经贸副县长在2006年县政府第一次全体会上的讲话

第一篇：经贸副县长在2006年县政府第一次全体会上的讲话

同志们:

按照会议安排，我重点就抓好经贸口工作讲几点意见。

一、一季度重点工作完成情况

今年以来，全县各级各部门认真贯彻落实县委工作会精神，不断发挥主动性，挑战困难，以干克难，艰苦奋斗，经贸口各项工作保持了良好的发展态势。

一是支柱工业发展势头较好。一季度，全县实现工业总产值1.24亿元，占年计划的21%，同比增长35%，其中国有及规模以上工业产值达5050万元，占年计划的17%，同比增长37%。重点产品产销两旺。众鑫公司产销白厂丝20吨，康华公司销售水泥4.5万吨，与去年同期持平；光大公司销售硅钡钙2300吨，同比增长58%。培植骨干企业取得进展。昊华平利化工公司已于3月18日开工建设，正在紧张的施工之中，预计8月底竣工投产；天宝公司冻干粉和小水针生产线建设已竣工，正在试生产、申请GMp认证；众鑫公司新上一组自动缫生产线，正在安装调试；鑫星矿业公司筹建铅锌选矿厂的前期工作基本就绪，正待立项审批。

二是非公经济保持较快增长。全县乡镇企业及非公经济预计实现总产值7440万元，占年计划的24%，同比增长34 %；发展私营企业5户，新增个体工商户39户；社会消费品零售总额达7500万元，同比增长11.9%；第三产业实现增加值6100万元，同比增长9%，非公经济在快速增长的同时，总体规模不断增大、社会效益明显提高。

三是国企改革艰难推进。粮食企业改制全面推开，已筹集改制资金420万元，171名特殊工种顺利通过认定，第二批拟出售资产已经公示，企业财务清理审计工作即将完成；食品公司、造纸厂等5户企业的清产核资、职工基本情况摸底、债权债务清理基本完成，正在制定、完善职工安置方案；利红公司产权顺利转让，职工得到妥善安置；经过多方努力，正式敲定了原针织厂等6户集体企业272名职工整体参加养老保险。

四是招商引资形势喜人。100万吨水泥干法旋窑生产线项目已与康华公司达成投资意向，正在进行基础工作；3万吨高纯氧化硅冶炼项目已与连云港客商签定了合作意向书，现进入可研阶段；“西洽会”上会签约项目、贸展等准备工作，已全部完成，“龙舟节”各项筹备工作正在加紧谋划；论证、包装了30个重点招商项目，为后续招商引资工作打下坚实基础。

五是安全生产形势基本稳定。安全生产四项指标呈现一降三升，无重特大事故发生。一季度，全县共发生安全事故7起，死亡3人，无重伤，直接经济损失20万元。与去年同期相比，事故起数增加1起，死亡人数增加2人，直接经济损失增加15万元。

六是市场经济秩序整顿规范成效显著。节日市场商品供应充足，市场整顿力度加大，食品药品放心工程深入推进，商品流通井然有序。

在充分肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的困难和问题。一是受春节长假、春运和公路改造的影响，各工业企业开工迟，一季度工业产值、主要产品产量增速不够快，一些企业还有欠帐，没有达到预期进度。二是国企改革进展缓慢。粮食企业及造纸厂、食品公司等企业包袱沉重、矛盾集中、资产变现难、资金筹集难，个别企业出现不稳定苗头，影响改革进度；三是市场经济条件下，政府部门抓工商经济的思路、办法还需进一步研究探索。四是经济发展环境还不够宽松，企业周边环境有待全面治理。五是安全生产形势不容乐观。个别行业、个别领域安全隐患依然存在，专项整治成果难以巩固。这些问题必须引起我们的高度重视，在后九个月的工作中采取有效措施加以解决。

二、理清思路，突出重点，全力推进各项工作，确保全年目标任务的全面完成2006年是“十一五”规划的起首年，做好今年工作，不仅关系到我县当年经济社会目标任务的完成，更关系到“十一五”宏伟蓝图能否实现。今年的工作总体要求是，认真贯彻县委工作会议精神，围绕建设陕西生态经济强县目标，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持以市场为导向，以机制创新和科技创新为动力，以调整结构、转变增长方式为主线，把五大支柱工业与培育骨干企业相结合，改造传统产业与发展新兴产业相结合，扩张总量与提升质量相结合。加快推进国企改革(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)，放手发展非公经济，不断扩大招商引资，促进全县经济持续快速增长。今年县政府下达工贸口的目标任务是，完成工业总产值6亿元，其中规模以上工业3亿元，乡镇工业3亿元，全社会商品零售总额3亿元。完成上述目标，既光荣艰巨，又有现实可能，我们一定要捏紧拳头，重拳出击，集中精力，重锤响鼓，下大力气，力保超额完成任务。关于今年工作，政府年初在不同的会议都已作了安排，这里我就几项重点工作讲些意见。

㈠扩张县域工业规模，加快建设工业强县

工业化是现代化建设不可逾越的发展阶段。经济欠发达地区，要大规模增加经济总量，靠农业潜力有限、靠三产暂不现实，发达国家和地区的发展史已经得到印证。县委、县政府适时提出建设工业强县是在充分调研的基础上，基于对县情的理性思考和对未来发展趋势的准确判断提出来的，市上有要求，群众有愿望。各级各部门思想要统一，认识要提高。按科学发展观的要求，坚持总量扩张与质量提高并重，内涵挖潜与外延扩展结合，项目建设与服务措施配套，改造传统工业与发展新型工业结合，走两个市场齐抓的可持续发展之路。

