第一篇：关于开展涉税财务价格认定工作的指导意见
关于开展涉税财务价格认定工作的指导意见
国家发展和改革委员会国家税务总局
国家发展改革委、国家税务总局关于开展涉税财务价格认定工作的指导意见
各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，国家税务局、地方税务局：
近年来，根据税收征管工作的需要，一些地方政府价格主管部门与税务机关共同开展了涉税财物价格认定工作，取得了较好的社会效果。目前，已有十个省级价格主管部门与同级税务机关联合制定了涉税财物价格认定方面的管理规定等一系列规范性文件，但仍存在一些问题。为进一步引导和规范涉税财物价格认定工作的开展，维护各方合法权益，根据《价格法》、《税收征收管理法》及《税收征收管理法实施细则》等有关法律法规的规定，并结合各地实际，现就有关涉税财物价格认定工作提出以下指导意见：
一、充分认识做好涉税财物价格认定工作的重要意义
随着社会主义市场经济体制的逐步完善和价格、税收制度改革的日益深化，税收工作和价格工作的关联性日渐紧密，税收征管工作越来越多地涉及到价格认定方面的问题，社会各界对涉税财物价格认定的需求日显迫切。
涉税财物价格认定工作是指政府价格主管部门设立的价格认证机构，对税务机关在征税过程中出现的价格不明、价格有争议的情况进行计税价格认定的行为。政府价格主管部门与税务机关共同开展涉税财物价格认定工作，可以相互弥补在专业性方面的不足，堵塞由于计税价格不准确造成的税收征管漏洞，增强税收征管工作的科学性、客观性和公正性，减少税收征纳双方在价格方面的纠纷，从而起到维护国家税权，保护纳税人合法权益的积极作用。
二、积极开展涉税财物价格认定工作
涉税财物价格认定可以广泛应用在税收征管工作的各个环节。各级税务机关在纳税评估、税款核定、税务稽查、税收保全或强制执行过程中，或者税务机关在部分行业税收管理中认为“需要提供价格认定协助”时，可以按照分级管理的原则，与同级政府价格主管部门共同开展涉税财物价格认定工作。
涉税财物价格认定工作要严格依法有序进行，对于需要进行涉税财物价格认定的，税务机关应出具《涉税财物价格认定协助书》，政府价格主管部门设立的价格认证机构受理后，应在约定期限内出具《涉税财物价格认定结论书》，经税务机关认可后，可以作为计税或确定抵税财物价格的依据。
税务机关需要政府价格主管部门配合确定房地产区片计税价格等部分类别商品最低计税价格认定时，可以向同级政府价格主管部门提出价格认定协助需求，政府价格主管部门应与税务机关在技术、数据和人力等方面积极配合，共同开展涉税财物价格认定工作。
纳税人对涉税财物价格认定结论持有异议时，应参照涉案财物价格鉴定工作的相关规定，启动政府价格主管部门的重新认定和复核裁定程序予以解决。
各地在开展涉税财物价格认定工作过程中，不得以任何名义向纳税人收取费用。各级政府价格主管部门和税务机关应通过与同级财政部门积极协商等方法解决开展涉税财物价格认定工作的经费问题，保障认定工作顺利开展。
三、加强涉税财物价格认定工作的协作配合各级政府价格主管部门和税务机关要高度重视本地区涉税财物价格认定工作的开展情况，积极探索，总结经验，认真研究涉税财物价格认定的相关理论、业务程序和制度模式等问题，从事涉税财物价格认定工作的同志要进一步加强业务学习，熟悉相关法规规章，做到准确理解，正确把握，及时解决工作中遇到的问题，逐步建立和完善涉税财物价格认定管理制度。
各级政府价格主管部门和税务机关要加强沟通，做好涉税财物价格认定的宣传和解释工作。各地可结合实际，制定具体实施意见，全面推动此项工作的开展。
国家发展改革委 国家税务总局
二○一○年四月十三日
第二篇：租赁合同合同中租赁价格的涉税风险
租赁合同合同中租赁价格的涉税风险
租赁合同价格涉及到的税收风险是：出租设备或动产的租赁价格和水电费没有与房屋的租赁价格进行分离，即没有进行租金分解而使企业多缴纳了房产税。
为签定租赁合同时，务必做到以下税收风险控制
第一，在租赁厂房或房屋时，水电费用必须与厂房或房屋的租赁价格进行分离。因为水电费用必须与厂房或房屋的租赁价格进行分离，出租人在申报房产税时的计税依据更小，可以少申报缴纳房产税，否则水电费用要并入房产税的申报计税依据，使出租人多缴纳房产税从而增加税负。
第二，厂房或房屋和厂房或房屋之内的设备或办公设施一切租赁时，必须签定两份合同，一份是厂房或房屋合同，一份是厂房或房屋之内的设备或办公设施租赁合同，这样可以使出租人少缴纳房产税，否则厂房或房屋之内的设备或办公设施也要并入厂房或房屋租金价值作为房产税的计税依据，使出租人增加多缴纳房产税的负担。（1）案情介绍
A公司系主营房地产开发业务的企业。现A公司决定将其经营的M中心商 场的地下一、二层以租赁方式开办“东方家具广场”，即将M中心商场地下一、二层约18000平方米的经营面积出租给60户生产家具的客户(以下简称“租户”)，并分别与租户签订各自独立的租赁协议，以确定每年固定的租金收入。为保证及时、足额收取租金，及能通过租户的营业额对其偿付能力进行判断，A公司拟采取统一代收货款，将扣除租金后的代收货款返还给租户。上述租金收入中包含A公司提供场地应收的场地租赁费、B物业公司提供物业管理所收取的物业管理费。(B物业公司为A公司提供包括地下一、二层在内的全部商场的物业管理服务，A公司全额支付B物业公司相应的物业管理费用，故A公司向租户收取的物业管理费不再转付给B物业公司)。C公司因参与东方家具广场的管理方案的制订、高层管理人员的派驻，按有关协议约定，A公司需向C公司支付相关的品牌及管理费。按照与C公司的合同约定，A公司拟打出“东方家具广场”的广告宣传牌，进行形象宣传和商业推广活动。请分析案例中各合同中存在的涉税风险及应对策略？
（2）合同中隐藏的涉税风险
① A公司与C公司签订管理合同的涉税风险
A公司与C公司签订的管理协议，容易使人理解为C公司提供给A公司品牌家具市场的管理经验，并派遣高级管理者前往A公司开办的家具广场协助A公司付诸实施，C公司依约向A公司收取品牌及管理费。这样A公司在账务处理上必然体现支付“品牌使用费”等类似的支出，加之A公司对经营家具广场业务采取了统一收款的结算方式(为了保证租户能将通过东方家具广场销售的家具收入全额在M中心商场的统一结算柜台进行结算，A公司拟自招工作人员，负责各租户的家具买卖)，从而证明其经济行为是一种自营行为．而非所谓的租赁行为。若以此类推．可得出结论．即A公司目前收取的全部租金收入相当于本环节经销家具所取得的增值收入。依增值税税法的有关规定．A公司应就租金部分按17％的增值税税率计算缴纳增值税。
② A公司与租户签订租赁合同的涉税风险
A公司与各租户签订的所谓“租赁”合同，即便主管税务机关等部门认定A公司的此种经济行为是租赁业务，那么依据现行营业税法的有关规定．A公司依合同约定向租户收取的管理费，就属于租赁行为的价外费用。按税法规定．不论该价外费用所有权是否归A公司所有，也不论该价外费用收取时开具的是何种发票及账务上如何核算，均应并入租金收入的营业额一起缴纳营业税。由于A公司需将家具广场的物业管理费会同商场其他部分的物业管理费支付给B物业管理公司，这样也会使A公司的计税基数增加，虽然企业所得税不会增加，但会增加其营业税税负，造成收入与成本同时增长。同时．按这种方式签订的合同也会使这部分管理费存在重复纳税问题：既在A公司缴纳了税款．又计入B公司的营业收入并纳营业税。由此可见，作为自营行为的流转税税负要重于作为租赁行为的流转税税负。显然，A公司目前按租赁业务经营的思路是正确的，但必须使得租赁行为从合同到实质运作经营能够完全吻合。否则，A公司会面临较大的涉税风险。
（3）通过合同的正确签定实现节税的分析
①改变A公司与C公司的协议内容及运作模式 如果要消除主管税务机关等部门对A公司自营行为的误解，A公司必须改变现有的与C公司签约的主体身份，应以承租A公司场地的60户租户代理人的身份与C公司签订家具广场经营过程中品牌及管理费收取的相关合同。在实际运作中，也应由60户租户分别向C公司支付上述款项。为便于操作以及节约成本．可由A公司以代理人身份予以协助统收统付，但发票仍由实际收取款项的C公司分别开具给各租户。如此操作的结果是，A公司不再在账面上体现支付C公司“品牌及管理费”支出，减少了自营业务的嫌疑，同时．也相应降低了A公司向租户收取的租金额。在其他因素不变的情况下，A公司改变与C公司的协议内容及运作模式，能有效降低A公司的营业税税负。
②改变A公司与B物业管理公司的物业管理费支付模式 为进一步降低A公司的营业税税负，可改变现有的支付B物业公司物业管理费的模式，将地下一、二层家具广场相应的物业管理费用，通过合理的分配方法分解到每一租户，由租户直接向B物业公司交纳上述物业管理费。A公司向租户收取的租金收入虽然会相应降低，但也减少了直接向B物业公司支付的物业管理费用，所以并不会影响其利润。然而，随着收入的减少相应的营业税计算基数也会减少，进而降低了营业税税负．最终会使企业的总利润有所增加。（4）分析结论
由A公司统一向租户收取的租金收入分解为三大部分： 一是A公司纯粹提供场地所收取的场地租赁费：
二是合作伙伴C公司为租户搞好家具广场经营所提供的品牌及管理部分取得的费用：
三是B物业管理公司为家具广场的租户提供物业管理服务收取的物业管理费。租户将对A公司支付的租金，转变成分别对3家公司支付相应费用，尽管增加了租户支付租金的手续，但可以通过手续费返还等方式予以解决。如此，既可较大幅度地降低A公司的整体税负，同时又能规避前述租赁与自营的歧异给A公司带来的潜在涉税风险。
第三篇：涉税业务工作流程
福建省国家税务局
涉税业务工作规程
二〇一一年六月
目 录
第一章 福建省国家税务局关于印发《涉税业务作规程》的通知...8 第二章 序................................................11 第三章 福建省国家税务局涉税业务工作规程..................15 ※即办事项※.............................................15
【税务登记】..........................................................................15
1．设立登记（单位纳税人）.....................................................................................................15 2．设立登记（个体经营）.........................................................................................................18 3．设立登记（临时经营）.........................................................................................................20 4．重新税务登记.........................................................................................................................23 5．变更登记（涉及税务登记证件内容变化的）.....................................................................25 6．变更登记（其他）.................................................................................................................27 7．停业登记.................................................................................................................................29 8．复业登记.................................................................................................................................31 9．税务登记验证、换证.............................................................................................................32 10．