企业发展措施

第一篇：企业发展措施

企业发展措施-比学赶超求突破 勇攀新高谋跨越 江苏##电机制造有限公司 各位领导、同志们： 罡阳精神，我们理解就是罡杨人的精神，是罡杨的时代精神。罡阳精神的精髓是团结拼搏、艰苦创业、负重奋进、创争一流。我们##公司与罡阳公司同起步，但时过境迁，已远远落后于罡阳公司，分析原因，主要是缺乏一个精神的凝聚，缺乏一个动力的支撑，缺乏勇攀高峰、勇争一流的勇气和胆识。振兴罡杨经济是我们义不容辞的职责，发展好罡杨时不我待。～年，##公司的各项经济指标定位为：确保实现产值3.3亿元、销售3.1亿元、利税1800万元、技术改造1000万元，力争实现产值3.6亿元、销售3.4亿元、利税2000万元、技术改造1500万元。围绕目标的实现，进行人员调整，优化领导班子成员的分工，把全年的工作任务落实到季、落实到月、落实到班组、落实到个人，确保人人身上有指标，个个身上有压力。我们的具体措施是：

一、以思想的再解放、谋求企业的快发展 思想解放、黄金万两。思想解放的程度，决定企业发展的速度。我们将以贯彻这次会议精神为契机，以弘扬罡阳精神为主线，掀起新一轮思想解放的热潮，重点是召开好三个会议，企业领导班子成员会议、企业全体中层干部会议、全体班组长成员会议。同时，围绕学习罡阳精神，展开大讨论，面对罡阳公司的发展态势，我们怎么办？正视空前竞争的形势，企业的定位在何处？##公司的员工应该在全镇百姓面前展示什么样的风貌？以此，进一步统一全厂干部职工的思想，以思想的大解放，谋求企业的大发展。

二、以考核的再强化、保证企业的快发展 企业成立专门的考核办公室，重点考核企业产品市场开拓情况、资金回笼情况、生产指标完成情况、产品质量和企业管理情况，加大“买卖制”销售考核力度，努力把经营风险降低到最低程度；大力推行“比价采购”，切实降低企业的经营成本；深化企业的内部挖潜、开展增效节支活动；强化管理，树立“质量在我手中、##在我心中”的理念，进一步打造“##品牌”。

三、以技改的再投入、支撑企业的快发展 只有大投入，才有大产出。年内重点实施两大项目的技术改造：一是实施尼马高效铸铁电机IEC标准不锈钢电机两大项目技术改造。计划投资1000万元，新增一条电机生产线、一条检测线，该生产线达产后，可年新增产值3000万元。二是对电机三厂漆包线实行扩能改造，引进具有国内一流的设备，生产高强度压缩机用电机漆包线，实现月生产能力达400吨。同时高度重视人才工作，年内新引进高层次人才2名。

四、以素质的再提高、保障企业的快发展 万事之基，以人为本。人力资源是企业发展的保证，竞争致胜的关键。～年，我们将在公司开展大规模的职工教育培训活动。以公司职工党的基础知识集中教育活动为契机，拉开职工素质培训的序幕。年内，公司重点办好计算机培训班、入党积极分子培训班、职工技能培训班。在职工中开展好岗位练兵、技术比武、劳动比赛等活动。同时，着力培植企业的文化，引导职工认知企业文化，融入企业文化、不断增强职工对企业的认同感和归属感，以企业职工整体素质的提高，保障企业的快发展。领导、同志们。海阔凭鱼跃、天空任鸟飞。今天的会议开出了压力、开出了动力，我们将以这次会议为契机、乘东风、鼓干劲，认真学习罡阳精神，致力打造##品牌，在罡杨创新、创业、创优的洪潮中，展示我们##人风采，为罡杨的快速发展、为罡杨两个率先目标的实现，谱写出##人更加华丽的篇章。

第二篇：力保企业发展措施

淮海实业集团领导班子2015工作总结报告 2016年4月

面对经济发展新常态和全面从严治党的新要求，2015年淮海实业集团坚持以党的十八大和十八届三中。四中。五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真践行省委、省政府“调转型”行动计划，坚持一手抓发展、一手抓党建，女里保持经济平稳运行和大局和谐稳定。

一、一心一意谋发展，努力保持集团经济平稳运行

2015年，集团上下坚持以质量效益为中心，以分类管理为抓手，以改革创新为动力，着力推进主导产业发展，重点做好市场结构优化。新增长点培育、降本增效。风险防控等工作，积极应对市场需求急剧下降、产品价格大幅下跌，资金压力持续攀升等困难和挑战，转方式、调结构、求创新，保持了经济在困境中平稳运行。

1、抓增收提效益，集团经济保持平稳运行。面对持续下行的经营压力，集团上下认真落实“稳增长、增效益”的工作总基调，通过深化分类管理，强化主导产业和主要产品发展，进一步提高主营业务收入；按照“从淮北市场向外部市场拓展，从服务煤炭市场向服务其他行业市场拓展”思路，坚定不移实施走出去战略，通过开展高层营销、加大投标力度、先后成功开拓淮南矿业、国投新集、海螺集团、河南煤化工和永煤集团等国有大型企业市场、并将产品销售向金属矿山、港口、电力军工等非煤行业和领域拓展，努力走出淮北。走出煤矿，进一步拓宽增收渠道。同时，在建材。建筑、勘探等产业，我们业积极寻求走出去的方向和路径，稳步向外扩张，拓展发展空间；强化政策引导，严格经营考核，引导单位坐实收入，提高效益，进一步提升经济运行质量；坚持以《降本增效八项措施》为抓手，全方位实施降本增效，通过取消单项奖，压缩四项费用、压缩公务用车、全年节约开支3000万元以上；通过严格招标采购，比质比价和定点采购，降低采购成本近千万元；开展精准帮扶、实施一企一策，重点加大对盈亏大户的督导监管力度，扭亏降损、减亏增盈，努力消灭亏损源。一年来，集团上下通过以“增收”创效益、以“降本”增效益，逐步推进经济发展由“规模速度型”向“质量效益行”转变。2015年，集团实现销售收入125亿元、实现利润2076万元。

