在河道采砂企业安全检查情况通报会上的讲话

第一篇：在河道采砂企业安全检查情况通报会上的讲话

在苍溪县河道采砂企业安全检查情况通报会上的讲话

广元市安监局副局长刘光远

(2 01 0年5月2 1日)

各位领导、同志们：

根据市政府的统一安排，5月13至21日，市安监局执法人员与市水务、海事等部门相关部门对苍溪县境内河道采砂企业安全生产情况进行了专项执法检查。此次检查，得到了苍溪县委、政府及水务、海事等部门的大力支持，也得到了各采砂企业的大力配合，在此，我代表此次非煤矿山交叉执法检查组向组织安排、参与配合的领导和同志们表示感谢。

今天，召开情况通报会议，目的就是进一步凝聚共识，强化管理，促进部门联动，形成监管合力，共同做好河道采砂企业的安全工作。前面，市执法支队支队长谢中富同志通报了检查情况，下面，我讲三点意见：

一、认清严峻形势，切实增强抓好河道采砂生产安全的紧迫感

当前，我市采砂企业安全基础较为薄弱，安全形势不容乐观，安全生产工作面临着新的挑战，具体体现在几个方面：一是亭子口、苍溪航电枢纽和东河流域水利水电梯级开发项目的相继开工建设及广南高速、兰渝铁路等重点工程的相继

上马，砂石的需求量急增，采砂企业及其作业点迅速增加，通过这次检查，全县东河及嘉陵江流域达30家采砂企业，采砂作业点达百余处之多，这样给采砂企业安全生产管理增加了压力；二是部分采砂企业安全生产条件较差，基础工作相对滞后。通过检查发现，全县近3 0家采砂企业中，仅一家取得非煤矿山企业安全生产许可证，其余企业在安全管理、制度建设、经费投入乃至安全意识上都还不同程度上存在一些不足；三是在砂石需求量猛增的情况下，个别企业盲目扩大生产，从而出现重效益，轻安全的现象，安全生产工作停留在口头，或流于形式，管理上缺位、设备得不到及时维护和保养，无形之中，加大了安全生产风险；四是企业主体责任落实较差，施工现场隐患突出。通过这次检查，部分企业尤其是葛洲坝水利水电、中腾科贸苍溪分公司等采砂企业在安全生产方面做了大量工作，基本保证了安全投入到位，安全生产形势处于总体可控水平，但大部分企业通过现场检查，仍然存在大量的安全隐患，个别企业隐患甚至达10多处，这说明我们的采砂企业安全管理工作还存在不足之处，管理工作有待进一步强化；五是近年来，我市采砂企业连续发生多起安全事故。仅2009年，在河道采砂作业场内，因管理未跟上，工人违章操作等原因，共发生2起死亡事故，造成2人死亡，损失逾百万。今年4月24日，在利州区境内的一采砂企业在河道运砂过程中，因砂石运输船操作员操

作不当致运输船倾翻，操作员受伤经抢救无效死亡。这些都是血的教训。虽然苍溪县境内的采石砂企业目前还未发生事故，但其形势仍然严峻，安全压力仍然不轻，因此我们绝不能掉以轻心，更不能麻痹大意。

二、强化部门监管，积极推动采砂企业安全工作

当前，非煤矿山企业尤其是河道采砂企业安全严峻形势不容忽视，该行业安全生产工作得到市委、政府的高度关注，市政府领导多次作出批示，要求相关职能部门要切实履行各自职责，强化对企业的安全管理，有效遏制或减少事故的发生。为此，在今后的工作中，要充分发挥管理部门的管理职能，进一步加强对采砂企业的监督和管理。一是各相关职能部门要认真履职尽责，承担起监管主体职责，扎实抓好各呆砂企业的安全监管工作。各相关部门在办理相关许可的过程中，要加大审查力度，严把审查关，对达不到安全条件的企业不予许可，对取得相关许可的企业擅自降低安全条件的企业，对其许可要坚决予以取缔，从源头上降低事故风险。群众利益无小事，人民生命财产安全更是大事。既要通过认真排查隐患，不断提升其本质安全，也要通过大力度、高密度的执法检查，将安全压力落实到企业，要让企业明白出不起事，也不敢出事。二是公安、安监、水务、海事、工商、电力等各部门在管理过程中，要通力配合，互通信息，形成监管合力，打造严管重罚、多管齐下的格局。水务部门要将嘉

陵江和东河流域采砂作业点及资源许可情况及时通报安监、工商等部门，杜绝监管上的盲点和死角；安监部门要进一步加强日常监管职责，将各企业的安全情况及安全许可情况通报相关部门；工商部门对采砂企业从事经营许可，办理营业执照时，要严格按非煤矿山企业管理要求，将安全许可拿入办理营业执照的前提；公安等部门要对采砂企业阻碍执法或不按规定使用或储存火工产品的违法行为坚决予以打击；电力部门对不具备安全生产条件的采砂企业停止电力供应。在管理过程中，要充分整合各部门的力量，不断提高监管水平和管理效果。让企业从以前的被动抓安全到今后的主动采取措施，将各项具体安全工作落实到实处。当前，苍溪县委、政府能充分调动各各部门的工作积极性和主动性，各部门的配合上也默契，这值得肯定，也值得推广，目前苍溪县采砂企业安全管理工作能在全市相对靠前，也与此密切相关。

三、落实主体责任，全面加强安全隐患排查与整治工作通过本次检查以及前段时间县安监局的专项执法检查，我们基本摸清了采砂企业安全工作现状。总体来讲，苍溪县采砂企业的安全工作走在全市的前列，截止目前，已有l家企业取得《安全生产许可证》，l 0余家企业也在积极完善安全条件，已进入安证的申报阶段，其余企业通过此次检查，也着手开始办证。办理安全生产许可证是一项基本要求，其目的就是促使企业不断提升其本质安全水平，遏制或减少事

故的发生。但是当前采砂企业存在的一些如保证体系有待完善、规章制度有待健全、安全教育有待深化、施工现场有待规范等4大类问题，通过检查也发现近100条安全隐患。“隐患险于明火’’。隐患不除，事故难绝。抓好采砂安全工作，显得尤为重要，非常迫切。因此，要督促各采砂企业切实履行主体责任，要以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，切实加强安全防范，确保安全。第一，务必彻底整治事故隐患。在检查过程上，针对检查中发现的问题，检查组下达限期整改的责令改正指令书，要求立即或限期整改，各采砂企业要按照监察指令书的要求，落实专门的人员、专门的经费、专门的措施，按时按质的完成事故隐患的整治。在整改期限到期后，县安监局要对其采砂企业的整改情况开展全面复查，并将复查情况报市塞监局，市安监也要抽出时间对复查情况开展抽查，从而确保企业隐患整治到位。同 时，在复查过程中，对拒不实施整改，或整改不到位的企业，该处罚的要坚决立案调查处理，该停止生产的，要坚决停下来，直至达到安全条件方可恢复生产经营。二是务必坚持隐患常态化管理。这次检查的时间紧，任务重，对企业的检查也只能以点带面，所以，今后要以这次检查为契机，加大对企业的日常监管，时刻给企业敲响安全生产的警钟。今天的这个通报会，没有通知到采砂企业，但我们要随时要求各企业要加强企业隐患的自身内部排查，将安全管理工作做到常

态化管理。事故隐患具有再生性、蔓延性的特点，因此安全生产永远只有起点，没有终点。各采砂企业必须要对事故隐患要坚持长效管理、动态管理和目标管理，实行常排常查，常查常治，做到隐患排查全覆盖，不留盲区、不留死角，通过不间断、连续性地大排查和大整治，有效消除隐患的滋生和蔓延。

同志们，以人为本首先要以入的生命为本，科学发展首先要安全发展，和谐社会首先要关爱生命。现在，我们要在县委、政府领导下，要“同唱安全一首歌”，让我们携起手来，紧紧围绕市委、政府的统一领导，进一步认识做好苍溪县采砂企业安全工作的重要性，坚持不懈地把全县采砂企业的安全工作抓细抓实抓好，坚决防范和遏制重特大事故。谢谢大家。

第二篇：在全市河道采砂专项整治会议上的讲话

在全市河道采砂制砂专项整治会议上的讲话

（2012年5月10日）

同志们：

近年来，我市龙泉溪水体常年混浊，09年紧水滩库区还出现了大面积的蓝藻现象，这与我市生态第一市的荣誉大相径庭。在龙泉市每年两会期间，关于保护龙泉溪母亲河的建议都成为焦点，市政府为抓好龙泉溪的整治工作，投入了大量的资金和精力。经过多年的整治，我们发现龙泉溪的水体混浊由多方面造成，如山地和工业园区开发造成的水土流失、工农业生产生活的污水排放、道路工程建设，以及我们这次专项整治的重点――河道非法采砂和各制砂点的违规排放污水问题。河道非法采砂制砂危害非常大，不仅对防洪设施造成危害，而且对水体造成严重污染，广大群众怨声载道。丽水市人民政府也看到了这一严重的问题，要求各县市在今年7月1日前实现龙泉溪主河道禁止采砂，这项工作我们也已经列入到今年的市人民政府工作报告当中，今年必须实现。

4月27日，市政府第一次常务会议专题研究了全市河道采砂制砂专项整治工作，季柏林市长对此项工作极为重视，明确要求集中半年时间，在全市范围内强力开展河道采砂制砂专项整治，务求实效。鉴于全市河道采砂制砂专项整治工作的需要，决定召开今天的会议，主要任务是动员全市各乡镇（街道）、各部门，高度统一思想，精心部署安排，有力有序有效地推进河道采砂制砂专项整治工作，进一步规范河道管理，优化河流生态环境，确保防洪和水利公共设施及人民群众生命财产安全，确保重点建设工程砂石正常供应，确保社会和谐稳定。下面，我讲三点意见。

