帮扶企业发展1

第一篇：帮扶企业发展1

帮扶企业发展 促进经济转型

浙江省全力帮扶中小企业克难攻坚纪实

近段时间以来，由于宏观经济环境的变化和一些企业自身存在的问题，我省出现了少数企业资金链断裂、老板“跑路”的现象。

金融机构承诺实施“三严格、五禁止”政策，并对小微型企业金融服务实行差异化监管；

省财政拿出10亿元建立中小企业再担保基金；

对符合转型升级要求的小微企业减免税费；

……

面对中小企业经营困难的状况，省委、省政府始终把帮扶中小企业发展作为推动经济转型升级的关键工作来抓，迅速出台一揽子帮扶企业解困的政策。

随着帮扶效应的显现，浙江经济平稳发展。

坚定信心

一如既往推动中小企业健康发展

中小企业是浙江的“传家宝”。一直以来，省委、省政府高度重视中小企业的发展，把中小企业作为扩大就业、推动经济增长的重要力量。

早在2006年1月，浙江省政府就以一号文件发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》，具体贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见（“非公经济36条”），在市场准入、金融支持、社会服务、权益维护、政府监管等方面进一步细化和突破，大力推进民营经济发展。

2007年6月，省第十二次党代会提出了坚定不移走“创业富民，创新强省”之路的要求。为加快推进经济又好又快发展，省委书记赵洪祝在报告中专门把“加快提升民营经济发展水平”作为单独的一节来阐述。他强调，要完善和落实促进民营经济发展的政策举措，鼓励民营企业加强技术创新、管理创新、制度创新和企业文化创新，大力实施品牌战略，着力提高市场竞争能力。

在省委、省政府的大力推动下，我省民营经济不断发展壮大，量大面广的中小企业成为浙江经济的支柱。据统计，浙江有在册企业85.5万户，这其中超过99%属于中小企业。目前，中小民营企业在税收、生产总值、外贸出口、新增就业岗位所占全省份额分别超过60％、70％、80％、90％。

能否持续推动中小企业健康发展，关系到浙江经济社会发展全局。省委书记赵洪祝说，“推动浙江中小企业健康发展，不仅是一个现实的经济问题，也是一个重大的民生问题，更是一个关系到社会是否和谐稳定的政治问题。”

每一次，在中小企业面临困难的关键时刻，省委、省政府总是给予最有力的支持。

2008年底金融危机爆发后，中小企业发展过程中累积的“低小散”问题凸现，部分企业生产经营遇到前所未有的困难和挑战。为促进

企业健康发展，2009年初，省委、省政府提出积极鼓励先进企业做强做大，扶持中小企业加快发展，引导传统家庭工业向现代企业转变，提升企业的整体实力。同时省政府采取了一系列措施减轻企业税费负担。据统计，自2008年7月至今年6月，全省通过落实各项惠企减负政策措施减轻企业负担总额达5324亿元。

为从根本上应对国际金融危机冲击，增强中小企业的发展后劲和实力，2010年1月，省政府发布《关于促进中小企业加快创业创新发展的若干意见》，这是指导我省中小企业发展的一个纲领性文件，提出了鼓励中小企业创业促发展的6大措施，和支持中小企业创新促升级的八个方面举措，包括财税、金融和创业辅导等等。同时，为了保障政策的落实，从2010年开始在全省推进五大行动计划，即，转型升级行动计划、成长培育行动计划、融资服务行动计划、管理创新行动计划、协作交流行动计划，扎实推进中小企业发展和转型升级。

今年以来，由于原材料价格上涨、劳动力成本上升、国际市场波动等，加上一些企业自身存在的问题，特别是发展方式转变滞后跟不上经济转型升级的步伐，导致一部分中小企业出现经营困难。

危局中，信心比黄金更重要。10月3日至4日，温家宝总理来绍兴温州两市考察调研时说，“如果说我到浙江来是带了什么来，那么首先是带着信心而来。”

