关于扎实搞好以工代赈示范村工作若干承诺的报告

第一篇：关于扎实搞好以工代赈示范村工作若干承诺的报告

ＸＸ县人民政府

关于扎实搞好以工代赈示范村工作若干承诺的报 告

省以工代赈办：

我县以工代赈项目自开始实施以来，在省、市以工代赈办的关心和支持下，既改变了项目区的生产性基础设施，又逐步实现了农民脱贫致富，经济社会效益显著。为认真落实你办2006年2月21日会议精神，推进社会主义新农村建设，县委、县政府高度重视我县以工代赈项目示范村建设工作，进行了专题研究，形成了广泛共识，现向你办和社会承诺如下：

一、加强领导。县上成立以县长为组长，政府分管副县长和以工代赈办主任为副组长，发改局、财政局、扶贫办、人事局及涉农部门负责人为成员的专门领导小组。县以工代赈办负责日常工作并组织实施。

二、配强班子。示范村一旦比选确定，相关部门将深入示范村，认真听取当地群众对村级班子在凝聚力、号召力、战斗力和奉献精神等方面的意见，凡群众不满意超过30%的，将迅速予以调整。如当地没有合适人选，将从县级部门选派符合上述条件的中层以上干部到该村任职。同时，县委将充实、配强示范村所在乡镇领导班子。

三、保证投入。在以工代赈资金投入示范村的同时，集中部分涉农项目和资金，适当安排县级财政配套资金，投入以工代赈示范村建设。同时，以工代赈办的工作经费足额纳入县级财政预算。

四、严格管理以工代赈项目资金，专户储存，专款专用，严格实行财政报帐制，杜绝挤占、挪用现象。

特此报告

二00六年四月二十三日

第二篇：扎实搞好反腐倡廉工作（本站推荐）

调研报告

以学习贯彻实施《廉政准则》为契机

扎实搞好反腐倡廉工作

2010年2月23日，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并发出通知，要求各级各部门认真贯彻执行，对于促进党员领导干部廉洁自律、加强和改进党的作风建设和反腐倡廉建设发挥了重要作用。《廉政准则》是在《廉政准则（试行）》基础上、总结实践经验、适应新形势新任务新要求进行修订的，充分吸收了十六大以来党的建设特别是反腐倡廉建设的最新成果，既保持了连续性，又体现了创新性，尤其突出了针对性、实践性，强化了指导性、可操作性，抓住了反腐倡廉的关键问题，切合领导干部廉洁自律工作实际，符合深入推进党风廉政建设的需要，体现了从严管党治党的要求，顺应了人民群众对党员领导干部廉洁从政的新期待。

《廉政准则》的颁布实施，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设，完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设

小康社会新胜利的重要保证，对于保证党员领导干部廉洁从政，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制具有重要的促进作用，对于加强领导干部廉洁自律工作和干部队伍建设，进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设具有十分重要的意义。

一、认真学习和深刻理解《准则》本质、目的、内涵和要求

充分认识学习、贯彻落实《廉政准则》的重要性，结合贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，深入学习，认真组织实施。要全面把握《准则》的基本精神和主要内容，对照内容，要认认真真学，原原本本学，把《准则》中规定的要求弄清、记牢，全面把握《准则》的要求。一是保证学习时间，做到学习工作两不误；二是保证学习质量，达到学习要求，做到全面掌握《廉政准则》的基本要求和主要内容。切实做到以贯彻实施《准则》为契机，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民。

二、严格践行《廉政准则》提出的要求和规定

贯彻《准则》，促进廉洁从政，贵在身体力行，重在抓落实。要认真分析查找本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，严格按照《廉政准则》相关要求和规定，进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉

洁自律的突出问题。一是要和本部门实际结合，要在学习中对照检查“八项禁止”和“52个不准”在本部门执行的情况，发现问题和不足的要主动及时纠正；二是要把落实《准则》与建立健全制度结合，从源头上加强治理。要对照准则规定，对有关制度规定进行梳理、修订，对不符合准则规定的要及时按准则要求进一步完善。三是要和当前工作落实结合，进一步落实有关各项工作规范、程序和各项廉政监督措施，确保廉洁目标实现。对任何违反规定的行为要严肃批评、追究，及时纠正，切实把党员领导干部廉洁从政的要求落到实处，推进系统党风廉政建设工作迈向一个新水平。

