参政议政献良策依法履职勤为民

第一篇：参政议政献良策依法履职勤为民

依法履职勤为民参政议政献良策

--------镇人大代表张虎荣的述职报告

尊敬的各位领导、各位选民代表：大家好！

今天我有幸借此机会，向各位汇报我当选镇人大代表以来履行代表职责的情况，重新来剖析自己，再一次认识自我，听取选民意见，接受大家监督，心情异常激动。自从我2000年当选为镇人大代表以来，我深知肩上的责任重大，它不仅仅是一种荣誉和待遇，更是一种责任和奉献。在我连任的十年生涯中，我始终牢记“权为民所有，利为民所谋，情为民所系”的宗旨，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺。坚持把履行人大代表职责作为重要工作，积极履行代表职责，参政议政，广泛联系选民，听取选民的意见和建议，主动向上级人大反映选区的民情民愿，认真做好人民群众的代言人，为本选区的经济和社会发展建言献策，较好地履行了代表的职责。现将履职情况汇报如下，请大家审议监督：

一、加强学习，提高素质，增强意识明职责

当好人大代表，仅靠工作热情和积极性是难以胜任的。面对新形势、新领域、新要求，人大代表必须学习新知识，开阔新思路，掌握新技能，才能适应形势发展需要。为此，我把理论学习作为履行代表职责的基础来抓：一是认真学习有关法律法规和业务知识。十年来，我全面学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》、《组织法》等法律法规，平时注意收集代表工作密切相关的信息知识，使自己对履行人大代表职责有了明确认识，明确了有关法律程序，为当好人大代表起到了积极作用；二是广泛学习科技、文化、市场经济等知识。面对不断推进的知识经济，我将学习掌握各种社会常识和科技知识作为代表的重要基础。平时注重阅读报纸、杂志、电视、互联网上的有关新闻报道，不懂就学，学则学精，较好地促进了各种工作的顺利开展；三是为了使自己能更好地履职,我积极参加镇人大组织的代表培训学习,学习党的十七大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、1

服务意识、代表意识、监督意识增强了,使自己较快进入了代表角色，为反映民意、提好方案建议奠定了坚实基础。

二、深入选民，为民代言，求真务实解民忧

人民代表由人民选举产生，听取人民群众呼声、代表群众反映问题、帮助群众解决实际困难，是人大代表最重要的工作职责。我始终认为,代表要为民说话，做人民的代言人，就要深入群众，了解人民的疾苦，倾听群众的呼声，在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。十年来，为了充分发挥人大代表的纽带和桥梁作用，更好地听取民意，我始终把联系选民、走访群众作为履行职责的一个重要前提，广泛听取和征求人民的意见和反映，了解群众的愿望，征求选民对党委、政府制定的政策、措施的意见，对村组建设的建议。对属于本辖区的问题，我亲自督促落实，亲自协调解决；对于群众意见大的热点、难点问题，积极向镇党委政府、人代会上反映，提出建议。为落实好、实现好、维护好人民群众的切身利益努力建言出力。一是积极呼吁架起“连心桥”。南草圩自然村两岸10组11组村民出行都离不开二座桥，但这二座桥梁由于建于六、七十年代，当时桥面狭窄，坡道较陡，连摩托车都没法通行，而且年久失修，左右护栏断落，桥身变形，安全隐患很大，给过往的行人和车辆带了了很大的不便。我在走访选民过程中，村民对建桥的呼声很高。针对人民群众的呼声和愿望，我一方面积极主动与交通、水利等相关部门沟通，一方面在人代会召开期间及时向人大递交了议案，得到了政府部门的重视和支持，落实了项目，2008年镇财政拨专款20万元，重建了二座危桥”；二是精心组织铺设“致富路”。近年来，我村虽然加大了对全村道路的拓宽维修，但个别自然村的“通畅问题”还未得到根本改善，行车进出矛盾相应突出。改善村庄道路已成为广大干部群众的普遍愿望和迫切要求。为此，我多次组织村委会班子人员认真研究，制定筑路实施方案。先后投资57万元对全村17公里主干道路进行全面拓宽改造，完成村组道路硬化率达98%，基本实现了“户户通公路，路路通汽车”的目标；三是多方争取吃上“放心水”。由于原外塘取水口受工业污水影响，水质污染较重，自来水浊度偏高，群众对此意见较大。为确保生产、生活用水不受影响，让群众尽早吃上“放心水”。2006年，利用镇区全面落实接管太湖水管网的前提下，我四处奔走，多方联系，得到了政府和水务部门的大力支持，在原

来的基础上又投入38万元完成太湖水联网接管工程，铺设供水管网19.5公里，饮水管网贯通全村每户，确保全村群众喝上了优质的太湖水。正是凭借对村情民意的基本掌握，及时地把自己了解到本选区急需解决的民生问题在审议发言中如实地反映,为促进村级经济发展和社会进步鼓与呼。十年来，我在会议期间，共提出了议案、建议10余件，其中由我本人领衔的议案7件，绝大部分引起了相关职能部门的重视。闭会期间，我先后参加镇人大组织代表视察5次；参与代表小组活动12次；走访选民2900余人次，征集建议30余件，并积极向有关部门反映，较好地履行了一名人大代表应尽的职责。

三、忠实履职，热心公益，建言献策谋发展

当好村主任和当好人大代表最主要的共同点都在于勤政务实，这种双重身份的落脚点都在“一切为了群众”。作为人大代表，不仅要尽职尽责做好代表工作，勇于为民鼓与呼，善于为民办实事，更要做好本职工作，在本职岗位上有所作为，有所贡献，不断创造出新的业绩。这既是对人大代表的本质要求，也是人大代表使命感、责任感的客观反映。十年来，我充分发挥这双重身份的优势，把村委会的工作与代表工作有机结合，立足本职，率先垂范，始终保持清正廉洁的优良传统和浩然正气，带头干实事、办好事，给村干部们带好头、树好样。在工作中，一边积极参政议政，一边为村集体经济发展建言献策。一是围绕增强发展村级经济，积极向支部提出合理化建议。2001年在召开村“两委”班子讨论“如何更好的加快村级集体长远发展”的会议上，我提出了：“本村存量资产虽多，但大批厂房由于年久失修，使用率和租房率不高，必须采取拆除翻新，提高存量资产的利用率，才能寻找到适合本村长远的发展渠道”的建议，得了全体班子人员的认可。先后6次对旧厂房进行大规模的拆除重建，在实施翻、扩建过程中，坚持不占耕地，空中求量的原则，通过扩建加层从原来的9300多平方米扩容到42000多平方米，盘活了闲而未用的存量厂房1900平方米，盘活了用而不畅的门面房230多间。将“出租经济”从量上向质上实现飞跃，收到了良好的经济效益，村级集体经济逐年壮大，有力地培育了村级经济稳定、健康、可持续收入来源；二是围绕创造园区良好环境，扎实做好企业的服务工作。由于工业园区内的厂房、门面房多次进行翻建和扩容，原园区电网规划和现有供电设施已不能满足用户需求，一些建成项目的私营加工企业因电压低，无法正常生产，供需矛盾日益突出。

