《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》详解

第一篇：《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》详解

． 制定《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》(以下简称《办法》)的必要性 ? 答： 1985 年原国家标准局为加强产品质量仲裁检验工作的管理，曾制定有《全国产品质量仲裁检验暂行 办法》(以下简称《暂行办法》)。由于当时处于改革开放初期，主要内容多是适应当时计划经济管理 的需要。多年来，《暂行办法》虽然对仲裁检验工作，对解决产品质量纠纷起了一定作用。但随着改革开 放政策的不断深入，从计划经济向市场经济的转变，很多内容已不适应现在客观形势的需要。为了加强对 产品质量仲裁检验(以下简称仲裁检验)和产品质量鉴定(以下简称质量鉴定)工作的管理，正确判定 产品质量状况，处理产品质量争议，保护当事人合法权益，国家质量技术监督局组织制定了本办法。2 ．制定《办法》的意义是什么 ? 答：制定《办法》一是为加强对仲裁检验和质量鉴定工作的管理。因为这项工作的最终结果是提供正确判 定产品质量状况的技术依据，出具处理产品争议、保护当事人合法权益的证据。如果仲裁检验报告和质量 鉴定报告出现差错，必然影响执法部门等对产品质量的判定，影响当事人的合法权益。二是为规范仲裁检 验和质量鉴定工作。《办法》规定了仲裁检验和质量鉴定申请人条件、工作程序和委托书内容；仲裁检验 质量判定依据，抽样要求，检验方法；鉴定组织单位资格要求，专家组成员要求及其权利、义务、责任，鉴定报告内容以及对仲裁检验和质量鉴定报告异议的处理等主要内容，使仲裁检验和质量鉴定工作规范、一致，从而保证了工作质量。3 ．《办法》与 1985 年《暂行办法》的主要区别。答：①《暂行办法》对仲裁检验内涵未作界定，只笼统地讲“产需双方对产品质量发生争议，需要对其质量 进行仲裁检验时”由“标准化管理部门执行仲裁检验”，内涵很不明确。且把仲裁验和质量鉴定两个不同的工 作混在一起。而《办法》将质量鉴定从《暂行办法》的仲裁检验中分离出来，在第三条、第四条分别对仲 裁检验和质量鉴定内涵作了明确确定。②仲裁检验和质量鉴定工作承担单位不同。《办法》规定仲裁检验由“经省级以上质量技术监督部门或者其 授权部门考核合格的质检机构”承担仲裁检验工作，出具仲裁检验报告。质量鉴定由“省级以上质量技术监 督部门指定的鉴定组织单位”组织专家承担质量鉴定工作，出具质量鉴定报告。而《暂行办法》规定上述工 作由负有行政管理职能的标准化行政管理部门执行，并由其作出质量判定，出具《产品质量仲裁检验结论 证书》，把技术性工作和

政府行政管理工作混在一起，政事不分。③《办法》根据近十几年工作的实践，更加科学合理地规定了仲裁检验的程序、质量判定依据、抽样方法、检验依据等内容，使仲裁检验的结果更加真实、可靠。④《办法》明确了不予受理仲裁检验和质量鉴定的几种情况，剔除了《暂行办法》中不属于 仲裁检验和质量鉴定范畴的质量争议调解内容。4 ．什么是产品质量仲裁检验 ? 答： 产品质量仲裁检验是指经省级以上质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构，在考核部门授权其检验的产品范围内，根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检 验报告的过程。仲裁检验有几个特征： 一是有资格出具仲裁检验报告的须是经过省级以上质量技术监督部门行政或其授权的部门考核合格的质检 机构，并且其仲裁检验的产品范围限制在授权其检验的范围内；二是仲裁检验和一般检验一样，是“对实体 的特征进行测量、检查、试验或度量并将结果与要求进行比较，以确定每项特征合格情况所进行的活动”，也就是说检验要有依据，并将结果和依据进行比较。三是仲裁检验是针对争议产品所做的检验，仲裁检验 的目的是做出争议产品的质量判定，以作为解决产品质量纠纷的技术依据。因此，不是任何产品检验都可 称为仲裁检验。四是仲裁检验必须由符合法定条件的申请人提出，如果仅由质量争议一方当事人提出申请，也不能称为仲裁检验。5 ．什么是产品质量鉴定 ? 答：产品质量鉴定是指省级以上质量技术监督行政部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组 织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。质量鉴定有以下几个特征：

一是只有省级和国家质量技术监督行政部门可以接受质量鉴定申请；质量鉴定由上述质量技术监督行政部 门指定鉴定组织单位组织实施。二是质量鉴定是对争议产品而言，没有争议的产品质量鉴定，《办法》不 适用。三是质量鉴定的产品状况多是已经磨损、损坏、失去使用性能的产品，因此将鉴定时的产品内在质 量状况与合同或产品标准要求比较，不能说明产品的质量问题是什么原因、由谁造成的。因此，产品质量 鉴定是一项对产品出现质量问题的“诊断”工作，它区别于仲裁检验。四是由于上述特征，质量鉴定的技术 工作由质量鉴定组织单位组织技术专家进行，由专家组对产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告。6 ．产品质量仲裁检验和产品质量鉴定的工作原则是什么 ? 答：仲裁检验和质量鉴定工作应当坚持公正、公

