第一篇:市质监工作报告
积极进取扎实苦干进一步开创我市质监工作新局面
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻全省质监工作会议和市“两会”精神,全面总结2003年全市质量技术监督工作,分析当前质监工作面临的形势,部署2004年质监工作任务,进一步动员全系统广大干部职工解放思想,开拓创新,积极进取,扎实工作,努力开创全市质监工作的新局面,为促进全市经济发展,全面建设小康社会做出新的更大的贡献。下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、过去的一年,是全市质监系统全面健康快速发展的一年2003年是贯彻落实十六大精神,全面建设小康社会的开局之年,也是我市质监系统全面、健康、协调、快速发展的一年。一年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,全市质量技术监督工作坚持以学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力,以服务地方经济发展为宗旨,以改革创新为主调,以质量工作为主线,紧紧围绕党委、政府的中心工作,主动贴紧企业和人民群众的实际需要,全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能,圆满地完成了年初确定的各项目标任务。
(一)工作机制进一步完善,发展后劲进一步增强2003年,全局上下紧紧围绕市局党组年初提出的“123345”的工作思路,牢牢把握省局和市政府下达的目标任务,逐步建立和完善了五种抓落实的工作机制。一是完善了目标责任机制。对一些硬性目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定”措施,明晰目标责任主体,增强责任意识。二是完善了目标跟进督查机制。按照时间进度跟踪检查,逐项验收。三是完善了配合协调机制。加大对基层单位的目标管理,并及时给予协调和指导,对不具备完成条件的目标,由市局适时统一调整。四是完善了“四位一体”的综合执法和综合管理的工作运行机制,提高了工作效率。五是完善了考评考核机制。半年对目标完成情况进行考评,年终进行考核,并实施奖惩兑现。完善的工作机制,促进了目标任务的全面完成。在省局2003年度目标任务考核中,全市市局达到良好等次,位居全省17个市局和8个直属单位的前7名。全系统基础设施建设进一步加强,投入力度进一步加大,机关面貌进一步改观,发展后劲进一步增强。市局投入50余万元征购了10.5亩土地,投入30多万元(不含省局配套资金40多万元)购置了车辆和微机。市技术所投入40余万元改善了实验室环境,添置了检验车辆和检测设备。市锅检所投入近10万元改造了钢瓶检测站,增加了检验设备。**县局还掉基建欠款近10万元,**县局、**县局也加大投入,对机关办公环境进行了整治,改变了面貌,树立了形象。2003年全系统用于基本建设、执法装备、检测设备和办公设施上的投入累计达151.5万元。投入的加大,装备的完善,为我们全面高效地履行职能,快速、有效地服务社会奠定了坚实的物资基础。
(二)管理职能进一步强化,服务工作进一步推进全系统按照上级的部署和要求,进一步转变观念,调整思路,在履行职能的基础上,全方位、深层次地推进“服务年”活动,取得了较为明显的成效。一是高举质量大旗,全面实施“以质取胜”战略。组织4个调研组深入全市40余家各种类型的企业进行调研,在充分掌握第一手资料的基础上,向市政府呈报了企业质量状况调研报告,引起了市领导的高度重视。市政府根据质监部门的意见和建议,相继制发了《关于进一步开展“质量兴市”的工作意见》等三个规范性文件,**县、**县政府相继制发了《质量兴县工作计划》,全市初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制。二是积极推进名牌战略,发挥名牌效应。制定了名牌产品培育计划,推荐上报了5个安徽名牌产品,经省局审定,**公司生产的**产品被省政府命名为名牌产品。指导帮助在2002年省名牌复审未能通过的2家企业进行了认真整改,其中有一家企业顺利通过复审。目前,全市企业争创名牌的意识得到了明显增强。三是以实施食品质量安全市场准入制度为契机,引导企业规范经营。全年共受理40家首批五类食品生产企业办证申请,27家企业28种产品获证。完成了新十类食品生产加工企业保证产品质量必备条件的专项调查。及时完成了16家企业生产许可证换发证工作,查处无证生产、销售行为19起,对全市47家建筑门窗生产加工企业进行了生产许可证换(取)证实施细则宣贯培训,帮助、指导企业建立和完善质量、标准体系,督促企业完善生产必备条件。四是进一步提高监督抽查的针对性和有效性,引导群众消费。突出重点企业、重点区域、重点产品、重点项目,加大对产商品的监督检查的力度和频次。共检查企业793家,产商品878组,平均合格率66%。充分发挥监督抽查信息资源作用,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量。将监督管理关口前移,对重要市场开展检测服务工作,在市区**大市场、**市场设立了检测服务站,为市场内的企业提供委托检验、进货把关、质量咨询等服务,深受企业欢迎。五是以质量保证体系建设为重点,强化企业质量基础工作。积极为企业开展体系认证咨询和服务工作。帮助全市**等企业通过了ISO9000质量体系认证。选择基础较好的**,大力推行先进的质量管理方法,指导企业运用5S现场管理方法,帮助企业通过了HACCp食品安全体系认证。立足全市生态农业城市的特点,突出农业标准化的龙头地位,充分发挥标准化在经济结构调整中的促进作用。2003年新建立工业企业和服务行业标准体系各1个,建成农产品质量标准体系1个,制定发布省地方标准10项,制修定产品标准45份。完成1个农业标准化示范项目建设任务。通过积极争取和扎实工作,将**项目列入了国家级农业标准化示范项目。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力。完成了3家企业3级计量
第二篇:市质监工作报告
积极进取 扎实苦干 进一步开创我市质监工作新局面
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻全省质监工作会议和市“两会”精神,全面总结XX年全市质量技术监督工作,分析当前质监工作面临的形势,部署XX年质监工作任务,进一步动员全系统广大干部职工解放思想,开拓创新,积极进取,扎实工作,努力开创全市质监工作的新局面,为促进全市经济发展,全面建设小康社会做出新的更大的贡献。下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、过去的一年,是全市质监系统全面健康快速发展的一年 XX年是贯彻落实十六大精神,全面建设小康社会的开局之年,也是我市质监系统全面、健康、协调、快速发展的一年。一年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,全市质量技术监督工作坚持以学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力,以服务地方经济发展为宗旨,以改革创新为主调,以质量工作为主线,紧紧围绕党委、政府的中心工作,主动贴紧企业和人民群众的实际需要,全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能,圆满地完成了年初确定的各项目标任务。