紧接着，我省密集召开省委常委会议、省政府专题会议和全省金融支持中小企业发展工作会议、扶持中小企业专项服务行动动员会等一系列会议，迅速行动起来，积极研究制定帮扶中小企业发展的政策措施。10月15日，浙江省人民政府印发《关于贯彻落实国务院常务会议精神支持中小企业健康发展的实施意见》，提出了15条帮扶中小企业发展意见措施。

没有跨不过的坎。

危机是一种磨砺，也是一种机遇。面对当前中小企业遇到的困难，我们要坚定信心，迎难而上，积极应对，克难攻坚，把温总理带来的信心传递下去，把省委、省政府出台的一系列应对举措贯彻下去，努力推动中小企业健康发展。

破解难题

政企合力克难攻坚

省委副书记、代省长夏宝龙说，在危机和困难面前，党和政府要负起责任，各地、各部门要负起责任，要以更大的热情、更优的服务、更多的举措来帮助企业破解难题。

11个“双服务”工作组立即分赴各市，把帮扶中小企业作为服务的重点；结合“创先争优”活动，省级机关100个调查组下基层调研经济形势。

和金融危机时市场需求萎缩而导致企业经营困难不同，这次部分中小企业发生困难是由于“融资难”、“融资贵”。浙江省110多万家法人实体企业中，能够在银行贷到款的只有10万家左右，超过90%的中小企业得不到银行的支持，一些中小企业求助于“民间高利贷”。

于是，以解决融资难问题为重点的一揽子政策迅速出台。

9月底，浙江省银监局出台规定，金融机构要切实降低中小企业融资成本，做到“三严五禁止”，即严格执行“三个办法、一个指引”贷款新规，做到实贷实付和受托支付，防止贷款资金被挪用或外流，使贷款资金真正进入实体经济；严格落实利率风险定价机制，对小企业贷款利率原则上不上浮；严格落实省政府确定的信用贷款试点任务，在全省推行1000家小企业信用贷款试点。禁止存贷挂钩，禁止一切不合理收费，禁止搭售金融产品，禁止向民间借贷中介机构融资，禁止将银行自身考核指标压力转嫁给企业。同时，实行差异化的监管政策，拓展多元化企业融资渠道。

加大财税扶持力度，由省财政出资10亿元，建立中小企业再担保基金，主要用于为全省融资性担保机构提供再担保服务。落实好国家有关提高小型微型企业增值税和营业税起征点、将小型微利企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围等工作。

加快地方金融改革创新也提上了议事日程。促进民间借贷规范化、支持民间资本参与地方金融改革等试点方案正在积极制定中。浙江省提出，争取通过3—5年的努力，把浙江打造成为“中小企业投融资先行区”和“民间资本投资高地”，切实缓解中小企业融资难和民间资金投资难的“两难”问题。

为了减轻企业负担，实行社会保险“五缓四减三补贴”政策，即允许部分企业缓缴应由企业缴纳的社会保险费。今年集中减征1个月由企业缴纳的基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险4项社会保险费。实行社保补贴、岗位补贴和培训补贴。

温州是这次民间高利贷资金链断裂的重灾区。一些老板“跑路”后，温州市政府迅速设立了规模为5亿元的企业应急转贷专项资金，帮助当地中小企业解决资金周转困难。同时，派出25个联络组深入银行、企业，“一对一”服务遇到发展困境和风险的企业。

现在，因资金链断裂、老板出走而一度停工的温州信泰集团已经在政府、商会和相关企业的帮助下全面复工，并且正在商谈重组事宜。一个全新的信泰将浴火重生。

在各级政府积极帮扶企业的同时，企业之间互助传递出来的力量推动着一些困难企业坚定前行。

10月13日，温州瓯海区民营企业的“航空母舰”——瓯联控股集团有限公司董事局决定：从自有资金中抽调2亿元帮扶资金，专项用于帮助股东企业解决银行还贷周转的困难，并为其生产经营中遇到的资金困难提供援助。