一、形势严峻，危害严重，务必以铁的决心坚决整治 自2009年全市开展瓯江主河道禁止采砂工作以来，全市各乡镇（街道）、各部门认真履行职责，切实加强管理，河道采砂管理工作取得明显成效。

但是我们也应清醒地看到目前在河道采砂制砂管理中还存在着不容忽视问题，这些问题纵横交错，盘根错节，有的长期存在，河道采砂制砂逐渐成为全市社会强烈关注的热点、难点和怨点。河道采砂制砂管理并不仅仅是一个建设用砂的经济问题，也是关乎全市经济社会发展和和谐稳定的政治问题。我们必须深刻认识到这项工作的艰巨性、紧迫性和重要性。

（一）说艰巨，是因为整治工作面宽量大、矛盾复杂。一是供需矛盾突出。近年来，随着全市经济社会快速发展，开发建设项目大量上马，砂石建材需求量与日骤增。全市现有河道砂石和矿山石制砂点27个，砂石供需矛盾尖锐突出。在建的龙庆高速、53省道改线等重点工程用砂量非常大，再加上各类建设用砂也较过去成倍增加，砂石供应缺口非常大。还有不久即将开工的龙浦高速建设用砂也非常大，近几年内砂石供需矛盾仍然会十分突出，全市采砂点遍布的情况在一定时期还将存在，客观上给我们的管理带来困难，这一点同志们要有清醒的认识和足够的思想准备。二是非法采砂问题严重。目前，我市部分采砂业主打着国家重点工程建设、乡村公路建设、村公益事业建设等幌子，在河道中非法采砂，影响河势、岸坡稳定及耕地等诸多问题。危害极大，群众反应非常强烈。三是制砂污水乱排放现象严重。在2009年开展禁采工作时，众多采砂业主抢挖砂石资源，囤积制售砂石，近年来，还通过偷采砂石等形式增加原材料。制砂业主在水洗环节中，污水处理设施不到位，甚至污水直排河道，给河道造成水体混浊，极大地破坏了我市生态市的形象。四是采砂制砂利益格局复杂。河道采砂制砂业主良莠不齐，参与人员十分复杂，也不排除有国家公职人员参与其中；部分沿河乡镇村社干部及群众法制观念淡薄，将河道砂石资源视为己物，在未经任何审批的情况下，擅自非法转让土地和矿产资源，参与到非法开采利益中，为非法无序采砂提供便利条件，增加了河道采砂制砂的管理难度。

（二）说紧迫，是因为非法违规采砂制砂危害严重、不容忽视。非法违规采砂制砂给我市带来了一系列的安全问题、生态问题和社会问题，危害极大。一是毁坏水利防洪工程设施。非法采砂严重危及河堤河床安全，直接威胁防洪安全，如果不整治将形成“少数人赚钱、多数人遭殃、政府买单”的恶性局面。二是危急交通设施。由于违规采砂，导致部分桥墩周边保护层受到破坏，桩基裸露，距离公路太近，造成安全隐患。三是影响自然景观。如采砂业主随意采挖砂石料，使河道形成坑坑洼洼现象，挖上来的砂石资源随意堆放在沿线沿路边上，既影响自然景观，又严重破坏了生态环境。四是严重影响社会稳定。因采砂制砂带来的利益分配问题，导致业主和业主之间、村与村以及村民之间的矛盾，甚至引发群体性事件。群众对非法采砂制砂行为深恶痛绝，频频举报、投诉、上访，造成许多矛盾和纠纷，形成重大的不稳定因素。

（三）说重要，是因为整治工作事关科学发展、人心向背。第一，整治河道采砂制砂是顺民意、促和谐、保发展的现实所需。非法违规采砂制砂一直以来是群众反映强烈的热点难点问题，我们必须站在关系社会和谐稳定的高度，保持足够的政治敏感性，对这一问题充分重视，予以严厉整治。第二，整治河道采砂制砂是治大乱、严法纪、建秩序的强力举措。尽管我们过去下大力气狠抓河道采砂管理，但是在高额经济利益的驱使之下，无证开采、超范围开采等现象屡有发生，个别采砂制砂业主对国家法律法规和政府管理规定视若无睹、臵若罔闻，可以说是到了目无法纪的程度。因此我们要高度重视，从严从速整治非法采砂制砂行为。第三，整治河道采砂制砂是除隐患、保生态、保安全的长远之计。非法采砂制砂，一方面直接危及堤防安全、行洪安全和沿岸基础设施安全，对人民生命财产构成了严重的威胁，影响到人与自然的和谐相处；另一方面，无序掠夺性开采砂石资源，严重透支沿江生态，不仅影响了旅游事业的可持续发展，而且妨害了人与自然的和谐相处。我们必须从打造 “生态龙泉”的大局出发，切实把思想统一到市政府和本次会议的精神上来，坚决整治非法采砂制砂行为。

二、突出重点，明确责任，务必以铁的措施强力推进专项整治 市政府已经研究出台了《龙泉市河道采砂制砂专项整治实施方案》，并发布了《关于进一步规范河道采砂制砂活动的通告》，各乡镇（街道）、各部门必须按照统一部署，以敢打硬仗的决心，务求必胜的信心，强势推进整治工作。

（一）明确工作目标 总的目标是，通过专项整治行动，全面排摸河道非法采砂和制砂点污水乱排放现象，规范整顿，督促整改，并建立长效机制，促进全市河道采砂制砂管理依法科学、有序可控。

（二）明确工作职责

责任夯得实不实，死不死，是这次专项整治能否取得实效的关键。本次专项整治行动坚持“领导小组办公室具体负责、乡镇（街道）配合”的工作机制。这项工作难度很大，错综复杂，涉及很多问题，仅靠哪个部门或是哪条线去牵头进行整治，都难以奏效，必须要在市政府的统一领导下来开展这项工作，才能取得成效。在整治期间，领导小组办公室要充分履行职责，密切配合，形成强大的合力，乡镇、街道全力配合，打好攻坚战。

（三）明确工作重点

第一，要坚决取缔非法采砂作业。非法采砂问题，是老百姓最关注的问题，也是这次专项整治活动的重点之一。对此，我们必须予以高度重视。对非法开采必须坚决打击。要组织力量，主动出击，对查获的挖沙设备，一律依法予以没收并处罚款。特别是对违法采砂造成河道险情以及毁坏防洪工程设施的，要责成有关人员采取补救措施，及时进行修复，同时要依法严肃查处，没收非法所得。对情节严重，构成犯罪的，要依法移交司法处理。

第二，要大力整顿违规排放污水。违规排放污水是目前各制砂点的通病，不管是河道砂石制砂场还是矿山石制砂场，在制砂过程中的污水排放是造成河道水体混浊的重要原因之一，在这次整治过程中，必须要坚决整治到位。对现存进行河道砂石破碎筛选、水洗加工的制砂场以及用岩石破碎为原料并经国土局批准设立的制砂场，必须设立污水过滤池进行沉淀过滤至清水后排入河道。凡污水处理设施未到位或有污水处理设施但消极处理造成污水直排的，一概停业整改，拒不整改或整改不力，继续违规排放污水的，依法从严处理。

第三、要逐步健全长效管理机制。要完善《全市河道采砂规划》修编工作，划定禁采区和限采区、可采区。制定出台《全市河道采砂制砂管理实施细则》，确保全市河道采砂制砂活动有章可循、有法可依。一是科学合理规划采砂点。要认真搞好调查，掌握各方面建设用砂的动态，力求砂石供需平衡，确保我市各类工程建设用砂。正确处理开发与保护，和谐与发展的关系，充分考虑打造生态龙泉的需要，适时、适地、适量的推出采砂点和疏浚河道为主的采砂，以解决日益突出的砂石供应紧张的矛盾。迅速组织开展河道采砂规划修编，今后无论是市场配臵还是行政配臵砂石资源，必须以批准的采砂规划为依据。凡是不符合采砂规划的，一律不得设臵采砂点，一旦发现坚决纠正，并追究相关责任人违规责任。由于全市河道砂石资源有限，加之分布不均，从长远来看难以满足全市砂石建材需求，国土部门还要尽快规划岩石矿区，加大开采加工人工砂石。二是规范审批程序。要梳理完善现有审批程序，探索建立联合审批制度，严把审批关。除法律、政策规定可采取行政审批方式取得采砂权的外，砂石资源一律实行市场化配臵，并严格依法按规定程序审批和管理。三是进一步规范采砂制砂管理。在本次专项整治的基础上，凡是保留的合法规范的制砂点，一律实行公示制度，每个制砂点都要制作长4米、高3米的公示牌，公示牌上标出制砂截止时间、禁止污水排放、禁止添加原料和批准单位等内容，并附相关举报电话等主要内容进行公示，接受社会监督。四是加强队伍建设。等此次专项整治结束后，要加强专门机构、专门人员、专门装备、专门经费的“四个专门”建设，建立一支过硬的采砂制砂执法管理队伍，以加强后续管理，巩固整治成效。

（四）明确工作方法

一是周密细致定方案。这次会议后，各乡镇（街道）和采砂制砂领导小组办公室要按照市委、市政府统一部署，结合各地实际，迅速制定周密整治方案。要全面摸底排查河道采砂制砂详细情况，梳理问题，摸清哪些问题是过程中需要进一步规范完善的，哪些问题是必须制止和打击的。对凡是存在违法违规行为采砂点坚决予以取缔，对违规排放污水的制砂点必须制定明确的整改方案和时间表。

二是协调互动抓巡查。领导小组办公室要建立巡查巡防机制，采取全天监控和突击巡查相结合、专项整治和群防群治相结合、水上清查和沿岸管理相结合的方式，开展拉网式大排查；同时要健全联动预警机制，整治工作一旦碰到突发事件，各乡镇（街道）、领导小组办公室要迅速组织力量在第一时间赶赴现场，确保工作能够“联得上、稳得住、打得狠”。

