第七讲企业的考核指标应该是什么(下)

第一篇：第七讲企业的考核指标应该是什么(下)

第七讲企业的考核指标应该是什么（下）

四大建设

要平衡好几个主要方面的利益，就需要依靠四大建设，即制度建设、团队建设、文化建设和信息化建设。

① 制度建设

企业是企业家通过建立有效的团队和完善的管理制度来提供产品与服务，并以此提升企业品牌的知名度和美誉度的组织。企业管理制度之于企业如同法律法规之于政府，其重要性不言而喻。

在实际管理工作中，出于对管理制度的不同理解，企业在制度建设中遇到了不同的问题。大企业的制度构架完整，但缺乏实际操作性，某些制度空洞无物；中小企业则是“头疼医头，脚痛医脚”，缺什么补什么，缺乏有效的规划。虽然这些企业的制度建设都是从实际出发，但因缺乏专业知识而使制度的制定和修改显得过于随意、频繁，制度的权威性、有效性不足，难以支持企业在激烈的市场竞争中实现持续发展。

只有从总体上把握企业制度建设，才能深入调查研究，进行制度诊断，根据企业需求制定制度，加大制度执行与推广的力度并及时跟踪反馈，适时调整与修订，建立起有机的制度体系，这样既能够体现集团化统一管理的优势，又能够发挥各子公司的特长，整合集团公司内部的优势资源。企业制度建设的内容应包括：

◆ 销售/技术研发/生产/工程/质检/采购/财务/人力资源等

◆ 报价/市场拓展、宣传/销售/采购/工程/工艺设备改进/财务、会计、税务等各项(制度/流程/标准/规范等等）

此外，企业制度还应有一些必备的附件做补充，如组织结构图（包含管理层次和幅度等）、职务说明书、表格流程图（包含表格的填写、审批、存档单位等）、标准作业书（以事为核心，描述事情如何做）、操作规程（以机器为核心，描述机器如何操作）、部门和员工考核办法或细则等。

② 团队建设

斯蒂芬•罗宾斯认为，团队是为了实现某一目标而由相互协作的个体所组成的正式群体。也就是说，团队是由一些具有共同信念的人为达到共同目的而组织起来的，各成员通过沟通与交流保持目标、方法、手段的高度一致，从而能够充分发挥各成员的主观能动性，运用集体智慧将整个团队的人力、物力、财力集中于某一方向，形成比原组织具有更强战斗力的工作群体。

近年来，团队这一概念日益受到人们的青睐，依靠团队推进，促进企业各项工作健康而顺利地发展，已经成为现代企业坚定不移的战略选择。经济全球化的压力以及竞争激烈的市场环境，迫使现代企业不断地对低效的经营管理过程进行重组，以加快企业对外部市场环境的反应速度。此时，把拥有专门知识、技能，具有强烈的成功愿望、创新意识和合作精神的员工组成高效团队就成为一种行之有效的方式。

团队建设的内容包括：

◆ 组织结构、人员配置、岗位说明书制作

◆ 招聘优秀员工；培训并提升员工能力

◆ 评价员工的工作表现

◆ 激励团队（薪酬体系和非经济激励）

◆ 淘汰不合格的人员

◆ 建立并改善工作流程等等

③ 文化建设

企业存在，就有文化存在，但“企业的文化”并不代表就是“企业文化”，企业文化是指：所有团队成员共享并传承给新成员的一套价值观、共同愿景、使命及思维方式。它代表了组织中被广泛接受的思维方式、道德观念和行为准则。如果“企业的文化”不能承担企业战略、经营目标的要求，那就有必要建设强势的、可持续发展的“企业文化”。企业文化是唯一不能够被竞争对手复制的。

要建设企业文化，首先要明确企业靠什么在社会中生存和发展，怎样吸引员工为企业服

务，整个企业靠什么形成一个整体并高效地做事情。然后回答几个核心问题：第一，如何看待顾客；第二，如何看待员工；第三，如何思考和定义竞争；第四，如何考虑对社会和环境的责任；第五，如何考虑合作与竞争；第六，如何认识成本和利润等。

【案例】

UT斯达康是一家成立于美国、成长于中国、正在走向世界的国际化高科技通信公司。独特的创业背景，多元的文化交融使UT斯达康形成了自己独特的企业理念：客户成功，我们成功；以人为本，共同成长；东方智慧，西方创新；追求创新，勇争第一；高效运转，注重结果的企业理念。

佳能的企业理念是“共生”，她是指为了共同的利益而工作和生活在一起，消除由于文化、风俗、语言和种族的不同而造成的隔阂，建立一个全人类共享幸福美满生活的社会。佳能把消除不均衡现象作为自己义不容辞的使命，不遗余力地把“共生”理念付诸于实践。作为一个真正的全球公司，不仅需要同客户及其所在的社区建立良好关系，而且要与各国及地区、地球与大自然和平共处，同时承担相应的社会职责。因此，佳能把“促进世界的繁荣和人类的幸福”作为自己的目标，沿着持续增产和进一步实现共生理念的道路大步前进。

许多人都认为企业文化建设是一个很庞大的工程，在实施过程中，感觉无从下手。其实，企业文化的全面建设并不那么困难，企业文化建设主要依靠高层管理者来推动，在企业内部要组建企业文化战略委员会等相关部门，由专人负责（最好是企业最高领导），并组建企业文化执行小组；最重要的是全员参与。

要调查分析企业现状、行业态势、竞争状况、企业最终目标等，得出企业存在的必要性、企业发展要求、员工和管理层的实际需求，企业文化才能够真正被认同被全体执行和传递。要用科学性、艺术性归纳总结企业远景、企业使命、企业精神、企业理念、企业战略、企业口号等；然后依据已提炼出的理念和企业实际需求，设计企业行为规范，包括员工行为规范、服务规范、生产规范、危机处理规范、典礼、仪式等；最后进行企业形象系统规划，一般要请专业设计机构进行。以确保设计符合艺术性、国际化、高识别性、行业要求等。

文化建设的内容就是价值观的建设，价值观就是要建立企业理念、使命、方针等等文化核心；并建立制定、修改制度；让企业的老总、干部、基层员工都为此行动起来。

④ 信息系统建设

信息系统（Information System）是一种对各种输入的数据进行加工、处理，产生针对解决某些方面问题的数据和信息。其主要内容是为产生决策信息而按照一定要求设计的一套有组织的应用程序系统，信息系统是以提供信息服务为主要目的的数据密集型、人机交互的计算机应用系统。它在技术上有4个特点：

◆ 涉及的数据量大。数据一般需存放在辅助存储器中，内存中只暂存当前要处理的一小部分数据；

◆ 绝大部分数据是持久的，即不随程序运行的结束而消失，而需长期保留在计算机系统中；

◆ 这些持久数据为多个应用程序所共享，甚至在一个单位或更大范围内共享；

◆ 除具有数据采集、传输、存储和管理等基本功能外，还可向用户提供信息检索、统计报表、事务处理、规划、设计、指挥、控制、决策、报警、提示、咨询等信息服务。

通过四大建设，平衡好几个方面指标的关系，而从四个大的方面来提炼公司级的指标，这些指标之间也是有关系的，由利润推导出若干指标，这些指标必须要看重，但还要明白是哪些因素促成了这些财务指标的完成，因此，对于这些指标的分析，要区分为两个部分：