(一)工作机制进一步完善,发展后劲进一步增强 XX年,全局上下紧紧围绕市局党组年初提出的“123345”的工作思路,牢牢把握省局和市政府下达的目标任务,逐步建立和完善了五种抓落实的工作机制。一是完善了目标责任机制。对一些硬性目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定”措施,明晰目标责任主体,增强责任意识。二是完善了目标跟进督查机制。按照时间进度跟踪检查,逐项验收。三是完善了配合协调机制。加大对基层单位的目标管理,并及时给予协调和指导,对不具备完成条件的目标,由市局适时统一调整。四是完善了“四位一体”的综合执法和综合管理的工作运行机制,提高了工作效率。五是完善了考评考核机制。半年对目标完成情况进行考评,年终进行考核,并实施奖惩兑现。完善的工作机制,促进了目标任务的全面完成。在省局XX目标任务考核中,全市市局达到良好等次,位居全省17个市局和 8 个直属单位的前7名。全系统基础设施建设进一步加强,投入力度进一步加大,机关面貌进一步改观,发展后劲进一步增强。市局投入50余万元征购了10.5亩土地,投入30多万元(不含省局配套资金40多万元)购置了车辆和微机。市技术所投入40余万元改善了实验室环境,添置了检验车辆和检测设备。市锅检所投入近10万元改造了钢瓶检测站,增加了检验设备。**县局还掉基建欠款近10万元,**县局、**县局也加大投入,对机关办公环境进行了整治,改变了面貌,树立了形象。XX年全系统用于基本建设、执法装备、检测设备和办公设施上的投入累计达151.5万元。投入的加大,装备的完善,为我们全面高效地履行职能,快速、有效地服务社会奠定了坚实的物资基础。
(二)管理职能进一步强化,服务工作进一步推进 全系统按照上级的部署和要求,进一步转变观念,调整思路,在履行职能的基础上,全方位、深层次地推进“服务年”活动,取得了较为明显的成效。一是高举质量大旗,全面实施“以质取胜”战略。组织4个调研组深入全市40余家各种类型的企业进行调研,在充分掌握第一手资料的基础上,向市政府呈报了企业质量状况调研报告,引起了市领导的高度重视。市政府根据质监部门的意见和建议,相继制发了《关于进一步开展“质量兴市”的工作意见》等三个规范性文件,**县、**县政府相继制发了《质量兴县工作计划》,全市初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制。二是积极推进名牌战略,发挥名牌效应。制定了名牌产品培育计划,推荐上报了5个安徽名牌产品,经省局审定,**公司生产的**产品被省政府命名为名牌产品。指导帮助在XX年省名牌复审未能通过的2家企业进行了认真整改,其中有一家企业顺利通过复审。目前,全市企业争创名牌的意识得到了明显增强。三是以实施食品质量安全市场准入制度为契机,引导企业规范经营。全年共受理40家首批五类食品生产企业办证申请,27家企业28种产品获证。完成了新十类食品生产加工企业保证产品质量必备条件的专项调查。及时完成了16家企业生产许可证换发证工作,查处无证生产、销售行为19起,对全市47家建筑门窗生产加工企业进行了生产许可证换(取)证实施细则宣贯培训,帮助、指导企业建立和完善质量、标准体系,督促企业完善生产必备条件。四是进一步提高监督抽查的针对性和有效性,引导群众消费。突出重点企业、重点区域、重点产品、重点项目,加大对产商品的监督检查的力度和频次。共检查企业793家,产商品878组,平均合格率66%。充分发挥监督抽查信息资源作用,采取公告、曝光、收回、整改、处罚、培训等多种形式,加强企业自律,督促引导企业改进产品质量。将监督管理关口前移,对重要市场开展检测服务工作,在市区**大市场、**市场设立了检测服务站,为市场内的企业提供委托检验、进货把关、质量咨询等服务,深受企业欢迎。五是以质量保证体系建设为重点,强化企业质量基础工作。积极为企业开展体系认证咨询和服务工作。帮助全市**等企业通过了ISO9000质量体系认证。选择基础较好的**,大力推行先进的质量管理方法,指导企业运用5S现场管理方法,帮助企业通过了HACCp食品安全体系认证。立足全市生态农业城市的特点,突出农业标准化的龙头地位,充分发挥标准化在经济结构调整中的促进作用。XX年新建立工业企业和服务行业标准体系各1个,建成农产品质量标准体系1个,制定发布省地方标准10项,制修定产品标准45份。完成1个农业标准化示范项目建设任务。通过积极争取和扎实工作,将**项目列入了国家级农业标准化示范项目。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力。完成了3家企业3级计量检测体系确认,1家企业2级计量检测体系确认。六是构筑诚信体系,引导企业自律。在企业中积极推进诚实经营、诚信服务建设,广泛开展“质量信得过”、“价格、计量信得过”、“购物放心店”和美容美发等级评价活动,树立质量典型,营造放心购物环境。七是加大安全监察力度,确保特种设备的安全运行。全年共出动安全监察和执法人员500多人(次),开展了6个专项检查活动,促进了特种设备检验治理、隐患消除等工作的落实,为创造企业安全生产、人民群众安全生活的良好环境作出了积极贡献。八是改进服务方式,提高服务成效。为提高企业依法经营的意识,先后与工商联、外商联谊会、招商局等单位开展质量法律培训、质量讲座等,多次召开企业座谈会,听取意见和建议,拓宽服务领域,完善服务方式,深受企业欢迎。
(三)打假工作进一步深化,市场经济秩序进一步好转 全市质监系统坚持以保护人民群众生命健康安全、维护市场经济秩序为主题,以构筑打假防线、完善打假机制为突破口,以落实各级政府打假和质监部门从源头打假两个责任制为目标,全力实施打假治劣12365工程,执法打假工作成绩显著。在开展日常执法检查的同时,重点开展了食品、农资、建材和防非典产品等专项打假。全年全系统共出动执法人员4000多人次,立案查处367起,查获假冒伪劣产商品货值达560万元。辖区打假责任制工作全面启动,初步建立了覆盖全市的执法打假工作网络,构筑了整体联动、层级负责的执法打假工作基本框架,顺利通过了省局的检查验收,得到了省局稽查总队及总局执法司领导的充分肯定。
(四)以教育为先导,着力抓好队伍建设 XX年,我们按照“抓工作必须抓队伍,抓队伍首先抓班子”的要求,以行风、政风建设为突破口,继续坚持以人为本的思想,内强素质,外树形象,不断提高队伍建设的水平。一是以创建学习型机关为契机,加强了干部职工的思想教育。按照省局和市政府的统一部署,深入扎实开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”和“创诚信部门、做诚信职工”以及查违法、查违规、查违章、查违纪、查违令的“五查”等主题教育。先后2次对行政执法人员实行封闭式培训,并坚持周五职工学习日和执法人员周六集中培训制度,努力打造学习型机关。二是以创建服务型机关为目标,增强了干部职工的服务意识。以“服务年”活动为载体,以“3·15”、“质量月”等大型咨询活动为平台,广泛宣传质量技术监督法律、法规,引导企业自律。认真受理企业和群众的质量投诉,帮助企业解决质量纠纷。全年共受理消费者投诉80余起,为用户挽回经济损失近5万元。对一些质量不够稳定的企业,不是简单处罚了事,而是利用本部门的技术、人才优势,帮助企业查找问题、分析原因,不断改进生产工艺,逐步提高产品质量。凡是企业需要提供质量、标准化、计量、安全方面服务的,都能够做到尽心尽力,热情周到,真正以实际行动来践行“三个代表”思想。三是以创建廉洁、高效型机关为根本,完善了制度建设。建立并实行政务公开制、服务承诺制、办文办事限时制和首问责任制,强化机关内部管理,树立机关廉洁、高效形象。深入推进勤政廉政建设和精神文明建设,认真贯彻落实党风廉政建设责任制和质监系统制定的“五公开”、“十不准”及“八条禁令”等规定,加强对行政执法人员的教育,不断完善未位待岗、一票否决等监督制约措施。完善并认真执行行政案件办理的各项制度,对案件审查严格把关。全年全系统共审查办理案件367起,无一件行政诉讼、行政复议被撤消的案件。加强对行政执法的层级监督,开展了2次执法检查,查阅案卷80余份,促进了执法行为进一步规范。文明创建工作全面开展,全系统的行风、政风建设得到了加强,市行政服务中心质监窗口被评为“红旗窗口”,**县局被该县评为县级文明单位。加强各级班子建设,完善了考核制度,班子的凝聚力和战斗力进一步提高。增强全员宣传意识,创造良好工作环境。全年全系统在各级新闻媒体上播发稿件183篇(条),其中省级以上新闻媒体播发稿件52篇(条)。深入开展“人人都是质监形象,个个都是质监窗口”活动,不断优化经济发展环境,为实施招商引资“一号工程”做好服务。全系统超额完成了招商引资任务,受到了市政府的表彰和奖励。总结一年来的工作,我们虽然取得了一些成绩,但与省局党组和市委、市政府的要求还有很大差距,工作中还存在许多问题,突出表现在:一是对新形势下如何更好地开展好质监工作缺乏深入调研和思考。二是对新形势下执法打假工作探索不够。三是质量工作的长效机制尚未建立。四是改革创新氛围不浓,技术机构改革没有实现突破。五是学习、培训工作有待加强。这些问题都是我们今后很长一个时期要着力解决的深层次问题。我们一定要站在质监事业长远发展的高度来看待这些问题,思考这些问题,并在工作实践中逐步克服和解决这些问题。