三是公平执法抓典型。我们这次打的是攻坚战和歼灭战，涉及的都是非法、违规生产者的既得利益，不管涉及到哪个部门、哪个人，只要证据锁定，坚决查处，切实做到标准一样，口径一致，公平公正。对胆敢以身试法的、对抗整治的，要毫不手软，要充分相信正义的力量，绝大多数群众是拥护我们以铁的措施开展河砂整治的。特别是从严、从重、从快打击暴力抗法等行为，遏制歪风，树立正气。特别要强调的是，要下定决心打好打胜第一仗，初战务必告捷。

四是强化宣传重监督。在专项整治行动中，要多渠道、多形式广泛宣传，使整治行动深入人心。要公开树立正面典型，曝光一批典型案例，同时要及时报道整治工作的阶段性战果，形成一个声音，形成一种强势，形成一种震慑，以大宣传、大声势推动大整治。要强化动员，广泛发动，激发广大群众参与热情，打一场轰轰烈烈的全民整治战。要主动接受人大、政协和广大人民群众的评议和监督，积极采纳好的意见和建议，推动专项整治工作深入持久开展。

三、上下联动，齐抓共管，务必以铁的纪律保障各项工作落到实处

各乡镇（街道）、相关部门必须高度重视、周密安排，切实把各项保障工作落到实处，确保河道采砂制砂整治工作扎实有序推进。

第一、领导保障必须到位。市委、市政府高度重视河道采砂制砂管理工作，书记、市长多次过问并作出重要指示，这次安排由我牵头，相关部门领导组成河道采砂制砂专项整治领导小组，负责专项整治行动的组织领导、安排部署和督查督办。各乡镇（街道）也要成立河道采砂制砂整治领导小组，形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、其他领导协同抓的工作格局。

第二、责任落实必须到位。我市河道采砂制砂管理实行行政首长负责制，要建立河道采砂制砂管理责任追究制度,对因责任不到位、工作不落实，导致违法违规开采现象严重、采砂秩序混乱、影响防洪安全的责任人，要按照有关规定严肃处理。接下去，我们要跟乡镇（街道）和相关部门签订责任状，由乡镇（街道）和相关部门做好砂石资源的守土之责，各乡镇（街道）也要将此项工作落实到村、队，层层签定责任书。今后凡是采砂点，乡镇、村、队有责任及时报告，经群众举报，乡镇（街道）和有关部门未采取行动的，将给予扣分，情况严重的，对乡镇（街道）主要领导进行约谈。

第三、工作力度必须到位。工作力度的大小，直接决定工作成效的大小。这次专项整治时间短、任务重、工作难度大，是一场硬仗，对于大家来说，是一次严峻的考验。一是要敢出力。就是要坚决克服“得过且过”的思想，树立“抓好采砂制砂专项整治就是服务大局”的责任意识，坚决摒弃“出工不出力”的习气，按照分工，立足本职，竭尽全力，狠抓落实。二是要敢出面。就是要坚决克服“好人”思想，树立“该出手时就出手”的责任意识，整治工作中遇到棘手问题时，要敢于出面，不怕得罪人，靠前指挥，问题不解决绝不能罢休。三是要敢碰硬。就是要坚决克服“怕触及矛盾、怕承担责任”的思想，树立“敢碰硬、敢动真”的作为意识，在整治中碰到难缠户、钉子户时，首先要有不怕、敢碰、拿下的坚强决心，处变不惊，冷静对待，沉着应付。

第四、相互配合必须到位。这次专项整治覆盖面广、涉及工作量大。所有参与整治的部门，必须无条件服从统一指挥，主动参与，密切配合，协同作战。各乡镇（街道）要坚决落实市委、市政府的决策部署，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想，劲往一处使，形成人人参战、协同作战的强大合力。领导小组办公室成员单位在抽调人员到位的情况下，还要在重点阶段协助领导小组办公室开展工作，特别是公安和纪检监察部门要坚决严厉打击那些所谓“有势力、有背景、有靠山”的人和事，要敢于执法、严格执法，对不积极配合、故意干扰阻碍整治活动的，要坚决予以严厉打击，该立案的立案，该查处的查处，决不手软。

同志们，河道采砂制砂管理工作难度大、任务重。这次专项整治时间紧，我们要保持清醒的头脑，时常保持高压态势，集中精力，强攻猛进，全力以赴打好专项整治战，使全市河道采砂制砂管理规范有序，长期处于可控局面，为实现我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！

第三篇：企业安全生产隐患检查通报

根据县人民政府办公室《关于在全县开展安全生产和道路交通安全专项整治的通知》，我局对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹进行了拉网式安全生产大检查，现将本次安全生产专项整治及第三季度安全生产检查情况通报如下：

一、基本情况

经过检查，从总体情况看，大部分非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业能认真按照县人民政府办公室《关于在全县开展安全生产和道路交通安全专项整治的通知》、县安监局《关于印发〈县非煤矿山安全专项整治工作方案〉的通知》和《关于印发〈县危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作方案〉的通知》要求，制定符合本企业实际的“专项整治工作方案”，组织开展安全生产专项整治活动，落实企业安全生产主体责任，认真开展安全隐患排查治理工作，有效预防和消除安全隐患，保持了全县安全生产总体平稳态势。今年1～9月份，全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大行业未发生生产安全死亡事故。

（一）各乡（镇）开展专项整治情况：

从县局对各个乡（镇）开展专项整治督查情况来看，制定了方案和组织开展专项整治情况比较好的乡（镇）有：......（二）非煤矿山方面：

......（三）危险化学品生产经营方面：

......（四）烟花爆竹经营方面：

......二、存在的主要隐患及处理意见

经拉网式检查，发现企业存在的主要隐患或问题表现为：

（一）有些企业未履行建设项目安全设施“三同时”手续非法组织矿山基础建设，如鑫林矿业有限公司永隆乡水名坑钾长石矿、华美有限公司、站塘棠梅湖玄武岩矿等，已责令企业立即停止违章建设。

（二）有些地质勘探矿山未依据《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督暂行规定》进行备案擅自组织探矿活动，如昶泰、中发、站塘官村银多金属矿、锡坑迳地区锡矿、红山矿区铜多金属普查等，已责令停止探矿活动。

（三）部分企业未认真落实安全生产事故隐患排查制度。如金盛实业有限公司、祥鹏矿业有限公司、西江镇兴业采石有限公司等企业未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度，未建立安全生产事故隐患排查台账。已责令企业限期整改。

（四）部分采石场存在未按开采设计方案开采，未超前剥离表土，未按顺序分层分台阶自上而下开采，未及时清除松石、危石，台阶超高、坡面角太陡，工作面存在“一面墙”开采等隐患。如文武坝逢鑫石场、筠门岭平安石场等未严格按开采设计方案开采；昌鹏矿业有限公司筠门岭萤石矿、石磊矿业有限公司筠门岭萤石一矿未经评价、设计在矿山地表剥离土皮进行减压活动，右水芒山坑石场未超前剥离表土，未及时清除松石；庄口大排石场未分台阶自上而下按顺序开采。已责令企业限期整改。

（五）个别地下矿山存在部分巷道内工作面通风、矿用提升设备不符安全要求等安全隐患。如石磊矿业有限公司筠门岭萤石一矿250中段、210中段工作面空气不畅，无局部机械通风，在炮烟未排除的情况下组织工人现场作业，责令公司对250中段、210中段实施停产整改。石磊矿业有限公司筠门岭萤石一矿、昌鹏矿业有限公司筠门岭萤石矿使用非标矿用提升设备，已责令矿山立即停止使用该设备。

（六）部分加油站存在的主要问题：员工居住与加油岛安全距离不足；安全警示标志不明显；防爆灯、防静电报警仪失效；未建立安全隐患排查台账，现场管理较为松疏，存在直接向塑料壶充装汽油、站内抽烟、站内打手机等行为。如庄口加油站、小密供销社加油站生活区与加油岛安全距离不足；中石油中盛加油站、西江安盛加油站、中村力源加油站安全警示标志不足，防爆灯失效。周田罗田加油站现场安全管理不到位，存在直接向塑料壶充装汽油等违规充装汽油现象。已责令立即整改。

（七）烟花爆竹存在问题：烟花爆竹批发企业仓库监控装置失效、未执行采购、销售流向登记制度等。个别烟花爆竹零售门店存在超量储存烟花爆竹，未按规定配置消防器材，安全警示标识不够，店内抽烟等问题。

三、企业自查情况及处理意见

从企业每月25日前上报隐患自查及整改情况来看，大部分企业能认真做好生产经营单位日常隐患排查治理工作。但仍有少数企业对隐患排查治理不够重视，没有及时报送企业安全生产事故隐患排查治理月报表。

（一）能认真做好隐患排查治理并及时上报自查情况的企业有：九二盐业有限责任公司、昌鹏矿业有限公司、江西红山铜业有限公司、白鹅慧敏矿业有限公司。

（二）有一个月缺报自查情况的企业有：县昌宏物资经营部、小密水泥厂加油站、庄口大排石场。责令限期整改。

（三）有二个月缺报自查情况的企业有：筠门岭平安石场、庄口昌赣石场、赣昌化工有限公司、周田罗田加油站。依法给予警告，并处罚款。

四、下步工作意见

（一）高度重视重点时段的安全生产工作。从现在起，至“十八大”结束期间，各乡（镇）安监站要每个星期对辖区的企业进行一次安全大检查，并将检查情况及时报送县局，县局将定期督查。

（二）切实加强安全设施“三同时”的监督管理工作。矿山、危险化学品等企业新建、改建、扩建项目必须按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》规定履行安全生产“三同时”手续，严格安全生产准入条件。