◆ 结果指标：

用以说明战略结果，一般用财务数据表示，属于“结果”，它告诉管理人员过去发生了什么，也叫“结果性因素”。

◆ 驱动指标：

它揭示实施管理时，驱动性的因素是什么，它是如何影响组织行为的，也叫“驱动性因素”。

做好对指标的筛选以及权重的调整，筛选的依据是：

◆ 根据公司/各个部门的发展规划（提升质量/占领市场/控制费用/扩大产能/团队建设/完善制度）；

◆ 公司目前最欠缺的/最薄弱的环节；

图3-2三级绩效管理系统

设定评价标准（尺度）

指标体系确立之后，还需要设定评价标准（尺度）。也就是：

◆ 指标：解决“评价什么”的问题；

◆ 标准：各个指标上，分别应该达到什么样的水平，解决被评价者怎样做，做多少的 问题。

【自检】

单项选择题

1.下面哪一项不是有效的绩效反馈应该具备的基本要求（）。

A.针对性B.有效性C.道德性D.及时性

2.为切实保证企业绩效管理制度和管理系统（），必须采取抓住两头，吃透中间的策略。

A.有效性B.可行性C.永久性D.有效性和可行性

3.（）是绩效考核中比较简单易行的一种综合比较方法。

A.排列法B.比较法C.分布法D.对比法

4.应用开发阶段是绩效管理的终点，又是一个新的绩效管理工作循环的（）。

A.始点B.中点C.终点D.总结

5.绩效管理的考评者是组织的（）。

A.一般人员B.全体员工C.管理人员D.特定人员

6.在一项对操作工人的考评中，为了了解员工绩效提高的程度，应以（）作为信息的主要来源。

A.该员工的同事B.该员工本人

C.该员工的直接主管D.该员工的最高主管

7.在绩效管理准备阶段，除了需要明确考评者与被考评者之外，一项重要的任务就是（）。

A.培训专职工作人员B.培训一般考评人员

C.培训中层干部D.培训考评者与被考评者

8.绩效面谈的质量和效果取决于（）。

A.考评者与被考评者事先的准备程度和被考评者的临场状态

B.双方提供的数据资料的详实和准确程度及绩效管理制度的有效程度

C.考评者与被考评者事先的准备程度及双方提供的数字资料的详实准确程度

D.双方提供的数字资料的详实准确程度及被考评者的临场状态

9.（）可以避免考评者过分严厉或过分的情况发生，但只能把员工分为有限的几种类别，难以具体比较员工差别，不能在诊断工作问题时提供准确可靠的信息。

A.横向比较法B.强制分布法

C.排序法D.成对比较法

10.绩效管理的最终目标是为了（）。

A.确定被考评者未来的薪金水平

B.帮助员工找出提高绩效的方法

C.制定有针对性的培训计划和培训实施方案

D.促进企业与员工的共同提高与发展

见参考答案3-1

第二篇：考核指标

一、项目经济承包合同中安全生产文明施工指标分解（月指标）：

（1）杜绝死亡事故和重伤事故，月轻伤频率 ＜0.5‰。

（2）确保每月施工安全检查和评价达优良等级。

（3）确保每月文明施工检查和评价达优良标准，确保市级文明工地。

二、奖惩办法

（1）奖励办法

①按每月考核实现文明施工及安全目标时，奖励项目经理300 元，项目班子其他成员按80％计取；

②年终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的30%，项目班子的其他成员按 20%计取。

③最终考核实现项目文明施工及安全目标指标时，奖励项目经理年收入的40%，项目班子的其他成员按30%计取。

（2）惩罚办法

①施工生产缺少防护设施、存在事故隐患

a.对随意拆毁生产施工设备设施、安全防护设施的责任者不采取处罚措施的项目管理人员，罚款 100-200元； b.工程已开工无施工组织设计或施工组织设计中无安全措施，对工程项目技术负责人罚款 200元；

c.对存在重大事故隐患，且接到《停工通知书》逾期不解决的，对工程项目经理罚款300-500元；对事故隐患整改不彻底的，对工程项目工长罚款100-200 元；

d.对现场有毒有害产品无防护措施，并未提供技术指导或协助解决防护措施的，对工程项目经理处以 200-500元罚款。

②.现场管理及检查

a.对不戴安全帽，电气人员不穿绝缘鞋，高处作业不挂安全带等违纪者，不采取制止纠正措施的，项目经理及管理人员罚款 50元。

2、加强项目考核的建议

针对项目考核中存在的一些现象和问题，笔者认为我们的项目考核应该在以下一些方面重点加强。

2.1科学的制定考核指标

目前，我们的项目考核指标主要是：目标成本、目标利润、进度控制、质量指标、安全指标、项目部管理费等六项指标。其中质量、安全指标的制定都有完整的体系文件支持，形成了完整了定性考评体系。进度控制指标在项目合同或者授标文件内也有约定。目标利润指标实际上受制于目标成本指标，如果明确了目标成本，那利润指标也就相应的确定了。所以，只有目标成本、项目部管理费指标构成考核体系中的关键指标。随着管道施工形势的变化及我局项目管理的发展，我们的考核指标也要相应的进行科学调整。

2.1.1增加施工组织设计考核指标

施工组织设计是对项目施工的全过程实行科学管理的重要手段。通过施工组织设计的编制，可以全面考虑项目的各种具体施工条件，扬长避短地拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法、劳动组织和技术经济的组织措施，合理地统筹安排拟定施工进度计划，保证项目按期投产或交付使用；也为项目的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和在实施工程上的可能性进行论证提供依据；还为我们制定项目目标成本提高依据。设立施工组织设计考核指标，加强对施工组织设计的考核管理，是推进项目考核工作的重要环节。

2.1.2以定额为基础确定目标成本指标

项目管理的出发点和落脚点是实现项目效益最大化，使项目达到质量优、效率高、工期短、消耗低、安全好等目标，而项目的成本就是这些目标经济效果的一个综合性指标。作为项目运作最高成本控制额的目标成本指标，决定着项目的贡献、企业的收益，牵动着项目管理者和参与者的神经，所以这一指标的制定最值得研究。有人说，最完美的指标体系应该是跳起来能够摘到苹果的水平。如果指标制定的太高，怎么跳也够不到，那么他就丧失了跳起来的热情；如果指标制定的太低，他不跳就能轻易的摘到，那无形中就形成了一种浪费。所以最完美的指标应该是能够完成但是必须付出一定的努力才能实现的目标。

为了减少人为因素，公平、公正、公开的制定项目成本指标，最重要的就是编制、出台一套完整的局内部施工定额，包括长输管道敷设工程、储罐安装工程、定向钻穿越工程、盾构穿越工程、大型场站安装、地下储库等施工的劳动定额、机械定额、物资定额、工期定额和费用定额等。有了内部定额，也就有了统一的制定项目目标成本的标准，这对加大成本管理力度，建立科学的成本考核体系，把项目考核管理做精做细起到至关重要的作用。有了全局性的内部定额，我们核定单位产品（标段成本或者单台储罐成本等）就做到了有法可依，可以更加清晰的掌握项目以及项目中各公司的收益。