三、加强制度建设，加大监督力度

科学严密的反腐倡廉制度，可以有效地约束党员干部的行为，防止权力滥用和腐败问题的发生，自觉把握反腐倡廉建设客观规律，统筹谋划，科学安排，增强制度的系统性，针对性和预见性，才能保证反腐倡廉制度切实发挥效力，努力使所制定的制度经得起实践和历史的检验。一是围绕建立长效制度上取得新突破。针对多年来一直在抓却始终未完全解决，甚至出现反复的问题，如公款吃喝、公车私用、公款出国（境）旅游，注重从规律上、体制机制制度上分析查找原因，通过体制改革和制度创新逐步铲除消极腐败现象滋生的土壤和条件。二是围绕监督制约权力创新制度。针对腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，如工程建设项目招投

标，党员干部利用职权的影响力谋取不正当利益问题等，深入研究和充分考虑权力运行中可能出现的问题，健全完善相关制度，规范权力运行，减少权钱交易的机会和空间，特别要制定对各级党政一把手监督管理制度，使其行为受到党和人民监督，落实党要管党，从严治党。三是围绕解决损坏群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题创新制度。针对群众反映强烈的、损害群众利益的突出问题，分析查找原因和漏洞，建立健全党和政府主导的维护群众利益机制、矛盾调处机制、权益保障机制，从制度上保证群众利益不受侵害。四要围绕本职工作服务社会，服务经济建设落实《廉政准则》。首先要提高贯彻实施《准则》思想认识，《准则》是党内法规和反腐倡廉行为准则，不仅是针对党员领导干部，而是针对中国共产党领导下的国家机器所有成员的制度，不论权力大小职务高低，同样可产生腐败，任何事物都有量变引发质变的过程，不注意思想改造违纪违规同样会犯错误。我们要认真贯彻落实《准则》规定要求，查找在工作等方面存在的突出问题，转变工作作风，服务社会，服务经济建设，使人们满意，用实际行动加强政风行风建设，取信于民。

四、严于律己，争作廉政表率

要对照规定，严格自查，进一步规范从政行为。要认真分析查找本部门党员领导干部廉洁从政方面存在的薄弱环节，严格按照《廉政准则》相关要求和规定，进一步规范党

员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。领导干部要牢固树立正确的人生观、权力观和政绩观，联系思想和工作实际从我做起，从点滴做起，做好表率，自觉做到标准更高一些，要求更严一些，切实作学习的表率、落实的表率、接受监督的表率，及时发现存在的问题，努力解决影响党员干部廉洁从政的深层次问题，铲除腐败行为滋生蔓延的土壤。凡《准则》要求的规定、禁止的事项都不能触犯，做到自重、自省、自警、自励；模范遵守党纪国法、清正廉洁、忠于职守，正确行使权力，始终保持职务行为廉洁性，做一名让党放心、人民满意的廉洁公务员，成为遵纪守法的模范，促进廉洁从政。

第三篇：四川省以工代赈项目示范村建设规划

四川省以工代赈项目示范村建设规划

评审办法（试行）

第一章总则

第一条根据《国家以工代赈管理办法》和《四川省以工代赈项目示范村建设指南》的有关规定，为规范以工代赈项目示范村建设规划（以下简称“示范村规划”）评审工作，特制定本办法。

第二条示范村规划评审，坚持“政府主导、村民主体、搭建平台、脱贫致富”的基本思路，充分体现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总要求。

第二章评审组织

第三条按照“县编规划、市（州）组织评审、省办审批”的原则，示范村规划的评审工作由市（州）以工代赈办公室负责组织。规划评审小组应由交通、农业、水利等与规划建设内容密切相关的市（州）级相关部门专业技术人员组成。评审小组组长由市（州）以工代赈办公室负责同志担任。