外埠经营登记.......................................................................................错误！未定义书签。11．遗失税务证件报告...............................................................................错误！未定义书签。12．证件重新发放.......................................................................................错误！未定义书签。13．扣缴义务人登记...................................................................................错误！未定义书签。14．存款账户账号报告...............................................................................错误！未定义书签。15．财务会计制度及核算软件备案报告...................................................错误！未定义书签。16．纳税人跨县（区）迁出.......................................................................错误！未定义书签。17．纳税人跨县（区）迁入.......................................................................错误！未定义书签。18．小规模双定户纳税人注销登记...........................................................错误！未定义书签。19．银税协议开通及维护...........................................................................错误！未定义书签。20．非居民企业合同备案...........................................................................错误！未定义书签。
【认定管理】.................................................错误！未定义书签。
21．税种登记...............................................................................................错误！未定义书签。
22．纳税申报方式核定审批.......................................................................错误！未定义书签。
【发票管理】.................................................错误！未定义书签。
23．发票购领...............................................................................................错误！未定义书签。
24．发票缴销...............................................................................................错误！未定义书签。25．普通发票代开.......................................................................................错误！未定义书签。26．核准发票领购资格（普通发票）.......................................................错误！未定义书签。27．发票丢失被盗报告...............................................................................错误！未定义书签。28．发票票种及用票量的调整...................................................................错误！未定义书签。29．专用发票代开.......................................................................................错误！未定义书签。30．辅导期一般纳税人增购增值税专用发票...........................................错误！未定义书签。31．丢失、被盗防伪税控设备处理...........................................................错误！未定义书签。32．金税卡发行...........................................................................................错误！未定义书签。33．金税卡内容变更...................................................................................错误！未定义书签。34．金税卡、IC卡数据丢失需要进行手工补采集开票信息..................错误！未定义书签。
【证明管理】.................................................错误！未定义书签。
35．外出经营活动税收管理证明...............................................................错误！未定义书签。
36．外出经营活动税收管理证明缴销.......................................................错误！未定义书签。37．纳税证明...............................................................................................错误！未定义书签。38．《开具红字增值税专用发票通知单》的开具.....................................错误！未定义书签。39．丢失防伪税控系统开具增值税专用发票已抄报税证明单开具.......错误！未定义书签。40．《葡萄酒购货管理证明单》管理.........................................................错误！未定义书签。41．出口货物退运已办结税务证明（出口退税证明）...........................错误！未定义书签。42．补办出口收汇核销单证明（出口退税证明）...................................错误！未定义书签。43．来料加工贸易免税证明（出口退税证明）.......................................错误！未定义书签。44．补办出口货物报关单证明（出口退税证明）...................................错误！未定义书签。45．出口货物转内销证明（出口退税证明）...........................................错误！未定义书签。46．出口商品退运已补税证明...................................................................错误！未定义书签。47．外贸企业进料加工贸易免税证明（出口退税证明）.......................错误！未定义书签。48．代理出口货物证明（出口退税证明）...............................................错误！未定义书签。49．补办代理出口货物证明（出口退税证明）.......................................错误！未定义书签。50．代理进口货物证明...............................................................................错误！未定义书签。51．申请出口货物退（免）税延期申报及延期开具代理出口货物证明 错误！未定义书签。52．准予免税购进出口卷烟证明（出口退税证明）...............................错误！未定义书签。53．代理出口未退税证明...........................................................................错误！未定义书签。54．出口企业出口含金产品免税证明.......................................................错误！未定义书签。55．外贸企业出口视同内销征税货物进项税额抵扣证明.......................错误！未定义书签。56．服务贸易等项目对外支付税务证明（除劳务事项）.......................错误！未定义书签。57．进料加工贸易登记备案（适用于生产企业）...................................错误！未定义书签。58．车辆购置税完税证明管理...................................................................错误！未定义书签。
【税收优惠】.................................................错误！未定义书签。
59．车辆购置税减免税（纳税人申请免税）...........................................错误！未定义书签。
60．增值税优惠备案...................................................................................错误！未定义书签。61．消费税优惠备案...................................................................................错误！未定义书签。62．企业所得税优惠备案...........................................................................错误！未定义书签。
【申报征收】.................................................错误！未定义书签。
63．定期定额个体工商户定额执行期结束后纳税分月汇总申报...........错误！未定义书签。