针对这一情况，我一方面专题召开村委会班子会议，分析了现有供电设施供电能力和存在问题，并结合园区调规扩容的实际情况，对近期电网规划进行了调整，明确了远期规划思路。一方面与供电所相关人员到园区进行了现场察勘，深入到企业了解项目的用电度数和用电时间等。在此基础上，为统筹考虑园区长远发展需要及近期亟需解决的电力保障问题，通过多次与电力部门协商，最终同意为园区整体电力增容的方案，新增2台变压器，总投资45万元。从根本上彻底解决了电压低的问题，为企业正常生产提供了有力保障；三是围绕改善人民生活环境，认真组织落实惠民工程。随着生活水平的不断提高，干部群众对生活环境越来越关注，改善生活环境的愿望也越来越迫切。为切实改善人民群众的生活环境，我按集体领导和个人分工负责相结合的原则，积极组织全体村委会班子成员，从影响全村整体形象问题入手，积极开展以 “三清五乱六改”为主要内容的整治活动。通过抓组织、划地段、定责任、严督查、细考核等多措并举，狠抓了全村大环境卫生的整治，村容村貌明显改观。在这基础上，先后为6个自然村建造公厕24座、为农户改民厕370户，配备垃圾箱、桶460只，完成7个小组的河道双清和驳岸工程；铺设生活污水下水道6.4公里；完成造林绿化面积27亩，村庄绿化覆盖率达到62%；新建卫生服务中心1个建筑面积200平方米，为全村村民创造了良好的生活居住环境。

四、正视不足，找准差距，明确方向创佳绩

各位领导、各位选民代表，以上就是我作为一名来自农村一线的代表在过去的十年里，在镇党委的正确领导下，镇人大的具体指导下，在各届人士和全村选民的监督下，所做的一些工作，取得了一定的成绩。但对照《代表法》的要求，还有较大差距，离广大人民群众的要求以及与其他代表相比，还差得很远。主要表现在：一是在学习的深入性和系统性方面还不够，存在时紧时松的现象；二是在参政议政的水平还不够高，履行监督职能、协助推动政府工作方面缺少办法；三是在收集民情民意方面还不够全面、深入，提出的建议议案缺乏广度和深度。今天通过次述职的强劲东风，我对自己的思想和人大工作历程作了一次总结和反思，也是对我自己的鞭策和激励。针对存在的不足，我要在今后的工作中认真予以解决。过去属于历史，未来属于我们，在今后的工作中，我一定珍惜人民赋予自己的权力，增强公仆意识、法制意识、人大意识，加强学习，提高自身综合素

质，以更加饱满的热情面对新的挑战，进一步发挥好人大代表的表率作用、骨干作用，发挥联系群众，反映民意的主渠道作用。以与时俱进、开拓创新的精神面貌，奋发有为、只争朝夕的工作作风，结合自身的工作，做好肩负的各项工作，尽职尽责地完成人大代表的使命，把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，做到在其位，谋其政，尽其责，办其事，真正做到不负重托、不辱使命，以自身的模范行为不辜负党和人民群众的希望，自觉接受全体选民的监督，争当一名合格的人大代表，为推进我镇的物质文明、政治文明和精神文明建设做出自己的贡献。

以上是我作为人大代表任职以来的述职报告，不足之处敬请各位领导、选民代表批评指正。谢谢大家！

述职人：盛泽镇永和村村委会张虎荣

2011年1月20日

第二篇：履职为民

履职为民

日前，**区首家乡镇人大代表爱心基金会在**镇成立。市人大代表**带头捐款10万元，在他的带动下，**镇各级人大代表积极行动，奉献爱心，累计为五保老人、贫困学生等弱势群体捐款近100万元。

提起**，**村的老百姓都会竖起大拇指：作为**镇**村的带头人，他肩挑人大代表、村书记、企业董事长三副重担，带领村民把一个地处**西部的偏辟村，建设成为全省闻名的“明星村”。

积极履行代表职责

**是市第十三届、十四届人大代表，自担任人大代表以来，他时刻以人大代表的标准严格要求自己，尽职尽责、努力工作，以实际行动履行代表职责。在市十四届人大一次会议上，**提出了“加强农村公路改造建设、促进驻农村企业健康发展的建议”，得到了与会代表的一致肯定，充分展现了一名人大代表关注农村发展的情怀。

作为一名镇代表，**十分关注家乡的发展，带头落实人大代表“回选区、知民情、促发展”主题实践活动，深入了解社情民意，积极提出意见建议。在**镇十七届人大二次会议上，**提出了“加快社区建设、实施一村一游园”的建议。镇政府投资200余万元建设“一村一游园工程”20多个，投资100万元完成了黄家峪和**两个社区建设，建成了“2公里半径服务圈”，使社区集教育、管理、服务功能于一体。在**镇十七届人大三次会议上，**又提出“拓宽博岭路，带动山区经济发展”的建议，对此，镇政府投资300多万元，**个人出资140万元，对博岭路进行拓宽改造，打通了从博山到**的“经济通道”。在镇十八届二次会议上提出对沿路石料企业采取移位并改建环保型设施的建议，对山水路到325省道进行贯通硬化，减轻了扬尘，受到了群众一致好评。

争做科学发展表率

地处**西部山区的**村，石灰石、铝矾土、焦宝石等资源丰富，发展建材产业具有得天独厚的条件。但一段时期以来，因为技术落后，导致环境污染严重。

1998年，**挑起企业重担后，面对生产资源日益减少，环境污染日益严重，他舍弃每年近3000万元的收益，毅然关闭了3条落后的立窑生产线，全力推动水泥产业转调步伐。生产线建成投产后，初步实现了清洁生产的目标。同时，**宝山水泥厂投资5000万元配套建设的9千伏余热发电站建成运营，该项目将废气余热回收转化为电能，日发电量近18万度，年节约标准煤2万吨。近三年来，**宝山水泥厂累计上缴国家税金1.6亿元，为地方财政贡献7000万元。

在**的引导下，村里从事个体运输、食品加工、餐饮服务、家庭养殖的村民逐年增多，实现了人人有工资、家家有收入、年年有增收的梦想，为**经济的快速发展插上了腾飞翅膀。村民年人均收入达1.2万元，村集体年收入达500万元，成为全市推进科学发展的明星企业。