2、谋合作促转型，努力推进可持续发展。认真贯彻落实省委、省政府“调转促”行动计划，坚持以质量效益为核心，以转变发展方式为手段，寻求对外合作，推进转型升级，增强发展后劲。一是强化战略管理。组织编制集团“十三五”发展战略规划，确立了“合作反战、转型升级”的战略方针，明确了“机械制造、绿色建材、现代服务业”产业发展方向，理清了发展思路。二是推进结构调整。培育战略新兴产业，投资建设机电装备公司高端装备制造暨大采高综液压支架项目。落实国家去产能要求，淘汰众城水泥原有熟料生产线，并对相淮水泥生产系统进行技术改造。坚持合作发展，推进相山水泥公司与海螺集团开展股权合作，目前已签订正式合作协议。加快机电装备公司与北京奥宇可鑫装备再制造研究院的合作步伐，合资组建新公司，发展煤机装备再制造业务。加快推进勘探公司上市步伐，积极引入战略投资者。加快大产品升级换代，通过深化产学研合作、加大技术研发力度，推进产品由中低端和高端转型。三是加强项目储备。加强对中国制造2025、“一带一路”、长江经济带等政策的研究，重点开展节能环保装备。新型建材。建筑工业化等新项目调研，先后与上海电气集团就节能环保设备带成初步合作意向、与中节能集团就矸石综合利用项目开展洽谈。四是坚持把现代服务月作为集团产业转型升级的方向，不断探索发展现代服务业的途径，努力培育新的经济增长点。2015年，成功介入山西等地选煤厂托管运营、安庆电厂原料码头运营。物流等生产性服务业和物业。家政。快递等生活性服务。

3、推改革求创新，不断释放发展活力。坚持吧创新作为加快发展的引擎。深入推进创新驱动战略。一是创新管理体制。根据集团产业发展现状和各单位实际，不断深化分类管理，进一步明确发展目标和重点，提高管控效能，提高发展质量。加大三级以下子公司和散小弱厂点的清理整合力度，进一步压缩管理层级，缩短管理链条，降低管理成本，全年工合并散小弱厂点46家，减少四级子公司4家。推进人事制度改革，以机关定岗定编为突破口，逐步打破身份界限，变身份管理为岗位管理。重点推进机电装备公司管理体制改革，以市场为导向，已产品为单元，探索事业部制管理，推进各生产车间由生产型向生产经营型转变，逐步实现市场化运作，专业化经营。二是创新商业模式。在机械制造产业，推进由“生产型“向生产服务型”转变，着力打造从设备选型、设计、制造到安装、培训、维修和技改等为一体的总承包服务的商业模式，以技术服务带动产品销售。在建材建筑行业，加强政企合作，透过ppp模式，进一步拓展业务范围。先后中标淮北市8个市政项目，项目总投资6.19亿元。目前，1个项目正在建、2个项目基本竣工、3个项目即将开工。三是推进技术创新。通过加大研发投入和产学研合作，先后研发煤矿综采自动化设备，自动翻转弧形筛、复合正弦筛等20项新产品。推进省级技术中心企业6家、高新技术企业7家，拥有各类专利141件；制定国家标准1项、行业标准1项、省级地方标准2项。

4、建制度严落实，努力提高企业科学化管理水平。通过“建章立制、信息平台建设、刚性问责”三管齐下，努力提高企业科学管理水平。一是加强制度建设。根据集团自查自纠情况，省国资委党委专项巡视反馈意见和监事会集中监督检查出的问题，进一步健全完善规章制度，2015年先后制定出台招投标管理，资金管理，物质管理，合同管理，外聘律师管理办法等14项制度和办法。并配套出台问责清单，加大制度执行落实力度，逐步形成了考制度、管人、管权、管事的科学机制。以信息化手段逐步提升管理水平，目前集团已建立财务资金、人力资源、项目投资、办公自动化等6个信息管理系统。二是严格执行“三重一大”决策制度，制定下发加强“三重一大”贯彻落实的通知，进一步明确“三重一大”事项内容、决策程序，对重大问题决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项，严格实行集体研究，集体决策，不断提高决策的科学化、民主化水平。

二、聚精会神抓党建，认真落实全面从严治党要求

一年来，集团党委坚决贯彻党中央全面从严治党的部署，按照省委和省国资委党委关于加强党风廉政建设、推进反腐倡廉工作的要求，以“三严三实”专题教育为契机、以党委目标考核为抓手，全面加强和改进党的建设，较好的发挥政治引领、把关定向、凝心聚力。服务保障作用，为集团经济平稳发展提供了坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