瓯联控股集团由金州集团、强强集团等8家企业集团、29家知名公司在内的跨行业组建的无区域企业集团，集股权投资、国际贸易、市政建设、物流商贸、中小微企业担保等产业于一体。

10月15日下午，20多家温州服装企业在市服装商会的召集下召开座谈会，决定成立温州服装行业金融互助基金，为有需要的会员企业提供临时资金周转。

互助的力量在传递，温暖在洒播。

在玉环，一些有实力的大企业对配套小企业伸出援手。

玉环凯迪汽车零部件有限公司是一家小企业，为备足原材料占用了不少资金。在上游企业中捷环洲供应链集团的帮助下，现在即使是几十个的小单，随时可以下单，享受同样的价格和服务，24小时内到货，不留库存，仅这一项每月可节约10多万元。

据了解，在“中捷”的下游，像“凯迪”这样的汽摩配件中小企业有300多家。为了帮助供应链下游企业实现原料零库存，降低成本，提高资金利用率，中捷实现“柔性生产”，10条生产线上2000多个型号的产品随时可变换生产小单。

针对一部分企业经营困难的实际，9月29日，浙江省总工会下发《关于近期做好促进企业发展维护职工队伍稳定工作的通知》，开展中小企业与职工“同心破困境，合力闯难关”活动。

危中求机

推动中小企业转型升级

“民营经济的发展质量和水平，在很大程度上决定了我省经济的整体素质。”省委书记赵洪祝说。

正是基于这样的认识，从2006年开始，我省着力加快创新型省份和科技强省建设。2010年我省全社会科技活动经费超过830亿元，比2005年增长1.58倍，“十一五”期间年均增长20.9%。

2008年底，在金融危机深重之时，浙江省出台了《关于加快工业转型升级的实施意见》，在原有资金整合基础上，2009年再增加2亿元财政资金，重点用于企业技术改造贴息；自主创新的企业可享受税收减免政策。2010年，我省出台《关于进一步加强创新型企业建设的若干意见》，在省市县三级全面推进创新型企业建设。近年来，我省还在推进两批42个块状经济向现代产业集群转型的同时，大力推进战略性新兴产业。

省财政厅厅长钱巨炎告诉记者，2011年，省财政预算安排用于支持工业企业的专项资金共15.27亿元，比上年增加5.32亿元。其中，保持5亿元工业转型升级专项资金规模。为了促进工业企业创新发展，2011年全省预算安排财政科技支出132.45亿元。为了引导企业节能降耗，2011年，省财政预算安排节能及工业循环经济专项资金2.21亿元，比上年增加9146万元。

越是在困难的时候，越是要推进转型升级。这是经验之谈。

数不清的浙江中小企业就是孜孜不倦地着力推进转型升级，实现了企业的大发展。

金融危机袭来，当其他企业都在观望时，2008年，巨石集团投入上亿元研发资金；2009年研发经费更是达到1.2亿元，相当于年利润的七分之一多。而巨石的收获是能耗下降50%以上，每年节约成本超过6000万元，产品身价猛增20%。当海内外许多玻纤企业纷纷限产、停产，平均开工率不到60%时，巨石集团开工率却达到100%。作为玻璃纤维的专业制造商、全球玻纤行业的引领企业，浙江巨石集团多年来一直在规模、技术、研发、质量、市场等方面处于领先地位，其产品出口超过总销量的50%。

“什么都可以省，但研发经费绝不能省。”在浙江巨石集团董事长张毓强看来，科技是企业转型升级的原动力。

管理的转型升级同样是我省许多民营企业家成功的法宝。

作为国内家化企业龙头——浙江纳爱斯集团总裁庄启传表示，不能把企业遇到的所有困难都归因于宏观形势，作为企业家首先一定要先把自己企业的事情做好。“基础管理做得越深入、越细致、越科学，企业的发展潜力就越大，转型升级、自我调整就显得„轻车熟路‟”。