二、分析形势,把握机遇,促进质监事业的更快发展 回顾我国质监事业发展的历程,我们可以清楚地看到,我国改革开放越深化,市场经济体制越推进,质量技术监督部门的地位就越突出,质量技术监督工作的作用就越重要。能不能正确把握当前形势,能不能牢牢抓住发展机遇,这关系到质监事业特别是全市质监事业能不能乘势而上、加快发展的大局。作为质监系统的每一个同志都应该保持清醒的头脑,认清当前的形势,进一步增强做好质监工作的自豪感和紧迫感。
一是历史赋予了我们艰巨的任务。十六届三中全会作出的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》,科学分析了当前我国经济发展面临的形势,明确提出了今后一个时期我国改革的主要任务。《决定》在关于完善市场体系、规范市场秩序方面强调指出,要完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系,健全产品质量监管机制,严厉打击制假售假、商业欺诈等违法行为,维护和健全市场秩序。要建立健全社会信用体系,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度,这不仅是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策。质监部门作为主管质量、规范市场的主体,党中央既寄于我们很大希望,也赋予了我们十分艰巨的任务,为我们质监工作的发展创造了空间和舞台。能不能充分利用好这个舞台,就看我们能不能在这个舞台上有所作为。
二是人民的需要给我们提出了更高的要求。由于我国买方市场的全面形成,特别是入世后国内、国际两个市场的竞争,我国经济生活已经进入了一个新的时代——质量的时代。对于产品,短缺经济看有无,过剩经济看质量;对于企业,20世纪讲产量,21世纪讲质量;对于消费者,温饱社会讲价廉,小康社会重安全。随着人们生活水平的不断提高,质量问题越来越突出地摆在我们面前。可以说,一个地区、一个企业,有质量则有市场,有质量则有效益,有质量则有可持续发展。总之,有质量才能有全面的小康社会。建设小康社会是广大人民群众的迫切需要,抓好质量也是人民群众对我们质监部门的强烈要求,我们责无旁贷,没有理由推脱,这也是我们实践“三个代表”重要思想,维护人民群众根本利益的最好体现。
三是入世后市场竞争的严峻形势给我们带来了压力。世界经济一体化是大势所趋,历史的必然。中国入世顺应了这个历史发展的趋势,这对中国全面进入世界经济圈,加速建设现代化具有重要的战略意义和历史意义。中国入世首先是政府入世,这在十几年入世谈判中表现的最为明显。但紧随其后的,也是事实证明最为残酷的还是企业入世,是产品入世。加入世贸以后,关税壁垒已经起不到太大的作用,而以技术法规、标准、合格评定程序、产品检验和检疫制度为主要内容的技术性贸易措施更加突出,成为最难对付、最难越过的一道坎。特别对我国质量不高、竞争力不强的产品和竞争规则不熟的民族企业来讲更为严重。XX年,即我国加入世贸的第一年,肉、禽、蛋、菜等农产品出口就受到了严重影响。我省作为农业大省,受到技术壁垒的阻碍已在全国处于第二位,形势非常严峻。可以说,没有质量也就没有出口,没有外贸。质量已经成为一个企业生死存亡的重大问题。质监部门管的是质量,讲的是质量,应该比一般的部门、一般的人更能感受到、认识到加强质量工作的重要性和紧迫性。
四是全市经济发展进入快车道给我们创造了有利条件。从全市来讲,经过近几年特别是近两年的招商引资战略的实施,尤其是一些大企业的落户,大项目的相继开工,全市经济发展呈现出强劲的发展态势。XX年全市经济增长速度首次赶上和超过了全省平均水平,是近几年来改革程度最深、开放力度最大、发展速度最快、经济效益最好的一年。在这种情况下,要求我们质监部门紧紧把握当前形势,适应当前形势,这也是我们贴紧政府中心工作,服务经济发展的最好契机。从全系统来看,经过几年的艰苦努力,特别是近两年的扎实苦干,我们自身建设得到进一步加强,基础更加牢固,尤其是国务院55号文件的初步落实,为我们更好地履行职能、做好服务奠定了基础。分析上述形势的根本目的,是为了进一步统一大家的思想,增强大家发展的信心,营造浓厚的发展氛围,要求大家把握发展时机,为扎实做好各项工作奠定良好的思想基础。
三、强化措施,全面完成XX年的工作任务 XX年全市质量技术监督工作的基本思路是:围绕一个中心,即围绕经济建设这个中心,搞好两大服务,即服务经济、服务社会,做到三个面向,即面向企业搞服务,面向市场求发展,面向群众树形象,争创四个一流,即建设一流队伍,培育一流作风,树立一流形象,创造一流业绩。为实现上述目标,全系统应着力抓好以下重点工作。
(一)扭住“源头抓质量”这个“牛鼻子”不放松,促进产品质量总体水平的提高 一是以落实各级政府质量工作责任制为主线,为政府从宏观抓质量工作当好参谋。要以质量联席会议为平台,以实施质量兴市战略为手段,组织精干力量,与相关部门联合深入企业开展调研,全面准确地掌握本地质量状况,并建立质量状况分析报告制度,每年至少要向当地政府报送一份《质量分析报告》,为政府宏观经济决策当好参谋。二是以实施名牌战略和免检制度为抓手,扶优扶强。进一步加大对名牌产品的培育力度,选择一些品牌意识强、产业集中度高、规模效益好、发展潜力大,对地方经济发展有较大带动作用的企业,各县都应制定名牌产品培育计划,落实培育措施。三是全面实施食品市场准入制度。巩固小麦粉等5类食品质量安全市场准入工作,推进肉制品等10类食品的市场准入,启动茶叶、糕点等13类食品市场准入工作。四是进一步改革和完善产品质量监督抽查工作。按照“全国统一、突出重点、上下联动、信息共享、跟踪溯源”的原则,制定XX年全市重点监督抽查产品目录,并实行动态管理。强化对涉及人体健康、人身财产安全以及质量问题突出产品的监督抽查。对监督抽查中反映的行业性、区域性质量问题开展专项整治。对有严重质量问题、不符合市场准入条件、质量信用低下的产品,要通过新闻曝光、撤柜台、撤销生产许可证、建议吊销营业执照、强制性收回等措施,实施市场退出机制。五是加强生产许可证管理。加大对发证工作的监督管理,落实责任追究制度,确保发证工作质量。加大无证查处力度,全面推进年审工作,打击生产销售无证产品、有证企业生产不合格产品等违法行为。六是积极探索建立质量诚信体系。要探索建立以市场引导、政府推动、企业为主、社会评价为原则,以质量信用信息记录、质量信用产品使用、质量失信行为惩诫为关键的质量诚信体系,逐步建立企业产品质量信誉等级评价。进一步办好质监网站,方便企业和社会查询。