64．财务会计报表报送...............................................................................错误！未定义书签。65．扣缴义务人申报...................................................................................错误！未定义书签。66．委托代征申报.......................................................................................错误！未定义书签。67．纳税人合并（分立）情况报告...........................................................错误！未定义书签。68．网络申报开通.......................................................................................错误！未定义书签。69．网络认证开通.......................................................................................错误！未定义书签。70．开具《辅导期一般纳税人稽核结果通知书》...................................错误！未定义书签。71．延期申报申请审批...............................................................................错误！未定义书签。72．增值税一般纳税人纳税申报...............................................................错误！未定义书签。73．增值税小规模（非定期定额户）纳税人纳税申报...........................错误！未定义书签。74．烟类应税消费品消费税纳税申报.......................................................错误！未定义书签。75．卷烟消费税纳税申报（批发）...........................................................错误！未定义书签。76．成品油消费税纳税申报.......................................................................错误！未定义书签。77．酒及酒精消费税纳税申报...................................................................错误！未定义书签。78．小汽车消费税纳税申报.......................................................................错误！未定义书签。79．其他应税消费品消费税纳税申报.......................................................错误！未定义书签。80．车辆购置税纳税申报...........................................................................错误！未定义书签。81．发票认证...............................................................................................错误！未定义书签。82．企业所得税纳税人纳税申报（适用查账征收）.......................错误！未定义书签。83．企业所得税纳税人季（月）度纳税申报（适用查账征收）...........错误！未定义书签。84．企业所得税纳税人纳税申报（适用核定征收）...............................错误！未定义书签。85．企业所得税清算申报...........................................................................错误！未定义书签。86．企业所得税申报—企业资产损失税前扣除.......................................错误！未定义书签。87．储蓄存款利息所得个人所得税...........................................................错误！未定义书签。88．扣缴企业所得税申报（适用非居民企业）.......................................错误！未定义书签。89．中外合作开采石油（天然气）资源缴纳增值税申报.......................错误！未定义书签。90．非居民企业所得税季度纳税申报.......................................................错误！未定义书签。91．非居民企业所得税纳税申报.......................................................错误！未定义书签。92．企业关联业务往来申报...............................................................错误！未定义书签。
【简易处罚】.................................................错误！未定义书签。
93．违章处罚（简易）...............................................................................错误！未定义书签。
※审批事项※.............................错误！未定义书签。
【税务登记】.................................................错误！未定义书签。
1．注销税务登记.........................................................................................错误！未定义书签。
【认定管理】.................................................错误！未定义书签。
2．汇总申报申请审批（增值税）.............................................................错误！未定义书签。
3．取消汇总申报申请审批（增值税）.....................................................错误！未定义书签。4．定期定额户申请核定（调整）纳税定额.............................................错误！未定义书签。5．增值税一般纳税人认定审批.................................................................错误！未定义书签。6．不认定增值税一般纳税人审批.............................................................错误！未定义书签。7．税务资格认定（享受残疾人增值税税收优惠企业)............................错误！未定义书签。8．税务资格认定（资源综合利用企业）.................................................错误！未定义书签。9．税务资格认定（国有粮食购销企业和政府储备食用植物油企业）.错误！未定义书签。10．取消税务认定申请审批表(通用)........................................................错误！未定义书签。11．一般纳税人简易办法征收申请审批...................................................错误！未定义书签。12．企业所得税征收方式鉴定...................................................................错误！未定义书签。13．取消企业核定征收申请审批...............................................................错误！未定义书签。14．境外注册中资控股企业申请认定为居民企业审核...........................错误！未定义书签。15．非营利组织免税资格认定审核...........................................................错误！未定义书签。16．非居民企业征收方式鉴定...................................................................错误！未定义书签。17．出口货物退（免）税认定...................................................................错误！未定义书签。18．出口货物退（免）税认定变更...........................................................错误！未定义书签。19．出口货物退（免）税认定注销...........................................................错误！未定义书签。20．白酒消费税最低计税价格核定...........................................................错误！未定义书签。
【发票管理】.................................................错误！未定义书签。
21．税控收款机用户最高开票限额审批...................................................错误！未定义书签。
22．税控收款机初始化发行.......................................................................错误！未定义书签。23．企业衔头发票印制申请（行政许可）...............................................错误！未定义书签。24．使用经营地发票申请（行政许可）...................................................错误！未定义书签。25．增值税专用发票领购资格及用票量调整申请（行政许可）...........错误！未定义书签。26．防伪税控最高开票限额申请（行政许可）.......................................错误！未定义书签。
【证明管理】.................................................错误！未定义书签。
27．外国公司船舶运输收入免征企业所得税证明（售付汇证明）.......错误！未定义书签。
28．中国居民身份证明...............................................................................错误！未定义书签。29．《服务贸易、收益、经常转移和部分资本项目对外支付税务证明》错误！未定义书签。
【税收优惠】.................................................错误！未定义书签。
30．纳税人减免税申请审批（适用于增值税）.......................................错误！未定义书签。31．车辆购置税减免税（生产企业（纳税人）申请免税车型）...........错误！未定义书签。32．转制科研机构优惠...............................................................................错误！未定义书签。33．文化体制改革中转制的经营性文化事业单位优惠...........................错误！未定义书签。34．股权分置试点改革优惠.......................................................................错误！未定义书签。35．民族自治税收优惠...............................................................................错误！未定义书签。36．过渡税收优惠.......................................................................................错误！未定义书签。37．取消纳税人减免税申请审批（同时适用增值税）...........................错误！未定义书签。38．软件及集成电路企业所得税优惠审批...............................................错误！未定义书签。39．吸纳下岗再就业人员所得税优惠审批...............................................错误！未定义书签。40．非居民企业享受税收协定待遇审批...................................................错误！未定义书签。41．非居民企业享受税收协定待遇备案（审核）...................................错误！未定义书签。