公平、科学、求实的原则。这是朱鎔基总理针对国家质检中 心工作质量所做的重要批示，是质检机构的工作原则，也是仲裁检验和质量鉴定的工作原则。公正、公平是指该项工作不受各方面包括经济的、行政的、感情的干扰，保证争议双方当事人处于平等的法律地位，从事仲裁检验和质量鉴定时，不偏袒任何一方；科学、求实是指调查、分析判定要以事实为依据，要尊重 科学理论和实践，不能凭主观臆断，随意下结论，不负责任的进行判定。7 ．有权提出仲裁检验的申请人包括哪几种 ? 答：下列申请人有权提出仲裁检验申请：(1)司法机关；(2)仲裁机构；(3)质量技术监督行政部门或者其他行政管理部门；(4)处理产品质量纠纷的有关社会团体；(5)产品质量争议双方当事人。其中第三款规定是因为质量技术监督部门和工商及行业管理部门，在处理质量争议和质量申诉中，有时需 要对产品进行检验。同样，消费者协会、质量管理协会用户委员会在处理投诉时，有时也需要对产品进行 仲裁检验。第五款中的产品质量争议双方当事人申请是指双方当事人共同申请，而不是一方当事人单独申 请。一方当事人申请的检验只能作为委托检验。另外，对同一产品只能由上述五种申请人中的一种申请。如法院处理的案件，只能由法院提出，仲裁机构、行政部门或社会团体不能再提出仲裁检验申请。申请人可以直接向质检机构提出申请，也可以通过质量技术监督部门向质检机构提出申请。8 ．质检机构不受理哪几种仲裁检验申请 ? 答：质检机构不受理下列仲裁检验申请：(1)申请人不符合《办法》第八条规定的；(2)没有相应的检验依据的；(3)受科学技术水平限制，无法实施检验的；(4)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。在现实企业的生产活动中，无标生产的情况是存在的，特别是一些小的乡镇和私营企业中，其产品不但无 标生产，且产品说明、广告、合同等都没有，若有争议，往往找不到检验依据，使检验无法进行。这里的“做出生效判定和决定”是指诸如法院、仲裁机构已作出判决、裁定，而争议双方没有提出上诉，判 决、裁定已经生效的，或者法院做出终审判决、裁定的情况。9 ．仲裁检验委托书包括哪些内容 ? 答：仲裁检验委托书应包括的内容有：(1)委托仲裁检验产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；(2)申请人的名称、地址及联系方式；(3)委托仲裁检验的依据和检验项目；(4)批量产品仲裁检验的抽样方式；(5)完成仲裁检验的时间要求；(6)仲裁检验的费用
、交付方式及交付时间；

(7)违约责任；(8)申请人和质检机构代表签章和时间；(9)其他必要的约定。检验依据是检验得以进行的最基本条件，没有依据则无法进行检验。而检验依据又是争议双方最敏感的，因为依据不同，检验结论也不同，所以质检机构必须事先和申请人约定，以保证检验结果的有效性；检验 项目则涉及到检验报告完成时间、检验费用多少和对检验产品判定的针对性，也是必须事先约定的；而批 量产品的抽样方式除需满足《办法》第 12 条要求外，由质检机构抽样的还要满足《办法》第 13 条的规 定，也需事先约定。10 ． 仲裁检验为什么一定要和质检机构签定仲裁检验委托书 ? 答：仲裁检验委托书实质上是仲裁检验委托方和质检机构之间的一份经济合同。因此，双方的义务、责任 都应体现在仲裁检验委托书上，并以此检查委托方和被委托方是否履行了合同。仲裁检验委托书一旦签字，双方即应按委托书要求履行自己的义务，如质检机构应按委托方提供的检验依据和项目认真检验，并按时 完成仲裁检验报告等。而委托方则应按 委托方规定的交付方式及时间交付仲裁检验费用等。如果一方违约了，即应按委托书的要求承担相应的责 任，以避免延误检验工作。因此，仲裁检验申请人申请仲裁检验时，一定要和质检机构签定仲裁检验委托 书。11 ．仲裁检验的质量判定依据是什么 ? 答：仲裁检验的质量判定依据包括：(1)法律、法规规定或者国家强制性标准规定的质量要求；(2)法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，执行争议双方当事人约定的产品标准或者有关质量要求；(3)法律、法规或者国家强制性准未作规定，争议双方当事人也未作约定的，执行提供产品一方所明示的 质量要求。上述质量判定依据是根据《标准化法》、《产品质量法》、《合同法》制订的。这里所指提供 产品一方所明示的质量要求，包括明示的国家标准、行业标准、经备案的企业标准、广告、说明书、图纸 等。产品质量的判定应是按照检验依据检验后用检验报告形式做出的结论，因此，仲裁检验时，应按判定依据 选用检验依据。12 ．批量产品仲裁检验时，抽样有哪些要求 ? 答：批量产品仲裁检验的，抽样按照下列要求进行：(1)国家强制性标准对抽样有规定的，按规定进行；(2)国家强制性标准对抽样没有规定的，按争议双方当事人约定进行；(3)争议双方当事人不能协商一致时，由质检机构提出抽样方案，经申请人确认后抽取样品。最后一款规定，是解决由于争议双方不了解抽样的有关规定，或不知如何抽样合适，又由于利益所在
，不 信任对方，不同意对方提出的抽样要求，造成争议双方不能协商一致时，由质检机构提出抽样方案，经申 请人确认后抽取样品，以使仲裁检验能够顺利进行。13 ．质检机构负责抽样时，需注意哪些事项 ? 答：产品抽样、封样由质检机构负责的，应当由申请人通知争议双方当事人到场。争议双方当事人不到场 的，应当由申请人到场或者由其提供同意抽样、封样的书面意见。这是因为样品是检验的对象，如果争议 双方对样品的代表性有不同看法，必然会对检验结果有不同看法。因此，应尽量由申请人通知争议双方到 场。争议双方因为客观原因不能到场或 者不愿到场的，可以由申请人到场或由申请人提供书面同意的封样意见书，由质检机构抽样，从而避免质 检机构随意取样，防止争议双方对抽样代表性提出质疑。14 ． 《办法》对仲裁检验依据的检验方法有哪些规定要求 ? 答：《办法》要求仲裁检验的检验方法遵守下列规定：(1)国家强制性标准有检验方法规定的，按规定执行；