一心为群众办实事

**说:“作为一名人大代表，就要为老百姓办实事。”从经济发展到道路建设，从社区服务到重点项目，**履职为民的事迹，在当地被传为佳话。

**村经济得到大发展后，**着眼于强村富民、建设社会主义新农村的目标，动员村民积极参与，实施旧村改造，拉开了新村建设的大幕。旧村改造中，他充分发扬民主，组织村民赴外地参观。先后投资1500万元实施旧村改造道路硬化、改建扩建小学、幼儿园、村卫生室、村民休闲运动广场、老年公寓等公益设施。村内道路全部达到“三化”标准，并安装了电视监控系统，2011年率先在全镇实现社会化供水和天然气管道开通工作，为村民创造了一个安全、舒适的居住环境。

除此而外，**对教育的投入也让**名声在外。**带领班子成员腾出原来的村委3000多平方米，用于学校的教学工作。同时，为老人发放养老金，为村民办理农村合作医疗、社会养老保险……在**村，**履职为民带动了全村村民关心集体、尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法，崇尚文明蔚然成风。

在参与公益事业方面，无论汶川地震捐款，村庄修路，学校赞助，慈善基金认捐，**都主动捐助，累计对外支援水泥1.5万吨，捐款达600余万元。**用实际行动书写着一名人大代表履职为民的高尚情怀。

第三篇：依法履职自查报告

依法履职自查报告

依法履职自查报告

今年以来，我镇在县委、县政府的领导下，在县依法治县办的具体业务指导下，坚持以党的十八届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照普法依法治县工作要求，加快建设，依法治镇，深入开展法制宣传教育，扎实推进基层民主法治建设，进一步增强全镇公民法治理念，提高全社会法治化管理水平，营造平安稳定的良好法治环境。现对我镇开展普法依法治理工作进行自评：

一、组织保障

1、镇党委、政府高度重视，认真规划全面部署依法治理工作。调整充实依法治理工作领导小组及办公室，由镇长木基介布任组长，分管领导孙拉铁为副组长，各相关部门主要负责人为成员，下设依法治镇领导小组办公室，孙拉铁任办公室主任。(自评得分6分)

2、认真学习传达和贯彻落实中央及省州县依法治理工作有关会议和文件精神，研究制定了《新市坝镇依法治镇工作规划》，对依法治理工作进行了统一安排部署，并将依法治理工作纳入党委政府综合目标和领导干部绩效考核范围。(自评得分6分)

二、法制宣传

3、领导带头学法。健全并落实了领导干部学法和党委会、政府办公会会前学法制度。党委、政府中心学习小组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，开展专题学法讲座1次，组织干部职工集体学法在3次，学法有记录、有笔记、有考试、有体会。结合工作实际，镇领导带头查找在学习贯彻执行国家法律法规方面存在的问题和不足，并提出整改措施，积极改进，建立了领导干部学法用法档案。(自评得分6分)

4、深入开展°法律六进±等活动。为了搞好普法教育，在经费相当紧张的情况下，购买普法有关的《普法读本》、《物权法》、《干部法律知识读本》、《公民法律知识读本》等法律、法规内容，方便广大干部群众开展自学。在全镇范围开展法制讲座1次，发放宣传学习资料4次。(自评得分8分)

5、切实加强普法宣传工作。在镇政府、社区、学校、村活动室设置法治宣传专栏21处，法治文化宣传点6处，并在全镇范围内悬挂、喷涂大型法治宣传标语 8条。(自评得分9分)

三、依法执政

6、健全议事规则。凡涉及我镇全局性问题及重大事项均由党委政府领导召开党委会会议集体决定，并聘请镇司法所所长担任法律顾问，为镇党委重大决策提供评估、咨询、论证意见。(自评得分5分)

7、全面推行党务公开制度，党委决策事务通过广播、公告等多种方式公开，完善领导干部依法办事制度，全年领导干部无违法违纪事件发生。(自评得分6分)

四、依法行政

8、落实规范性文件备案、审查工作，对各类规范性文件进行整理归档以形成专卷;健全政务信息公开制度，及时将可公开政务信息上传至县政府门户网站公开，切实开展行政权力事项清理、规范和公开工作。(自评得分2分)

9、落实行政执法人员持证上岗制度，严格要求镇畜牧、计生、安全生产等部门职工佩戴执法证上班，并严格执行行政执法自由裁量标准和规范。严格落实行政执法过错(过失)责任追究制，全年未出现执法过错(过失)事件。(自评得分5分)

10、全镇辖区内工程建设项目招标投标、土地使用权和资源开发开采权出让、政府采购等均纳入县公共资源交易服务平台公开交易。(自评得分3分)

五、社会治理

11、全镇大力开展重大决策社会稳定风险评估，健全重大群体性、突发性事件预警应急机制和矛盾纠纷排查、法治化解机制，形成了由包村干部联系村、村两委联系组、组联系户的三级联系机制，层层联系，及时上报并处理各类突发性事件，切实提高了应急处置能力。全力协助司法机关依法打击严重违法行为，全年辖区内治安良好，未发生严重违法事件。大力加强网络社会管理，对群众上报的各类事件妥善处置，及时回应社会关切。(自评得分6分)

12、健全全镇民主监督机制，各村均、社区召开群众大会制定并完善符合各项法律法规、民情民意的村规民约;建立志愿服务队伍，多次开展志愿服务活动;建立社会信用体系，大力推动辖区内行业企业及公民履行社会责任。(自评得分4分)

六、法治示范创建

13、全年召开法治示范创建工作专题会议3次，推进法治示范创建工作。(自评得分2分)

14、制定“法治示范镇”创建实施方案，积极开展创建法治镇的活动，以党委、政府各阶段中心工作为核心，适时开展法治镇创建活动宣传，并总结活动开展经验与不足，有序推进“法治示范乡镇”的创建。(自评得分10分)

15、加强基层法律知识培训，全力推进普法工作。全年共组织全镇各村、社区两委干部及法律明白人集中学习、培训5次，在全镇掀起了学法、用法、守法热潮。(自评得分3分)

七、其他工作

16、切实加强法治宣传报道工作，通过板报、宣传单等方式宣传我镇依法治理工作3次;按时完成了依法治县办安排的法律知识考试、竞赛，普法图文资料征订工作。(自评得分4分)

17、及时向县依法治县办报送工作信息、经验材料，并报送了一篇调研文章。(自评得分9分)

18、我镇依法治理工作档案资料完备、规范，无突击迹象，并按、分类别整齐存放。(自评得分2分)

