第一篇：企业发展方案
前 言
随着国际化产业分工的深入发展和世界加工产业不断向新兴经济体转移的大趋势，21世纪的中国凭借其广阔的市场、庞大的消费群体、丰富廉价的劳动力资源等优势，已成为名副其实的“世界工厂”，中国也因此完全融入世界经济体系，成为世界经济体系中不可或缺的重要成员。中山市海湾国际有限公司正是在这一背景下，为适应世界潮流而组建的大型企业，着力打造国际化加工产业平台，进一步提升加工产业水平成为我们矢志不渝的奋斗目标。
本发展计划书在充分展示“海湾国际”的发展轨迹、发展现状的同时，根据国内、国际经济发展形势，系统地论述了“海湾国际”及海湾工业园的发展潜力，深入阐述了 “海湾国际” 未来的发展思路与发展规划。我们相信，这将为我们引进战略投资、开展更广泛的国际化合作提供了详实的依据，同时也为所有国内外合作伙伴、金融机构、政府部门深入了解和掌握“海湾国际”的发展前景，增强投资与合作的信心提供了第一手资料。
可以预见，在 “海湾国际” 全体股东和职员的共同努力下，我们的目标一定能顺利得以实现，为中山市的经济社会协调发展做出我们的贡献。目 录
第一章 公司基本情况
一、经营业务范围
二、职员构成状况
三、最近三年基本财务状况
四、组织架构
五、发展战略
第二章 产品规模与市场潜力
一、近三年生产加工设备投入与产能提升情况
二、目前主营产品生产能力
三、主营产品介绍及市场规模与潜力
四、正在开发的产品及其市场规模与潜力
五、国际化的营销网络
六、产品研究与开发
七、良好的地方关系与社会资源 第三章 产品制造与管理
一、主要生产设备情况
二、管理体系与管理机制 第四章 发展计划与融资规模
一、“海湾工业园”首期建设投资与未来建设投资情况
二、融资规模
三、融资用途
第五章 财务分析与风险控制
一、产品、产量、成本、利润空间分析
二、未来三年静态资金流量分析
三、风险控制 第一章 公司基本情况
公司名称：中山市海湾国际有限公司 成立时间： 年 月 日 注册资本：3000万元人民币
注册地点：中山市**镇沙港公路大丰工业区 公司性质：民营企业 法人代表：李** 本公司地处中山市北郊的**镇，毗邻京珠、中江高速公路、中山港等重要交通枢纽，地理条件得天独厚，交通运输方便快捷，拥有占地面积达500亩的生产加工产业园。
一、经营业务范围(参考营业执照上的描述)主营业务产品产值规模（金额：万元）：(表格略)
二、职员构成状况
公司现有员工630人，其中管理人员130人，生产工人500人；管理人员中，大专文化程度的有 63人，占员工总数10％，大学本科（含双学士）以上的有32人，占员工总数5％，硕士学位以上的有6人，占员工总数0.9％；各类专业技术人员（含中、高级职称的工程师、技师）178人，占员工总数28％。（表格略）
四、最近三年基本财务状况（表格略）
五、组织架构
公司实行在股东会、监事会、董事会领导下的总裁负责制，并按照现代企业集团管理规范的要求，实行所有权与经营权分离的经营管理体制，努力创建务实、高效、灵活的组织管理体系。公司目前的组织架构如下：(略)
六、发展战略
根据公司的总体发展目标，为把“海湾产业园”真正打造成国际化加工产业平台，共享国际产业分工与转移的丰硕成果，实现公司跳跃式发展，为此，我们制定和实施了一系列企业发展战略。
1、实施以市场为导的国际产销联盟战略
根据市场和客户的需要规划产品的研发与生产，在充分利用现有国际贸易经验和网络的基础上，不断稳固和发展（WALMART、HUNTEL、OMEGA需要更新）等产销战略联盟关系，充分利用跨国公司庞大的营销网络与跨国贸易经验，不断拓宽产品营销渠道，提高市场占有率。
同时，我们还将利用未来研发生产的高附加值产品拓展国内市场，并以足够的人力、物力关注国内市场的发展，但近期仍以欧美市场、澳洲市场为主，兼顾其他市场的有效拓展；远期将实施国际、国内并举的市场政策，争取更大的发展空间。
2、实施不断创新的产品研发战略
