第一篇：石门镇坚持四到位扎实做好“三资”清理和代理服务工作
石门镇农村集体“三资”清理和代理服务
工 作 汇 报
石门镇辖29个行政村，50个自然村，总面积128.3平方公里，10万亩耕地，人口5.3万，17500户，农村党员1729人。三月份以来，我镇严格按照县委县府统一部署，在县纪委和农业局的具体指导下，认真落实县有关文件精神，按照一设立、二取消、三清查、四规范、五统一的要求，做到组织领导到位、宣传发动到位、规范操作到位、严肃纪律到位，取得了明显的阶段性成效,村级集体“三资”清理和委托代理工作已经全面完成.主要做法如下：
一、加强领导，组织机构到位。镇党委、政府十分重视“三资”清理和代理服务工作，及时召开党政联席扩大会议，传达县会议精神和具体要求，统一领导班子成员的思想，结合实际研究制定石门镇农村集体“三资”清理和代理服务工作方案，明确了“三资”清理和代理服务工作的指导思想、工作职责、工作原则及方法步骤等，推进了农村集体“三资”代理的规范化进程。同时，成立了“两组一中心”即：石门镇“三资”清理和代理服务工作领导组、石门镇“三资”清理指导组和石门镇农村集体“三资”代理服务中心，领导组由党委副书记牵头，纪委书记主抓。从镇农经站、财政所抽调精干人员组成工作人员，明确人员分工及工作职责。各村相应成立三资管理工作站，为“三资”清理和代理服务工作提供有力的组织保证。
二、宣传发动，良好氛围到位。石门镇于3月28日召开了全镇农村集体“三资”清理和代理服务工作动员会，全面安排部署农村“三资”清理和代理服务工作，并对有关业务人员进行培训，确 1
保政策执行不走样。全镇共出动宣传车2台，发放明白纸2000余份，设立宣传栏50余处，同时，结合开展民情百日大走访活动，走访入户，广泛开展宣传，让党员和村民代表了解农村集体“三资”代理的概念和范围，正确认识“三资”清理和代理服务工作的积极意义，把思想统一到决策部署上来，为下一步开展工作营造良好氛围。
三、严格程序，环节落实到位。一是认真清产核资。清产核资是农村集体“三资”清理和代理服务工作中最关键、最核心、最重要的一个基础环节。为此，在清查核实过程中，我们重点把住了“三关”：首先是清查登记关。按照统计要求，对集体的每一项资产分门别类做好登记，确保不漏不错；其次是群众参与关。在清理过程中，充分吸纳村民代表参加，资产评估和重估多方听取群众意见，体现了阳光操作，杜绝了闭门造车现象；第三是公示公开关。每个村在清查登记结束后，都在本村醒目的地方将清产核资情况进行上墙公开，接受群众监督。同时，建立“三资”清理和代理服务工作责任追究制，对清查工作中出现登记不实，漏项漏登的村追究责任人责任，保证了清产核资工作的真实性和准确性。全镇29个行政村清查核实登记工作从3月开始，历时两个月，通过清理，全镇共核实债权669.3万元，债务1292.5万元，比清理前减少了63.9万元，核实资产原价1635.38万元，资源6082亩，为下一步代理服务工作打下了坚实的基础。二是签定代理协议。为进一步明确责任，各村在完成清产核资后，与镇“三资”代理服务中心签订委托代理协议书，并及时办理了移交。实行“台帐+附件”管理模式，即建立“三资”代理服务台帐，全面反映资产种类、数量及经营使用情况，附上资产处置情况附件和有关会议记录、评估、招投标、合同等附件，并输入微机，全面实行会计电算化管理。对“三资”实行动态管理，根据实际发生的业务随时调整“三资”台帐数据，做到帐物相符。三是规范招投标程序。对农村集体资产、资源的承包租赁和工程建设项目，按照县制定的有关办法，一律实行招投标制度，并由镇纪委、“三资”代理服务中心和村民理财小组监督实施，确保交易公平、公正、公开、透明。
四、加大投入，硬件建设到位。为使全镇村级集体‘‘三资”清理和代理服务工作扎实有效推进，在镇财政比较紧张的情况下，压缩其它开支，挤出资金1.5万元，为“三资”代理服务中心购置办公桌椅、档案柜，配备了电脑、打印机等必要的办公设备，各项制度制牌上墙，为工作的开展和中心的建设提供了强有力的物力保证。
