提醒自己，人大代表要以人民群众利益为重，一定要当好群众的忠实代言人。多年来，他积极参政议政，按时参加人大会议，从未缺席过一次人代会。他经常在双休日、节假日深入基层，走访群众，与选民保持着密切的联系和沟通，并且及时把群众的意见反映上去。通过走访调查，他先后提出“关于治理煤矸石污染环境的方案”、“推进农村信息化，加快新农村建设工作”、“加强国有企业内部管理”、“关于提高农村群众整体素质的若干意见”等建议。其中，“解决煤矸石污染环境的提案”得到了县委、县政府的高度重视，并出台政策鼓励发展煤矸石产业。目前，全县已建成煤矸石制砖项目5个，年可消耗煤矸石近50万吨。不仅解决了环境污染问题，还为上千个农民提供了就业增收机会。“提高农村群众整体素质的若干意见”部分内容也得到采纳，并结合县委实施的“强基工程”开展了农村远程教育培训工作，重点提升群众整体素质。

人大代表大多是兼职，每一代表都有繁忙的本职，但必须抽出时间参加闭会期间的代表活动，这是人大代表应该做到的。当选为人大代表以来，郝桂明正确处理代表活动与本职工作的关系，遇有代表活动，提前加班加点把工作赶出来，积极参加市、县人大常委会组织的各项活动，从未请过假。有人问郝桂

明工作这么忙，还要参加代表活动，靠的什么，图的什么时，他毫不犹豫地回答：“靠的是强烈的代表意识和履行好代表职务的自觉性；图的是通过自己的参政议政，更好为社会发展作贡献。”

作为人大代表，只有把自己植根于选民之中，密切联系选民，广泛征求选民的意见和要求，才能代表人民的意愿，才能成为党和政府联系群众的纽带和桥梁。郝桂明按照市县人大要求，围绕人代会各项决议及法律法规贯彻情况，深入基层，认真倾听人民群众的呼声，关心群众疾苦，为群众排忧解难，自觉接受人民群众监督。在联系选民和群众中，他发现部分农村道路损坏、农村信息化建设滞后，成为制约农村经济发展和村民生活的主要问题，同时也是村民反映强烈、热切盼望解决的问题。针对这些，他协调筹集资金120万元，帮助夏庄村、官庄村、石集村等村庄完成了道路硬化。购置了电脑、广播等设备，推广农村信息化建设，让多个村走上了致富路。

郝桂明认为人大代表要心胸大局，围绕党委中心工作发挥作用。当前，宁阳县委大力实施“双带动”发展战略，全县经济社会步入了大跨越、大发展的新阶段。面对新形势，他结合实际，对全县工业企业发展、项目建设、行政服务水平提升、人才引进，技术创新等工作进行了深入分析。在全县工业企业调度会、经济运行分析会、人大常委会上提出意见和建议。针对民营企业发展，郝桂明提出了要通过认真落实相关扶持政策，拓宽投资准入领域，加强对龙头民企的培育，切实减轻民营企业负担，促进民营企业发展。县政府参照他和其他代表的意见，出台了《关于促进民营经济发展的实施意见》，从产业规划、政策扶持等方面鼓励和支持民营经济发展。

干好本职工作，构建和谐企业

2010年5月，金阳集团对金阳矿业、伏山煤矿、南宁煤矿实施了整合重组，组建了新的集团公司。郝桂明把企业整合重组作为新起点，创新思维，锐意进取，推动各项工作再上新台阶。

他把党建工作作为落实人大会议精神，促进企业发展的主要抓手。以学习实践科学发展观、创先争优、四强四优、强基工程一系列活动为主线，以党员标兵、党员承诺、党员示范岗、党员自愿服务队为基点，以促进党内团结、促进社会和谐为切入点，把党员先进性和党组织的战斗堡垒作用发挥的淋漓尽致，成为泰安市党建工作示范点。

在企业安全生产上，郝桂明提出了“安全就是企业最大效益，安全就是职工最大福利”、“安全工作零起点，始终处于起跑线”等口号。在安全投入上，集团累计投入6000多万元，对煤矿生产设备进行了技术改造升级，加快了“数字化矿山”建设。三个煤矿井上、下实现了网络化、数字化、可视化管理。截止到今年5月份，集团已实现安全生产3900多天。

企业发展应该更好的惠及员工，是郝桂明经常挂在嘴边的一句话。为此，他努力改善员工工资待遇和工作环境。2008年以来，集团多次调整员工工资，人均月增资510元。投资500多万元，对职工澡堂、公寓进行了装修改造，绿化了工业广场。针对大部分职工存在住房难的问题，集团新征土地169亩，规划建设职工住宅小区。针对职工爱人下岗、孩子上学、老人有病等困难，郝桂明号召全体干部员工捐款，并带头拿出2万元，成立了扶贫帮困基金，为30多名职工解决了实际困难。

为民办实事，积极回报社会

郝桂明常说，“人民选我当代表，我当代表就要为人民。要把人民群众的疾苦当作自己的事，全心全意为人民服务，只有这样，才不辜负人民对我的信任，才不愧对人大代表这个光荣称号。”在他的影响下，金阳集团先后出资50万元，与宁阳四中等学校合作设立“金阳助学基金”，奖励品学兼优、家庭困难的学生；企业每年都要拿出5万元，到周边村贫困户走访慰问，送去现金和生活必需品；出资60多万元，为夏庄完小新建了教学楼，购置了教学设施；每年冬季，为当地小学提供低价优质煤，保证学生取暖；成立了“金阳书画院”，为全县书画爱好者提供交流平台和创作阵地。几年来，集团共投入资金300多万元，赞助公益活动五十多场，体现了“发展经济、回报社会”的企业宗旨，得到了社会各界的广泛好评。

