如何更好发挥人大代表作用的思考[优秀范文5篇]

第一篇：如何更好发挥人大代表作用的思考

做好新形势下人大代表工作的思考

人大代表是国家权力机关的组成人员，也是人大工作的主体，肩负着人民的重托，代表人民的利益和行使国家赋予的权力。在我县加快建设“西部百强”、咸阳次区域中心城市的新形势下，如何进一步加强人大代表工作，充分发挥人大代表的履职作用十分重要和必要。

一、基本情况

XX镇本届县级人大代表10名，其中男代表7名，女代表3名；党员代表6名，非党代表4名；干部代表3名，农民代表7名。35岁以下1名，35—45岁5名，46—55岁3名，55岁以上1名。初中5名，高中2名，大专3名。

本届镇级人大代表52名，其中男代表34名，女代表18名；党员代表25名，非党代表27名；35岁以下代表9名，36—55岁42名，56岁以上1名；大学本科4名，大专6名，高中9名，初中33名。

二、当前代表工作存在的问题

近年来，在县、镇人大的组织带领下，人大代表立足本职，不辱使命，很好地发挥了人大代表的作用，有力促进经济社会的发展。但在工作过程中，也存在一些问题：

（一）代表自身的知识层次不够。一些代表对党和国家 1的方针政策及法律法规了解不多，分析问题能力不够，履职底气不足，被动履行代表职务，未能理直气壮地参政议政。

（二）代表职权行使不充分。表现在：一是代表审议权行使不充分；二是提议案权和提批评、意见、建议权行使不到位，建议、意见的数量虽然不少，但是质量不高，缺乏前瞻性和全局性；三是很少行使代表质询、罢免等项职权。

（三）代表活动的效果不明显。有些代表在参加活动时，准备工作不充分，主题不突出，调研不深入，活动质量不高，针对性不强。

（四）代表履职的制度还不完善。对人大代表的监督机制、表彰激励机制、保障机制等还不完善、不健全。一些代表由于自身担负的工作任务相当繁重，深入选民了解情况不够，导致选民对代表履职情况不太清楚，对代表缺乏有效的监督。

（五）代表联系选民不密切。代表对事关全局的重大问题知情不够，在审议报告、讨论问题时，常常不知说什么好，或者是在发言时抓不住要点，对深层次的问题抓不住，影响人大的监督效果和代表作用的发挥。

三、切实做好人大代表工作的思考

（一）抓学习，强培训，不断提高代表履职水平和能力。一方面，加大对代表的培训力度，有针对性、有计划、全方位地组织人大代表学习监督法、组织法、选举法、代表法等

2与履职密切相关的各项法律法规，不断增强代表的法律意识，明确代表的权利及义务。另一方面，运用电子信息、网络等现代科学技术，拓宽培训的内容和方式，为代表提高履职水平和能力创造更好的条件。

（二）以活动为依托，以制度为保证，不断提高代表的服务意识。代表活动质量的好坏，直接影响到代表作用的发挥。要进一步鼓励代表履行职责，认真组织、开展好代表集中视察和执法检查及调研等活动，开展代表走访回访选民活动，组织专业代表小组开展专题调研活动，拓宽代表知情渠道，保障代表及时、准确反映社情民意，不断提高代表的服务意识和服务水平。

（三）建立监督激励机制和约束机制，提高代表履职自觉性。一是启动代表履职目标管理机制，建立考核体系与标准，明确考核内容与办法，并将相关情况和考核结果予以通报。二是完善推广代表向选区选民述职并接受评议监督制度，引导和组织人大代表定期向原选区选民汇报自己的履职情况，并由选民对其履职情况进行衡量、评价和鉴定，杜绝代表干与不干一个样、干好干坏一个样的现象。三是健全激励机制，开展评选表彰优秀代表和代表履职经验宣传交流活动，最大限度地开发代表履职潜能，激励代表的工作热情。四是强化代表联系选民机制，深入开展联系活动，推动代表工作的不断创新。