全镇农村“三资”清理和代理服务工作虽然开局良好，取得了一点成绩，但仍存在一些困难和不足，与兄弟乡镇相比还有一定的差距。下一步，石门镇将进一步完善“三资”代理服务中心建设，强化监督管理，成立村集体“三资”管理委员会，进一步健全“三资”清理和代理服务工作长效机制，严格督查，狠抓落实。计划在今年7月初，开始对各村资产、资源实行流程化管理，使“三资”管理步入经常化、制度化、规范化轨道，真正发挥村级集体资源最大效益，推动农村基层党风廉政建设，为社会主义新农村建设作出新的贡献。
第二篇：坚持四突出,做好四到位
坚持“四突出” 做好“四到位”
过去一年来，银三角在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕‚美丽南大门、幸福银三角、发展增长极、双创排头兵‛的宏伟目标，团结带领辖区广大干部群众，坚持以党建工作为统领，充分发挥存量建设用地和交通区位两大优势，大力推进建成区改造提升、控规区精品打造、生态农业区流转做大三区建设，着力做好产城融合、配套完善、项目引进、管理提升四篇文章，牢牢抓住各项重点工作，开拓创新，扎实工作，在整作风、提效率、优服务、强进度等方面做了一些探索，主要是坚持了‚四突出‛、做好了‚四到位‛：
一是突出一个‚早‛字，工作安排部署到位。本着‚笨鸟先飞‛的理念，在工作上做到先行一步。党建亮点早打造，按照典型引路，全面提升的思想，以‚‘五星’定位服务党群、‘七心’共谱党领音符‛打造了银苑社区党建示范点，弘扬红色基因打造了828宾馆党建示范点，践行企业社会责任打造了南部美的城党建示范点，发挥网络作用打造了银三角智慧党群服务中心，在党建评比中成绩靠前；文明创建早行动，以创建国家县级文明城市为契机，提前实施了二、三类道路基础设施修复、五个社区的改造提升和9个封闭式小区的亮点打造工作，星港湾、向阳小区、贵都国际花城等老旧小区面貌焕然一新，银苑、银恒等新社区亮点纷呈；国检前，邀请第三方做好问卷调查，提前预演，确保国检不出纰漏。招商引资早接洽，广泛收集招商信息，多方摸排招商线索，成功引进年纳税4000万元以上的万象电商物流项目；投资20亿元、年纳税2300万元的洪城里项目已正式签约，首期用地已成功摘牌；投资100亿元的健康小镇项目、投资60亿元的奥特莱斯等项目正在紧锣密鼓推进；征收安置早推动，发扬‚5+2‛、‚白+黑‛精神，圆满完成了全年20万平方米的房屋征收任务，整村拆除了横岗、高坊、沙窝三个自然村，迁坟1600余棺，征地1000余亩，确保了地铁三号线等重大重点项目顺利推进。幸福雅苑、阳光家园安置房全部分配完毕，已办理不动产权证近千户。
二是突出一个‚公‛字，上级政策落实到位。‚公生明，廉生威。‛做好基层工作，重在公平公正。在工作推进过程中，我们做到，征收标准执行公，针对广大被征收户‚只要平、不要赢‛的心态，我们认真贯彻落实好房屋征收相关政策，做到一个标准执行到底，一把尺子丈量到底，阳光作业，规范推进，一视同仁。拆违控违把握公，对于违章建筑，按照‚应拆尽拆，一拆到底‛的原则，先后在银河、银星、银恒社区和横岗、万湖两村开展了一系列集中拆违控违整治活动，从未打过败仗。弱势群体帮扶公，对贫困户、低保户等弱势群体进行帮扶认定时，详细登记家庭情况、实际收入，并张榜公示，鼓励举报，多方审核，确保精准识别，把真正困难的群众纳入帮扶笼子。党政联席 会上明确对优亲厚友、损公肥私等现象 ‚零容忍‛态度，做到真扶贫、扶真贫，用好每一分民生钱、救命钱。
三是突出一个‚实‛字，工作举措实施到位。情况掌握实，积极推行一线工作法，上门入户调研，现场办公，及时、全面掌握综治维稳、安全生产等方面的隐患，确保小事不出村社，大事不出管委会，把问题解决在基层，解决在萌芽状态；项目推进实，针对地铁三号线、洪城里、市政景观工程、银三角创意路网等重大重点项目，做到一名领导，一支队伍，一套机制，一抓到底，倒排时间，强化进度，及时完成征地、拆迁和迁坟等工作，确保不拖项目后腿，增强发展后劲；整改落实实，针对文明创建和农村清洁工程等发现的问题和反馈的意见，对标对表抓好整改，持续跟踪问效，确保问题不反弹、死灰不复燃，不阳奉阴违，不欺上瞒下，做到立说立行立改。