【申报征收】.................................................错误！未定义书签。
42．多缴税款退付利息申请审批...............................................................错误！未定义书签。
43．延期缴纳税款申请审批.......................................................................错误！未定义书签。44．欠税人处置不动产或大额资产报告...................................................错误！未定义书签。45．退（抵）税审批【享受残疾人税收优惠企业即征即退】...............错误！未定义书签。
46．退（抵）税审批（享受残疾人税收优惠企业即征即退、出口退税除外）错误！未定义书签。47．葡萄酒消费税退税...............................................................................错误！未定义书签。48．车购税退税...........................................................................................错误！未定义书签。
49．出口货物退税申报（外贸企业自营出口或委托其他外贸企业代理出口货物）错误！未定义书签。50．出口货物退税申报（外贸企业申报对外承包工程）.......................错误！未定义书签。51．出口货物退税申报（外贸企业申报对外修理修配）.......................错误！未定义书签。52．出口货物退税申报（外贸企业申报利用国际金融组织或外国政府贷款采取国际招标方式由国内企业中标销售的机电产品）...........................................错误！未定义书签。53．出口货物退税申报（外贸企业申报对外实物投资）.......................错误！未定义书签。54．出口货物退税申报（外贸企业境外带料加工装配）.......................错误！未定义书签。55．出口货物退税申报（外轮供应公司、远洋运输供应公司销售给外轮远洋国轮的货物）...........................................................................................................错误！未定义书签。56．出口货物退税申报（外贸企业利用中国政府的援外优惠贷款和援外合资合作项目基金援外方式下出口货物）...................................................................错误！未定义书签。57．出口货物退税申报（外国驻华使（领）馆及其外交代表（领事官员）购买列名的中国产物品）...........................................................................................错误！未定义书签。58．出口货物退税申报（中国免税品（集团）总公司统一采购专供出境口岸免税店销售的国产商品）.......................................................................................错误！未定义书签。59．出口货物退税申报（生产型出口企业自营出口或委托外贸企业代理出口货物）.......................................................................................................................错误！未定义书签。60．出口货物退税申报（生产企业对外修理修配）...............................错误！未定义书签。61．出口货物退税申报（生产企业利用国际金融组织或外国政府贷款采取国际招标方式由国内企业中标销售的机电产品）...................................................错误！未定义书签。62．出口货物退税申报（生产企业对外实物投资）...............................错误！未定义书签。63．出口货物退税申报（生产企业境外带料加工装配）.......................错误！未定义书签。64．出口货物退税申报（生产企业利用中国政府的援外优惠贷款和援外合资合作项目基金援外方式下出口货物）...................................................................错误！未定义书签。65．出口加工区内生产企业耗用的水、电、气退免税申报...................错误！未定义书签。66．研发机构采购国产设备退（免）税申报...........................................错误！未定义书签。67．出口卷烟免税核销申报.......................................................................错误！未定义书签。68．旧设备出口退（免）税申报...............................................................错误！未定义书签。69．增值税小规模纳税人出口货物免税核销申报...................................错误！未定义书签。
※依职权事项※...........................错误！未定义书签。
【纳税担保及行政救济】.................................错误！未定义书签。
1．纳税担保申请.........................................................................................错误！未定义书签。
2．税务行政处罚听证.................................................................................错误！未定义书签。3．税务行政复议申请.................................................................................错误！未定义书签。4．税务行政赔偿.........................................................................................错误！未定义书签。5．中国居民（国民）申请启动税务相互协商程序.................................错误！未定义书签。
【税务机关发起事项】....................................错误！未定义书签。6．对未按期纳税申报进行催报.................................................................错误！未定义书签。7．对未按期缴纳的税款、滞纳金和罚款进行催缴.................................错误！未定义书签。8．呆账处理.................................................................................................错误！未定义书签。9．非正常户认定.........................................................................................错误！未定义书签。10．非正常户解除.......................................................................................错误！未定义书签。11．留抵税款抵缴增值税欠税...................................................................错误！未定义书签。12．应退税款抵扣欠缴税款.......................................................................错误！未定义书签。13．税务代保管资金收取...........................................................................错误！未定义书签。14．税务代保管资金支付...........................................................................错误！未定义书签。15．个体工商户税收定额核定及调整.......................................................错误！未定义书签。16．税收违法违章处理（一般程序）.......................................................错误！未定义书签。17．文书送达...............................................................................................错误！未定义书签。18．纳税评估...............................................................................................错误！未定义书签。19．税务检查...............................................................................................错误！未定义书签。
第四章 编写说明..........................错误！未定义书签。
第一章 福建省国家税务局关于印发
《涉税业务作规程》的通知
闽国税发〔2011〕63号
各设区市国家税务局（不发厦门）：
现将《福建省国家税务局涉税业务工作规程》印发给你们，请遵照执行，并要求如下：
一、提高认识，加强领导
业务重组、流程简化专项工作是省局落实“两个减负”、优化纳税服务工作、适应税收政策法规变化和税源专业化改革的一项重要举措。本次重组和简化遵循了依法和减负的原则，体现了信息管税的工作思路，并吸收了基层税务机关管理创新的经验。
各级税务机关广大干部职工要进一步提高认识，统一思想，摒弃涉税事项审批体现税收管理权力的旧观念，深入推进业务重组、流程简化的具体实施，为广大纳税人提供优质高效的服务，提升整体征管效能，降低纳税成本。
本次调整涉及面广、时间紧、任务重，要求各单位主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各级各部门通力协作，做到宣传发动有广度，工作部署有力度，专人负责有深度，确保业务重组、流程简化的全面实施。
二、规范管理，全面落实
本次业务重组、流程简化规范为：即办事项93项，审批事项69项，税务机关依职权的涉税业务19项，共181项。纳税人办理的涉税事项分即办事项（含备案事项）、审批事项和依职权事项。即办事项指资料齐全、手续完备、符合税务机关条件、可以在办税大厅当场办结的涉税事项；审批事项是指无法当场办结，对资料齐全手续完备并经流转审批的涉税事项；依职权事项是指税务机关依照法律法规和文件制度规定的涉税工作职责事项。规程引用的政策依据截至2011年5月31日止。