（四）加强人大常委会（主席团）对人大代表工作的指导。人大常委会（主席团）是人大代表的“娘家”，是人大代表的引路人，是代表作用发挥的最重要的外部环境。人大常委会（主席团）对代表工作的指导力度大、对代表的重视程度高，代表作用就发挥得好、代表的履职劲头就足。人大常委会（主席团）应充分创造条件，精心组织人代会期间活动和闭会后的代表视察、执法检查、评议等形式多样的活动，充分发扬民主，广纳代表意见建议，通过人大代表表达群众对“一府两院”工作的评价，反映群众的意见和要求，督促其解决问题，改进工作；着力做好代表议案、建议、批评和意见的督促办理工作，大力提高解决问题的比例；深入做好监督工作，努力提高监督实效；广泛开展联系走访代表工作，既问工作，也关心代表的冷暖。通过多种多样的努力，充分调动广大代表依法管理国家事务的积极性，发挥每一位代表的作用。

切实做好人大代表工作，充分发挥人大代表履职作用是一项系统工程。我们应当从整体上去加强和改进代表工作，更好地解决存在的问题。只有这样，人大代表的作用才能得到充分地发挥，人大代表工作才能有新的发展，人大整体功能才能有新的提高。

第二篇：如何更好发挥农村人大代表的作用

如何更好发挥农村人大代表的作用

农村人大代表植根在农村、生活在农村，能最大限度地触摸到最广大人民群众的需求，他们是政府与人民群众之间真正的桥梁和纽带。充分发挥农村人大代表的作用,对促进社会主义新农村建设具有十分重要意义。

如何发挥农村人大代表的作用，我认为，一是提高农村人大代表的综合素质，这是充分发挥代表作用的前提。首先要把关心村集体，热心公益、正直，在群众心目中威信较高的人进入到人大代表行列。其次政治素质、能力素质、文化素质学习，提高其履职水平和能力。

二是做好农村人大代表的思想工作，这是充分发挥代表作用的保证。部分农村人大代表认为自己的身份、地位、综合素质、社会阅历等方面相对于其他代表处于一种劣势地位，或者认为自己“说话不管用”，所以在参加视察、评议等活动时，往往发言不积极，甚至干脆不发言或“没意见”。我们应该清楚的认识到农村人大代表是人民群众选举产生的，我们所行使的每一项权力、履行的每一项职责都是代表着广大人民群众的意志和利益，肩负着广大人民的重托，而不是某个人或某些人的私事。

三是抓住农村人大代表的自身特点，这是充分发挥代表作用的亮点。农村人大代表大多是生活在农村的劳动者，是国家政策的切身受益者，又经常和基层干部零距离的接触，因此，农村人大代表在履职过程中能针对政府工作、基层干部提出实事求是的意见和建议。

四是加强联系建立履职制度，这是充分发挥农村人大代表作用的关键。基层人大要进一步拓宽农村人大代表知政参政的渠道，并保持经常性和长期性的联系，为其履职提供方便。推动农村人大代表由被动履职向主动履职的转化。并将代表的履职情况纳入到年终对代表的考评之中，实现由单纯依靠代表自觉履职到代表有序、依法履职的转变。

五是加强与群众的联系，这是充分发挥农村人大代表作用的基础。作为桥梁和纽带，群众有什么意见和建议，代表要及时向上反馈，政府有工作和决策，代表及时做好政策引导和宣传发动工作。因此，每位农村人大代表应该联系一定数量的村民，及时做好相关的民情日记。代表在走访联系群众的过程中，发现问题及时解决，解决不了的及时上报。在此过程中，也进一步提高了代表自己发现问题、解决问题的能力，更会赢得广大群众的真心支持和拥护，他们的履职热情必定会得到进一步激发和高涨。