正是我省一大批企业积极自主创新，推进转型升级，才使我省的工业企业成功应对了国际金融危机的严峻挑战，并且跨上了新的台阶。“十一五”期间，我省规模以上工业企业不断增加，由2005年的4.0万个发展到2010年的6.3万个，在全国31个省市中居首位，占全国的14%；规模以上工业企业实现利润从2005年的1098亿元增加到2010年的3000亿元，年均增长23.2%。

越是在困难的时候，越要推进转型升级。这是浙江人反思的结果。

浙江大学公共管理学院院长姚先国教授说，当前浙江小企业存在的困难和问题，从根本上说还是因为发展不够科学，比如用工难、融资难、用电难等问题，都可以通过企业转型升级，减少用工、提高信誉、节能降耗等来解决。因此，从长远来说，推进中小企业的转型升级是摆脱困境的根本出路。

这次危机强化了浙江企业转型升级的紧迫感。国庆节期间，温州龙湾区的光上控股有限公司、浙江五洲钢业有限公司等五家企业，决定共同出资成立财务管理公司，携手抗击风浪。抱团合作的第一项措施，是共同出资成立温州众鑫鼎信财务管理公司，负责合作单位的资金落实，理清各银行到期还贷清单，协调各银行的融资方案，切实提高资金使用率。这五家企业还计划联合成立控股公司，以期形

成完整的不锈钢产业链，联合重组后，将统一采购，统一调配资金、人才等，提高资金使用率，降低生产成本，实行管理上的转型升级。

温州中小企业发展促进会会长周德文说，浙江的民营企业众多，但大部分处于“低、小、散”的状态，经不起大风大浪冲击。引导企业整合，加快由块状经济向现代产业集群转化，让中小微企业之间形成合力正是个良好契机。今天大名鼎鼎的正泰集团是中小微企业自发整合的成功先例之一。乐清是低压电器企业集中的地区，正泰和30多家低压电器企业进行整合，开始是松散的加盟形式，后来进行资产评估，30多家企业入股正泰，实现了产权整合，最终具备了今天的实力。

对企业的帮扶并不意味着对落后的保护。相反只有坚定不移地陶汰和限制高污染产业，才能推动经济转型升级。

就在全省上下大规模帮扶中小企业之际，7家“电老虎”企业“落网”。自6月1日浙江省正式对超限额用能企业实行惩罚性电价以来，这7家企业被责令为其去年10月1日至12月31日的超限额用能加付电费105万元。据了解，这笔钱将用于节能降耗工作。

目前，我省已经制定了涵盖电力、水泥、印染等44个行业的能耗限额标准，超限额标准用能的电价要加价，这是浙江省加快淘汰落后产能，促进节能降耗，推进产业结构调整转型升级的强有力手段。

省经信委主任谢力群指出，浙江将坚定不移地通过技术、经济手段进一步加快淘汰落后产能进度，加快腾笼换鸟步伐，腾出土地、能耗、产能、资源空间，一方面倒逼传统产业转型升级，另一方面增加新兴产业的发展空间。

第二篇：工商分局帮扶民营企业发展的工作情况汇报

工商分局帮扶民营企业发展的工作情况汇报

区工商分局以科学发展观为指导，以争先创优为契机，紧紧围绕促进全区经济又好又快发展这个中心，不断解放思想，开拓创新，践行“四个统一”，推进“四化”建设，做好“四项服务”，为民营企业营造更好、更快、更宽松的市场准入环境，促进了各类市场主体的发展，为地方经济发展作出了新的贡献。具体汇报如下：

一、优化环境、服务发展。

分局从本身职能出发，主动转变工作作风，不断改进 工作方法，完善服务措施，提高工作效率。一是继续实行“首 问责任制”、“限时办结制”、“一次性告知制”等服务模式，继续落实“预约服务、延时服务、上门服务”和一审一核制，真正达到优质、高效、廉洁、便民的目标；二是推行上门 年检的服务措施，变坐等年检为主动上门服务，现场办结，为经营者提供最大的便利，三是开辟绿色通道，进一步简 化办照手续，除国家法律规明令规定必须开业前提供的手 续以外，其它全部纳入后置审批，为经营者开户、征地、筹建及对外业务提供宽松的环境。四是转变工作作风，认 真落实各项优惠政策，积极推进就业再就业工作，为了让 各项优惠政策得以落实，分局把这项工作作为一项政治 任务来抓。五是认真落实服务举措，服务地方经济发展。

