第一篇：20130107围绕中心主动作为服务大局依法履职
围绕中心主动作为服务大局依法履职
1月7日下午，马尾代表团审议人大常委会工作报告。陈建平代表参加了审议。
代表们对人大常委会工作报告给予了高度肯定，一致认为，市人大常委会坚持党的领导，紧扣发展主题，服务大局，加强监督，与时俱进，大胆创新，不断改进立法工作，立法数量和质量进一步提高，人民代表大会制度进一步完善，充分体现了全市人民的共同愿望，开创了人大工作新局面。
许毅青代表建议，一是市人大常委会通过执法检查，增强对1993年经市人大常委会通过的《福州市经济技术开发区条例》督促落实，恢复开发区原有的财政体制和相应的职能，切实增强开发区的自主发展能力。二是加强司法监督，加大对影响大、反映强烈的案件进行个案监督的力度，从而理顺情绪，化解矛盾，促进社会和谐。
范公榕代表说，2013年是本届人大任期的第二年，也是推动经济发展的重要时期，报告对2013年工作提出了五个方面要求，切合实际，任务明确。区人大要按照市人大部署，进一步细化要求，认真落实。建议：市人大加强对区人大及其常委会的工作指导，尤其在议案办理和质询等工作上加大培训力度，帮助做好工作。
赵平新代表说，作为人大代表，应当敢为、能为、有为，积极参与到马尾新城建设中去。一要加强自身学习，提高理论水平，从高站位、高视角，改进代表工作。二要在日常工作中多一份责任，关心群众，密切联系选区群众，思考民生问题，提出建议意见。三要处理好岗位工作和代表职责关系，在尽心尽责做好岗位工作的基础上，代表一方百姓履行参政议政职责，力求二者相辅相成。
叶淑玉代表说，人大代表对人大常委会的工作寄予很大的期望，2013年市人大常委会从实际出发，依法监督，更有作为。建议：在新的一年要加大对政府依法行政、财政预算执行情况的监督力度，加大法律、法规和部门规章执法检查力度，并尽快修订出台市容和环境卫生管理办法。
陈维辉代表说，去年福州市物业管理条例的修订，对缓解业主和开发商矛盾，起到了很好作用。人大对立法工作采取的审慎而细致的态度，值得肯定。这一届人大常委会加大对代表的培训力度，邀请代表列席审议政府工作，加强了对自身工作的认知，有效提高代表履职能力与水平。建议人大要加强预算管理监督工作。
杜斌代表说，市人大的工作脉络清晰，有条不紊，对于难题不逃避，工作详实而细致，积极关注社会热点难点，报告中突出了“听取、审议、督办”三个词，体现了人大对人民利益、监督实效的关注。建议在人大督办代表意见建议的过程中，要督促相关部门领导、具体执行人到位协调解决。
江典佺代表说，市人大常委会特别关心基层代表提出的意见建议，在跟踪、落实、督办的力度上都有很大提高。作为代表，要通过不断学习，不断积累履职经验，为马尾新城贡献自己的力量。
陈金发代表建议，一是要继续加强询问工作，有力促进政府提升效能。二是要加强法律监督和执法检查，增强政府部门的法律意识，保障政府依法行政，促进社会更加公平。
侯爱萍代表建议，一是要加强法律监督，防止出现法律白条，进一步督促政府要依法办事。二是调解工作要突出法律意识和人性化，有效促进社会和谐。三是开展“法律进机关”活动，加强干部法律学习，提升法律意识。
汪谢芳、何明等代表说，市人大常委会取得了很大的成绩，对一府两院的监督也落到了实处。人大常委会主任开展走访市人大代表活动，给了代表很大的鼓舞，深受感动。
列席会议的有关人员到会听取了代表审议发言。
第二篇：围绕中心 依法履职(修改稿)
围绕中心
依法履职
努力推动人大工作再上新水平
乐陵市人大常委会主任 张书生
根据全市人大工作座谈会的安排，现在我就我市人大常委会今年上半年的主要工作和下半年的工作思路作一简要汇报，不当之处请各位领导、同志们提出意见。
今年以来，在德州市人大常委会的指导下，我们乐陵市人大常委会紧紧依靠中共乐陵市委的领导，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了上半年的各项工作任务。我们的主要做法是：
一、依法履行监督职责，全力支持“一府两院”开展工作 依法对行政机关、审判机关、检察机关进行监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权，也是人大及其常委会支持“一府两院”工作的基本手段。我们紧紧抓住发展这个第一要务，立足于全市工作发展大局，综合运用多种监督方式，全力支持“一府两院”开展工作，保障和推动我市经济社会实现快速健康发展。