(二)重拳打假,努力维护良好的市场经济秩序 今年的打假工作要着力抓好3个环节:一要突出重点。以保障产品质量安全为主题,针对对百姓安全消费危害大、影响面广、群众可参与程度高的假冒伪劣产品开展集中联合打假行动,主要突出食品、农资、建材、棉花、汽车消费产品、锅容管特六个方面的重点,开展六个方面的专项整治,即专项整治将非食品原料用于食品生产,专项整治假冒伪劣农资,专项整治“地条钢”,专项整治“黑心棉”,专项整治加油站,专项整治燃气充装站。二要突出源头。进一步强化端窝打点力度,依法没收制假设备、工具原料和包装物。严厉打击制假标识、假包装物的违法行为,严防假冒伪劣产品乔装打扮流入市场。在流通领域积极开展技术咨询服务活动,帮助企业开展委托检验,从源头堵住假冒伪劣商品。大力开展“打假保名优”活动,充分发挥打假保优协作网的作用,把打假治劣和扶优扶强结合起来。三要突出责任。以全面建立和落实辖区执法打假责任制为契机,进一步建立和完善执法打假工作网络,与政府、企业、社会共同构筑打假防线,逐步形成政府和质监事业两个打假责任制共同部署、共同推进、有机结合的打假工作格局。
(三)立足质监事业长远发展,扎实做好各项基础工作
1、标准化工作要再上新台阶。一是按照“政府大力推动、市场正确引导、龙头企业带动、农民积极实施”的工作方针,全面落实全国农业标准化工作会议精神。把农业标准化工作作为我们立足全市市情,服务地方经济的重要方向和主战场,按照市政府确定的各项目标,围绕全市主导农产品,推进农业标准体系和检测体系建设。认真完成**省级农业标准化示范区的各项建设任务,严格按照省示范区验收管理办法,做好验收的各项准备工作,确保通过省局验收。大力组织**国家农业标准化示范项目建设,按确定的标准体系完成标准的制定,并抓好示范点建设和标准的实施。各县要结合当地农业产业特点,建立1个市级农业标准化示范区。二是抓好农产品批发市场综合标准化试点。按照全国农业标准化工作会议提出的建设标准化农产品批发市场的要求,积极开展农产品批发市场标准化综合示范工作。通过建立标准体系,规范运作模式,引导广大农民生产无公害农产品,确保农产品的质量安全。每个县(区)要抓好1个农产品批发市场的综合标准化示范。三是继续做好企业标准化工作。指导基础好的规模企业建立企业标准体系,引导中小企业加强标准化基础工作。抓好企业产品标准备案管理,完善以企业产品执行标准证书为标志的企业产品执行标准管理制度。积极推进采标工作,鼓励和指导企业采标产品使用采标标志。针对本地经济特点和产业优势,对2种以上主要产品开展采标研究。四是推进服务标准化建设,不断开拓标准化新领域。配合省局和**风景区管委会制定**旅游服务系列标准,逐步建立科学配套的标准体系,为创建世界级旅游胜地提供科学的服务操作规范。抓好《美发美容服务质量分等定级条件》、《干洗场所服务质量规范》和《住宅小区物业管理》等省地方标准的宣贯和实施,在企业自愿的前提下,继续在美发美容行业开展等级店评定工作,引导健康消费。
2、用改革和发展的思路做好计量工作。一是坚持改革,推动计量工作适应社会主义市场经济发展的需要。今年在加强计量标准建设的同时,要不断探索,充分利用社会资源,开展各种形式的量值传递,发展和规范计量校准市场,搞好校准服务。组织法定计量检定机构和授权计量检定机构开展1—2个项目计量标准量值比对,确保量值准确可靠。二是坚持发展,促进计量工作上水平、上档次。积极探索新的管理方法和手段,完善长效监管机制。组织开展春茶、粮食收购市场及商品量的市场计量监督检查;对眼镜制配场所实施规范化管理,确保实现眼镜制配场所计量器具配备率达到90%,受检率达到100%的目标;进一步加大对计量器具监督抽查力度,加强计量行政执法,强化对重点计量器具的监督管理,不断规范社会公正计量行(站)计量行为;按时完成县级法定计量检定机构复查考核换证工作。三是坚持服务,发挥计量工作在服务国民经济建设中的作用。对基础较好的大中型企业和计量器具生产企业引导其开展计量检测体系的确认工作,确保大中型企业强检计量器具受检率达95%以上。加强对“C”标志工作的宣贯,组织开展工业企业计量经济效益调研工作。
3、认真落实《认证认可条例》,加强认证认可工作。一是稳步实施强制性产品认证制度,确保国家规定的强制性认证产品95%以上申请认证。二是进一步加强强制性产品认证的执法监督,针对当前认证市场中存在的突出问题和社会各界反应强烈的问题,进一步加大查处力度。大力推进质量体系认证和自愿性产品认证。三是会同有关部门进一步规范“无公害农产品认证”、“有机食品认证”和“绿色食品认证”及其他认证形式的监督管理。四是进一步简化实验室认证程序,缩短认证周期,提高评审效率。切实加强对检测机构的监督和管理。
(四)强化责任意识,狠抓特种设备安全监察工作 一是落实安全监察责任制。规范行政行为,健全“分工清晰、权责明确、监督有效、行为规范”的安全监管机制。加强对安全监察数据库管理,实现对在用特种设备的有效监管。二是强化安全监察职能。加大安全监察力度,全面提高在用特种设备使用登记、持证上岗、定期检验、重要设备巡查、事故结案率,继续抓好重点场所、重要设备、重大隐患的监管工作。要认真制定在用特种设备的检验计划,落实定期检验工作。三是继续做好安全监察组织网络建设工作。加强对安全监察协管员、联络员的教育培训,重点培训锅炉、气瓶等安全管理基础知识,发挥安全监察协管员、联络员的作用。四是全面完成气瓶普查整治任务。加大气瓶充装执法工作力度,杜绝充装非自有产权气瓶,发现气瓶充装单位充装非自有权气瓶或超检验期气瓶,要从严查处,并停止该充装单位充装许可申报工作,确保产权转移、充装许可、定期检验的三个到位。
(五)深化技术机构改革,提高技术支撑和保障能力 建设一支面向社会、面向消费者、功能完备、廉洁高效的技术机构,是围绕第一要务、服务地方经济发展的迫切要求,是充分发挥质监部门技术特色、全面履行质监职能的客观需要。必须本着“政事分开、市场取向、分类指导、稳步推进”的原则,全面推进技术机构改革,不断提高质监工作的有效性,为地方经济发展创造良好的条件和强有力的技术支撑。首先是创新用人机制。面向社会、面向大专院校,多渠道大胆地引进和选拔技术人才,充实技术机构。要在职工中推行全员聘用制,特别要积极推行竞聘上岗、双向选择的用人机制,逐步形成能上能下、能进能出、相互激励、相互提高的良好氛围。其次是创新分配机制。要彻底地打破过去那种旱涝保收、吃大锅饭的平均主义思想,大胆革新分配机制。通过实施浮动工资和推行新的工资制度,调动广大职工的积极性。第三是创新管理机制。要在技术机构中推行企业化管理模式,树立以检测报告为产品,以服务质量为品牌的思想。要不断加强技术机构自身建设,积极推行实验室资质认证,全面开展质量体系认证,不断提高自身的检测检验能力。要对检测检验的全过程进行严格管理,努力降低检测检验成本支出,提高检测检验的科学性、公证性和及时性。第四是创新设备更新改造机制。根据地方经济和产业特点,技术设备的改造更新要有所侧重,避免低水平建设,搞小而全。要结合地方实际加强重点投资,集中力量上几个技术含量高、市场前景好的重点检验项目。要积极拓宽投融资渠道,不断改善装备。第五是创新工作职能。通过改革,把技术机构建设成为具有政府实验室和面向社会双重职能的技术机构,并逐步推动其走向以市场为主、以监督检验为辅的发展道路,最终使其全面引入市场化管理,参与检测检验市场的竞争,在竞争中逐步完善自己、发展自己。第六是加强培训,提高素质。加强现有人员素质的培训,采取上级组织集中培训、派员到外地进修、单位组织岗位练兵、在岗进修自学等多种形式,促进现有人员理论知识和业务能务的提高。积极主动与技术力量较强、检验水平较高的技术机构联合,有针对性地培养一批能体现质监技术机构特点的专业检测检验人才。技术机构改革涉及体制的转变,涉及干部职工的切身利益,改革的方案和措施要广泛听取干部职工的意见。要加强思想政治工作,努力做到在稳定中推进改革。