(2)国家强制性标准没有检验方法规定的，执行生产方出厂检验方法；(3)生产方没有出厂检验方法的或者提供不出检验方法的，执行申请人征求争议双方当事人同意的检验方 法或者申请人确认的质检机构提供的检验方法。由于检验方法不同，会造成检验结果的差异，影响对争议产品质量判定。因此，仲裁检验所用检验方法也 应引起足够重视，按有关规定执行。上述第二款的规定实际上是企业明示的方法。第三款规定实际是为解决企业用广告、合同等方式明示了质 量要求又未作检验方法约定等情况下，解决仲裁检验时所用检验方法问题的规定。15 ．《办法》对裁检验报告的有效性有哪些规定 ? 答：《办法》规定质检机构负责对批量产品抽样的，仲裁检验报告对该批产品有效；申请人送样的，仲裁 检验报告对所送样品有效；处理产品质量争议以按照《办法》出具的仲裁检验报告和质量鉴定报告为准。上述规定和《标准化法》、《产品质量法》的规定一致。16 ．对仲裁检验报告有异议时如何处理 ? 答：申请人或者争议双方当事人任何一方对仲裁检验报告有异议的，应当在收到仲裁检验报告之日起十五 日内向受理仲裁检验的质检机构提出，质检机构应当认真处理，并予以答复。对质检机构的答复仍有异议 的，可以向国家质量监督验检疫总局指定的质检机构申请复检，其出具的仲裁检验报告为终局结论。这里所指收到仲裁检报告的日期，按《民事诉讼法》规定执行。质检机构接到对检验报告的异议后，应认 真处理，属于检验数据错误，检验报告不规范等
，质检机构应负责的，应及时更正。不属于质检机构问题，或不属于质检机构构应负责任的，也应给予说明。17 ．有权提出产品质量鉴定的申请人包括哪几种 ? 答：下列申请人有权向省级以上质量技术监督行政部门提出质量鉴定申请：(1)司法机关；(2)仲裁机构；(3)质量技术监督行政部门或者其他行政管理部门；(4)处理产品质量纠纷的有关社会团体；(5)产品质量争议双方当事人。这里所指争议双方当事人申请是指双方当事人共同申请，不是当事人一方的申请。另外，对质量争议涉及的产品，只能由上述五种有资格的单位中的一个提出质量鉴定申请。比如法院处理 的案件，只能由法院提出，仲裁机构、其他行政部门或社会团体一般不能申请质量鉴定。18 ．质量技术监督行政部门不接受哪几种质量鉴定申请 ? 答：质量技术监督行政部门不接受下列质量鉴定申请：(1)申请人不符合《办法》第十八条规定的；(2)未提供产品质量要求的；(3)产品不具备鉴定条件的；(4)受科学水平限制，无法实施鉴定的。(5)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。这里所指不具备鉴定条件是指因产品损坏；丢失；现场、现状遭到破坏等客观原因使得质量鉴定无法正常 进行的情况。19 ．哪级质量技术监督行政部门负责指定质量鉴定组织单位 ? 答：《办法》规定，省级以上质量技术监督行政部门负责指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作。20 ．哪些单位有资格被指定为鉴定组织单位 ? 答：质检机构、科研机构、大专院校或者社会团体可以被指定为质量鉴定组织单位。但这些机构必须是与 被鉴定产品有关的、有能力组织鉴定工作的单位。这里所指社会团体主要指产品质量检验协会、产品行业 协会等。21 ．质量鉴定委托书包括哪些内容 ?