多年来，郝桂明在平凡的工作岗位上，用自己的实际行动书写了平凡人生中的崇高。他先后获得“全国五一劳动奖章”、“全国煤炭工业优秀矿长”、“山东省劳动模范”、“山东省富民兴鲁劳动奖章”、“山东省优秀企业家”、“山东省煤炭行业十佳矿长”等荣誉称号，2010年被市人大常委会授予“优秀市人大代表”荣誉称号。

第二篇：医院创建办公室演讲稿：牢记重托 不辱使命

各位领导、朋友们：大家好！***x年11月9日医院创建工作正式启动。创建是对医院的功能、任务、定位的评估和审查，是实施规范化管理的新出发点，通过创建我们要强化医院内涵建设，提升医院管理水平，增进医院延续发展，我们终究要把医院推向科学化、规范化、标准化。作为一位临床护士长被抽调到创建二级甲等医院办公室工作，当时的心情即兴奋又紧张，兴奋是由于我能够得到领导的信任，走上如此重要的工作岗位；紧张是摆在我眼前的任务究竟关系到医院的荣誉&.工作的十二个年头，我充分感遭到医院强劲的发展气味，***x县人民医院之所以能逾越式的发展走到今天，靠的是勇于战天斗地的抗震精神，勇于独树一帜的创新精神和天下为公的奉献精神来实现着自己的梦想。此时此刻我的头脑立即冷静下来，知道自己应当做甚么，到底怎样做--那就是脚踏实地、努力工作、牢记重托、幸不辱命！刚来到创建办公室，由于心理压力过大而茫然失错，尊敬的凤垒院长、绍江院长、绍用科长，指导如何展开这项崭新的工作，耐心细致地帮助我深进了解创建工作的各个方面。工作要开辟创新，要有计划、有步骤、有思路，要把工作做实、做细。他们指引着创建工作阶段性方向、工作安排和工作要求，如同一艘起航的轮船，把握着航行的方向与线路！难忘第一次参加创建会议，让我记忆深入，并影响着在创建工作中的成长：当时所有的院领导都在场，心里确切有点紧张。凤垒院长面带微笑，他要求每人都对创建工作提出题目，和蔼可亲的笑脸、朴实无华的话语和缓了会议的气氛，使我放松了很多。是他的平易近人让我忘记了拘束与胆怯，英勇地说出了自己的想法。也正是由于那次经历，让我在以后的工作中布满了信心。难忘，在《二级评审实施细则》任务分解环节中把一名科室负责人弄错了，险些将大家的辛苦劳动付之东流。绍江院长不但没有责怪，还关心地说：工作量大，真实难堪你了！工作很辛劳呀！此时此刻一股热流涌向心头。是的，是院领导的宽容与理解，给了我不断向前的动力。难忘还有殿恩书记、瑞霞院长、岩志院长、兆甫院长、利红书记、连峰主席，他们不但给予我们工作最大的支持与帮助，还亲身来到创建办公室慰问，带着全院职工的关怀与鼓励，让我们感遭到家一般的暖和创建工作是一项复杂的系统工程，工作中确切有辛酸、有疲惫、也有考验，文件需要一件一件的审核，资料需要一篇一篇把关。加班加点对我们来讲，早已成了家常便饭。没有丝毫的抱怨与不满，有的只是许很多多的难忘与感动，有的是把一切委屈与不解放在心底，埋头执着工作。凤垒院长常讲到：精细化管理，我们工作的精细化就是要重视细节，把各下环节做的更细致、更深进。日子会被汗水擦亮的，相信创建工作一定能再攀一个又一个高峰！建设一流医院、造福***x县人民是我们***x县人民医院一直以来坚持的办院宗旨，它也时刻提示着大家，***x县人民医院肩负着为人民群众身心健康保健护航的历史重担。今年，2013年，***x县人民医院二级甲等医院的评审正是机遇、是平台、更是挑战。

第三篇：不负重托 不辱使命

不负重托 不辱使命

——新农村建设后盾单位工作事迹

2012年，根据自治区、玉林市政府及玉东新区工委、管委的统一部署，玉东新区财政局负责对茂林镇大囊村进行新农村建设协助工作，一年来，在新区工委管委、茂林镇党委政府的支持协助下，我局严格执行《玉林市新农村建设工作队及队员管理暂行规定》，围绕建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的 “二十个字”方针工作要求，充分发挥新农村建设指导员后盾单位作用，抽调工作能力强、有丰富工作经验的人担任新农村建设指导员进驻大囊村，协助所驻村两委班子，理清工作思路，制定工作目标，深入开展为民办好事实事，尽心尽力协调解决群众最关心、最实际、最迫切解决的问题，努力服务于当地的“三农”工作。

一、领导重视，做好选派工作

我局领导高度重视新农村工作，经常召开局党组会，讨论研究开展新农村工作的有效措施，制定了相关工作的计划、措施和方案，为社会主义新农村建设指导员驻村工作打下了良好基础。局领导先后多次下到联系点大囊村开展调查研究，及时掌握工作情况、存在问题，并研究解决方案，在开展村级中心工作期间，局领导以身作则，尽职尽责。