1、确保骨干企业达产达效。要针对企业存在的矛盾与问题，采取“因企施策”的办法，逐一解决、逐个落实，抓好生产调度，督促协调指导，力争重点企业达产达效。

2、加快建设五大支柱工业。一是坚持以茶叶、绞股蓝和畜禽产品精深加工增值为重点，大力发展绿色饮品（食品）工业，推进农村工业化进程。立足农民增收，寻求合作伙伴，开发系列产品，打造知名品牌，促进转化增值。要抓住生产、加工和旅游旺季，立足西北地区，面向大中城市，扩大市场营销，提高市场占有份额和竞争能力，力争当年加工产值和总产值分别突破5000万元和1亿元。要以国家实施“蚕桑西移”战略工程和丝绸产品价格上扬为契机，在理顺县内蚕茧收烘供应机制，保证本县干茧足额供应丝厂的基础上，众鑫公司要积极开拓原料供给市场，与周边蚕桑基地县建立长期稳定的合作关系，及早组织货源，加快技改，扩大规模，在4月底前完成新上两组自动缫生产线任务，当年产销白厂丝200吨，实现产值4000万元。二是依托天宝制药、金海皂素和辛化钡盐三大载体，加快发展医药、化工工业。天宝公司要在完成GMp认证的基础上，必保冻干粉、小水针生产线在4月底前正式投产，确保当年新增产值4000万元。金海公司要抓好生产、扩大销售额。三是规范开发优势矿产资源，重点发展矿产加工工业。我县以重晶石、板石、铁矿、石英石、煤炭、铅锌矿为重点的矿产资源较为丰富，要继续在保护环境、节约资源、规模开发、规范开采、综合利用、安全生产的前提下，走集约开发之路，保护合法经营，规范无序开采，取缔非法探采，提升加工层次，禁止以获得探矿权为名，变相垄断资源，从中谋取暴利；反对采富弃贫，浪费资源，逐渐减少直至取消原矿销售，提倡就地转化增值，鼓励、支持吸引民间投资合法探矿；利红辛集公司、光大公司要在抓好安全生产和内部管理的基础上，搞好生产经营，确保满负荷生产；县经贸局、乡企局要抓紧工作，力争在4月底以前使利迪重晶石粉厂、整合的板石企业进入规模以上企业行列。四是要尽快理顺矿山经营机制，保障矿石供应，支持康华公司进一步做大做强水泥建材工业，力争每月生产水泥2.5万吨以上，以此扩大规模，建设安康水泥大县。五是加快水电开发和载能工业发展。主动为业主搞好服务，督促其加快项目建设进度，确保投洞子电站和渡船口电站当年竣工发电，龙洞河电站年底完成主体工程，松鸦电站6月份正式开工建设。

3、全力抓好项目建设，加快技改扩能进程。要加快昊华平利化工公司钡盐工程施工进度，确保8月底峻工投产；加紧做好康华建材公司100万吨水泥生产线项目的前期工作，力争年内开工建设；积极协调电力供应，争取光大硅业公司新上两台电解炉；加大融资力度，争取电机设备公司在6月底前启动实施技改搬迁工程；3万吨高纯氧化硅冶炼项目，招商局要与客商联系，督促其尽快完成可研、立项、环评工作，力争9月份开工建设；加快铅锌矿开发工程进度，尽快完成报批手续，争取6月份开工建设选矿厂。

4、全面提高招商引资水平。一是切实加强项目前期准备工作。特别是要结合我县资源优势和特色产业，筛选、包装一批招商项目，逐步建立起高质量、动态化、网络化的招商项目库，为招商引资打好基础。二是不断创新招商引资方式。切实做好以商招商、网上招商、贸展招商及对口招商工作，充分发挥企业的招商主体作用；实行招商引资目标责任制，营造全民招商氛围，增强全民招商意识，狠抓招商意向和签约项目的落实及招商项目的后续服务工作，创造条件，促其尽早开工，提高引资到位率。三是集中抓好“西洽会”、“龙舟节”的筹备工作。各相关部门要抓好项目对接、投资促进、商品展销、宣传推介的准备工作，还要适时组织企业参加“常搏会”、“广交会”、“药洽会”等投资贸易活动，确保全年招商引资突破3亿元，完成投资2亿元。四是加大投资促进工作力度。紧紧抓住中东部企业成本提高、民间资本向西部地区转移的机遇，积极做好以上发达地区和外商投资企业的投资促进工作。

5、加快老县、城关二大工业园区建设。城关镇要采取有力措施，实施政策倾斜，把城关建成农副产品加工的集散小区；老县镇要充分利用基础条件好，地理位置优越的区位优势，创造更优惠的条件，争取在短时间内把老县建成安康矿产品加工工业集群。两大工业集群今年工业产值都要新增6000万元以上，带动全县工业发展。各职能部门要踊跃为园区建设出谋划策，为园区项目招商引资，为园区企业绿灯畅行，通过市场引导，社会帮促，政策扶持，优先扶壮一批支撑平利工业发展的优势骨干企业，力争用2—3年时间使康华建材、天宝制药、光大硅业、众鑫茧丝、辛化钡盐等企业成长为亿元企业。

6、强化工业发展的保障措施。一是完善和加强县级领导包抓、部门包扶重点企业制度，帮助企业理清发展思路，找准目标定位，做好发展规划，破解发展难题。二是优化经济发展环境。加大交通、电力、通信建设投入力度，逐步改善基础设施条件；进一步规范部门执法行为，未经申报批准，不得随意到企业乱检查，更不得以检查为名乱收费、乱摊派、乱罚款；大力整治企业周边环境，教育引导周边群众，支持企业发展，不得借机干扰生产；正确处理好部门利益与全局利益关系，及时协调解决企业生产生活中碰到的具体困难和问题，全力为企业创造优质高效的服务环境。三是大力推进(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)科技进步，转变经济增长方式。鼓励企业创办科研实体，组建科研机构，改进工艺技术、搞发明创新，增强企业自主创新能力。引导企业与大专院校、科研院所挂钩，走产学研结合的路子，增强竞争实力。四是狠抓市场营销。帮助企业制定完善营销战略和策略，创立知名品牌，综合运用各种营销手段，通过组建营销队伍、委托经纪人、中间代理商等形式，延伸销售网点，扩大销售领地，实现生产、销售、市场有效对接。五是培养造就一批优秀企业家和经济管理人才队伍。工业的发展需要大量懂得经济工作的人才，要把县内重点企业的厂长、经理、中层管理人员和部门经济管理人员的培训学习、教育提高，作为当前一项重要的战略任务来抓，以此提高他们的综合素质和管理水平。