随着国际化生产加工规模的日益扩大，传统加工产业的获利空间在不断萎缩，因此，不断研究开发高科技和高附加值的新产品，采用新工艺、新技术、新材料无疑将成为我们未来发展的重要支柱。
公司将以目前已开发生产的智能烤炉、高效节能洗碗机、潜水泵等产品为龙头，通过与国外专业设计研发机构建立紧密型、松散型相结合的合资、合作关系，不断开发适应市场和消费者需要的具有科技含量高、性能卓越、附加值高、获利空间大的前沿产品，确保企业强盛的生命力和可持续发展。
3、实施企业核心竞争力战略 企业的核心竞争力是一个企业存在和发展的基础，是企业竞争力与竞争优势的集中表现，是企业健康和持续发展的根本保证。我们着力营造的核心竞争力将具体表现在：
核心产品：通过产业化的生产加工体系的建立和实施，形成产量、质量、性能、技术含量、成本在同行业竞争者中难以匹敌的产品。
核心技术：通过不断改进和完善专业化、规模化生产加工体系，形成高水平的生产加工工艺与高质量的产品质量保障技术，再配合以不断提升的产品创新与改进能力，打造其他竞争者难以仿效的潜在优势。
核心文化：形成以人性为依归，以文化为载体，以优化管理为目标的企业核心价值体系，不断增强企业的凝聚力、向心力与员工的团队意识；追求企业经济效益与社会效益相统一的责任型企业，提高企业的知名度和社会美誉度。
4、实施有效的人才战略
人是企业最关键、最活跃的因素，是企业竞争力的创造者和维护者。富有朝气和创造性的人力资源是发挥其他资源最大效用的基础，也是最大限度利用其他资源的有效途径，实施有效的人才战略是企业不断发展壮大的根本保证。因此，我们将实施“以人为本”的完善的人才使用、管理、激励机制与措施，让更多、更好的人才愿意来、留得住，与企业共同成长。
第二章 产品规模与市场潜力
经过几年的发展，“海湾国际”已逐步走上规模化生产的轨道，产品产量与规模逐年提升。
一、近三年生产加工设备投入与产能提升情况（表格略）
二、目前主营产品生产能力（表格略）
三、主营产品介绍及市场规模与潜力
1、烤炉：（分析图略）
（主要描述产品有多少种规格型号、性能或功能、用途及与其他同类产品相比的优势和特点）
2、工业通风设备：（分析图略）
（主要描述产品有多少种规格型号、性能或功能、用途及与其他同类产品相比的的优势和特点）
3、潜水泵：（分析图略）（主要描述产品有多少种规格型号、性能或功能、用途及与其他同类产品相比的的优势和特点）
4、抽油烟机：（分析图略）
（主要描述产品有多少种规格型号、性能或功能、用途及与其他同类产品相比的的优势和特点）
5、货架：（分析图略）
（主要描述产品有多少种规格型号、性能或功能、用途及与其他同类产品相比的的优势和特点）
四、正在开发的产品及其市场规模与潜力
1、节能洗碗机：（分析图略）
（主要描述产品有多少种规格型号、性能或功能、用途及与其他同类产品相比的的优势和特点）
2、厕用环保分离器：
（主要描述产品有多少种规格型号、性能或功能、用途及与其他同类产品相比的的优势和特点）
五、国际化的营销网络
多年来，我们通过烤炉、风扇等系列产品与全球最大的连锁贸易商（WALMART、HUNTEL、OMEGE需要更新）等建立起长期产销战略联盟关系，利用国际跨国公司强大的营销网络与品牌优势，建立起了遍布欧美、澳洲、东南亚、中东等30多个国家和地区的国际贸易网络，为我公司产品迅速走向市场，不断拓展国际市场空间，提高产品的市场占有率奠定了牢固的基础。
目前，公司正继续与数家国外大型跨国公司接洽，开展意向性合资合作谈判或建立紧密的战略联盟关系，为我们拓展更广阔的市场空间提供了良好的机会。
六、产品研究与开发 我们通过与国外 ****** 公司建立长期的战略合作关系，把产品研究与开发的核心部分放在国外，紧跟世界市场的发展需要，使我们用最少的投入获得最前沿的产品研发成果。这样，我们就只要承担产品模具、生产工艺图、样板制作、产品性能检测、调试等辅助设计工作，可以把主要的精力放在的工艺技术的革新与改进上，在不断提高生产加工工艺质量、水平的基础上，重点考虑生产加工的效率与节能降耗，以最大限度降低生产加工成本，提高单位产品的利润空间，为我们打造现代化、国际化的加工产业平台，吸引更多更好的合作伙伴创造了充分和必要的有利条件。