第四条评审人员中具有中级以上技术职称的工程、经济等类别的专业人员应占评审人员的三分之二以上。

第五条省以工代赈办公室有选择性地派员指导示范村规划的评审工作。第三章评审内容和要求

第六条示范村规划的评审内容包括：

（一）项目建设内容是否符合国家以工代赈政策；

（二）规划文本格式是否符合省以工代赈办公室的统一要求；

（三）规划现状的描述和分析是否真实、准确；

（四）规划目标的确定是否科学、合理；

（五）规划确定的国家补助资金规模是否控制在省以工代赈办公室规定的范围内，项目补助标准是否符合政策规定；

（六）规划的项目布局是否合理，重点是否突出；

（七）规划表格、数据是否真实准确，文字阐述是否逻辑严密；

（八）规划效果评价是否客观、真实；

（九）规划整合的资源和项目是否能够落实；

（十）规划实施和监督的措施是否切实可行。第七条示范村规划评审要突出以工代赈项目的主体地位和带动效应。

第四章评审程序

第八条县级规划编制部门要将实施规划文本及相关资料提前三天送达评审小组各成员仔细研读。

第九条实施规划的评审分为现场评审和文本评审两部分

第十条现场评审。现场评审应当按专业分组进行，针对规划涉及的各方面项目进行现场审查。现场评审应当走访60％以上的村社干部和随机走访10％的群众代表，并调阅项目规划编制过程中召开会议、听取民意、落实“三权”的有关记录情况，同时听取项目区干部和群众对实施规划的意见和建议；现场评审后要形成现场评审报告。

第十一条文本评审。召开规划评审会，会议主要议程包括：规划编制单位应当就编制规划的有关情况作说明；规划现场评审组应汇报现场评审情况和评审意见；评审小组成员充分发表意见和建议；评审小组形成书面评审意见；评审小组组长代表评审人员对规划提出修改和建议意见。

评审小组组长须在评审意见上签字。

第十二条规划编写单位要根据评审小组提出的意见对实施规划进行认真修改和完善，形成正式规划文本。

第十三条有关市（州）以工代赈办公室将正式规划文本和专家评审意见及时上报省以工代赈办公室。

第十四条省以工代赈办公室审批规划。第五章附则

第十五条各市（州）以工代赈办公室可根据本办法制定具体实施细则，并报省以工代赈办公室备案。

第十六条四川省以工代赈新农村建设示范片建设规划的评审工作参照本办法施行。

第十七条本办法由四川省以工代赈办公室负责解释。第十八条本办法自发布之日起执行。

四川省以工代赈项目示范村建设工程竣工验收办法（试行）

第一章总则

第一条根据《国家以工代赈管理办法》和《四川省以工代赈项目示范村建设指南》的有关规定，为规范以工代赈项目示范村建设工程竣工验收（以下简称“示范村验收”）工作，特制定本办法。

第二条示范村验收包括以工代赈工程验收和在此基础上的示范村建设规划验收。

第二章验收依据和条件

第三条示范村验收工作，以省级以上部门的计划和相关规定为依据，包括：

（一）省以工代赈办公室批复的项目示范村《实施规划》；

（二）省以工代赈办公室下达的项目投资计划和项目建设

计划；

（三）批准的设计文件、设计图纸；

（四）相关行业部门的工程技术标准、技术规范。第四条示范村验收工作，必须在项目建设任务全面完成后，先由县以工代赈办进行初验，再申请市（州）级验收。未经批准擅自调整建设计划两项以上，整个工程不予验收。

验收的条件包括：

（一）规划的建设项目已全面完成，并达到使用要求；

（二）有完整的技术档案和施工管理资料；

（三）已编制完成工程竣工文件和竣工决算。第三章验收内容

第五条工程竣工验收。依照设计文件、设计图纸和相关施工技术规范，对以工代赈资金投入的村社道路、便民路、小型水利、人畜饮水、农田改造等基础设施项目进行逐项检验，认真检查核对竣工图表、资料、文件和工程决算。

第六条严格按照《四川省以工代赈项目示范村工程竣工验收评分细则》进行量化考评，并对工程项目建设质量做出评定。评定等级为：优良、合格、不合格。不合格等级项目，不予验收。