这些审批事项均按照专业化改革后的流程设置，流转审批的层级和环节被大幅压缩，除减免退税外，其他审批事项基本无需跨科室流转审批。除征管法明确规定以外，审批权限全面下放到县（市、区）局。涉税审批业务在县级单位的流程大多简化为3个环节：大厅受理后即发送税源管理业务科室经办—科长—分管局领导3个环节，审批时限也作了最大幅度的削减。在减少审核审批环节的同时，对附送资料进行简化，除取消一些不符实际的资料外，对相同的资料不再要求重复报送。具体执行要求如下：
（一）全省统一标准，建立定时维护更新制度。今后，凡是规程规定的涉税附送资料、审批环节、CTAIS系统的流程，各地不得随意变更；各地执行过程中有关修订的意见，要求逐级报送省局研究确定；省局各业务单位有关税收政策变动，涉及《涉税业务工作规程》变动的，要同时在下发的文件中予以明确改动的内容，并在规程版本中及时更新；省局每年第一季度组织对《涉税业务工作规程》进行修订，确保其有效性。
（二）各级国税机关办理纳税人涉税事项推行全程服务，应按照提高征管效能、减轻纳税人负担、降低纳税成本、优化纳税服务的原则组织办理纳税人涉税事项；及时向纳税人宣传有关涉税事项的办理程序、审核审批程序、报送时间、应提供资料等，并辅导纳税人准备相关资料；应在对外承诺的期限（指工作日，不包括法定节假日）内办结涉税事项，因不可抗力或纳税人原因税务机关可以适当延长承诺期限，但应及时告知纳税人。
（三）本工作规程同时作为我省统一CTAIS2.0文书流程环节时限的模版设定、12366热线解答的指南、办税大厅窗口人员涉税业务工作的标准、网络办税附送资料的指引以及“一户式税收征管档案资料管理系统”资料内容的设置依据。工作规程中的描述可能存在对税收法律法规的一定转换，无法完整准确地表达原意，只对内部管理和考核具有指导和规范作用，不具有对外的法律效力。
（四）建立后续管理制度，控制风险。业务重组、流程简化旨在提高管理效率，减轻纳税人负担，但同时要求税务机关增强责任感，加强后续管理。工作规程提示了每个涉税事项的具体法律依据，明确文书受理岗、审核审批岗的具体审核要求，确保操作人员有法可依、有规可循，形成标准化作业环境。各级税务机关要结合本地实际进一步建立内控机制，建立每个事项的后续管理措施，建立文书的复核制度。
各级国税机关建立的涉税风险监控机制，应充分依托信息化手段，建立量化指标体系，对涉税事项办理进行动态监控和风险提示。应着眼执法风险控制，指定专门部门、专门岗位对已办涉税事项进行复核，定期对本机关办理的涉税事项按照一定比例和方法进行抽样检查。对不符合涉税事项办理流程、期限、操作标准的，应及时要求经办人整改，对典型案例要予以通报。对违反税收法律法规的，应立刻予以纠正。
对已办涉税事项的复核和抽查过程中发现存在疑义或者纳税人提出异议的，主管国税机关应及时予以处理，保障纳税人的合法权益。
三、全员培训，系统运作
业务重组、流程简化是一项全面系统的工程，业务要求高，时间要求紧，为保障此项工作的顺利实施，各级税务机关要全面组织人员深入学习，开展业务培训。特别是征管系统软件中文书工作流模板、角色、岗位、减免原因、法律法规依据等内容，务必使广大税务工作人员及时知晓、准确掌握、有效操作。同时，要强化责任意识，对实施中出现的问题要及时加以研究解决。要强化机制建设，重视系统的运行维护，实现流程与创新工作的融合发展。
在实施过程中发现问题，请及时与省局征管科技处联系，联系人:吴建业，电话0591-87098080。
二Ｏ一一年六月三十日
抄送：省局机关各单位。
福建省国家税务局办公室 2011年6月30日印发
打字：陈洁 校对：征管和科技发展处
第二章 序
今年是“十二五”开局之年，福建省国税系统认真贯彻落实国家税务总局和省委省政府的工作部署，特别是在税收征管改革中，突出把优化纳税服务、提高社会满意度和加强税收征管基础建设放在优先位置，把社会管理创新与税收征管创新紧密结合起来，大力开展税收征管变革和组织实施税源专业化管理试点，取得了初步成效，并得到各级政府、税务机关和纳税人的普遍欢迎。但是，由于正处在试点阶段，各基层单位在各类涉税事项的受理、文书流转、审批环节和岗责设置的方面，有简有繁。出现了不同地税务机关对外宣传与承诺的不一致性，给纳税人造成不便，影响了纳税服务质量的提升。
为了改变这一现状，省局高度重视，通过调研后提出，以当前实施税源专业化管理改革为契机，全面统一全省涉税业务工作规程，这既是我省国税系统实施税源专业化管理的需要，是落实总局《“十二五”时期税收发展规划纲要》提出的“拓展多元办税，优化办税流程，精简涉税资料，丰富服务内容。„„简化办税环节，下放审批权限，在全国范围内统一规范办税流程。„„清理并取消要求纳税人重复报送的涉税资料，积极推进无纸化办税”的总体部署需要，是先行先试的具体体现，也是“十二五”开局之年全省税收征管打基础的重要举措。
按照我省税源管理专业化改革的要求，省局抽调相关人员组成专家组，对国税所有办税事项进行了梳理和分析，制定了本涉税业务工作规程，它将作为我省统一CTAIS2.0文书流程环节时限、12366热线解答的指南，办税大厅窗口人员涉税业务工作的标准，网络办税附送资料的指引，“一户式税收征管档案管理系统”资料内容的设置依据。规程的实施将实现六项“统一”：即统一办税事项业务描述，统一办税服务厅即办事项，统一涉税审批环节和时限，统一涉税附列资料的报送内容，统一CTAIS业务流程和文书流转的设置，纳税人发起的办税事项统一由办税厅受理或办理。
本次业务重组、流程简化统一规范为：即办事项93项；审批事项69项；税务机关依职权的涉税业务19项；共181项。本规程内容分为六个部分：一是业务概述，二是政策法规依据，三是纳税人应提供的资料，四是纳税人办理业务的时限要求，五是税务机关工作流程、环节和工作时限，六是税务机关工作标准和要求。
纳税人办理的涉税事项分即办事项（含备案事项）、审批事项和依职权事项。即办事项指资料齐全、手续完备、符合税务机关条件、可以在办税服务大厅当场办结的涉税事项；审批事项是指无法当场办结，对资料齐全、手续完备并经流转审批的涉税事项；依职权事项是指法律法规赋予纳税人的权利和税务机关应及时履行的管理职责事项。这些基本覆盖了税收征管的过程，对每一项税收征管业务都作了较为详细的规定，特别注重强调职责岗位的工作要点和审核标准，以指导和规范基层税务机关和一线税务人员的征收管理活动。
审批事项中，均按照专业化改革后的流程设置，流转审批的层级和环节被大幅压缩，除减免退税外，其他审批事项无需跨科室流转审批；除征管法明确规定以外（如“缓缴税款”），审批权限全面下放到县（市、区）；涉税审批业务在县（市、区）级单位的流程大多简化为三个环节：大厅受理后即发送业务科室经办—科长—分管局领导，审批时限也作了最大限度的删减。在减少审核审批环节的同时，对附送资料进行简化，除取消一些不必要的资料外，对相同的资料不再要求重复报送。
工作规程引用的依据有的是法律条文，有的是规范性文件或规章，因此统一表述为“政策法规依据”；税务机关对外承诺的时限是指工作日，不包括法定节假日；对基层税务机关统一删除了“税务机关要求提供的其它资料”的表述（今后视工作需要予以正列举）；规程引用的政策法规依据截至2011年5月31日止。
工作规程中的描述可能存在对税收法律法规的一定转换，无法完整准确地表达原意，只对内部管理和考核具有指导和规范作用，不具有对外的法律效力。
本书在编写过程中，省局机关各业务处室和基层国税机关都非常支持，付出了很多心血。但受一些客观因素和编辑水平的限制，可能还存在许多不足之处，请各级国税机关在操作中注意收集整理，及时反馈省局，以便于集中修正。本《涉税业务工作规程》作为全省统一的业务规范，全省各级国税机关务必切实执行，认真组织实施。
福建省国家税务局局长：臧耀民
2011年6月15日
第三章 福建省国家税务局涉税业务工作规
程 ※即办事项※
【税务登记】
1．设立登记（单位纳税人）
一、业务概述
本涉税事项适用于单位纳税人、非居民企业、个人独资企业、一人有限公司办理税务登记。
二、政策法规依据
《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条 《税务登记管理办法》第十三条、第十四条、第十五条
《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）《汽油、柴油消费税管理办法（试行）》第五条（国税发〔2005〕133号）
三、纳税人应提供资料
（一）表格
《税务登记表（适用单位纳税人）》，1份（国地税联合办证需提供2份）《房屋、土地、车船情况登记表》，1份（国地税联合办证需提供2份）
（二）资料
1．工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件
2．注册地址及生产、经营地址证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件：如为自有房产，提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件；如生产、经营地址与注册地址不一致，分别提供相应证明
3．验资报告或评估报告原件及其复印件 4．组织机构统一代码证书副本原件及复印件 5．有关合同、章程、协议书复印件
6．法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件
7．纳税人跨县（市）设立的分支机构办理税务登记时，还须提供总机构的税务登记证（国、地税）副本复印件
8．改组改制企业还须提供有关改组改制的批文原件及其复印件 9．房屋产权证、土地使用证、机动车行驶证等证件的复印件 10．汽油、柴油消费税纳税人还需提供：（1）企业基本情况表
（2）生产装置及工艺路线的简要说明
（3）企业生产的所有油品名称、产品标准及用途
11．外商投资企业还需提供商务部门批复设立证书原件及复印件
四、纳税人办理业务的时限要求
从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照，或者自有关部门批准设立之日起30日内，或者自纳税义务发生之日起30日内，到税务机关领取税务登记表，填写完整后提交税务机关，办理税务登记。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）受理审核
1.审核纳税人是否属于本辖区管理，对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记；
2.审核纳税人附报资料是否齐全，《税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；
3.审核纳税人《税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人； 4.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；
5.按照纳税人识别号的编制规则正确录入纳税人识别号码；
6.系统自动检测纳税人的重复办证、逾期办证、法定代表人（负责人）是否已存在非正常户记录等；
7.如属重复办证，则转入重新办理税务登记工作流程；如纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后进行违法违章处理；如法定代表人（负责人）在系统中存在非正常走逃记录的，则不予受理税务登记申请并告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人主管税务机关接收处理；
8.对于提交的证件、资料中有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况决定是否予以发放税务登记证件。
（二）核准、发放证件
对经审核无误的，在其报送的《税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经系统中录入核准的税务登记信息；
打印发放税务登记证件。
（三）资料归档
2．设立登记（个体经营）
一、业务概述
本涉税事项适用于个体工商户、个人合伙企业办理税务登记。
二、政策法规依据
《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条 《税务登记管理办法》第十三条、第十四条、第十五条
《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）
三、纳税人应提供资料
（一）表格