1、加强理论武装和意识形态工作，坚定理想信念。始终把思想政治建设放在首位，坚持用党的最新理论武装党员、交于职工。一是深化政治理论学习。通过举办4期科学发展大讲堂、组织26次党委中心组学习等形式，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及总书记系列重要讲话精神和党风廉政建设有关内容，切实把集团广大职工思想和行动统一到中央精神上来，用“全面从严治党”要求加强党建工作，用“三严三实”标准深化作风建设，用“依法制企“要求规范经营行为。二是加强意识形态工作。坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容，认真学习落实总书记关于意识形态工作的重要论述和省委意识形态责任落实细则，并结合实际，制定集团党委意识形态工作责任制实施细则，明确分工。落实责任，努力构建党的统一领导、党政齐抓共管的政治格局。三是加强形势任务宣传。通过组织开展“坚定信心、真抓实干、创新经营、共度时艰”主题教育，在集团内网开辟形势任务教育专栏，召开200多场次形势任务宣传讲会，印发2000册形势任务宣传材料等形式，加大宣传力度，统一思想，坚定信心。各级党员领导干部坚持以改革发展为己任，敢于担当、勇于负责，抓增收、跑市场、降成本、提效益，保持企业经济平稳发展；广大职工立足本职岗位，积极献言献策，开展岗位创新，与企业同呼吸共命运。

2、加强领导班子和干部队伍建设，强化发展引领。一是加强领导班子建设。把三严三实专题教育和深化“四好”领导班子创建相结合，在领导班子内部营造鼓励探索。支持创新。相互宽容的良好氛围，进一步提升班子凝聚力和战斗力。制定《中层管理人员队伍建设与管理办法》，完善中层管理人员选拔、管理、激励、推出等机制。严格执行“三重一大”决策制度，规范年薪、资金、绩效考核管理办法，加强审计监督，进一步强化对中层领导班子和中层管理人员权利运行的制约和监督。从严管理干部队伍，严格落实个人有关事项报告制度；加强干部日常管理监督，认真落实提醒、函询和诫勉、谈心谈话等制度，对违规报销学费，收受礼金的人进行诫勉谈话。加强中层管理人员教育培训，选派10名45岁以下的中层管理人员分两期参加高级职业经理人短期研修班。重点培养，提高素质。二是加强人才队伍建设。强化管技人员宏观管理，推进人事制度改革，开展定岗定编定员工作，精简机构和人员，提高管理效率。加大人才引进和培训力度。加强与高校和相关单位的联系，财务多种方式引进集团急需和紧缺人才，并通过“请进来，走出去”形式，加大人才培养力度。2015年，集团有4名高端人才和拔尖人才受到省国资委“53英才工程“表彰奖励。

3、加强基层党组织和党员队伍建设，夯实党建工作基础。一是抓好党建工作责任落实制度。集团党委定时研究党建工作，并将党建工作纳入集团工作，与生产经营工作同部署、同落实。同考核。强化党委工作目标考核制度，完善考核办法和评分细则，举办管理办法交流会，分享党建工作经验，促进党建工作水平上水平、上台阶。二是抓好基层党组织建设。组织开展“党员示范岗”和“四强四优”争创活动，并对先进党组织和优秀党员、优秀党务工作者进行评选表彰，树立标杆典型，充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用、党员的先锋模仿和示范带动作用。三是加强党员教育管理，严格“三会一课”制度，重温入党誓词，健全党内生活，增强党性观念和党员意识；开展党组织关系梳理排查，严格执行发展党员预审制和票选决制，把好“入口关”。

4、践行“三严三实”，持续加强作风建设。一是认真开展“三严三实”专题教育，扎实做好党委中心学习组、主题课堂、专题研究、专题民主生活会等教育内容；并按照“三聚焦三查找三确保”要求，梳理查摆集团各级班子和成员“不严不实”问题829条，制定整改措施783条，目前已整改403条。二是认真贯彻落实中央八项规定、省委三十条和集团党委十八条规定，坚持把纪律挺在前面、把规矩立在前面。在重大节日和重大要节点开展廉政提醒，重申严禁党员和各级管理人员利用子女升学大操大办、借机敛财的规定；加强对招标、大宗物资采购等热点问题的监督、很刹公款吃喝、公车私用、乱发津贴奖金、违法工作纪律等群众身边的腐败行为。三是集团各级领导班子带头转变作风，深入基层一线，采取专题调研、定点帮扶、日常督导相结合方式，帮助基层解决实际问题；牢固树立过紧日子、过苦日子的思想，带头压减费用支出、主动取消固定用车，全年节约开支3000万元以上。

5、落实“两个责任”加强党风廉政建设和反腐倡廉工作。坚持把工作与企业党风廉政建设和反腐败与企业经营管理工作同部署、同安排、同检查、同考核。一是抓“两个责任”落实。制定《集团党委2015年党风廉政和反腐败工作主要任务及责任分解表》，并与基层各单位签订基层党风廉政建设责任书。制定落实“两个责任”考核办法和约谈办法。组织开展党风廉政建设责任制检查考核，定期或不定期约谈基层党组织负责人，不断压实“两个责任”二是抓廉洁从业教育。集团各级党组织认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，使党员干部明晰高线和底线，增强纪律意识和规矩意识。三是抓监督执纪问责。规范问题线索处置机制和信访举报办理机制，畅通信访举报渠道，严格落实纪检监察案件线索管理“四项机制”，支持纪委查办信访案件，严格查处各类违纪违规行为，全年共查处违纪违规案件26件，对2名党员干部给予党纪处分。四是抓好问题整改。积极迎接省国资委党委第六专项巡视组工作，认真开展自查自纠，围绕违反“六大纪律”等12各方面，查摆问题48条，制定整改措施28条，已整改7条。并安排专人配合省国资委第六专项巡视组工作，做到即知即改、立行立改，目前整改方案已报省国资委巡视办。针对省国资委监事会检查反馈意见，召开专题会议，研究制定整改措施，努力规范经营行为、提升管理水平。

6、坚持以人为本，关心职工生活。一是在困难时期，集团领导人员降低月薪，各单位收入分配也重点向生产一线和主题专业人员倾斜，优先保证职工工资发放。扎实开展领导人员联系困难户、大病医疗救助、困难帮扶、育才关怀等工作，帮助职工解决实际问题。全年救助、慰问职工1029次，发放各类救助资金252万。二是扎实做好维稳工作，认真接访处仿，妥善处理职工反应的热点、难点问题，保持了大局稳定，促进了社会和谐。全年，集团共接访1002人次，处理来信4件。