按阶段分解成本考核指标，为加强过程考核做好准备。根据施工组织设计中确定的工程进度及阶段性施工方案等对成本指标进行阶段分解。可以考虑开工准备阶段、项目主体完成一半阶段、项目主体完工阶段、项目竣工阶段等。成本考核指标分解后对于分阶段进行成本考核打下基础，对缩短考评时间，及时地反馈成本控制情况，促进项目部调整成本管理重点，提高项目收益起到很好的作用。

2.2及早出台考核指标

项目考核指标在某种意义上说是项目管理的奋斗目标，目标明确，项目管理才有努力方向。在这个层面说，我们考核指标的出台应该在项目启动前。但是，当前我们的管道施工却存在着一些自身的特点，那就是我们的建设项目多是由集团公司（股份公司）投资建设，事关国家能源安全的战略性、政治性工程，工期安排短，准备时间短，建设周期短，带有很强的指令性色彩。这在一定程度上造成了我们边设计、边采办、边施工的局面，同时也出现了项目合同的签订滞后于工程进展，我们的项目已经进行一段时间了但合同还没有签订的现象。这给我们项目指标的出台制造了极大地障碍，也增加了我们项目考核的难度。

面对这种特殊的局面，我们的项目考核也要与时俱进。我们可以根据项目初设的相关信息以及预期合同额进行事前规划，尽早出台项目考核指标。在项目运行的过程中，我们再根据实际项目情况对考核指标进行修正，这样有了大的方向，我们的项目管理也就有的放矢了。

2.3强化过程考核

施工过程中的成本控制是成本管理的最主要阶段，也是成本目标能否实现的关键环节，工程项目的一次性特点，决定了工程项目成本管理也是一次性的行为，因此，在施工过程中，项目成本能否降低，项目能否获得最好的经济效益，都取决于成本控制的好坏。由于影响项目成本的因素很多，在不同的情况下，采取不同的控制方法，将会产生不同的效果。因此，项目考核执行的关键是过程考核。光布置，不检查，什么工作也不能落实。围绕考核指标，强化考核过程，对项目阶段性管理过程及成果进行监督、检查和指导，是确保项目设定目标实现的保证，是决定项目考核能否收到实效的最重要环节。项目考核过程不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，着眼于工作的指导。考核的过程是加强局本部与项目部的工作职能，促进项目管理团队的团结协作，提高项目运作水平的过程。项目的考核过程也会使项目进展中每个参与的个人、单位、部门都更加明晰自己责任、权力和义务，以保证项目按照运作计划运转，实现预定的目标。

强化考核过程首先要得到上层领导的重视支持与各部门的配合。项目考核参与单位要把考核的监督职能与服务职能结合起来，营造出良好的考核环境。

强化考核过程应明确考核时间表，不同的考核指标考核时间应该有所不同。我们的项目考核应该按照项目的计划工期，在下达考核指标的同时非常明确的下达考核时间表，而不用模糊的、变数较大的考核时间。这一方面传递给被考核方一个准确的检查、衡量的时间表，提醒、督促项目参与人员关注考核的相关内容，自觉地为目标的实现积极的努力。另外一方面传递给考核方一个信息，就是在既定的时间去查验自己设定的指标完成情况，尽自己的职责或者说是能力去帮助项目完成相关的考核任务。对于不同的考核指标，考核时间应该不同。比如，施工组织设计的考核应该在项目开工之初进行，安全、质量等考核应该每月都有等。强化考核过程应提高对考核人员的要求。考核人员不但要熟悉自己所负责的考核指标的相关知识，还要加强对工程预算、工程施工、工程技术等基本知识的学习，要加强对企业管理知识的学习。只有不断增加各方面的知识，才能在项目考核工作中得心应手，取得好的考核效果。由于施工现场一般都远离局所在地，项目考核人员就要经常深入现场，了解具体情况，平时注意积累考核材料，这样到了既定考核时才会缩短考核时间，提高考核质量。

2.4严格兑现考核结果

当设定的考核期限到达的时候，我们就要对项目考核实施后所获得的成果进行考评。认真做好考核成果的考评工作，客观公正地评价项目部及项目经理，及时地反馈、通报考核结果并严格兑现考核承诺，对于提高员工士气、加强团结、总结经验、改进工作、促进项目考核管理工作的循环和提高都具有十分重要的意义。

考核结果的兑现要严格。坚决兑现既定的承诺，包括风险抵押金、效益工资、成本节余、利润超额等的奖励数额或者是出现成本超支、质量问题、安全问题等的惩罚措施都不能含糊，要让人看到项目考核的刚性。

考核结果的兑现要讲究实效性。在项目考核体系中要对项目考核结果的兑现时间做出明确规定，每次考核都要有相应的明确考核结果兑现时间。及时兑现考核结果，一方面让项目考核的激励作用适时发挥，提高项目参与人员的工作热情、工作积极性以至最终提高项目效益。另一方面让项目考核的监督管理作用及时发挥效能，以改进项目管理，堵塞管理漏洞。总之，考核结果兑现的实效性是项目考核作用发挥的重要影响因素。

第三篇：第七讲 《聊斋志异》

第七讲 《聊斋志异》

传统的文言短篇小说发展到清初，出现了集大成之作，这就是蒲松龄的《聊斋志异》。

一《聊斋志异》的作者蒲松龄

蒲松龄（1640—1715）字留仙，别号柳泉，山东淄川（今淄博市）人。远祖蒲鲁浑为元代般阳路总管，其后代于元亡时易姓，明初又复姓蒲，故有蒲松龄为蒙古族之说。松龄之父名槃，学识渊博，但困于童生，终因家贫而弃儒经商。松龄自幼聪敏，博览经史，有文才。作为中国封建社会的知识分子，他亦热衷科举，19岁（顺治十五年，1658）考取秀才，他的文章受到主考施闰章的称赞；但此后则屡试不第。31岁时，应聘为同乡进士宝应县知县孙蕙的“幕宾”，代为书札、告示及应酬文字。这与他的性格和志向是相违的，因此仅一年即北归故里。此后，便开始了他的长达40年之久的设帐教书生涯，其间有很长一段时间在同县乡宦毕氏家中作塾师。毕家藏书万卷，与四方名士多有交往，这为蒲松龄读书写作和交游提供了条件。此后四十年间，蒲松龄多次应举，但终不第。他每每顾影自悲，“数卷残书，半窗寒烛，冷落荒斋里”，耗尽了他的生命。直到71岁，才援例出贡。辞馆归家后，生活凄苦，76岁去世。

贫寒的境遇，使蒲松龄接触了下层社会，特别是农村生活；长期的设帐生涯，又使他观察到社会的各个层面，接触到各种人物；屡试不第的经历，更使他对社会生活，对文人的处境有了深切的体验。这一切，正是他能够创作出不朽的《聊斋志异》的根本原因。