四是突出一个‚严‛字，监管执纪追责到位。督查考核严，银三角环卫所从专业的角度，对辖区二、三类道路和村社环境卫生整治工作开展每天两次的督查，并通过银三角创建微信群公开现场曝光；党政办、纪检办每周两次联合进行定期督查，将督查结果排名通报；班子成员对自己挂点的村社随机督查，督查结果作为对村社领导考核打分的主要依据。责任落实严，着力压实党委的主体责任、纪委的监督责任，分管领导的分管责任，工作部门的指导责任，村社组织的属地责任，并按照领导挂点、信访包案、项目推进、路 长河长等制度，分工负责，做到凡事有人管，事事有人问，宁可向前一步形成重叠，不可退后一步造成缺位。成果运用严，按照房屋征收责任到人的原则，加强对征收任务完成情况的考核，征收奖金按任务完成的比例发放，不搞‚一刀切‛；党政班子和机关工作人员综治奖等各项奖金与工作业绩挂勾，奖优罚劣；已通过成功召开二级联席会议的方式解聘2家不作为物业，择优选聘新物业进驻。
总之，银三角2017年只是做了一些该做的工作，取得了一点微不足道的阶段性成绩，这主要得益于县委、县政府的正确领导和全体县级领导的关心指导，得益于县委相关部门、县直相关单位和兄弟乡镇的支持帮助，得益于辖区群众的支持配合！我们也清醒地认识到，我们所做工作与县委、县政府的要求相比，与辖区群众的期望相比，与兄弟单位的先进做法相比，还有较大差距。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义理论为指导，自我加压，迎难而上，主动作为，做到力量再加强，调度再加密，督查再加压，促进银三角各项重点工作再上新台阶，为全县拼争‚四个率先‛建设‚五个昌南‛作出银三角应尽贡献！
第三篇：“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠工作报告
“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠工作报告
县纪委：根据县纪委、农管局下发《“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠工作方案》的通知要求，按照部署，结合我乡实际情况，精心组织，及时下发了乡政府文件通知，制定了“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠实施方案。对全乡的“三资”清理整顿工作做了统一安排部署。并对26个村“三资”清理整顿工作进行了自查自纠督办检查。现就我乡情况汇报如下：
一、建专班，定方案。在县纪委“三资”监管代理服务清理整顿自查自纠工作方案的基础上，乡政府及时制定了本乡的工作方案，成立了“三资”清理整顿工作领导小组，全乡“三资”工作在乡党委、政府的高度重视下，组织乡、村干部召开宣传动员大会，乡成立了“三资”清理整顿工作领导小组。组长由乡政府乡长xx同志担任、，副组长由纪委书记xx同志担任，组员由乡纪委委员、包村住点的国干、代理会计以及26名报账员参加。并实行包干责任制，将成员包干到村指导，要求村成立清理整顿工作小组，组长必须由村支部书记担任。乡“三资”清理整顿工作领导小组成员负责业务指导。村两委负责召开各类会议（如党员、村民代表等），宣传发动，统一思想。做到“三资”清理整顿工作不浮、不漏、不虚。帐帐相符、账款相符、帐物相符、帐实相符。
二、重宣传，集合力。全乡共26个村委会，清理整顿工作量大、任务重，在乡清理整顿领导小组的领导下，乡召开“三资”清理整顿会议3次，参会176人次、村组召开会议共5次，张贴标语横幅78条。通过宣传提高山区人民群众对“三资”清理整顿工作的重要性、必要性认识，变被动清查为主动清查，为“三资”清理整顿工作打下良好的群众基础，搭建清理整顿自查自纠的思想平台。