三、今后工作打算

回顾一年来工作，淮海实业集团虽然在困境中保持了经济平稳运行，党的建设不断加强，但与当前经济新常态和全面从严治党要求相比，还存在一些问题。如主导产业竞争力不强，企业经济效益持续下滑，管理体制和经营机制不够灵活，落实“两个责任”力度有待进一步加强等。下一步，重点将做好以下工作：

一是进一步强化经营管理，努力保持经济平稳增长。坚持把增收节支、降本增效、资金管理、风险防控作为管理重点，强举措、抓落实、求突破，不断提高管理效能和经济效益。同时，强化顶层设计，积极推进体制机制转换、三项制度改革、发展混合所有制经济等工作，不断释放内在活力、增强内生动力。

二是进一步深化改革创新，推进集团转型发展。“十三五”期间，集团将坚持以效益为中心，以改革创新为动力，合作发展为手段，通过调结构、转方式、促升级，巩固提升机械制造、建筑建材、勘探等传统行业，大力发展现代服务业等新兴产业，积极培育新的经济增长点，不断增强集团核心竞争力。

三是进一步压实两个责任，扎实推进党风廉政建设。继续将党工作风廉政建设和反腐败工作与经营管理等工作同部署、同安排、同考核、同考核，通过加强顶层设计和风险防控，不断加强企业惩防体系建设，压实党委主体责任。同时，围绕“监督、执纪、问责”，建立完善执纪问责制度的评估机制、反馈机制和问责机制，履行监督职责，真正监督职责，真正做到把纪律挺在前、将“三转”向下沉。四是进一步坚强作风建设，自觉践行“三严三实”。坚持把“三严三实”作为立身之本、从业之基、内化于心、外化于行。切实用“三严三实”指导工作、推动发展。进一步转变工作作风，经常深入基层一线特别是困难多，问题多的企业，开展调查研究，帮助基层解决实际困难和问题。充分发扬民主，严格执行“三重一大”决策制度，确保集体决策，科学决策。

五是进一步增强宗旨意识，实现共享共建。牢固树立企业发展为了职工、发展依靠群众。发展成果与职工共享的理念，真心实意为职工办事实。完善薪酬增长机制，在企业发展的同时，千方百计保证职工收入同步增长；完善困难帮扶机制，继续做好大病医疗互助、帮扶解困送温暖等工作，坚持班子成员联系困难户制度，进一步扩大帮扶范围，增加帮扶内容，提高帮扶效果。

今后，我们将在在省委、省政府和省国资委党委、省国资委的坚强领导下，秉持“五大发展理念”，落实“调转型”行动计划要求，坚持以质量效益为中心，以合作发展、转型升级为主线，深化改革调整、强化管理创新，压实两个责任、加强党员建设，不断推进集团转型升级、科学发展，为建设创新型经济强省、文化强省、生态强省做出贡献。

第三篇：采取得力措施 加快企业发展

采取得力措施 加快企业发展

张 麟

2009年第8期 ——经济建设

今年以来，在国际金融危机的冲击面前，大冶有色金属公司（以下简称大冶有色）化危为机，从容应对，生产经营和改革发展工作取得了明显成效。截止6月底，公司生产矿山铜10300吨，比年计划增产约300吨；阴极铜11.9万吨，比年计划增产约5000吨；黄金3201公斤，比年计划增产约600公斤；硫酸28.9万吨，比年计划增产约9000吨；铁精矿12.6万吨，比年计划增产约2万吨；白银127吨，比去年同期增产15.6吨；销售收入86.79亿元，盈利1200万元。

——实行八个“千方百计”，确保公司整体盈利。今年初，大冶有色为了保稳定求生存、保增长求发展，以超常的思维、超常的措施，来应对超常的困难，公司制定了八个“千方百计”的工作举措，确保公司整体盈利。一是千方百计提高效益产品产量。坚持“以市场为导向，以效益为中心”的经营理念，根据市场变化灵活安排生产计划。强化矿山开采，矿山铜同比增产393吨，增利400余万元；强化粗炼生产，矿炼粗铜同比增产5000吨，增利1050万元；强化稀贵金属综合回收利用，增利280余万元。二是千方百计提高经济技术指标。主要通过强化工艺技术管理，开展工艺技术攻关，努力提高铜、金、银的选矿回收率和冶炼回收率，减少金属流失。1—6月份，铜冶炼综合回收率96.73%，同比提高0.2个百分点；金冶炼综合回收率92.57%，同比提高0.26个百分点；银冶炼综合回收率87.01%，同比提高2.09个百分点。三是千方百计实现增收节支。进一步优化生产工艺，减少费用支出，统筹安排节能减排项目改造与正常生产，做到生产、改造两不误，尽可能减少设备开动台数和时间，实现天然气和重油混合使用，增利730万元。例如，冶炼厂备料车间一班，把每吨料的用电单耗核到班里每个人身上，现在当班的每个人都对电表特别关注，上班下班都要把电表数据记录下来进行分析，4号窑以前每个班的用电量是2000度，现在用电量没有超过1500度，节支效果十分明显。四是千方百计降低采购成本。优化营销运作，实现低买高卖；捕捉市场机会，实现营销创利。强化市场价格信息收集，加强和完善设备、大宗物资材料集中采购管理，强化招、投标工作，提高招标采购比例，降低采购成本，上半年已节约采购成本1630万元。五是千方百计优化劳动组织架构。利用重组改制之机，优化调整劳动组织架构，减少管理层（级），压缩控制后勤及辅助岗位编制，清退临时性用工、返聘人员、非全日制用工，定员人数比原有从业人数减少1100人。严格工资总额预算管理，实行工资分配与单位绩效挂钩考核，控制工资总量，降低人工成本5300万元。六是千方百计提高投资效率。严格执行《固定资产投资预算管理办法》，实行有保有压，严格控制非生产性项目建设，把有限的资金投入到生产急需的项目上。加强投资管理，做好方案论证和设计优化工作，严格控制投资内容和建设标准，努力降低工程建设成本。上半年，节约投资约1120万元。七是千方百计降低各类消耗。优化资金运作，拓宽融资渠道，降低融资成本1200万元；狠抓节能降耗，做好“削峰填谷”工作，实现定额消耗降低5%，修理费用及非定额消耗降低30-50%，非生产性费用压缩50%，减少支出6600万元。为降低非生产性消耗，干部带头转变作风，例如：铜绿山矿的领导挤公共汽车上下班，招待上级领导一起吃盒饭，职工看在眼里喜在心上。八是千方百计争取优惠政策。确定了争取直供电政策、调减社保缴费基数、争取技改贴息等21项政策支持项目，确定了项目责任人和责任部（室）。目前，通过上级部门的大力支持，进口矿财政贴息及地方教育附加计缴基数调整政策已经落实，仅此一项为企业增利1400万元。