㈡认真做好国企改革、非公经济和商贸流通工作

1、加快国企改革步伐。关于粮食企业改制工作，县上已做出果断决策，充实粮改力量。粮食局领导班子和改制组成员要按时限要求，制定时间表，倒排日程，实行一名领导包抓一个企业的办法，深入企业开展工作。要进一步加强粮改政策宣传力度，耐心细致地做好职工的思想工作，引导职工正确对待改革，积极支持改革，加快资产变现进度，筹集改制资金；按照程序规范运作，选准几个职工素质较高的公司，作为突破口，率先完成改制，以此示范带动，然后个个击破，必保5月底全面完成粮食企业改制。造纸厂、食品公司等企业的改制工作，一方面要弄清家底，制定切实可行的改制方案，把产权置换、盘活资产、职工安置作为重中之重，另一方面要按政策办事，按程序操作，及早完成改制任务。下半年，集中力量、集中时间完成百货公司、副食公司、外贸公司、药材公司等其它工贸企业的改制工作。

2、大力发展非公有制经济。吸引和聚集社会资本兴办民营经济，是实施工业强县的重要举措之一。一要政策扶持、一视同仁。对允许、鼓励发展的产业，各部门要从税费减免、贷款贴息、资金协调方面给予大力扶持，使相关企业实实在在感受到享受政策扶持的甜头，增强发展的信心。二要大力发展各类农产品加工企业。引导企业抓好现有的茶叶、绞股蓝、中药材、畜牧、板石优势资源加工，确保规模以下工业产值达到3.1亿元。三要引导小企业整合、联营、股份合作，形成集团优势。

3、努力开拓市场，加快商贸流通业发展。以商贸流通为主的第三产业是现代化的重要标志之一。一是以提高人民群众生活质量为中心，积极培育和扩大消费热点。引导群众扩大住房、购车、餐饮、旅游、电信、文化、体育和其他服务性消费，建立物业管理体系，培育新的消费热点。二是大力发展连锁经营、加盟经营、批发市场、超市等现代物流业，引导居民扩大消费，力争全年社会消费品零售总额达到3亿元以上。三是大力开拓农村市场。积极实施“万村千乡”工程，充分利用部、厅对村级店补贴5000元、乡级店补贴4000元的支持，力争新建和改造20个标准化农家店，构建新型农村商品流通网络；四是加强政策引导。鼓励企业和个人投资兴建高档宾馆、饭店、茶楼、歌厅、滑冰场、洗浴中心、娱乐保健中心和美容美发中心等文明向上、健康有益的系列服务设施，提升服务品位，为客商提供一个舒心的休闲环境。五是完善市场应急保障机制。加强对重要商品、人民生活必需品和重大节日市场供求的监测，认真落实应对突发公共事件和市场异常波动。六是工商、药监、质监等部门要坚持不懈地整顿规范市场经济秩序，加强食品药品市场为主的各类商品、要素市场的监管，建立统一开放、竞争有序的市场秩序。

㈢扎实抓好安全、环保和社会保障工作

1、强力抓好安全生产。一要认真落实安全生产责任制。按照安全生产责任制的要求，落实属地领导、行业主管、企业主体、现场管理责任；二要加大监管力度，实行严管重罚；三要继续狠抓煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通安全等8个专项整治，着力解决安全生产方面存在的突出问题；四要深入开展安全检查。各乡镇各涉安部门要深入厂矿企业生产一线(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)开展安全生产检查，跟踪督查隐患整改情况，严格落实“谁检查、谁签字、谁负责”的制度。五要严格落实安全投入风险抵押金制度、“一票否决”制度、责任追究制度，建立健全长效治本机制，完善应急救援机制，从严查处责任事故。国务院、省政府明文规定：凡一个乡镇发现1处非法煤矿和一个月内一个县发现2处非法煤矿及一年内一个县发现1处属于“四个一律关闭”而未关闭的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹从业单位，要按“关口前移”制度，追究县政府和乡镇政府主要领导和相关人员的责任。

2、高度重视环保工作。一要加大环境执法力度，强化工业污染防治，整治违法排污；严把“市场准入关、环评关、建设关、使用关”，严格执行“三同时”制度，确保企业达标排放。二要以古仙湖饮用水源地保护为重点，加强水污染防治；抓住南水北调中线工程机遇，争取县城污水处理厂建设项目尽快立项。三要加强对县城、集镇、工业聚集区等重点地区重点污染源的监管，遏制污染，提高环境质量。四要结合社会主义新农村建设抓好生态示范新村建设，使全县自然生态环境与人生命和谐一致。

3、以确保支付、扩面征缴为重点，加强社会保障体系建设。一要继续扩大养老、医疗、失业、工伤、生育、财产、人寿保险覆盖面，加大征缴力度，控制基金、保费收支平衡。二要强化社保基金管理。加大监督、稽核力度，使所有依法应参保的单位都要参保缴费，严厉打击骗取冒领保险金、挪用基金行为，确保基金安全。三要高度重视国有困难企业和关停企业职工的基本生活保障工作。加紧办理针织厂、服装厂等6户集体企业职工参加养老保险手续，必保在4月底将养老金领取手册发到职工手中。