蒲松龄一生著述甚多，除《聊斋志异》外，还有诗、文、词、戏曲、杂著、俚曲等多种样式的著作，并结集传世。《聊斋志异》是他的代表作。他在《聊斋自志》中说：

才非干宝，雅爱搜神；情类黄州，喜人谈鬼。闻则命笔，遂以成篇。久之，四方同人又以邮筒相寄，因而物以好聚，所积益伙。

这充分说明，《聊斋志异》是在广泛搜集民间故事、传说的基础上创作而成的。全书共四百九十余篇，在作者生前即以抄本传世。近年中华书局的会校会注会评本，采录较为完备，共491篇。

二《聊斋志异》的思想倾向

蒲松龄对黑暗的封建社会有深切的体验，他在《与韩刺史樾依书》中说：“仕途黑暗，公道不彰，非袖金输璧不能自达于圣明，真令人愤气填胸，欲望望然哭向南山而去！”《聊斋志异》正是作者借鬼狐花妖故事寄托“孤愤”的作品。

王士祯曾为《聊斋志异》题辞云：“姑妄言之姑听之，豆棚瓜架雨如丝，料应厌作人间语，爱听秋坟鬼唱时”。说是“姑妄言之”，却道出了《聊斋志异》的主旨。王士祯与毕际有关系密切，际有及其兄际壮之妻皆为王士祯的从姑母。通过毕际有，蒲松龄与王士祯颇有交往，王士祯对蒲松龄有很高的评价：“新城王渔洋先生素奇其才，谓非寻常流辈所及”。（《淄川县志》）因此，王士祯的这首题辞，应看作是对蒲松龄和《聊斋志异》不仅十分器重而且十分理解的知音者的评析。蒲松林之所以“厌作人间语”，“爱听秋坟鬼唱时”，就因为“人间”的丑恶太多了，由人类组成的这个社会太黑暗了；而被人类视为“异类”的狐妖鬼蜮却比满口仁义道德的“人类”善良得多，美好得多。乾隆年间曾帮助赵起杲整理刊行《聊斋志异》的进士余集（字蓉裳，号秋宝）在《聊斋志异序》中说：“世固有服声被色，俨然人类；叩其所藏，有鬼蜮之不足比，而豺虎之难与方者，下堂见虿，出门触蜂，纷纷沓沓，莫可穷诘。惜无禹鼎铸其情状，镯镂决其阴霾，不得已而涉想于杳冥荒怪之域：以为异类有情，或者尚堪晤对；鬼谋虽远，庶其警彼贪淫。呜呼！先生之志荒，而先生之心苦矣！”这恰恰是渔洋题辞的注脚。既然人世间的“服声被色”者比“鬼蜮”、“豺虎”还不如，而“异类”却又“有情”、“尚堪晤对”，那么，《聊斋志异》对鬼狐花妖的赞美，正是对世间丑恶的鞭挞！

蒲松林笔下的很多狐女形象，不仅容貌美丽，而且往往显示着纯真、善良和有才干的人格。《婴宁》中的婴宁，天真憨直，爽朗任性，时时都会毫无顾忌地放声大笑，甚至在婚礼时，也因笑极，不能俯仰”而作罢。她真诚对待自己的丈夫，如实告诉他“妾本狐产”；她对抚养过自己的“鬼母”，也极尽子女之道；与此同时，她也无情地惩罚了那个淫邪的“西邻子”。《娇娜》中的娇娜，是个绝世美丽的狐女。孔生重病时，娇娜以自己的高超的医术竭力医治，而且作者还特别强调，在治病时，她的美丽就足以使孔生减轻病痛。后来，当孔生为救助娇娜一家而被雷击致死时，娇娜表现了极其真挚的情义：“孔郎为我而死，我何生矣！”于是又一次救活孔生。这些美丽、纯正、善良而有才干的狐女，都是作者倾注了极大的爱而塑造成功的形象。作者赞美她们，歌颂她们，正表达了对人世丑恶的大胆的否定。这个否定，就是对明末清初乃至整个封建社会的深刻的批判。这是贯穿于《聊斋志异》全书的主题。

《聊斋志异》还以一些生动的鬼狐故事，曲折地甚至是直接地揭露和嘲讽了封建政治，特别是帝王官绅的罪恶。最著名的《促织》、《席方平》等篇就是这方面的代表作。

吕毖《明朝小史》载：“宣宗酷好促织之戏，遣使取之江南，价贵至数十金”。《促织》虽非记实，但显然有极其具体的背景。故事本身具有十分深刻的典型意义，一方面写出了为满足一个帝王的毫无意义的“玩意儿”，就可以害得百姓家败人亡：

儿惧，啼告母。母闻之，面色灰死，大骂曰：“业根！死期至矣！而翁归，自与汝覆算耳！”儿涕而出，未几成归，闻妻言，如被冰雪。怒索儿，儿渺然不知所往，既得其尸于井。因而化怒为悲，抢呼欲绝。夫妻向隅，茅舍无烟，相对默然，不复聊赖。

另一方面，也写出了一旦满足了帝王的某种欲望，就可以立刻“裘马过世家”。这显然是对整个统治集团的揭露！

《席方平》以阴间的冤狱揭露了封建社会暗无天日的现实，而席方平的报仇行动，也正是受压迫者起而反抗的写照。

席方平之父席廉“与里中富室羊姓有隙”。羊氏先死，在阴间贿通冥吏，使席廉亦死，并在阴间受尽酷刑，“胫股摧残甚矣。”席方平知父“朴讷”，于是到阴间代父伸冤。而羊氏则继续贿赂，买通了城隍、郡司、冥王，使席方平不仅无法伸冤，而且惨遭“火床”“锯解”等酷刑折磨。作品对此作了细致的描写，产生了足以振撼人心的效果：

冥王益怒，命置火床。两鬼捽席下，见东墀有铁床，炽火其下，床面通赤。鬼脱席衣，掬置其上，反复揉捺之，痛极，骨肉焦黑，苦不得死。约一时许，鬼曰：“可矣。”遂扶起，促使下床着衣，犹幸跌而能行。复至堂上，冥王问：“敢再讼乎？”席曰：“大冤未伸，寸心不死，若言不讼，是欺王也，必讼！”又问：“讼何词”？席曰：“身所受者，皆言之耳。”

受贿冥吏的淫威，反映了人世间富豪与官府勾结残害百姓的现实。席方平在酷刑面前毫不屈服，而且正是在磨难中逐步成熟起来，开始讲求斗争的策略，最后，借助二郎神的力量终于成功。

小说的后半部分，以占全篇字数四分之一的篇幅写了二郎神对冥王等的判词。这篇判词，虽然是以某种善良的幻想为基础的，而且文字亦非上乘，但毕竟反映了人民大众对官府倒行逆施的控诉和作者的满腔激愤：

勘得冥王者：职膺王爵，身受帝恩。自应贞洁以率巨僚，不当贪墨以速官谤。而乃繁缨棨戟，徒夸品秩之尊；羊狠狼贪，竟玷人臣之节。斧敲斫，斫入木，妇子之皮骨皆空；鲸吞鱼，鱼食虾，蝼蚁之微生可悯。当掬西江之水，为尔湔肠；即烧东壁之床，请君入瓮。城隍、郡司，„„惟受赃而枉法，真人面而兽心！是宜剔髓伐毛，暂罚冥死；„„隶役者，„„飞扬跋扈，狗脸生六月之霜；隳突号叫，虎威断九衢之路„„当于法场之内，剁其四肢；更向汤镬之中，捞其筋骨„„