自评总得分：96分。依法履职自查报告

为进一步强化医疗机构依法执业意识，打击非法执业行为，加强卫生计生行政部门对医疗机构的监管，提高医疗服务质量，保障医疗安全，根据广安市卫生和计划生育委员会《关于开展医疗机构综合执法检查的通知》(广市卫办发78号)文件要求，市卫计委组织综合监督科、医政医管科及卫生执法支队相关人员，于5月23日至28日对全市医疗机构综合执法检查进行了督导检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

此次检查共抽查包括市直医疗机构在内的医疗机构30家，其中，三级以上公立医疗机构2家，二级以上公立医疗机构5家，其他公立医疗机构4家，民营医疗机构9家，乡镇卫生院10家。针对日常监管发现问题较多，群众反映强烈的医疗机构，重点查看了各医疗机构是否存在出租承包科室或变相出租承包科室的行为，是否超出核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，是否使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作，医疗机构命名是否规范，开展的禁止临床应用医疗技术是否按照要求备案，是否存在开展禁止临床应用医疗技术的行为。检查组将检查情况现场反馈给各被检查单位，同时将发现的问题以《卫生行政执法建议书》的形式下发给各区市县卫生计生局，以督促整改落实到位，并对发现的违法违规行为依法查处。

二、存在问题

(一)医疗机构管理：绝大多数医疗机构能按期申请校验，按照卫生行政部门核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，未发现出租承包科室或变相出租承包科室的行为。但从总体来看，各医疗机构依法执业意识、医疗质量仍有待提高，违规执业现象依然存在。一是仍然存在使用非卫生技术人员的现象。检查中发现，多数民营医疗机构有资质的卫生技术人员相对缺乏，且以B超室、放射科及检验科等功能辅助科室最为明显，存在有执业资质的人员长期不在岗，不具备执业资质人员出具相关检查报告单的现象。同时，民营医疗机构和乡镇卫生院等基层医疗机构有资质的药剂人员缺乏，普遍存在不具备药学资格的人员审核、发药现象;个别医疗机构执业人员的注册地址未及时进行变更开展诊疗活动或注册在该院的执业人员未在岗。二是科室设置、命名欠规范，仍有个别医疗机构虚设科室或增设科室。三是职业放射管理欠规范。检查中发现个别医疗机构未取得《放射诊疗许可证》或未按时校验开展放射诊疗活动，副本未登记射线装置明细、放射工作人员未佩戴个人剂量检测仪、未进行岗前体检。四是病历及处方管理欠规范。存在病历记录不及时、不完善，打印病历未及时打印并由医师签名，无资质人员书写的病历指导医师未及时审阅签名，处方书写、用药欠规范等问题。

(二)医疗技术临床应用管理：全市现有备案开展二类医疗技术的医疗机构15家，暂无备案开展三类医疗技术的医疗机构。备案开展的二类医疗技术主要集中在二级以上医疗机构，并以开展三级以上内镜、髋膝关节置换技术为主。从检查情况看，抽查的30家医疗机构中，有23家未开展限制临床应用医疗技术，有6家已经按要求在卫生计生行政部门备案，有1家未经备案开展髋关节置换技术。备案的医疗机构中，个别医疗机构不能提供备案公告，开展的医疗技术管理欠规范，未建立相关规章制度。

(三)医疗广告管理：部分医疗机构院内医疗宣传欠规范，如挂牌“与xx医院合作”、张贴介绍合作“专家”，夸大治疗作用医疗技术宣传等。暂未接到工商部门提请吊销诊疗科目或吊销医疗机构执业许可证的情况。

(四)医疗机构命名管理：总体情况看，公立医疗机构命名较规范，部分民营医疗机构命名有待进一步规范。如涉及使用地域名称不规范的医疗机构名称，如：邻水川东医院、邻水西南口腔医院、广安市民生医院;利用谐音产生歧义或误导患者的医疗机构名称，如邻水协和医院、邻水华西医院、广安华西医院、武胜博爱医院、武胜华西医院。

三、下一步工作要求

(一)梳理问题，依法查处。各地各单位要以本次检查发现问题为线索，认真梳理存在的问题，组织监督执法部门进一步调查取证，对医疗机构违法违规行为，一经查实，坚决按照《医疗机构管理条例》等相关规定，依法依规进行查处，绝不姑息迁就。

(二)强化日常监督与管理。各地各单位要高度重视此项工作，对辖区的医疗机构加强日常管理，督促医疗机构规范执业行为。一是规范医疗机构科室设置和管理。严禁出租承包科室、严禁使用非卫生技术人员、严禁超范围执业。二是加强医疗技术临床应用监管。加强本辖区内医疗技术临床应用事中事后监管，将医疗技术临床应用列入日常监督工作重点。三是加强医疗广告管理，依法开展审查和出证工作。四是进一步规范医疗机构命名管理。

(三)加强医疗机构校验审查。对提出校验的医疗机构，严格审查涉及有关文件、病案和材料，是否符合《医疗机构基本标准》，对不符合《医疗机构管理条例》、《医疗机构校验管理办法》相关要求的，责令限期整改，给予一至六个月的暂缓校验期，暂缓校验期满仍不能通过校验的，由登记机关注销其《医疗机构执业许可证》。

所有表列检查督查出的问题，各责任单位务于7月底前整改到位，逾期未整改或整改不到位，将视其情况纳入年终绩效目标管理部分。整改报告务于7月底前报市卫计委综合监督科。

依法履职自查报告

今年以来，单县国税局从落实岗位责任入手，突出绩效管理，做到岗位、责任、能力、利益的有机结合，调动了国税干部履职尽责的积极性，有力地促进了岗位责任的落实，推动了各项工作的开展。

一、实施岗责绩效管理的背景

长期以来，职责不清、责任不明、管理不到位、工作积极性不高等问题一直是困扰基层管理的难题。“岗位就是责任”专题教育活动开展以来，该局通过开展岗责自查活动，发现一些基层分局岗责不清、责任落实不到位，工作任务不落实，甚至贻误工作;有些人员有岗无责，工作中拈轻怕重，不愿多做工作，而部分同志工作量过于集中，责任大扣分多，考核奖吃大锅饭，挫伤了大家的工作积极性，现行考核机制的作用未得到有效发挥。

针对这些问题，该局组织相关人员深入基层进行广泛深入调研，认真分析深层次原因，研究解决问题的办法和措施。认为产生问题的根源在于岗责机制不健全，其中明确岗责是基础，绩效管理是关键，只有做到二者的有机结合，才能较好地解决以上问题。该局从问题较为突出的基层分局抓起，梳理工作事项，设立工作岗位，明确岗位职责，完善管理办法，狠抓各项措施的落实，切实强化岗位责任的绩效管理，促进工作积极性的提高。