三、夯实责任，严格要求，确保各项工作全面落实

1、振奋精神，坚定信心。今年的各项工作任务已经明确，完成任务的希望和困难并存，机遇和挑战同在，各级各部门在工作任务面前不得讲价钱，任何时候只有完成任务的义务，没有讨价还价的理由，要克服畏难情绪、克服怕担风险的思想，振奋精神，把握关键，科学分工，统筹兼顾，形成互相支持、相互配合、齐抓共管的良好氛围。一方面要不等不靠，要敢于面对困难，挑战困难，知难而进，迎难而上，发扬只争朝夕、敢为人先、奋发向上、勇往直前、顽强拼搏的精神，以饱满的工作热情和旺盛的精神状态，自觉主动地干好自己的工作，特别是涉及到自己职责的不推不让。另一方面要坚决纠正片面强调部门利益、决而不办的问题，不得以任何借口推诿扯皮，延误战机。

2、改进作风，狠抓落实。各乡镇各经济主管部门主要负责同志是工业发展的组织指挥者和具体实施者，在座同志的认识，决定着我们的发展速度。今年规模以上工业发展任务和项目要对相关部门和乡镇进行考核，要从每一个环节抓起，定期督办检查重点指标、项目的进展完成情况。对完不成任务、考核名次靠后、工作不力的，县政府将给予批评处罚，主要领导要向县委、县政府说明原因、书面报告，要做到“讲自己、不讲别人，讲内因、不讲外因，讲主观、不讲客观，讲实质、不(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)讲表象，讲效果、不讲过程”。各乡镇和主管部门要按照阶段工作要求深入企业生产一线调研、指导，帮助企业抓生产、跑销售，与企业建立一种互信共赢的关系，融管理于服务之中，积极主动地做好协调服务，在帮扶重点企业、重点部位上寻求突破口。同时，要紧密联系群众，关心群众疾苦，高度重视国有困难企业和关停企业职工的基本生活保障工作，力所能及的为职工解决特殊困难。

3、加强对经济运行的监测分析和综合协调。今年，全国煤电油运仍然趋紧，经贸局要督促各企业要加强需求管理，建立有序用电、运力协调和燃油应急调度机制，保证重点行业、重点企业和人民生活所需。在原料供应上县内的煤炭资源和矿产品等必须优先满足本县企业所需。在资金协调方面，要帮助企业建立良好的信用体系，努力增加金融部门对企业的信贷支持。

4、坚持按经济规律办事，创造性开展工作。随着社会主义市场经济体制日趋成熟和各种经济法律的逐步完善，仅仅依靠行政推动抓经济工作的做法已经走不通了。各级各部门要研究经济发展的规律和市场运行内在要求，坚持以市场为导向，运用市场经济的理念、机制、规律，分析、研究、思考经济现象和经济运行中出现的问题。发挥市场在配置资源中的基础性作用，指导经济工作，破解发展难题。凡是能通过市场解决的问题，就要通过市场解决，思考问题、制定方案要以市场为出发点和落脚点，在市场中寻求出路办法，体现市场经济的内在要求；凡是市场解决不了或解决不好的问题，就应主动把其抓住办好，多研究运用一些市场调节手段，少用一些行政命令的干预手段。充分发挥市场经济发展规律、行政手段这两只“手”的互动作用，创造出一流的工作业绩，促进经济社会的持续快速健康发展。

第二篇：省长在全体会上的讲话(春节过后第一次)

省长在省政府第一次全体会议上的讲话

省“两会”刚刚结束，开得圆满成功，是一次团结、民主、鼓劲、奋进的大会，充分体现了在困难和挑战前所未有的情况下，全省上下应对困难挑战的能力、信心和合力前所未有。我们紧接着召开省政府第一次全体会议，就是按照省“两会”的部署，进一步推动各项工作落实，确保今年政府工作目标任务的全面完成。在这里，我讲六个问题：

一、目标任务要明确

各级各部门要认真学习贯彻省“两会”精神。政府工作报告经人大会议审议通过就具有了法律效力，必须全力以赴抓好落实，以实际成效对人大负责，对全省人民负责。

第一，对总体要求的把握要很清晰。今年政府工作的总体要求概括起来就是，在省委的领导下，围绕科学发展、海西先行，扎实抓好具体运作，做到三个“四”、一个“二”和五个关键词。三个“四”，就是四求先行、四个重在、四个带动； 一个“二”，就是两个着力，着力民心、着力民生；五个关键词，就是保增长、扩内需、调结构、增活力、重民生。这个总体要求必须贯穿我们工作始终，落实到各个层面、各个领域。

第二，对每个目标的实现都要很努力。政府工作报告提出了12项预期性、指导性目标，经济增长10%的总目标和相配套的每 一项目标都有一定的难度，都是对我们的考验，但是经过努力是可以做到的，我们要倍加努力、精心运作去实现。首当其冲的是外贸出口，要完成增长10%的目标，省里要加大政策扶持力度，沿海几个出口大市要发挥中坚作用，其他地区要力争形成新增长点；其次是利用外资，在去年100亿美元的基础上，今年不低于80亿美元，关键靠大项目支撑，工作力度从现在开始就要加足；固定资产投资，要多上好项目，多中求优、多中求大、多中求快，争取增速超过15%，更多地拉动经济增长；财政收入，今年各级财政压力都比较大，要加大财源培植力度，优化支出结构，精打细算，统筹平衡，厉行节约，增收节支；就业，形势比较严峻，要把中央和省里出台的一系列政策措施落实到位，针对大中专毕业生、返乡农民工等重点群体，进一步形成各部门、各方面做好就业工作的合力；节能减排，既要努力完成目标，还要为明年全面实现“十一五”目标创造条件。总之，各级政府和部门要围绕这些目标做工作，有一系列硬措施来保证，确保经过一年努力能够交出一份满意的答卷。

