经济开发区“覆盖工程”经验材料

第一篇：经济开发区“覆盖工程”经验材料

全面推进“覆盖工程”

切实提高非公企业党建工作水平

永吉经济开发区党工委

永吉经济开发区共有非公企业96户，其中正常生产的69户，共有员工6206人，党员151人，建立党组织15个。年初以来，按照县委组织部的统一部署，区党工委在驻区企业中全面开展了非公企业党组织建设“覆盖工程”，扎实推进党在非公领域的组织覆盖和工作覆盖，取得了明显成效。

一、强化组建，打牢“覆盖工程”工作基础

区党工委坚持把抓好非公企业党组织组建工作作为“覆盖工程”的重中之重，切实抓紧抓好。

一是强化领导，落实责任。党工委成立了以党工委副书记任组长，部分党工委委员和经济发展局相关工作人员任组员的领导小组，落实了相关人员责任。建立了党政领导联系非公企业制度，切实做到了非公企业党建工作有人抓、有人管、有人落实。

二是深入排查，让党员“亮明”身份。党工委按照凡正式应聘到非公企业工作6个月以上的党员，都应及时接

1转组织关系，按时缴纳党费，参加组织生活的标准，加大了非公企业流动党员摸排力度。组织专门力量深入企业，认真查找流动党员、“隐性”党员和“口袋”党员，并进行登记，共查找到流动党员、隐性党员34人。对于个别组织关系不在企业、接转又确有困难的党员，如个别农村打工党员，区党工委动员引导他们参加双重组织生活，为“覆盖工程”顺利开展奠定了基础。

三是多措并举，加大组建力度。党工委根据驻区企业实际，从有利于开展党的活动、有利于加强党员教育管理、有利于企业发展需要出发，全面开展了非公企业党组织组建工作。党工委在要求、模式、进程和方法上，不搞“一刀切”，坚持“出现一个联系一个，成熟一个组建一个，建立一个巩固一个”。对有正式党员3名以上，条件成熟的企业，单独建立党组织，新建了吉林威特汽车配件有限公司党支部；对于党员较少、尚不具备单独组建条件的企业，采取联合组建、依托组建等方式灵活组建，新建了1个企业联合党支部和1个“机关＋企业”联合党支部；对仅有个别党员又不便与其他企业建立联合党组织的企业，挂靠到所在村党支部，采取这种方式，将6户企业挂靠到洋草沟、巴虎、乃子街三个村党支部。通过以上方式，今

年新组建了3个非公企业党支部。对于个别尚不具备组建条件，但企业主对党建工作比较支持的企业，党工委采取下派党建联络员的方式，加强指导和帮助，为下一步组建党组织创造条件，目前已给污水处理厂、铭元科技等企业下派了6名党建联络员。

二、坚持标准，推进非公企业党组织规范运行

区党工委加大了对非公企业党组织的指导和领导力度，确保党在非公企业的工作覆盖，有效避免了非公企业党建工作“边缘化”现象。

一是实施规范管理，提高党建水平。为切实提高非公企业党组织工作规范化程度，区党工委指导非公企业党组织健全了“三会一课”、党团活动日、党员目标管理、党员承诺制等基本工作制度。在有条件的企业党组织中开展了“五个一”活动，即：建立一个党员活动室，悬挂一面党旗，开辟一个党建工作栏，制作一块党组织名称牌匾，建立一套党组织活动制度，指导企业搞好硬件建设。目前，新亚强化工党支部已基本达到了“五个一”标准。

二是配强支部班子，夯实领导基础。对新建的非公企业党组织和个别组建后又由于各种原因无人负责的非公企业党组织，党工委认真指导，帮助党组织从企业管理层

熟悉政工业务、思想作风正派、组织能力较强、善于做思想政治工作的党员中选拔党组织书记人选，并按党章规定的程序组织选举产生了党组织书记和委员。帮助新建的3个企业党支部选拔了党组织书记，为奥克化工等2户企业党组织重新选拔了党组织负责人，保证了非公企业党组织工作有人负责、有人组织、有人协调。党工委还于8月20日，对24名非公企业党组织书记或负责人进行了培训，进一步提高了非公企业党务工作者抓党建工作的能力。