二、主要做法

(一)深入调研，科学设置岗位。在深入各基层分局调研的基础上，一是梳理工作事项，按照自上而下的原则，首先组织各科室对对应分局的工作事项进行梳理。然后根据工作性质相近、工作关联度较高及分局目前实际工作事项在目前岗位的运作情况，进行归类，设置了工作岗位。二是制定岗位职责。根据工作事项的具体内容，进行概念化处理，形成各岗位的工作职责。三是明确日常工作，对经常性、常规性的工作进行单独明确，逐条列明完成时限，进行重点管理和考核。在设岗环节，区分分局不同情况，共设置了三个系列的岗位。其中工作任务繁重、人员较多的城区分局、孙溜分局设置主岗6个，辅岗10个;其它分局设置主岗6个，辅岗6 个;稽查局设置主岗14个，辅岗12个。明确日常工作119项。

(二)落实绩效，制定管理办法。按照岗位职责、岗位风险、工作难易程度、岗位待遇相匹配的原则，经过广泛调研和征求意见，制定了岗责绩效管理办法。一是明确岗位分值。每个岗位根据难易程度、工作量大小等合理确定一定分值。主岗统一设定为100分，辅岗设定5-20分的分值区间，具体分值由分局自行设定。主岗及辅岗分数累加值为国税干部岗位绩效考核分值。二是设置岗位绩效奖金，按人均固定数额核定到各单位。各单位考核奖发放总数严格控制在本单位核定奖金总额范围内。主岗考核奖采取县局统一核定的方法，各辅岗奖金数额，由分局应根据难易程度、工作量大小进行合理确定，原则上控制在30元-150元之间。

(三)对号入座，组织定岗定责。每名国税干部原则上至少应确认一个岗位作为主岗，在此基础上根据工作能力选择一个辅岗作为兼岗。一是确定主岗。每名国税干部根据现行工作岗位明确一个主岗，作为基本工作岗位，主岗采取国税干部自主选岗和分局研究决定相结合的办法确定。二是确定兼岗。在确定主岗的同时，国税干部可根据个人素质、工作能力等因素选择若干辅岗。辅岗采取竞岗方式，在分局公开竞争，辅岗报名人员只有1人，由分局根据实际情况可以直接确定。三是岗位确认。组织填写岗位职责确认书，以示明确岗位和责任。四是岗位公示。岗位确定后，分局在本单位公示岗位确认情况，接受监督。

(四)严密组织，实施岗责考核。一是县局考核部门按月下发各科室对分局的考核结果，由分局落实到个人。二是分局考核人员结合县局考核结果并根据分局岗位绩效情况对分局人员进行综合考核，及时统计汇总考核结果，上报县局考核部门。三是县局考核部门及时汇总考核情况计算每人应得绩效考核奖，并按月将绩效考核奖统计情况传递财务部门兑现考核奖。四是按月公示考核结果。建立岗责绩效考核结果公示栏，每月一公示，广泛接受监督。

三、取得的初步成效

(一)增强了岗责意识。通过重新设立岗位，明确岗责，使每个同志进一步明确了自己的岗位是什么，职责有哪些，具体日常工作有哪些等，从而更好地尽职履责，提高了履责的能力和水平。

(二)提高了履责积极性，激发了工作动力。根据岗责绩效管理办法，每增加一个岗位，就会得到一个岗位相应的待遇，实现了责任、能力与利益的协调统一。一个单位内部岗位之间奖金差距达x元，彻底改变了过去干与不干一个样，干多干少一个样的局面，激发了工作动力，调动了工作积极性。

(三)树立了正确的用人导向。岗责绩效管理结果直接与个人经济利益、政治待遇挂钩，通过设岗定责，真正发挥了基层业务骨干的作用，使那些素质高、有能力、能干事的同志发挥应有作用，并得到相应的报酬和政治待遇，通过考核考出了正气，营造了干事创业的良好氛围。

(四)推动了工作开展。通过落实岗责并严格考核，进一步理顺了工作关系，畅通了履行岗责的渠道，在系统内形成“有岗则有责，尽责则有位”和“尽责得褒奖，失职受惩处”的共识，国税干部积极履职尽责，促进了各项工作的顺畅开展。上半年该局常规性工作考核居全市第三名。1-7月份，累计完成收入x万元，同比增长x%，增收x万元。

1.依法履职自查报告

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10.教育系统履职尽责自查报告

第四篇：积极参政议政 提高履职能力

积极参政议政 提高履职能力

麻城市政协常委 麻城市骨科医院院长 陈 利

本人，男，1968年出生，大专学历，高级职称，1983年参加工作，属医药卫生界的政协委员，五年来在市政协领导的正确领导下，我认真贯彻市政协会议精神，发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能，现将几年来的履职情况汇报如下：

一、主动认真学习，提高自身素质。政协委员是一个特殊的政治身份，肩负着人民的重托和履行职责的义务。因此，我始终把学习作为一种政治责任，作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉，结合新形势、新任务的要求，我不仅学习了与政协相关的知识，还系统地学习了党的十七大精神及其相关法律法规。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入开展科学发展观学习实践活动，用科学的理论武装头脑，不断提高自己的政治觉悟和参政议政能力。为有效履行职能、做好政协委员奠定了基础。

二、积极参加活动，履行委员职责。认真参加市政协有关会议和调研等活动。作为一名政协常委，在感到光荣和自豪的同时，感到更多的是责任和义务。自己能够遵守纪律，无违纪违规、违返计划生育及综合治理等一票否决的行为，按时出席政协会议，积极参加政协活动。成功迎接了黄冈市政协委员的调研，并在调研活动中作了发言。作为一名政协委员，该如何履行好自己的职责？该怎样如实地反映社情民意、提出有益于人民的好的提案？为解决这些问题，我经常翻阅大量的资料、书籍，请教一些老委员。使我明白了要做一名称职的、优秀的委员，光有热情是不够的，还必须自觉地加强学习，勇于实践，维护大局，这样才能做好一名称职的、人民放心的政协委员。

三、认真撰写提案，反映社情民意。本人将提交提案和及时反映社情民意作为履行委员职能的一个重要方面，平时注重走访、调研，围绕经济发展和社会稳定的焦点、热点问题认真思考、撰写文字材料。在2006年—2010年间，联合其他政协委员，针对医疗纠纷问题，提出了《关于加强医疗纠纷管理》的议案；针对卫生系统人才流失严重情况，提出了《关于稳定卫生人才队伍的建议》的议案；针对乡镇卫生院在卫生事业发展的道路上，存在的困难和境遇，提出了《请求加强乡镇卫生院建设》的议案。在市政协七届四次会议中，针对社会“医闹”现象，个人撰写了《建立良好的医闹处理机制，促进麻城经济和谐稳定发展》的提案；在市政协七届五次会议中，针对乡镇卫生院临床骨干人才相对缺乏的情况，个人撰写了《实施人才强市战略，培养临床骨干人才》的大会发言材料。为建设名城强市建言献策，作出了自己的一份努力。