（一）突出科学发展主题，支持市政府强力推动我市招商引资工作和重大项目建设。招商引资工作和重大项目建设是拉动经济增长的根本保证，是推动我市跨越发展的重要引擎。围绕这两项工作，年初，我们由常委会主任、副主任带队，组成5个调研
政府着力解决人民群众关注的热点问题。保障性住房建设是国家解决民生问题的一大战略决策，是促进社会和谐的关键所在。为把这一好事办好，今年5月份，我们顺应民意，组织部分人大代表对我市保障性住房建设进行了视察。在视察中，我们不仅现场察看了住房建设质量和进度，还详细地了解了拥有保障性住房的各种条件。同时，我们还强调指出，对于这项工作一定要做到公开、公正、公平，要让广大人民群众共享社会发展成果。目前，这项工作正在有条不紊地进行中；教育工作是和人民切身利益密切相关的民生问题，为把这一民生问题持续地解决好，今年上半年，我们还专门听取了市政府关于我市教育工作情况的汇报。针对存在的问题，我们提出了加大教育投入力度，推动教育资源合理配臵，加快素质教育的建议。市政府专门召开会议，认真贯彻落实我们的建议，使全市教育的均衡发展得到了有力的保证。食品安全卫生是当今社会上的一大焦点问题，为解决好这一焦点问题，6月份，我们组织食品卫生安全执法检查组，针对我市的食品行业、大型商场、宾馆饭店开展了执法检查，同时，我们还建议市政府要进一步理顺、健全食品卫生安全管理体制，加强对食品行业的监督力度，提高食品从业者的法制观念和道德水平，确保我市人民的身体健康。
（三）推进民主法制建设，支持“两院”公正司法。加强民
议的办理作为加强代表工作的重要措施，及时做好市十六届人大五次会议代表建议、批评、意见的交办工作，加大督办和对重点建议办理的跟踪检查力度。坚持代表建议由市政府分管副市长和法检“两长”领办制度，注重提升代表建议办理的回复率和满意率。
（三）密切与代表的联系，做好代表服务工作。坚持邀请代表列席常委会会议制度和常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，积极为代表知情知政创造条件、拓展渠道。坚持向代表通报常委会重要会议、重点工作情况，增强人大依法履职的透明度。加强常委会组成人员同代表的联系，广泛听取代表意见和建议。
三、大力加强自身建设，努力提高人大工作水平
面对新形势、新任务对人大工作提出更高的要求，为此，我们十分重视思想、作风建设，努力提高履职能力，发挥地方国家权力机关作用。
（一）加强学习，用理论指导工作。深入学习全国、省、市人大会议精神，把思想统一到中央和省、市委重大决策部署上来，进一步明确工作目标和任务，增强把握大局、服务发展的能力。继续深入开展一月一法学习活动，今年以来，有针对性地邀请司法部门、党校部门的专家进行了4次专题讲座，为提高常委会组
决策部署，从人大工作的角度出发，强化对工业立市、招商引资、安全生产等各项工作的参与和督促力度，努力做到与市委合心、合力、合拍，把工作着力点放到推动经济和社会各项事业全面发展上来。二是围绕民生大事抓监督。把人民群众最关心、最关注的城市建设、养老、医疗、教育、民生工程作为监督重点，综合运用多种监督方式，着力推动“一府两院”改进工作，切实维护好人民群众的利益。三是围绕代表工作搞好服务。加强与代表的联系，继续做好代表的履职培训工作。完善工作措施，密切常委会与代表、代表与代表、代表与选举单位和选民之间的经常性联系。努力扩大代表的知情权，为代表知情知政、履行职责创造条件。支持代表在代表大会闭会期间开展活动，联系选民和群众，提出议案和建议，充分发挥代表作用。四是围绕机关建设狠抓履职能力提高。继续加强学习，提高常委会组成人员的综合素质和履职水平；切实改进工作作风，注重调查研究，不断提高常委会工作质量和效率；重视和加强常委会机关建设，以能力素质建设为重点，切实加强机关的思想作风和制度建设，不断提高服务质量和水平。
以上汇报不当之处，请各位领导、同志们批评指正。
第三篇：围绕中心,服务大局
围绕中心服务大局进入管理
面对当前严峻的经济形势，如何增强团组织的吸引力和凝聚力、如何使企业核心价值体系更加深刻地融入青年思想之中、如何探索创新有效的工作方式、如何提高服务青年的能力、如何培养锻炼一支本领过硬的团干部队伍等等，成为摆在我们面前的重要课题。
企业各级团组织一定要充分认识肩负的神圣使命，深入思考和认真研究这些课题，把共青团工作和青年工作放到企业改革发展大局中去审视，放到企业积极应对金融危机带来的挑战面前去谋划，放到新时期企业共青团工作的发展变化中去思考，以科学发展观为指导，坚定发展信心，加快转型升级，为实现企业快平稳较快发展贡献青春、智慧和力量。