第三，对任务的细化、落实、督查要很具体。今年的任务已经明确，关键是抓好细化、落实、督查。现在虽已临近春节，工作仍然要抓得很紧，不能把现在该做的事情留到节后。一旦拖过了春节，就可能拖过十五，转眼之间一季度就过去了。省政府办公厅正会同各部门进行政府工作目标任务的分解，各级各部门都要认真做好目标、任务、举措的细化、量化工作，逐一落实到责任 主体、具体项目、时间节点上，并且跟进督查措施。一年之计在于春，早一点准备，就多一分主动；早一点行动，就多一分胜算。

二、政策举措要吃透

政策是一切工作的生命线。去年以来，中央和我省出台了一系列保增长、扩内需、调结构、保民生的政策措施，有很多新内容、新办法、新规定。比如，中央的金融30条、促进房地产市场健康发展的13条政策，省里扶持中小企业经营发展的36条，推动工业、外贸、房地产和金融健康发展的32条，扩大内需的10个方面措施，以及加快乡镇卫生院改革与发展、加强中小学教师队伍建设、做好大中专毕业生就业工作、加强保障性住房建设和促进住房消费的意见等，近期省里还要再出台贷款担保抵押、支持企业技改等相关专项政策。这些政策都有很强的针对性、很高的含金量，很管用。目前一个很大的问题是，政策传导不够，政策知晓面不广。有相当一些同志一边在反映问题，一边对情况和政策茫然不知，这很令人担忧。

企业和群众不懂政策，责任在政府。现在头等重要的事是，学习和研究政策。只有学习政策、熟悉政策、宣传政策、会用政策，才能够发挥政策的应有作用和最大效应。比如，工业口的同志应该了解鼓励创新、支持融资等方面的政策，农口的同志应该明白种粮补贴、“五新”推广、禁止抛荒等方面的政策，社会事业口的同志应该知道改善教育、医疗卫生等公共服务的政策，做项目工作的同志应该知道熟知产业导向、建设程序和资源环境约束 条件，等等。只有把政策抓在手里，心中有数，才能掌握指导工作的主动权。比如，最近省教育厅、人事厅和团省委将组织开展大中专毕业生就业政策的宣传辅导工作，让毕业生了解扶持就业、创业和鼓励继续深造的相关政策，这对于解决就业问题很有帮助。各级各部门都要采取必要的方式，推动政策的学习、宣传和运用，并组织考查政策学习和实施的成效。千万不能“以其昏昏，使人昭昭”，要形成学政策、懂政策、用足用好政策的氛围。

三、把握机遇要主动

当前，形势发展变化很快，各种机遇层出不穷，我们要提高工作的预见性、主动性，提高抓机遇的本领。一要对国内外市场变化保持高度敏感。哪些是偶然现象，哪些是必然趋势；哪些是孤立变量，哪些会引起连锁反应，都应当及时进行深入的分析、准确的研判。今年各级政府的月度、季度经济分析工作要进一步加强，提高科学性、可靠性和前瞻性。二要对政策变化保持高度敏感。今年国家还会不断出台应对国际金融危机、宏观调控、改善民生的政策措施，要早跟踪、早运作、早受益。各级政府在经济运行调度中，要特别注意做好政策的传递、细化、运用工作。三要对海西效应的发展保持高度敏感。包括国家支持海西发展政策的派生效应，基础设施进一步改善对流量经济的积极影响，实现“三通”后如何进一步拓展“五缘六求”、再造“小三通”优势，等等，都要深入研究，采取措施，有效运作。发展的机遇稍纵即逝，机不可失，我们要敏锐地捕捉每一个机遇，发现和培育有利 因素，使之更充分地为海西先行所用。四、四个带动要善用

卢展工书记提出的“四个带动”是多年来发展实践的总结和提炼，是有效运作的抓手和载体，我们要高度重视、善于运用。这里，着重讲一下当前实施四个带动的切入点和着力点。

第一，项目带动要抓生成、落地、在建、储备。一是在谈项目、签约项目要加大跟踪力度，及时排解制约性问题，促进尽快落地实施。比如，金鹰林浆纸一体化项目，目前30个专项报告已编制完成，环评大纲已通过国家评审，关键是原料林基地没跟上，要加快协调推进，抓紧做好项目申请报告的报批工作。二是在建项目要优化施工环境，抓好质量和进度，确保实现计划目标。比如，温福铁路、福厦铁路分别要在6月份、12月底开通运营，必须严把进度和质量关，环环紧扣加以推进。三是报批项目要落实各项条件，抓紧向上汇报，同步做好开工准备，争取及早获批建设。比如，漳州石化项目、中化1200吨炼油等，要积极跟踪做好报批、催批工作。四是前期项目要加大力量投入，发挥地方、行业、企业和设计单位的积极性，持续生成一批有份量的产业项目。比如，近期福州市和省外经贸厅、信息产业厅等部门，要共同做好奇美、冠捷、友达等企业合作的液晶面板项目招商引资工作，持续推动我省信息产业集群的发展壮大。

第二，品牌带动要抓质量、市场、平台。一要进一步做好质量工作。运用许可、认证、注册等手段严格准入，完善全过程监 管，提高质量保证能力。加强标准化体系建设，大力推进标准化生产和管理。二要推动优势品牌扩张。注重在扩大出口、扩大内需中拓展本省品牌，健全多层次的品牌培育机制，提升品牌营运能力，发展壮大自有品牌。三要加快提升经贸活动的品牌效应。把投洽会、订货会、展销会、博览会等各种展会，办成提升海西品牌的系列平台，做到年年办，年年有新意、有成效。