答：质量鉴定委托书包括以下内容：(1)委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；(2)申请人的名称、地址及联系方式；(3)委托质量鉴定的项目和要求，质量鉴定依据；(4)完成质量鉴定的时间要求；(5)质量鉴定的费用、交付方式及交付时间；(6)违约责任；(7)申请人和鉴定组织单位代表签章和时间；(8)其它必要的约定。上述内容是质量鉴定委托书的基本要求，特殊产品有特殊要求的可以适当增加。22 ．为什么要签定质量鉴定委托书 ? 答：质量鉴定委托书和仲裁检验委托书一样，是质量鉴定委托方和鉴定组织单位的一份经济合同，双方的 责任义务都应体现在合同上即委托书上，作为检查双方是否履行合同的依据，因此质量鉴定申请人要

第二篇：产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法

产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法

来源：未知 作者：佚名q 日期：09-11-25

产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法(产品质量司法鉴定)

1999年3月10日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予发布施行

第一章 总则

第一条 为了加强对产品质量仲裁检验和产品质量鉴定工作的管理，正确判定产品质量状况，处理产品质量争议，保护当事人的合法权益，根据国家法规及国务院赋予质量技术监

督部门的职责，制定本办法。

第二条 产品质量仲裁检验和产品质量鉴定是在处理产品质量争议时判定产品质量状况的重要方式。

第三条 产品质量仲裁检验(以下简称仲裁检验)是指经省级以上产品质量技术监督部门或者其授权的部门考核合格的产品质量检验机构(以下简称质检机构)，在考核部门授权其检验的产品范围内根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。

第四条 产品质量鉴定(以下简称质量鉴定)是指经省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。

第五条 仲裁检验和质量鉴定工作应当坚持公正、公平、科学、求实的原则。

第六条 处理产品质量争议以按照本办法出具的仲裁检验报告和质量鉴定报告为准。

第七条 法律、行政法规对仲裁检验和质量鉴定另有规定的，从其规定。

第二章 仲裁检验

第八条 下列申请人有权提出仲裁检验申请：

(一)司法机关;

(二)仲裁机构;

(三)质量技术监督部门或者其他行政管理部门;

(四)处理的有关社会团体;

(五)产品质量争议双方当事人。

申请人可以直接向质检机构提出申请，也可以通过质量技术监督部门向质检机构提出申

请。

第九条 质检机构不受理下列仲裁检验申请：

(一)申请人不符合本办法第八条规定的;(二)没有相应的检验依据的;

(三)受科学技术水平限制，无法实施检验的;

(四)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。

第十条 申请人检验应当与质检机构签订仲裁检验委托书，明确仲裁检验的委托事项，并提供仲裁检验民需要的有关资料。

仲裁检验委托书包括以下事项和内容：

(一)委托仲裁检验产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产

批号;

(二)申请人的名称、地址及联系方式;

(三)委托仲裁检验的依据和检验项目;

(四)批量产品仲裁检验的抽样方式;

(五)完成仲裁检验的时间要求;

(六)仲裁检验的费用、交付方式及交付时间;

(七)违约责任;

(八)申请人和质检机构代表签章和时间;

(九)其他必要的约定。

第十一条 仲裁检验的质量判定依据：

(一)法律、法规或者国家强制性标准规定的质量要求;

(二)法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，执行争议双方当事人约定的产品标准

或者有关质量要求;

(三)法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，争议双方当事人也未作约定的，执行

提供产品一方所明示的质量要求。

第十二条 批量产品仲裁检验的抽样按照下列要求进行：

(一)国家强制性标准对抽样有规定的，按规定进行;

(二)国家强制性标准对抽样没有规定的，按争议双方当事人约定进行;

(三)争议双方当事人不能协商一致时，由质检机构提出抽样方案，经申请人确认后抽取

样品。

第十三条 产品抽样、封样由质检机构负责的，应当由申请人通知争议双方当事人到场。争议双方当事人不到场的，应当由申请人到场或者由其提供同意抽样、封样的书面意见。

第十四条 仲裁检验的检验方法：

(一)国家强制性标准有检验方法规定的，按规定执行;

(二)国家强制性标准没有检验方法规定的，执行生产方出厂检验方法;

(三)生产方没有出厂检验方法的或者提供不出检验方法的，执行申请人征求争议双方当事人同意的检验方法或者申请人确认的质检机构提供的检验方法。

第十五条 质检机构应当在约定的时间内出具仲裁检验报告。质检机构负责对批量产品抽样的，仲裁检验报告对该批产品有效。

第十六条 质检机构应当妥善保存样品，除损耗品外，样品应当在仲裁检验终结后返还

或者按有关约定处理。

第十七条 申请人或者争议双方当事人任何一方对仲裁检验报告有异议的，应当在收到仲裁检验报告之日起十五日内向受理仲裁检验的质检机构提出，质检机构应当认真处理，并予以答复。对质检机构的答复仍有异议的，可以向国家质量技术监督局指定的质检机构申请复检，其其出具的仲裁检验报告为终局结论。

第三章 质量鉴定

第十八条 下列申请人有权向省级以上质量技术监督部门提出质量鉴定申请：

(一)司法机关;