蒲松龄本人是一位深受科举制度折磨的封建文人，对科举的弊端，他有着深切的体验。因此，他笔下的《司文郎》、《王子安》、《叶生》、《贾奉雉》等篇，都淋漓尽致的揭露了科举制度本身的腐朽和对封建社会知识分子的毒害。

《司文郎》是一篇讽刺科举制度的绝妙佳作。作品写一瞽僧，凭嗅觉而知文章好坏。有平阳王平子前来请他鉴别自己的文章：

偶与涉历殿阁，见一瞽僧坐廊下，设药卖医。宋讶曰：“此奇人也，最能知文，不可不一请教”。因命归寓取文。„„僧疑其问医者，便诘症侯。王具白请教之意。僧笑曰：“是谁多口？无目何以论文？王请以耳代目。僧曰：“三作两千余言，谁耐久听！不如焚之，我视以鼻可也”。王从之，每焚一作，僧嗅而颔之曰：“君初法大家，虽未逼真，亦近似矣。我适受之以脾”。问：“可中否？”曰：“亦中得”。

又有一余杭生亦焚文试僧：

余杭生未深信，先以古大家文烧试之，僧再嗅曰：“妙哉！此文我心受之矣，非归、胡何解办此！”生大骇，始焚己作。僧曰：“适领一艺，未窥全豹，何忽另易一人来也？”生托言：“朋友之作，止此一首；此乃小生作也”。僧嗅其余灰，咳逆数声，曰：“勿再投也！格格而不能下，强受之以膈；再焚，则作恶矣。”生惭而退。

但是，数日后发榜，王子平落第，余杭主却高中。瞽僧知道这个结果后叹曰： 仆虽盲于目，而不盲于鼻；簾中人并鼻盲矣”。

这不仅辛辣地讽刺了考官们有眼无珠，不辨优劣，而且对整个科举制度也是一个大胆的否定。

《王子安》是从另一个方面讽刺科举制度的佳作；它写出了醉心科举者的变态心理：

王子安，东昌名士，困于场屋。入围后，期望甚切。近放榜时，痛饮大醉，归卧内室。忽有人曰：“报马来。”王踉跄起曰：“赏钱十千！”家人因其醉，诳而安之曰：“但请睡，已赏矣”。王乃眠。俄又有入者曰：“汝中进士矣！”王自言：“尚未赴都，何得及第？”其人曰：“汝忘之耶？三场毕矣。”王大喜，起而呼曰：“赏钱十千！”家人又诳之如前。又移时，一人急入曰：“汝殿试翰林，长班在此”。果见二人拜床下，衣冠修洁。王呼赐酒食，家人又给之，暗笑其醉而已。久之，王自念不可不出耀乡里，大呼长班；凡数十呼，无应者。家人笑曰：“暂卧候，寻他去。”又久之，长班果复来。王捶床顿足，大骂：“钝奴焉往！”长班怒曰：“措大无赖！向与尔戏耳，而真骂耶？”王怒，骤起扑之，落其帽。王亦倾跌。妻入，扶之曰：“何醉至此！”王曰：“长班可恶，我故惩之，何醉也？”妻笑曰：“家中只有一媪，昼为汝炊，夜为汝温足耳。何处长班，伺汝穷骨？”子女皆笑，王醉亦稍解，忽如梦醒，始知前此之妄。然犹记长班帽落；寻至门后，得一缨帽如盏大，共疑之。自笑曰：“昔人为鬼揶揄，吾今为孤奚落矣。”

《聊斋》中还有很多作品表现了反对封建婚姻，歌颂纯真爱情的主题。《香玉》、《婴宁》、《莲香》等篇，主要写花妖鬼狐与人相恋的故事，歌颂执着追求理想爱情的品德。《香玉》写劳山下清宫里，黄生与白牡丹花妖香玉相爱，当此花被人移至家中，“日就萎悴”时，黄生“恨极，作哭花诗50首，日日临穴，涕洟”，后来“花神感君至情，俾香玉复降宫中”，黄生日日精心护理，一年后，“花大如盘”，香玉复至。十余年后，黄生病殁，亦魂寄牡丹，与香玉相守。另外，《鸭头》、《细侯》、《连城》诸篇，则以曲折的情节反映了封建社会青年男女追求自由恋爱而承受的种种压迫及他们的反抗斗争。《鸭头》中的妓女鸭头与王文相识，认为他“敦笃”、“可托”遂不计其“囊涩”，以身相许，双双出走：

鸭头谓王曰：“妾烟花下流，不堪匹敌；既蒙缱绻，义即至重。君倾囊博此一宵欢，明日如何？”王泫然悲哽。女曰：“勿悲。妾委风尘，实非所愿。顾未有敦笃如君可托者。请以宵遁”。王喜，遽起；女亦起。听谯鼓已三下矣。女急易男装，草草偕出，叩主人扉。王故从双卫，托以急务，命仆便发。女以符系仆股并驴耳上，纵辔极驰，目不容启，耳后但闻风鸣；平明至汉口，税屋而至。王惊其异。女曰：“言之，得无惧乎？妾非人，孤耳。母贪淫，日遭虐遇，心所积懑。今幸脱苦海。百里外，即非所知，可幸无恙。”王略无疑式，从容曰：“室对芙蓉，家徒四壁，实难自慰，恐终见弃置。”女曰：“何必此虑。今市货皆可居，三数口，淡薄亦可自给。可鬻驴子作资本。”王如言，即门前设小肆，王与仆人躬同操作，卖酒贩浆其中。

《聊斋》中还有一些作品，揭示了某些生活中的现象以引起人们的警觉，极富有教育意义。如《画皮》即告诫世人不可被美丽的画皮所迷惑。《劳山道士》则教育人们不可象王生那样投机取巧，好逸恶劳，希图侥倖成功，结果在现实生活中被碰得头破血流。《口技》、《偷桃》等篇，有如笔记，生动描绘了艺人的高超技艺，丰富了人们的知识。

三 《聊斋志异》的艺术成就

《聊斋志异》在艺术上集志怪与传奇之大成，“用传奇法，而以志怪”。

《聊斋志异》所写，虽“不外记神仙狐鬼精魅故事”，近于传统的志怪，但“描写委曲、叙次井然”，全是传奇笔法，因此，“聊斋故事”不仅异常曲折动人，而且有极强的艺术真实感。人狐虽为异类，但在蒲松龄的笔下，他们的交往，都构成一个个感人的传奇故事，“变幻之状，如在目前”、“出于幻域，顿入人间”。

在《聊斋志异》四百九十余篇作品中，塑造了大量的艺术形象，或人或仙，或鬼或狐，无不在极其简洁的描述中表现出鲜明而生动的个性。例如《青凤》中的青凤，《婴宁》中的婴宁等等，虽然都是年轻的女性形象，但是前者感情缠绵，行为谨慎；后者天真爽朗，无拘无束；个性突出，绝不雷同。