第七条总体规划验收。依照示范村《实施规划》，对示范村建设的整体成效作出综合评价。

第四章验收组织

第八条工程竣工验收由县以工代赈办负责组织。县财政、水利、农业、交通等相关部门以及建设、施工、监理、设计等单位参加验收工作。

第九条总体规划验收由市（州）以工代赈办负责组织。工程竣工验收合格后，由县以工代赈办向市（州）以工代赈办提出验收申请，市（州）以工代赈办组织相关部门组成验收小组开展总体规划验收工作。

第五章验收要求

第十条各市（州）、县以工代赈办公室必须高度重视验收工作，精心组织，务求实效，防止“走过场”。

第十一条整个验收工作务必于省下达项目投资、建设计划的次年10月底前完成。

第十二条示范村验收的《评定报告》及相关表格及时上报省以工代赈办公室备案。

第六章附则

第十三条各市（州）以工代赈办可根据本办法制订具体实施细则，并报省以工代赈办备案。

第十四条《四川省以工代赈项目示范村工程竣工验收评分细则》另行规定。

第十五条四川省以工代赈新农村建设示范片建设工程竣工验收可参照本办法执行。

第十六条本办法由省以工代赈办公室负责解释。第十七条本办法自发布之日起执行。

四川省以工代赈项目示范村工程竣工

验收评分细则

工程竣工验收评分实行100分制。85分及以上为优良，84-70分为合格，70分以下为不合格。

一、计划管理（共20分）：严格执行省以工代赈办公室下达的建设计划，未调整，不扣分；调整一处扣10分。累计扣分不超过20分。

二、资金管理（共30分）：截至验收时，以工代赈资金到达项目数额，差额1万元扣1分；政府承诺的配套资金，差额1万元扣0.5分；未实行资金报帐制扣5分，资金报帐制不的酌情扣分；违纪违规使用项目资金，按转移用途、挪用、贪污等不同性质分别扣3分、5分和10分，累计扣分不超过30分。

三、工程管理（共35分）：截至验收时，按省以工代赈办公室下达的建设任务，按每项建设任务的完成比例扣分。工程建设任务每少1个百分点扣2分；质量不符合设计标准的扣2分，施工管理不规范的扣2分，验收资料不全的扣1分。累计扣分不超过35分。

四、建后管理（共15分）：截至验收时，按每项制度的标准分，由验收小组商定扣分，其中，群众满意度达90％及以上，不扣分，90分以下，每少1个百分点扣1分，累计扣分不超过15分。

第四篇：以工代赈工作考核办法

汉发改代赈[2010]108号

关于印发修订后《汉中市以工代赈管理工作

绩效考评暂行办法》的通知

各县（区）发展计划局（代赈办）：

为落实科学发展观、践行“三个代表”，调动县区项

目管理工作的积极性，扎实搞好项目建设，充分发挥以工代赈工作在扶贫、新农村建设中的作用，进一步提高全市以工代赈常规项目、易地扶贫搬迁工作管理水平。按照以工代赈常规项目、易地扶贫搬迁管理办法和有关要求，在《汉中市以工代赈管理工作绩效考评暂行办法》试行一年后，结合县区反馈意见和工作实际进行了修订和完善，现印发你们，望遵照执行。

附：汉中市以工代赈管理工作绩效考评暂行办法

二〇一〇年三月日

主题词：以工代赈绩效考评办法

抄送：省发改委，市财政局、审计局。

汉中市发展和改革委员会2010年3月日印

共印50份

汉中市以工代赈管理工作

绩效考评暂行办法

为调动县区抓项目建设工作的积极性，进一步提高全市以工代赈工作管理水平，扎实搞好项目建设，充分发挥以工代赈常规项目和易地扶贫搬迁在扶贫、新农村建设中的积极作用。按照以工代赈常规项目、易地扶贫搬迁相关管理规定和要求，制定本办法。

第一条考评依据中、省、市以工代赈常规项目、易地扶贫搬迁、扶贫资金管理相关规定和市发改委下达的以工代赈常规项目、易地扶贫搬迁项目投资计划。

第二条考评对象各相关县区发展改革部门（代赈办）。

第三条考评内容以工代赈常规项目和易地扶贫搬迁管理工作。分计划管理、建设管理、资金管理、质量管理、日常检查、综合考评6项（考评表附后）。

第四条考评范围项目管理工作。

第五条考评办法市发改委负责，商请市财政局参与，以平时工作情况为主，在县区自查的基础上，适时抽查，依据设定指标，均采用100分制评定常规项目、易地扶贫搬迁管理工作考评成绩。以工代赈常规项目管理总分前3名、易地扶贫搬迁管理总分前2名为管理工作先进单位。