四、坚持科学发展，做好本职工作

自2006年4月担任骨科医院院长以来，个人认真学习、领会党的方针政策，严格按党章办事，时刻与党中央、局党委保持高度一致，全面贯彻落实科学发展观和“五型五强”活动，带领全院干部职工，刻苦钻研医院管理工作，着力深化医院改革，以进一步提高干部职工整体素质，提高技术水平和服务质量，打造服务品牌，突出中医特色，发展中医药事业，弘扬传统医学，扩大了中医药服务领域，努力推动中医药事业的发展。提高医疗质量，深化优质服务，确保医疗安全，改变就医环境，增加医疗用房，更新医疗设备，创建和谐医院为重点，优化经济发展环境、民主评议政风行风、反腐倡廉“十个全覆盖”、“千人十户”等活动,圆满完成了各级领导下达的工作任务，取得了较显著的社会效益和经济效益，为麻城市骨科医院各项工作向制度化、标准化、规范化管理方向迈进，为医院建设和发展做了一定的工作。五年来：自有资金增加了60万元；固定资产上升了125万元；单位连续六年被市委、市政府评为“文明单位”、连续五年被市共青团评为“五四红旗团支部”、连续五年被镇党委、政府评为“优秀服务先进单位”、连续4年获得了市卫生局“综合目标考核先进单位”、“中医工作先进单位”、“行政管理先进单位”、“村卫生室建设先进单位”、“合作医疗工作先进单位”、“党建工作先进单位”等荣誉称号。个人连续4年被评为“优秀院长”和“优秀政协委员”。

（一）、制订工作计划，加大医疗投入

根据市卫生局工作要点，结合我院实际，进一步完善综合目标考核方案，制订了五年工作计划和医疗工作要点，完善了质量控制方案和医疗事故防范和处理预案，医疗、护理、医技各科都制定了每年工作计划，月工作目标。做到了工作有计划、实施有方案。投资了六十多万元成功招标采购了DR，并添臵了心电监护仪、血凝分析仪、新生儿暖箱、血液分析仪、半自动生化仪、电解质分析仪等设备，保证了医疗安全。

（二）、办好合作医疗，造福人民群众

几年来我院先后制订了合作医疗工作计划，工作要点，村级考核办法和宣传工作方案，加强了合作医疗管理，严格执行物价标准，努力降低住院病人日床负担，根据《麻城市卫生系统医药费用控制工作实施方案》的要求，成立了医药费用控制领导小组，对不合理的收费行为及超限价药品进行整改，使日均住院费用由去年的 170.35元降到今年的155.80元，下降8.5%，使参合住院农户降低了医药费用，减轻了负担，落实了一日清单制，并将已发生的门诊、慢病、住院补偿费用情况每月及时进行公示，让住院病人明白消费。提高了住院病人新农合平均受益水平。

（三）、努力加强政风行风建设 卫生行风和医德医风建设是卫生行业精神文明建设的重要内容，是实践三个代表重要思想的具体体现，每年我院签订了行风建设责任书，聘请了行风监督员，并定期进行座谈，广泛征集意见和建议，接受社会监督，对不足之处积极制订相应措施，及时改进工作，形成有效的内部约束机制。推行药品价格和服务项目收费公示制，病人择医制和住院费用一日清单制。减少就医环节，缩短医疗流程。杜绝了乱收费、滥开药、收受药品回扣、开单提成、“红包”等违法违纪案件。牢固树立“诚信为本”和“群众利益无小事”的服务理念，并融入到我们的工作中。在2010年全镇评议十九个单位的政风行风工作中，我镇卫生系统被评为第三名，进入前三佳单位。

（四）、进一步做好重大疾病防治和妇幼保健工作，公共卫生均等化工作落实到位。

1、综合协调，大力开展防艾工作。普及卫生知识，帮助广大群众掌握促进健康知识，积极开展“母婴阻断”、“主动监测”工作。广泛宣传，切实做好手足口病防疫工作。

2、落实重大疾病的防治规划及疫苗接种管理。抓好重大疾病的预防控制工作，加强了结核病、肝炎、出血热、流感等传染性疾病的预防控制，完善了疫情网络直报系统，巩固和提高了儿童计划免疫和乙肝疫苗的接种率。提高了人民群众健康水平。

3、深化妇幼保健和公共卫生工作。在继续完善妇幼保健法规体系，加强妇幼保健机构规范化建设，实施“降低孕产妇死亡，消除新生儿破伤风项目”，提高了妇幼保健水平。几年来无死胎死产及5岁以下儿童死亡，无新生儿破伤风和孕产妇死亡发生。公共卫生工作如居民健康体验、建立健康档案、老年人及慢病人群管理，均取得了较好的成绩。

（五）、美化就医环境，改善基础设施

几年来，争取项目和自筹资金40万元，对门诊大楼、住院楼，行政楼、发热门诊进行整体翻新，特别是住院楼内部，经过重新装修，现窗明几净，较好地改善了患者的就医条件，2010年10月至2011年5月自筹资金近30万元，对门诊楼前、住院楼前场地进行了硬化和美化，尤如美丽的卫生广场，令人赏心悦目，投资近30万元安装了独立的变压器和新购救护车一辆，使职工工作、生活，病人就医环境、就医交通得到了改善。

（六）、抓医院宣传工作，形式多样

湖北电视台公共频道、都市频道、黄冈电视台为我院制作和播放了骨科专题片，在麻城市电视台开设了滚动字幕、角标、专题片，在《黄冈日报》、《麻城报》、《魅力黄冈》、《杜鹃》杂志都作了骨科医院的专题报道，印发了几千份医疗信息反馈卡，二千份贺卡，几百本挂历，万余份宣传手册，几万个骨科环保纸杯，宣传到位，效果明显，社会反响好。

（七）抓乡村一体化和村卫生室建设工作方法正确、措施过硬。结合歧亭实际，重新对乡村医生实行全面聘任，在卫生室的管理上、在人员调整、财务管理、药品管理等方面狠下功夫，使此项工作得到了顺利进行。刘庙、杏花村卫生室顺利地通过了市卫生局示范卫生室的验收。五年来，投资六十余万元新建、改建了姚李、吴益山、刘庙、杏花村、戴家湾、郭大、叶大、杨畈、五树、熊店、袁家垸、罗畈、官塘、荣家洲等卫生室。全镇一体化工作的社会效益和经济效益明显好转。