三是加强教育管理，提高党员素质。区党工委根据企业实际，灵活采取讲授助学、座谈互学、结对帮学等有效形式组织党员学习，提高学习教育的针对性和实效性。指导企业党组织根据企业生产的淡旺季情况及班组情况，灵活安排学习时间和场所，做到“业余灵活、见缝插针，化整为零、积零为整”。在学习的内容上，立足于企业实际，指导企业党组织开展了市场经济理论、科技知识、经营管理知识和岗位技能培训。区党工委深入开展了“双培双推”工程，注重把党员培养成生产经营管理能手，把生产经营管理能手培养成党员；把管理层中的优秀党员推选为党务工作者，把优秀党务工作者推进经营管理层。在坚持标准、严格把关的基础上，加大了在非公企业青年职工、技术骨

干、重点岗位人员和管理人员中的党员发展工作力度。年初以来，已将6名党员培养成为非公企业生产经营的骨干力量，将2名优秀党员推选到党务工作者的岗位，将2名企业主培养成为重点发展对象。

四是注重典型带动，发挥示范效应。区党工委把新亚强党支部作为非公企业党建示范点，进行有针对性的指导。党工委副书记亲自担任党建指导员，帮助新亚强党支部完善了总体工作思路和相关制度。党工委在9月份组织驻区各非公企业党组织负责人到新亚强党支部进行了参观学习，推广了新亚强党支部的党建工作经验，有力地提升了全区非公企业党建工作整体水平。

三、发挥优势，实现党建工作与企业发展联动推进 积极探索非公企业党组织发挥作用的方式和渠道，围绕“四好”目标不断创新载体，有力促进了党建工作与企业发展“双赢”目标的实现。

一是围绕“企业经济效益好”谋划活动。区党工委注重指导企业党组织紧密结合企业自身发展特点和实际开展活动，共同推动企业不断创造最佳效益。指导非公企业党组织紧扣企业生产经营创新活动载体，先后开展了“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党建示范点”和“三有

三无”等主题实践活动。

二是围绕“人才队伍培养好”设计活动。指导企业党组织着力提高企业从业人员的思想素质和业务水平，通过组织实施业务培训、开展“人才结对”活动、组织技术攻关、评选技术标兵等活动，不断提高职工的业务技能，提高企业的科技创新能力。党工委还积极为企业寻找和推荐人才，全年共向驻区企业推荐各类人才9名。

三是围绕“职工利益维护好”开展活动。引导企业主和企业党组织树立“关爱职工就是关爱企业”的理念，着力从生产生活等方面关心职工，充分调动和发挥广大职工的积极性、主动性、创造性。新亚强化工、飞特电站党支部领导工会和共青团等群众组织通过“谈心接待日”和设立意见箱等形式，及时了解职工的呼声和愿望，畅通职工意见反馈渠道；华工机械党支部在节假日开展“送温暖献爱心”活动，走访慰问困难职工，帮助解决实际困难。

四是围绕“社会责任履行好”筹划活动。积极组织非公企业党组织大力实施反哺社会活动，主动承担社会责任。动员企业主参与慈善募捐、救助失学儿童等社会公益事业，组织开展扶贫帮困活动，增强企业的社会责任感。非公企业全年共捐助失学儿童12名，公益捐款26万余元。

第二篇：十大工程全覆盖

十大工程全覆盖，百年夙愿梦成真。危房改造村村变，宽巷涂刷岭岭伸。通讯千山无阻碍，医疗三里有咨询。便民养老天然乐，众口齐夸领路人。

2014年1月13日内蒙古自治区农牧区工作会议上提

出，计划利用3年时间实施农村牧区“十个全覆盖”工程，以提高公共服务水平。

一是危房改造工程；二是安全饮水工程；三是街巷硬化工程；四是电力村村通和农网改造工程；五是村村通广播电视和通讯工程；六是校舍建设及安全改造工程；七是标准化卫生室建设工程；八是文化室建设工程；九是便民连锁超市工程；十是农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。

第三篇：大冶经济开发区的建设经验

借鉴先进地区经验加快工业园区建设

赴大冶学习考察报告

为学习借鉴外地建大园区的成功经验，加快我市工业园区建设步伐。1月14日，市委办、市经信委、市住建委、市规划局、市人社局、市城投公司分管领导到大冶进行了现场考察学习，现将大冶市建经济开发区的有关情况汇报如下：