二、健全机制，加强检查督促指导

为做好联系点的新农村建设指导工作，玉东新区财政局加强对指导员的规范管理，严格纪律。一是建立廉洁自律制度。要求新农村工作指导员必须严格遵守政治纪律、组织纪律、群众纪律和廉洁自律的各项规定，切实做到“五不准”和做到“吃住在村、工作到户、又不扰民”。二是完善考勤制度。要求农村工作指导员每月到驻村工作时间不低于20天，同时要求新农村工作指导员必须和镇机关干部一起参加考勤，由办公室负责对新农村指导员开展工作情况和出勤情况进行检查，并予以公布。三是建立工作汇报制度。要求指导员每月必须回原单位汇报驻村工作情况，然后召开会议分析研究驻村工作的开展情况、存在问题及解决办法等。下派期间，驻村指导员要积极开展调研并向玉东新区财政局递交调研报告。下派期满后，亦需要做好驻村工作情况总结并向玉东新区财政局汇报。四是建立学习制度。每月至少召开1次办公室领导会议，集中学习如何发展农村经济，如何解决农民反映的热点难点问题。

三、调查研究，把好指导员角色转换关

2012年9月1日，玉东新区财政局组织工作队到大囊村委宣讲党的十七届六中全会精神和党的惠农、强农政策，为大囊村经济发展和“三农问题”把脉，并走村入户，实地调研当地经济发展问题，摸清村情民意，查找原有优势和发展 瓶颈，掌握了第一手资料,为领导决策提供了依据，同时，鼓励下派指导员积极指导好联系点的农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收、农村稳定，为联系点的新农村建设打下坚实基础。

四、明确职责，加强日常管理

加强日常管理是确保指导员工作取得实效的关键。玉东新区财政局通过周密部署，明确了办公室领导的工作职责，建立了相应的管理制度，促进了指导员驻村工作的深入开展。财政局切实承担起组织协调和检查督促的职责，经常听取指导员工作的汇报和建议，及时布置工作任务，经常进行督促检查，及时了解工作动态和有关决策，促进联系点各项工作的衔接和全局工作的落实，并帮助指导员解决工作和生活中的困难，使派出的指导员能够把更多的精力投入到新农村建设指导工作中去，做到精力、时间、工作“三到位”，从而推动了驻村指导员工作的深入开展。

五、搭建平台，充分发挥指导员作用

指导员不仅是上情下达、下情上达的桥梁纽带，也是为农村贡献力量的一种形式，更是派出单位后援作用发挥的桥梁。玉东新区财政局采取多项措施，努力为指导员提供一个良好的工作环境，创造一个有效促进工作的平台。如帮助下派指导员成功组织村民小组会议等等，达到互相学习、互相交流、互相借鉴的目的，取长补短、自我加压，不断提高服 务指导水平和能力。特别是通过新农村指导员月末现场工作交流会，使指导员在学习中转变了工作作风，在实践中改进了工作方式，在发展中激活了工作思路，在指导中增加了工作热情，让下派指导员能够充分发挥自身特长优势，积极投身于新农村建设，始终保持高度的工作热情和良好的工作状态，立足当前工作重点，协助联系点落实各项工作任务收到了良好的效果。

六、以身作则，积极为驻村点做好事做实事

在实际工作中，玉东新区财政局通过驻村指导员的协调作用，为联系点办了大量的实事好事。一是积极筹措资金，进一步完善大囊村委楼基础设施建设。新装修了一幢580平方米的村委办公综合楼，新办起了大囊幼儿园，新扩建了村卫生所，新装修建起了幸福家园，新修了二公里长的环村大道路基，新修建了文化长廊。为了方便村民办事，提高办事效率，筹集30万元在原办公楼新装修村级公共服务中心、新戏台、新球场。通往村中的三条主大道全部硬化。二是建好了大囊小学三幢教学楼、硬化了灯光篮球场等，绿化美化了校园环境。三是为解决全村用电紧张问题，增装了二台600千瓦的变压器及新架设600多米的线路。四是为了解决村民喝水难的问题，我方筹集资金，为全村村民免费安装了自来水，彻底地解决了村民以前喝水难似油的老难题。五是成立了村环卫专业队，净化了村容村貌，村庄焕然一新。六是为 村中三条主通道装上了路灯，照亮了民心。七是大力发展村中企业，先后成立了铸造厂、水泥构件厂、铁钉厂等共九家小型企业，大大提高了村集体的经济收入。八是为进一步提高农民科技水平、促进农业产业发展、提高农民收入，结合大囊村委产业发展需要，积极联系组织举办家猪、家禽养殖等学习培训班5期，培训群众638人次，取得很好的成效。

七、排解纠纷，维护农村社会稳定

一年里，财政局领导不但能深入基层群众、全面开展法制宣传和普法教育工作，而且发现矛盾纠纷能及时下派人员配合新农村建设指导员和村干一起调处或向有关部门反映，特别是在重大活动期间都能下派社会维稳人员与新农村建设指导员坚持活动不结束绝不返程的原则一起驻村，配合村努力去化解群众内部矛盾，维护社会稳定。一年来，共调解处理各类矛盾纠纷事件3起，有效确保了社会和谐稳定。

一年来，玉东新区财政局还积极与各后盾单位勾通协调，使各后盾单位与所驻村点联系更紧密、帮扶更有力，使后盾单位、指导员、联系点形成合力，有力地推动驻村指导员工作的开展。

回顾过去，在金光焕发的金龙年里，我们努力拼搏，正在争分夺秒积极推进村改社区、“三资”托管工作。展望未来，我们将以饱满的热情、崭新的姿态，与时俱进的挑战精神，迎接充满希望幸福的银蛇年的到来。为全面实现党的十 八大提出的宏伟目标，迎接新的任务，争取更大更辉煌的成就。