(二)仲裁机构;

(三)质量技术监督部门或者其他行政管理部门;

(四)处理产品质量纠纷的有关社会团体;

(五)产品质量争议双方当事人。

第十九条 质量技术监督部门不接受下列质量鉴定申请：

(一)申请人不符合本办法第十八条规定的;

(二)未提供产品质量要求的;

(三)产品不具备鉴定条件的;

(四)受科学技术水平限制，无法实施鉴定的;

(五)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。

第二十条 省级以上质量技术监督部门负责指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作。

质量鉴定组织单位可以是质检机构，也可以是科研机构、大专院校或者社会团体。

第二十一条 申请人应当与质量鉴定组织单位签订委托书，明确质量鉴定的委托事项，并提供质量鉴定所需要的有关资料。

质量鉴定委托书包括以下事项和内容：

(一)委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产

批号;

(二)申请人的名称、地址及联系方式;

(三)委托质量鉴定和项目和要求;

(四)完成质量鉴定的时间要求;

(五)质量鉴定的费用、交付方式及交付时间;

(六)违约责任;

(七)申请人和鉴定组织单位代表签章和时间;

(八)其他必要的约定。

第二十二条 质量鉴定组织单位三名以上单数专家组成质量鉴定专家组，具体实施质量

鉴定工作。

第二十三条 专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际经验的专业

技术人员中聘任。

第二十四条 专家组的成员与产品质量争议当事人有利害关系的，应当回避。

第二十五条 专家组可以行使下列权利：

(一)要求申请人提供与质量鉴定有关的资料;

(二)通过申请人向争议双方当事人了解有关情况;

(三)勘察现场;

(四)发表质量鉴定意见。

第二十六条 专家组应当履行下列义务：

(一)正确、及时地作出质量鉴定报告;

(二)解答申请人提出的与质量鉴定报告有关的问题;

(三)遵守本办法第二十四条有关回避的规定。

第二十七条 专家组负责制订质量鉴定实施方案，独立进行质量鉴定。

第二十八条 质量鉴定需要查看现场，对实物进行勘验的，申请人及争议双方当事人应当到场，积极配合并提供相应的条件。对不予配合，拒不提供必要条件使质量鉴定无法进行的，终止质量鉴定。

第二十九条 质量鉴定需要做检验或者试验的，专家组应当选择符合条件的技术机构进

行，并由其出具检验或者试验报告。

第三十条 专家组负责出具质量鉴定报告。

质量鉴定报告包括以下有关事项和内容：

(一)申请人的名称、地址和受理质量鉴定的日期;

(二)质量鉴定的目的、要求;

(三)鉴定产品情况的必要描述;

(四)现场勘验情况;

(五)质量鉴定检验、试验报告;

(六)分析说明;

(七)质量鉴定结论;

(八)鉴定专家组成员签名表;

(九)鉴定报告日期。

第三十一条 质量鉴定组织单位应当对质量鉴定报告进行审查，并对质量鉴定报告负责。

第三十二条 质量鉴定组织单位应当及时将质量鉴定报告交付申请人，并向接受申请的省级以上质量技术监督部门备案。第三十三条 申请人或者质量争议双方当事人任何一方对质量鉴定报告有异议的，应当在收到质量鉴定报告之日起十五日内提出。质量鉴定组织单位

应当及时处理。

第四章 监督管理

第三十四条 质量技术监督部门应当加强对仲裁检验和质量鉴定工作的管理和监督。对仲裁检验和质量鉴定中的违法或者不当行为有权予以纠正。

第三十五条 质检机构在其有权检验的产品范围内，应当积极承担仲裁检验和质量鉴定

组织工作。没有正当理由不得拒绝。

第三十六条 质检机构、质量鉴定组织单位由于故意或者重大过失造成仲裁判检验报告、质量鉴定报告与事实不符，并对当事人的合法权益造成损害的，应当承担相应的民事责任

有关人员在仲裁检验和质量鉴定工作中玩忽职守，以权谋私，收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第三十七条 仲裁检验和质量鉴定应当按照法律、法规和国家有关规定交纳费用。

第三十八条 仲裁检验和质量鉴定工作终结后，应当将有关材料归档。

第三十九条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起施行。《全国产品质量仲裁检验暂行办法》同时废止。

第三篇：产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法

产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法

国家质量技术监督局令第4号

《产品质量仲裁检验和产品质量鉴定管理办法》，已于1999年3月10日经国家质量技术监督局局务会议通过，现予发布施行。

局长：李传卿 一九九九年四月一日

第一章 总则

第一条 为了加强对产品质量仲裁检验和产品质量鉴定工作的管理，正确判定产品质量状况，处理产品质量争议，保护当事人的合法权益，根据国家法律法规及国务院赋予质量技术监 督部门的职责，制定本办法。