一、大冶经济开发区的基本情况

大冶经济开发区创建于1994年，是2005年国家发改委首批审核通过的湖北省17家省级开发区之一。规划区域76.32平方公里，现辖33个行政村，8个居委会，辖区总人口12.4万人。近年来，他们按照开发区“三为主、二致力、一促进”的发展方针，团结和带领广大干群，紧紧围绕市委市政府加快城市转型，争当全省统筹城乡发展排头兵和争创全国百强县市的决策部署，按照“发展大产业、打造大园区、建设大通道、拉开大格局”的发展思路，发扬敢打硬仗、勇于担当，勤于实践、善于变通的精神，克服了资金困难和社会矛盾日益突出的问题，团结拼搏，大胆创新，促进了经济社会又好又快地发展。2010年，开发区完成规模企业产值91.5亿元，占全市的四分之一，财政税收收入达到10.9亿元，占全市的三分之一，在全市经济发展中具有举足轻重的地位，成为该市争当全省统筹城乡发展排头兵和争创全国百强县市的重要支撑。

二、建设大园区的主要经验和作法

1、围绕大产业、大园区搭建发展平台

他们坚持大工业、大园区的理念，高起点规划，高标准建设，为城市转型提供发展平台。一是抓规划科学定位。他们聘请湖北省城市规划设计院专家，进行调查分析，通过征求多方意见，制定了详细的发展规划，规划总面积19.67平方公里，其中起步区9.1平方公里，定位为生态型、科技型现代化工工业园区，重点发展轻工电子、机械制造、生物医药、纺织食品等一类工业和高新产业。科学的规划为产业的发展奠定了良好的基础。二是抓建设搭好平台地。他们按照“一次规划，分步实施”的原则，累计投入资金约18亿元，全力加快建设步伐，已形成四横四纵的道路格局，新区供水、排水管道、弱电公共走廊、变电站、污水处理厂正在加紧配套建设。铁金港综合治理一期清淤工程已经完成。配套设施的加快跟进，使得新区功能不断增强，项目承载能力不断提升。

2、围绕大招商、招大商加快项目建设

他们紧紧扣住项目入园、建设、服务三个环节，确保项目快入园、快建设、快投产。一是坚持招商引资为源头。在招商引资上，他们立足承接大项目，培育大产业，瞄准国内500强、大型国有控股企业、知名品牌、高新技术企业抓引进，依托劲牌、东贝、华兴、登峰、晨茂、诚信等骨干企业，拉长产业链，不断提升园区的部分力，发挥园区龙头企业的品牌效应

和带动作用。二是坚持项目建设为重点。对入园项目，他们成立专班，定目标、定进度、定责任、定时间，确保早日开工。三是坚持提升服务为根本。以提高行政执行力为重点，转变干部作风，为项目建设提供全程式、保姆式、全天候式服务，大力营造安商、亲商、富商的氛围。目前，“一区三园“共引进项目129个，其中工业项目107个，重点商业项目22个。罗桥工业园投产项目48个，在建项目21个，待建项目6个。西北工业园投产项目15个，在建项目29个，待建项目12个，引进投资总额108亿元，入园项目中，亿元以上项目26个，完成标准厂房建设80万平方米，在建厂房25万平方米。园区形成了以山力板带、宏力重工为依托的机电制造产业，以劲牌、天天为依托的食品饮品产业，以合兴纺织、利达纺织为依托的纺织服装产业，以实美名箔、美维铝业为依托的新型建材产业。

3、围绕大拆、大建推进城乡建设

拆迁还建工作是推进工业园区建设，加快城市转型的前提和基础，对于促进集约用地，加快城乡一体化进程具有重要意义。它打破了过去拆屋还基的传统，通过迁村腾地，为项目建设用地提供了更大的空间。同时，通过实行总量控制，拆一还一，集中还建，改善了拆迁群众的生活居住环境，加快了由农村向城市，农民向市民的转变步伐。在拆迁工作中，他们集中时间、集中人力，打突击战。开发区上到书记主任，下到干部司机，全部上到拆迁一线。同时，从村抽调部分支部书记、从

部门单位抽调精干力量，编排分组，落实包保拆迁对象户，上门政策宣传，进行动员，形成强大的功势。为了做到公正、公正、公开，在房屋拆迁前，他们印发张贴拆迁通告，组织专班，进行丈量，统一叫价，张榜公布，对拆迁工作人员实行统一培训。在坟墓迁移上，打破了上祖坟山的旧俗，实行集中迁移，统一安葬。近年来，开发区工业园区和城市重点工程建设拆迁房屋4200多户，涉及25个行政村42个自然湾，整体搬迁25个自然湾，转移村民1.5万余人。