《聊斋志异》的文章，典雅而明快。无论是叙述故事或写人物对话，都极简洁而富于表现力。

鲁迅在《中国小说史略》中对《聊斋志异》的艺术成就作了这样的分析： 《聊斋志异》虽亦如当时同类之书，不外记神仙狐鬼精魅故事，然描写委曲，叙次井然，用传奇法，而以志怪；变幻之状，如在目前；又或易调改弦，别叙畸人异行，出于幻域，顿入人间；偶叙琐闻，亦多简洁，故读者耳目，为之一新。

《聊斋志异》之后，颇多模仿之作，但成就不高。纪昀（1724—1805，字晓岚，河北献县人）的《阅微草堂笔记》是一部影响较大的作品，其主要成就如鲁迅所说：“隽思妙语，时足解颐，间杂考辨，亦有灼见”。

第四篇：总工会考核指标（精选）

市直系统、直属单位工会 2011目标责任指标

一、经济技术创新、“创争”活动（由市总经济部、组宣部、女工委、援助中心负责考核，23分）

1.经济技术创新活动（14分）

开展‚当好主力军、建功‘十二五’‛主题竞赛活动。以创建‚工人先锋号‛为载体，全面推动班组建设。深入开展职工技术创新活动和‚我为节能减排做贡献‛活动。开展重点工程建设劳动竞赛活动。加强职业技能竞赛工作规范化建设，完善竞赛选拔机制，继续开展职工职业技能大赛。做好市级‚五一劳动奖章‛的评选推荐宣传和劳模的日常管理服务工作。

2.‚创争‛活动和‚书香榆林‛建设（9分）在职工群众中深入开展十七届五中全会精神和‚十二五‛规划宣讲活动。

坚持用社会主义核心价值体系引领职工，做好职工思想动态信息工作及调查研究工作，做好工会宣传工作。

重视发挥工会‚大学校‛作用，深入开展‚创建学习型组织，争做知识型职工‛活动。广泛动员和组织职工群众参与‚书香榆林‛建设，积极推进 ‚职工书屋‛建设、职工教育培训和职工教育培训基地建设。

加强企业和职工文化建设，积极组织和参与建党90周

年纪念活动、庆‚五一‛系列文化活动和 ‚职工红歌‛演唱活动，展示企业文化建设成果，丰富职工精神文化生活。

二、维权帮扶工作（由市总经济部、女工委、援助中心负责考核，24分）

1、职工保障工作（3分）

根据我省提出的‚十二五‛职工收入倍增计划，推动和完善企业工资监控和工资保障金等制度，保障职工工资正常增长和支付，实现劳动报酬与劳动生产率同步增长。做好新形势下的职工互助保障工作，扩大职工参保覆盖面，完成职工互助保障目标任务。

2、集体合同和工资集体协商工作（9分）

贯彻省政府《关于进一步推进我省企业工资集体协商工作的意见》，加强分类指导和监督检查，定期上报工作进度，力争2011年工作集体协商的建制率达到建会企业的70%以上。重点推动有一定规模、生产经营正常的企业开展工资集体协商。

继续提高集体合同签约率和履约率。女职工专项集体合同签订率巩固在已签订集体合同企业的90%以上，继续扩大劳动安全卫生专项集体合同工作的试点范围。

扩大工资集体协商指导员队伍，加强工资集体协商指导员队伍的培训工作。

3、农民工维权工作（2分）

加强重点领域、重点对象的维权工作，维护农民工劳动经济权益。将‚农民工援助行动‛列入重点工作，加强组织领导、健全协调机构和工作网络。帮助农民工解决就业、创业、维权和生活等方面的问题，特别是解决农民工就业服务、技能培训和工资拖欠问题，切实维护农民工合法权益。

4、困难职工帮扶工作（7分）

建立困难职工档案，切实做好困难职工动态管理。开展‚送温暖‛、‚金秋爱心助学‛、交友帮扶、女职工‚三个一‛活动和‚困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动‛，加大对困难劳模、困难职工、困难农民工和单亲困难女职工的帮扶力度，实现帮扶工作全覆盖。开展职业介绍、技能培训和创业培训。

5、劳动保护工作（3分）

加强劳动争议调解机制建设，完善企业劳动争议调解组织，积极推行区域性、行业性调解组织建设，构建社会化劳动争议调解工作格局；完善‚安康杯‛竞赛活动，防止重特大事故发生和控制严重危害和职业病发生，切实维护职工生命健康权益。

三、民主参与、民主管理和民主监督（由市总经济部、组宣部负责考核，9分）

1、职代会和厂务公开工作（7分）

以非公企业为重点，开展民主管理建制专项行动，努力实现2011年已建会企事业单位职代会、厂务公开职代会建制率达到95%的目标，非公企业达到70%以上。在中小型非公企业集中的地区和行业，大力推进区域性、行业性职代会制度建设。

规范国有及国有控股企业厂务公开职代会工作。在改制的国有企业，确保企业重组改制方案经职代会讨论，职工安

置方案经职代会讨论通过，并向职工群众公开。

2、‚六五‛普法工作（2分）

制定工会‚六五‛普法规划，大力宣传和贯彻落实《劳动合同法》、《社会保险法》、《工伤保险条例》等法律法规，做好职工群众普法工作。

加强工会法人资格登记工作，实现基层工会法人资格登记目标。

四、维护职工队伍稳定（由办公室、组宣部、经济部、援助中心负责考核，6分）

1、职工队伍稳定（3分）

畅通工会信息渠道，加强网上舆情分析，及时发现、掌握和报送有关影响职工队伍稳定的信息，协助党委政府妥善处置劳动争议事件，积极防范和抵御敌对势力插手职工队伍和工会事务。对维稳信息迟报、漏报、瞒报的，在考核和评优中一票否决。

2、职工队伍稳定工作机制建设（3分）

建立健全维稳工作机构，制定劳动争议事件处置预案。加强与党政有关部门的联系，在接待投诉、信息交流、调查处理、跟踪问责等方面加强沟通协作，对劳动关系矛盾做到早预防，早发现，早化解。

五、组织建设（由市总组宣部、女工委负责考核，14分）

1、深入开展工会系统党工共建创先争优活动，评选推荐在创先争优活动中涌现出的先进基层工会组织和全省优秀工会工作者。深入开展‚为民服务、创先争优‛主题实践活动。（2分）

2、重点做好所属企业工会按企业法人单位建会和统计上报基层工会组织数的工作，以及企业使用的农民工、劳务派遣工加入工会工作。职工入会率达到95%以上（以2011年9月工会统计年报为基数）。建立健全基层工会组织网络体系。（4分）

3、开展女职工组织规范化建设示范单位的创建活动。女职工组织组建率达到95%。（2分）

4、加强企业工会规范化建设，促进基层工会规范化建设有计划、有目标。指导所属基层工会开展建设职工之家和会员评议职工之家活动，有规划，有活动方案。纠正国有企业在改制中撤销工会组织、合并工会工作机构的现象。（3分）

