2012年全县价格工作要点

第一篇：2012年全县价格工作要点

2012年全县价格工作要点

2012年全县价格工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻全省价格工作会议精神，突出把握“稳中求进”的工作总基调，围绕“稳物价、惠民生，推改革、促转型，强监管、建机制”的工作主线，更加注重强化价格调控，促进价格稳定，更加注重推进价格改革，促进转型升级，更加注重强化价格监管，促进民生改善，更加注重健全稳价安民长效机制，促进社会和谐，为全市经济社会又好又快发展作出新贡献！

一、强化宏观调控，进一步稳定价格总水平

1.完善价格调控责任体系。认真落实《江苏省2012年价格调控目标责任制的实施意见》，积极向县委、县政府汇报，争取县政府支持，建立县价格调节基金和市场价格调控联席会议制度，制定《县价格调节基金使用管理办法》，增强政府价格调控能力。

2.加大平价商店建设推进力度。认真贯彻落实《江苏省平价商店管理办法》，继续推进平价商店建设，统筹规划，进一步完善平价商店长效管理和日常监督考核机制，积极争取协调农产品平价商店的税费减免等优惠政策。在深入调研的基础上，逐步增加布点，进一步扩大农产品平价商店的覆

盖面和社会影响力，努力完成2012年“为民办实事”工作计划。

3.提升价格监测预警能力。密切关注国际、国内市场价格变化，突出加强重要农副产品价格监测，及时预警预报。优化完善价格监测网络，完善平价商店、基本药物等价格监测制度。进一步完善民生价格信息发布机制，为社会各界“价比三家”做好价格服务。拓宽价格信息权威发布渠道，探索建立市级价格信息数据库，开通报纸、电台、电视台、网络四位一体的价格宣传新模式，全面提升价格话语权。

二、深化价格改革，进一步疏导价格矛盾

5、继续深化水价改革。落实“十二五”水价改革意见，加快推进居民阶梯式水价、水资源费调整和城市供水价格改革。落实居民居住小区高层建筑二次加压供水价格政策。进一步理顺城市公共管网自来水和农业灌溉用水价格，结合我县“农村饮水安全工程”建设进展情况，完善我县农村自来水厂管理和价格监管的具体办法，规范农村自来水价格。

6、落实电价改革方案。根据国家发改委统一部署，贯彻执行居民阶梯式电价改革政策，落实相关的配套措施。

7、落实油气价格政策。依据国家调控政策和市场变化情况，认真贯彻执行液化石油气、管道（车载压缩）天然气价格的调整政策，完善关系群众利益品种价格的监管措施。

三、强化民生服务，进一步服务经济社会发展

8、加强房地产价格监管。改进房价备案管理方式方法，完善商品房价格监管办法，加大商品房销售“一价清”制度、明码标价制度执行力度，促进房价合理回归。落实省市保障性住房价格政策，依据省市文件要求，会同有关部门做好对经济适用房价格、公有住房及廉租住房租金的制定和日常监管工作。

9、加强重要民生价费管理。规范教育收费行为，落实省中小学教辅材料费管理政策，尝试中小学食堂伙食费管理新模式，拟定我县学前、民办教育收费标准调整方案；加强物业服务收费管理，会同房管部门，重新制定睢宁县物业服务和收费管理办法；加强停车和车辆救援服务收费管理，协调相关部门，建立机动车、非机动车停放管理制度，出台服务收费价格。落实省相关文件精神，治理和规范事故车辆救援服务收费行为。

10、继续推进医药价格改革。落实药品价格管理机制，加强对招投标药品价格监管，重点开展对基本药物价格执行情况的调查和监管，减轻病患者负担。按照省统一部署调整降低政府定价药品价格，贯彻执行公立医院医药费用控制制度，完善差率管理，降低虚高价格。

11、深入推进清费减负工作。落实省政府《关于治理规范涉企收费政策意见》的实施方案，突出重点行业或部门收

费清理，着力规范收费行为，营造良好的发展环境。进一步加强涉民收费管理，重点梳理涉及民生收费的政策措施，切实维护群众利益。

四、强化市场监督，进一步规范市场行为

12、加强市场价格监管。以“价格秩序”规范年为主题，开展市场价格秩序专项整治，重点查处商贸流通企业价格欺诈行为。认真贯彻《江苏省明码实价规定》，积极推进商业领域明码实价工作。强化反垄断执法检查，严厉打击哄抬物价、串通涨价、恶意炒作等价格违法行为。

13、规范民生价格秩序。针对当前价格热点和难点问题，着力开展各类专项检查。根据省统一部署，切实开展好涉农、涉企、教育、医药、交通运输、房地产等专项检查，努力规范价格秩序。开展通信价格、银行收费专项检查，重点查处通信行业涉嫌价格欺诈、商业银行强制服务收费等行为。畅通价格举报维权渠道，依法维护群众合法价格权益。

14、继续推进价格诚信建设。积极推进价格诚信建设，开展价格诚信单位认定，树立正面典型，构建诚实守信、依法经营的市场环境；落实全省价格诚信城市指标体系和认定标准，大力提升价格诚信单位、价格诚信城市的社会影响。