玉林市玉东新区财政局

2013年2月1日

第四篇：不辱使命,不负重托

不辱使命，不负重托

——记中共陕西省委副书记、省长袁纯清

近几年，从团中央走出来的领导干部可真是不少，且又是年轻有为，敢作敢为，非常有魄力的干部。可是，从团中央到中纪委又到地方行政首长的干部，却不是很多。如今，在陕西省却是出现了这样的一位领导干部，他就是——中共陕西省委副书记、省长袁纯清。对于袁纯清省长产生好奇与注意，是因为听到彭汝雄社长讲过，他有个亲戚曾经帮助过袁省长，而在开泛珠三角、中部博览会会议时，彭社长还特地与袁省长提到这层关系，当时袁省长还表示欢迎我们到陕西去做采访报道。正是因为这样，几次公共场合新闻会议上，我都是十分关注袁省长的言行举动，逐渐地就发现他是一位和蔼可亲，务实求真，真抓实干的省长。

（1）

1952年3月，袁纯清在湖南省汉寿县出生了。1971年10月，他在湖南省汉寿县公安局参加工作，当上了一名普通的人民警察，并光荣加入中国共产党。在汉寿县公安局一干就是几年，由于工作干的出色，1975年10月他被调到湖南省常德地区公安局。

1977年2月，经过自己不懈努力，他终于考进北京大学法律系法律专业学习。在北大学习期间，他学习优异，个人能力和社会活动能力都非常强，1978年5月至1979年12月，他担任北京大学团委副书记、学生会主席，到了1979年5月，还任全国学联副主席。

毕业后，1980年1月至1984年6月，他在共青团中央学校部工作，先后任干事、副处长；1984年6月至1985年5 月，任共青团中央学校部学联办公室主任；1985年5月至1987年3月，任共青团中央学校部副部长；1987年3月至1992年12月，共青团中央学校部部长，并于1988年当选共青团十二届中央委员，1991年当选共青团中央常委。

在工作的同时，袁纯清还利用业余时间继续学习，1987年9月至1990年7月，他报名中国政法大学法律系政治学专业攻读硕士研究生，获法学硕士学位。1992年12月至1997年9月，他任共青团中央书记处书记。在这期间，他1988年8月至1993年8月任全国学联秘书长；1993年3月至1998年3月任全国政协第八届委员会委员、社会与法制委员会常务副主任；1993年11月至1995年6月任全国少工委主任；1994年3月至1994年5月在中央党校省部级干部进修班第十六期学习；1994年8月至1997年12任全国青联副主席；1994年9月至1997年7在湖南大学国际商学院管理科学与工程专业攻读博士研究生，获管理学博士学位。1995年2月至1997年9月任共青团中央机关党委书记。1997年9月，他任中央纪委常委、共青团中央书记处书记；1997年10月，任中央纪委常委、秘书长，并在1997年10月至2000年3月期间，还担任中央纪委监察部机关党委书记。2001年3月至2004年1月，在担任陕西省委副书记期间，他于1999年4月至2001年5月在职在北京大学经济学院从事理论经济学博士后研究工作，并获博士后证书。

2004年1月，袁纯清任陕西省委副书记、西安市委书记；2006年6月，任中共陕西省委副书记、代省长，西安市委书记。到了2007年2月，任中共陕西省委副书记、省长。

（2）

2006年6月1日下午，陕西省十届人大常委会第二十五次会议决定任命袁纯清为陕西省代省长。会议结束后，袁纯清接受了新闻媒体记者的集体采访。

当时就有记者问：“您刚刚被任命为陕西省代省长，此时此刻，您最想对全省人民说什

么？”袁纯清说：“此时此刻，我感受到的是信任、重担、责任。我要特别感谢陕西省人大常委会对我的信任，感谢多年来全省广大干部群众对我的关心和支持。我认为自己已经是一个陕西人，我热爱陕西这片厚重的土地，我将不遗余力地把自己的热情、才智奉献给陕西人民。我会和省政府班子成员一道，在以胡锦涛为总书记的党中央和陕西省委的坚强领导下，坚持落实科学发展观，抓住西部大开发的历史机遇，把握团结稳定、加快发展这一主题，坚持已经确定的工作方针、工作思路，用心谋事、扎实干事，团结共事，为早日把陕西建设成西部经济强省、全面建设小康社会不懈努力，向全省人民交一份满意的答卷。”