（三）切实加强露天矿山安全隐患的整改工作。督促露天矿山企业要严格按照开采设计方案组织开采。特别是露天采石场，要按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求，采取台阶式或自上而下分层顺序开采的方式开采，分层高度控制在10米左右，严禁采用掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”开采。坚持采用中深孔爆破技术和机械铲装作业，加强对特种作业人员的管理，特种作业人员必须持证上岗。加强爆破作业、爆破器材、爆破安全管理，爆破作业必须符合《爆破安全规程》要求，预防和避免因爆破作业对附近村庄产生不必要的影响。

（四）进一步强化地下矿山企业安全隐患的整治工作。督促地下矿山企业要加强对矿山通风、排水、提升、配电、消防等设备设施的检测；淘汰明令禁止使用的非标矿用提升设备；巷道内工作面要保持局部机械通风；要进一步加强顶板管理、通风管理和坚持

企业领导下井带班作业，地下矿山停产期间必须要有人值班值守。

（五）进一步强化危险化学品的安全管理。督促各危险化学品生产经营单位要加强对危险化学品生产、储存、使用和经营等各个环节的安全管理。赣昌化工要加强企业安全隐患排查。各加油站要加强安全管理，对防爆灯、防静电报警仪失效的要立即整改，规范现场安全管理，严禁违章违规行为。

（六）认真做好企业停产整顿工作的落实。一是各有关乡（镇）安监站要加强对需停产整顿企业的跟踪监控，督促企业做好整改工作。二是要加大整改工作的联合执法力度，督促相关部门对停产停业整顿企业暂扣相关证照，停批、停供火工材料、电力动力，切实把停产整顿工作落到实处。

第四篇：在街道老干部通报会上的讲话

在街道老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导，老前辈：今天，街道党工委在这里召开老干部情况通报会，主要内容是向各位老领导、老前辈通报区委对街道党政班子调整情况以及xx街道经济社会发展总体情况和下半年工作的设想和打算。同时也是新一届街道班子主要领导同各位老领导、老前辈见面会。

前阶段，因工作需要，市委组织部调

任xxx同志到xxx市工作。同时，区委对街道领导班子进行了调整，决定由我担任街道党工委书记，xxx担任街道办事处主任，这是区委从全区发展大局出发，根据街道工作实际和长远发展需要作出的决定，既体现了区委对xx工作的充分肯定，又体现了区委对xx发展的高度关注和重视。对于xx书记为xx作出的努力和贡献，区委区政府给予了充分肯定。对我们新的班子也寄予了殷切的期望。这次调整是我们街道的一件大事，希望我们老干部、老领导要把思想统一到区委的决策上来，坚决拥护支持区委的决定，以实际行动来支持新班子的工作。

当前，街道经济发展、城市建设、城市管理、拆迁安置等各项重点工作正按照年初排定的时序进度有序地推进，全街道经济社会事业保持良好的发展态势。呈现了以下特点：

经济发展亮点频现。1—4月份，街道经济总量稳中有升。完成地区生产总值xx亿，同比增长xx%，占年指标的xx%。完成国税开票销售收入xx亿，同比增长x%，占年指标的x%。完成财政收入x亿，同比增长x%，占年指标的x%。一般预算收入x万元，同比增长x%，占年指标的xx%。主要经济指标持续快速增长，为上半年实现“双过半”奠定了基础。亮点之一：工业经济持续高位增长。继续发挥规模骨干企业和社区经济板块的带动优势，保持了高位增长。完成工业总产值xx亿元，同比增长x4%，占年指标的x%。完成工业开票销售收入x亿元，同比增长x%，占年指标的xx%。亮点之二：三产服务业发展势头好。1—5月份，共新办商贸服务业企业x家，注册资本xxx万元。完成三产投入3x亿元，同比增长x2%；完成三产服务业开票销售收入8x亿xx，同比增长72.6%；完成三产增加值xx亿元，同比增长xx7%；完成社会消费品零售额3亿元，同比增长24.7%。目前，由xx际投资集团投资的独资企业（xxxx）正在办理注册手续；正在洽谈的项目有xxx集团分店等。亮点之三：外向型经济推进有力。1—5月份，完成外贸供货额x亿元，同比增长3x%；完成自营出口总额x.6万美元，同比增长x%；协议注册外资x万美元，到位外资xx2万美元，同比增长x%。目前正在建办的境外企业有x和x2家。亮点之四：重点项目建设加快推进。1—5月份，10个重点项目开工建设8个，xx计后，确保按时开工。亮点之五：科技创新和品牌意识不断增强。重点骨干企业中，x共申报火炬计划项目1个、高新技术产品2只、省著名商标1个、省名牌产品2个、市名牌产品3个，大大提升了可持续发展能力。

城市化进程推进有力。进一步确立了城市化和城市现代化发展意识，切实加强领导，加大工作力度，细化工作措施，城市化发展步伐有了明显进展。一是拆迁安置有序推进。街道把拆迁安置工作作为当前的重要工作来抓，领导亲自狠抓，明确任务到组，督查工作到位，推进顺利有成效。按时序进度完成1—5月份的民房、企业的签约、拆除工作。一季度开工和在建安置房12万平方米。二是城市规划建设全面展开。完成了城区城市商业网点发展规划，对重点商业地块和房地产开发项目进行了形象设计。完成了xx的规划设计；同时结合xx迁安置，规划设计了2.6万平方米的商务办公楼，力争年内开工建设。三是城市创建工作顺利推进。高标准、高起点完成了文明城区创建的各项任务。国家卫生镇和xx等5个社区省卫生村（居委）创建工作按照年初计划，推进顺利。全面启动村庄环境整治工作，着力改善“城中村”面貌。全面启动了河道疏浚和村庄绿化工程，并着手建立河道长效保洁管理机制。进一步完善环境综合整治长效管理机制，做到落实人员、措施、经费、考核等。

社区建设和管理加快推进。一是社区建设管理纵深推开。通过定点试点，研究出台一系列有关文件，全面推开社区管理工作，着力构筑街道、社区居委、社区服务站和居民小组四级管理网络。加强社区管理的队伍建设，完善社区服务平台，细化社区管理制度，不断提升社区管理覆盖面，提升社区服务功能，提升社区服务水平。二是社会治安综合治理工作全面展开。围绕“平安xx”、“法治xx”建设目标，全面落实了社会治安综合治理的各项工作。推进了社区“五位一体”综合服务管理站建设，加强了治安力量，健全了治安管理网络，全面构建了“打、防、控”于一体，“人、技、物”相配套，“点、线、面”相结合，“巡、守、堵”相协调的全天候治安防控网络体系，有效维护了社会稳定，有力促进了和谐社会建设。

各项社会事业扎实推进。一是就业保障工

作巩固发展。积极开展劳动力技能培训工作，一季度，开展各类培训班3期，组织250人次培训，有效提高了工作技能。成功推荐就业200人(包括被征地农民50人)。新增社保扩面402人，占全年任务的33%。继续关注关心弱势群体，做好低保困难家庭的审批和申报工作，全街道80户154人纳入低保救助。二是教育事业稳步发展。教育基础设施更趋完善，中

心幼儿园工程竣工并投入使用，xx综合楼、专用教室的建设工程正在全面展开，xx中学创建江苏省示范初中活动已全面启动。城区教育网络、教育设施、教育水平正沿着城市化发展的要求日趋完善和提高。三是人口计生工作扎实有效。计生部门围绕本地世居人口和外地流动人口两个重点，创新了计生管理模式，推行并不断完善属地管理新机制，探索流动人口计划生育管理服务新路子。

同时，夹花地接收工作顺利进行。安全生产、人武、文体、民政、卫生、水利、司法和共青妇等工作都有序推进，取得了较好的成效。

党的建设进一步加强。街道党建工作坚持创新突破，党建工作水平不断提高。深化党风廉政建设，扎实开展纠风和专项治理工作；通过思想教育和业务培训，切实加强党务干部队伍建设；围绕建设和谐社区的目标，积极探索城市化进程中社区党建工作的新模式，在新建小区（含安置房小区）加快建立社区居委的同时，组建好社区党组织；组织、协调好现有的社区党支部逐步向党总支改革过渡，形成社区党总支——片区党支部——楼幢党小组的组织网络。

这些成绩的取得，既是上级党委、政府正确领导的结果，也是xx人民艰苦创业的结果，其中也凝聚着各位老干部、老同志的大力支持和无私帮助。在此，我代表街道党工委、办事处，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意。

下阶段，我们以更加科学务实的态度和奋发有为的精神，突出工作的稳定性、延续性和推进性。按照年初确定的目标，围绕城市化发展的新要求，抓住重点，强化措施，通过重点工作的突破推动全局工作，确保完成和超额完成全年目标任务。

一是狠抓后劲投入不放松。我们将继续把推动工业大投入作为经济工作的重中之重，通过强化项目源的拓展、信息跟踪和建设，切实抓好汇丰广场、易买得、科技创业中心、首创隽府、兴达泡塑等一批重大项目建设的跟踪、落实和推进工作，促进工业后劲再上台阶，再上水平。

二是狠抓招商引资不放松。下阶段，特别是三季度，是全年招商引资工作的关键时期。我们将加大招商引资力度，在引进服务业功能性项目上下功夫。跟踪和引进xxx等一批意向重大项目。

三是狠抓城市建设和管理不放松。我们将以规划为龙头，拆迁安置为抓手，结合城区板块式改造，加快推进拆迁安置和城市规划设计，加快推进重点建设项目，确保重点工程建设进展顺利。另外，我们将通过收购一些企业和土地来储备土地、强化管理，加大城市经营的力度，进一步提高城市经营管理的水平。

四是狠抓拓展创建成果不放松。我们将在文明城区创建成功的基础上，实施好村庄整治工作和河道疏浚后的长效保洁管理工作，加快推进国家卫生镇创建工作，确保顺利完成创建任务。