第三篇：关于如何发挥人大代表作用

关于如何发挥人大代表作用

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人大工作的主体，肩负人民的重托，代表人民的利益和行使国家赋予的权力。在社会主义法律体系基本建成，依法治国理念进一步强化的新形势下，如何进一步加强人大代表工作，充分发挥人大代表的作用，已成为新形势下人大工作亟待解决的一个重点课题。充分发挥人大代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明的必然要求，是增强人大工作的生机与活力，不断开创人大工作新局面的必然要求，也是贯彻落实三个代表重要思想，密切党和政府同人民群众联系的必然要求。

一、当前代表工作面临的主要问题

（一）代表自身的知识层次不够。一些代表对党和国家的方针政策及法律法规了解不多，分析问题能力较差，履职底气不足，被动履行代表职务，未能理直气壮地参政议政。由于部分基层代表由于只有初、高中文化水平，没有完整的知识体系作为保障，缺乏参政的信心，很大程度上影响了他们履职的积极性。

（二）代表职权行使不充分。表现在：一是代表审议权行使不充分；二是提议案权和提批评、意见、建议权行使不到位，建议、意见的数量虽然不少，但是质量不高，缺乏前瞻性和全局性；三是很少行使代表质询、罢免等项职权。

（三）代表活动的效果不明显。部分代表小组在组织活动时，存在准备工作不充分，主题不突出，内容不明确，调研不深入，活动质量不高，形式单一，内容简单，缺乏针对性等问题，影响了代表的积极性，同时由于选民向代表反映的一些问题，代表虽然向有关部门反映，但一直无法解决，从而影响了代表在选民中的威信，也使降低了代表活动的效果。

（五）代表联系选民不密切。代表对事关全局的重大问题知情不够，在审议报告、讨论问题时，常常不知说什么好，或者是在发言时抓不住要点，点不中穴位，对深层次的问题抓不住，影响人大的监督效果和代表作用的发挥。

二、如何发挥人大代表的作用

（一）加强代表依法履职能力的培训学习

人大代表素质的高低，决定着代表作用发挥的好坏。虽然人大代表都是各行各业的杰出代表和优秀分子，但或多或少的存在着法律法规、政策、人大工作等相关知识的缺失，制约他们依法履职的能力。因此，必须加强学习培训，提高代表的代表意识和法律意识，明确代表的权力、责任、义务和使命感，使代表行使职权时能以法律、政策为准绳，做到依法履职，只有这样才尽可能使代表在依法履职促进社会经济发展过程中充分发挥自己的作用。学习培训形式多样，可以提供学习资料供代表自学，增加知识面；可以集中培训，解答自学和工作中的难题；可以外出考察学习，开扩视野，引进先进经验等，都是提高履职能力的重要学习方式。

（二）充分调动代表依法履职的热情

做好代表工作，发挥代表作用，关键在于调动代表依法履职的热情。只有不断改进和完善代表工作机制，才能有效地激发人大代表依法履职的积极性和主动性，避免代表成为例会代表、不说话代表、不作为代表。

一是保障代表的知情权。知情权是代表依法履行代表职务的必要前提，只有知情才能发现问题提出建议，代表除通过电视、广播、网络等获取信息外，还应参加集中联系代表活动和人大常委会开展的各类调研视察活动，获取“一府两院”工作的基本情况和人大常委会工作情况。在依法履职前，先了解有关国家机关工作、有关经济与社会发展状况、有关人民群众的意愿和呼声，使代表的监督更有针对性。

二是给予充分的时间和必要的经费保障。代表所在单位、机构、部门需大力支持代表们的履职活动，确保履职所需时间，并保障其履职期间的经济待遇。人大机关要做好代表履职的服务工作，将人大代表和人大活动经费列入财政预算，保证代表开展正常履职活动所需经费。

三是重视代表依法履职提出的建议意见。代表提出的合理建议党委、政府及各部门要认真对待，在最短的时间内答复代表的建议意见，制定处理措施，并邀请代表参与跟踪督办。这是对代表依法履职最大的肯定和鼓励，也是给代表的最大的精神奖励。