（八）、热心社会公益事业，积极参加扶贫济困

积极参与扶贫助困、抗震救灾和其他社会公益活动工作，“五〃一二”汶川大地震时，自己带头捐款，并组织全院干部职工捐款近万元；职工施锦芳，其丈夫（属其他单位工作人员）做肾移殖手术时，也是积极倡议，呼吁全院干部职工，为其捐款5000余元，还有在卫生所工作的职工王喜福，2010年9月份因患肿瘤做手术，为其自己带头捐款500元和全体职工捐款共8000余元。对龟山幼儿园“5〃28”车祸，也积极进行了捐款，对单位困难职工，年终由本人提议，经班子成员集体讨论，在经济上给予了一定的困难补助。还对对口联系村进行了技术资金支持。

总之，在近几年的工作中，在参政议政、民主监督、民主协商等方面积极参与其中，虽然取得了一定的成绩，但也清醒地看到工作中存在的不足，与形势发展要求还有不相适应的地方，对新形势下政协工作的认识还有待加强，这些都有待于在今后工作中逐步完善。今后我将进一步加强学习，不断提高工作水平和业务能力，勤奋努力，扎实工作，不辜负政协领导和人民群众对我的希望和重托，努力做一名合格的政协委员，为建设富裕、和谐、文明的新麻城贡献自已的力量。

2011年8月8日

第五篇：履职为民 奉献石鼓

履职为民 奉献石鼓

——石鼓区政协打造协商议政“升级版”走笔

本报记者 谭晓波

通讯员 廖明明 王朝顺 王小青

精彩2014 唱响“好声音”

凝聚“正能量”

回顾2014年石鼓区政协的履职历程，石鼓区政协立足全区改革发展大局，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，通过民主监督、民主评议、视察调研不断丰富协商议政形式的基础上，整合各个层次的协商资源，“握指成拳”、集聚能量，紧扣中心、合力出击，着力推动多层次协商向深层次协商、高层次协商转型，全力打造协商议政“升级版”，为推动协商民主广泛多层制度化发展迈出坚实步伐，为促进全区社会、经济发展奏响和谐乐章。

精彩一：首开民主评议先河

去年8月份，石鼓区启动对区人口计生局的民主评议工作，首开区政协民主评议政府部门工作的先河。

政协委员通过对区计生局及基层乡街、村(社区)的人员进行长达三个月的调查，并多次召开座谈交流会，收集了建议、意见。评议组向区计生局交办了整改意见后，通过听取汇报、查阅资料、现场考察等方式深入了解区计生局的整改情况，最终对区人口与计划生育局近三年来的工作进行了比较客观的评价，对局领导班子也进行了认真全面的评议，区

人口与计划生育局以95.24%的高满意率通过测评。

石鼓区政协主席王仲晓告诉记者：“通过这次民主评议活动，我们收获了宝贵的经验，并将成为区政协工作的新常态之一。”

精彩二：民主监督由聘请转变为委派

去年来，石鼓区政协常委会牢牢把握“尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则，寓民主监督于协商议政之中，深入推进协商民主制度落实。

去年5月，石鼓区政协首次统一向区法、检“两院”及13个政府部门委派54名民主监督员，以组织委派的形式对派驻单位的政务开展民主监督活动。一改以往“相关部门自行聘请”的方式，这也意味着民主监督员由受聘向委派转变，监督工作由被动向主动转变，委员管理由自发向规范转变，委员的个人监督上升为政协的组织监督。

委员们重点围绕区委、区政府的中心工作，紧扣部门中的难点问题，紧贴群众关心的热点问题，深入调查研究，提出建议意见等五个方面开展监督工作。委员们在监督过程中认真履行职责，积极反映社会各方面的意见，对改进被监督部门的工作发挥了良好作用。如委员们对区法院提出的要加强判决后的执行力度、加强法院队伍建设特别是注重培养年轻干部的建议引起区法院重视；向区公安分局提出的增强警

力、优化警员年龄结构、提高出警速度等建议均被采纳。

精彩三：委员对提案办理满意率高达98%

石鼓区政协坚持把惠民生、促和谐摆在履职工作的突出位臵，强化提案办理工作，以改革创新精神更好地服务大局、助推发展，服务群众、促进民生。

提案凝结着委员的智慧与心血，常委会高度重视每一件提案的办理工作，通过提案“回头看”、集中面商、跟踪问效等形式，加强对提案的督办，提升了提案工作实效。三届三次会议以来，共收到委员提案70件，立案60件，提案送交27个部门办理，于2014年9月全部办理回复完毕。提案所提意见和建议已经解决或基本解决占81 %，委员满意率为98%，其中非常满意率为70%。

精彩四：建立传达社情民意“宽带网”

一年来，石鼓区政协通过召开社情民意专题工作会、组织社情民意信息员展开调研，进一步完善社情民意信息采用奖励机制，广泛征集各类社情民意信息共100余条，并选择了50余篇较高质量的信息及时上报。其中《对不动产登记的几点建议》、《将反暴恐教育纳入学校必修课的建议》、《小学新生入学“十证连环压煞人”的现象需要引起重视》等建议得到重视，并已转交有关部门办理，一些群众关注的问题得到有效解决。

精彩五：合力改善民生福祉

为更好地为民办实事，区政协积极借助民主党派与民间力量，与他们团结协作，形成合力；指导各乡街政协联工委、各界别积极开展履职实践活动，工作更加务实有效。

去年来，与民建石鼓区工委、湖南融达慈善基金会三家联合举办了捐资助学活动，向10名特困学生共计捐助4万元，圆了他们的“大学梦”；对全区各乡、涉农街道留守儿童进行调研，完成石鼓区留守儿童数据库的建设；同时，重点扶持新致贫、致困的居民，关注空巢、孤寡老人的生活现状，并组织委员开展送温暖活动……

特别值得一提的是，去年3月，针对角山乡旭东村居民反应强烈的长达八年的村主干道损坏、影响村民出行的问题，由政协主席王仲晓带头跑资金、抓建设，筹措了60万元进行了村道改造与路面硬化，道路维修一新。当地群众自发向区政协赠送了一面写着“ 心系群众，关注民生”的锦旗，正是石鼓区政协关注民生，为民解忧的真实写照。

聚焦2015 适应新常态

谱写新篇章

2015站在新的起点，面对经济发展呈现的新常态，石鼓政协人将以新姿态迎接新挑战，砥砺奋进，务实开拓，以新认识为推进深化改革议政建言，以新方式为建设法治社会营造氛围，以新力度为丰富协商民主搭建平台，以新作为为促进民生改善尽心履职。