当前发展形势良好，如何实施推进陕西省第十一个五年规划这一宏伟目标时，他谈到，第一，要坚持一个目标，就是坚定不移地建设西部经济强省。第二，要抓住两个机遇，一是西部大开发的机遇，二是区域产业转移的机遇，这两个机遇说到底是发展的机遇，既可以推进基础建设的发展，又可以推进产业的发展。第三，发挥陕西三大优势。一个是科技、教育、人文优势。陕西不仅是一个科技大省，也是一个高等教育大省，还是一个文化大省，尤其是陕西是中华文明的重要发祥地，铸就了历史的辉煌。一个是资源优势。陕北煤油气盐储量丰富，在全国具有十分重要的地位，具备了作为全国重要的能源化工基地的基础。陕南和渭北旱塬生态资源优势明显，具备了发展绿色产业和苹果业的优势。陕西的苹果质量全国第一。再一个是区位优势。陕西是西部大开发的桥头堡，是第一阶梯；西安是欧亚大陆桥中国段的中心城市；陕西还是黄河中上游的中心地区，从地缘经济的角度，可以成为广为辐射的区域性物流中心和交通中心，形成城镇群和产业集群。第四，要实现四个方面突破，既解决经济发展的瓶颈制约，又增强发展后劲，这主要是实现水资源的开发利用和保护方面的突破；实现交通建设方面的突破；实现自主、创新能力方面的突破；实现区域协调发展上的突破。第五，抓住五个关键环节：一是调整结构。包括区域结构、产业结构、城乡结构。在区域经济结构上大力建设关中先进制造业基地、渭北果业基地、陕北能源化工业基地、陕南绿色产业基地。再就是调整好一、二、三产业结构。目前，陕西省一产比重过大，二产和三产不大、不强，特别是二产，还缺乏一批大的企业集团、大的产业集群的支撑。在未来的这些年，我们将把陕西的优势产业做大做强。对农村而言，也要大力发展二、三产业，包括已经形成气候的果业，延长其产业链。在城乡结构上，不仅要发挥西安的辐射作用，加快关中城市群建设，在稳步积极推进小城镇建设壮大县域经济的同时，要把社会主义新农村建设作为解决城乡二元结构矛盾的重中之重来抓。二是深化改革。这几年，陕西省国有企业改革取得了很大的成效，但是国有企业改革滞后仍然是制约我省企业做大做强的重要因素。今年，我们要继续加大国有企业改革力度，通过改革、改制、改组，推进股份制改造，引进战略投资者，建立现代企业制度，使国企改革有显著的成效。三是狠抓项目。今年是陕西省委、省政府确定的狠抓项目年，我们不仅要抓好已确定的若干重大项目，而且要深化研究，策划包装更多的建设和产业项目，为经济发展建立更多的支撑点。四是优化环境。环境就是生产力。政府从某种意义上讲，主要的任务是建设环境。环境有基础设施环境、生态环境、政务环境、法制环境、人文环境、社会环境等等，这些都是我们应该抓的。我要特别强调的是抓好政务环境，一个地方发展得如何，和那里的政府服务的程度有很大关系，我们要改进各级政府工作人员的工作作风，树立务实为民的理念，勤政廉政，建设服务型政府、务实型政府、落实型政府。五是确保稳定。我们要把生产安全、社会稳定和和谐发展作为各级政府的重要工作，常抓不懈。要特别关心群众的生活，尤其是困难群众的生活，为老百姓排忧解难，多做实事、好事。要扩大就业面，为更多的劳动者找到就业的机会。我们时刻都不能忘记生产安全，加大对生产安全的监管力度，努力争取不出事，少出事，决不能发生大的生产事故和突发事件。第六，发展壮大六大主导产业，这包括高新技术产业、旅游业、国防科技、能源化工业、果业、畜牧业等六大产业。

在接受记者采访时，记者问到：如今您面临的工作千头万绪，您认为当前首先应该抓好

什么？他认为，当前首要的是抓好落实。他还特别强调，我们的大政方针和发展目标已经确定，关键是抓好落实。我说的第一句话是落实，第二句话是落实，第三句话还是落实，要落实，落实，再落实。要巩固和发展目前经济、社会发展的大好形势，今天已经是6月1日，当前要确保实现时间任务双过半。对全年而言不仅要实现GDP11％的增速，要力求有12％的增长。围绕抓落实，所有机关干部，特别是领导干部要深入基层，深入群众，深入到生产实际当中去，面对面地去指导发展、解决问题、帮助群众。通过各级政府，特别是广大干部群众真抓实干、埋头苦干，我想，我们所确定的发展目标一定能够实现。

（3）

陕西省简称陕或秦，位于黄河中游地区，面积19万多平方公里；人口3570万，全省辖7地级市，在3个地区设立行政公署；其下又辖6县级市、83县，省会西安。陕西历史悠久，文物名胜，古迹众多。秦始皇陵兵马俑坑大气磅礴，被发现时震惊天下，被誉为“世界第八大奇迹”，已被列入《世界文化遗产名录》。陕西北部地处黄土高原，南部属秦巴山地，中部为号称“八百里秦川”的渭河冲积平原。总体趋势南北高、中间低，主要山脉有秦岭、大巴山、华山等。以秦岭为界，河流分属黄河、长江两大水系。气候以秦岭为界，南北差异显著，南部地处亚热带湿润季风气候区，北部主属温带半干旱季风气候区。陕北冬冷夏热，四季分明；陕南温暖湿润，雨量充沛。矿产资源较多，主要有煤、铁、锰、钥、金、磷、石油等。其中陕北神府的煤田以储量巨大，煤质优良著称。

2007年1月，袁纯清作为代省长在陕西省十届人大五次会议上作政府工作报告。袁纯清说，2006年陕西生产总值达到4383.9亿元，比上年增长12.7％，比预期目标高出1.7个百分点，提前四年基本实现建设西部经济强省“三步走”战略的第二步目标。财政总收入696.8亿元，其中地方财政收入362.1亿元，分别增长31.7％和31.5％，增幅位居全国前列。城镇居民人均可支配收入9268元，增加近千元，农民人均纯收入2260元，第一次实现了年增加两百元的目标，均是改革开放以来增加最多的一年。2007年生产总值增长11％以上；全社会固定资产投资完成3000亿元以上；单位生产总值能耗降低4．5％；财政总收入增长16％；城镇新增就业26万人，城镇登记失业率控制在4．6％；人口自然增长率控制在5．5‰以内；居民消费价格总水平涨幅控制在3％以内；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10％左右。