一、围绕学习实践科学发展观重点，深入开展青年思想教育。中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化的最新成果。各级团组织要以党的十七大精神和团的十六大精神为重点，坚持不懈地用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观教育青年，引导青年树立与现代企业发展要求相适应的社会主义荣辱观。以学习实践科学发展观和分类引导青年试点工作为契机，在团干和团员青年中扎实开展学习实践活动，引导青年深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。通过组织团员青年认真学习和实践，广泛开展各种形势任务教育活动，深刻认识当前金融危机给我们带来的挑战和机遇，切实增强忧患意识、机遇意识、责任意识和竞争意识。坚持用企业新的发
展目标和核心价值体系教育引导青年，深入开展“我与祖国共奋进、我与企业同发展”主题教育实践活动，帮助青年职工充分了解我国国情和企业追求，重点引导青年职工将个人的前途命运与国家、企业的兴衰成败联系在一起，凝聚青年职工自觉投身于推进企业新的发展的伟大实践。
二、围绕全员素质提升工程，加快培养优秀青年人才。企业发展，人才为本。培养造就一支高素质高技能职工队伍，最大限度地发挥装备优势和技术优势，推进企业平稳较快发展，是当前企业面临的一项重要课题。各级团组织要想党政所想，急企业所急，进一步加大青年人才培养力度，教育引导广大青年职工充分认识企业全面实施“全员素质提升工程”、“人才工程”的重要意义，大力开展以倡导和帮助青年“学业务知识，拿学历文凭，考资格证书，上技能等级”为主要内容的青年素质提升工程。通过组织导师带徒、职业生涯导航、业务知识培训等活动，帮助青工学习工作岗位所需要的安全、质量、技术、装备等各种知识。通过提供有关学历教育信息，鼓励青年根据自身特点和发展需要，提升自身的学历水平。充分挖掘团内、团外两种资源，加强与各专业部门的交流、合作，竭尽所能为青年职工提高技能，尽快取得企业急需、国家认可、国际通用的专业技术职称提供帮助。各级团组织要积极争取党政支持，优化青年成才环境，加大青年进步帮扶力度，积极培养、选树青年人才典型，进一步加大优秀青年的表彰、奖励、举荐力度，促进各类青年的成长进步，加速建设一支适应企业战略发展要求的高素质高技能青年人才队伍。
三、围绕企业新的发展目标，深入开展青年岗位建功活动。青年职工是企业生产经营建设的重要力量，团结带领广大青年职工为促进生产经营建设发挥聪明才智，是共青团组织的光荣使命。各级团组织要组织带领广大青年职工紧紧围绕企业以优化品种结构、开发特色产品和高端产品、提高产品质量、加大挖潜增效力度、推进技术指标进步和节能减排、实现安全生产等各项工作重点，深入开展青年创新创效、青年岗位能手、青年文明号、“提高质量，青年先行”、“青安杯”竞赛、创建“青年安全示范岗”、青年突击队等岗位建功活动，通过组织开展青年合理化建议征集，举办青年科技创新成果展览，召开青年创新创效活动促进会、优秀成果发布会等，强化青年职工的科技创新意识，带领广大青年职工在企业新的发展中建功立业。
四、围绕青年成长发展需要，竭诚服务青年。竭诚服务青年是共青团工作的根本。各级团组织要针对当前青年职工成长发展环境发生的深刻变化，通过座谈交流、问卷调查等方式和途径，全面了解和把握有利于青年职工身心健康、个人成长、事业发展和权利表达的不同需求，深入研究有效服务青年的工作机制和工作项目，努力构建面向青年、富有特点、开放互动的服务青年工作体系。根据不同青年的学习兴趣和个人爱好，加大电脑、英语、文学、体育等青年社团组织的建设力度，广泛搭建各类青年群体学习、交友的平台，加强青年自组织建设。切实加强团内外的沟通与合作，充分利用一切有效资源，着力解决青年在婚恋、住房、缓解工作压力等方面的实际问题。进一步加大对困难青工和单身青工的帮扶和支持力度，畅通青年利益诉求渠道，扩大服务范围，提高服务的质量和水平。
五、深入推进团建创新，不断增强团组织的凝聚力。团的建设是团的一切工作的基础。各级团组织要坚持党建带团建，以改革创新的精神，进一步加强团的基层组织建设和团的工作，实现对团员青年的多重组织覆盖。进一步加强各级青年工作委员会对青年工作的领导和指导，为各级团组织更好地服务企业生产经营建设、服务青年岗位成长成才提供政策支持。不断完善和规范团的制度建设，围绕岗位实际推进团的工作重心下移，努力使团的活动覆盖和影响到全体团员青年。加强团干部队伍建设，按照胡锦涛总书记对团干部提出的政治上过硬、作风上扎实、自律上严格的要求，进一步加大对团干部的培养力度，教育他们在工作实践中锤炼求真务实的作风，努力建设一支“党放心，青年满意”的高素质团干部队伍。要以深化团员意识教育为重点，加强团员队伍建设，不断加强团员学习培训，提高发展团员的质量，做好团员推优入党工作，充分发挥团员在公司生产经营建设中的模范带头作用。