五是狠抓社区管理不放松。要尽力尽早落实社区管理服务用房，严格按照“九室四站两栏一场地”的要求，设置管理用房，配备办公设施。配齐配好社区管理工作人员，制定和完善各项管理制度，通过开展一系列活动，扩大工作影响，提高社区管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各项社会事业统筹发展不放松。继续加快建设就业服务平台，加大就业培训、社保扩面和就业推荐工作力度。继续完善地保、医保、低保、社保等社会保障体系建设，落实老年居民补贴发放工作。继续加快城区水利防洪工程建设，认真做好当前的防汛抗旱各项工作。特别是要关注和抓好当前的社会稳定工作，进一步落实安全生产责任制，大力促进“大防控”建设，完善“大调解”机制，扎实推进“平安xx”“法治xx”建设。

七是狠抓党的建设不放松。要深入开展“三型”党组织争创活动，全面推进“阳光工程”、“强基工程”和干部“双提升”教育培训，进一步提高党的执政能力和先进性。要加快推进社区党支部向党总支改革过渡，实现新型社区党组织网络的全覆盖。要抓好基层的换届选举筹备工作，确保顺利平稳过渡。

老干部是党和人民事业的功臣，老干部工作是党的干部工作的重要组成部分。尊重老同志就是尊重党的光荣历史，爱护老同志就是爱护党的宝贵财富，重视发挥老同志的作用，就是重视我们党的执政经验和执政资源。

xx街道历来重视老干部工作。近年来，街道切实增强政治责任感和工作紧迫感，加强对老干部工作的领导，坚持以老干部工作“创五好”为载体，齐心协力，求实创新，着力提升工作水平，切实把老干部工作做好、做细、做实，努力推进街道老干部工作再上新台阶。

一、要在政治上尊重老干部。老干部对党和人民事业有很强的责任感和使命感，党的意识、政治意识都很强，要充分尊重、尽力满足老干部、老同志的学习要求，多为老干部开展政治理论学习创造条件。要不断创新老干部学习活动的形式，搞好服务工作，对高龄老同志尤其要精心安排，特殊对待，使他们老有所学、老有所乐、老有所为，使老干部在新形势下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上关心老干部。要加强与老干部、老同志的交流沟通，贴近老干部的日常生活，了解他们的思想、掌握他们的心理、体察他们的需求。要通过定期通报情况、走访慰问和召开座谈会等形式，帮助老同志了解国内外形势，了解党和国家的大政方针，了解街道改革发展的新进展。要围绕老干部普遍关心的热点、难点问题，做好思想教育和解惑释疑工作，引导广大老同志更好地理解支持街道的改革发展在全社会营造尊重老干部、关心老干部的良好氛围。

三、要生活上照顾老干部。在生活上照顾好老同志，确保他们的身心健康、安度晚年，是老干部工作的第一要务。一要进一步完善离休干部“三个机制”，即离休干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制。确保离休干部生活待遇的全面落实。二要进一步做好老干部医疗保健工作。要从老干部高龄养老的实际出发，采取积极措施，为老同志提供快捷、方便、优质、周到的服务。三要照顾好老干部特殊群体。加强对老干部遗属及老干部困难家庭的帮扶，给予关心和照顾。四要推进社区老干部服务工作。认真组织为老助老社区服务活动，依托社区服务网络和社会资源为老干部提供服务。五要重视基层老干部活动场所。不断改善活动条件，优化服务环境，为老干部学习、活动提供更好的场所和服务。

四、要加大老干部工作的领导力度。要切实把老干部工作摆上重要位置，努力形成工作合力，推动老干部工作的健康发展。要向老同志传达好重要文件精神，通报好重大工作部署和情况，及时协调解决老干部工作中的重点、难点问题。真正做到政治上多关心，思想上多关注，生活上多关照，身体上多关爱，保证广大老同志们安度晚年。

广大老干部、老同志为党和人民的事业奋斗了一辈子，有着崇高的威望和丰富的经验，不少老干部、老同志仍然对xx的建设和发展充满着强烈的历史责任感，继续为xx人民做一些力所能及的工作。xx新一轮的建设发展离不开老干部、老同志的关心、支持和帮助。借此机会，我代表街道党工委向广大老干部、老同志们提几点希望。

第一，希望老同志们充分发挥知识面广、人才集中的优势，认真当好党工委、办事处的参谋助手，强力助推经济社会发展。老干部有着丰富的领导和实践经验，许多老干部还是经济、科技等方面的行家里手。xx加快推进城市化和城市现代化进程中，老干部的经验和智慧是宝贵财富。希望老干部继续发挥自己的优势，为xx街道实现率先发展、科学发展、和谐发展出谋划策。要协助党工委、办事处多做凝聚人心的工作，努力形成人心凝聚、活力迸发、共谋发展的生动局面。党工委、办事处在对经济社会发展作出重要安排和重大决策前，也要注意听取老干部的意见，虚心向老干部请教，对老干部反映的建议和问题要认真对待，从而使制定的政策和措施更加科学可行。

第二，希望老同志充分发挥德高望重、感召力强的优势，弘扬党的光荣传统，关心培养好青少年一代。承前才能启后，继往才能开来。实现“两个确保”、“两个率先”目标，需要包括广大青少年在内的广大群众坚持不懈、持之以恒地奋斗。广大老同志在传播和弘扬党的优良传统、资政育人和关心教育下一代方面，是最有优势、最有发言权、最有感召力的。希望广大老同志们继续做好关心下一代工作，坚持把青少年思想上的难点、学习上的难题、生活上的难处，作为研究和解决的重点。通过积极投身关心下一代这一“民心工程”、“希望工程”、“社会工程”中来，结合亲身经历，生动有效地对青少年进行爱国主义教育、革命传统教育和中华民族传统美德教育，加强社会主义精神文明建设，促进下一代健康成长，保证党和人民的事业后继有人、薪火相传、生生不息。

第三，希望老同志们充分发挥联系广泛、渠道畅通的优势，细致扎实地做好群众工作，努力促进社会和谐。当前改革正处于攻坚阶段，发展正处于关键时期，方方面面的利益关系非常复杂，可能会遇到许多新的矛盾和问题，如何正确看待这些问题，妥善处理这些矛盾，就显得十分重要。广大老同志生活在现实社会之中，在群众中享有崇高的威望，退下来之后，同社会各方面接触的机会更多、了解社会各方面情况更直接，在协助党和政府健全社会管理、协调利益矛盾、维护安定团结等方面具有丰富的经验和独特的优势。希望广大老同志们就地就近面向社会、面向群众、面向基层发挥作用，积极参与社会矛盾纠纷大调解工作，协助党和政府做好群众思想工作，及时化解人民内部矛盾，帮助人民群众排忧解难，为保证一方平安、促进一方和谐贡献自己的力量。

最后，衷心地希望老干部、老同志一如既往地关心支持xx街道经济社会事业的发展。祝老干部、老同志身体健康，万事如意！

第五篇：在全县老干部通报会上的讲话

在全县老干部通报会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志：大家好！

今天把大家请来，主要是向大家通报一下去年以来全县经济社会发展情况，以便让各位老领导、老同志更全面了解**当前的发展形势，更好地帮助指导我们的工作。各位老领导、老同志都在**工作过、生活过，对**这块热土充满感情、寄予希望，把心血和汗水洒在了这片热土，为全县经济社会发展做出了重要贡献。现在虽然从原来岗位退了下来，但仍然非常关注**发展，对全县工作给予了很大支持。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协和全县人民，向大家表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

下面，我向大家通报去年以来全县经济社会发展和重点工作进展情况：

去年以来，面对金融危机严峻挑战，面对振兴**重大责任，面对奥运安保艰巨任务，全县上下始终坚持加速发展不动摇，凝心聚力、攻坚克难、苦干实干，经济社会发展取得了前所未有的好成绩。2008年，国内生产总值完成**亿元，比2005年增加**亿元，年均递增**。财政收入**万元，年均递增**。全社会固定资产投资**亿元，其中城镇固定资产投资**亿元，分别年均递增**%、**%。农民入均纯收入**元、城镇居民人均可支配收入**元，与**年相比分别增加**元和**元，年均递增**%和**%，主要经济指标增幅均高于全市平均水平。今年上半年，完成地区生产总值6.77亿元，同比增长8.9%。到8月底，完成全社会固定资产投资 15.3亿元，增长67.5%；财政收入6681万元，增长25.3%，全县经济在不利形势下继续保持了快速增长态势。

综观去年以来的工作，可以概括为“一个科学思路、两个快速增长、三个重大突破、四个明显进展”。

一个科学思路：

通过辩证分析县情，我们在全面总结过去经验的基础上，立足全县资源禀赋和长远发展，谋划确立了全县工作思路。主要内涵包括7个方面：

总体要求：加速发展，振兴**。

发展思路：突出工业主导，培强六大产业，建设三县定位。发展定位：建设山川秀美的生态大县，建设特色农畜产品的农业强县，建设风电、煤炭、石材、萤石基地县。

发展路径：加快推动由以农为主向以工为主转变，构建工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展框架。

发展目标：建设有实力、有活力、有竞争力的新**。工作号召：振兴**，我们的责任。

作风要求：不要任何借口，不要推卸责任。

针对**发展相对落后的现状，我们坚持以“加速发展、振兴**”统领全县各项工作，充实完善了“突出工业主导，培强六大产业，建设三县定位”发展思路，进一步明确了经济发展的主攻方向、战略支撑、发展定位。

突出工业主导：**是传统农业大县，发展慢仍然是最大县情，而产业结构不合理、工业化水平低是发展的最大制约。我们认识到，要推动经济加速发展，使全县经济尽快有一个大的提升、大的跨越，就农业抓农业是没有出路的，必须把提升工业化水平作为 主攻方向，加快产业结构调整，推动县域经济由以农为主向以工为主转变，走工业强县、以工哺农、带动三产的新型工业化发展路子，这既考虑了**县情实际，也符合经济发展的一般规律。