《税务登记表（适用个体经营）》，1份（国地税联合办证需提供2份）《房屋、土地、车船情况登记表》，1份（国地税联合办证需提供2份）
（二）资料
1．工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件 2．业主身份证原件及其复印件（个体）
3．负责人居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件（个人合伙企业）
4．房产证明（产权证、租赁协议）原件及其复印件：如为自有房产，请提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件；如为租赁的场所，请提供租赁协议原件及其复印件，出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件
5．组织机构代码证书副本原件及复印件（个体加油站、个人合伙企业及已办理组织机构代码证的个体工商户）
四、纳税人办理业务的时限要求
从事生产、经营的纳税人应当自领取营业执照，或者自有关部门批准设立之日起30日内，或者自纳税义务发生之日起30日内，到税务机关领取税务登记表，填写完整后提交税务机关，办理税务登记。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）受理审核
1.审核纳税人是否属于本辖区管理，对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记；
2.审核纳税人附报资料是否齐全，《税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；
3.审核纳税人《税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；
4.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；
5.按照纳税人识别号的编制规则正确录入纳税人识别号码；
6.系统自动检测纳税人的重复办证、逾期办证、业主是否已存在非正常户记录等；
7.如属重复办证，则转入重新办理税务登记工作流程；如纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后进行违法违章处理；如业主在系统中存在非正常走逃记录的，则不予受理税务登记申请并告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人主管税务机关接收处理；
8.对于提交的证件、资料中有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况决定是否予以发放税务登记证件。
（二）核准、发放证件
对经审核无误的，在其报送的《税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经系统中录入核准的税务登记信息；
打印发放税务登记证件。
（三）资料归档
3．设立登记（临时经营）
一、业务概述 本涉税事项适用于：
1．从事生产、经营的纳税人领取临时工商营业执照的；
2．有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人；
3．境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的。
二、政策法规依据
《中华人民共和国税收征收管理法》第十五条
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十二条 《税务登记管理办法》第十三条、第十四条、第十五条
《非居民承包工程作业和提供劳务税收管理暂行办法》（国家税务总局令 第19号）
《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）《国家税务总局关于换发税务登记证件有关问题的补充通知》（国税发〔2006〕104号）
《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第21号）
三、纳税人应提供资料
（一）表格
《税务登记表（适用临时税务登记纳税人）》，1份（国地税联合办证需提供2份）
（二）资料
1．法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及其复印件
2．项目合同或协议及其复印件
3．工商营业执照或其他核准执业证件的复印件
四、纳税人办理业务的时限要求
（一）从事生产、经营的纳税人领取临时工商营业执照的，应当自领取工商营业执照之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；
（二）从事生产、经营的纳税人，应办而未办工商营业执照，或不需办理工商营业执照而需经有关部门批准设立但未经有关部门批准的，应当自纳税义务发生之日起30日内申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；
（三）有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人，应当自承包承租合同签订之日起30日内，向其承包承租业务发生地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本；
（四）境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的，应当自项目合同或协议签订之日起30日内，向项目所在地税务机关申报办理税务登记，税务机关核发临时税务登记证及副本。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）受理审核
1.审核纳税人是否属于本辖区管理，对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记；
2.审核纳税人附报资料是否齐全，《税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；
3.审核纳税人《税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；
4.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；
5.按照纳税人识别号的编制规则正确录入纳税人识别号码；
6.系统自动检测纳税人的重复办证、逾期办证、法定代表人（负责人、业主）是否已存在非正常户记录等；
7.如属重复办证，则转入重新办理税务登记工作流程；如纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后进行违法违章处理；如法定代表人（负责人、业主）在系统中存在非正常走逃记录的，则不予受理税务登记申请并告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人主管税务机关接受处理；
8.对于提交的证件、资料中有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况决定是否予以发放税务登记证件。
（二）核准、发放证件
对经审核无误的，在其报送的《税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经系统中录入核准的税务登记信息。
发放税务登记证件。
（三）资料归档
4．重新税务登记
一、业务概述
对已经税务机关批准注销的纳税人由于恢复生产经营，或非正常注销的纳税人又重新纳入管理，或跨区迁移纳税人迁入时需对其进行重新税务登记。
二、政策法规依据 无
三、纳税人应提供资料
（一）表格
《重新税务登记申请核准表》，1份
（二）资料 无
四、纳税人办理业务的时限要求
（一）对于已经税务机关批准注销的纳税人，应于其恢复生产经营之日起30日内申请重新办理税务登记；
（二）对于非正常注销的纳税人应于重新纳入管理之日申请重新办理税务登记；
（三）对于已注销的迁移纳税人，应当在原税务登记机关注销税务登记之日起30日内向迁达地税务机关申报办理重新税务登记。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）受理审核、录入资料
1.审核《重新税务登记申请核准表》填写是否完整准确，印章是否齐全； 2.按照税务登记事项审核提供的附送资料是否齐全、合法、有效； 3.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报。
（二）核准
对经审核无误的，核准纳税人的重新税务登记申请，在其报送的《重新税务登记申请核准表》上签署意见并签章，在系统中录入《重新税务登记申请核准表》。
（三）归档
将纳税人相关资料归档，并将此纳税人纳入正常管理。5．变更登记（涉及税务登记证件内容变化的）
一、业务概述
纳税人税务登记内容发生变化的，应当向原税务登记机关申请办理变更税务登记。
二、政策法规依据
《中华人民共和国税收征收管理法》第十六条
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十四条
《税务登记管理办法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条 《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）
三、纳税人应提供资料
（一）表格
《变更税务登记表》，1份
（二）资料
1．工商营业执照及工商变更登记表复印件（涉及变动的提供）2．组织机构统一代码证书（副本）原件（涉及变动的提供）3．业主或法定代表人身份证件的原件及复印件（涉及变动的提供）4．场地使用证明：自有房屋的提供房屋产权证租赁房屋的提供租房协议和出租方的房屋产权证复印件，无房屋产权证的提供情况说明，无偿使用的提供无偿使用证明（地址）（涉及变动的提供）
5．《税务登记证》正、副本原件
四、纳税人办理业务的时限要求
纳税人已在工商行政机关或其他机关办理变更登记的，应当自办理工商变更登记之日起30日内向原税务登记机关申报办理变更登记。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）受理审核
1.审核纳税人是否属于本辖区管理，对于不属于本辖区管理的不予受理，并告知纳税人到管辖地税务机关办理登记；
2.审核纳税人附报资料是否齐全，《变更税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；
3.审核纳税人《变更税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；
4.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；
5.按照纳税人识别号的编制规则正确录入纳税人识别号码；
6.系统自动检测纳税人逾期办证、法定代表人（负责人、业主）是否已存在非正常户记录等；
7.如纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后进行违法违章处理；如法定代表人（负责人、业主）在系统中存在非正常走逃记录的，则受理变更税务登记申请并告知纳税人到被认定为非正常户的原纳税人主管税务机关接受处理；
8.对于提交的证件、资料中有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况决定是否予以发放税务登记证件。
（二）核准、发放证件
对经审核无误的，在其报送的《变更税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经系统中录入核准的税务登记信息。
涉及税务登记证件内容变更的重新打印发放税务登记证件。
（三）资料归档
6．变更登记（其他）
一、业务概述
纳税人税务登记内容发生变化的，应当向原税务登记机关申请办理变更税务登记。
二、政策法规依据
《中华人民共和国税收征收管理法》第十六条
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十四条
《税务登记管理办法》第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条 《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）
三、纳税人应提供资料
（一）表格