四是完善激励机制。按照民主、公开、公正的原则，制定相关激励机制，如结合代表履职情况，每年评选表彰优秀人大代表和优秀议案、建议，激发代表的履职热情。同时，大力宣传代表人民群众利益、反映人民群众心声、依法履行职务的代表典型事迹，提高代表在人民群众中的影响力。

（三）充分发挥代表促进社会发展的积极作用 一是鼓励代表在经济社会发展中发挥参与作用。鼓励代表关注民生、体察民情，多提意见和建设，并引导组织好代表积极参加专题调研和集中视察活动，撰写高质量的报告，提出前瞻性、可行性的建议意见，为科学决策、政府有效实施起到参谋作用。

二是发挥代表在社会发展过程中的监督作用。将推进依法行政、公正司法，作为全体代表履职活动的重要内容。促进代表进一步加强对行政机关监督，大力推进政府各部门依法行政，转变工作作风；深入两院办案一线，对法院庭审、执行，检察院起诉、抗诉等重点环节予以监督，促进依法办案、公正司法，为推进我国法制化社会发挥积极作用。

三是利用代表优势，化解社会矛盾，构建和谐社会。当前社会利益关系和矛盾比较复杂，如就业、医疗、教育、低收入人群、失地农民等，这些利益群体之间关系和矛盾，如果处理得不好，会对社会建设和社会稳定产生负面作用。代表来自人民群众，与人民群众的联系最密切，因此，代表要发挥好密切联系人民群众的优势，积极参加代表小组活动，开展调研视察、联系选民活动，听取群众意见建议；定期到接待或主动约谈群众，倾听群众呼声，了解民意，既要为相关利益群体提供实现“表达权”的渠道和机会，还要通过人大职能作用的发挥，关注民心、改善民生、维护民利，为社会化解矛盾，构建和谐社会。

第四篇：“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会

"更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会

广东人大网讯x月x日下午，省人大常委会召开“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会，交流各市开展主题活动的经验和做法，对下一步推进县乡人大工作作出部署。省人大常委会主任xxx主持会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真总结本次主题活动的经验和做法，把代表主题活动办成宣传和践行人民代表大会制度、展示我省人大工作成效、展现人大代表履职风采的重要平台，不断巩固和深化县乡人大工作和建设成果。

xxx指出，全省各地认真按照省人大常委会的统一部署，结合当地实际，组织“更好发挥人大代表作用”主题活动，取得明显成效。各地开展主题活动做到坚持党的领导，确保正确的政治方向；

坚持领导干部率先垂范，发挥榜样带动作用；

坚持围绕中心，服务广东发展大局；

坚持探索创新，拓展代表活动的内容和形式。通过主题活动，进一步扩大了人大工作的社会影响力，彰显了人民代表大会制度的优越性和强大生命力，坚定了人民代表大会制度自信，增强了人大代表为民履职的光荣感和责任感，提升了我省基层人大工作的能力和水平。

xxx指出，各地人大要进一步提高政治站位，巩固和拓展主题活动成果，做好主题活动下半篇“文章”。要把办理代表提出的意见建议和解决群众反映的问题作为巩固活动成果的重中之重，督促政府及有关部门认真办理，进一步提高办理效率，切实促进活动成果转化，推动问题的解决。要认真总结经验和做法，进一步提高活动成效，更好地谋划明年的主题活动。

xxx强调，县乡两级人大是基层国家权力机关，是国家政权的重要基础。各级人大要正确认识县乡人大的重要地位和作用，切实增强县乡人大工作和建设的责任感和使命感，珍惜两年来县乡人大工作和建设取得的成果，把县乡人大工作牢牢抓在手上，做到不放松、不懈怠、不自满。要把全面推进我省县乡人大工作作为夯实全省人大工作基础的战略性重点工作，持之以恒、坚持不懈抓下去，进一步增强省市县乡人大工作合力，实现全省人大工作整体推进、同步发展。