——抓好企业文化建设，加快企业发展步伐。今年初，大冶有色以科学发展观为指导，确立了“一流铜业，国际品牌”的企业愿景；确立了“责任、忠诚、学习、进取”的核心价值观；确立了“以市场为导向、以效益为中心”的经营理念；确立了“严、准、细、精”的管理原则，切实抓好企业文化建设，加快企业发展步伐。具体体现在以下四个方面：一是树立责任意识和进取精神。把“责任”和“进取”作为企业核心价值观的重要内容，明确企业对社会的责任，明确职工对企业的责任，倡导负责精神。同时强调进取精神是一切事业成功的动力，要求全体员工积极行动起来，对事业永不满足，对工作从不懈怠，对平凡任劳任怨，对细节精益求精，对现状持续改进，对目标执着追求。二是强化全局观念和拼搏精神。通过统一企业文化识别体系，强化统一意志；通过组织构架调整，强化相互协调；通过考核机制设置，强化目标的一致性。在锤炼企业精神中，我们十分注重拼搏精神的体现，提炼出“经锤炼而成，为开拓而生”的企业精神，把锐意开拓的拼搏精神作为企业的灵魂。三是突破封闭思维和传统模式。年初以来，大冶有色以战略合作和重组改制为契机，切实转换企业经营机制，不断提升管理水平，夯实企业可持续发展的基础。按照集团化管理的要求，对企业的管理模式进行了全面调整，对铜主业单位采取操作型管控，对人、财、物实行集权式管理；坚持“以市场为导向，以效益为中心”的经营理念，改进绩效管理办法，逐步建立“以岗位定薪酬，按绩效拿收入”的分配机制，实行“超利、节支全留，欠利和超支用工资抵补”的考核方式，真正体现了“效率优先，兼顾公平”的分配原则；对企业组织架构进行了全面调整，实行了全员竞争上岗。四是坚持壮大有色金属产业不动摇。今年以来，大冶有色结合正在开展的学习实践科学发展观活动，进一步理清了企业发展思路——即通过实施资源开发、规模提升、结构调整、资本营运、人才强企等“五大战略”，做大铜资源，做强铜冶炼，做精铜加工，做实铜辅业，力争把大冶有色打造成资源占有量充足、技术装备先进、产业产品多元、体制机制灵活、核心竞争力强的一流铜企业■

（作者系大冶有色金属公司经理）

第四篇：我市优化措施加快中小企业发展

我市优化措施加快中小企业发展

近几年以来，市委、市政府高度重视中小企业和非公经济的发展，认真贯彻实施促进中小企业发展的“一法一办法”，在资金安排、政策优惠、市场引导、基地建设、优化环境、强化服务等方面出台了一系列具体措施，有力的推动了中小企业做大做强。

（一）设立中小企业发展专项资金。2006年，市财政设立中小企业发展专项资金，每年从本级预算每年安排500万元扶持中小企业发展。自该专项资金自设立以来，已经累计安排支出资金900余万，对我市鸿菱管材、天雁机械、骏杰化工等61个中小项目进行了重点扶持。

（二）切实为中小企业提供税收、信贷、土地等优惠政策。在税收优惠方面，2006年全市仅地税系统就审批中小企业税前扣除财产损失2346万元，减免税674万元。2007年，地税系统审批技术改造国产设备抵免企业所得税11649万元，减免税1808万元；在信贷支持方面，我市着力加强担保体系建设和搭建银企联动平台，分别于2007年6月30日、10月17日，成立了全省地州市首家注册资本金1亿元的衡阳市中小企业担保投资有限公司和全省首家县域注册资本金1亿元的耒阳担保有限公司。2007年，市企业担保投资有限公司与常宁市政府签订了2亿元贷款协议，同湖南省建行、福建兴业银行、市建行、市农行等多家银行达成合作意向，与60多家企业签订担保意向，累计完成担保金额5300多万元。2008年，我市积极开展“支持全市中小企业灾后重建专项行动”，对受灾中小企业恢复生产提供专项信贷支持。全市金融机构共落实融资意向企业180家，项目199个，信贷额度共计25.63亿元。在土地优惠方面，着力于保障中小企业项目用地供应，对于申请用地的中小企业，只要符合土地利用总体规划和产业政策，都尽力尽快地安排报批报建。