聚焦一：一二三计划

今年，石鼓区政协将推行“一二三”工作计划，即民主评议一个政府部门，组织两次高质量的视察活动，开展三次重点调研活动。这些活动均由各专委会主导，要求出实效。民主评议工作要认真总结经验，力求高质量、高水平地完成；视察调研活动要聚焦全区重点项目的推进以及群众反应强烈、亟待解决的问题，形成高质量的调研报告，并力促成果转化。

聚焦二：履职能力建设年

关键词：以四个意识提升四种能力

石鼓区政协将大力推进履职能力建设，强化委员政治意识、大局意识、群众意识、服务意识，着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力，加快实现履职能力的现代化转型，确保政协工作在拓展中彰显特色，在创新中充满活力。

关键词：机关自身建设

2015年，石鼓区将着力加强机关自身建设，大力弘扬敢于负责、勇于担当、求真务实的精神，不断提高履职能力现代化水平。区政协党组以身作则，率先垂范，认真履行党风廉政建设和反腐工作“一岗双责”；全体政协委员和政协机关干部要认真遵守廉政准则，筑牢思想防线，自觉接受监督，以为民务实清廉之举推动政协事业阔步前进。

关键词：委员管理培训

突出“委员管理在乡街”的总体要求，由各乡街主导，对委员出席全会、参加各项活动、大会发言、提案、调研报告、反映社情民意等情况进行量化打分，年终作出综合考评，在下一政协全会上予以通报，对不履行职责的委员严格依据有关规定进行约谈或劝退。强化委员培训，提高委员综合素质，努力建设一支在政治上有觉悟、履职中有能力、工作中有贡献、社会上有影响的委员队伍。

关键词：促进上下交流

新的一年，区政协要加强与上级政协及各兄弟政协的工作联系与交流，与区直相关部门建立融洽的工作关系，各专委会要积极与市政协对口部门做好工作衔接。年内，将召开乡街政协联工委工作交流会，树典型，立规范，以点带面，促使全区政协委员的履职实效进一步提升。

聚焦三：对提案实行编号销号管理

2015年，石鼓区政协将创新工作理念、方式和机制，力求通过对提案与社情民意工作新方式方法的不断探索，使这两项工作更加富有成效。一是对提案实行编号销号管理。即对每一个提案都进行编号，建立档案，对落实较好、委员满意的提案结案销号，对当年没有完全落实，部门承诺纳入今后规划解决的直接划转为下一提案，直到问题解决后再销号。二是改进委员满意度反馈方式。提案委员将改“面签”为独立填写“满意度反馈表”，使提案办理“满意率”更加真实。三是注重培训，狠抓社情民意质量。对社情民意信息员加大培训力度，采取“走出去、带进来、拿出手”三步走策略，切实提升社情民意上稿率。

优秀委员风采》

用心灵品读音乐，以真情为民代言

廖卫华，我市知名音乐人，中国音乐家协会会员、国家二级作曲、湖南省歌曲创作研究室主任、衡阳市音乐家协会副主席，从事音乐创作和演奏近四十年，连续两届获得省“五个一工程”政府大奖。他作为一个政协委员的标签也同样醒

——记石鼓区政协常委廖卫华

目，现任石鼓区政协常委，兼任区政协文教卫群团委副主任，教文体界别组组长，区环保局民主监督小组组长。他说，当好政协委员和音乐创作一样，只有倾情投入，才能干出好成绩。

他带领教文体界别组的委员调研明翰社区和五一社区的社区教育现状，在调研报告中针对性地提出了改进全区社区教育的措施和办法，受到好评。担任石鼓区政协民主评议第四小组的组长，走访调研角山乡的计生状况，深入了解失独家庭的心声和需求，写出建议报告。在区政协统一委派民主监督员工作中，他作为派驻区环保局小组的组长，与区环保局领导班子进行多次沟通交流，既当监督员，又当工作人员，帮助他们改进工作，化解矛盾。

廖卫华认为，政协委员担负着本职工作和政协工作的双重责任，对这两项工作都要全力以赴，只要合理安排，科学规划，就能相互促进，相得益彰。

优秀提案摘要》

推进安置房建设，圆拆迁户“安居梦”

石鼓区政协常委 刘少文

一、全区安置房建设存在的主要问题

1、拆建速度不匹配。拆迁总量和速度快于建设总量和

速度，导致安臵房建设大大落后于拆迁。

2、建设前期准备不足。安臵房建设涉及审批、立项、等多种手续，期间还须办理规划、环保等专项审批，由于准备不足，导致各种手续办理不能及时到位，延误开工。

3、建设资金缺口大。资金缺口主要体现在安臵建设资金本身严重不足，过渡费、建设包干经费不足以及超政策标准的安臵房建设资金无来源等几个方面。

4、施工队伍良莠不齐。一些实力差的施工单位，由于垫资压力大、管理水平低，造成施工进度缓慢。

5、审核办证相对滞后，潜在矛盾日益凸现。安臵房由于种种原因办证率低，造成群众意见较大。

二、几点建议

1、提高思想认识。政府应加强政策的宣传与引导,树立长远意识、大局意识，调动一切积极因素。

2、坚持先安置后拆迁的原则。要提前做好安臵房建设前期准备工作，围绕拆安匹配的原则先建后拆，至少也要边建边拆，可先行建设安臵区，逐步减少过渡户。

3、保证资金及时到位。可建立融资平台，采取BT制等代建方式，促使财政拨付的资金及时到位。

4、开展阳光工程。推出项目建设公示制度，邀请安臵群众全程参与工程的招标、建设、管理等。加强监管，确保工程实施的进度和质量。

5、加强组织领导，简化手续办理。上下各级应精心组织，周密部署，合力推进，简化手续办理。

规范涉农企业有序发展，遏制新的抛荒现象

石鼓区政协委员 梁光寰

角山乡是一个以粮食、蔬菜、生猪养殖为主的传统型乡镇，近几年来，部分私营企业和个人投资角山农业，大力发展绿色环保蔬菜，他们从农户手中流转土地，且规模越来越大，形成了以三星村为主的蔬菜种植基地，对我市加快现代农业发展起到了积极作用。但同时，在现代农业转型和经营中也产生了一些实际问题。

一、涉农企业存在投入与产出成负比，出现”种菜的不如卖菜的”现象。

二、政府主管部门只注重土地流转的规模和大棚搭建的数量，实际产出和国家的投入不匹配。

三、利用国家政策，套取国家惠农资金的现象时有出现。

四、造成的后果是由农户零星的抛荒转向大面积连片抛荒。

建议：

一、区政府调整规范涉农企业的准入门槛。

二、积极引导、扶持有实力、有信心、真正的涉农企业

有序良性发展。

三、根据企业的产出多少给予政策扶持和财政投入。

四、对部分为套取国家惠农资金和财政补贴的企业予以清查，并对造成大面积抛荒的涉农企业进行整治和取缔。