4、围绕大统筹、大社会改善民生

“民生无小事”。在经济发展和园区建设中，他们始终把民生问题放在首位，建立健全被征地农民和拆迁户的保障体系，尽力维护好群众根本利益，使拆迁户居住有其屋，生活有其源，生存有保障。一是在生活居住中改善民生。他们将房屋拆迁还建与推进城乡一体化紧密结合，大力推行“取消还建点，实施还建楼”改革，在推进城市化进程的同时，加快农民向市民的转变。还建楼建设总投入15亿元，规划19个还建点，建筑面积110万平方米，已竣工还建点7处30万平方米，入住1860户，正在建设6处53万平方，即将开工建设的6处27万平米。今年底有约3000户拆迁户入住新房。二是在就业保障中实现民享。为了解决被征地农民的生活问题，他们制订并启动了被征地农民基本生活保障制度，一次性所缴费用按照市政府、村集体、个人5：2：3的比例分担，目前参保村民2400

人，人平基本生活保障金达到252元。同时，通过采取企业招聘、订单培训的方式，对失地农民进行全方位、对口的技能培训，让农民在园区建设中享受到最大实惠，共培训人员8600余人，安置就业8000余人。

三、值得我市学习的主要经验

该市建设大园区，有三个方面的主要经验值得我们学习和借鉴。

1、在抓发展的指导思想上做到“三高”。即：主要领导高度重视，书记、市长亲自抓；专班精力高度集中，抽调人员脱产集中办公；建设资金高度集聚，三年时间园区配套投资达到19亿。

2、在制定发展的思路上突出“四大”。即：科学规划、建设大园区；迁村腾地、实施大拆迁；全面招商、引进大项目；着力转型、实现大跨越。

3、在改善民生问题上着力“五快”。即：研究配套政策快、落实保障措施快、建设农民公寓快、就业技能培训快、社区规范建设快。

四、几点建议

1、进一步解放思想，创新发展理念，尽快出台《关于加快工业园区建设的意见》，并制定实施细则。

2、切实加强工业园区建设的领导，迅速成立潜江市工业园区建设总指挥部和“三区三园”分指挥部，形成党政主要领

导挂帅、分管领导具体负责、市直部门全面参与的领导格局。

3、攻破大园区建设的难点。要迅速制定《潜江市集体土地房屋拆迁安置意见》（潜建总„2009‟3号）和《潜江市被征地农民基本养老保险办法（试行）》（潜政发„2008‟18号）实施细则，落实市人民政府办公室《关于进一步做好被征地农民社会保障工作的意见》（潜政办发„2010‟150号）。

4、要进一步加大工业园区建设的投入，近三年内政府财力要向园区建设集聚。

第四篇：十个全覆盖工程总结[推荐]

XX旗十个全覆盖工程工作总结

2016年，我旗认真贯彻落实自治区党委、盟委“十个全覆盖”工作部署，按照“牧区不漏一个牧户”的总体要求，积极协调部署、广泛动员推进、全力以赴攻坚，各项工作有序推进，取得了阶段性成果。

一、工程推进情况

全年计划投资00亿元，重点推进00个嘎查、00个浩特建设任务，巩固提升2014、2015年工程建设成果。截至目前,累计完成投资00万元，其中，十项工程完成投资00万元、人居环境整治及其他扩面工程完成投资00万元。

（一）危房改造工程。计划投资00万元，改造危房000户，目前，已全部开工，竣工00户，完成投资00万元。

（二）安全饮水工程。计划投资00万元，新打水源井00眼，实施自来水工程00处，解决00人、00万头（只）牲畜饮水安全问题。现待盟水利局下达任务。

（三）街巷硬化工程。计划投资00万元，街巷硬化00公里。目前，盟级已下达第一批任务00公里，开工建设00公里，完工00公里，完成投资00万元。

（四）村村通电工程。计划投资00万元，通网电00 户。目前，已建设10KV线路00公里，通电00户，完成投资00万元。

（五）广播电视和通讯工程。计划投资00万元，安装“户户通”设备00套，建设地面数字发射基站00座、广播村村响

村蹲点指导推进工程建设，协调解决工程中出现的困难和问题。旗党政主要领导亲自统筹全局工作、亲自负责重大问题、亲自解决难点问题；其他旗级领导包嘎查指导、全程负责；分管领导驻扎一线、狠抓落实；牧民群众积极投工投劳、自拆自建；社会力量广泛参与，形成了全旗上下一盘棋、干部群众一条心、合力推进“十个全覆盖”工作的浓厚氛围。制定出台《关于进一步加强全旗千名干部下基层三级示范抓引领工作的通知》等有关文件，从强化责任意识、加强考核督查、加大问责力度等方面激励下乡驻村干部全身心投入到“十个全覆盖”工程建设。同时，积极协助自治区督导组、盟包联督导工作组开展入户督查指导工作，做到了不漏一个嘎查、不漏一个浩特、不漏一个牧户，对发现的问题予以及时解决，保证了工程的顺利推进。