第二条 产品质量仲裁检验和产品质量鉴定是在处理产品质量争议时判定产品质量状况的重要方式。

第三条 产品质量仲裁检验(以下简称仲裁检验)是指经省级以上产品质量技术监督部门或者 其授权的部门考核合格的产品质量检验机构9以下简称质检机构)，在考核部门授权其检验的产品范围内根据申请人的委托要求，对质量争议的产品进行检验，出具仲裁检验报告的过程。

第四条 产品质量鉴定(以下简称质量鉴定)是指省级以上质量技术监督部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进行调查、分析、判定，出具质量鉴定报告的过程。

第五条 仲裁检验和质量鉴定工作应当坚持公正、公平、科学、求实的原则。

第六条 处理产品质量争议以按照办法出具的仲裁检验报告和质量鉴定报告为准。

第七条 法律、行政法规对仲裁检验和质量鉴定有规定的，从其规定。

第二章 仲裁检验

第八条 下列申请人有权提出仲裁检验申请：(一)司法机关；(二)仲裁机构；(三)质量技术监督部门或者其他行政管理部门；(四)处理产品质量纠纷的有关社会团体；(五)产品质量争议双方当事人。申请人可以直接向质检验机构提出申请，也可以通过质量技术监督部门向质检验机构提高出申请。

第九条 质检验机构不受理下列仲裁检验申请:(一)申请人不符合本办法第八条规定的:(二)没有相应的检验依据的；(三)受科学技术水平限制，无法实施检验的；(四)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。第十条 申请人申请仲裁机检验应当与质检验机构签订仲检验委托书，明确仲裁检验的委托 事项，并提供仲裁检验所需要的有关资料。仲裁检验委托书包括以下事项和内容：(一)委托仲裁检验产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号 ；(二)申请人的名称、地址及联系方式；(三)委托仲裁检验的依据和检验项目；(四)批量产品仲裁检验的抽样方式；(五)完成仲裁检验的时间要求；(六)仲裁检验的费用、交付方式及交付时间；(七)违约责任；(八)申请人和质检机构代表签章和时间；(九)其他必要的约定。

第十一条 仲裁检验的质量判定依据：(一)法律、法规规定或者国家强制性标准规定的质量要求；(二)法律、法规或者国家强制性标准未作规定的，执行争议双方当事人约定的产品标准或者 有关质量要求；(三)法律、法规或者国家强制性标准未作规定，争议双方当事人也未作约定的，执行提供产 品一方所明示的质量要求。

第十二条 批量产品仲裁检验的，抽样按照下列要求进行：(一)国家强制性标准对抽样有规定的，按规定进行；(二)国家强制性标准对抽样没有规定的，按争议双方当事人约定进行；(三)争议双方当事人不能协商一致时，由质检机构提出抽样方案，经申请人确认后抽取样品。

第十三条 产品抽样、封样由质检机构负责的，应当由申请人通知争议双方当事人到场。争议双方当事人不到场的，应当由申请人到场或者由其提供同意抽样、封样的书面意见。

第十四条 仲裁检验的检验方法：(一)国家强制性标准有检验方法规定的，按规定执行；(二)国家强制性标准没有检验方法规定的，执行生产方出厂检验方法；(三)生产方没有出厂检验方法的或者提供不出检验方法的，执行申请人征求争议双方当事人 同意的检验方法或者申请人确认的质检机构提供的检验方法。

第十五条 质检机构应当在约定的时间内出具仲裁检验报告。质检机构负责对批量产品抽样的，仲裁检验报告对该批产品有效。

第十六条 质检机构应当妥善保存样品，除损耗品外，样品应当在仲裁检验终结后返还或者按有关约定处理。

第十七条 申请人或者争议双方当事人任何一方对仲裁检验报告有异议的，应当在收到仲裁 检验报告之日起十五日内向受理仲裁检验的质检机构提出，质检机构应当认真处理，并予以签复。对质检机构的答复仍有民间议的，可以向国家质量技术监督局指定的质检机构申请复检，其出具的仲裁检验报告为终局结论。

第三章 质量鉴定

第十八条 下列申请人有权向省级以上质量技术监督部门提出质量鉴定申请：(一)司法机关；(二)仲裁机构；(三)质理技术监督部门或者其他行政管理部门；(四)处理产品质量纠纷的有关社会团体；(五)产品质量争议双方当事人。第十九条 质量技术监督部门不接受下列质量鉴定申请：(一)申请人不符合本办法第十八条规定的；(二)未提供产品质量要求的；(三)产品不具备鉴定条件的；(四)受科学技术水平限制，无法实施鉴定的；(五)司法机关、仲裁机构已经对产品质量争议做出生效判决和决定的。

第二十条 省级以上质量技术监督部门负责指定质量鉴定组织单位承担质量鉴定工作。质量鉴定组织单位可以是质检机构，也可以是科研机构、大专院校或者社会团体。

第二十一条 申请人应当与质量鉴定组织单位签订委托书，明确质量鉴定的委托事项，并提 供质量鉴定所需要的有关资料。质量鉴定委托书包括以下事项和内容：(一)委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号 ；(二)申请人的名称、地址及联系方式；(三)委托质量鉴定的项目和要求；(四)完成质量鉴定的时间要求；(五)质量鉴定的费用、交付方式及交付时间；(六)违约责任；(七)申请人和鉴定组织单位代表签章和时间；(八)其他必要的约定。