六、着力提高“自主创新能力、精细化管理能力、风险控制能力、和谐建设能力”。
自主创新能力代表着企业的发展实力，广大团员青年要有勇于创新的精神，只有加快进入新领域、加快开发新产品企业才能持续发展，不被淘汰。精细化管理水平体现着企业的生存能力，青年职工只有苦练内功、不断提高自身素质，才能建设具有太重特色的精细化管理体系，向管理要效率，向管理要效益，向管理要竞争力。防范风险是可持续发展的基本要求，广大青年一定要增强忧患意识，加强防范措施，未雨绸缪、及早准备，才能转危
为机，化险为夷。和谐稳定是可持续发展的前提和基础，青年职工只有思想统一、气氛和谐、大局稳定，才能使我们集中力量，团结拼搏，一心一意谋求平稳较快的发展。
辉煌只是昨日进取的足迹，奋斗才是明天永恒的追求。让我们以科学发展观为指导，深入贯彻落实公司“两会”精神，同心协力，与时俱进、开拓创新、奋发有为，在各自的岗位上努力建功立业，在团的工作中不断开创新局面、创造新业绩，用热情和激情共同谱写太重共青团工作的崭新篇章！
第四篇：围绕中心 服务大局
围绕中心 服务大局
努力做好新形势下的公务接待工作
山东省政府办公厅
近年来，山东省认真贯彻落实科学发展观，经济持续平稳较快增长，各项事业全面进步，经济社会发展进入了一个新的阶段。在这种形势下，来山东检查指导工作和参观考察的领导和客人越来越多，在山东召开和举办的全国性和国际性的会议、活动越来越多。接待工作已成为展示山东发展环境和对外形象的重要载体，对发展山东、推介山东、宣传山东发挥了积极作用，得到了各级党委、政府的肯定。
一、牢固树立“大接待”观念，不断强化服务经济职能
山东省委、省政府高度重视和支持接待工作，把接待工作作为政府工作大局中的重要组成部分，作为构建地区核心竞争力的重要方面来抓，要求提高工作效率，提升服务质量，树立“大接待”观念。全省接待工作按照省委、省政府的要求，创新工作理念，拓宽工作思路，加快从单纯事务型服务向事务型和政务型相结合转变，为促进经济社会发展做出了应有的贡献。
一是增强大局意识，服务中心工作。随着市场经济体制的逐步完善和改革开放的不断深入，接待工作在推动各地交流合作，促进经济发展中的桥梁和纽带作用越来越突出。为发挥好这一作用，我们紧紧围绕改革开放和经济社会发展的大局，牢固树立接待工作是投资环境，接待工作可以转化为现实生产力的观念，充分利用接待工作的载体作用、推介作用和信息渠道作用，把工作的出发点和落脚点放在为省委、省政府的中心工作服务上，全力为经济社会发展当好接待员、服务员、宣传员和信息员。近年来，各级接待部门及时将省(市、县)情资料、招商引资政策等汇编成册，在实际工作中积极向客人宣传本地的资源、交通、区位、产业优势，努力搜集各地的投资、经贸合作信息，自觉地把接待工作与促进经济社会发展有机结合起来，较好地发挥了经济社会发展“助推器”的作用。
二是增强协作意识，完善接待工作网络。政府接待工作代表着政府的形象，体现着地方的综合实力。一些大型会议和活动人员众多，头绪繁杂，仅靠政府接待部门的力量远远不够。对此，我们不局限于每次接待活动的临时抽调、临时动员，而是树立“大接待、大服务”的理念，实行“统一管理、分散接待”，即由政府接待部门总体协调调度，各地、各部门、各单位共同承担接待任务。同时，借鉴突发公共事件应急体系建设的做法，加大资源整
合力度，建立起人力、物力和公共资源协调配合机制，形成了统一指挥、上下贯通、左右协调的接待工作运行体系，锻炼和培养了一支以政府办公厅(室)接待部门人员为主，政府有关部门、单位及部分企业优秀接待人员为辅的公务接待队伍，为完成重要接待任务提供了有力保证。
三是增强政治意识，当好领导的助手。接待工作是为党委、政府服务的，涉及政治、经济、文化等各个方面，关系到国家安全、政治稳定、民族团结和社会和谐。多年来，我们始终把接待工作作为一项严肃的政治任务，牢固树立“政府接待工作无小事”的思想，时刻绷紧政治这根弦，把讲政治贯穿于服务之中，用优质服务来体现，用服务成果来检验。在具体工作中，用心领会、用心把握、用心落实省委、省政府对各项接待工作的部署，严格遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律，慎言慎行，确保接待工作不出错、不误事、不疏漏、不出现任何负面影响。