第六条表彰奖励

1、对以工代赈常规项目、易地扶贫搬迁管理工作先进单位进行通报表彰。

2、对通报表彰的县区在项目计划安排上给予适当倾斜。

3、对通报表彰的县区从市配资金中列支一定经费进行奖励。

第七条本办法由汉中市发展和改革委员会负责解释。

第八条本办法自发布之日起执行。

附：

1、汉中市以工代赈常规项目管理工作绩效考评表

2、汉中市易地扶贫搬迁管理工作绩效考评表

第五篇：新时期、新形势以工代赈工作

新时期、新形势以工代赈工作

“三农”问题始终是各级党委政府对农村工作的重中之重，如何依靠科学技术大力发展现代农业，确保粮食生产不滑坡，农民收入不徘徊，农村发展好势头不逆转。以工代赈工作作为贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的一项重要内容，是加快推进马边经济持续发展、解决“三农”问题、构建和谐马边的一个重要举措。

一、过去的以工代赈工作

在“十一五”期间，我县以工代赈工作取得了巨大的成绩，省、市以工代赈办高度重视对XX的帮扶工作，全面推进以工代赈项目的实施，加大对项目实施的指导、监督和管理，积极为马边协调落实扶贫资金和项目，竭心尽力为贫困群众办实事、解难事、干实事。经过努力我县基础设施得到了极大的改善，群众出入于宽敞的公路，而非以前泥泞的小道；群众饮用接到家中的清澈的自来水，而非步行几公里去肩挑背背；群众居住在宽敞明亮的易地扶贫新居，而非地处险区黑暗狭小的房屋。当然在工作中依旧存在着一些问题：

1、部分项目的申报存在盲目性，有些乡镇在申报项目的时候存在盲目性，没有做到真正的因地制宜，没有深入到项目区域做调研，导致所申报的项目不适合于当地农村实际情况，使项目区农民参与热情不高，甚至不愿实施该项目。

2、自然环境制约项目实施，增加实施难度，工程成本高，资金需求大，加之我县地处山区，自然条件恶劣，山高坡陡，公路、水利等基础设施建设环境复杂，运输距离远，建设成本高，部分地区还需要

采用人背马驼的运输方式，与国家以工代赈的补助标准有较大差距。县级财政配套资金落实困难，项目资金的投入主要依靠国家、省、市的投入，县级财政无力拿出相应的建设资金，部分项目资金缺口大，给县级地方财政带来巨大压力。

3、项目竣工后使用中的维护与管理。调研中我们发现，堤坝渠系、乡村道路、机电泵站、人畜饮水等设施的使用年限大多未达到设计要求，部分设施损毁严重。其原因就是项目竣工之后无人维护、管理。

二、未来的以工代赈工作

在新时期、新形势下，就我县以工代赈工作中的新情况、新特点，应该进一步理清工作思路，创新工作机制，做好以工代赈工作，以科学发展观促进马边经济协调发展，推进全县社会主义新农村建设和“三农”发展。结合XX开展以工代赈以来的实际情况，在新时期、新形势下我们应该做到以下几点：

1、以规划为龙头，用规划引导以工代赈项目和资金计划的安排，促进以工代赈工作有序开展和规范进行，实现以工代赈“有序、清正、民心”等三大目标。有序就是不能太随意，要规范化、制度化、程序化；清正就是体现清廉、公正的理念表达，以工代赈既是基建项目又是扶贫项目，基建项目有基本建设的要求，扶贫项目有扶贫的基本要求；以工代赈效果反映民心，以工代赈项目决策是否正确，标准是项目区域群众满不满意，允不允许，赞不赞成。规划要做深、做透、做实，要有刚性、含金量。在空间上，规划要做到村，做到项目，项目区位在哪里，空间分布有多大，要做到一清二楚。再就是要信息化，建设信息体系和整个以工代赈工作，要减少工作强度，提高工作效率、效益和准确性。