xxx要求，要进一步巩固“县乡人大工作十条”的成果，认真贯彻落实好省人大常委会《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》。省市人大要加大对县乡人大工作的指导力度，推动各地切实按照指导意见的要求和标准，做好县级人大和乡镇人大规范化建设，为基层人大依法履职，更好发挥人大代表作用奠定坚实基础。各市人大要做好县乡人大工作示范点建设的验收、总结工作，配合省人大常委会做好年底县乡人大工作抽查以及总结表彰工作，切实提高县乡人大工作制度化规范化科学化水平。要及早谋划明年“推进县乡人大工作年”工作，不断巩固和深化县乡人大工作和建设取得的成果，推动县乡人大工作取得新的更大成效，以新担当新作为开创新时代地方人大工作新局面，努力为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”做出积极贡献。

省人大常委会副主任xxx，秘书长xxx出席会议。21个地级以上市人大常委会负责同志参加会议。

第五篇：“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会

x月x日下午，省人大常委会召开“更好发挥人大代表作用”主题活动总结座谈会，交流各市开展主题活动的经验和做法，对下一步推进县乡人大工作作出部署。省人大常委会主任xxx主持会议并讲话，强调要深入学习贯彻总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真总结本次主题活动的经验和做法，把代表主题活动办成宣传和践行人民代表大会制度、展示我省人大工作成效、展现人大代表履职风采的重要平台，不断巩固和深化县乡人大工作和建设成果。

xxx指出，全省各地认真按照省人大常委会的统一部署，结合当地实际，组织“更好发挥人大代表作用”主题活动，取得明显成效。各地开展主题活动做到坚持党的领导，确保正确的政治方向；坚持领导干部率先垂范，发挥榜样带动作用；坚持围绕中心，服务xx发展大局；坚持探索创新，拓展代表活动的内容和形式。通过主题活动，进一步扩大了人大工作的社会影响力，彰显了人民代表大会制度的优越性和强大生命力，坚定了人民代表大会制度自信，增强了人大代表为民履职的光荣感和责任感，提升了我省基层人大工作的能力和水平。

xxx指出，各地人大要进一步提高政治站位，巩固和拓展主题活动成果，做好主题活动下半篇“文章”。要把办理代表提出的意见建议和解决群众反映的问题作为巩固活动成果的重中之重，督促政府及有关部门认真办理，进一步提高办理效率，切实促进活动成果转化，推动问题的解决。要认真总结经验和做法，进一步提高活动成效，更好地谋划明年的主题活动。

xxx强调，县乡两级人大是基层国家权力机关，是国家政权的重要基础。各级人大要正确认识县乡人大的重要地位和作用，切实增强县乡人大工作和建设的责任感和使命感，珍惜两年来县乡人大工作和建设取得的成果，把县乡人大工作牢牢抓在手上，做到不放松、不懈怠、不自满。要把全面推进我省县乡人大工作作为夯实全省人大工作基础的战略性重点工作，持之以恒、坚持不懈抓下去，进一步增强省市县乡人大工作合力，实现全省人大工作整体推进、同步发展。

xxx要求，要进一步巩固“县乡人大工作十条”的成果，认真贯彻落实好省人大常委会《关于开展“推进县乡人大工作年”的指导意见》。省市人大要加大对县乡人大工作的指导力度，推动各地切实按照指导意见的要求和标准，做好县级人大和乡镇人大规范化建设，为基层人大依法履职，更好发挥人大代表作用奠定坚实基础。各市人大要做好县乡人大工作示范点建设的验收、总结工作，配合省人大常委会做好年底县乡人大工作抽查以及总结表彰工作，切实提高县乡人大工作制度化规范化科学化水平。要及早谋划明年“推进县乡人大工作年”工作，不断巩固和深化县乡人大工作和建设取得的成果，推动县乡人大工作取得新的更大成效，以新担当新作为开创新时代地方人大工作新局面，努力为我省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”做出积极贡献。

省人大常委会副主任xxx，秘书长xxx出席会议。21个地级以上市人大常委会负责同志参加会议。