《变更税务登记表》，1份
（二）资料
纳税人变更登记内容的决议及有关证明文件
四、纳税人办理业务的时限要求
纳税人已在工商行政机关办理变更登记的，应当自办理工商变更登记之日起30日内向原税务登记机关申报办理变更登记；
纳税人按照规定不需要在工商行政机关办理变更登记，或者其变更登记的内容与工商登记内容无关的，应当自税务登记内容实际发生变化之日起30日内，或者自有关机关批准或者宣布变更之日起30日内，向原税务登记机关申报办理变更登记。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）受理审核
1.证件资料是否齐全、合法、有效，《变更税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；
2.审核纳税人《变更税务登记表》填写内容与附报资料是否一致，原件与复印件是否相符，复印件是否注明“与原件相符”字样并由纳税人签章，核对后原件返还纳税人；
3.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；
4.根据纳税人提供的变更登记内容的决议及有关证明文件审核纳税人是否逾期办理变更税务登记，如纳税人逾期申请办理变更税务登记，进行违法违章处理。
（二）核准
如纳税人提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，在其报送的《变更税务登记表》上签属意见，经综合征管信息系统中录入税务登记变更内容；如对于纳税人提供的证件、资料中信息有疑点的，须打印《文书受理回执单》交纳税人，制作相应文书通知属地税源管理部门进行实地调查，经属地税源管理部门调查核实后于15个工作日内向综合服务窗口反馈，根据核查情况录入税务登记变更内容。
（三）资料归档
7．停业登记
一、业务概述
实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当向税务登记机关办理停业登记。
二、政策法规依据
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十八条
《税务登记管理办法》第二十三条、第二十四条、第二十五条、第二十七条
三、纳税人应提供资料
（一）表格
《停业复业（提前复业）报告书》，2份
（二）资料
1．《税务登记证》正、副本 2．《发票领购簿》及未使用的发票
四、纳税人办理业务的时限要求
实行定期定额征收方式的个体工商户需要停业的，应当在发生停业的前一月份向税务机关申请办理停业登记；已办理停业登记的纳税人停业期满不能及时恢复生产经营的，应当在停业期满前向税务机关提出延长停业登记申请。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）查验资料
查验纳税人提供证件是否有效。
（二）受理审核
1.通过系统审核纳税人是否为定期定额征收方式纳税人，如不为定期定额征收方式纳税人，则不予受理纳税人提出的停业申请；
2.核对纳税人提供的税务登记证正副本、发票领购簿、未使用完的发票是否齐全、合法、有效，《停业复业（提前复业）报告书》填写是否完整准确，印章是否齐全； 3.纸质资料不全或者填写内容不符合规定的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；
4.审核纳税人的申请停业期限，最长不得超过1年；
5.通过系统审核纳税人是否有未结清应纳税款、滞纳金、罚款，是否有未结案件，如存在以上情形，告知纳税人结清税款、滞纳金、罚款，未结案件结案，方可受理停业登记申请。
（三）核准
如纳税人提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全、符合停业条件的，在其报送的《停业复业（提前复业）报告书》上签属意见，收存纳税人有关税务登记证正、副本、发票领购簿、未使用完的发票等；经系统录入停业核准信息，制作《税务事项通知书》交纳税人。
（四）资料归档
8．复业登记
一、业务概述
办理停业登记的个体工商户，应当在恢复生产经营之前向税务登记机关申报办理复业登记。
二、政策法规依据
《税务登记管理办法》第二十六条
三、纳税人应提供资料
（一）表格
《停业复业（提前复业）报告书》1份
（二）资料 无
四、纳税人办理业务的时限要求
纳税人按核准的停业期限准期复业的，应当在停业到期前向税务机关申请办理复业登记；提前复业的，应当在恢复生产经营之前向税务机关申报办理复业登记。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）核准
1.按照《停业复业（提前复业）报告书》将收存的税务登记证正副本、发票领购簿、未使用完的发票全部返还纳税人并启用；
2.准期复业的，以核准停业期满次日作为复业日期；提前复业的，以提前复业的日期作为复业日期；对停业期满未申请延期复业的纳税人，按准期复业处理，在系统中正确录入复业信息。
（二）资料归档
9．税务登记验证、换证
一、业务概述
税务机关对税务登记证件实行定期验证和换证制度，纳税人应当在规定的期限内持有关证件到主管税务机关办理验证或者换证手续。
二、政策法规依据
《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第十九条
《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔2006〕38号）
三、纳税人应提供资料
（一）表格 《税务登记表》1份
（二）资料
1．《税务登记证》正、副本 2．工商营业执照副本
四、纳税人办理业务的时限要求
凡在国税机关已办理税务登记的纳税人，应当在国税机关公告的时间内申请税务登记证验证、换证。
五、税务机关工作流程、环节工作时限
提供资料完整、填写内容准确、各项手续齐全，符合条件的当场办结。
六、工作标准和要求
（一）受理审核、录入资料
查验纳税人出示营业执照的有效性。
1.证件资料是否齐全、合法、有效，《税务登记表》填写是否完整准确，印章是否齐全；
2.纸质资料不全或者填写有误的，应当场一次性告知纳税人补正或重新填报；
3.查验纳税人提供的税务登记证件、营业执照是否有效、一致，如不一致，告知纳税人首先变更税务登记内容。
（二）核准、发放证件 对经审核无误的，在其报送的《税务登记表》上签章并注明受理日期、核准日期，经综合征管信息系统中录入税务登记验、换证信息，验证纳税人的税务登记证副本副页加盖“已验证”戳记；
换发税务登记证件的收回旧税务登记证件，打印发放新的税务登记证件。
（三）资料归档
第四篇：开展涉税信息比对经验交流材料
篇一：数据质量管理落实情况经验交流材料 强化数据分析应用，助力风险防控
数据分析应用是信息管税的基础，在数据处理分析应用方面，xxxxxx以数据质量管控和处理分析”为主线，以强化动态报告落实，助力风险防控为目标，形成数据管税长效机制，充分发挥科技引领作用，有力促进了征管质效的全面提升。
一、打造绿色健康、全面覆盖的数据网络体系
我们在抓好各税收业务系统数据质量“全程控管”的基础上，最大限度的拓展数据采集渠道，丰富数据资源，打造绿色健康、全面覆盖的数据网络。(一)注重第三方信息的获取与应用
一是加强国地税数据信息互通渠道。一方面在全市推行国地税联合办税，在实现纳税人“进一家门，办两家事”的同时通过定期召开的国地税联席会议，实现全市国地税信息定期互换共享。二是通过与外汇管理部门签署《作备忘录》，将双方数据信息共享予以制度化。三是依托市政府电子政务信息资源共享交换平台，充分利用工商、财政、统计、土地、房产及其它部门的涉税数据。以上方式获取的数据，通过信息中心依照业务需求，针对上述不同的数据来源，采用多种处理方法对相关数据进行提取、比对、分析和处理，加工制作成可供分析使用的数据信息。例如，2014年,我们通过市政府电子政务信息资源共享交换平台，获取xxxx市医药零售行业医保刷卡数据，通过与金税三期系统的税务登记信息查询和申报明细查询两个模块中医药零售行业税务登记及申报明细数据进行比对分析，发现税收征管问题点，并分析提炼成税收风险点，下发风险防控任务、制定整改措施，切实堵塞医药行业税收征管漏洞，进一步提升了征管质效。
（二）丰富数据采集方式 除业务系统产生的数据和第三方信息外，我们通过建立《xxxx市国税系统数据采集、使用管理办法》，拓展其它方式的数据采集方式。一是对于税务机关风险管理过程中收集、反馈的资料，或者要求纳税人报送的生产、经营、管理等书面信息，也及时收集、分类处理；二是基层相关业务税务人员利用智能终端获取的日常检查监控、核实调查、稽查取证等现场影像资料，及时传送到专门的储存平台进行储存；三是根据系统权限，市县两级信息中心尝试提供涉税业务信息加工定制功能，并规范提供数据的范围、格式、流程及安全要求，今年以来市县两级信息中心为各业务部门和外部门处理分析相关数据xxxx余次xxxxx余万笔。为业务科室税务风险管理应用提供数据支撑，县级无法获取的数据，可以按照数据申请规程提请市局信息中心提取，实现数据全方位、多方式、无漏洞式采集。
二、建立全面准确、快速响应的数据分析应用机制
（一）组建数据分析应用组织体系。
成立市县两级数据分析小组，分管副局长任小组长，信息中心设立专职数据分析岗位，各科室、分局确定一名数据分析联络员，根据业务分析需求，开展数据分析。定期选题，在分析选题上突出税收工作的热点和难点问题，把上级局部署专项工作作为选题的热点，把本局确定的当年中心工作作为选题的“重点”把工作中不好解决的问题作为选题的难点，为实现税收“难点”“重点”“热点”问题实时传送、快速响应做好制度保障。
（二）完善数据分析应用工作运作模式。
一是制定《xxxx市国税局数据分析应用管理办法》，加强对数据采集、提取、处理、分析、发布等环节的管理；二是创新分析方法。注重信息技术和数学模型相结合，引入经济学、统计学的有关数学模型，构建符合征管业务特点的标准化数据处理分析模型，为数据处理分析工作提供有效的抓手；三是初步建立数据分析成果反馈机制。通过公文下发、业务例会汇报、数据分析讲评、网络化等多种形式，及时将每期数据分析报告向机关科室和基层分局通报，为基层开展纳税评估，加强税源监控提供指导；四是创新数据分析应用评估考核机制。制定《数据分析应用成果反馈表》，通过具体税收数字的具体呈现衡量和评价数据分析应用成效。
（三）建立动态报告落实三级联动工作机制。
自省局开展动态报告工作以来，我们把数据动态报告的落实工作作为深化数据分析应用的重要途径，经过近一年来不断的摸索和实践，建立了以动态报告问题点查找为起点，市、县、分局三级联动协作机制，统一组织实施问题剖析，区分风险高低，统一调配全市国税力量，形成市局数据分析、县局风险排查、分局整改落实，全市集中疑点风险应对的三级联动工作新机制。
1、专家组团，数据信息再加工。
一是关联数据再抽取。我们数据处理分析精干力量，对省局《电子数据动态报告》进行认真解读，重点针对《动态报告》中涉及我市的问题，筛选出相关数据，并结合查找出来的问题，通过“金税三期”前台、综合数据管理平台等系统，抽取我市其他关联数据，拓展数据分析的深度和广度。二是风险信息再分析。通过对抽取数据的加工整理，进行二次分析，查找出现问题的关键原因，重新发掘相关的数据联系，形成有问题、有原因、有分析、有整改、有措施的情况报告供市局领导和相关业务科室作研究参考。建立问题行业分析模型，按照“评估几户企业，解剖形成典型，规范一个行业”的思路，对重点企业开展典型解剖。比如我们对《全省一般纳税人农产品抵扣数据情况》涉及到我市的xxxx户企业的xxxx户次情况进行延伸分析，一方面细化分析指标，形成《全市农产品收购加工企业税收风险分析报告》，进行专题部署并开展专项评估检查；一方面拓展分析范围，选取皮革行业为突破口，集中对2户重大疑点企业进行解剖式分析，形成《皮革鞣制加工行业税收风险剖析模板》，为做好重点行业评估提供指南。自该项工作开展以来，共发布《全市增值税一般纳税人申报数据情况分析》、《xxxx市未达起征点户税收风险分析》等电子数据动态报告6期。
2、数据讲评，税收风险大排查。大宁县地税局
办税服务厅规范服务 经验交流材料
大宁县地税局直属一分局
大宁县地方税务局直属一分局办税服务厅现有干部职工6人，平均年龄37岁，是税务战线上一支充满朝气、团结、向上的年轻队伍。负责全县400多户纳税人的税务登记、发票代开、领购、纳税申报、涉税文书等纳税服务工作。办税服务厅是为全县纳税人提供日常涉税服务的办税场所，作为展现大宁县地税形象的“第一窗口”，我直属一分局秉承将办税服务厅建设成为“地税的形象、服务的窗口、业务的标兵”这一工作宗旨，充分发挥窗口形象和桥梁纽带作用，不断加强规范化建设，提高服务技能，简化服务程序，充实服务内容，提升服务水平，不断奏响“为纳税人服务”的主旋律，受到了全县纳税人的一致好评和社会各界以及上级领导的充分肯定。具体做法：