二、强化创新意识，不断提高接待工作质量和水平
接待工作是一项综合性和全局性都很强的工作，集参谋助手、综合协调、督促落实、后勤保障等功能于一体，必须悉心研究工作特点和规律，与时俱进，大胆创新。近年来，我们积极学习借鉴先进省市的接待工作经验，强化创新意识，在政务接待创新上做了一些探索。一是创新工作制度。严格的制度和规范的运行程序是做好接待工作的基础和保障。近年来，我们重新制定和规范了公务接待工作制度，并在工作实践中不断进行补充和完善。在实际工作中，我们注重严格接待范围，做到确保重点、对口接待、各负其责、相互配合;注重严格接待程序和标准，做到有利公务、勤俭节约，特别是在餐饮方面，坚决杜绝铺张浪费，在突出地方特色，既严格控制了接待标准，又让接待对象满意。中共中央办公厅和国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》下发后，我们及时召开了全省政府系统接待工作会议，对文件精神进行了认真学习，对进一步改进和加强我省公务接待工作做了部署。省委办公厅和省政府办公厅已联合制定了《关于贯彻中办发(2006)33号文件进一步做好党政机关公务接待工作的实施意见》，近期将下发执行。
二是创新会议管理方式。山东省政府历来把精简会议作为克服官僚主义、形式主义、文牍主义，提高政府工作效率的一项重要措施来抓，先后出台了《关于做好省政府大型会议组织工作的意见》、《关于改进会议组织工作的意见》、《关于改进和加强政务工作的若干规定》等一系列文件，对精简会议、提高会议效率和质量等做出了行之有效的规定。主要是：实行会议总量控制。每年以省政府名义召开的会议，原则上控制在30次以内，每位副省长主持召开的工作会议不超过2次、电视电话会议不超过6次;综合性会议控制在1.5天，专题会议控制在一天;每次会议一般只安排一位领导为主讲话，在工作会上的讲话一般不超过
1.5小时，在电视会上的讲话一般不超过40分钟，典型发言每人不超过10分钟。实行会议审批把关制度。对部门提请以省政府名义召开的会议，先逐级把关，凡是不必要开的坚决不开，凡是能开电视电话会议的坚决不开工作会议，凡是能合并召开的尽量合并召开。经严格把关后，提交省政府常务会议或省长办公会议研究审定。严格控制会议经费支出。未经批准召开的会议，经费管理部门不予核拨会议经费。我们一般将会议地点安排在定点宾馆、内部宾馆或招待所。除现场观摩会外，省级会议一般安排在省会城市召开。
三是大力推行“三化”服务。首先是个性化服务。注重从客人实际出发，特别是针对少数民族、外商外宾等不同的饮食传统、习惯和文化差异，在原则范围内，尽其所能地想客人所想、解客人所难、办客人所需，充分体现出对客人不同个性特点的重视和尊重，努力营造宾至如归的氛围。其次是特色化服务。充分体现时代气息、文化内涵和地方特色，着重在文化传统上立意、在民俗习惯中挖掘，注意宣传历史文化、风土人情、产业资源特色和工作亮点。第三是精细化服务。在接待内容、接待时间、行程安排、方案制定上，从点滴细节入手，综合考虑，努力做到严之又严、细之又细、环环相扣、不出纰漏。每次接待任务完成后，都进行认真总结，不断研究探索接待工作的规律和特点，促进了接待水平的不断提高。
三、加强自身建设，全面提高接待队伍的素质和能力
建设一支高素质的接待队伍，是做好接待工作的重要前提。我们按照政治强、业务精、作风实、纪律严的要求，着力在四个方面狠下功夫。一是在调整充实上下功夫。按照优中选优的原则，通过公开招考、内部择优等方式，对接待队伍进行调整充实，优化队伍的学历层次、年龄结构，使接待工作水平、工作成效大大提高。二是在思想教育上下功夫。认真抓好接待人员的思想政治建设，使接待人员切实强化服务观念、“接待工作无小事”观念和大局观念，牢固树立一丝不苟、认真负责的敬业精神和密切配合、团结协作的团体精神，形成风正、气顺、心齐，能干、会干、干好的良好工作局面。三是在业务培训上下功夫。采取举办培训班、交流学习、专题调研等形式，广泛开展岗位练兵活动，增强业务素质，提高业务水平，更好地适应新形势新任务的要求。四是在作风建设上下功夫。教育接待干部淡泊名利，进一步坚定理想信念，牢固树立求真务实观念，消除浮躁心理，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，始终保持旺盛的斗志，全身心地投入到接待工作中。严格执行廉政建设各项规定，不断增强自律意识，防微杜渐，警钟长鸣，从思想上筑牢拒腐防变的防线。