五、强化价格基础建设，进一步提升价格服务能力

15、进一步健全价格法制。以贯彻《行政强制法》为契机，推进依法行政，进一步规范价格行政执法行为。加强规

范性文件制定和备案管理，进一步规范重大价格决策征求社会意见、合法性审查、集体审议等程序，健全价格调整社会稳定风险评估。做好“六五”价格普法工作。

16、拓展成本监审与调查工作。按时、高效地完成国家和省部署的农本常规调查、直报调查、预测调查、专项调查等任务，进一步巩固与强化服务地方经济发展的主要农产品成本收益预报预警制度，推动深化对蔬菜生产、流通、销售各环节的成本调查体系建设，为政府决策提供参考。完善成本监审专家库制度，切实履行成本监审集体审议制度，提高成本监审的专业化水平和公信力。

17、加强价格认证服务。积极争创“国家级示范化认证中心”，进一步提高认证工作水平。加强价格认证信息管理系统建设，启用江苏价格认证系统网上工作平台。巩固提高涉案财产价格鉴证工作水平，积极推进价格争议调解工作，大力拓展涉纪、涉税财物价格认定等行政执部门查办案件等工作领域，切实增强“四个服务”能力。

18、积极开展创先争优活动。继续以“优化价格服务、促进两个率先”为主题，努力增强全局党员干部立足本职、建功立业的自觉性和责任感，掀起创先争优活动的新高潮。注重学习全省价格系统先进集体和先进工作者的先进经验，树立价格工作先进典型。

19、扎实推进党风廉政建设。加强公务员职业道德建设，开展公务员职业道德主题教育系列活动；积极开展“勤政廉政”主题教育，制定《睢宁县物价局干部职工职业规范》；落实党风廉政建设责任制，强化权力内控机制建设，加强全局廉政文化建设，建立与行风监督员定期联系制度，继续开展岗位廉政风险“红橙黄”三级管理。同时切实增强廉政教育的针对性，筑牢价格干部拒腐防变的道德防线。加大教育、监督和制度创新力度，提高反腐倡廉制度化、科学化水平，在全局形成勤政廉政、克己奉公的良好氛围。巩固文明创建成果，积极开展2010-2012年省级文明行业创建活动，切实提高系统凝聚力和战斗力。20、加强价格干部队伍建设。加快学习型机关建设，开展多种形式的理论和业务培训，提高工作能力和执行力；积极推进机关文化建设，着力打造价格文化品牌；落实“数字物价”工作指导意见，深化价格行政权力网上公开透明运行工作，提升电子政务工作水平；加大对相关企事业单位价费管理人员的培训力度，强化企事业单位依法治价的意识和能力。

第二篇：2013年某县价格工作要点

2013年我县价格工作的指导思想是：深入贯彻落实省、市价格工作会议和县委扩大会议精神，紧紧围绕省、市价格工作要求和县委、县政府中心任务，坚持以“稳物价、促发展、惠民生、树形象”为主线，以“四个着力”（即着力维护价费秩序稳价格、着力强化价费监管惠民生、着力优化价费服务促发展、着力提升队伍素质树形象）为抓手，继续以“五大”主题活动为载体，履行监管职能，优化发展环境，化解价费矛盾，维护民生利益，为全县实现“四个提升”目标作出积极贡献。

一、着力维护价费秩序稳价格

1、落实稳价政策措施。围绕市、县稳价安民目标任务，认真抓好各项价格政策落实，充分发挥价格杠杆的调节作用。进一步完善市场价格调控联席会议制度，健全生产保供、困难补贴、市场监管等长效机制，促进各项稳价目标责任措施落到实处，努力保持全县价格秩序和价格水平的基本稳定。

2、加强价格监测预警。认真完成国家发改委、省、市局价格定点监测任务，继续抓好粮食、农资等15大类120个品种价格的日常监测工作，做到及时、真实、准确。主动做好灾害性气候引发的主副食品价格异常动态监测工作，认真分析原因趋势，增强监测工作的准确性和预见性。突出做好重点市场、典型企业在重要节点、重大节日期间对市场供应、价格、预期等情况的跟踪监测，对可能引起价格波动的倾向性、苗头性问题，立即预警预报，及时提出应急措施。

3、推进价格惠民建设。以深化“稳定物价惠民生”活动为载体，适时开展以主副食品为重点的价格让利活动。进一步推进平价商店建设，坚持以签订产销对接协议为基础的平价商店准入制度，加强平价商店考核管理，实行平价商店退出机制，保证运营质量和效果，促进平价商店持续健康发展。积极引导“农超对接”，研究加强对蔬菜生产合作组织的政策扶持，引导其和商场、超市以及蔬菜经营者逐步实现产供销一体化。认真落实农副产品生产、流通环节的优惠政策，降低农副产品流通成本，保持“菜篮子”价格基本稳定。

4、组织市场价格督查。深化“价格督查百家行”活动，采取集中指导与分散指导相结合、专项巡查与日常检查相结合的办法，强化常态监管，突出应急监管，注重节假日监管。强化春节、五

一、中秋等重大节日市场价格专项整治活动，加大重大节点、重要商品、重点行业市场价格实时监管力度，进一步完善城区大中型零售企业促销备案制度，通过政策提醒、执法劝勉、执法警示、执法回访等方式，督促经营者自查自纠，加强价格自律，承担社会责任，促进市场公平竞争。

5、加强调节基金建设。按照价格调节基金使用管理办法，进一步规范调节基金的使用管理，合理确定调节基金的使用方向，充分发挥其在促进生产、供应、储备中的重要作用，不断丰富市场价格调控的经济手段。

二、着力强化价费监管惠民生

1、加强教育收费管理。落实义务教育阶段收费惠民政策，严格规范义务教育收费行为；按照公办普通高中招收择校生“三限”政策，加强对择校收费的管理；加强中小学服务性收费和代收费用管理，根据国家政策，合理制定相关收费标准；完善幼儿园收费管理政策，根据经济社会发展水平、办园成本和群众承受能力，严格监管公办幼儿园收费标准的执行情况；进一步加强规范职业学校、民办幼儿园收费行为，努力减轻家长负担。全面落实教育收费公示制度，进一步加大监督检查力度，严肃查处教育乱收费行为。