七、良好的地方关系与社会资源
多年来良好的营运实践不仅使我们与广大供应商、出口贸易商建立了诚信互惠、相互理解与支持的鱼水关系，而且还赢得了海关、商检、税务、银行以及各级地方政府的广泛支持和信任，树立了良好的社会形象和信誉，为今后的发展营造了良好的外部环境。到目前为止，我们已为所在地区提供了500多个就业机会，未来随着企业的进一步发展，将吸收更多的人员加盟公司。同时，我们积极响应中山市政府的号召，自觉承担社会责任，积极参与各项公益活动，受到各级政府的好评。第三章 产品制造与管理
公司成立以来，我们在“海湾产业园”的总体规划设计、配套工程建设和首期工业厂房建设、生产加工设备、办公设备购置等方面的投入已超过****万元，初步形成了现代化的、完整的工业生产体系。
一、主要生产设备情况：（金额：万元）（表格略）
二、管理体系与管理机制
1、我们严格按照ISO9001质量管理体系的要求，建立起完善的产品质量管理与控制体系，制定和实施统一的质量检验标准、技术标准和检测手段，使产品质量的保障与控制更加容易和有效，确保产品质量的稳定与提高。我公司于 年 月 日正式通过*** ISO9001体系认证，所有产品均获得UL、TUV„„等标志认证。
2、建立了统一的资源配置与管理机制，对下属企业进行统一和规范化管理，实行统一的企业VI形象和企业文化，统一的用工与管理制度，统一的薪酬与福利制度，统一的社区服务体系等，强化了企业的凝聚力和向心力，管理效率不断提高。
3、建立了统一的人事管理机构和产品研发机构，根据岗位的需要对外招聘管理人员、财务人员、技术人员、销售人员和生产工人，并根据每个岗位的特点选择最合适的人员；制定和实施严格的综合考核方案，实行岗位轮换制和末位淘汰制，充分运用各种激励机制强化员工管理。同时，我们还与多所大学建立了直接关系，每年定向招生、定向培养和储备相关专业人才，为企业的长远发展增强后劲。
4、建立了统一的财务核算机构，通过财务结算中心加强产品成本核算机制，提高产品成本核算的准确性和及时性，并实行统一对外融资，统一支付各种款项，统一清收各种货款的制度，根据客户订单、资金规模、生产能力等基本条件下达年度、季度和月度资金使用计划，并随时进行调控，对闲余资金进行有效运营增值，最大限度减少资金占用，加快资金周转，不断提高资金的使用效益，确保资本运营的良性循环。
5、建立了统一的物流采购机构，统一对外采购，统一对外付款，将原来的零售采购变为批发采购，对国际市场价格浮动较大的钢材等主要原材料采用期货、招标、集团采购等方式进行，努力降低采购成本，确保每一个产品以最小的成本获得最大的效益。
6、下属各生产工厂严格按照公司生产订单组织生产，通过实施敏捷化即时生产方式，实现中间产品零库存运作，并运用完善的电脑信息系统，随时调控生产过程的产品产量与时间进度，及时快捷地处理和解决生产过程中发生的各种问题与不协调现象，基本形成专业化、规模化即时配套生产体系。
7、建立了统一稽核、监察机构和制度，由公司董事会和监事会对各副总裁、职能部门和生产厂进行稽核、监察，加强内部管理，用制度去制约每一个人，避免道德风险和内部腐败现象的发生。
8、建立了统一、高效、快捷、适时、灵敏的资讯数据处理系统，为产品生产、营销、成本控制、采购供应、资金运作，以及人财物的管理提供完全、适时、准确的数据和信息，并通过实施先进的数据采集、录入、控制、管理等软件和规范运作，为企业的科学高效、快捷准确的决策和管理提供依据，以适应瞬息万变的信息化时代的要求，避免重大的管理和决策失误。第四章 发展计划与融资规模
根据公司着力打造现代化、国际化加工产业平台的发展目标，“海湾产业园”的建设与发展是我们全部发展规划中的首要目标。