(六)围绕行风、政风建设这个生命工程,进一步树立质监部门的良好形象 一要紧密结合质监工作的特点和实际,抓好政风、行风建设。全系统要进一步端正指导思想,正确处理好“吃饭”和“规范”的关系,处理好加大行政执法力度与优化经济发展环境的关系,处理好地方经济发展与质监事业发展的关系,坚持一手抓行风建设不动摇,一手抓行政执法不放松。以强化行风建设来规范执法行为,把抓好行风建设与加大执法力度、规范管理行为有机结合起来,从而推动其它各项工作的开展。二要坚决纠正行业不正之风。要把吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱评比和乱办班、乱发牌等突出问题列入今年纠风工作的重点,专项治理,加大整治力度。严查以权谋私、侵害群众和企业权益的案件。进一步强化执法层级监督,落实过错责任追究制,坚持“谁砸质监部门的牌子,我们就砸谁的饭碗”,各级纪检监察部门要加大监督力度,坚决查处各类违法违纪行为,确保质监队伍的纯洁性。三要按照“八个坚持、八个反对”的要求,开展“学、比、查、树”活动。要坚持以“立党为公、执政为民”为根本,以权力观、地位观、利益观教育为重点,加强对干部职工、特别是对领导干部和一线执法人员的教育和监督,切实做到为人民掌好权、把好关、执好法。要坚持政务公开,扎实推进创建文明行业活动,以“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象取信于民。四要进一步加大宣传力度,营造良好氛围。加强法律法规宣传,加强质监工作的宣传,不仅是广大人民群众和企业的需要,是推动质监工作顺利开展的需要,同时也是我们履行职能的具体表现。全系统每位干部职工都要切实增强宣传意识、大局意识,做到工作进行到哪,宣传工作就做到哪。各县局、分局、技术机构都要建立向地方党委、政府和市局固定的信息报送载体,确定专门的人员,落实宣传责任,加大对宣传工作的考核力度,切实改变宣传工作时松时紧的局面,推动宣传工作的经常化、规范化。同志们,XX年是实施“十五”计划的关键一年,是全市经济步入快车道的重要一年,同时也是全市质监系统集聚力量、苦干三年,迈向更高台阶的“冲刺年、成果年”。全系统广大干部职工一定要继续保持昂扬的斗志和良好的精神状态,牢固树立全局一盘棋、系统是一家的思想,努力营造聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,以更加务实的作风、更加有力的措施、更加科学的方法抓好各项工作的落实,开拓创新,积极进取,扎实苦干,进一步开创全市质量技术监督工作的新局面,为促进全市经济发展做出新的贡献。
第三篇:质监系统工作报告2015年
把握新常态 适应新常态 为xx经济社会发展做出新贡献 ——在xx质量技术监督工作会议上的报告
Xxx
(2015年2月10日)
同志们:
今天,我们在这里召开全州质量技术监督工作会议。主要任务是深入贯彻党的十八届四中全会精神、中国质量(北京)大会和全国及自治区质检工作会议精神,总结2014年的工作,安排部署2015年工作,动员各族干部职工认真贯彻落实总书记提出的“三个转变”,围绕xx“五化”建设,深入推进“质量兴州”战略,以创优服务环境促进经济发展为目标,推进xx跨越、后发赶超。
受州局党组的委托,下面,我代表州局党组作工作报告。
一、围绕中心,服务大局,2014年全州质监工作成绩显著
2014年,xx质监局在区局和xx党委、政府的正确领导下,团结带领各族干部职工,紧紧围绕xx“五化”建设(新兴工业化、新兴城镇化、农牧业现代化、信息化建设、设施现代化),强力推进“质量兴州”战略,以改革为动力,以服务地方经济发展为宗旨,以改革创新为主调,以质量工作为主线,主动贴紧企业和人民群众的实际需要,全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能,在维护xx稳定、服务经济发展、履行自身职能、提高效能建设等方面取得了新成绩、新突破,圆满地完成了年初确定的各项目标任务。
(一)质量宏观管理进一步加强,“质量兴州”战略深入实施。会同“质量兴州”部门,起草《xx贯彻实施质量兴州发展纲要2014年行动实施方案》。落实质量工作协调推进制度,组织召开领导小组工作会议,研究安排质量工作。组织质量工作考核,将质量工作纳入政府绩效考核。召开联席会议3次,征求意见14条,发挥了牵头责任单位应有的作用。推进信用体系建设,有3家《企业质量信用报告》通过自治区产品质量信用信息网络平台向社会公布,20家企业签订了质量诚信承诺,企业主体责任意识进一步增强。全州化工、建材生产加工企业生产的各类产品定期监督检验和委托检验544批次,产品质量整体水平进一步提高。
(二)技术基础进一步夯实,装备载体建设稳步推进。xx特色果品生产综合标准化示范区被国家标准委确定为国家第八批农业综合标准化示范区后,由我局牵头成立了xx第八批国家农业综合标准化示范区领导小组,并组织发布标准化栽培技术规程3个。州综合楼建设稳步推进,目前已主体完工。特检所检测基地、阿克陶县、乌恰县局综合楼建成并已投入使用。
(三)质量安全保障有力。开展民生计量和重点能耗企业能源消费数据能效对标检查活动。检查获证企业2家,监督检查实验室10家。全年共办理998家单位代码换证、变更、新办业务,完成代码电子档案的扫描1028家。检定各
类计量器具20462台(件)。棉花仪器化公证检验顺利进行。共检验棉花6.19万吨。强化棉花目标价格管理,杜绝转围棉的发生。两个安全得到加强。在做好职能划转前的食品安全监管的同时,继续推进阿合奇县食品安全检测中心建设,目前实验室运行步入正规,对阿合奇县自来水厂30批次的生活用水18项指标进行检测。成立了xx车用气瓶电子监管系统项目建设工作实施领导小组,召开了启动推进会。自2014年12月开展电子标签以来,截至目前已完成4700个。全年车载气瓶安装监督检验4107只,定期检验1020只。
(四)作风建设不断强化,服务水平进一步提升。通过廉政教育,落实党风廉政建设责任制,加强理想信念和廉洁从政教育。严格贯彻落实中央“八项规定”和区局“十条规定”,文件简报减少19%,完善落实车辆管理、接待、出差管理,“三公”经费支出与去年同期相比下降59.7%。党的群众路线教育实践活动中,整改落实建章立制情况自查,梳理问题32件,已经整改落实30件,正在整改2件。同时,监管和帮扶齐头并进,服务转型成效明显。
(五)执法监管规范有序,依法行政工作力度加大。本着“打击一批,规范一批,扶持一批”的原则,突出“三重一大”,以食品、农资、建材为重点的打假整治行动取得明显成效。全年出动执法人员700人次,查办各类违法案件42起,办案数量比去年有一定增加,立案案件结案率、行政执法案卷评审合格率都有提高。启动12365质监热线、网络平台互动、视频指挥系统业务。
(六)推进制度建设,以制度建设为载体,严格规范制度管人、管财、管物和管权。一是在“三公经费”方面,完善制定了出差报销制度。二是落实了《特殊贡献奖》和《热爱家园奖》2个奖励办法,先后对26人(次)本职工作突出,为xx质监事业发做出贡献的人员进行了奖励,奖励金额48400元。三是在推进绩效考核中,落实“二次分配”措施,将考核结果与经济挂钩,增强人人完成任务的积极性,以此提升目标管理水平。
(七)队伍建设保持稳定。先后组织19人赴江苏、江西援疆人才培训。3人赴上海复旦大学进行了特检知识培训。组织赴区局参加各类业务学习培训100人次,有2人完成了在职研究生继续教育学习。质量与计量检测实验室、棉花仪器化公证检验实验室三年到期通过复查验收。一年来,我们在机构改革、维稳任务、三民住村等工作异常艰巨情况下,做到了队伍不散,思想不乱,各项工作有序开展。
(八)“访惠聚”活动取得明显成效。按照自治区要求,落实“三民”工作组经费214400元,解决交通用车问题。帮助当地及村民解决用电入户、偏远牧民孩子出生落户、草场赔偿纠纷、学校设施、绿化、水渠修建等实际问题,组织慰问当地特困户及孤寡老人。全年共开展了2所村小学新课桌新书包捐赠活动。耗资3万余元为学校操场打水泥地坪800平米。出资1800元购买树苗,绿化美化村环境。筹资5万元完成2公里水渠修建。
2014年,xx质监局认真贯彻落实区局系统工作会议精
神,加强目标管理,层层落实责任,定期开展自查,确保各项目标任务顺利完成。
回顾一年来的工作,我们倍感欣慰。面对日益繁重的工作任务和不断变化的复杂形势,全系统广大干部职工积极应对,迎难而上,开拓进取,圆满地完成了各项任务。在此,我代表州局党组向所有关心、支持质监工作的各级领导、社会各界,表示衷心的感谢!向辛勤工作在质监岗位的全体干部职工,表示亲切的慰问!