2、完善医药价格管理。认真贯彻医改方案，落实国家基本药物价格政策，推广基本药物零差率工作。重点推进和完善社区、农村医疗价格管理，切实减轻患者负担。进一步规范乡镇卫生院和村级卫生服务站价费行为，全面抓好价费公示，积极做好新农合机构单病种限价工作，对实施限价的病种、限价的水平开展跟踪调查，加强单病种限价的动态管理。加强市场调节价药品价格监管，规范药品价格秩序。

3、强化房价管理力度。加强新建商品住宅房价格备案工作，认真落实“以成本认证结论来引导、以价格测算水平来提醒、以明码标价规定来规范”等政策措施，严格执行“一价清”制度，杜绝价外乱收费行为，促进我县房地产市场健康有序发展。落实“两管三线”价格管理办法和房地产中介服务收费管理办法，规范涉房和中介服务收费行为。强化保障性住房价格管理，切实履行好核批职能，确保各项优惠政策的落实。以完善小区停车收费、电梯运行维护费、物业分项目收费、小区停车收费等政策为重点，加强物业服务业的收费管理，促进和谐社区建设。

4、组织价费成本监审。贯彻《政府制定价格成本监审条例》，完善成本监审集体审议制度，采取定期审与动态审、调前审和专项审相结合的办法，重点做好供水、热力、幼儿园、职业学校、自制药品、公益性公墓、液化气等涉民价费的定价（费）成本监审，建立重点行业定期与动态相结合的成本监审制度，引导企业和单位合理支出，降低成本，提高效益。积极开展政府定价目录内定调价前的成本监审，严格把关申报成本中不合理因素，有效遏制虚假成本费用支出，增强政府制定价格的公信力。

5、开展价费专项整治。根据省、市价格部门要求，梳理现行涉及民生收费及优惠措施，公开公示涉民价费清理规范目录。强化对垄断行业价格及其延伸性收费的管理，重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育、质监、银行、交通运输等服务收费的监督检查，坚决治理乱收费乱罚款，严厉查处违法违规行为。对各类垄断市场、哄抬价格的行为进行深入研究，加大打击力度，维护市场公平和普通消费者的利益。

6、畅通价格诉求渠道。以12358价格举报电话为平台，建立市场价格行为调查制度，选择不同类型的市场设点建岗，定人定时对价格行为进行实时跟踪，及时发现和纠正不正当价格行为；加强价格舆情跟踪监管，建立网民反馈问题查处制度，加大与网民的互动，及时发现价格违纪线索，加大查处和清退力度，提高价格执法的效率。

7、深化价格诚信建设。以“建设百家价费诚信单位”为目标，以推行商业领域明码实价为重点，分层次推进价格诚信创建活动。组织动员20家价费管理基础较好单位参加“省价格诚信单位”创建活动，力争2013年再创成2家以上；组织动员30家明码标价较为规范的单位开展“明码实价”活动；培育一批“明码实价”先进典型。以建设“价费诚信示范街”为重点，组织动员50家经营门点、店开展“明码标价”活动，引导经营者价格自律，履行价格承诺，营造构建价格诚信建设的良好氛围。同时加大价格监管力度，对少数不守信誉、不讲诚信，实行价格欺诈的经营者和产生不良社会影响的价格欺诈案件，依法依规严肃处理。

三、着力优化价费服务促发展

1、抓好中心任务落实。紧紧围绕全县中心工作，采取彰显价格工作特色的服务举措，全力推进全县经济赶超发展。认真落实县政府关于结对联系镇相关任务要求，配合联系镇做好招商引资、重大项目建设、税源经济培植等工作，积极帮助联系镇完成好各项目标任务。进一步做好挂钩企业的服务工作，尽力协调解决企业生产经营中的困难，积极引导企业做大做强，努力帮助企业实现县政府确定的开票销售和纳税增幅目标。进一步推进联系村共建、帮扶工作，积极帮办实事，努力使两村“造血”功能有所增强，集体经济有所发展。抓好县政府下达的新城建设、城市管理等阶段性重点工作任务的落实，努力发挥价格部门在全县“四个”中的职能作用。

2、治理涉企价费环境。以“优化服务百家规模企业”为重点，继续深化“阳光价费兴百业”主题活动,不断优化企业发展的价费环境，促进企业创新转型，做大做强。组织开展2011《收费许可证》年审和换证工作，重点审查政策措施落实、收费政策执行、收费单位收费票据使用等情况，把好关口，规范源头。认真开展涉企收费专项治理，加大清费减负力度，严格执行政府定价管理的经营服务性收费项目和标准，认真落实小、微型企业免征部分行政事业性收费政策，确保各项价费落实到位。配合相关部门做好百家规模企业“扎口收费”工作，重新审定和调整“扎口收费”企业，有计划地实施“一费制”向重点工业园区延伸推进，认真落实县政府出台的部分收费减免政策，努力打造项目建设的价费成本“洼地”，服务创新型、科技型经济的发展。继续推进涉企收费监测点制度，调整充实50个企业监测点，完善查访、走访活动，突出涉企乱收费等问题的查处，及时掌握企业减负政策落实情况，杜绝涉企乱收费行为的发生。