培强六大产业：就是培强做大风电、煤炭、非煤矿产、畜牧加工、特色农产品、生态旅游六大支柱产业，加快优势资源规模开发、高效利用，为加速发展积累资本能量，提供工业强县支撑。确立这些产业，主要是考虑了资源优势、产业基础、开发潜力、发展前景。①风电。一是我县风能充裕，全年有效风速时间近8000小时，具备建设500万千瓦大型风电场良好条件。二是风电是国家重点扶持的清洁能源，发展前景非常广阔。因此，我们把风电开发作为“一号工程”来运作，推进大开发、大发展，把丰富的西北风转化为发展的优势条件，让它成为取之不尽、用之不竭的“空中宝藏”。②煤炭。我县探明煤炭保有储量8000万吨，属国家绿色环保免检煤，开发潜力巨大。作为煤炭产业龙头的冀中能源张矿集团**矿业公司，目前已投资1.4亿元进行了两期技改扩建，年生产能力达到60万吨。③非煤矿产。我县非煤矿产资源富集，有花岗岩、萤石、铅锌、黄金等32种，储量大、品种多、品质好。初步探明，花岗岩1.9亿立方米、萤石矿2500万吨、铅锌矿460多万吨、黄金2吨、石英岩5亿吨，多数未经深度开发，资源保有量足、开发潜力大，后发优势明显。近年来，先后引进20多家企业、42个开发项目进行规模开发。④畜牧加工。通过大力实施立草为业、品种改良、舍饲精养“三大改革”，有效解决了草场超载、畜种品质差、养殖效益低等问题，畜牧业有了一定基础和规模。牛羊发展到60多万头（只），奶牛存栏近2万头。170多万亩草场、230多万亩生态工程，为发展畜牧业奠定了基础。我们通过加大畜 牧加工龙头建设，把这个传统产业的优势发挥出来，做大做强。⑤特色农产品。我县具有生产优质无公害农产品的独特气候条件，绿色蔬菜、脱毒马铃薯、口蘑、优质杂粮杂豆等特色农产品，市场前景非常广阔。目前，全县17.8万亩蔬菜，有13.8万亩通过国家级标准化示范区验收；建成30万亩优质杂粮杂豆、30万亩脱毒马铃薯、20万亩燕麦三大旱作种植高效基地。依托这些基地，立足开拓市场，我们培育壮大了杂粮市场、河北麦宝、塞北口蘑、佳维脱水蔬菜等一批产业龙头，培育形成了“百绿”肉食、“绿坝”杂粮、“康巴诺尔”口蘑、“塞星”蔬菜等一批特色品牌，以龙头和品牌带动了产业扩模升级。我县被命名为“中国口蘑之乡”、“河北蔬菜之乡”、“河北食用菌之乡”。⑥生态旅游。目前还处于起步阶段，把它作为一个重点来培育，主要考虑了两个方面：一是现在全县的生态植被恢复较好，有发展生态旅游业的基础；另一个是“草原游”、“农家游”正在成为大中城市居民休闲度假的一种时尚，市场潜力空间都很大。

建设三县定位：①建设山川秀美的生态大县：生态好，不仅宜居，也是一种资源。这些年，借助国家京津风沙源治理、退耕还林工程，我们完成了230多万亩生态工程，北部形成了1500平方公里的绿色生态屏障。为进一步巩固扩大良好的生态基础，把生态优势转化为经济优势，所以我们确立了“建设山川秀美的生态大县”这样一个长远奋斗目标。②建设特色农畜产品的农业强县：**是农业大县，但不是农业强县；有许多特色农畜产品，但还没有形成规模优势、品牌优势。确立这一定位，就是要着力提升农业产业化水平，促进农业增效、农民增收。③建设风电、煤炭、石材、萤石基地县：就是要把我们最具优势的资源，规模开发、高效利用，提升县域经 济的工业化水平。这“三县定位”，现在看，我县当前的发展水平与之相比，差距很大。但作为一个奋斗目标，必须登高望远、高端定位，才能起到凝聚人心、鼓舞士气的作用，才能激发更多的干劲和创造活力。

以上这些工作思路，是在近年来工作实践中逐步完善、逐步形成的，也综合了全县上下、方方面面的意见建议，贯彻了市委提出的“把劣势转化为优势、把优势发挥到极致”的发展理念，对经济社会持续快速发展起到了重要的引领和推动作用。来**调研指导工作的省市各级领导对这些思路给予了充分肯定。我们相信，按照既定思路目标坚定不移地抓下去，**一定会有更快的发展、更大的变化。

两个快速增长：

一是财政收入快速增长。随着六大产业的发展壮大，县域经济的实力逐步增强，对县级财政的支撑作用愈加明显。去年，完成全部财政收入1.46亿元，同比增长88%，是2005年3873万元的3.8倍，县第九次党代会确定的“十一五末全部财政收入超亿元”目标提前两年实现。非基金财政收入8724万元，同比增长45.2%，是2005年2613万元的3.3倍，年均递增49.4%；其中地方一般预算收入3105万元，同比增长36%，是2005年1041万元的3倍，年均递增43.9%。今年1-8月份，全县财政收入完成6681万元，同比增长25.3 %；其中地方一般预算收入2771万元，增长51.4%。财政收入的较快增长，增加了可用财力，增强了保障能力，支持了重点工程、民生项目建设。这几年，不仅保证了公教人员、离退休干部工资的按时足额发放，各项调资政策得到有效落实，而且补发旧欠工资5240多万元。同时，在救灾救助、社会保障、文教卫生、县城基础建设等方面，县财政先后投入8000多万元，把有限的财力用在了保工资、惠民生上，让全县百姓共享到发展成果。

二是固定资产投资快速增长。去年，全社会固定资产投资增长70.2%，达到15.1亿元；其中城镇固定资产投资13.3亿元，增长81.3%，分别是2005年的2.6倍和2.8倍。今年1-8月份，全社会固定资产投资12.2亿元，增长64.7%；其中城镇固定资产投资10.7亿元，增长81.6%。固定资产投资的大幅增加，不仅有力拉动了县域经济快速增长，而且有效改善了生产生活基础条件。

三个重大突破：

一是风电开发实现重大突破。我县从2003年启动风电建设以来，与10家企业签订了405万千瓦风电开发协议，计划总投资400多亿元。2006年，河北建投一期3万千瓦风电项目建成投产，翻开了我县风电开发历史的第一页。今年，投资20亿元的国开投一期、山东鲁能一期两个10万千瓦项目，投资10亿元的河北建投二期、国电和风一期两个5万千瓦项目正在紧张施工建设，可新增装机容量30万千瓦。投资2亿元的华北电网公司220千伏变电站今年开工建设，风电产业进入实质性大开发、大发展阶段，开发规模、装机容量均位居全市前列。华能一期、华电一期、国华一期等9个、共65万千瓦项目，以及国华、国开投两个10兆瓦光电开发项目，也取得不同进展。到2010年，全县风电装机容量可望达到50万千瓦。我们算过一笔帐，每上1万千瓦风电项目，可为我县提供60万元的建筑营业税；达产后，可提供税收320万元。如果50万千瓦风电全部达产后，可为我县提供税收1.6个亿。

二是城镇建设实现重大突破。全省正在深入推进城镇面貌三年大变样，各地都在热火朝天改造开发，整街整片地拆旧建新。我们**基础设施、城市形象都比较落后，与省市要求、与百姓愿望不相符合。穷则思变，变则能通。越穷越需要建设，不建设就没发展，没出路。这方面，县四大班子已经形成了共识、下定了决心，尽最大努力把**开发建设得更好。

立足县城长远发展，我们经过深入调研论证，对县城未来发展进行了全面科学规划。

建设思路：全力打造“一环、一水、一园、三区、四纵三横”县城发展框架，拓展居民生活和县城开发空间，初步建成一个功能完善、环境舒适、经济繁荣的坝上生态宜居城市。一环：连通县城外环路；一水：开发**诺尔湖；一园：建设森林公园；三区：建设石材加工、杂粮杂豆、绿色蔬菜三个产业聚集区；四纵三横：建设改造县城7条主要道路。通过完善延伸城区路网，扩大城区面积，增加人口容量，提高城镇化率。

重点工程：坚持旧城改造与新区开发并举，提升功能与改善形象并重，全力以赴打好城镇建设攻坚战。从去年以来，县城建设累计投融资8.9亿元，超过前十年的总和，涉及拆迁25万平方米，无论是拆迁任务、开发规模，还是投入力度、建设速度，都是**城建历史上前所未有的。特别是谋划实施的一批县城基础建设和开发改造重点工程，取得了突破、见到了成效。这里，向各位老领导简要介绍一下几项重点工程：

①县城主城区改造：去年以来，总投资2.69亿元，对县城主大街进行路、街、商、住综合开发改造，路面由14米拓宽到26米，双向六车道，路肩和马路牙全部用我们**花岗岩铺设，重新进行硬化亮化。去年完成了1400米工程，今年继续实施东径路拓宽和西径路取直工程，总长990米，正在加紧施工。在主城区中 心地段进行综合开发，建设占地2.23万平方米的综合购物中心、商业宾馆、新百货大楼、供销大厦四座商贸大楼和占地8300平方米的商住一体楼；在文化广场西侧，开发建设550米的广场一条街。这些工程完成后，不仅可以拓宽一条街，方便居民出行，而且提升县城的形象和功能，逐步构建以主大街为中轴的商业区，聚集人气、提升景气，拉动县城经济发展。

②县城二水源建设：这是县城居民期盼已久、惠及千家万户的幸福工程，也是推进县城开发的保障工程。总投资2600多万元，建成了大型程控新水厂，铺设改造主辅管道近70华里，县城日供水能力由3000吨提高到1万多吨，可解决10万人用水，困扰县城居民多年的吃水难问题从此划上了句号。过去，一到用水旺季，城区缺水，住楼没水，水就成了问题，就成了居民的烦恼。二水源的建成，县城居民用上了清洁、安全、充足的优质水，同时为县城的扩容开发、长远发展创造了条件。