二、2015年质监工作任务
2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年,做好今年的工作意义重大。
2015年,xx质监工作目标和要求是:认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神,中国质量(北京)大会和全国及自治区质检工作会议精神,严格落实第二次中央新疆工作座谈会及xx党委九届四次全委扩大会议精神,坚持“抓稳定、保安全、惠民生、强质监”的工作思路,以促进经济发展方式转变为主线,以“三个转变”为目标(推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变),进一步提高履职的有效性,全力推进我州加快发展、转型发展,切实提高质监服务发展的贡献率和有效性,为建设发展的xx、开放的xx、平安的xx、幸福的xx作出新贡献。
“抓稳定”就是要深刻认识新疆稳定在党和国家全局工
作中的重大意义,紧紧抓住新疆维护稳定和长治久安的这一总目标,牢固树立“100-1=0”,没有稳定一切都无从谈起的稳定观念不放松,增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识,切实做到认识到位、责任到位、工作到位、落实到位,落实反恐维稳各项措施,确保政治大局稳定。“保安全”即:认真梳理各领域风险点及防控措施,把人员安全建立在规范行为之上,抓好人员安全和特种设备安全。“惠民生”即:紧紧围绕州委提出的各类民生项目,加大对涉及民生项目的扶持力度,不断提升质监服务和xx经济发展相结合的能力。“强质监”即:进一步突出技术优势,运用翔实准确的数据为政府、企业、社会提供可靠参数,提升质监工作服务经济工作的有效性和贡献率。
对照上述的工作目标和要求,2015年我们要着力抓好以下几方面工作:
(一)突出服务主题,高定位支持经济发展不放松。紧扣促进经济发展方式转变这一主线,以“质量兴州”工作为龙头,以优质产品生产示范区创建和质量诚信体系建设为支撑,进一步提升质监工作推动转型的有效性。不断加强质量宏观管理,推进质量工作报告制度,发挥好质量牵头部门作用,努力提升大质量协调组织工作水平。
一要切实履行质监职能,深入推进“质量兴州、质量兴县(市)”战略。要推动“质量兴州”工作联席会议制度常态化,完善考核评价机制,切实形成“政府引导、部门合作、企业为主、社会参与”的工作机制,凝聚各方力量共同推进
“质量兴州”战略的实施。要积极发挥领导小组办公室设在我局的作用,着力抓好质量兴州工作的组织协调、督查考核等,推动建立产品质量、工程质量、服务质量和环境质量牵头部门负责人集中述职制度,扎实推进质量兴州工作在各层级、各领域的落实。要加强宏观质量统计分析,定期编制产业质量分析报告,为当地政府宏观经济决策提供依据。要认真策划“质量月”等活动,大力宣传质量法律法规及相关知识,营造质量兴州浓厚氛围。
二要发挥标准引领作用,强化质量提升,培育xx品牌。按照总书记提出的“三个转变”要求,开展质量提升专项行动,培育和创建标准示范项目,切实解决产品档次偏低、标准水平和可靠性不高等突出问题。一是充分发挥标准化的引领作用。用标准化规范和提升xx餐饮、服装业的品质。今年要尽快启动柯尔克孜少数民族特色餐饮标准化工作。积极参与配合自治区纤维检验局,制定符合柯尔克孜民族服饰标准化政策,将餐饮、服饰管理、制作和服务过程,以标准化方式固定和推广,保证民族特色和质量的一致性和稳定性,达到优化流程、控制成本和提高效益的目的,使得这一特色品牌能够走出xx、新疆,甚至国际。二是强化质量提升,着力打造xx品牌农产品。要紧紧围绕xx木纳格葡萄、巴仁杏等特色果品,紧密结合地域特色,通过组织制定管理办法、评定通则等,积极推进受理原产地产品保护申请,批准生态原产地产品保护,统一发布,协调监督管理,起到规范生态原产地保护工作,增强产品竞争力,培育自有品牌的目的,提升xx品牌的影响力和竞争力,促进农牧民增收,为推进xx跨越发展夯实品牌基础。
三要“放管治”相结合,创优服务环境,促进xx经济发展。按照自治区“审批事项最少、效率最高、服务最优”的目标,大力推进质监工作行政审批改革。以国家质检总局在新疆试点推行行政审批制度改革为契机,按照国务院、区局关于取消和下放一批行政审批项目等事项的要求,坚定不移地推进行政审批制度改革,进一步加大审批事项取消和下放权限,对一些食品审批项目,实施“降门槛、宽准入、后监管”的扶持政策,放宽市场主体准入门槛,逐步向零许可过渡,进一步惠及群众,方便群众,让群众满意。
(二)依法行政,建设法治质监,为深化质监改革提供保障
要依法行政,坚持“法定职责必须为,法无授权不可为”的准则,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治单位。一是坚持用法治思维管人管事管权,牢记法律红线不可逾越,法律底线不可触碰,准确把握权力边界,按照法律规定履行职责,彻底改变人治思想。二是逐步规范和约束技术性规范的执法程序,建立高效的质监法治实施体系。探索创新“先发证后监管”模式,简化换证审批程序,推动行政审批程序优化。三是建立和完善严密的质监法治监督体系和法治保障体系。严格规范性文件的审查,备案、清理工作。注重运用和解、调解等方式,实现法律效力和社会效果的和谐统一。要严格落实干部职工
学法制度,认真组织学法考试,不断推进质监法治文化建设。
(三)牢记宗旨,严守底线,增强质量安全保障力 一是牢牢抓紧特种设备安全不松劲。突出抓牢三个重点。第一个重点是,落实企业主体责任。要以推进安全使用标准化创建工作为抓手,严格特种设备使用单位“三落实、两有证、一检验、一预案”的管理要求,推动企业主体责任的真正落实。第二个重点是,开展重点隐患治理。要加强对重点企业、重点设备和重点区域的特种设备使用和安装两个环节的现场监督检查,实施分级分类监管,坚决杜绝安全事故发生。第三个重点是,夯实安全保障基础。探索建立特种设备安全隐患排查、整治分类标准,加快建设特种设备安全目标责任体系。
二是持续抓严质量安全问题不减弱。加大执法打假力度,通过打击产(商)品假冒伪劣行为,净化和规范市场秩序,切实维护好各族群众的切身利益。要围绕服务“三农”,深入开展以化肥、农药、农机等重点的农资执法打假工作,净化农资市场;围绕服务民生,深入开展以钢材、水泥等建材产品为重点的执法打假行动,维护消费者合法权益。要充分发挥12365举报投诉电话行政执法平台的作用,及时受理、正确处置举报投诉问题。坚持事先预防与监管并重,进一步建立健全质量安全风险预警机制,提高应对突发事件的预警水平和处置能力。
三是坚持抓实质监民生工程不松懈。突出抓好计量惠民工作,积极推动地方政府将计量惠民工作列入民生实事的重
要内容。认真执行优惠减免政策和优质服务承诺,开展集贸市场在用衡器免费检定及定量包装商品计量监督专项检查。深入推进“诚信计量承诺”活动,开展“计量惠民生、诚信促和谐”双十工程,加强民生服务,保障群众合法权益,让成果惠及各族群众。扎实推进能源计量工作,按计划实施对重点耗能企业的帮扶和监管,指导建立能量计量管理和检测体系。加大事中事后监管措施,努力形成全社会监督质量的有力氛围,树立起质监为民的良好形象。