根据公司的总体规划设计，整个海湾工业园区总占地面积500亩，即333,333平方米，建筑占地134,180平方米，容积率为0.59，绿化率为35%，园区总建筑面积为220000平方米，其中标准工业厂房18栋，共130000平方米，总装厂房2栋共16,128平方米，员工宿舍及生活配套设施55,360平方米，员工餐厅7,000平方米，综合办公楼和研发中心15,000平方米，总投资约4.9亿元人民币。
一、“海湾产业园”首期建设投资与未来建设投资情况（表格略）
二、融资规模
鉴于 “海湾产业园”建设和营运发展的需要，未来我公司需融资约*****万元人民币，其中通过股权融资60%（希望融资的对象包括：可提供资金的个人或企业、捆绑或借壳上市融资等），另外40%拟通过公司资产抵押借款、担保借款、互保借款、贴现、押汇、打包及补偿贸易等方式解决。
三、融资用途
1、建设“海湾产业园”，扩大生产能力,改造/添置生产设备及先进的质量计量检测仪器和设备；
2、公司营运所需的流动资金,以扩大生产规模,开展物料大批量采购及成品安全库存、周转、客户账期支持等；
3、进一步加强市场推广、营销网络建设及售后服务体系建设；
4、添置产品辅助研发设计设备，开展新技术、新设备、新工艺的引用开发、储备，并加大与国外产品研发合作伙伴的技术合作，争取开发更多适应市场需要的产品等；
5、开展招标及现金支付采购，大力降低直接材料采购成本。有关合资合作、战略投资的具体方式与细节另行制定或商讨。第五章 财务分析与风险控制
综上所述，我们的强势主要表现在：
1、拥有20余年机电、五金加工制造经验，凝聚和培养了一支强有力的制造业管理团队；
2、拥有完备和成熟的机电、五金加工制造技术，为生产加工高品质产品奠定了坚实的基础；
3、拥有国际化的大型产业园，生产加工能力不断提升，发展空间大，为大批量、规模化生产创造了良好的条件。
弱势则主要是没有自主研发、自主品牌的产品，依赖性强，容易受到国际贸易保护主义和客户流失的制约和影响。
但在全球化不断发展和国际加工产业大规模转移的今天，我们的机会总是大于挑战，而且与我们建立了产销战略联盟关系的客户，都是当今世界级的大型跨国公司，具有经济实力强、订单稳定、业务量大的特点。同时，作为世界经济主要推动力量的美国，近年来一直处于稳定增长时期，消费能力和水平不断提高，加上烤炉等耐用消费品因转移到中国生产，产品成本和市场销售价格大幅度降低后，购买群体和市场规模不断扩大，逐步走入中低收入家庭，这无疑为我们创造了更大的商机和广阔的市场空间。从下述图表中更可清楚看出相关产品的市场前景：（分析图略）
近年来，随着国内加工产业的深入发展，具有一定生产加工能力的企业不断涌现，但基本上以中小企业为主，具有和我们同样规模的企业却并不多。跨国公司虽然不可能把所有的鸡蛋放在一个篮子里，但也不可能找很多企业来分散加工一个订单，这不符合跨国公司的效益、成本原则。由于他们的订单大、品质要求高、交货期短等因素，决定了他们只能选择规模大、品质保证能力强、生产工艺、技术、设备成熟、先进的企业进行合作。
一、未来五年主营产品产值预估：（表格略）
二、主营产品成本、利润空间分析：（金额：人民币）（表格略）说明：根据产品生产规模、原材料成本、生产制造常规费用、管理费用及国家与地方税收法规、标准、产品市场价格，并参考现行同类产品订单价格等因素估算产品经营成本、销售收入与赢利空间。
二、未来五年静态资金流量分析：（万元人民币）（表格略）
说明：根据公司未来发展所需融资额度、借款偿还期限、计划流动资金使用情况、银行存贷利率变化情况与现行政策等估算未来静态资金流量。
三、风险控制
在风险控制方面，我们认为，任何投资都存在风险，关键是对产生风险的各种因素是否处于可控制的范围，从我国目前的政局和我公司所处的地理位置、社会环境分析，在一定时间内尚不会有较大的政治风险和政策风险，也不会出现较大的自然灾害风险和战争风险。相反，目前我国整体政治经济环境是有史以来最好的时期，整个社会处于和谐向上的阶段，特别是近年来，国家和广东省放宽了融资渠道，加大力度扶持民营企业的发展，使我们在“海湾产业园”的建设资金的筹措上得到了有力的保障。