第三，创新带动要抓转化、中介、支撑。越是困难的时候，科技的突破越有可能实现，越有可能产生巨大的效益，我们要更多地促成这种突破，取得这种效益。一是创新“6〃18”机制。进一步与应用开发能力强的大学、科研机构建立战略合作关系，提高研发征集量、项目针对性、企业参与度、成果转化率。二是加快发展科技中介。科技经纪企业和经纪人，可以有效提供成果推介、技术评估、交易撮合、项目融资、市场开拓、技术成果二次开发等一系列中介服务，是技术成果转化的桥梁，是连接高校、科研院所和企业的重要“线人”。上海市有一个统计，近4年有500多人成为注册执业的技术经纪人，去年一年撮合约200个项目，合同技术交易额约2亿元，企业通过技术经纪人购买技术或者投资产学研开发，每投入1元，能得到40元的收益。我们要按照政府推动与市场引导相结合的原则，研究具体政策措施，积极扶持发展股份制或合伙制的科技经纪公司，更好地发挥他们在促进创新成果转化中不可替代的重要作用。三是完善政策支撑。做好鼓励创新政策的研究、宣传、辅导和实施工作，切实帮助企 业用好用足优惠政策。比如，按照2008年新办法重新认定高新技术企业，是企业享受优惠政策的前提。目前，我省已经认定两批208家企业，要进一步加快这项工作。四是加大技术和人才引进力度。要研究制定鼓励进口与企业更新改造相结合的政策措施，积极扶持企业进口先进技术和关键设备，推动引进消化吸收再创新；要研究制定对国内外优秀人才更有吸引力的政策措施，切实解决户口、住房、社保、职称、子女入学等问题，为企业引进人才创造更有利的条件。五是大力实施知识产权战略。拥有自主知识产权的企业和产品在应对国际金融危机中具有独特的竞争优势，要发挥示范效应，加大知识产权创造、使用、管理和保护力度。

第四，服务带动要继续帮助基层、扶持企业。一要增强企业信心。应对国际金融危机的过程，也是我们加快转变政府职能的过程。要促进各级政府改进服务，做到态度更好、措施更实、效率更高。当前要切实抓好企业减负工作，国家继取消100项行政事业性收费后，近期发出的《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势的通知》又提出5项扶持措施，我省在全面开展企业负担摸底调查的基础上，即将推出进一步减轻企业负担的意见，希望各级各部门不折不扣地加以落实。二要帮助企业解决难题。当前反映比较多的还是融资难，要落实和完善省里确定的政银企合作的各项措施，大力推进信用担保体系建设，进一步创新中小企业客户服务模式，简化授信流程，提高贷款审批效率，适当延长贷款期限。要按照金融“30条”的要求，对基本面比较好、信 用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业，给予信贷支持。三要一级指导一级、一级帮助一级。进一步推动城市社区和农村乡镇发展，倍加重视基础工作，倍加爱护基层干部，为基层工作创造必要的条件。比如，发改、外经贸、经贸等部门每年都举办业务培训班，宣讲最新政策法规，提高基层干部的业务水平，这种做法应当推广。又如，目前还有二十个乡镇没有金融分支机构，请人行牵头组织邮政储蓄银行、农信社，想办法采取措施将金融服务覆盖到这些地方。

五、惠民承诺要兑现

政府工作报告中改善民生的任务主要体现在两个部分：一是公共服务和社会事业工作，二是为民办实事项目。各级各部门要对照这些任务，结合贯彻国家有关部门的部署，逐项抓好落实。一要细化方案。有了科学、可行、周密的实施方案，才能做到有条不紊、事半功倍。比如，乡镇卫生院改革与发展，省里出台了相关意见，目标已经明确，不仅有两年的具体任务、四年的工作要求，还有中长期的发展规划。各级各有关部门要从改善就医环境、加强卫生人才队伍建设、理顺乡镇卫生院管理体制、提升医疗服务质量等方面入手，研究制定符合本地实际、操作性强的具体实施意见。又如，廉租住房建设，近日省政府常务会议专门作了研究，明确了廉租住房保障三年规划，要求进一步细化研究保障标准、租售并举的运作机制以及退出机制等问题。廉租住房建设将实行目标责任制，各市政府主要领导要亲自抓，确保如期完 成任务，更好地发挥拉动内需、解决低收入群众住房困难、稳定房地产市场的积极作用。再如，解决关闭破产和困难企业职工医保问题，关键要研究制定科学、严密的实施方案，合理界定困难企业职工，加强政策衔接，确保积极稳妥地解决问题。二要排好资金。初步匡算，今年为民办实事项目总投入将达73.7亿元，资金投入量大。要强化资金统筹调度，在确保不改变资金性质和用途的前提下，进一步整合各类专项资金；要加快资金拨付，根据项目实施进度及时到位，确保不因资金问题影响工作进度；要完善专项资金管理制度，加强监管，提高资金使用效益。三要“三公”操作。就是要做到公开、公平、公正。民生工程惠及面广，社会关注度高，如果在操作中走样、出现偏差，不仅影响成效，还会引发矛盾。在具体实施过程中，一定要“阳光操作”，接受监督，把好事办好。比如，各项补助发放要抓住调查摸底、审核评议、公开公布三个重点环节，做到政策公开、程序透明、支付到人。四要举一反三。必须始终高度重视民生问题，深入体察群众的疾苦和呼声，及时研究解决关系群众利益的难点热点问题。比如，有的民生工作，并不需要很大的投入，只要我们统筹兼顾得更周到，把工作做得更到位，就能够从根本上解决困扰群众的生产生活问题。又如，对个别几头政策都靠不上的困难群众，要组织专项调研，实事求是又有根有据地解决他们的低保、社保、医保等问题。再如，对库区等相关区域，要研究做好扶持政策的衔接工作，更好地促进发展。

六、工作作风要端正

面对前所未有的严峻复杂形势，必须以前所未有的责任心抓好工作。守“土”有责，治“军”要严。各级各部门各单位都要进一步加强自身建设，带好队伍，转变作风，提高效能，反腐倡廉，增强政府执行力和公信力。