2009年分局出台了以“一个减免、两项服务、三个帮扶、四个从轻、五个放宽、六个严查”为内容的《区工商分局立足工商只能服务“物流园区”建设六项措施》。两年来分局严格落实该措施，对进入开发区和物流园区的企业，采取事前介入、全程跟踪、确定企业工商联络员等方式，及时高效为企业提供了登记咨询服务。

同时，为帮扶民营企业发展，分局又出台了《区工商分局支持经济发展二十条》，在放宽市场主体资格准入限制、放宽企业冠名限制、放宽企业经营范围限制、放宽企业注册资本缴付方式限制等方面给予了更加宽松的政策，其中很多政策都已经放到了底线。在积极培育创业主体方面，对下岗工人、高校毕业生、转业军人、农村种养大户等特殊群体，实行了免收登记费、注册工本费等多项优惠政策。这些政策措施的出台，大大降低了创业门槛，有力地促进了我区个民营经济的发展。

二、注册助业、初见成效

自我区服务中心成立以来，工商窗口在服务中心的领导和支持下，紧紧围绕区委、区政府的工作部署，紧扣发展主题，强化服务职能，按“两集中、三到位”要求，全面完成了区行政服务中心工商窗口建设，近一年来，工商窗口工作人员牢记“三个意识”。即强化窗口建设事关我区发展的意

识；强化窗口建设事关部门形象的意识；强化窗口建设事关工商行政管理事业的意识。坚持“三个主动”，即主动帮扶服务对象，帮助他们解决登记中遇到的困难和问题；主动协调相关前置审批部门，帮助解决前置审批等相关事宜；主动提供工商法律、政策法规咨询，促进重点项目及时完成注册登记。注重在一言一行中体现服务，搞好服务，创新服务，营造争当服务红旗窗口、争当党员先锋岗的浓烈氛围。

三、依法监管、宽严相济

分局积极引导合法经营，依法取缔无照经营。加强对企业登记行为的监管，对经营条件、经营项目、经营范围符合法律法规规定的，督促和引导经营者依法办理相应手续，合法经营。重点查处超范围经营、虚假出资、虚报注册资本、抽逃出资行为，帮助、督促和引导经营者树立依法、健康、和谐、科学的发展观念。坚持疏堵结合、区别对待的原则，对危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为，从严从重查处，坚决取缔。

四、严明纪律，服务大局

凡是对阻碍经济发展的人和事，分局坚决做到五个严查；

1、严查服务中的不作为、乱作为、慢作为行为；

2、严查利用职务之便吃、拿、卡、要行为；

3、严查向企业乱摊派、乱收费、乱罚款的行为；

4、严查效率低下，影响颍州形象的行为；

5、严查影响、破坏招商引资、影响经济发展的其他违法行为。

今后，工商分局将一如既往、全力以赴做好服务我区民营企业和引资企业的服务工作，为实现我区经济大发展恪尽职守，当好保姆。

第三篇：企业发展

钻机PLC控制系统的应用是针对钻井生产的需要,将自动控制技术应用于钻机的电气控制系统中,实现了先进技术在钻井生产中的结合与应用.随着PLC控制技术的日趋成熟,实现对钻机绞车、转盘、钻井泵及自动送钻系统的控制,从而使钻机能更好地满足钻井工艺要求,为钻井工程提供了优质可靠的技术保障,应用PLC控制系统可以从钻台上的多功能触摸屏即可进行状态显示和进行钻井作业操作,提高了系统的可靠性.增加了自动送钻功能,具有恒速送钻和恒压送钻,为水平井、斜直井的特殊工艺井的完成,提供了设备的保障.