三、照程序，细清理。为确保“三资”清理整顿自查自纠质量，操作中我们严格程序不放松。一是账面登记填表，按照会计帐逐一逐项登记。二是清查填报。对照提供的报表及其他相关资料，采取账实核对、实地勘查、内查外调、合同清理等办法登记填写清理表格，同步进行资产所有权的界定工作。三是核实问题。坚持到实地查看资源，重新评估价值，确定面积大小，数量多少。四是处理遗留。坚持以处理历史遗留来化解矛盾纠纷。五是严格资产核销。清理中凡需要核销的村集体资产，都需要填写核销清查登记表，经村民代表会议审查通过后，报乡政府审定。六是公示监督。所有清理整顿自查自纠表格均张榜公示，接受群众监督，且公示期限不少于七天，在公示期间，对群众反映的问题进行认真地调查核实，有问题的及时纠正。七是汇总建账。经过一系列工作后，再调整账务，分村做好账目。八是整理资料。收集清理资料，分门别类整理档案。九是遵章守制。进一步完善各项管理制度，完善代理服务机制，完备代理服务手续，并严格遵照执行。
四、讲规范、显效果。这次“三资”清理整顿自查自纠工作，由于程序规范，通过自上而下、自下而上，帐内帐外以及各级各村组的紧密配合，取得了良好的成效，“三资”监管代理服务清理整顿切切实实地进行了自查自纠。截止2012年4月25日，全乡26个村，共清理核实库存现金过多、不按时报账的有一个村;收入不即时入账、甚至隐匿收入坐收坐支的有两个村;接待费过大的有四个村等问题，通过自查自纠，全面取缔了组级做账为规避账务监管的情况，为“三资”监管代理服务提供了真实可信全面系统的数据资料。
五、剖问题、定制度。根据此次“三资”清理整顿工作，摸清了真实情况，发现了一些问题：一是制度执行不严。虽然制定了财务管理制度，但仍然有我行我素的现象发生。二是帐实不符。如资产、资源已处置或流转的未及时进行账务处理。三是村级债务有所增加。因此，针对这些问题乡“三资”清理整顿工作领导小组进行了认真的分析，认为这主要是“三资”监管主体不明确，监管力度不够，各项财务制度执行不到位的结果。针对这次清理出的问题，进行了整改自纠，乡政府又一次下发和组织学习了《“三资”管理制度》、《“三资”委托代理服务工作制度》、《村级财务报账制度》对推进我乡“三资”监管代理服务制度化，规范化建设，强化村级党风廉政建设，切实做到村级财务工作精细化、科学化管理，力促社会主义新农村建设起到“引擎”作用。
第四篇：实行三资清理及监管代理服务农村经济发展
实行三资清理及监管代理服务农村经济发展
摘 要：农村集体“三资”管理一直是农民群众普遍关注的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的重要因素。近年来，各地认真开展农村集体“三资”清理并实行监管代理全覆盖，有力地维护了集体经济组织和群众利益，促进了农村社会和谐稳定，加强了农村基层党风廉政建设，服务了农村经济发展，取得实实在在的成效。
关键词：“三资”清理及监管代理；重要性；建议
中图分类号： F321 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150832063 实行“三资”清理及监管代理的重要性
1.1 消除群众疑虑，维护农村社会稳定
村级集体“三资”是几代百姓的血汗积累，直接关系群众利益，多年来一直是引发群众信访案件重要因素。通过集中清理，对清理结果进行公开，使村民对自家“家底”了解更清、更细，消除了群众的误解和疑虑，使得老百姓放心把“家底”交给乡、村管理，真正做到干部省心、群众舒心，有效维护了农村和谐稳定。
1.2 增强干部信心，提升农村执行能力
实行“三资”清理工作的范围广、难度大，要靠村级班子成员之间相互合作、密切配合。做好“三资”清理工作，能够增强村干部工作的自信心，树立村干部干净干事的良好形象，调动村干部想干事、干成事的积极性。
1.3 创新管理机制，规范集体“三资”管理
对农村集体“三资”进行全面清理的前提下，村委托乡镇农村会计服务中心实行会计代理，村经济收支和“三资”变动情况由服务中心定期对村反馈并由村进行张榜公示，能够增强村级收支透明度，降低村财会人员的劳动强度，提高工作效率，创新管理形式。
1.4 扩大基层民主，促进农村廉政建设
过去农村的集体资产资源都是由村干部擅自处理，容易引起群众不满。开展农村“三资”代理服务工作，通过财务公开、民主理财，从根本上减少了村干部犯错误机会，铲除了腐败滋生的温床，促进了基层党风廉政建设。做好“三资”清理及监管代理的建议
2.1 强化领导，把握政策，有序推进