（三）鼓励中小企业创业、创新和市场开拓。一方面积极建立创业基地。出台了《衡阳市中小企业创业基地管理办法》，有效地引导、鼓励和规范我市中小企业创业基地建设，促进其健康有序发展；修改完善了《衡阳市“十一五”中小企业创业基地实施意见》，规划到2010年全市建成16个中小企业创业基地，常驻企业2000家以上，年孵化企业超过700家；争取国家、省示范试点创业基地，目前新建湘、三叶、高新技术开发区及松木园创业基地被列入省中小企业示范基地，其中新建湘还被列入全国创业示范基地。另一方面大力鼓励中小企业技术创新和市场开拓。近几年，我市充分利用“高科技引导资金”和“科技三项费用”，加大对高新技术产业项目的扶持力度，共筹措“高科技引导资金”和“科技三项费用”合计5000多万元，对40余户企业的50多个项目进行了资金支持。此外我市还积极争取国家和省里专项资金对中小企业创新和市场开拓进行支持。2002年以来，中央和省级入衡专项资金6.5亿元，其中支持企业改制5亿元，支持衡阳晶体管等10多户企业国债、节能减排、技术改造资金近1.6亿元，支持镭目科技等13户企业科技成果转化资

金1500多万元，支持湖南机油泵等10户企业中小企业发展专项资金500多万元，支持特变电工、天雁机械等70户企业技改专项资金3600万元。在各级专项资金的支持下，我市企业科技创新能力不断提升，2007年，全市完成新产品技术开发242项，其中国际先进水平35项，国内先进水平78项，省内先进水平129项。这些科技成果的转化、新产品技术的开发有力提高了我市中小企业市场开拓能力。

（四）不断优化中小企业发展环境，维护企业合法权益。近几年来，我市多次对经济发展环境进行治理和整顿。今年市委、市政府又专门下发了《关于进一步优化经济发展环境的若干意见》，并召开高规格的全市优化经济发展环境会议。会议要求严禁向个体私营企业进行各种形式的乱收费、乱罚款、乱摊派，严禁搭企业登记及年检之车，随意实施其他行政行为，切实保障中小企业的合法权益。严格实行损害经济发展环境的责任追究制，严肃查处破坏经济发展环境的案例，严厉追究破坏经济环境当事人的责任。组织市监察局、财政局、税务局、工商局等多部门联合对经济发展环境进行监管，并聘请企业家作经济发展环境监测员，建立重点企业调度会制度协调各类矛盾问题，为重点项目发展设立服务“绿色通道”。加强财政监管，从源头上规范执法单位的执收、执罚行为。围绕整顿规范市场主体行为、规范市场交易行为、规范市场竞争行为进行专项治理。开展评选表彰优秀企业和优秀企业家的活动，提高企业家政治待遇和社会声誉。2007年授予亚新科等19家企业“衡阳市第十五届优

秀企业”荣誉称号，授予樊江等16名同志“衡阳市第十五届优秀企业家”荣誉称号，并给予奖励。推荐企业家参与人大、政协工作，我市企业家现有各级人大代表69人，其中全国人大代表5人，省人大代表22人，市人大代表42人。

（五）全面构建中小企业发展社会服务体系。一是于2007年8月成立了衡阳市中小企业服务中心，不断完善该中心各项建设，卓有成效地开展了一系列工作，如指导衡阳市天友化工有限公司完成了《人力资源与营销体系设计咨询方案》及《铬渣治理可行性研究报告》等项目，组织了国家中小企业银河培训工程工商管理班培训，共培训230余人。服务中心的工作受到广大中小企业的广泛好评。二是建立了中国中小企业湖南网衡阳分网，到目前为止提供信息上千余条，点击率达10万余次，该网开通很好地宣传了我市扶持中小企业的有关政策，加强了政府与企业之间的联系，为我市中小企业提供了优质、规范的网络信息服务，有效地促进中小企业又好又快发展。三是积极为企业搭建展示平台。为推动中小企业开拓国际市场。市政府于2007年7月15-18日、9月12-18日，分别组织紫光古汉、鑫山机械等13家中小企业参加“全国中小企业创新成果展”、“中国中小企业第四次博览会”，共签约项目11个，合作金额500余万元。四是扎实搞好“邮企联动，助衡腾飞，服务中小企业”活动，于2007年10月30日举办了专题工作会，有力地落实了省经委、省邮政局利用直邮营销方式促进中小企业市场拓展工作的精神。（衡阳市经济委员会 杨超群）

第五篇：山东支持小微企业发展措施

山东省人民政府关于加大金融财税支持力度促进小型微型企业持续健康发展的意见

2011-11-11 8:48:45 来源：调研室

鲁政发〔2011〕43号

各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为贯彻落实国家有关支持小型微型企业发展的金融财税政策，进一步加大金融财税支持力度，促进全省小型微型企业持续健康发展，现结合我省实际，提出以下意见：

一、进一步提高对加大金融财税支持力度促进小型微型企业发展重要性的认识

小型微型企业是国民经济的重要组成部分，在推动经济增长、开展科技创新、扩大城乡就业、促进社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用，支持小型微型企业又好又快发展不仅是经济问题，而且是政治问题和民生问题，具有全局性和战略性的重要意义。当前，受国际国内经济金融大环境的影响，特别是在劳动用工成本提高、原材料价格上涨、人民币持续升值、税费负担偏重、融资成本加大等多种因素的共同作用下，部分小型微型企业融资难的问题更加突出，个别小型微型企业资金链绷紧，经营发展比较困难。各级、各有关部门和金融机构要认清当前小型微型企业发展面临的复杂严峻的形势，进一步提高对金融财税支持小型微型企业工作重要性的认识，切实增强大局意识、责任意识和创新意识，加大金融财税支持力度，促进全省小型微型企业做专、做精、做强，推动全省转方式、调结构战略的实施。总的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，按照市场化、商业化原则推动金融与财税政策的协调配合，充分发挥杠杆作用，更多通过财税手段推动金融加大对小型微型企业的支持，促进全省小型微型企业持续健康发展。