(四)提升检验能力,高要求紧盯科技兴检不放松 一是积极筹建国家级矿产品实验室和自治区级水能计量实验室建设,重点加大三项力度。第一,加大业务拓展力度。围绕xx矿产资源丰富这一实际,不断加大xx矿产品实验室建设力度,做大做强xx矿产品实验室品牌,带动产业升级发展,进一步增强实验室能力,提升自身竞争力,为xx矿产品提供就近检测服务。第二,加大科研转化力度。加大与国家级、自治区和内地先进省市科研机构的合作力度,以突破应用产品研究、共性关键技术研究等为重点,努力取得一批新的科研成果。大力争取上级支持,启动科研成果中试转化基地建设,加速科研成果转化与应用。第三,加大检测服务力度。进一步扩大实验室开放层面和范围,为矿产品开发企业提供包括人员培训、检验检测、技术指导等在内的全方位检测服务。
二是扎实推进国家第八批农业综合标准化示范区工作。要结合xx农业设施现代化发展战略,通过开展蔬菜大棚标
准化示范区工作,制定标准和实施标准,把农业生产产前、产中和产后先进的科学技术和成熟的经验推广到农户,改变原有靠天吃饭,不断提升现实生产力,达到高产、优质、高效的目的,促进农业产业结构的调整,促进农村经济发展、农民增收。要做好xx特色果品生产综合标准化示范区建设,抓好后续监管问题。建立健全认证监管工作机制,鼓励企业开展管理体系认证和产品认证。积极推进工业锅炉、电梯、大型游乐设施等耗能特种设备的技术改造,促进节能减排。
三是推进技术机构能力建设,突出三个重点。一方面,抓增量。开展建设州级、县市级技术机构前期调查摸底工作,选择积极高、当地产业支撑力度强的县(市)予以优先申报。另一方面,抓存量。以强化能力建设为重点,适度加大质检、特检所和县局技术机构的投入,加大人才引进和培养力度,并通过技能比武、检测比对等活动,实现重点突破、全面提升,确保年内80%的技术机构实现能力达标建设。第三,抓机制。继续推进以人事、分配、成本核算等主要内容的技术机构管理制度改革,建立完善科技创新激励机制,加强技术机构自身建设。
四是加大州级实验室整合力度。将技术机构整合纳入重要议事日程,制定全面整合计划,认真梳理自身优势,推进交流与合作,加强与辖区农业、城建、食品、卫生等行业的合作。
五是加强对技术机构的监管,解决两个问题。一是要解决技术机构的责任落实问题。技术机构必须建立有效的责任
机制,谁出数据,谁负责,要进一步明确检验人员、技术机构负责人责任,严格追究失职失察责任。二是要解决技术机构不规范服务、多收费少服务等问题,坚决杜绝各类违规收费现象。
(五)固本强基,增强履行职责战斗力
一是切实加强法制质监建设。继续强化行政审批改革工作,推动行政许可审批、审核事项网上申报、网上审批。认真组织开展行政执法监督大检查活动,全面督导各单位提高办案质量,使质监执法工作进一步制度化、科学化、规范化。
二是启动合作、融合、联合机制,不断强化相关部门间的配合协调,切实做好xx质监工作。要紧紧围绕服务xx经济发展这一目标,不断强化与相关部门间的沟通、联系、配合,让xx质监工作在xx党委的统一领导协调下,通过上层推动,强化部门联合,使各类资源有效整合,形成最大合力,实现小地州也可以有大作为的目的。
三是切实加强领导班子和干部队伍建设。要坚持正确的用人导向,加大年轻干部培养和选拔力度,并选择部分岗位进行竞争上岗,拓宽和畅通选人用人渠道。要以提高干部职工的工作能力和服务水平为重点,着重加强专业知识、法律知识和现代科技知识的培训,全面提升干部队伍整体素质。
四是切实加强作风建设。要把党风廉政建设和政风、行风建设作为质监部门的生命线,始终摆在重要位置,长抓不懈。一要紧密结合质监工作的特点和实际,抓好政风、行风
建设。全系统要进一步端正指导思想,处理好加大行政执法力度与优化经济发展环境的关系,处理好地方经济发展与质监事业发展的关系,坚持一手抓行风建设不动摇,一手抓行政执法不放松,以强化行风建设规范执法行为。要把抓好行风建设与加大执法力度、规范管理行为有机结合起来,推动其它各项工作的开展。二要坚决纠正行业不正之风。要把吃拿卡要、乱收费、乱罚款、乱评比等突出问题列入今年纠风工作的重点,专项治理,加大整治力度。严查以权谋私、侵害群众和企业权益的案件。进一步强化执法层级监督,落实过错责任追究制,坚持“谁砸质监部门的牌子,我们就砸谁的饭碗”,纪检监察部门要加大监督力度,坚决查处各类违法违纪行为,确保质监队伍的纯洁性。要深入开展“创先争优”活动,以完善惩治和预防腐败体系为重点,制定约束措施,强化监督检查,防患于未燃,切实提高反腐倡廉建设成效。要持之以恒推进作风建设,严格落实中央八项规定、自治区、xx十项规定,按照“三严三实”要求,建立健全作风建设长效机制,牢固树立“作风建设永远在路上”的思想,着力整治干部作风中存在的“庸、懒、散”现象,切实打造纪律过硬、作风优良的质监队伍。三要落实领导干部“一岗双责”和民主集中制,把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到“两手抓、两手硬”。继续保持惩治腐败的高压态势,深化党风廉政建设,推动廉洁质监建设深入发展。要严格实行党政领导“三个不直接分管”制度,即党政正职不得直接
分管财务、干部人事和工程项目工作。建立和完善岗位责任制,明确分管领导和相关职能部门的职责、权限、工作程序和目标要求,做到权力和责任相统一。要坚持“民主集中制”原则和末位表态制,规范“三重一大”事项(重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用)的决策行为,凡领导班子在研究决定重大事项、重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用时,班子其他成员先表态发言,经集体讨论,“一把手”在议事决策中应最后一个表态发言,充分体现科学决策、民主决策、依法决策,推动质监事业健康发展。
五是进一步加大宣传力度,营造良好氛围。加强法律法规宣传,加强质监工作的宣传,不仅是广大人民群众和企业的需要,是推动质监工作顺利开展的需要,同时也是我们履行职能的具体表现。全系统每位干部职工都要切实增强宣传意识、大局意识,做到工作进行到哪,宣传工作就做到哪。各县局、技术机构都要建立向地方党委、政府和州局固定的信息报送载体,确定专门的人员,落实宣传责任,加大对宣传工作的考核力度,切实改变宣传工作时松时紧的局面,推动宣传工作的经常化、规范化。
六是切实加强质监文化建设。坚持把发展质监文化作为建设和谐质监的一项基础性、长远性工作来抓,进一步丰富和升华质监文化的内涵。要把注重学习作为质监文化的重要内容,坚持学法制度,深入推进学习型党组织建设。要着力完善工作运行机制,严密程序,严肃纪律,严格督查,严厉
问责,确保政令畅通。
七是要继续做好“访惠聚”工作。各单位、各部门要在继续巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的基础上,深化专项整治,把“访惠聚”工作当做一项重要的政治任务。各级领导要带头参加,组织人事部门要选强配好工作组成员。各住村工作组要勇于担当,克服困难,创造性的开展工作,在巩固上一年住村成果的基础上有所突破,实现村容村貌有明显改观,农牧民收入明显增加,民族团结氛围更加浓厚。
同志们,在新的一年里,我们质监工作面临着新的更大的机遇和挑战。相信通过我们xx质监人的齐心协力,开拓创新,我们一定能开创新局面,赢取新业绩,实现新跨越,加快建设有为质监、法治质监、和谐质监,为xx长治久安和谐稳定作出新的更大贡献!