第四篇：企业发展情况

聊城市宋氏永安管业制造有限公司发展情况

宋氏永安管业制造有限公司成立于2002年8月，注册资金1800万元人民币，总资产5000万元人民币，职工人数260人，技术人员占20%，属民营独资企业，是东昌府区重点企业。董事长宋士贵，是本届市人大代表。

本公司座落于聊城市东昌府区侯营镇田庄工业园。东距S316省道400m，北距济聊馆高速路侯营入口处5Km。距京九铁路聊城火车站15Km，交通十分便捷。

公司占地面积30000平方米，建筑面积15000平方米，其中车间面积10000平方米，其余为办公楼、职工宿舍、食堂、仓库、车棚及露天仓库等其他建筑5000平方米。

公司现有年产能力8万吨无缝钢管热轧生产线，轧管设备均采用工业可编程PIC控制系统，实现了轧制过程的自动和手动轧制控制，保障了产品的质量稳定性和生产的连续性，提高了产量，保证了质量，并且通过了ISO9001:2008质量管理体系认证。让广大客户更加认可我们的产品。

“以销定产增效益，产销结合求发展”是公司的工作方针。近年来经过全体员工的艰苦努力，在国内著名的钢管销售集散地------聊城我公司占有一席之地并有旺盛的上升趋势。

我们常年代理国内各大钢厂如：天钢、成钢、包钢、冶钢等各大厂家生产的各类型、各种材质的无缝钢管，全部现货供应。

“坚持不懈的努力，为客户供应满意的产品。”这是我们的管理理念，公司全体员工严格工作程序。“以诚信为根本”、“优质服务为宗旨”、“以客户为中心”、“拓展市场为目的”，现已形成，供、产、销于一体的现代化企业，使公司不断完善，规模得以更好的发展壮大，为社会做出更大的贡献。

第五篇：盐池县工商局非公经济党建指导员帮扶企业发展初见成效

盐池工商信息

第292期

盐池县工商行政管理局2011年4月18日

盐池县工商局非公经济党建指导员

为进一步加强非公经济党组织建设和促进企业发展，盐池县工商局成立了中共盐池县个体私营企业协会城北工商所分会联合党支部，建立与所属个体、企业党建工作指导和帮促制度，设立党建指导员6名，对辖区26家企业党建工作实施有效指导。

一是根据辖区企业户数较多，但经营规模小、低端产业多、投资主体单

一、行业结构不合理，缺乏现代化的经营理念的实际情况。该局党建指导员通过召开联席会议进行了多层次、多方面的宣传教育和引导帮扶，鼓励农民专业合作组织实施农产品品牌战略，指导盐池县哈巴湖旅游开发有限公司、盐池县延富床上用品制造有限公司、盐池县汪五开锁有限公司等申请注册商标，使用商标和保护商标的意识。帮助企业注册登记，指导他们起草公司章程、填写名称预先核准帮扶企业发展初见成效

申请书、提前联系银行基本户开户行等。共帮助企业设立、变更、换照达24户。

二是按照“点上突破、面上覆盖、量上扩张、质上提高”的总体要求，采取“典型引路、注重实效”的措施，指导企业安置就业帮扶创业工作。该局党建指导员根据《宁夏回族自治区守合同重信用企业公示办法》和《评价指标》，做好“守合同重信用”企业的推荐工作，指导申报企业认真填写《吴忠市守合同重信用企业申报表》。协助劳动部门举办了两期技能培训班，为下岗及待业人员提供就业岗位80多个。

三是指导和支持非公企业党组织与企业决策层建立共谋发展机制，通过召开党企联席会议，共同商讨企业发展大计。指导非公企业建立党组织，开展了党员“亮身份、作承诺、当表率”活动。在企业实行党组织和党员公开承诺，引导企业积极参加义务劳动和志愿服务活动，开展节日慰问困难个体户及孤寡老人，为共建和谐社会添砖加瓦。

（供稿：城北工商所 李月芳）

抄送：区、市工商局，县委、人大、政府、政协。

盐池县工商行政管理局办公室2011年4月18日印发