袁纯清谈到，要实现这些目标，要注意做到六个“注重”。一是更加注重调整优化经济结构。推进经济结构战略性调整是实现经济又好又快发展的必然选择。必须以更为自觉和积极的态度，以优势产业和优势区域为依托加快产业结构调整，以四大基地建设为龙头推进区域协调发展，以项 目建设为载体扩大投资和消费，努力在产业升级、区域布局和发展模式上有新的突破，实现全省经济发展“好”字当头、“好”中求快。二是更加注重社会主义新农村建设。新农村建设是新时期解决“三农”问题的战略之举。要以建设现代农业为基点，以发展农村经济为重心，以农村文明进步为根本，以增加农民收入为核心，实施一大批基础设施重点工程和优势产业龙头项目，强化科技、物质、人才三大支撑。重点解决上学难、看病难、饮水难、行路难、听广播看电视难、废弃物利用难等“六难”问题，努力提高农村经济社会发展水平。三是更加注重深化改革扩大开放。改革开放是实现又好又快发展的强大动力。目前我省改革处于攻坚阶段，开放正当关键时期。要进一步解放思想，着眼于提高经济的开放度和市场化水平，坚持以国企改革为重点深化各项改革，以招商引资为抓手扩大对外开放，努力在深化改革中增强发展的活力和动力，在扩大开放中获得发展的机遇和空间。四是更加注重增强自主创新能力。自主创新是发挥我省比较优势、转变增长方式的必由之路。必须加快建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的自主创新体系，全面实施

“13115”科技创新工程，围绕优势产业和重点项目，着力开发具有自主知识产权的核心技术和拳头产品，全面提升我省经济的核心竞争力。五是更加注重节能降耗和环境保护。节能降耗与环境保护是我省必须直面的严峻课题。要通过实施重点节能工程，实行严格的环保制度，加大目标考核和责任追究力度，做到能源消耗持续下降、环境质量持续改善。加强生态环境保护，发展循环经济，扎实推进资源节约型、环境友好型社会建设。六是更加注重关注民生构建和谐。关注民生是构建和谐社会的重中之重。必须把维护人民群众利益作为一切工作的出发点和归宿，继续加大公共资源向农村、困难群众、社会事业、落后地区的倾斜力度，着力做好扩大就业、农村低保、贫困学生助学和技能扶贫工程、城市廉租房建设等10件关系民生的实事。依法加强社会事务管理，深入推进“平安陕西”建设，维护社会公平正义，进一步形成团结兴陕的强大合力。

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2007年3月8日，CCTV《小崔会客》播出“陕西省省长袁纯清”节目，我们摘录了其中一两部分谈话内容，看看袁纯清到底是一个怎么样的人。崔永元：各位朋友好，欢迎收看两会特别节目《小崔会客》，我们今天请到的客人是陕西省省长袁纯清，让我们热烈欢迎他。您好。您请坐。省长，您说作为一个省长，可能也挺麻烦的吧？要考虑很多事儿。袁纯清：麻烦当然也不少，更多的是很累。崔永元：我觉得可能有很多一般人不考虑的事儿，到省长那儿可能都得想，比如说您今天参加节目穿什么样的衣服，为什么不穿西服打领带呢？袁纯清：我觉得今天这个节目是做农村的节目，所以我觉得穿这么一个夹克可能更加适当一点，能够和我们的农民朋友基本上能够有一个很好的沟通吧。崔永元：您想得很细，就是怕穿西服打领带，让他们觉得好像很远是吧？袁纯清：对。崔永元：那待会儿他们上来要穿西服怎么办？袁纯清：那我赶紧换去。崔永元：其实在城市里有一句话，我们觉得不太好听，比如他说一个人，就说你这个人真农民，这不是好听的话，都是说这个人眼界狭窄，或者心眼小什么的，您怎么看这句话？袁纯清：这个话我觉得很过时了。崔永元：不文明。袁纯清：不文明，而且我认为是不尊重，当然要我理解，真农民朴实、勤劳，干活，我看真农民如果把它变成褒义词是对的，但是可能说这个话的人不是褒义，他是贬义，他的立场不对。崔永元：您都有点生气了。袁纯清：那当然是，我过去当过农民。崔永元：什么时候呢？袁纯清：我当农民很早了，应该是上个世纪60年代末期，你看是不是很久远了？说起来，上个世纪60年代末期。崔永元：对，那时候我刚断奶。那个时候您是做农民还是做农村的干部？袁纯清：我也做了农民，也做了农村干部，我做过农村的大队，那个时候叫大队，大队的团支部书记，我在农村入的党。

崔永元：省长您没有想到水会影响一个人的婚姻吧？袁纯清：这个故事我是第一次听说，但本身有一些对我触动很大的事情，陕西在陕北地区，就是在定边县，定边县有一个叫做赵儿庄村，这个村子是高氟水，800多人，这个村子的人祖祖辈辈，第一，长不高，第二，往回缩，什么意思呢？他长到18岁、20岁，一米五左右就基本上打住了，然后长到50岁的时候变到一米高了，这个事听起来很苦涩。因为是高氟水，人就长驼背了，就这么一个村子，也是刚才老薛讲到的，从陕西来讲，省委省政府高度重视，国家也支持，多年的努力，这个村子在2005年已经按上了自来水，全部解决了。陕西是什么样一个大的概念呢？我们现在农村人口是2676万，通过西部这个引水工程，这是国家支持，然后包括群众也集资，你们也拿了点钱，政府也拿点钱，这样到2005年末已经解决了1470万人，这1470万人的概念就是说，他是安全饮水了，也已经吃上了干净的水。崔永元：就是说不光有水喝，水质很有保障。袁纯清：是干净的水了，是可以饮用的，不是苦咸水、高氟水，不是污染水了，这样就占到了整个农村人口的53%，这是一个数字概念。第二个数字概念，在十五期间又解决了385万人，政