5、加强工会干部培训，完成市总下达的培训任务及工会干部教育培训计划。（3分）

六、工会财务工作、经费审查工作和工会资产管理工作（由财务部、经审委负责考核，15分）

1.足额按比例完成市总下达的经费收缴任务，提高经费收缴率，管好、用好工会经费。实现财务管理规范化。（10分）

2.建立健全经费审查组织，对本级经费进行审查审计。（3分）。

3.按时完成工会资产统计工作。强化工会资产监督管理，确保工会资产保值增值。（2分）

七、统计、信息、调研工作（由办公室负责考核，9分）

1.按时、按质完成工会统计工作。（2分）

2.重视工会信息工作，建立工会信息员队伍，每季度上报工作信息2篇以上；加强紧急信息报送；协助市总做好各信息直报点的指导工作。（3分）

3.工会领导亲自参加调查和撰写调研报告，主持完成1篇以上有情况、有分析、有对策建议的调研报告或专题研究报告。（4分）

第五篇：村委会考核指标

小百户镇贯彻落实科学发展观2009

各村委会综合考核细则

一、经济发展（500分）

（一）农业生产（280分）

1.农业增加值（按可比价计算）增加7%，粮食总量增长2%，马铃薯、蔬菜、水产、水果、蚕桑等产业（100分）。

①农业增加值差一个百分点扣5分。

②粮食产量按下达指标，差一个百分点扣10分，超额完成一个百分点加5分，考核指标按小政发【2009】1号文件执行。

③样板示范上每个村委会包谷、洋芋100亩以上集中连片各创建1片，少一片扣5分。

④各村每年举办科技培训两次200人次以上，少一次扣5分；出现大面积毁桑现象的扣3分。

⑤承办镇级以上样板的，镇级加10分，县级加20分，市级加30分，市级以上加50分；

⑥承办现场会的，镇级加5分，县级加10分，市级加15分，市级以上加20分（注：同一样板只按最高加分条件加分一次）。

2.畜牧业生产（50分）

①完成畜牧业产值、收入、总产量、品种改良各项生产指标（10分）。差一个百分点扣1分，考核指标按小政发【2009】3号文件执行。

②组织做好重大动物疫病强制免疫工作，确保重大动物疫病免疫率达100%（20分）。免疫密度差一个百分点扣2分，因工作不力，导致疫病发生蔓延，畜牧业工作考核不计分。考核指标按小政发【2009】14号文件执行。

③积极发展规模养殖户、扩繁场、养殖小区，完成镇确定目标（15分）。缺一户扣5分，超额完成一户加5分，培育一个养殖小区加10分。考核指标按小政发【2009】3号文件执行。3.林业生产（100分）

①提高森林覆盖率，严格控制毁林开荒（25分）。出现集体毁林开荒，发生一起扣10分，出现个人毁林开荒每起扣5分。

②严格执行林业资源限额采伐制度，严厉打击偷砍盗伐、滥砍滥伐、少批多伐现象（25分）。出现上述情况未及时制止的每起扣5分；滥砍滥伐、毁林开荒的，查处一起扣5分；山林承包未通过“一事一议”公开发包的、引发纠纷引起群众上访的，每起扣5分。

③完成镇下达的核桃种植任务，核桃产业发展按要求完成任务，并创建一块50亩集中连片的样板（30分）。完不成种植任务的，差一个百分点扣5分，没有落实样板的扣5分。

④核桃苗后期管理必须严格按要求组织实施，成活率达85% 以上（20分）。成活率不达标的，差一个百分点扣5分 4.农机推广（30分）

①完成镇下达的机耕、机耙及新增动力指标（10分）。差一个百分点扣1分。

②农机检审工作，确保检审率达95%以上（10分）。差一个百分点扣1分。

③农机安全工作，每季度对辖区农机开展一次安全检查，农机事故发生率、重伤率、死亡率控制在0.4%、0.3%、0.2%以内（10）分。未按时进行检查，少一次扣2分，三项指标超过控制率此项不得分。

（二）农村财务管理（50分）

1.实行“组帐镇管”，设臵专职出纳统管小组资金（10分）。未实行专职出纳统管此项不得分。

2、按季作帐，及时公布帐目。帐目公布每年不低于4次（15分）。未按时作帐扣5分，未及时公布帐目（有公布记录）每次扣2分，帐目公布缺一次扣2分。3.建立健全出纳现金日记帐、各类应收、应付明细帐、借款明细帐、农户往来明细帐等各类帐臵（15分）。缺一类帐扣3分，发生遗失此项不得分。

4.规范收入票据（10分）。使用不规范票据每份扣 2 分。5.因财务管理混乱引发群众上访的，每出现一次扣10分，私设小金库的农村财务管理工作考核不计分。

（三）固定资产投资增长和招商引资工作（50分）

固定资产投资增长30%，完不成此项不计分；超额完成一个百分点加10分；招商引资工作取得较大成效，每五十万元加5分。

（四）水利建设和中低产田改造工作（50分）

圆满完成镇下达的水利建设和中低产田改造任务，完不成任务的、达不到要求验收不合格的此项不计分。

（五）水库坝塘管理工作（50分）

1.防汛抗旱工作（20分）。所辖水库坝塘不得超水位蓄水，溢洪道须畅通无阻，汛前对各水库坝塘溢洪道、防洪沟、启动设备进行检查，必须保证开关灵活。超水位蓄水每件扣3分，溢洪道不畅每件扣3分，启动设备损坏或开关不便每件扣3分。

2.水库坝塘管理（15分）。明确专人管理，建立责任制，管护人员落实不到位，发现一次扣5分；做到“一库一人一档案”管理并上报备案，未做到每件扣5分；辖区内水库坝塘每季度组织一次检查，做到检查有记录。检查少一次扣5分，无记录扣5分，记录不完整、不真实扣3分，3.水利工程建设（15分）。每年冬春组织一次干渠清淤，水利工程建设项目必须经村民“一事一议”方可进行。未组织干渠清淤，致使农业生产用水梗阻的每起扣5分，水利工程建设未经“一事一议”此项不得分。

4.加强水库坝塘整改工作，镇下发整改通知书后仍整改不力的每次扣10分。

（六）村镇建设和新农村建设工作（50分）居民房屋新建要有规划，无规划的扣10分；安居工程落实不力、验收不合格的扣10分；狠抓新农村建设示范点，每村抓好一个新农村示范点建设，无示范点的扣10分；村容村貌整治不力，村庄环境脏、乱、差的扣5分。

二、民生改善（90分）

（一）农民人均纯收入增幅（10分）

农民人均纯收入增长8%（10分），完不成此项不计分，超额完成一个百分点加5分。

（二）新型农村合作医疗参合率（40分）

完成新农合参合目标，参合率达95%（40分），超额完成一个百分点加10分，差一个百分点扣10分。

（三）民政优抚工作（20分）

1.第一时间核查、统计、上报灾情，严格按规定及时发放救灾救济款物，使用好各项救灾救济款物（8分）。统计上报灾情漏报、瞒报、不真实每次扣3分，救灾救济款物发放不到位每起扣2分，民政优扶工作出现虚假行为的每人次扣5分。