其次，我们的所有产品都由国外大型跨国公司直接下单生产，信用证结算，一般情况下不会产生产品积压而造成不可遇见的损失，这对于确保资金流的正常有效运营起到了非常关键的作用。
三是我公司大型设备大部分采取补偿贸易的方式从国外引进，在一定程度上避免了我们在设备投资上的闲置风险，生产线一启动就有产出，而且还有保证。
四是产品和营销渠道的多元化，使我们完全规避了依赖单一产品、单一客户可能产生的季节性与客户流失的风险，大大增强了我们的市场适应和反映能力。
五是借助与国际大型跨国公司建立产销战略联盟关系，充分利用和发挥跨国公司拥有全球营销网络与品牌的强大优势，避免了我们自己去打拼市场投入大、见效慢，甚至有可能完全失败的风险。
六是借助与国外产品专业研发机构的紧密合作，不仅使我们生产的产品紧跟世界市场的需要，而且用最少的投入获得产品的研发成果，完全避免了自我研发所带来的高投入与高风险。
可以相信，在公司全体股东、职员的共同努力下，在所有合作伙伴、战略投资者、金融机构和各级政府部门的大力支持配合下，海湾国际将如雄鹰展翅，鹏程万里，创造辉煌的未来
第二篇：企业发展目标方案
发 展 目 标
近期目标：12年打基础，三年大见成效，立足四川，面向全国的市场营销网络架构形成，年销售收入突破亿元大关。
中期目标：注重现有技术成果产业化，围绕稀土肥料、养鱼增产灵、稀土治污活性剂等三大品系的推广开展市场营销，到2015年实现销售收入七亿以上，以稀土治污活性剂为主体的控股公司上市。
长期目标：公司围绕稀土材料应用，到2020年形成多元结构的技术产品合理格局，主导的三大领域（即农林牧渔业、生态环保、卫生保健），五大品系（即稀土治污活性剂『含肥料添加剂』、渔用水体稀土养水剂、稀土肥料、稀土保健材料、稀土抗衰老制剂）、81个高中低档次品种，国内外市场形成，年销售收入达到100亿元以上。
网站：电话：028-87715008
第三篇：企业发展
钻机PLC控制系统的应用是针对钻井生产的需要,将自动控制技术应用于钻机的电气控制系统中,实现了先进技术在钻井生产中的结合与应用.随着PLC控制技术的日趋成熟,实现对钻机绞车、转盘、钻井泵及自动送钻系统的控制,从而使钻机能更好地满足钻井工艺要求,为钻井工程提供了优质可靠的技术保障,应用PLC控制系统可以从钻台上的多功能触摸屏即可进行状态显示和进行钻井作业操作,提高了系统的可靠性.增加了自动送钻功能,具有恒速送钻和恒压送钻,为水平井、斜直井的特殊工艺井的完成,提供了设备的保障.
第四篇：物流企业发展方案及支持具体工作安排
宗别立运管所关于辖区内物流企业发展 方案及支持物流企业发展具体工作安排
现代物流业以物流服务的社会化、专业化、规模化、国际化、信息化、高效率为主要特征，其宗旨在于提高效率，节约成本，称为企业的“第三利润来源”，在全球化、信息化、经济一体化等要素的推动下，现代物流企业正在发展成为一个跨部门、跨行业、跨区域的新型化服务体系，成为城市和国家培育新的经济增长点和衡量一个国家和地区综合实力的重要标志。
一、宗别立辖区货运市场及物流业现状
作为物流服务体系中的一个重要环节，宗别立运管辖区域道路货物运输业近年来得到迅猛发展，同时物流业己开始有了初步发展，但是宗别立辖区内货运市场及物流业发展仍存在许多问题和不足，主要表现在：
1、货运企业规模小，管理相对落后。管理区域内十余家货运公司，平均车辆数不到40辆，少的只有几辆车。公司大多注重短期效益，缺乏现代经营理念，管理形式落后，运输组织能力不强，缺乏核心竞争力和向外拓宽空间的能力，大多数还停留在原始经营模式下，货主找车，车主找货都是通过上门或打电话询问的办法获取信息，缺乏高效运作的信息平台。
2、物流业仍停留在传统的货物运输上。宗别立运管所管辖区域内现在物流在很大程度上仍局限于把货物从甲地运往乙地的单一运输，最多延伸到货运代理和信息服务，彼此处于无序竞争，服务质量和效益不高，物流业的现代化、社会化、组织化程度低。
3、对物流业的认识不足和缺乏专业管理人员。由于物流业是新兴产业，辖区内经济发展相对落后，社会普遍对物流业知之甚少，企业“重生产、轻物流”的现象突出，缺乏具备现代物流管理知识的专业管理人员。