3、规范涉农价费行为。以“培植百村规范收费示范单位”为抓手，深化“涉农收费规范化村（镇）”创建活动，进一步清理涉农收费项目，编印《常用涉农价格和收费交费指南》，免费发放农户，提升镇、村价费监管水平，切实减轻农民负担，2013年力争“涉农收费规范化村（镇）”创建活动达标率90%以上。同时，巩固创建成果，实行退出机制，树立先进典型，培植一批示范单位。进一步推进涉农收费公示制度，按照“动态管理、长久保持、清楚便民、全面规范”的要求，在“广、实、准、清”下功夫，巩固和完善提高公示质量和效果。认真执行国家粮食收购保护价政策，配合相关部门做好收购市场监管工作。加强基本农药、种子等差率管理，加大农村农机、农技、水利等经营服务性收费监管力度，进一步规范收费行为。组织涉农价费专项检查，确保各项惠农价费政策落到实处，切实保护农民利益，促进农村经济发展。

4、稳妥推进价格改革。在保持全县价格秩序基本稳定的前提下，认真落实国家、省、市资源性价格改革政策，适时制定污水处理收费制度和天然气价格调整方案，积极推进居民阶梯式电价改革。加强煤电联动机制管理，适时调整蒸汽价格。根据国家成品油价格调整措施，适时启动和完善出租车运价、油价联动机制。加强交通运输价格管理，做好农村道路客运成本调查及运价调整实施细则的制定工作，规范公路客运价格行为。抓好旅游景点票价管理，用足用好用活价格杠杆，促进旅游业发展。对县管价费的调价项目，把握好时机，把握好力度，把握好整个社会群体的反应，同时要认真履行定调价程序，充分考虑社会承受能力，严把关口，审慎出台。

5、做实农本调查工作。深化“信息监测惠三农”活动，按时高质完成国家、省、市局下达的“农户种植意向调查”、“农户存粮情况调查”等专项调查任务。扎实推进我县荷藕、生猪、粮食、特色水产品等“三品一特”农本调查工作，建立重点农户农本调查制度，开展以改进种植方式等相关内容的节本增收调查；加强与种养大户、加工营销专业户和农业龙头企业的挂钩联系，定期提供农本调查分析资料，合理引导农产品向深加工和“产销一条龙”方向发展。加强与农村经纪人的互动，提升价格监测信息服务质量,扩大服务的覆盖面。

6、强化价格公共服务。围绕贯彻落实《省涉案财物价格鉴证条例》，做好涉案财物价格鉴证，推进涉纪财物价格认证，大力拓展涉税财物、公路路产损失价格认定、价格争议调解处理等工作，开拓行政执法部门查办案件价格认证领域，努力打造“价格鉴证”、“价格认证”两大公共服务品牌。继续做好资产评估、拍卖工作，不断拓展业务领域。创新社会管理，积极服务民生需求，办好电视台、日报《物价之窗》栏目和物价专版，扩大宣传层面，使之成为价格公共服务的重要载体。切实发挥乡镇物价管理检查站的作用，通过组织“规范月”、“宣传周”等主题活动，强化农村价格监管服务。

四、着力提升队伍素质树形象

1、提升履职能力。以思想政治建设为基础、能力建设为重点、突出新形势下价格工作新要求、新特点，重点加强价格法律法规、价格理论和业务知识的学习培训，突出基础知识的应用性和基本技能的针对性，使干部职工在履行岗位职责时能够把问题讲得清、情况写得明、工作干得好，全方位提升价格干部队伍理论和业务素质，增强监管执法的软实力。

2、推进政务公开。全面推行政务公开制度，向社会公开办事职责、承办事项、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限等。完善价格新闻发布制度，定期或不定期发布价格信息；积极推进电子政务，通过物价网进行政务公开。在政务公开的基础上，在重点企业、农调户、价格监测点建立价格联络员制度，积极打造价格服务品牌，努力塑造物价部门形象。

3、坚持依法行政。以贯彻《行政强制法》为契机，进一步规范价格行政行为。严格规范性文件制定和备案管理，进一步规范重大价格决策征求社会意见、合法性审查和集体审议等程序，加强重大价格决策的跟踪评估和动态调整。积极构建内部监督和外部监督相结合，事前、事中、事后监督相衔接的行政执法监督制约机制，大力推进行政权力公开透明运行工程，完善成本监审、集体审价、集体审案、权力内控等审核把关制度，规范价格监督检查程序，强化价格行政指导力度，不断提高价格行政科学化水平。

4、加强效能建设。围绕省、市价格工作绩效考核目标和县委、县政府个性化、专项化的考核目标，落实工作责任，完善督查制度，确保各项工作落到实处。组织开展“三问三治三争”（问责问效问廉、治庸治懒治散、服务上争先实绩上争先形象上争先）活动，不断改进价格服务，努力提高工作效能，树立机关崭新形象，切实提升服务水平。紧扣价格工作中的重点、难点问题，认真开展价格调研工作，积极寻求价格工作发展之策，创新举措，确保全年价格调研任务的完成。落实党风廉政建设各项制度，完善权力运行监控机制，构建拒腐防变长效机制，努力打造想干事、能干事、干成事、不出事的价格干部团队。

第三篇：2007年全市物价价格工作要点（推荐）

2007年，是“十一五”规划的第二年，做好2007年的价格工作具有十分重要的意义。全市价格工作的总体要求是：认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全省价格工作会议和市委十届十一次全体（扩大）会议的部署，积极落实科学发展观，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以初步建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以优化价费环境、提高服务水平为力点，以保持全市价格总水平基本稳定为目标，创造性地做好各项价格工作，为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。2007年我市居民消费价格总水平上涨预期调控目标是控制在苏州市目标范围内。