③城区道路建设：除了主大街的拓宽改造，还重点实施了西环路拓宽、南环西路延伸、广场路建设、迎宾路改造4项工程，总长4900米（近10华里），总投资7000万元。我们还要逐步实施迎宾路取直、南环东路改造、县城街巷道路硬化以及滨湖路建设等项工程（滨湖路：沿南淖北岸建一条西连邓康线、东接南纬路的滨湖大道），构建完善“四纵三横”县城路网框架，使道路建设与县城发展、与居民生活更加适应、更加协调。

④县城入口景观改造：投资380万元，拆迁1.7万平方米临时建筑，建起了融文化、绿化、硬化、亮化为一体的入口景观。过去，一进县城，给人的第一印象是破破烂烂，县城就像农村。现在，县城入口，视野开阔，靓丽大气，展现了**蒸蒸日上的新 风貌，展示出**对外开放的新形象。

⑤新区开发：作为**县城的一个标志性区域来统一规划建设，全部实行管网入地、集中供热。规划建设1座三星级酒店、1座综合写字楼，打造亮点，体现特色。目前，已有7个单位迁入集中办公区，有多家客商正在开发商住楼。

⑥县城污水处理厂建设：**没有河，康巴诺尔淖就像**的眼睛。一个地方，有水才有灵气，但是我们没有享受上这湖水。不改造康巴诺尔淖，县城的发展就不够和谐。所以，我们积极跑办争取到了投资5460万元，设计日处理污水1.6万吨、再生水1.6万吨的污水处理厂项目，正在加紧施工。项目建成后，既可以处理县城大量的生活生产污水，为居民创造更好的生活环境，又可以为加快康巴诺尔淖的开发创造条件。不远的将来，我们**不但有蓝天，还会有碧水，蓝天、碧水、草原会让**变得更有魅力。

⑦县城垃圾处理厂建设：投资2400万元，建设1座占地30亩、日处理垃圾110吨的垃圾处理厂，去年已开工建设。工程全部完成后，县城生活垃圾无害化处理率将达到80%以上，将进一步促进县城的美化、净化。

对于县城发生的变化，无论是外来的各级领导、各界朋友，还是县里的干部群众，都有很深感受、切身体会。各位老领导也可以看到，县城现在到处是红红火火的建设景象。

在县城建设上，我们下了很大决心、用了很大力气，也得到了全县干部群众的理解和支持。特别是拆迁户的理解和配合，进一步坚定了我们做好工作、推进城镇三年大变样的信心和决心。但是，困难也不少，最大的困难是资金问题。一方面，我们打破常规、创新机制，靠市场化手段解决瓶颈问题。通过政府先行投资，完善新 区基础功能，发挥财政资金的乘数效应，盘活利用土地资源，提升使用价值，县城新区每亩土地由2005年的3万元升值到目前的26万元；另一方面，全方位搭建投融资平台，在商住小区开发、基础设施建设、专业市场建设等方面，通过规划引导、市场化运作，吸纳更多的投资参与建设开发，有效解决了县城建设资金难题。正是我们从全县发展、从百姓利益出发，抓住当前城镇建设的有利时机，充分调动方方面面的力量，从而创下了**城建历史上投入最多、任务最重、效率最高、变化最大“四个之最”。

三是道路建设实现重大突破。我们**地处河北西北，加上外联道路等级低、路况差、建设滞后，一直处于一种闭塞的环境中，“边缘化”问题比较突出。但是，辩证地看，这种区位劣势也是一种优势。如果能打通沟通冀蒙的通道，**双向边缘的区位劣势就可以转化为双向开放的区位优势。所以，我们进行了积极的谋划运作，组成专门班子到省市蹲点跑办，争取到3个道路项目：一是张赛高速**段项目。总投资28亿元，建设里程60公里，横贯我县六个乡镇，为我县留三个出口。这条道路，实际上就是历史上的张库大道，这是一条连通亚欧大陆的国际大通道，起点在内蒙赛汉，东连张石高速三期。这个项目已列入国家路网近期建设规划。二是张石高速三期**连接线项目，总投资3.1亿元，总长40公里，已批复立项，完成了线路测量，近期开工建设。三是投资9000万元的康七线公路四改二项目，去年9月份开工建设。现在基础工程已基本完成，部分路段开始铺油，今年竣工通车。这几条道路建成后，**北连呼海通道、南接张石高速，就打开了进入内蒙的“北大门”，打通了内蒙中部南下的“大通道”，加快与内蒙在煤炭、花岗岩、萤石、农产品等方面的资源共享、产业对接。我们就可以借势而为，把**打造成冀 北蒙南区域经济的“旱码头”。在项目跑办过程中，我们认识到，很多事情不是办不到、办不成，而是不敢想、不敢干。康七线由四级公路直接改造为二级公路；张石高速**连接线，由原规划的20公里延伸到41公里；张赛高速，原来在国家路网远期建设规划中，通过争取列入了近期规划，已组建起项目公司。这些原以为是不可能的事情，经过努力，变为了可能，变为了现实。

四个明显进展：六大支柱产业、农业产业化、民营经济、社会事业都取得了明显进展。

一是六大产业发展取得明显进展。风电产业：具体情况前面已做了介绍，这里就不多说了。煤炭产业：按照扩模升级、高效开发的思路，重点推进三个项目：一是投资1.9亿元的张纪井压矿村庄整体搬迁，实施张纪井技改和土城子井复采项目，新增生产能力10万吨。二是冀中能源45—60万吨忠义煤矿建设项目，正在等待国家发改委的审批。三是冀中能源投资1.5亿元重组永安、安康两家煤矿，生产能力达到30万吨。力争今年全县原煤生产能力达到100万吨，实现税金6000万元。非煤矿产：按照“摸家底、招大商、上园区、精加工”发展思路，推进科学有序开发，重点打造中国北方最大的石材加工基地、华北地区最大的萤石开采加工基地。我县非煤矿产比较丰富，但勘探普查力度不够，对资源家底掌握不清，影响了一些项目的引进和规模开发。针对这种情况，我们筛选出煤矿、萤石矿等10个较好的地质勘查项目，通过争取，有7个已经列入省市勘查项目盘子，3个开工实施。从现在情况看，石材、萤石、铅锌开发已初具规模。石材工业园区总投资2.5亿元，入驻企业11家，开采能力达到5万立方米，板材加工能力100万平方米。现在正在与张家口通泰公司洽谈石材开采加工项目，项目规划 投资1亿元，设计板材生产能力80万平方米。到2010年，园区可形成加工板材200万平方米、异型材3000立方米的规模。我们已与内蒙黄旗达成共识，联手打造中国北方最大的石材基地。萤石开发，现在主要有北方矿业公司等3家公司，建成了日处理原矿900吨的萤石浮选生产线，年产精粉15万吨。800吨铅锌选矿厂、600吨黄金选矿厂正在建设，年内竣工投产。到2010年，非煤矿产开发可实现税金2000万元。畜牧加工：重点加大龙头建设，发展精深加工，延伸产业链条。以河北金阳光饲草加工企业为龙头，全县饲草年加工能力达到10万吨，可转化草场75万亩。百绿公司建成了3000平方米熟食加工车间，被日本农林水产省认定为偶蹄类肉加热处理指定工厂，年可加工出口成品3000吨，成为河北最大的偶蹄类肉食加工出口企业，带动全县26家肉食加工企业加工能力1万吨，初步形成了种、养、加相互支撑的产业链条，为打造百万头只畜生产加工基地奠定了基础。特色农产品：重点是规模发展，打响品牌，放大优势，提升效益。今年，全县17.8万亩蔬菜，预计总产8.3亿公斤。现在，大白菜、圆白菜、西芹等品种集中上市，产销两旺，价格高，销路好，蔬菜产业成为农民减灾增收的重要支柱。燕麦，现在是“区域化种植、全球化消费”，全县20万亩燕麦为发展精深加工提供了充足优质原料。在闫油坊乡建起了集育种、生产为一体的马铃薯繁种基地，发展连片规模种植10万亩，全部推广新品种，实行标准化生产、订单化销售，使传统产业优势得到发挥。生态旅游：重点是完善设施，提升水平，全力打造京北张康草原生态旅游西线品牌。目前，建成了集住宿餐饮、休闲娱乐、民俗景点为一体的的原生态、庄园式、综合性的康巴诺尔假日庄园生态旅游景区，去年开始运营。配套建设的南天门景区、康巴诺尔森林公园景区，完成生态绿化6000多亩和部分景点建设。

二是农业产业化取得明显进展。我县是农业大县，农业的基础地位不能动摇。在推进工业产业发展的同时，我们不断加强基地和龙头建设，巩固提升农业产业化水平。

基地建设把规避旱情制约作为第一取向，重点发展以节水为主的设施农业和高效旱作农业。我们**水资源缺乏，加上十年九旱的气候特点，水资源开发已接近极限，必须在节约高效用水上想办法。在处长地、张纪等一些乡镇，推广了膜下滴灌、高架喷灌、微喷等节水技术，每亩蔬菜用水量由过去的440立方米降低到200立方米，效果非常明显。目前，全县节水覆盖面积达到9.8万亩。力争用两年时间完成全县20万亩水浇地节水改造，实现农民人均1亩高效节水田，从根本上解决十年九旱、收入不保的问题。旱作农业仍然是全县种植业的主体。但120多万亩旱地作物多数是分户生产、分散经营，难以形成规模优势，效益不高。所以，我们立足抗旱、稳产、增收，以高效旱作农业示范区建设为带动，发展连片区域种植，扩大优良品种、机械化作业、标准化生产的覆盖面。目前，全县建成千亩以上旱作高效示范区18个、万亩以上3个，提升了燕麦、马铃薯等传统产业的优势，形成了规模特色。