府投资了，中央政府投资了7.1亿，地方的集资包括老百姓一块来筹资，花了4.7亿，这是一个数字概念。到了2006年，我到省政府工作以后，我当代省长以后，我也是下去调查研究，听到这些以后，对我来讲我觉得这是一个很沉重的话题，又是一个必须解决的课题。崔永元：必须面对的。袁纯清：面对的，我们缺水的地方有一句话就是，宁肯给一个馍，不愿给一碗水，就是水比馍还金贵。我刚才说了一些数字概念，我们算个账，到2005年底还有多少人还没有喝上干净水，或者缺水，是个什么概念呢？1306万人，在十年之内解决，就是省政府本身省级财政从去年开始，一年省财政拿1.2亿，五年十一五就是拿6亿，国家大概每年有2.5亿，那就是十二点几个亿，这样市、县和老百姓一块再集资，这样就变成27.6亿，在十一五期间，解决657万人，还剩549万人，应该说可能不要五年就可以解决了，这是一个大的数字。我讲点数字概念，我刚才听到这个故事以后，我还真是第一次听说，因为没有水，找媳妇都困难，这我是第一次听到这么一个酸溜溜的，很酸的一个故事，当然现在是一个甜果子了，因为有水了，已经吃上甜果子了，我很高兴。崔永元：但省长我跟您说，如果要还等十年，那会耽误多少人找媳妇啊。袁纯清：我们准备首先让能找到媳妇的先找上，就是其中有296万人就属于他们这种情况，这296万人我们叫饮水困难，这个296万人，刚才我说的十一五期间，先把296万人全部解决，所以他刚才讲的，21岁、22岁应该结婚，也可能要到25岁、26岁，还不算太耽误，这应该还不算太耽误。袁纯清：咱们陕西缺水地区的老百姓，我要告诉你们的就是，省委省政府对大家缺水的状况是了解的，也是特别关心的，我们要下最大的决心，采取最大的措施，要加快找水、改水的步伐。我刚才说了，要十年才全部解决，应该说已经加快了，还应该往前，比如说到八年、七年怎么样？做这个努力，咱们一块来努力，使我们缺水地区的老乡们能够尽早喝得上水，能够喝得上干净的水。

2007年1月16日，袁纯清代表陕西省委、省政府到铜川陈家山煤矿看望“11·28”矿难遇难职工遗属，转达温家宝总理对遇难矿工亲属的亲切慰问，鼓励他们自强自立，搞好生产，改善生活，并反复强调做好生产安全工作。据了解，2006年12月20日，铜川陈家山煤矿“11·28”矿难遗属张秀梅等71人，联名致信国务院总理温家宝说，2005年元旦，总理到矿区看望他们，给他们带来了心灵的慰藉，温总理饱含深情的劝慰，重新鼓起了他们生活的勇气。为了解决他们的实际困难，从根本上提供长期的生活保障，在各级政府和有关方面的关心支持下，2006年2月他们建起了一个劳保用品加工厂，现在已生产销售出一万多套合格产品。他们一定会珍惜目前的工作，用辛勤劳动回报党和政府的关怀。温家宝总理接到来信后，批示并委托李建国、袁纯清同志，派人代他看望遇难矿工家属，向他们表示慰问，帮助他们解决还存在的困难，并祝大家春节好。陕西省委书记李建国、代省长袁纯清当即商量，由袁纯清、吴登昌同志带领省直有关部门代表省委、省政府前往陈家山煤矿，转达温总理的慰问，落实温总理的批示要求。袁纯清一行一到陈家山，就到矿难警示碑前祭奠遇难矿工。接着，来到集中安置矿难遗属的劳保用品加工厂——陈家山劳保服饰有限公司生产车间，对正在上班的职工动情地说，受温总理委托，专门来看望大家，转达温总理对大家的关怀，看看你们还有什么困难需要帮助解决。之后，袁纯清与张秀梅等职工进行了座谈，他说，你们在给温总理的信中，汇报了自强自立、自主创业的情况，总理很高兴，向你们表示慰问。袁纯清详细询问了工厂的生产情况，要求省上有关部门在工厂发展初期给予支持，帮助他们搞好产品的销售，促进企业正常生产，畅通销售渠道，确保有较好的收益。袁纯清勉励大家，要以温总理的慰问和关心为动力，鼓足生活的勇气，不怕困难，创造美好生活。袁纯清还向所有遇难矿工的家属送了慰问金，并看望了陈家山矿的省级劳动模范严永斌和退休职工李继录。袁纯清在慰问过程中反复强调，一定要认真汲取教训，高度重视安全生产，没有安全就没有稳定，更谈不上发展。安全生产要年年讲、时时讲、人人讲、处处讲，从每一个环节入手，讲规范，严要求，坚决杜绝重大事故的发生。袁纯清还来到“11·28”事故发生的矿井口察看，和工人们亲切握手，向大家祝福新年。

袁纯清就是这样的一个人，正如他自己所讲的一样：我也当过农民！所以，他明白农民的苦衷，明白自己的肩上的重担和责任，他要不遗余力地把自己的热情、才智奉献给陕西人民，为早日把陕西建设成西部经济强省、全面建设小康社会不懈努力，向全省人民交出一份满意的答卷来。