按照全市价格工作的总体安排和预期调控目标，2007年价格工作的主要任务是：

一、保持价格总水平基本稳定

1、改进价格总水平调控。加强价格总水平走势分析，研究制定“十一五”期间价格总水平调控目标。建立低收入居民消费价格总水平统计制度，定期发布价格总水平动态、重要商品与服务价格信息，积极引导市场价格行为和社会消费预期。合理安排调价计划，完善配套措施，审慎把握价格调整的时机和力度。落实价格调控目标责任制，强化大局意识、责任意识，努力完成价格调控目标任务。

2、准确把握市场价格动态。构建反应灵敏、覆盖全面、重点突出的价格监测网络，贯彻实施《江苏省价格监测点管理办法》，改进监测报价方式方法，进一步提高价格监测数据的代表性、真实性。完善《江苏省价格监测报告制度》，健全价格监测质量管理体制和监督考核机制；准确把握重要商品和服务价格走势，着力发挥价格监测服务调控监管的基础作用。

3、完善价格应急预警机制。贯彻实施《江苏省市场价格异常波动预警和应急监测工作实施细则》，改进价格异动监测预警办法，细化应急措施。密切关注能源原材料市场价格走势，强化连带影响与连锁反应的调查研究。跟踪监测与“禽流感”相关的商品价格动态，及时反映价格波动情况，维护正常的价格秩序。因时因地调整价格监测和市场价格监管重点，防范区域性、时段性以及重点商品的市场价格异动。

二、健全资源环境价格形成机制

4、完善能源价格形成机制。加快推进能源产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制。加大实施峰谷分时、季节性电价力度，继续对限制类实行差别电价。改革石油天然气价格形成机制，理顺比价关系。

5、建立节约型水价形成机制。实施“十一五”水价改革规划。明确水资源费、水利工程水费、城市供水、城市污水处理费以及再生水等水系列价格改革目标与步骤，进一步运用价格杠杆，促进水资源的合理有效配置。

6、建立环境友好型价格形成机制。按照省局要求，开展环境价格体系的研究和相关政策的实施，开展水污染物指标价格理论的研究工作，为全面建立环境价格体系提供理论基础。研究建立环境治理、生态恢复责任机制和费用补偿机制。推进污染治理市场化，强制实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。

7、健全土地价格形成机制。落实最严格的耕地保护制度，合理确定集体土地征用补偿标准。配合省局研究土地协议出让最低保护价和耕地开垦费标准，适时提出政策建议，适当提高最低保护价和耕地开垦费标准，并加强对执行最低保护价情况的督查，促进工业用地项目提高土地集约利用水平。

三、促进服务业加快发展

8、认真落实促进服务业发展价费政策。对照《常熟市物价局关于促进服务业跨越发展的若干价格意见》，加强优惠扶持政策落实的督查，确保各项政策落到实处，消除对服务业实施的各种差别价格政策。结合常熟实际，分类研究不同行业、不同阶段发展服务业的价格政策措施，进一步促进服务业发展。

9、大力扶持物流运输服务业。进一步清理整顿港口、道口、商城、园区收费，制定并实行有利于现代物流运输业发展的优惠政策；适当调整航道过闸费和航养费标准，促进航道基础设施建设。根据《收费公路管理条例》，结合我市计重收费实际，改革通行费标准统一模式，逐步推行差别化的通行费政策。清理汽车客运市场收费，贯彻《江苏省汽车客运站收费规则》，减轻企业和旅客负担。

10、继续贯彻落实房地产调控政策。积极探索运用价费政策促进城乡建设协调发展。进一步落实国务院和江

苏省关于切实稳定住房价格的通知精神，加强对经济适用住房、廉租房、普通商品房及其物业收费的监管。完善普通商品住宅价格管理，加强对商品房社会成本监审。及时监测发布商品房价格、成本信息，引导市场价格走势，从严监管住房价格违规行为。

11、完善服务行业价格管理。贯彻《医院医疗成本测算办法》，研究单病种收费办法，制定新增医疗服务项目价格审议制度。进一步调整完善医疗服务价格体系，规范医疗服务价格行为。疏导教育收费，形成合理的收费标准结构。进一步协调和规范全市游览参观点门票价格，加强景区范围内垄断性价格的管理。构建公平合理的价格形成机制，推行市政公用设施有偿服务与有偿使用。完善有线（数字）电视收费管理办法。开展涉及服务业的资格认证、考试、培训收费的清理，优化服务业发展软环境。

四、服务社会主义新农村建设

12、加强农村价格工作。将工作重点转移到农村。服务农村“新五件实事”工作，积极参与农村保障制度建设，支持农村基础设施和公用事业建设。加强农村教育、医疗卫生、农民建房价费监管，服务农村公用事业发展。继续清理整顿涉农收费，巩固涉农收费公示制成果。大力落实进城务工农民与城市居民在教育、就业等方面同等待遇的价费政策。完善农村价格监督网络，切实把各项涉农价费政策落到实处。

13、促进农村经济发展。深化涉农价费改革，利用价格杠杆服务特色农业、高效农业发展，促进农业增收，农民致富。深入推行“价格致富工程”，帮助农民脱贫致富。完善与农业龙头企业、种养专业户建立价格工作联系点制度，扩大联系点范围，认真做好价格服务工作。大力清理涉及农业产业化龙头企业的收费项目与收费标准，研究制定农副产品加工业的价费扶持政策，促进农业结构调整，转变增长方式。