第五篇：围绕中心 忠诚履职
围绕中心 忠诚履职
为率先建成“三市”、强力实施“三倍”提供坚强保障
市委常委、市纪委书记 李军
在市委十二届六次全体（扩大）会议上，市委明确提出，要率先建成“三市”、共圆“三梦”，强力实施“三倍”、提升“三量”，这为我市未来发展描绘了宏伟蓝图，作出了战略部署。作为全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部，要落实好市委的决策部署，就必须忠诚履职、勇于担当，增强理解力、提升执行力、发挥创造力，始终做到围绕中心不偏离、服务大局不懈怠、促进发展不动摇，以纪检监察工作新作为、新举措、新成效，为率先建成“三市”、强力实施“三倍”提供坚强保障。
一、围绕建成“三市”、实施“三倍”，加强监督检查，确保政令畅通
纪检监察机关，只有围绕中心，才能找准方向，只有服务大局，才能彰显价值。这就要求我们要抓好中央、省市委重大决策部署的贯彻落实。立足新起点，服务新目标，要紧紧围绕如何保障率先建成“三市”、强力实施“三倍”，切实履行纪检监察两项职能，为经济社会发展保驾护航，确保上下同心同向、政令畅通和中心任务顺利完成。
一是要督促决策部署严格执行。要围绕贯彻落实中央、省市委特别是市委全会精神，严明政治纪律，教育和引导广大党员干部统一思想和行动，形成全市上下意志统一、运作协调、合力推进“三市”建设的生动局面。要加强对建成“三市”、实施“三倍”、力行“五推”等重大决策部署落实情况的监督检查，重点查处落实政策“中梗阻”问题。督促各级各部门把执行力体现在各项工作具体方案、具体指标和具体措施上，对在贯彻执行市委决策部署过程中阳奉阴违、虚以应付、工作不力、有令不行、有禁不止的，启动问责程序，严格追究党纪政纪责任。
二是要突出监督检查工作重点。要围绕建成“三市”、实施“三倍”，加强对推进产业发展、提升城市品质、加快城乡一体化进程、创新社会管理等重大工作部署落实情况的监督检查；重点加强对推进重大项目落地、打击非法营运专项治理、城乡结合部环境整治和城区市容市貌综合整治等工作的监督检查；突出加强重点项目建设的监督检查，督促破解征拆、融资、用地等难题，加快项目建设进度。坚决查处项目建设“半拉子”工程、“豆腐渣”工程背后的腐败行为和失职渎职行为，确保项目建设安全、高效、廉洁运行。
三是要发挥巡查工作综合作用。市委创造性地出台了《中共长沙市委巡查工作办法（试行）》，这是巡视工作在基层的延伸和拓展，是反腐倡廉工作在推进“三市”建设中的探索
和实践，有利于提升监督检查的科学性、针对性和实效性，增强发现问题的能力，达到促进发展的效果。要完善体制机制、改进方式方法，通过加强对推进“三市”建设的重点部门、单位的重点巡查，及时督促整改巡查中发现的问题，确保市委重大决策部署得到不折不扣的执行。要加大对巡查成果的运用力度，将巡查结果和巡查整改情况作为干部考核评价、选拔任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
二、立足建成“三市”、实施“三倍”，优化发展环境，促进提速增效
率先建成“三市”、强力实施“三倍”的前提，是要实现科学发展、跨越发展。而发展的好坏，取决于环境的优劣。环境既是生产力，也是竞争力，环境优，则发展好。因此，率先建成“三市”、强力实施“三倍”必须集中做好“软环境”这篇大文章。
一是要提升行政效能。日前，省里向我市下放了45项省级经济社会管理权限，赋予长沙更大的目标定位空间、更大的先行先试权和改革自主权、更大的市场要素配置权。我们要把握这一契机，搞好对接与服务，推进简政放权，督促行政部门进一步精简审批项目，减少审批环节，压缩审批时限，优化审批流程。督促推进集中审批、并联审批，开辟“绿色通道”，建立健全委托办理机制，确保行政审批整体提速50%以上；督促建设好政务服务中心，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，坚决防止“体外循环”等现象；要加强行政审批电子监察，推行办事公开，实行“阳光政务”，杜绝“暗箱操作”。要全面清理部门条规、清算收费项目、清查审批事项，督促相关部门和单位切实把审批减到位，环节压到位，收费降到位，倾力把长沙打造成全国行政审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明的城市之一。