第五篇：关于发挥乡镇人大代表作用

影响基层人大代表作用发挥的因素与对策

人大代表是人民代表大会的主体，是人大工作的基础，代表活动开展的好坏，直接关系到经济社会发展大局。如何充分发挥人大代表作用，激发代表工作活力，已成为各级人大工作者急需解决的一个课题。

影响乡镇人大代表作用发挥的因素

由于种种原因，各乡镇代表工作的开展不够平衡，与宪法、法律规定的职责要求相比还存在着一定的差距。其突出表现在：

1、思想认识不到位，制约了人大代表作用的发挥。有部分人对人大代表的政治和法律地位缺乏正确的认识，“代表代表，会完就了”，以为人大代表的地位和作用仅仅局限于人代会上。再就是，有的乡镇党委不够重视人大工作，不能有效协调或支持人大代表执行代表职务，依法开展代表活动，在实施代表活动中，不能提供相关活动经费及物质上的需求。

2、代表结构不合理，不利于代表作用的发挥。人民代表大会的选举制度是我国政治制度的重要组成部分，选举制度中的平等性原则、无记名投票原则，有效地保证了人民当家作主的民主权力。但是，在选举中缺乏有效的竞争机制和过分强调代表结构比例，直接影响了代表的综合素质。候选人一般由党组织和上级机关提名，代表名额有计划地分配，直接由谁当代表，谁不当代表都是事先安排好的。另外，提名候选人时，有关党组织和上级机关单方面强调代表结构，如这个选区要选一个女性，那个选区要选一个民主党派人士，某个选区要选

一个年轻的代表，把一些缺乏参政、议政能力的人员“选进”了人大队伍。

3、履行代表职务与本职工作的矛盾，影响了人大代表作用的发挥。在乡镇人大代表中，工作多、任务重，绝大多数人身兼数职，有的是单位领导，机关干部，企业职工，他们要想履行代表职责必定与自己的本职工作发生矛盾。尤其是担任主要职务的乡镇领导干部和农村干部代表，整天忙于开会和应付繁重的事务，几乎没有时间参加代表活动，没有足够的精力执行代表职务。

4、有部分人大代表的素质不高，影响了代表作用的发挥。有的代表对法律法规及党和国家的方针政策学习不够，对代表应该履行的权利和义务不清楚，影响到人大代表的参政议政能力。

进一步发挥代表作用的几点建议

人大代表作用发挥如何，直接关系到人民代表大会整体功能的发挥，也关系到人民当家作主能否实现，影响国家权力机关的形象和权威。为了有效发挥乡镇人大代表作用，应着重做好以下几点。

1、进一步完善选举制度。

选举是公正的天平、民主的试金石。竞争是事物发展的规律和动力，事物之间缺乏竞争就会丧失生命力。适度引入竞争机制，提高选举人和被选举人参选积极性。不断规范代表名额，建立和实行差额选举制度，适当扩大直选范围，不断完善选举制度。

2、加强宣传，营造履职氛围。各级人民代表大会代表由人民群众民主选举产生，肩负着人民的重托，代表人民的利益和意志。代表的地位不提高，不仅影响着人大代表作用的发挥，还关系着广大人民群众在国家政治生活中和其它方面的地位也将受到削弱，“一切权力属于人民”便成了一句空话。通过广泛深入的宣传，使广大人民群众切实提高对人大的地位、性质和作用的认识，形成尊重代表、支持代表依法行使职权的良好氛围。

3、加强学习，提高代表素质。随着我国人民代表大会制度的不断加强和完善，民主进程的不断加快，人大代表的整体素质有了很大提高，但由于人大代表来自社会不同的阶层，受年龄、职业、文化程度、社会经历等的限制，代表的个体素质仍然存在较大差异。努力提高代表素质，始终是地方各级人大的一项经常性工作。乡镇人大要结合本地实际，不断夯实代表工作基础。注重代表培训，通过举办专题培训班和法律知识讲座，提升代表的政策理论水平和法律素养，提升人大代表的业务知识和履职能力。乡镇人大要引导人大代表正确处理代表工作与本职工作的关系，立足本职岗位，充分发挥代表作用。

4、搭建平台，组织代表活动。乡镇人大要积极组织开展闭会期间的代表活动，以代表小组为单位，经常化、常态化地开展代表小组活动，在形式和活动方式上，因地制宜、灵活多样地开展活动，既要组织好代表集体活动，又要鼓励代表个人充分发挥主观能动性，积极支持代表以个人身份合法开展活动。代表活动力求在保证活动次数的基础上，做到全年有计划、阶段有安排、具体活动有要求。代表小组开展活动坚持贴近群众，贴近实际，反映群众的意见和呼声，为群众办实事、办好事，协助本级政府推进工作。要发挥代表小组的集体智

慧，善于总结经验，推广典型，不断丰富代表小组活动的内容，提高代表小组工作新水平。

5、尊重代表权利，让代表履职有保障。要积极为代表提供知政保障、时间保障、物质保障、司法保障、服务保障。特别是在知政方面，各级人大及“一府两院”要向代表寄送有关文件资料，及时向代表通报本级政府工作的重要事项；在司法保障方面，既要保证代表依法履行职责，防止代表的合法权益受到侵害，又要引导代表带头遵纪守法，做好表率；在物质保障方面，代表参加的本级人大组织安排的代表工作和代表活动，其所在单位要给予大力支持，按正常的出勤对待，组织无固定收入代表履职时应给予适当补贴；要认真落实闭会期间人大代表的活动经费，纳入财政预算并确保专款专用，保障代表活动顺利开展。(曹文乾）