14、完善涉农价费政策。认真落实对家禽业减免部分行政事业性收费和政府性基金政策。配合有关部门落实粮食补贴政策，制定短缺的重点粮食最低收购价格政策，加强粮价监控，保持粮食价格合理水平。完善农资价格管理，努力降低农业生产成本。探索农资价格上涨对农民实行直接补贴的办法。完善农作物种子价格管理办法，及时发布农产品价格成本、供求与价格信息，优化农业生产布局，服务高产、优质、高效、生态、安全农业发展。

五、营造规范有序的价费环境

15、深入清理各项收费。继续开展行政许可收费项目清理；加强收费许可证管理，落实审批、年审、互审等收费许可证管理配套办法，切实规范审批行为；修改完善涉及下岗职工及就业、再就业的收费减免优惠政策，促进就业和再就业。对建筑市场收费进行文 秘 家 园 wmjy.net结构性调整，清理、整顿规范全市房产、土地测绘收费，适当降低收费标准。开展农民建房收费政策实施情况的调研，防止和纠正农民建房负担反弹。加强对垄断部门利用社会公共资源，强行收费行为的整顿和规范。

16、整顿药品价格秋序。落实江苏省集中招标采购药品价格和收费管理办法，切实将招标采购的好处让给患者；贯彻实施《江苏省医疗单位制剂价格管理暂行办法》、《江苏省中药饮片价格管理办法》；继续降低政府定价药品零售价格，加强药品市场价格跟踪调查，根据常熟实际购销价格等情况，研究适应市场要求的管理办法。

17、加大价格监督检查力度。加强涉农价费整治，认真开展电力、电信、成品油价格以及涉车、延伸服务收费专项检查；继续抓好教育收费和医药价费专项规范工作。试行价格违法行为公布制度，公开价格执法信息，增强价格执法威慑力。加强价格监督检查制度建设，细化规则，完善反价格欺诈、串通、暴利和垄断行为的监管办法。积极组织开展反价格欺诈专项行动，努力规范市场价格行为。

18、创新价格监督方式。积极推行电子化工作方式；改进价格服务进万家活动方式，提高进万家活动的质量；运用科技手段提升价格监管工作实效。突出时效，促进价格举报工作水平不断提高。引入社会评判机制，确立严格标准，实施动态管理，深入推进价格诚信活动。

六、提升价格服务质量

19、高标准做好农本调查工作。贯彻《江苏省农产品成本调查工作考核办法实施细则》。加强对农调户记录与汇总质量的督查，认真搞好农产品收购价格询价工作，提高成本调查资料的分析质量及参考价值。加强农本调查网络建设，调整农调点（户），保证农产品常规调查、直报调查和专项调查的准确性、代表性。

20、积极开展成本监审工作。制定发电、药品、自来水成本监审办法。认真做好定调价格商品和服务的成本监审和其他重要商品和服务成本的定期监审工作，建立成本监审网络。

21、认真履行价格行政许可职能。贯彻国家发改委、省物价局关于价格评估机构、价格评估人员资格认定和价格鉴证师注册管理的行政许可政策，切实履行好行政许可的管理职能。加强与有关部门的联系、沟通，保障行政许可的顺利实施。

22、全力拓展价格认证业务领域。明确价格认证工作

第四篇：2006年全市物价价格工作要点

2006年，是“十一五”规划的开局之年，做好2006年的价格工作具有十分重要的意义。全市价格工作的总体要求是：认真贯彻党的十六届五中全会精神，按照全省价格工作会议和市委十届十一次全体（扩大）会议的部署，积极落实科学发展观，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以初步建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以优化价费环

境、提高服务水平为力点，以保持全市价格总水平基本稳定为目标，创造性地做好各项价格工作，为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。2006年我市居民消费价格总水平上涨预期调控目标是控制在苏州市目标范围内。按照全市价格工作的总体安排和预期调控目标，2006年价格工作的主要任务是：

一、保持价格总水平基本稳定

1、改进价格总水平调控。加强价格总水平走势分析，研究制定“十一五”期间价格总水平调控目标。建立低收入居民消费价格总水平统计制度，定期发布价格总水平动态、重要商品与服务价格信息，积极引导市场价格行为和社会消费预期。合理安排调价计划，完善配套措施，审慎把握价格调整的时机和力度。落实价格调控目标责任制，强化大局意识、责任意识，努力完成价格调控目标任务。

2、准确把握市场价格动态。构建反应灵敏、覆盖全面、重点突出的价格监测网络，贯彻实施《江苏省价格监测点管理办法》，改进监测报价方式方法，进一步提高价格监测数据的代表性、真实性。完善《江苏省价格监测报告制度》，健全价格监测质量管理体制和监督考核机制；准确把握重要商品和服务价格走势，着力发挥价格监测服务调控监管的基础作用。

3、完善价格应急预警机制。贯彻实施《江苏省市场价格异常波动预警和应急监测工作实施细则》，改进价格异动监测预警办法，细化应急措施。密切关注能源原材料市场价格走势，强化连带影响与连锁反应的调查研究。跟踪监测与“禽流感”相关的商品价格动态，及时反映价格波动情况，维护正常的价格秩序。因时因地调整价格监测和市场价格监管重点，防范区域性、时段性以及重点商品的市场价格异动。

二、健全资源环境价格形成机制

4、完善能源价格形成机制。加快推进能源产品价格的市场化进程，建立反映资源稀缺程度的价格形成机制。加大实施峰谷分时、季节性电价力度，继续对限制类实行差别电价。改革石油天然气价格形成机制，理顺比价关系。