一、加强学习，提高理论业务水平
直属一分局办税服务厅既是地税前沿阵地，又是对外形象的重要“窗口”，我们工作的好坏，思想政治品质的优劣，业务素质的高低，服务意识的强弱，都直接影响到税务部门的形象和服务品牌。随着办税服务厅标准化建设“一窗多能”的运行，对办税服务厅工作人员素质的要求越来越高，我们立足实际，狠抓业务培训，提高办税能力，作为提升办税服务厅干部素质的重要手段，采取请进来，走出去，集中训，日常学，共同讨论，个别辅导等多种形式，不断提高全体人员的综合素质。先后学习了《税收业务知识读本》、《山西地方税务局征管规程》、《综合征管软件业务操作手册》、《实物标准化操作示范》等内容，组织大家观看《办税服务厅服务规范指引》光盘，积极参加县局组织的礼仪讲座，同时要求大家在工作中的学习、实践、再学习。将“办税服务厅培训讲义”以及其他相关业务知识都放到网上，存放到各人自己的机子上，以方便学习和查找。我们还经常性的进行工作回顾，坚持每月一次工作例会，并在征期内边学习边操作边演练，通过不断的学习和演练，增进大家的业务水平、熟悉程度、操作技巧，不断提高办税质量和服务水平，为纳税人提供更优质的服务。
二、完善服务设施，优化办税环境
当你走进该局办税服务厅，首先映入眼帘的是一行醒目的红色大幅标语——共同的责任共同的义务，使每位走进的纳税人立刻有一种亲切感和自豪感。直属一分局装修后，办税服务厅环境又提高了一个档次。“低柜台”代替了“高柜台”，“短距离”代替了“远距离”。目前，我局共有窗口4个，拥有税务登记、发票代开、纳税申报、涉税受理等功能。另外，为方便纳税人，办税服务厅的辅助设施也一应俱全。填单台，还有宣传栏、饮水机、休息椅、沙发、老花镜等等,为美化环境，还在办税服务厅养护花卉草木，使办税厅真正做到了“树常绿、花常开、人常笑”。
硬件条件的改善，我们的整体服务意识不断提高和服务理念不断创新，我们已不再满足于微笑服务，本着让纳税人满意为工作出发点和落脚点，切实从纳税人的角度出发，我们在认真总结以往经验的基础上，针对办税服务订工作特点，结合各岗位实际，建立ab角制度，坚持“四快”操作法，即任务接受快，达到清楚明白；接待纳税人事由快，思路确切，程序不乱；事情办理快，能办的事情立即办，不能马上办的，交代明白；问题处理快，凡遇到疑点、难点问题，必须逐级反映，尽力正确处理。做到涉税事宜马上办，不拖不靠，办得好，都满意。这些热情周到的服务，让纳税人体会到我们的真诚，感觉到我们服务的温暖，使我们真正成为纳税人的知心人。
三、创新服务，提升服务水平
建立健全了纳税服务制度，实行全程服务、首问服务、限时服务、公开服务、承诺服务、延时服务、预约服务、提醒服务，最大限度地满足纳税人办税需求。一是延时服务，每天做到纳税人不走完，办税人员不下班，当天涉税业务当天办结。二是提醒服务，对纳税申报、税款入库、节假日办税时限顺延等事项，及时通过电话通知、手机短信提醒等方式提醒纳税人按期办理各项办税事项。对纳税人的涉税事宜做到急事急办，特事特办，将税务服务的内涵延伸到提醒纳税人自觉遵纪守法上，有效避免了纳税人因过失违法违章而受到处罚。
三、推出了弹性服务，例如纳税人领购发票，突然停电了，只要手续健全，就先手工将发票卖给纳税人，来电后再输入系统。如果纳税人来缴税，系统慢或突然停电了，就先将现金和税收缴款书收下存入银行，过后将开具的税票及时送到纳税人手中。虽然不是税务人员的责任，但也不让纳税人因突发事件再跑第二趟儿腿。
四、不断创新多元办税模式，拓宽办税渠道
搞好税、库、银横向联网工作，推行以财税库银横向联网为主渠道，现金缴款、pos机等方式为补充的多渠道缴款服务模式，积极推行多元化申报方式，财税库银横向联网是为方便纳税人缴纳税款，解决纳税人纳税需要频繁往返于税务和银行之间的问题，实现税款入库的快速划缴，此项工作点多面广，工作量大，但经过大家共同努力，目前，50%的管户签约了财税库银横向联网，有200户实行了电子扣税，有14户实现了网上申报，实现了纳税人足不出户即可实现税款申报缴纳，也极大地减轻了服务窗口的工作量。
五、加强税法宣传，发挥办税服务平台作用
在税法宣传月期间，配县局征管股，外出发放宣传单，进校园讲税法，提供咨询服务，帮助纳税人答疑解惑。在日常工作中，借助办税服务平台，加强税法宣传。根据纳税人对宣传内容的需求，分发丰富多样的税法宣传资料，以纳税知识、税收政策和征纳沟通渠道作为宣传重点，依托办税窗口进行面对面的税法培训辅导。
我们用文明、温馨和优质、高效赋予了纳税服务新的理念，做到了“办税服务零距离、办税质量零差错、服务对象零投诉、办税程序零障碍”，取得了一定的成绩，赢得了各级领导的充分肯定和广大纳税人高度评价。但是，对照上级和领导的要求，在今后的工作中，我们要一如既往保持以往的优良作风，进一步加强税收政策知识的学习，努力提高业务水平，提升服务水平，实施科学化、专业化、精细化管理，大力开展优质服务，加强队伍建设，使办税服务厅的各项工作再上一个新的台阶！
2012-3-28篇三：涉税信息共享平台建设考察报告 涉税信息共享平台建设考察报告 涉税信息共享平台建设考察报告
为学习借鉴xx涉税信息共享平台建设的先进经验，6月5日，财政、国税、地税一行7人到xx市国家税务局考察学习涉税信息共享平台建设。xx市国家税务局征管科就涉税信息共享平台的建设情况和使用情况作了详细介绍并进行了操作演示。通过考察学习，我们看到xx在涉税信息共享平台建设方面，有一整套非常好的机制制度，涉税信息共享平台界面友好，操作简单，涉税信息共享平台在投入使用后也收到了良好的效果。
一、平台概况
xx市经济税收公共信息共享平台是为实现涉税信息共享、处理和运用而建立的系统性平台，是运用计算机技术将各部门的信息数据传输到涉税信息共享平台，由涉税信息共享平台对数据进行存储、加工、比对、分析和处理，并将数据处理结果反馈回数据需求方，实现数据采集、分析和共享。搭建涉税信息共享平台所需硬件包括服务器、路由器和交换机各一台，相关数据通过政府各部门现有的电子政务外网进行传输交互。xx涉税信息共享平台是江苏运时软件公司开发的，软件开发用了x个月时间，平台的软硬件共计x万元，加上开发过程中的其他费用合计x余万元，另外每年有x万元的运维费用。但xx涉税信息共享平台建设跟我们不一样的地方是，他是统筹规划，市县一体，我们是市县分开，各为一套系统。
二、平台数据采集
三、平台数据运用
涉税信息共享平台的建设，涉税信息数据的采集和加工，最终目的是运用直接的数据信息和间接的数据信息，创造数据的价值。数据运用包括税源监控、户籍比对、税种比对和综合分析。
税源监控。平台的数据处理中心对采集的跨部门的信息进行加工，从多角度、多层次对税源进行监控分析，达到对本地区重点项目、重点企业的全过程跟踪，了解税收变化情况，为经济政策调整提供依据。
户籍比对。通过对采集的涉税部门的企业登记注册及变更信息和税务部门的登记变更信息进行比对，从而发现漏征漏管户。
税种比对。对涉税数据和税收数据进行分析、比对，查找税收疑点并发送税务部门进行核查落实。比如对增值税、消费税、营业税等主体税种附征的城建税、教育费附加实际征收数与应征数进行比对，如有疑点数据，便发送税务部门核查。
综合分析。依据审计学、财务分析、统计学等原理，建立各种数据模型，对某一行业、某一纳税人的纳税情况、征管质效、税收预测等进行分析判断，提供经济政策的决策依据。
四、平台制度建设
为使各部门协调配合，运转顺畅，提高涉税信息使用效率，xx在涉税信息共享平台建设过程中建立了相应的保障机制制度。xx涉税信息共享平台建设，经市政府常务会议同意，确定了政府领导、税务主管、部门配合、社会参与的工作格局，成立了领导小组，由副市长担任组长，市县两级建立了保障办，配备专职人员，集中办公，专司其职。以市政府的名义印发了《税收征管保证暂行办法》，拨专款建设涉税信息共享平台，从组织、制度、技术三个方面强化涉税信息共享平台建设的保障工作。
领导小组不定期召开联席会议，定期出简报，建立了联络员制度、信息保密制度、绩效考核制度等一系列的保障制度，确保了涉税信息共享平台运转规范化、常态化、制度化。
五、平台的优点
(一)充分发挥信息化管税，实现多方共赢。涉税信息共享平台的建设同时也是一系列长效机制的建设，数据的采集规范高效，采集的数据真实完整，通过对数据进行处理加工，各部门对相关数据进行提取使用，充分挖掘数据价值，实现多方共赢。
(二)增加辅助模块，提高各单位建设涉税信息共享平台的积极性。如为提高相关单位参与涉税信息共享平台建设的积极性，xx在建设涉税信息共享平台的过程中添加了发票真伪查询模块，方便各单位对报销发票的真伪查询。为便于领导查看涉税信息共享平台所取得的效果，添加了控管成果模块。
六、平台的使用效果
xx在使用涉税信息共享平台后取得了良好的效果，截至2013年3月，xx涉税信息共享平台累计接受第三方信息x万余条，发现漏征漏管户x户，评估补缴税款和滞纳金近x万元。
七、几点启示
(一)组织保障是基石。领导的重视和各部门单位的配合是平台建设的大前提，涉税信息共享平台建设涉及部门单位众多，采集数据庞杂，没有政府的领导和统筹，没有一系列机制制度的保障，缺少了各单位的配合，单靠一两个部门是很难推动涉税信息共享平台的建设工作。(二)平台前期建设数据采集模板的确定是关键。数据采集的具体内容过多过于复杂，可能部分单位无力提供，无形之中也增加了数据采集的难度和阻力。数据采集模板必须经过与各单位面对面地反复沟通，明确具体报送的数据内容，这样既能保证数据的价值，同时也使得相关涉税信息单位有能力提供和易于提供，从而顺利推动涉税信息共享平台建设。因此在涉税信息共享平台建设的前期准备阶段，一定要重视数据采集模板的设计确定工作，务求做实做细。
(三)平台使用过程中数据采集质量是生命。如何确保各部门单位按时报送相关数据?如何保证报送数据的真实性和完整性?采集的数据都有问题，数据分析就失去了基础，数据就没有价值，再完美的涉税信息共享平台也无法发挥其作用。要解决上述问题，除了一系列机制制度发挥制度保障作用外，还需要通过联席会议，统一思想，提高认识，增强各单位数据报送工作的力度，尽可能确保数据的真实和完整，同时建议政府把涉税信息共享平台数据报送工作纳入工作目标考核，对数据量大和问题较多的单位进行上门服务，辅导数据采集。(四)平台数据的使用要周全考虑。去年南充税务部门从烟草专卖局提取了相关涉税信息数据，然后根据这些数据通知纳税人补缴税款，后来出现了纳税人集体围堵烟草专卖局的情况。对涉税信息共享平台使用中出现的问题，要主动与相关部门进行协调，规避风险，同时也要保护相关单位数据报送的积极性。
第五篇：开展纳税人涉税风险自查工作的通知
开展纳税人涉税风险自查工作的通知
为进一步提高纳税人税法遵从度，建立良好的税收环境，实现纳税人自我修正涉税问题，有效防范税收风险，特开展纳税人涉税风险自查工作，请见到此通知的纳税人按要求认真做好自查。关于本次在查的具体要求如下：
1.本次排查的属期为2011年1月-2014年9月。
2.开展自查的时间：2014年10月1日-2014年11月17日。3.自查结果于2014年11月1日-2014年11月17日期间通过神州浩天申报接收系统随申报上传。（纯所得税户，2015年1月征期上传）
4.上传内容及操作说明：（1）随告知提示下载相应文件
（2）进入申报界面，打开《自查结果统计表》，如果下载的文件中包含dat文件或zap文件，点【导入】，选择已下载的dat文件或zap文件，确定导入；如果下载的文件中不包含dat文件或zap文件，直接填写《自查结果统计表》
（3）填完《自查结果统计表》后，点击【导出】
（4）点上传文件，选择需要上传的《自查报告》和其他附件（5）选择导出路径，完成导出，生成结果回收文件
（6）2014年11月申报时，申报系统会有回收提示，上传之前生成的回收文件即可，上传其他格式的文件一律无效 5.自查报告采取问答式，无问题的项目须填写“无问题”，有问题的项目须具体填写涉及的金额、税额及问题描述。
6.通过梳理涉税风险提示要点，发现当期问题的随申报进行相应调整；发现以前属期问题的，在2014年11月18日至2014年11月30日期间，前往所属税源管理部门开具《纳税评估、税务核查、税务稽查调整企业应纳税所得额传递单》后，在申报大厅办理补充申报、缴纳税款及滞纳金等业务。
7.请收到《自查提纲》的纳税人对本企业涉税问题认真对照自查，发现问题及时更正，提高本企业税法的遵从度。税务机关回收自查结果后，将逐户对自查结果深入整合分析，对仍然存在涉税风险的企业开展纳税评估、税务稽查，同时自查结果作为企业档案留存，用于企业信誉等级管理。
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