第一，要重心下移前移。各部门领导和领导要有计划地列出职责范围内存在的制约性矛盾和问题，亲自开展调查研究，争取一段时间解决一个问题，取得看得见的进展。比如，人大会上有代表提出跨行政区流域污染防治和环境保护问题，由于涉及不同行政管理主体，必须由上一级政府来协调，要在科学论证、平等协商、增进共识的基础上妥善加以解决，防止矛盾激化，调动各方面积极性。又如，化肥冬储问题，我们持续抓了多年，随着市场供求的不断变化，政策措施必须更具针对性、有效性。要进一步完善化肥冬储的扶持政策和运作机制，适当增大收储省内化肥生产企业产品的定价弹性，统筹协调化肥生产企业、农资公司、农民等几方利益，保证农业生产需要。

第二，要依法依规办事。越是攻坚克难，越要依法行政，做到讲规律、讲规范、讲规矩。政府工作人员说话、做事应当有法律依据、循法律程序、顾法律后果。对涉及政府决策行为的信息公开条例、听证制度，对涉及到政府投资行为的行政许可法、招投标法、政府采购法，对涉及到政府监督管理的审计法、土地法、环评法等法律法规，都要严格执行。这里，还要强调的是，政府 及各部门的行文、审批、协调、决策必须严格履行程序，该请示、该汇报、该知会、该报备的，一个都不能少。同时，要注意完善制度，及时把一些成功的做法形成制度，深化对规律的认识，提高政府工作水平。比如，在种粮补贴的发放工作中，不少地方立足真正让种粮农民得实惠，进行了有益的探索。我们支持大家从实际出发，在政策允许的范围内，积极创造更多有利于发展的好办法，取得政策的最大效应。

第三，要落实一岗双责。高度重视安全生产、食品药品安全、公共场所安全和社会稳定，做好“安全生产年”各项工作，做到处处有人盯，事事有人管，不出任何纰漏。逢年过节更要绷紧安全弦，深入开展治安大巡查、隐患大排查、安全大检查活动，确保和谐平安。

要做好春节期间各项工作，加强节日值班，落实党政机关和领导干部党风廉政建设规定，保障市场供应，抓好春运调度，慰问困难群众，开展拥军优属工作，让全省人民过一个欢乐祥和的春节。

同志们，新的一年各项工作已经全面展开，政府全体组成人员和工作人员要坚定信心，振作精神，齐心协力，促进先行，确保今年目标任务的完成，为全局作出更大的贡献。

新春佳节将至，在此，我代表省政府和领导班子成员，向同志们拜个早年，祝大家新年愉快，身体健康，合家幸福！

第三篇：校长在秋学期第一次全体教师会上的讲话

过了一个暑假，今天我们又坐在这个会议室一起召开会议，能坐在这里组织大家召开会议，首先我要衷心感谢所有老师以及上级领导对我的信任。因为我知道，担任校长这个职务，既是一种光荣，更是一份沉甸甸的责任。近几年来，在上级领导的关心和大力支持下，在严校长的带领下，经过全校师生的共同努力，我校各方面工作都取得了显著的成绩，为今后的进一步发展奠定了良好的基础。在此，我向严校长和全体老师表示衷心的感谢！

当前，我校具备了较好的发展基础，但各级领导、社会各界人士也对我校寄予了更高的期望，作为新一任校长，我感到这个担子很重，压力很大。如何进一步继承和发展呢？这些对我、对领导班子来说，是一种新的考验，更是一种新的挑战。十几年来，虽然我一直都在咱们学校，但所从事的只是教学管理上的一些工作，现在要负责全校的整体工作，担当的是一个全新的角色，希望领导班子和全体老师一如既往地支持我的工作，我想自己会尽快适应新的岗位，团结和带领班子成员和全体老师，大胆地开拓创新，坚持民主治校、规范办学，构建人文的、和谐的校园，为老师们的专业发展和学生的快乐成长创造良好的环境，努力把槐小建设成为社会和人民满意的学校。

再次感谢组织和全体老师的信任，我决不辜负上级的重托和大家的期望。

谢谢大家！

第四篇：常务副校长在全体干部职工第一次见面会上的讲话

常务副校长在全体干部职工第一次见面会上的讲话

此时此刻的感受，可以用三个“倍感”来表达：

一是倍感亲切。

首先是亲切在校园环境，我多次作为学员来到党校，参加过3个月的中青班培训和转型升级、依法治市、信访等多个专题班学习，也曾受命站在讲台授课，任职市环保局副书记、副局长及治水办专职副主任时，曾为学员讲解“五水共治”工作内容；也曾为党校的建设出谋划策，在建设局时曾多次来党校，与时任副校长史淦宝商量对接党校扩建前期工作。其次是亲切在学校老师，曾有幸听过在座很多老师的课程，比如舒川根校长的党建课、胡继妹老师的政治经济学课程、铉玉秋老师的法学课程，昨天翻阅党校教师花名册，看到了记忆中听过课的老师姓名，比如李念文、胡义清、胡志宏、费丽芳、张璇孟、刘正武等老师，沈佳文教育长还是我中青班的副班主任，等等，让人印象深刻、受益匪浅。因此，再次走进这郁郁葱葱的党校校园，见到在座熟悉的面孔，既十分激动、又格外亲切。

二是倍感责任。

近年来，党校在市委市政府和组织部的领导下，在历任党校班子的拼搏下，在全体班子和教职工的共同努力下，取得了令人瞩目的成绩。比如，挂牌成立全国第一所以“生态文明”命名的干部学院，成为中组部全国党员教育培训示范基地，荣获全国生态文明奖，校园的硬件软件设施建设、师资力量等都取得了长足进展。在已经取得的大好形势和良好声誉基础之上，如何再创佳绩，再塑形象，再造影响，我感到自己身上肩负的是沉甸甸的责任。