5、建立节约型水价形成机制。实施“十一五”水价改革规划。明确水资源费、水利工程水费、城市供水、城市污水处理费以及再生水等水系列价格改革目标与步骤，进一步运用价格杠杆，促进水资源的合理有效配置。

6、建立环境友好型价格形成机制。按照省局要求，开展环境价格体系的研究和相关政策的实施，开展水污染物指标价格理论的研究工作，为全面建立环境价格体系提供理论基础。研究建立环境治理、生态恢复责任机制和费用补偿机制。推进污染治理市场化，强制实施城市污水、生活垃圾处理收费制度，鼓励社会资本参与污水、垃圾处理等基础设施的建设和运营。

7、健全土地价格形成机制。落实最严格的耕地保护制度，合理确定集体土地征用补偿标准。配合省局研究土地协议出让最低保护价和耕地开垦费标准，适时提出政策建议，适当提高最低保护价和耕地开垦费标准，并加强对执行最低保护价情况的督查，促进工业用地项目提高土地集约利用水平。

三、促进服务业加快发展

8、认真落实促进服务业发展价费政策。对照《常熟市物价局关于促进服务业跨越发展的若干价格意见》，加强优惠扶持政策落实的督查，确保各项政策落到实处，消除对服务业实施的各种差别价格政策。结合常熟实际，分类研究不同行业、不同阶段发展服务业的价格政策措施，进一步促进服务业发展。

9、大力扶持物流运输服务业。进一步清理整顿港口、道口、商城、园区收费，制定并实行有利于现代物流运输业发展的优惠政策；适当调整航道过闸费和航养费标准，促进航道基础设施建设。根据《收费公路管理条例》，结合我市计重收费实际，改革通行费标准统一模式，逐步推行差别化的通行费政策。清理汽车客运市场收费，贯彻《江苏省汽车客运站收费规则》，减轻企业和旅客负担。

10、继续贯彻落实房地产调控政策。积极探索运用价费政策促进城乡建设协调发展。进一步落实国务院和江苏省关于切实稳定住房价格的通知精神，加强对经济适用住房、廉租房、普通商品房及其物业收费的监管。完善普通商品住宅价格管理，加强对商品房社会成本监审。及时监测发布商品房价格、成本信息，引导市场价格走势，从严监管住房价格违规行为。

11、完善服务行业价格管理。贯彻《医院医疗成本测算办法》，研究单病种收费办法，制定新增医疗服务项目价格审议制度。进一步调整完善医疗服务价格体系，规范医疗服务价格行为。疏导教育收费，形成合理的收费标准结构。进一步协调和规范全市游览参观点门票价格，加强景区范围内垄断性

第五篇：全粮食工作要点

2017年全省粮食工作要点

2017年全省粮食工作总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和中央经济工作会议、农村工作会议精神，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，主动适应粮食市场化改革新形势，牢固树立新发展理念，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于粮食工作重大决策部署，以保障国家粮食安全和保护农民利益为己任，以粮食供给侧结构性改革为主线，以落实粮食安全行政首长责任制为抓手，以压实全面从严治党责任为保障，坚持一手抓粮食安全保障、一手抓粮食产业发展，推动我省粮食行业转型升级提质增效，以优异成绩向党的十九大献礼。

今年全省粮食工作的主要目标是：深化粮食供给侧结构性改革取得实效；全省各类粮食经营主体收购粮食240亿斤以上；抓紧完成粮食流通基础设施建设任务，加快推进国有中心粮库和骨干收纳库的信息化、智能化改造；粮油工业实现转型升级、提质增效，科技人才兴粮战略不断深化；进一步完善提升全省“放心粮油”一张网建设与管理；军粮质量合格率100%；涉粮投诉举报案件查处率100％，政策性粮油出入库检验率100％；国有粮食收储企业产权制度改革进一步深化。

围绕上述目标，各地要着力抓好以下几个方面重点工作：

（一）突出抓好粮食收储工作，坚决守住粮食安全和农民增收底线。今年国家将在稳定小麦、稻谷最低价收购政策基础上，合理调整粮食最低收购价水平，我们要提前研究、主动应对。一是坚持早谋划早部署，争取工作主动。做好应对准备，防止出现农民“卖粮难”，确保国家政策不折不扣地落实。主动适应国家深化粮食价格形成机制和收储制度改革的新形势，积极组织好市场化收购，引导粮食生产者种植优质适销的粮食品种。二是聚焦突出矛盾和问题，扎实做好收购仓容准备工作。要充分利用社会仓容，对个别仓容矛盾突出县市实施跨县集并，充分发挥储备粮吞吐调节作用，加大政策性粮食销售，加快新库和维修改造工程进度，多措并举保障收购仓容需要。三是切实履行职责，确保储粮安全。各地要进一步明确责任，认真贯彻落实去年十堰现场会精神，落实完善储备保障和管理措施，切实把储备粮管好管住。同时，推动我省地方储备粮经营管理上档次、上水平。要狠抓安全储粮和安全生产，树立红线意识，全面实施“一规定两守则” 2