二、加大对小型微型企业的信贷支持。各银行机构要对小型微型企业贷款单列信贷规模，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等小型微型企业的信贷投放，重点支持单户授信500万元以下的小型微型企业，加强贷款监管和用户监测，确保信贷资金用于小型微型企业正常的生产经营，确保小型微型企业贷款增速高于全国小型微型企业贷款增速，高于全省全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平。各银行机构要对小型微型企业贷款投放进行承诺，不抽贷、不压贷，对基本面好的小型微型企业维持存量信贷业务，并给予适当的新增贷款授信。加大对小额贷款公司的信贷支持力度，增强小额贷款公司对小型微型企业的放贷能力。

三、强化各类金融机构支持小型微型企业的职责。政策性银行要根据自身市场定位，找准支持小型微型企业的结合点，大力发展适合小型微型企业特点的贷款业务；国有银行、股份制银行要支持小型微型企业发展，积极向总行申请单独匹配信贷规模；邮政储蓄银行要加大对县域小型微型企业的信贷支持力度，不断探索支持小型微型企业的新方式、新领域。强化小金融机构重点服务小型微型企业、社区、居民和“三农”的市场定位。城市商业银行、农村合作金融机构要把支持小型微型企业作为工作重点，城市商业银行新增小型微型企业贷款占比高于上年，农村合作金融机构新增小型微型企业贷款占比不低于50%；村镇银行要坚持微小银行的发展战略，紧密结合当地金融服务需求开展业务，切实加强对涉农小企业、农业产业化龙头企业、农民专业互助社等当地农村客户的信贷支持力度。小额贷款公司要将支持小型微型企业作为主要任务，在服务“三农”的同时，要把其余贷款全部投向小型微型企业。鼓励资产管理公司等非银行金融机构充分发挥资金、专业集聚优势，为小型微型企业各类融资业务提供增信服务，加强风险控制。

四、合理确定小型微型企业贷款期限和利率。各银行机构要根据小型微型企业的生产周期、市场特征和资金需求，进一步优化贷款期限结构，在适当维持中长期贷款需求的同时，积极增加短期贷款，优先匹配额度办理票据融资，努力满足其合理的流动资金贷款需求。要综合考虑小型微型企业成长周期、信用状况和盈利水平等因素，完善小型微型企业利率定价机制，在收益覆盖风险前提下合理确定小型微型企业贷款利率浮动幅度，对信用等级高的小型微型企业，要减少上浮幅度或执行基准利率。人民银行各分支机构要加强对银行落实小型微型企业利率政策情况的监督检查。

五、多渠道拓宽小型微型企业融资渠道。大力发展委托贷款、承兑汇票、信用证、保函等表外融资业务，进一步拓宽小型微型企业融资渠道。加大对小型微型企业上市后备资源的培育力度，积极推动小型企业上市融资，鼓励科技型小型企业到创业板融资。大力发展股权投资，推动各类股权投资与小型微型企业的对接；充分发挥创业投资引导基金作用，扶持创业投资企业发展，集聚更多的资金投向科技型小型微型企业。发挥信托公司、企业和政府的整体合力，推动部分地域、行业发起设立小型微型企业信托基金。支持小型微型企业在齐鲁股权托管交易中心挂牌交易，推动我省高技术产业开发区进入“中关村代办股份转让系统”试点范围，搭建小型微型企业股权质押融资和转让平台。积极引导小型微型企业通过引进私募股权投资、实施股权转让、利用融资租赁工具等多种方式进行融资。鼓励小型微型企业发行集合票据、集合债券和短期融资券，利用银行间市场扩大融资来源。

六、加强小型微型企业金融服务组织体系建设。推动各银行机构改建和新设部分分支机构作为专门服务小型微型企业的专业或特色分支行，设立小型微型企业专营机构；支持银行机构设立科技支行，重点为科技型小型微型企业提供信贷服务，支持大型银行加强县域网点建设。促进小金融机构改革与发展，推动城市商业银行加快县域支行设立步伐，在经济发达镇设立分支机构，争取2011年县域覆盖率达到80%以上；推动县(市、区)农村信用社改制组建农村商业银行，争取2011年全省组建15家农村商业银行，进一步提高对“三农”和小型微型企业的信贷服务水平；加快推进新型农村金融机构发展，争取2011年全省组建30家左右，县域覆盖面达到50%以上。支持小额贷款公司增资扩股，鼓励在乡镇设立服务网点，延伸服务机构，提高服务水平。加快推进融资担保体系建设，鼓励各级财政出资或参股设立融资性担保公司，优先支持各地设立主要服务小型微型企业的融资性担保公司，促进融资性担保公司做大做强，每市培育1—2家注册资金3亿元以上的融资性担保公司，每个县(市、区)培育1-2家注册资金1亿元以上的融资性担保公司，年底前实现县域融资性担保公司全覆盖。加强信用评级机构建设，探索实行小型微型企业评级一体化，提供公正性、权威性和标准化的信用评级服务。