第二十二条 质量鉴定组织单位给织三名以上单数专家组成质量鉴定专家组，具体实施质量鉴定工作。

第二十三条 专家组的成员应当从有高级技术监督职称、相应的专门知识和实际经验的专业技术人员中聘任。

第二十四条 专家组的成员与产品质量争议当事人有利害关系的，应当回避。

第二十五条 专家组可以行使下列权利：(一)要求申请人提供与质量鉴定有关的资料；(二)通过申请人向争议双方当事人了解有关情况；(三)勘察现场；(四)发表质量鉴定意见。

第二十六条 专家组应当履行下列义务：(一)正确、及时地作出质量鉴定报告；(二)解答申请人提出的与质量鉴定报告有关的问题；(三)遵守组织纪律和保守秘密；(四)遵守本办法第二十四条有关回避的规定。

第二十七条 专家组负责制订质量蜒实施方案，独立进行质量鉴定。第二十八条 质量鉴定需要查看现场，对实物进行勘验的，申请人及争议双方当事人应当到场，积极配合并提供相关的条件。对不予配合，拒不提供必要条件使质量鉴定无法进行的，终止质量鉴定。

第二十九条 质量鉴定需要做检验或者试验的，专家组应当选择符合条件的技术机构进行，并由其出具检验或者试验报告。

第三十条 专家组负责出具质量鉴定报告。质量鉴定报告包括以下有关事项和内容(一)申请人的名称、地址和受理质量鉴定的日期；(二)质量鉴定的目的、要求；(三)鉴定产品情况的必要描述；(四)现场勘验情况；(五)质量鉴定检验、试验报告；(六)分析说明；(七)质量鉴定结论；(八)鉴定专家组成员签名表；(九)鉴定报告日期。

第三十一条 质量鉴定组织单位应当对质量鉴定报告进行审查，并对质量鉴定报告负责。

第三十二条 质量鉴定组织单位应当及时将质量鉴定报告交付申请人，并向接受申请的省级以上质量技术监督部门备案。

第三十三条 申请人或者质量争议双方当事人任何一方对质量鉴定报告有异议的，应当在收到质量鉴定报告之日起十五日内提出。质量鉴定组织单位应当及时处理。

第四章 监督管理

第三十四条 质量技术监督部门应当加强对仲裁检验和质量鉴定工作的管理和监督。对仲裁检验和质量鉴定中的违法或者不当行为有权予以纠正。

第三十五条 质检机构在其有权检的产品范围内，应当积极承担仲裁检验和质量鉴定组织工作。没有正当理由不得拒绝。

第三十六条 质检机构 质量鉴定组织单位由于故意或者重大过失造成仲裁检验报告、质量 鉴定报告与事实不符，并对当事人的佥权益造成损害的，应当承担相应的民事责任。有关人员在仲裁检验和质量鉴定工作中玩忽职守，以权谋私，收受贿赂的，由其所在单位或者上级主管部门给予处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则

第三十七条 仲裁检验和质量鉴定应当按照法律、法规和国家有关规定交纳费用。

第三十八条 仲裁检验和质量鉴定工作终结后，应当将有关材料归档。第三十九条 本办法由国家质量技术监督局负责解释。

第四十条 本办法自发布之日起施行。《全国产品质量仲裁检验暂行办法》同时废止。

第四篇：产品质量认证检验机构管理办法

《产品质量认证检验机构管理办法》 国家技术监督局令 第30号

《产品质量认证检验机构管理办法》，已于一九九二年一月二十三 日经国家技术监督局局务会议通过，现予以发布施行。

附件 国家技术监督局产品质量认证检验机构管理办法

局长：朱育理

一九九二年一月三十日

◎ 国家技术监督局产品质量认证检验机构管理办法

第一条 为加强对产品质量认证（以下简称认证）检验机构的管理，保证认证检验工作质量，根据《中华人民共和国产品质量认证管理条例》，制定本办法。

第二条 国家产品质量监督检验中心，行业（部门）产品质量监督检验中心，地方产品质量监督检验机构，凡经省级以上技术监督行政部门计量认证和审查认可，并具有对有关产品进行评价或者检验工作实践的，均可向有关认证委员会申请承担认证检验任务。