春节将至,在此,提前给大家拜个年,祝大家新春快乐,工作顺利,阖家幸福!
第四篇:市质监工作总结报告
积极进取扎实苦干进一步开创我市质监工作新局面
同志们:
这次会议的主要任务是:认真贯彻全省质监工作会议和市“两会”精神,全面总结2003年全市质量技术监督工作,分析当前质监工作面临的形势,部署2004年质监工作任务,进一步动员全系统广大干部职工解放思想,开拓创新,积极进取,扎实工作,努力开创全市质监工作的新局面,为促进全市经济发展,全面建设小康社会做出新的更大的贡献。下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、过去的一年,是全市质监系统全面健康快速发展的一年
2003年是贯彻落实十六大精神,全面建设小康社会的开局之年,也是我市质监系统全面、健康、协调、快速发展的一年。一年来,在省局党组和市委、市政府的正确领导下,全市质量技术监督工作坚持以学习、贯彻党的十六大和十六届三中全会精神为动力,以服务地方经济发展为宗旨,以改革创新为主调,以质量工作为主线,紧紧围绕党委、政府的中心工作,主动贴紧企业和人民群众的实际需要,全面履行综合管理、行政执法、安全监察三大职能,圆满地完成了年初确定的各项目标任务。
(一)工作机制进一步完善,发展后劲进一步增强
2003年,全局上下紧紧围绕市局党组年初提出的“123345”的工作思路,牢牢把握省局和市政府下达的目标任务,逐步建立和完善了五种抓落实的工作机制。一是完善了目标责任机制。对一些硬性目标任务实行定时间、定人员、定责任的“三定”措施,明晰目标责任主体,增强责任意识。二是完善了目标跟进督查机制。按照时间进度跟踪检查,逐项验收。三是完善了配合协调机制。加大对基层单位的目标管理,并及时给予协调和指导,对不具备完成条件的目标,由市局适时统一调整。四是完善了“四位一体”的综合执法和综合管理的工作运行机制,提高了工作效率。五是完善了考评考核机制。半年对目标完成情况进行考评,年终进行考核,并实施奖惩兑现。
完善的工作机制,促进了目标任务的全面完成。在省局2003目标任务考核中,全市市局达到良好等次,位居全省17个市局和 8 个直属单位的前7名。全系统基础设施建设进一步加强,投入力度进一步加大,机关面貌进一步改观,发展后劲进一步增强。市局投入50余万元征购了10.5亩土地,投入30多万元(不含省局配套资金40多万元)购置了车辆和微机。市技术所投入40余万元改善了实验室环境,添置了检验车辆和检测设备。市锅检所投入近10万元改造了钢瓶检测站,增加了检验设备。**县局还掉基建欠款近10万元,**县局、**县局也加大投入,对机关办公环境进行了整治,改变了面貌,树立了形象。2003年全系统用于基本建设、执法装备、检测设备和办公设施上的投入累计达151.5万元。投入的加大,装备的完善,为我们全面高效地履行职能,快速、有效地服务社会奠定了坚实的物资基础。
FONT face=“Times New Roman” size=2>(二)管理职能进一步强化,服务工作进一步推进
全系统按照上级的部署和要求,进一步转变观念,调整思路,在履行职能的基础上,全方位、深层次地推进“服务年”活动,取得了较为明显的成效。
一是高举质量大旗,全面实施“以质取胜”战略。组织4个调研组深入全市40余家各种类型的企业进行调研,在充分掌握第一手资料的基础上,向市政府呈报了企业质量状况调研报告,引起了市领导的高度重视。市政府根据质监部门的意见和建议,相继制发了《关于进一步开展“质量兴市”的工作意见》等三个规范性文件,**县、**县政府相继制发了《质量兴县工作计划》,全市初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的“质量兴市”工作机制。二是积极推进名牌战略,发挥名牌效应。制定了名牌产品培育计划,推荐上报了5个安徽名牌产品,经省局审定,**公司生产的**产品被省政府命名为名牌产品。指导帮助在2002年省名牌复审未能通过的2家企业进行了认真
第五篇:质监分局党务公开工作报告
全区党务公开工作会议召开后,区质监分局党组高度重视,立即组织全局人员就会议精神贯彻落实进行了安排部署。3月21日召开了全体会议,认真学习《全区党的基层组织实行党务公开的实施意见》,研究制定了具体的贯彻落实措施,并将立足部门职责、推动质监分局党务公开作为全局当前和今后一个时期内的工作重点。现将贯彻落实情况汇报如下:
一、明确思想,强化认识,提供组织保障
一是明确指导思想。坚持以党的十八大、十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,以推进人社系统党务公开为目标,以培养学习优、作风优、素质优的干部队伍为重点,扎实有效推进党务公开。以良好的精神状态和卓有成效的工作,与时俱进,开拓创新,努力开创工作新局面,为我区人社队伍建设又好又快发展提供坚强的组织保证。
二是强化思想认识。局领导班子把推进党务公开作为加强党的建设的重要任务,统一思想,提高认识,切实增强对推进党务公开工作的责任感。不断完善措施、方法和内容,创新和拓宽服务方式,利用网站、宣传栏等形式,及时报道质监分局党务公开工作。
三是成立党务公开领导小组。领导小组下设办公室,负责活动的组织实施,落实专人负责,部门主要负责人作为党务公开第一责任人,以身作则,确保全局党务公开工作取得实效。
二、加强学习,严格管理,发挥职能优势
一是组织学习,提高素质。结合大讨论活动,将党务公开工作与大讨论活动有机结合,坚持集中学习与分散学习、自学与培训相结合的学习制度认真学习党务公开的总体要求、内容、程序和方式,提高整体素质。
二是严格管理,做出实效。按照“学习好、团结好、作风好、纪律好、政绩好”的要求,高标准领导班子。坚持民主集中制,增强凝聚力。充分发挥领导班子每一个成员的积极性和创造性,不断增强领导班子的团结。
三是发挥职能,促进发展。通过党务公开活动,进一步发扬民主、改革创新,促进内部职能的优化,提高工作效率,推动文明办公,提高服务质量,更好地服务全区经济社会又好又快发展。
三、健全机制,强化引导,保障工作开展
一是建立长效激励机制。以建立质监系统党务公开制度为重点,将干部的学习成果、推进落实情况纳入考核、评先评优;在评先奖优、干部选拔时,要看干部在党务公开学习活动中的综合表现,择优评先,对于勤于学习、善于学习、工作勇于创新、业绩突出的,要及时予以鼓励和表彰。
二是注重舆论引导和典型培养。加强对党务公开活动的宣传,引导全体党员适应时代发展要求,更新思想观念,树立服务群众的理念,勤于学习,善于学习,切实推进党务公开工作。
三是积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进,讲求实效,防止形式主义。确保公开内容真实、具体,公开形式多样、便捷,并保证党务公开的时效性和经常性。