三是倍感压力。

如今的党校，头戴着荣誉的光环，承载着领导的期待，面对着各方的关注，盛名之下，压力倍增。虽然我在县区、乡镇、市级机关的多个岗位上积累了一定的经验，但仍然在思想上有束缚、视野上有局限,能力上有短板、知识上有弱项,进入党校工作，面对的是全新的任务、全新的环境、全新的要求，我感到深深的本领恐慌，担心能力水平不够，担心辜负组织的信任和同志们的期待。

此时此刻的感悟，可以用三个“只要”来表述

一是只要彼此之间有珍惜缘分之情，就一定能做到合力再强。

有句话说，前世五百年的回眸,才能换来今生的擦肩而过，更何况，今后我们将朝夕相处，这得靠多少年才修得的福。相遇难得，相识幸运，能够在一起工作更是一种缘分。我坚信，只要我们怀着这份珍惜和感恩之情，坚守有情有义、有品有德、有礼有节、有尺有度，始终思想合心、行动合拍、工作合力，就一定能很快形成精诚团结的凝聚力，形成干事创业的战斗力。

二是只要彼此之间有爱校如家之情，就一定能够做到声誉再造。

一方面，我们要合力打造如家一样的校园环境和工作氛围，共同努力成为很好的同事、很好的朋友、很好的兄弟姐妹，让党校成为温馨的词汇,成为令人向往的地方。另一方面，我们更要怀着爱校如家之深情，爱护党校的一草一木，呵护党校的声望荣誉，为党校的发展倾心尽力。我将懂得今后我们捆在党校这同一根“荣誉柱”上，党校荣则我荣；懂得我们划着党校这同一艘舰船，每个人都需用力前行；懂得我们打造着党校这同一个品牌，去经营品牌、去争创荣誉。

三是只要彼此之间有求变求优之心，就一定能够做到形象再新。

无论在县区、乡镇，还是在市级机关部门工作，我始终坚信一条真理，永远不变的字是“变”。求变，变新、变优、变强是岗位努力的最起码目标。过去的党校“名利双收”，但我们不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，而是要正确看待、主动迎接发展中遇到的一系列新情况新问题，努力在变中求新、新中求进、进中突破，打开工作新局面。

此时此刻的感言，可以用三个“用心”来表态

今天对我来说，是工作经历中一个新的起点，也是人生历程的一个新起点。我深知肩上担子的分量，稍有懈怠就会愧对组织和同志们的信任，唯有刻苦学习、勤奋工作、加倍努力，才能不负重托。在今后的履职当中我将坚持做到三点：

一是用心学习党校。

党校是教育培训党员领导干部的主渠道、主阵地，担负着提高广大党员干部政治素质、理论修养和执政能力的重任。党校工作对我来说是个全新命题，无论是政治理论还是工作方法，无论是教学科研还是人才队伍，无论是基础设施还是管理服务，都需要从零开始、加紧学习。好在市委党校人才济济，有管理经验很丰富的领导班子，有教学科研高水平的一批教授，有朝气蓬勃活力强的年轻教师，为我加快学习、熟悉工作提供了有利条件。我将把学习作为当前的头等大事，尽快熟悉党校情况，尽快融入全新的工作环境。在此，也恳请大家多支持、多批评、多帮助。

二是用心思考党校。

近些天，虽人未到党校，但心已在思考。我这些天也在思忖，到党校工作后，适当时候采用适当的方法拜在座的教授、副教授为师。目前摆在我们面前的有很多新的挑战，比如如何探索教育培训新模式新方法，提升全市领导干部适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力；如何进一步发挥智库作用，为湖州加快赶超发展提供智力和人才支持；如何打造好生态文明干部学院，持续放大对外品牌影响力；如何优化软硬件设施、改进管理和服务，让学员满意、让老师满意、让领导满意？今后，我将始终保持一颗奋发进取的心，时刻思考着党校的建设与发展，也恳请大家与我一同思考，积极建言献策。

三是用心奉献党校。

“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”。从今天起，我就是一名党校人，我将以党校为家、以党校为荣，党校的发展进步，就是我最大的工作追求。我一定会倍加珍惜组织对我的厚爱和信任，倍加珍惜各位同仁对我的期望和支持，在市委市政府的领导和徐部长的指导下，专心干事、开拓进取，与党校同荣辱、共进退，为党校更好的口碑，干好每一天、做好每件事！我也坚信，只要我们一起并肩努力，就一定会一起收获成果！

第五篇：校长在2014年秋第一次全体教师会上的讲话

校长在2014年秋第一次全体教师会上的讲话

过了一个暑假，今天我们又坐在这个会议室一起召开会议，能坐在这里组织大家召开会议，首先我要衷心感谢所有老师以及上级领导对我的信任。因为我知道，担任校长这个职务，既是一种光荣，更是一份沉甸甸的责任。近几年来，在上级领导的关心和大力支持下，在严校长的带领下，经过全校师生的共同努力，我校各方面工作都取得了显著的成绩，为今后的进一步发展奠定了良好的基础。在此，我向严校长和全体老师表示衷心的感谢！

当前，我校具备了较好的发展基础，但各级领导、社会各界人士也对我校寄予了更高的期望，作为新一任校长，我感到这个担子很重，压力很大。如何进一步继承和发展呢？这些对我、对领导班子来说，是一种新的考验，更是一种新的挑战。十几年来，虽然我一直都在咱们学校，但所从事的只是教学管理上的一些工作，现在要负责全校的整体工作，担当的是一个全新的角色，希望领导班子和全体老师一如既往地支持我的工作，我想自己会尽快适应新的岗位，团结和带领班子成员和全体老师，大胆地开拓创新，坚持民主治校、规范办学，构建人文的、和谐的校园，为老师们的专业发展和学生的快乐成长 创造良好的环境，努力把槐小建设成为社会和人民满意的学校。

再次感谢组织和全体老师的信任，我决不辜负上级的重托和大家的期望。谢谢大家！