龙头建设是特色产业发展的关键。通过近年来的引导扶持，蔬菜、肉食、杂粮杂豆、口蘑等几个特色产业都有了服务于自己的龙头。全县建成蔬菜市场58个，恒温库240座，日打冷能力1.2万吨，可承担全县80%以上蔬菜打冷销售任务；佳维、宏业等公司投资6500万元，建成脱水蔬菜、薯片薯丁等精深加工生产线6条，促进了蔬菜产业稳定发展。**杂粮市场新上了速溶燕麦片、燕麦方便面、荞麦仁等精深加工生产线8条，实现了由原粮交易为主向产加销一体 化的转变，成为集贸易、加工、集散为一体的综合性市场，综合效益超亿元，晋级为省标准化市场和农业部定点市场，成为全国农产品市场协会会员市场。力争“十一五”末，市场交易量、交易额分别突破50万吨、10亿元，打造华北地区最大的杂粮杂豆集散基地。

今年，我县再次遭受特大旱灾，受灾之广，灾情之重，历史罕见，平均年景不足3成，给农业生产和百姓生活造成严重影响。我们现在正在动员全县上下出资出力帮助农民抗旱减灾。提出了“六个确保”目标：确保受灾群众有饭吃、确保受灾群众有衣穿、确保受灾群众有水喝、确保受灾群众不受冻、确保明年耕播籽种有保证、确保牲畜饲草有着落”，围绕帮贫济困、调草保畜、禁牧护林、调优结构、节约用水“二十字”方针，开展生产救灾工作。特别是动员各级各部门和广大党员干部开展下访帮扶活动，迅速摸清灾情底数，采取各种补救措施，尽最大努力实现减产不减收，齐心协力帮助群众度过难关。请各位老领导、老同志放心，我们一定把这项工作安排好、组织好、落实好。这次旱灾再次警示我们，必须进一步深化农业结构调整，必须把规避旱情制约作为结构调整的第一取向，大力发展以节水灌溉技术为主的设施农业和高效旱作农业，从根本上改变靠天吃饭的现状。同时，通过加强基地、龙头、市场建设，提升产业化经营水平，提高农业抵御自然灾害、抵御市场风险的能力，确保农民稳定增收。

三是民营经济取得明显进展。民营经济是县域经济最有活力、最具潜力的经济成分，民营旺、经济活。坚持把民营经济作为拉动县域经济发展的重要增长点，加大土地、税收等方面优惠扶持，吸引民营企业、民间资本、干部职工参与市场、园区、龙头建设，充分激发全民创业热情，让民营主体多起来、活起来。把环境建设 作为激活民营的重要手段，严格实行一把手负责、一票否决、一次查实下岗“三个一”环境建设机制，全力为经济发展保驾护航。去年民营经济营业收入、利润总额、增加值分别达到17.26亿元、2.04亿元、12.51亿元，同比分别增长30.5%、29.6%、35.7%；固定资产投资500万元以上企业增加到62家。民营经济增加值占全县地区生产总值的65%，撑起了县域经济“半壁江山”。

四是社会事业取得明显进展。县委、县政府要求各级各部门，要把老百姓的事当作天大的事来对待，对事关百姓切身利益的事情，都要竭尽所能加大投入，办实办好。2005年以来，多方筹资1.2亿元，扩建改造校舍10.1万平方米，改善了办学条件，学校布局调整工作走在全市前列。投资510多万元，对14个乡镇卫生院进行建设改造，农村新型医保参合率达到82%以上。争取到投资3000万元的全国第一个农村信息化综合服务体系县级节点建设项目，建成了信息网络系统，县医院、中医院、中心卫生院开通了远程会诊，群众在当地就可以享受北京301医院、张家口附属医院先进的诊疗服务，有效缓解了群众就医难、看病贵的问题。特色文化是一个地方的灵魂，也是推进发展的精神支柱。我们深入挖掘以“二人台”为代表的地域文化和以“金长城”为代表的历史文化资源，全力培育**特色文化品牌和文化产业，以文化助经济发展、促社会和谐。**“二人台”走进了中央电视台、走进了人民大会堂，为宣传**、推介**做出了很大贡献。《父子争权》、《抢财神》等一批优秀剧目在全国和省市比赛中多次获得“群星奖”、“五个一工程奖”。**“二人台”被列入首批国家级非物质文化遗产保护名录。我县被命名为“中国民间艺术之乡”、“二人台艺术之乡”。同时，扶贫开发、社会保障、就业再就业等各项社会事业 也有了长足进步，促进了社会的和谐稳定。

以上，就去年以来全县经济社会发展情况，给各位老领导、老同志做了通报。可以说，全县整体形势不错，上升势头好，发展变化快，后劲潜力大，干部群众干事创业的氛围浓厚。成绩来之不易，主要得益于四个方面：

一是得益于各位老领导、老同志的鼎力支持。**的每一步发展、每一个进步，都离不开各位老领导、老同志的大力支持。过去，大家为**发展出过力、流过汗，做出了贡献，打下了基础；今天，大家人退志不退、离岗不离心，一如既往地关心关注着**发展，帮助支持着我们的工作。特别是在大家身上，那种不怕吃苦、不畏艰苦、扎实苦干、乐于奉献的精神，给我们留下了宝贵的精神财富。大家可能看过电视剧《亮剑》，剧中诠释了一种精神，就是敢于应对挑战、勇于攻坚克难、始终勇往直前的“亮剑精神”，各位老领导、老同志身上所体现出的，也正是这种亮剑精神。贫困地区要实现后发赶超，需要的就是这种精神的支撑。也正是从大家身上学到了、继承了这种精神，激励着我们、激励着全县干部群众，为**的发展进步、为全县百姓的福祉而努力工作着、奋斗着。这种精神，是**过去、是**现在、也是将来发展的动力源泉。这里，再次对各位老领导、老同志表示衷心感谢！

二是得益于干部群众的自信不断增强。我县的发展相对落后，条件比较艰苦，困难要比别的地方多，信心决心比黄金都宝贵。我们经济落后，但思想不能落后，信心不能丧失。这几年我们有非常深的一个感受，就是近几年的大发展、大变化，不仅体现在速度质量上，也体现在了思想观念的变化上。发展的成果、身边的变化，教育了人、鼓舞了人，全县上下看到了希望、增强了自 信。过去，在一些干部身上“自卑、保守、惰性、边缘”等贫困文化心态，已经转化为敢拼敢抢、敢闯敢干的勇气和魄力。省市等上级领导来**视察指导工作，一个切身感受就是，在我们干部的身上，有一种想干事、干成事的精气神，干部身上的拼抢意识、责任意识逐步增强。可以说，大家更加了解家乡，更加热爱家乡，积极投身建设家乡。这种热情和干劲，对**的工作、为**的发展注入了强大的动力、新鲜的活力。

三是得益于工作方法的不断创新。这方面，我们重点是坚持了“两个统一”：把各项工作统一到抓发展上来，把抓发展统一到抓项目上来，以项目为核心之举，抓重点、带全局。连续三年组织开展了“重大项目攻坚行动”，实行“一个项目、一套班子、一抓到底”工作机制，严格落实一月一调度、一季一分析、半年一评审、年终一考核“四个一”调度考核机制，全县动员、全力以赴抓招商、上项目，取得了突破性成效。仅2008年，就引进实施项目94个，总投资69.6亿元，到位18.6亿元。今年1-8月份，跑办引进实施项目105个，总投资255亿元；其中列入市重点项目盘子的17个、省重点9个，总投资117亿元，已到位19.4亿元。项目建设的重大突破，加快了资源开发，推进了产业发展，为经济社会加速发展夯实了基础、积蓄了后劲。

四是得益于干部作风的改进提升。县委发出“振兴**，我们的责任”号召，就是要求全县党员干部一定要有一种责无旁贷、时不我待的责任意识、大局意识，当官就要尽心、尽力、尽职。在工作落实上，提出“不要任何借口、不要推卸责任”的工作要求，年初建帐、年中查帐、年底要帐，以严格的纪律、制度保证各项工作落实。今年，按照省市要求，开展了“干部作风建设年” 活动，加大干部作风专项治理力度，进一步巩固了风正气顺、心齐劲足的良好局面。特别是在项目建设、城镇建设、奥运安保等重点工作中，各级各部门和广大党员干部不讲条件、不畏困难，夜以继日、苦干实干，使许多不可能变为可能，使许多不可为变为可为，促进了落实，推进了发展，得到了上级领导、社会各界的一致好评。

各位老领导、老同志，虽然我们在推进发展上取得了一定成绩，但工作中还存在很多困难和问题。特别是当前，金融危机的影响还没有彻底消除，一些企业项目不同程度受到了影响。全县工业经济还处于低位运行状态，财税增长点不多，增收压力较大。能不能化危为机、趋优避劣，使**在新一轮经济恢复上升期进入发展快车道，不仅需要全县上下坚定信心、凝心聚力、创新实干，同时也离不开各位老领导、老同志的热心支持、积极参与。“莫道桑榆晚，为霞尚满天”。老干部是**的宝贵财富，无论是过去、现在、还是将来，**发展都离不开大家的参与、关注和支持。衷心希望大家一如既往地关心支持**发展，多提宝贵意见，多给指导帮助，充分利用大家的工作经验、人格魅力、人缘优势，为招商引资牵线搭桥，为**发展发挥余热。大家有哪些困难和问题，也要及时向我们反映，我们一定尽最大努力帮助解决。请各位老领导、老同志放心，有过去良好的发展基础，有今天良好的发展势头，有全县上下、方方面面的支持帮助，我们有信心、有决心把工作做得更好，把**的事情办得更好，尽最大努力让全县百姓早日过上富裕美好的生活。

最后，衷心祝愿各位老领导、老同志健康长寿、生活愉快、阖家幸福、事事如意！谢谢！