第三条 具备第二条规定的检验机构，应当向有关认证委员会提交以下资料：

（一）按规定格式填报的申请书（一式两份）；

（二）省级以上技术监督行政部门计量认证、审查认可证书；

（三）申报认证检验项目的标准及其对每类产品进行评价或者检验的证明材料；

（四）申请承担认证检验任务的实验室（以下简称实验室）的质量手册。

根据需要，认证委员会还可以要求检验机构提供以下资 料：

（一）实验室及其从事检验工作的历史资料；

（二）实验室服务的范围和对象；

（三）曾从事研制、咨询、技术服务等方面的资料；

（四）其他部门对该实验室认可的资料。

第四条 认证委员会向国务院标准化行政主管部门推荐申请承担认证检验任务的检验机构。国务院标准化行政主管部门组织评审员对实验室技术能力进行确认。

第五条 实验室应当履行下列义务：

（一）严格执行认证委员会下达的检验任务；

（二）按照规定的格式填写认证产品检验报告；

（三）允许认证委员会代表进入实验室观察检验过程，进行合理的审核试验，验证实验室的检验能力；

（四）允许查阅实验室内部验证和审核试验的原始试验记录以及质量手册。

第六条 实验室的人员、设备和检验范围发生变动，不符合评审条件的，国务院标准

化行政主管部门有权重新评审、变更认可范围或者取消资格证书。

第七条 认证委员会应当对承担认证检验任务的检验机构，每两年至少进行一次监督

检查，并向国务院标准化行政主管部门报告监督检查结果。

第八条 承担认证任务的检验机构必须对其出具的检验报告负责；必须保守认证产品 的技术秘密，并不得非法占有他人科技成果；不得从事认证产品的开发和对外咨询业务。

第九条 被取消认证检验资格的检验机构，两年后方准许重新申请承担认证检验任

务。

第十条 本办法由国家技术监督局负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

第五篇：产品质量管理办法

产品质量管理办法

一、总则

1、坚持质量第一，质量是企业的生命。公司实行全员质量管理，产品出厂要达到合格率100％。

2、严格执行“四不”方针，即不合格原材料不准投产，不合格的毛坯不准加工，不合格的零件不准装配，不合格的产品不准出厂。实行层层把关、件件落实。

二、内容

1、原材料：要有生产厂家的质保书。质检员检验其几何尺寸、表面锈蚀及变形状况，填写完整的《检验报告》。如检验合格，库管员根据报告办理入库手续。检验不合格，质检员按《不合格品的纠正、预防及控制管理规定（暂行）》以及《产品检验标识可追溯性控制办法》执行。

2、外购件：由质检员检查附有生产厂家的质保文件和技术资料，根据相关标准或技术要求检验其安装部位的尺寸、精度和表面质量，填写完整的《检验报告》。如检验合格，库管员根据报告办理入库手续。检验不合格，质检员按《不合格品的纠正、预防及控制管理规定（暂行）》以及《产品检验标识可追溯性控制办法》执行。

3、外协件：质检员根据图纸检验其尺寸、精度和表面质量，填写完整的《检验报告》。如检验合格，库管员根据报告办理入库手续。检验不合格，质检员按《不合格品的纠正、预防及控制管理规定（暂行）》以及《产品检验标识可追溯性控制办法》执行。

4、加工质量管理：

（1）质检员根据分工，负责全过程的质量首检、巡检、抽检和终检，做好检验记录，填写完整的《检验报告》。质检过程发现问题，有权要求操作者进行返修、返工直至停工，有权建议上级主管对操作者实行奖罚。（2）操作人员必须对本道工序质量进行自检，对上道工序进行互检。合格，方可接受。不合格，退回上道工序。否则，出现质量责任后，承担30％的连带责任。（3）操作人员必须严格执行技术要求、加工工艺要求和质量标准，强化自检意识，确保产品质量。（4）执行最终检验制度。由操作人员申请，综合部质管中心安排检验。必要时，可会请有关专家、技术人员进行检验。如检验合格，库管员根据报告办理入库手续。检验不合格，质检员按《不合格品的纠正、预防及控制管理规定（暂行）》以及《产品检验标识可追溯性控制办法》执行。检验完毕，填写《终检报告》。

三、奖惩

1、对出现质量问题未按相关质量管理制度执行和及时整改的责任人、质检员及连带责任人，视情节轻重和损失大小，分别给予10-100元的罚款，并承担一定的经济损失。情节严重者，按公司《纪律处罚暂行条例》处理。

2、对于质量全优的操作人员，给予一定的奖励。

四、质量否决制度与质检独立工作制度

总经理授权综合管理部质量管理检验中心主任行使质量否决权，质检人员的质量管理检验工作直接向综合管理部质量管理检验中心主任负责，其它部门和个人不得越权。

质检人员岗位职责

1、热爱本职，坚持原则，熟悉技术，细致周到；

2、负责原材料、外购件、外协及自制的半成品件及成品件入库的质量检验及质量验收，并做好检验记录、完整无误地填写《质检报告单》；

3、电器材料、自制泵站、开关、电控箱、绞车试验、水压试验、给煤机出厂试验，做好检验试验记录；

4、根据分工，负责全过程的质量巡检、抽检和终检，做好检验记录；

5、根据分工，做好加工技术指导，协助物资装卸；

6、严格执行“四不”方针，即不合格原材料不准投产，不合格的毛坯不准加工，不合格的零件不准装配，不合格的产品不准出厂；

7、质检过程发现问题，有权要求操作者进行返修、返工直至停工，有权建议上级主管对操作者实行奖罚。

8、执行最终检验制度。检验完毕，填写《终检报告》；发现问题，填写《终检报告及整顿措施》，限期整改。

9、以上条款若有违反，视其情节轻重，可分别做出批评、行政处分、经济处罚直至开除处理。