2、以解决能力贫困为重点，通过基础实施建设和扶贫搬迁等方式，提高贫困群众生存和发展的能力。贫困分为三方面：一是收入贫困（年均收入低于637元为绝对贫困人口，年均收入低于882元为低收入贫困人口）。二是权利贫困（包括受教育权、参与权、选举权和被选举权）。三是能力贫困。以工代赈是通过改善生产、生活条件，提高生存和发展能力。围绕这三个方面去选择、建设、决策项目，这是今后以工代赈的基本工作思路。

3、以重点贫困村为主战场，整村推进连片连线开发项目。突出以工代赈资金针对性，缺什么就补什么，切实解决马边生产生活发展的制约瓶颈。要缩小到村，缩小扶贫单元，加强扶贫工作的针对性。

4、以产业扶贫为重点，通过产业扶贫促增收，保发展，利群众。以工代赈如何支持产业发展，支持产业化。根据马边的实际情况，以工代赈工作必须抓住“以工代赈，利国利民”思路，抢抓难的西部大开发、大小凉山综合扶贫的战略机遇，加快调整投资方向和投资结构，把特色产业和马边的开发工程结合起来，带动农村经济的发展，让农民群众按照企业的要求来生产原料，既促进了农民增收，也促进企业的发展，同时带动农村经济社会的发展，激发农民艰苦奋斗，自力更生的激情。我县深山土鸡蛋XXX就是典型的“公司+农户”的经营模式。

5、加大环保意识，巩固现有的以工代赈工程成果。以工代赈工程

使人民的生活水平提高到了一定的程度，但是我县许多地区的环保意识薄弱。虽然国家实施的退耕还林工程使许多地方的生态得到了加强，但少数人为了贪图小利对植被进行破坏，久而久之在成水土流失，一旦遇到连续的恶劣天气，山体滑坡很可能对已有的以工代赈工程，如公路、水源等造成破坏，这不仅会浪费大量的资金和人力物力，还严重阻碍了当地经济的发展，造成无法估量的损失。以工代赈工作要加大项目的督查力度，确保以工代赈工作的持续健康发展。

6、注重实效，保证以工代赈项目的质量。以资金使用和项目建设为主要工作思路，切实加强项目监管，保障资金使用安全和项目建设的质量和效益。以工代赈工作就两件事：计划安排及计划执行、资金监管及项目建设。要实行计划编制、抓计划贯彻落实“两手抓”，而且要突出后一手。加强资金及项目落实情况的监督，确保项目建设收到实效。

以工代赈政策受到了我县广大干部群众的衷心拥护和广泛支持，是党和政府造福于民的一大德政工程。进入新时期，我国制定了《中国农村扶贫开发纲要》，纲要提出，在今后十年中，将进一步加大以工代赈的规模。因此，我们要抢抓机遇，切实做好新时期、新形势下以工代赈工作，努力加快后发赶超、富民强县的步伐。我们要坚持全省“十二五”以工代赈规划的总体思路：以永久性脱贫和可持续致富为根本工作目标；以差异化、有限性、有效性、区域性和低碳乡村为基本工作理念；以引导性投入、竞争性投入、整合性投入、奖励性投入为基本投入方式；以培养发展能力、构建发展平台、引领发展方向、谋划发展路径为基本工作方法；以空间上集中、时间上连续的连片开发为重点；以贫困地区特定区域空间为具体投向范围；以建立和完善项目建设示范体系和实施特殊发展类型能力建设为实现方式；以规划为引领，以项目为载体，以资源整合为手段，通过建立和完善包括贫困瞄准机制、竞争立项机制、规划引领机制、资源整合机制、压力推进机制、项目储备机制、项目退出机制、项目回访机制、农村动员机制、社区参与机制、效果评价机制等为重点的机制保障体系；充分体现扶贫工作和扶贫项目的竞争性、群众性、创新性和综合性特征；高度重视和大力提升项目区群众对扶贫项目的认同度、支持度、参与度、满意度，将XX以工代赈工作推向一个新阶段、新台阶。