开展“三资”清理并实行代理是一项新生事物且涉及面广。要做到：健全组织领导，提供保障。结合当地实际情况制定出工作方案，为农村集体“三资”清理和监管代理工作明晰思路、提出要求；同时落实人员经费，固定办公场所，明确工作职责，有序推进全县农村集体“三资”清理；加强政策引导，营造氛围。对“三资”清理动态及工作中涌现的好经验、好作法进行深入报道，制造声势，营造氛围。开展“三资”清理业务培训，确保全体工作人员对清理政策和业务耳熟能详。统一验收标准，评估细则的制定，为“三资”清理工作提供了政策依据。
2.2 严格把关，认真清理，扎实推进
严把工作原则关，对于历史遗留问题、疑难问题采取一把钥匙开一把锁的办法，逐个解决，各个击破，确保不因清理引发新的矛盾，导致群众上访；严从党员、村民代表和村务监督委员会成员中推选政治素质高、业务能力强、公道正派、敢于说公道话的同志组成清理小组，让他们从宣传发动、自查登记、清理核查全程监督；对村级账户设置、有价证券、债权债务、承包合同、资产资源进行全方位清理登记；应将所有登记内容在村务公开栏上张贴公示，接受群众监督，公示结束后，若群众无异议，则按照资金、资产、资源三种类别，造册定案，形成“三资”管理台账并再次公示
2.3 搭建平台，依法代理，规范管理
为了提升“三资”代理服务水平，该县重点抓好以下环节：建议取消村级会计、出纳，各村只设一名报账员，并依托乡镇农村会计服务中心成立农村“三资”代理服务中心，负责对村集体“三资”委托代理，各乡镇服务中心统一配备办公设备和农村集体“三资”管理软件，为乡镇“三资”代理服务中心实现“会计核算电算化、业务管理规范化、操作程序制度化”奠定了基础；随着科技的发展，农村财务管理也逐渐实行电算化，要求会计人员必须进行知识结构更新，熟练掌握会计专业知识技能、计算机基础知识和基本操作技能。应当对会计人员加强业务培训，提升队伍的工作能力，确保代理工作有序推进；实行村级财务监管代理后，乡镇农村集体“三资”代理服务中心应将数据及时上传，由县农村财政财务管理局通过服务器后台进行网络监管，对会计核算不规范、办公不及时的严令整改，并进行不定期巡查督办。
2.4 完善制度，严格监督，狠抓执行
应要求乡镇服务中心将账务数据定期上传到县总服务器进行备份，年终结账后各乡镇负责财务数据备份并作永久性保存，确保电算化操作下的数据真实、准确、安全；进一步修正完善收入管理、开支审批、收支预决算、备用金管理、财务公开、民主理财等制度，规定村级所有收入必须按照严格的流程规范进行登记入帐；规范资产资源监管。通过健全资产资源清查、登记、评估、承租、经营、集体建设用地收益管理等制度，规定村集体所有的资产资源发包或处置、建设项目、购置大型或大批设备必须经群众讨论、民主议定、乡镇审批、公开招标。逐步建立归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力的管理机制。
作者简介：陈义侠（1967-），女，吉林省榆树市农村集体资产管理总站，经济师。研究方向：农村财务管理。
第五篇：三资代理服务工作座谈会议纪要
山七镇召开“三资”代理服务工作座谈会
巩固前期工作成果
2010年5月24日上午，山七镇召开“三资”代理服务工作座谈会，县纪委党风廉政室主任张德年，镇党委副书记、纪委书记武立胜，分管领导、党委委员刘同华，乡镇县人大代表、政协委员，部分村支书（主任）、文书、老党员、老村干及服务中心全体人员参加，与会人员就山七镇农村集体“三资”代理服务工作各抒己见。会上镇分管领导、党委委员刘同华同志介绍了山七镇具体做法，镇党委副书记、纪检书记武立胜同志就此项工作作小结，并对该镇做法谈了感受。最后，县纪委领导张主任对该镇此项工作作了充分肯定，并就下一步工作提出了四点意见：一是加强宣传。宣传背景，形成共识；二是把握重点。清产核资是基础，建立相关监督机制，服务要规范，会计要电算化；三是加强培训。提高服务人员业务素质；四是加强督查指导。存在问题及时补就、整改。通过此次会议的召开，使该镇上下对此项工作提高了认识，奠定了下一步工作基础。
（山七镇张成顺陶友恕）
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