（二）加强宣传引导，发挥牧民主体作用。利用各类媒体平台、微信、广告牌等对“十个全覆盖”工程进行全方位、立体式宣传，旗级领导、各苏木镇、帮扶单位及驻村干部通过深入生产一线，走访群众等形式，广泛宣传“十个全覆盖”工程的重大意义、建设内容和工作原则，并利用“十个全覆盖”工作通报新闻发布会，及时通报工程进展及工作计划，使“十个全覆盖”工程家喻户晓，深入人心，牧民知晓率达100%。突出牧民在“十个全覆盖”工程建设中的主体地位，积极发动牧民广泛参与、投工投劳、出资出力，做到思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主，并通过开展“最美家庭”评选、“十个全覆盖”主题演讲比赛，营造群众积极参与、比学赶超、争先创优的良好氛围。

引导牧民主动、积极开展拆除危旧房、废弃圈舍工作；危房改造方面，针对贫困户、60岁以上老人、外出户等不同人群实际，有针对性地采取补贴政策、建设方式，创新推进措施，因户施策，推进危房改造工程，并按照抢时间、赶进度、保质量原则，规定7月初前危房改造全部开工建设、8月末完成建设任务，进行销号式统计，确保日日有进度，天天有成果。三、五结合创新性工作落实情况

根据盟委、行署工作部署，我旗结合牧区工作实际开展“五结合”创新性工作，旗、苏木镇、嘎查三级制定了“五个结合”工作实施方案，统筹推进十个全覆盖工程建设。

（一）与扶贫攻坚相结合。摸清底数，各帮扶单位、苏木镇及嘎查“第一书记”全部深入嘎查浩特，逐门逐户采集信息、照相留档，做到一户一手册一明白卡，实行精准脱贫动态管理，使十个全覆盖工程和精准脱贫结果可追溯。

（二）与新牧区建设相结合。以“十个全覆盖”工程为抓手，实施房、水、路、电等十项工程，同时开展以“净化、绿化、亮化、美化、硬化”为主要内容的环境综合整治工作，加快推进新牧区建设，牧区涌现出了一批具有示范带动作用的新牧区示范嘎查。

（三）与美丽乡村相结合。实施“一事一议”美丽乡村项目，进一步优化嘎查文化室、卫生室等公共资源配置、改善牧民群众人居环境、推动城乡一体化发展，建成基础设施便利、生态环境优美、社会安定和谐、宜居、宜业、宜游的美丽乡村。同时围绕 “最美家庭”“美丽庭院”等进行评选，营造“户户争创、人人争优、群众受益”的良好氛围。

（四）与人居环境整治相结合。开展人居环境整治工程，

第五篇：小区光纤覆盖工程协议书

关于埋设通信管线工程协议书

甲方： 乙方： 丙方：

根据乙方的申请，为确保XXX小区的3G升级的通信服务需要。甲、乙双方就乙方申请在XXX小区内进行光纤覆盖升级改造工程一事，依据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《广东省公路条例》及有关法律、法规、规章的规定，经过协商达成如下协议：

一、甲方同意乙方在辖区规划控制范围内敷设通信线路，详细走向见附图。

二、乙方委托丙方进行本次工程施工。丙方必须按乙方方确定的线路走向施工，丙方施工时，甲方有权进行现场监督检查，乙方积极配合。

三、施工期间，丙方要精心组织，确保交通安全畅通，维护好现场的交通秩序。施工路段，丙方要按规范设置施工警示标志。施工材料及挖掘的土、石废料，必须按甲方的要求堆放，不得占用行车路面。

四、因公路改造、扩建工程或其他原因涉及管道迁移的，甲方事先书面通知乙方，乙方在接到通知后一个月内无条件迁移完毕，迁移的一切费用由乙方负责。如逾期迁移的，所引起的一切责任由乙方负责。

本协议一式三份，甲、乙、丙三方各执一份，具同等法律效力。

甲方：XXXXXXX 代表人：

乙方：XXXXXX 维护联系电话：XXXXX 网建部联系人：XXXXXXXX

丙方：XXXXXXXXXXXX 施工负责人：XXXXXXXX 联系电话：XXXXXXXXXXXXXXX

签署时间：