二、加快发展辖区物流业发展的方案和具体措施
发展现代物流业是阿盟经济战略构想的客观需要，对降低企业成本，加快企业发展，培植新的经济增长点，增强阿盟经济发展实力和后劲都具有十分重要的作用。我们认为，为加快辖区内物流业的发展，必须构筑现代物流发展的框架，有规划、有重点、有步骤协调发展，具体发展方案和具体措施如下：
1、加大对物流业的支持、引导和管理力度。现代物流既是经济发展的产物，又是经济发展的助推器。发展现代物流涉及到多个行业和产业，上级要制定物流业发展战略和长期规划，成立由相关部门组成的物流工作协调机构，主要职能是制定物流发展政策，协调阿盟物流发展规划，协调解决物流发展中的重大问题。
我所在工作中也要相应制定物流工作协调小组，具体协调辖区内物流发展，以管理者的角度协调解决物流发展中的重大问题。
2、发挥传统运输业的优势与发展现代物流业相结合，逐步实现辖区内物流业现代化、网络化和信息化。宗别立地区是运输大市，运输业有良好的发展传统和优势。以现有大型货运企业为主体，对现有货运企业进行“改型包装”，利用现有货运企业的设施、网络、技术和管理人才，树立物流理念，构建物流网络，建立信息平台，推动辖区内货运企业逐步向物流企业转变。
在具体工作中，我所要通过各种方式，以座谈、宣传等方式，对货运企业建立现代物流进行引导，使货运企业负责人逐步形成现代物流的意识，并在今后的发展中逐步实现。
3、通过各项优质服务，为物流企业的发展提供便利与快捷，同时管理与规范物流企业的安全有序健康发展，为辖区内经济的发展创造良好的物流环境，重点通过有利措施，对辖区内东达物流园区、庆化集团的物流业发展提供支持与指导。
第五篇：扶持中小企业发展情况的调研方案
扶持中小企业发展情况的调研方案
为全面贯彻落实区政协三届三次全会精神，按照区政协2009年重点工作安排，拟对我区扶持中小企业发展情况进行专题调研。为做好此项工作，特制定本方案。
一、调研目的以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委区政府“保速度、促发展”的总体部署，围绕推动我区经济又好又快发展，维护稳定促和谐，提出进一步扶持我区中小企业发展的对策建议，为发展兴隆科学和谐跨越发展咨政建言。
二、调研内容
1、中小企业基本情况；
2、中小企业发展中存在的瓶颈问题及原因；
3、扶持中小企业发展对策和建议。
三、调研范围
1、我办工业、建筑业、零售和批发业、交通运输住宿和餐饮及等中小企业；
2、有关专家、学者。
四、调研方法
主要采取听取情况通报、深入企业调研、召开座谈会、走访专家学者等方式进行。
一是听取区政府有关部门的情况通报（6月上旬）。参加有关部门和单位情况通报会，了解我区扶持中小企业发展所取得的主要成绩和经验，存在的主要问题和下步工作安排。
二是深入重点企业调研（4月份）。深入中小企业进行调研，了解和掌握企业发展情况、存在问题和下步对策。
三是召开相关工作座谈会（8月上旬）。分别召开办事处党委班子、中小企业负责人座谈会、市、区政协有关委员座谈会和部分经济工作者座谈会，探讨我区扶持中小企业经济发展的对策和建议。
四是走访专家学者（9月中旬）。主要是走访三一重工、飞虎炭黑企业等经济学教授和企业高层管理者等，征求他们对扶持中小企业发展的意见和建议。五是学习借鉴发达地区的发展经验（10月下旬）。组织相关人员到沿海、中西部等发达地区学习考察，深入研究、借鉴发达地区发展中小企业的先进经验。六是咨询上级主管部门（11月份）。到市、区 有关研究机构咨询有关政策，请教发展中小企业的新对策，形成调研报告。
五、调研要求
一是高度重视。要以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动双清经济又好又快发展为着力点，提出发展我区中小企业的意见和建议。二是密切配合。此次调研涉及的重点部门和单位较多，各委员要协调配合，汇聚各方智慧，共同完成调研任务。