二是要强化执法监督。要督促有关部门严格执行工程建设招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，加强对交易各环节的监督。深入治理公共资源交易明招暗定、虚假招标、“围标串标”等违法违纪问题。督促加强社会诚信体系建设，打造各类经济主体有序参与、公平竞争的发展环境。要加大对行政执法机关严格执法、文明执法、公正执法的监督检查力度，督促国家行政机关及其工作人员依法履行职责，维护各项法律法规的统一性、权威性和有效性；加强对执法司法领域工作情况的监督检查，不断完善制度规定，进一步压缩行政执法司法的弹性空间和自由裁量权。督促加强执法司法职业道德建设、推进执法司法公开，健全执法司法过错与违纪违法责任追究等制度，切实促进执法司法公正，提高执法司法效能，努力营造尊重法纪、崇尚制度的良好氛围。
三是要严格行政问责。围绕“三市”建设中的重要决定、重大事项和社会反映的热点难点问题开展专项监察。严肃整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“乱检查、乱评比、乱培训”等新老“三乱”问题。严格落实“十二条禁止性规定”，对那些有令不行、有禁不止、破坏经济发展环境的人和事，要用铁的纪律进行及时问责，为经济发展清除阻力、扫清障碍。对发生行政不作为、行政乱作为案件的单位，要严肃追究相关责任人和单位“一把手”的责任。
同时，严厉禁止执纪监督部门对破坏经济发展环境的人和事姑息迁就、袒护包庇，如有发现，将从严从重处理，绝不姑息迁就。
三、紧扣建成“三市”、实施“三倍”，改进干部作风，维护群众利益
当干部就是要为民多干事，既要想干事、能干事，还要干成事、不出事，要以实干成就事业，以实绩赢得民心。当前，围绕建成“三市”、实施“三倍”，我们既需要一支精干优良、干事成事、廉洁奉公的干部队伍来作支撑和保证，又需要有广大人民群众的鼎力支持和齐心参与。
一是要正视当前干部队伍的不良状态。只有好的干部作风，才有可能营造风清气正的发展环境。从总体上看，我市绝大多数干部表现出了优良的作风、十足的干劲，各级机关服务效能不断提升。但我们也必须清醒地看到，干部队伍中还存在一些突出问题：如有的干部敷衍失职，在其位不谋其政，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子。不负责任，说了不办，定了不干；遇到矛盾，能推则推，能拖则拖，能躲则躲。一些干部甚至以权谋私，变着法子向群众伸手；一些窗口部门、权力部门和执法部门，对群众办事故意隐瞒、拖延、刁难，不给好处不办事，给了好处乱办事。这些状态和问题，与我们率先建成“三市”、实施“三倍”是格格不入的，不容忽视、不可懈怠。
二是要解决干部作风建设的突出问题。作风建设与廉政建设紧密相连，与加快发展息息相关。当前，干部作风不断面临新情况、新问题，这就要求我们在整治干部作风上也要有新举措、新办法。要更加注重建立健全干部作风建设的长效机制，定期开展明查暗访，发挥群众监督作用，从严整治党员干部吃请受礼、索拿卡要、敷衍失职等突出问题。作风建设要与“有错无为即问责、不换状态就换人”、整治违规收受红包礼金等结合起来。建立健全“有错无为皆问责”制度，既对有错行为进行问责，也对碌碌无为、不在状态干部进行问责。要敢于唱“黑脸”、当“包公”，发扬“钉钉子”精神，重点解决好少数领导机关、领导班子和领导干部存在的“四风”问题。要严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办一切事情，坚决制止各种铺张浪费行为。
三是要纠正损害群众利益的不正之风。要牢固树立民生优先、“群众不认可的不是成绩”的理念，倍加关注民本民生，倍加维护群众利益。要对损害群众利益的人和事严肃查处、严厉打击，让广大市民充分共享建成“三市”、实施“三倍”的发展成果。要着力解决教育收费、医疗卫生、食品药品安全、安全生产、环境保护、征地拆迁、农村集体“三资”管理、矿产资源开发、惠民惠农资金使用等方面的突出问题，坚决查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的行为。继续对市直行政执法部门履职情况开展专项民主评议，促进依法廉洁行政。大力加强基层党风廉政建设。拓宽群众诉求表达渠道，认真解决群众反映强烈的信访问题，对遗留和长期重访的信访件，实行领导包案，明确责任，限时办结。
四、着眼建成“三市”、实施“三倍”，加大惩防力度，保护干事创业