和《湖北省国有粮食企业仓储管理规范》，强化库存安全监督检查，层层压实安全储粮和安全生产责任，坚决避免发生大的粮油储存事故和安全生产事故。

（二）突出抓好“粮安工程”建设，着力提升粮食流通现代化水平。各级粮食部门要加强对建设项目的组织协调和跟踪督办，坚决保质保量完成项目建设任务。一是加快基础设施建设步伐。进一步统筹中央、地方和社会粮食仓储设施，以提高质量为重点，优化布局，抓紧完成粮食流通基础设施建设任务，着力加强互联互通、烘干整理等配套设施建设。加快推进国有中心粮库和骨干收纳库的信息化、智能化建设。二是加强粮食物流建设。对接国家“长江经济带”战略和粮食物流大通道建设，争取国家政策支持，加快我省重要粮食物流节点和粮食物流加工产业园区建设。鼓励企业和地方政府投资建设粮食物流园区，积极支持符合条件的物流企业创建“国家级粮食物流园区”。三是加强粮食产后服务体系建设。一方面，继续支持种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型粮食生产经营主体建设粮食仓储、烘干整理设施，扩大支持范围；同时，支持基层国有粮食收储企业功能升级，配

置清理、烘干、质量检验等设备，开展代储存、代烘干、代质检、代加工、代销售业务，构建新型的粮食产后社会化服务体系。各县市粮食部门要以基层粮库为基础进行功能改造，启动粮食产后服务中心建设。

（三）突出市场需求导向，强力推进粮油产业转型升级。一是通过资金项目引导，支持龙头企业发展优质绿色粮食生产，建立优质粮油生产基地，积极发展优质稻、富硒粮食、“双低”油菜、特色杂粮等优势粮油生产，采取“虾稻共作”、“鱼稻共作”、再生稻等绿色生产方式，增加高端、绿色、安全粮油产品供给。支持企业发展以湖北粮油为原料的食品加工，支持粮油加工龙头企业向两头延伸，加强全产业链全价值链建设，促进一二三产业融合发展。二是推动粮油科技创新、成果转化，大力发展循环经济，提高粮油精深加工和综合利用水平，增加粮油产品附加值。三是启动粮油质量标准建设，安排省级财政专项资金，支持涉粮高校、科研院所、质检机构联合龙头企业，重点针对优质粮食、专用粮食、特色粮食的生产、加工和消费，研究企业和地方粮油的标准体系。同时，加大招商引资力度，培育新的增长点，为湖北粮油工业 4

发展注入新动力。

（四）突出粮油产品市场营销，提高湖北优质粮油市场占有率。一是完善“放心粮油”利益联接机制。积极实施“中国好粮油行动计划”，按照“放心粮油”供应、应急供应、军粮供应、市场监测“四位一体”的要求，着力完善提升“放心粮油”市场体系，重点健全利益联接和市场化运作机制，全面实现统一配送。今年继续安排省级财政专项资金强化应急保障功能，每个县市要建设一个“放心粮油”示范配送中心、示范连锁店，织好小网，联结大网。坚持办好一年一度的湖北粮油精品展交会。二是加大湖北粮油产品整体形象宣传力度。继续安排专项资金在中央电视台开展“荆楚大地”公共品牌宣传，建立“荆楚大地”公共品牌共享机制，通过公共品牌推介优质企业品牌，促进品牌整合。三是深入实施“荆楚粮油”走出去行动计划，引导我省粮食企业抱团闯市场。四是以省级粮食交易中心为龙头，创新交易方式，拓展服务范围，将粮食交易服务体系逐步向市县延伸，引导多元市场主体进入国家粮食电子交易平台买卖市场化粮食。

（五）突出重点深化粮食流通改革，进一步消除体制机

制障碍。坚持粮食流通市场化改革方向和问题导向，聚焦重点难点深化改革。一是进一步深化国有粮食收储企业改革。在全面完成资源整合、资产确权和土地变性基础上，按照现代企业制度要求，把改革重点放在转换经营机制、全面定员定岗、提高经营效益上，支持有条件的地方探索混合所有制改革。二是继续推动粮食收储改革。深化地方储备粮经营管理机制创新，坚持以市场需求为导向，推动国有粮食储备企业与粮食生产者和粮油加工企业建立利益联接机制，实行以销定储，确保地方储备粮经营可持续。进一步破解多元粮食市场主体参与政策性粮食收储、建设仓储设施等问题，巩固粮食流通改革成果，促进公平竞争。探索建立市场化收购资金保障机制，鼓励引导商业性金融机构开展收购、加工等信贷业务，探索建立粮食收购风险担保基金，完善地方储备粮风险担保基金。三是在坚持国家军粮供应政策大方向不变前提下，以推进实行管、供分离为取向，健全管理体制，推进军粮供应体制改革。

（六）突出抓好粮食安全省长责任制落实，进一步推进依法管粮。一是牢牢抓住粮食安全行政首长责任制考核的“牛 6

鼻子”，进一步健全粮食安全工作机制，会同有关部门开展对市、州政府2016落实粮食安全行政首长责任制的考核工作，及时提请粮食安全工作领导小组研究审定考核结果，向市州党委政府做好情况反馈。精心组织好国家考核我省落实粮食安全省长责任制情况的迎检工作。二是强化各级粮食行政管理部门法治思维、法治方式和法治能力，进一步转变部门职能，完善粮食流通法规制度，建立健全法律顾问制度，完善重大行政决策合法性、廉洁性、公平性审查机制和行政执法有关制度，推进各级粮食部门依法行政。三是提升粮食流通监管效力。建立毗邻地区粮食流通监督检查联合执法机制，全面推广“双随机一公开”监督检查制度，提高检查工作效果。全面贯彻落实《粮食质量安全监管办法》，提升粮食质量安全监管能力和水平。加大涉粮案件查处力度，严肃查处违反国家粮食收储政策和损害农民利益的涉粮行为。四是全面推进粮食行业信用信息体系建设。