金融街可持续发展的调研方案
一、指导思想
金融街经过十四年的规划建设和发展，到2005年金融街核心区基本建成，已成为中国金融决策监管中心、资产管理中心、金融支付结算中心和金融信息中心，是名副其实的国家金融管理中心。随着高盛、摩根大通、瑞士银行、加拿大皇家银行、美洲银行五大国际金融巨头等21家外资金融机构和北京产权交易所 的相继入驻，金融街开始向国际资金比较密集、市场比较活跃、金融特征比较明显、资讯比较发达、环境比较优美的国际金融中心迈进。
在区政协第十二届一次全体会议上，委员们对金融街的可持续发展倍加关注，经济城建科技委员会在广泛听取了委员们的意见的基础上，将“金融街可持续发展”作为调研课题，列入今年的重点工作。
目前，金融街的可持续发展已经列入市、区两级政府的议事日程。为了深入贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》文件精神，紧紧围绕金融街可持续发展的主题，充分发挥届别作用和政协委员人才集聚的优势，区政协经济城建科技委员会与九三学社西城区委合作，成立调研课题组，紧密配合市、区政府关于金融街的总体战略构想，以科学发展观为指导，力求通过对金融街硬件建设和软件建设深入细致地研究，为金融街的可持续发展提出合理化的建议意见，尽早把金融街建设成为国际金融中心之一。
二、方法步骤
金融街可持续发展课题的调研，广泛吸纳关注金融街建设发展的政协委员和各方面的专业人士参加，采取通报、视察、走访和深入到相关部门专题座谈、讨论等形式进行。
1、通报。调研课题组请区政府相关部门的领导通报市、区政府关于金融街可持续发展的整体构想和金融街目前的发展状况。
2、调研。调研课题组深入到市、区规划部门了解新版控制详细规划方案，掌握规划用地的资源潜力及建设控制指标；了解区域交通规划情况；到复地股份有限公司和华方公司了解关于金融街规划发展的有关调研成果及资料。
3、座谈。调研课题组请华融公司总经理介绍金融街业态发展规划及目标和社会服务配套需求，请金融街商会和部分金融机构负责人介绍入驻金融街后的运营情况、存在的问题和要求。征求入驻企业的意见。
4、视察。调研课题组根据调研的进度，适时组织委员视察金融街规划建设发展，并针对金融街的硬件和软件环境建设座谈讨论，提出合理化建议。
三、时间安排1、3月初完成调研计划和方案。
2、3月底召开调研课题通报会。
3、4月份，调研课题组深入政府相关部门和金融街部分企业进行调研。
4、5月份，请金融街相关的企业和政府有关部门座谈讨论。
5、6月份，调研课题组将围绕金融街“五个方面”即背景与形势，现状与存在的问题，发展趋势与业态结构调整，空间承载潜力与预测，基本对策与建议收集资料，力争6月底形成初稿。
6、7月份，调研课题组对初稿进行座谈讨论，分析资料，充实数据，争取7月底完成第一稿。
7、8月中旬听取政府有关部门及专家意见，形成送审稿，交政协主席会审议，最终完成正式调研报告文稿。
四、调研课题组
金融街可持续发展调研课题，由经济城建科技委员会和九三学社西城区委组
成。调研课题组组长、持笔人：杨振华。副组长：曲明光。成员有部分政协委员和九三学社区委部分社员。
四川大竹县政协建言加强城市社区卫生服务体系建设
四川大竹县政协建言
加强城市社区卫生服务体系建设
近日，大竹县政协组织委员，先后深入到竹阳镇社区卫生服务中心、北城社区、大众社区服务站等地，对城市社区卫生服务体系建设情况进行专题调研,并与人事局、财政局、卫生局等县级相关部门和有关专业人士进行深入分析和论证，对城市社区卫生服务体系建设中
存在的问题积极建言。
二、存在的主要问题
（一）大众宣传不到位。目前，社区卫生服务工作缺乏全社会广泛的宣传，影响力和居民知晓率相对较低，相关部门对发展社区卫生服务的重要性和必要性认识不足，未能主动积极地研究、探索社区卫生服务发展的政策和措施，而是被动地依靠上级的“红头文件”或“硬性指标”去应付。广大群众对社区卫生服务工作的概念和“六位一体”的服务功能知晓