纪检监察工作使命重大，岗位特殊，备受关注。以什么样的导向去开展反腐倡廉工作，以什么样的姿态去进行执纪监督，对率先建成“三市”、实施“三倍”，起到非常关键、举足轻重的作用。要正确处理惩治与保护的关系，以促进发展、干部成长、群众满意作为检验纪检监察工作的成效。
一是要做到和坚持惩防并举，双管齐下。惩治和预防工作，是反腐倡廉建设的两个方面，两手都要抓，两手都要硬，缺一不可。一方面，要始终坚持利剑高悬，既严肃查处领导干部以权谋私、贪污腐化、失职渎职的大要案件，又注重查处群众反映强烈的突出问题案件和重点岗位工作人员滥用职权的案件，特别是要加大对干扰、破坏“三市”建设案件的查处力度。另一方面，在不放松查案的同时，要更加注重预防和治本。要加强对各级领导班子和重点岗位人员的廉政教育。要创新方式方法和宣传载体，提高宣传教育的针对性和实效性，让廉洁意识入脑入心，增强领导干部抵住腐败的正能量。健全网络舆情信息收集、研判、处置和引导机制，为反腐倡廉建设创造良好的舆论环境。同时，注重以案释纪、以案说法，发挥查办案件的政治、法纪和社会效果，推进整章建制、修补制度漏洞，达到查处一案、教育一批、管住一片的目标。
二是要鼓励和支持改革创新，先行先试。建成“三市”、实施“三倍”，机遇当前，蓄势进发，能否有效落实发展措施，全面实现发展目标，关键在于能否调动广大党员干部的工作热情，发挥其中坚骨干作用，形成只争朝夕、奋发作为的干事创业氛围。而这其中，各级纪检监察机关要更新理念，支持保护那些政治上强、驾驭力强、敢抓敢管的“狮子型”干部。对先行先试中出现的新情况、新问题，要及时跟进、认真研究，不轻易下结论；对先行先试遭到诬告、错告的党员干部，及时澄清事实，给予支持保护；对恶意中伤、陷害干事创业者的，进行严厉惩治。
三是要把握和区分明确界限，正确处理。坚持严肃纪律与支持改革创新相统一，既遵循客观规律，又明确政策界限；既保护广大干部的改革发展热情，又维护党纪政纪的严肃性。正确判断和处理改革创新中的失误和偏差，对锐意进取、勇于实践出现失误或一般错误的，要帮助总结经验教训，进行自我完善；对突破某些不适应现实情况的有关规定，但有利于加快推进“三市”建设的，要给予支持；对在探索中因政策界限不清而出问题的，要认真研究，慎重处理；对打着改革创新旗号中饱私囊、贪污受贿的，要依法依纪严肃处理。
五、服务建成“三市”、实施“三倍”，狠抓自身建设，提升履职水平
纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，政治性、政策性和业务性都很强。特别是当前，服务建成“三市”、实施“三倍”，不辜负市委和广大干部群众的期待和信任，必须以更高的标准、更严的纪律要求自己，切实加强自身建设。
一是要做到思想过硬。“清正在德，廉洁在志”。作为纪检监察干部，要坚定理想信念，防止精神“缺钙”。要珍惜职责、珍惜岗位、珍惜信任，真正作为民务实清廉的表率。要从思想上解决工作不够主动，标准不够高、再等一等、再看一看等问题。对中央和省市的安排部署、领导集体决定的事项和批示交办的工作等，形成及时贯彻落实、快速处理办妥的意识，确保有部署就有执行、有批示就有回音。
二是要做到能力过硬。要不断加强学习，浓厚学习氛围，打造“学习型”机关。要加强业务培训、实践锻炼和调查研究，不断提高服务、保障和促进发展的能力，提高做好群众工作、维护社会稳定以及严肃查处、有效防治腐败的能力。勇于改革创新、破解难题，致力突破一些长期存在、反复反弹的反腐倡廉建设老、大、难问题。要加强各级纪检监察领导班子建设，完善干部结构和配备，加大纪检监察干部的交流、使用力度。要围绕怎样选好干部、怎样成为好干部、怎样把好干部用好，改进民主推荐、民主测评、竞争上岗和全员绩效考核等工作，提升纪检监察干部的向心力、凝聚力和战斗力。
三是要确保纪律过硬。纪检监察干部要带头讲党性、守纪律、当表率，要求别人做到的，自己必须首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做，切实做到自身正、自身硬和自身净。要严格遵守各项工作纪律和保密纪律，对不适合从事纪检监察工作的要坚决调离，对违纪违法的要严肃查处。特别是要厘清纪检监察机关与职能部门的工作关系，从与性质、职权不符的工作中解脱出来，突出主职、管好主业，做到牵头不包办、督办不代办、协调不总揽，防止角色错位、作用缺位。
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