七、加强信贷管理和金融服务创新。各银行机构要对小型微型企业实行有别于大企业的授信标准，建立科学合理、灵活高效、符合小型微型企业特点的授信管理体制；设立科学的小型微型企业信贷准入和审批标准，建立灵活高效的贷款审批模式，简化贷款审批流程，扩大信贷审批权限，提高贷款审批效率。对重点县和金融创新试点县的银行分支机构，要给予市级信贷审批权限。积极开展动产、钢结构、知识产权、股权、林权、海域使用权抵质押贷款业务，探索创新依托行业协会、农村专业经济组织、社会中介等适合中小企业需求特点的信贷模式。积极发展面向小型微型企业的出口信用保险和国内贸易信用保险，保险机构与银行机构、小额贷款公司要加强合作，开展小型微型企业贷款保证保险、贷款信用保险，鼓励开展出口信用保险项下融资。

八、实施差异化的货币信贷和金融监管政策。人民银行各分支机构要完善差别化货币信贷政策体系，加强小型微型企业信贷政策的指导和效果评估，对达到要求的小金融机构继续实行较低的存款准备金率，对支持中小企业发展信贷投放资金不足的城市商业银行给予经营性再贷款支持，对扩大中小企业涉农信贷投放资金不足的农村合作金融机构给予支农再贷款支持，对城市商业银行、农村合作金融机构、财务公司、村镇银行等地方法人金融机构持有的，县域中小企业签发、收受的商业汇票，优先办理再贴现。银监部门要细化对小型微型企业金融服务的差异化监管政策，督促各银行机构深化利率风险定价机制、贷款审批机制等六项机制建设，对小型微型企业贷款实施单独考核，适当提高对小型微型企业不良贷款率的容忍度。对连续2年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速，且风险管控良好的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构。对于专营小型微型企业的分行，允许其开业1年后一次性同时申请筹建多家同城支行。地处城区的农村商业银行制定一定比例的同城支行专营小型微型企业贷款业务。鼓励异地来鲁城市商业银行优先设立专营小型微型企业支行。进一步放宽村镇银行设立分支机构的条件，允许满足审慎监管要求的村镇银行在开业半年后设立分支机构，按照行政区划支持向下设立机构网点，增强金融服务功能，扩大服务覆盖面。对商业银行发行金融债所对应的单户500万元以下的小型微型企业贷款，在计算存贷比时可不纳入考核范围。允许商业银行将单户授信500万元以下的小型微型企业贷款视同零售贷款计算风险权重，降低资本占用。

九、进一步加大对小型微型企业财税扶持力度。扩大外贸发展专项资金规模，积极支持中小企业开拓国际市场，加大对服务外包中小企业的扶持力度，提高企业承接国际服务外包业务的能力；增强小额担保贷款基金放大效应，提高贷款发放总量，积极开展财政贴息，支持小型微型企业创业发展。提高小型微型企业增值税和营业税起征点，延长小型微利企业所得税减半征收政策至2015年年底并扩大范围。将符合条件的国家中小企业公共技术服务示范平台纳入科技开发用品进口税收优惠政策范围。各市、县(市、区)要筹措专项资金，为小型微型企业创造良好的融资环境。

十、支持金融机构加强对小型微型企业的金融服务。加强财政和金融的融合力度，更多地运用间接方式扶持小型微型企业。激励商业银行加大对小型微型企业支持力度，扩大小企业贷款风险补偿资金规模，完善资金管理办法，引导银行业金融机构重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持力度；2011年11月1日至2014年10月31日，对金融机构向小型微型企业贷款合同免征印花税；将金融企业中小企业贷款损失准备金税前扣除政策延长至2013年年底；将符合条件的农村金融机构金融保险收入减按3%征收营业税的政策延长至2015年年底；继续开展新型农村金融机构定向费用补贴政策，对村镇银行、贷款公司和农村资金互助社三类金融机构按照上贷款平均余额的2%给予财政补贴；完善新设立金融机构奖励政策，鼓励金融机构增设分支机构或网点，扩大金融服务覆盖面，提高金融服务水平。在银行机构服务地方经济社会发展情况综合评价指标中，提高小型微型企业贷款投放的权重。考评奖励银行机构支持山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区时，将小型微型企业贷款情况作为重要指标。省政府确定的8个金融创新试点县要把推动金融支持小型微型企业作为工作重点，加大政策支持力度。扩大中小企业发展专项资金规模，加大对融资性担保公司、公共服务平台等机构的支持力度，引导其为中小企业特别是小型微型企业提供更多更优惠的服务。对专门支持小型微型企业的小额贷款公司，在小企业贷款风险补偿、抵质押登记等方面参照银行机构有关政策执行。

十一、进一步清理取消和减免部分涉企收费。清理涉小型微型企业行政事业性收费，加强收费监督检查，坚决取缔省以下各级政府、部门制定的行政事业性收费项目，取消不符合收费管理规定和不合理收费项目，降低过高的收费标准，严禁自立项目、自立标准、超范围、超标准收费或变相收费。认真清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费，严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。财政、物价、银监等部门要加强监管，清理纠正各种不合理收费。

十二、规范民间借贷行为。大力整顿金融秩序，加强民间借贷监管，强化风险防范，各类经营费率、业务手续费等严格控制在银行贷款基准利率4倍以内，引导民间借贷阳光化、规范化发展，有效遏制民间借贷高利贷化倾向。依法打击非法集资、金融诈骗、金融传销、非法证券等金融违法犯罪活动，努力做到早发现、早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对民间借贷活动中引发的暴力讨债、非法拘禁等构成违法犯罪的，依法予以严厉打击。禁止金融从业人员参与民间借贷、高利贷和非法集资。

各级、各有关单位要高度重视金融财税支持小型微型企业工作，加强组织领导，抓好协调推动，结合本地、本单位实际研究制定具体政策措施，促进全省小型微型企业又好又快发展。

山东省人民政府

二○一一年十一月一日