度不高，参与性不强，“小病进社区、大病进医院、康复回社区”的意识淡薄。
（二）经费投入难保障。每年中央和省财政公共卫生补助，主要用于设施设备和基础建设，开展卫生公共服务。职工工资待遇保障、社区服务站的建设以及房屋的维修等方面资金匮乏，已开设的社区卫生服务站，有的没有场地，靠社区卫生服务中心垫资租用房屋用。
（三）专业技术人才缺乏。目前还未给社区卫生服务机构核定编制，没有专职社区医疗工作人员，靠抽调业务医疗人员兼任，社区公共卫生服务与医疗服务矛盾日益突出。专业技术人才严重不足，尤其是全科医生的匮乏，直接影响社区卫生服务的开展。同时社区卫生服务机构存在待遇低、环境差、职称评定困难等多方面的原因，很难吸引高素质人才。
（四）转诊机制不健全。为合理调配和使用医疗资源，国家提倡社区卫生服务中心与上级医院之间的病人实行“双向转诊”，但从实际效果看，双向转诊机制并没有真正建立起来，双向转诊能上不能下，使得现有卫生资源得不到合理有效利用，加大了大医院诊疗压力，也
加重了群众看病就医压力。
（五）服务功能未完善。社区卫生服务建设现处于试行阶段，社区卫生服务中心及社区服务站资金实力不强，只能购置简单的仪器设备和少量的医药用品，服务能力和质量难以满足公共卫生服务的需求。各社区卫生服务站的服务大多以医疗为主，健康教育仅仅是依靠宣
传专栏和印刷资料，预防保健、康复、计划生育指导等服务功能难以体现。
二、对策建议
（一）提高思想认识，加大宣传力度。政府及相关部门要增强责任感和使命感，把建设社区卫生服务提上重要议事日程，提到优先发展的位置，并纳入社会事业发展规划和政府工作目标考核体系；要加大工作力度，尽快制定并出台相关配套政策；要发动社会力量，通过
多种渠道，运用多种形式加大宣传力度，引导居民“大病进医院，小病进社区，康复回社区”，形成积极参与社区卫生服务的良好氛围。
（二）坚持政府主导，加大财政投入。政府要建立稳定的筹资和投入机制，依据省、市、县委《关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》，加大对社区卫生服务的县级投入。一是尽快解决社区人员编制问题，人事部门要积极主动作为，对政府举办的社区卫生服务机构定编定员，财政应对人员经费全额预算；二是落实社区公共卫生服务的补助经费，每年随着财力的增长逐步提高补贴数额；三是适当给予社区卫生服务机构一次性建设经费、设备购置和
业务培训的经费补助。
（三）注重人才培养，提升队伍素质。加强人才培养，建设全科队伍。一是加大力度免费对社区全科医师、社区全科护士和管理人员进行岗位培训，并逐渐完善短、中、长期培训规划和目标；二是努力完善社区医务人员任职资格和聘用制度，在晋升职称、工资福利等方面实行适当倾斜政策，吸引医学人才进社区卫生队伍，通过政策导向，鼓励高学历毕业生到社区服务机构工作；三是现有社区医务工作者要自觉转变角色。从“一专”到“多能”、从
“看病”到“管病”，从“坐诊”到“出诊”，主动适应公共卫生服务。
（四）制定配套政策，强力促进发展。一是卫生行政部门要进一步将大医院和疾控、妇幼保健等机构的公共卫生职能逐步下沉到社区卫生服务机构，并提供强有力的技术支持。二是劳动和社会保障部门要加大支持力度，将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇职工和城
镇居民基本医疗保险定点范围，降低起付线标准，扩大报销范围和比例，（五）强化监督管理，做好功能定位。卫生部门应合理布局社区卫生服务机构；建设规划部门在审批新建或扩建居民小区方案时应预留城市社区卫生用房用地；社区卫生服务功能要以健康为中心，为居民提供公共卫生服务和基本医疗服务，在强身健体、预防疾病、计划生育指导、抓小病、转大病上下功夫；要服务妇女、儿童、老年人、残疾人、慢性病人等特
殊人群为重点；要提供主动性、综合性和连续性服务，并突出中医中药特色。
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