2.实时做好低保户的上报、公开工作，保障农村困难群众不出现因灾因贫死亡现象（4分）。未按时做好低保户的统计上报此项不得分，未公开情况的扣2分。

3.宣传落实《残疾人保障法》及一系列相关法律、法规、政策，保障残疾人基本生活（4分）。宣传贯彻不力扣2分，出现残疾人基本生活无保障情况每起扣2分。

4.建立健全贫困人口档案，并做好日常管理工作（4分）。未建立贫困人口档案此项不得分。

5.切实做好扶贫开发工作，确保绝对贫困户下降1%，低收入人口下降5%，返贫率控制在5%以内。绝对贫困和低收入人口下降指标完不成民政优抚工作考核不计分。

（四）道路养护、路政管理（20分）

日常道路养护每年2次以上，少一次扣10分；道路破损严重、路难行的扣5分；辖区无危桥、危涵，出现一座不及时处理的扣5分；违规占道建设，发现一起扣2分。

三、社会发展（50分）

（一）计划生育工作（30分）

1.人口自然增长率控制在0.6%以内，计划生育率达99%（15分）。人口自然增长率超一个百分点扣5分，计划生育率低一个百分点扣5分。

2.综合节育率达86%以上，农业人口独生子女家庭退证的资金收缴率、政策调处率达100%（10分）。以上三项每低一个百分点扣2分。

3.统计台帐运转合格率达99%（5分）。每低一个百分点扣1分。

（二）教育及学校危房改造工作（20分）

1.建立村委会主要领导联系学校工作制度，每年召开一次教育工作专题会议，每年至少为学校办两件实事（8分）。查记录，会议少召开一次扣2分，未建立联系制度扣2分。

2.及时排除学校周边对学校的干扰；及时申请鉴定和积极争取排除学校D级危房（8分）。工作不到位致使学校教育环境受到干扰此项不得分，D级危房工作不积极此项不得分。

3.积极组织村社干部举行每年一度的教师节庆祝活动，弘扬尊师重教的社会风气（4分）。未积极组织、参与教师节活动此项不得分。

四、资源环境（60分）

（一）环保工作（10分）

1.做好辖区内水源地环境保护、饮用水安全、垃圾处理等工作。（4分）工作不力此项不得分。

2、监督检查辖区内新、扩、改建项目，对违法排污企业实施监管，发现违法排污行为及时制止并上报（6分），监管不力或不及时上报，发生一起扣3分。3.引进非法企业导致出现污染事件和矛盾纠纷的实行“一票否决”，并追究相关责任。

（二）土地管理工作（50分）

1.基本农田保护区内严禁非农建设（10分）。出现不及时制止、上报的每起扣10分。

2.严格规范农村宅基地管理（10分）。出现不批就建、少批多建、违法用地等情况每起扣5分。

3.加强矿产资源管理，及时采取措施制止辖区内私挖滥采现象（10分）。出现不及时制止、上报的每起扣5分，造成重大影响的土地管理工作考核不计分。

4.地质灾害防治工作，建立地质灾害防治巡查台帐，发现险情及时上报（10分）。未建立巡查制度、登记台帐的扣5分，发生险情未及时上报的此项不得分。

5.及时协调处理土地纠纷（10分）。出现遇事不管每起扣3分，导致群众越级上访的，每起扣10分。

6.未按“一事一议”要求公开出租、发包土地，引发矛盾纠纷的，出现一次土地管理工作考核不计分。

五、宣传、精神文明建设及文化工作（50分）

（一）宣传及精神文明建设工作（20分）

1.积极参加镇党委、政府组织的各种学习活动（3分）。没有按时参加学习活动，缺一次扣1分。

2.认真完成党报党刊的征订任务（3分）。没有完成党报党刊征订任务的扣3分。

3.切实做好突发事件和热点难点问题的舆论引导工作（4分）。突发事件和热点难点问题引导不力，出现负面影响的扣4分。4.积极创建国家、省、市、县级文明单位、文明村（5分）。没有积极申报各级文明村（单位）的扣2分，没有对现有文明村、单位加强管理，出现文明村、单位复查被摘牌的扣5分。

5.加强移风易俗教育，严禁婚丧嫁娶大操大办，杜绝邪教、封建迷信活动（5分）。有人举报1次高音喇叭哭丧扣1分，有邪教、封建迷信活动扣1分。

（二）文化事业发展（20分）

文化事业发展完成目标任务（20分），每年开展科技文化培训2次300人次，开展群众文化活动2次以上，培训少一次扣10分，人次不够扣5分；文化活动开展少一次扣5分；每年新培养一个文化大户加3分，新组建一支农民文艺队加10分。

（三）信息、材料上报（10分）

1.档案管理规范，6月底按时整理归档，并上报归档情况（5分）。未按时整理、上报的扣5分，上报情况少一项扣3分，文件、档案管理混乱扣5分。

2.按时、按要求上报信息、数据、材料等（5分）。未按要求、时限上报相关材料、情况的每次扣3分。

六、安全生产（50分）

（一）组织机构健全，有领导小组，有专兼职安全管理人员。安全工作做到年头有计划，年终有总结；建立健全安全生产岗位责任制，责任到人，按时按质完成镇安监部门布臵的工作任务。（10分）。无领导小组、无专兼职安全人员扣2分，无计划、无总结扣3分，无安全生产岗位责任制此项不得分。

（二）认真开展安全生产宣传工作，做好“六月安全月”的宣传教育活动，有安全生产永久性标语一条；每半年召开一次安全生产工作会议，须有会议记录；每季度开展一次辖区安全检查、排查（10分）。未开展宣传教育活动扣3分，无永久性标语扣2分，会议缺一次扣3分，未开展检查排查每次扣3分。

（三）交通事故死亡率低于全县平均值（5分）。完不成此项不计分。

（四）山林、矿山、水库坝塘全年未发生安全事故（25分）。出现一次安全事故不计分。

（五）辖区发生安全责任事故，一次死亡1—3人的扣30分；一次死亡3人以上的实行“一票否决”，同时追究相关责任。

七、社会稳定（100分）

（一）信访工作（50分）

1.每半月排查上报一次，每季度研究一次，未按时排查上报的每次扣2分，未按季研究的每次扣5分；

2.出现村民上访情况，到镇一级上访，一次20人以上扣1分；到县一级上访，一次10人以上扣2分；到市一级上访一次10人以上的扣5分；到省一级上访，一次5人以上的扣10分；到京非正常上访一次1人扣20分；

3.上访案件调处率达100%，办结率达95%，每差一个百分点扣2分； 4.全年未出现到镇及镇级以上上访情况的加20分。

（二）综治维稳工作（50分）

1.村委会成立领导小组，落实好综治室专职人员.每季度研究、部署一次综治，维稳、无邪及平安创建工作（5分）。无专职人员扣2分，未按季研究缺一次扣5分。

2.及时排查调处矛盾纠纷，做到每半月排查一次，矛盾纠纷调处率达100%，成功率达95%，对刑释解教人员底数清、情况明并建立档案，开展禁赌和打击非法传销活动（20分）。未建立刑释解教人员档案扣3分，矛盾纠纷调处率、成功率每差一个百分点扣2分。

3.对已经命名的平安“村寨”动态管理措施落实到位（10分）。管理措施不到位扣2分，被摘牌的扣10分。4.建立定期情况报送制度（5分）。情况报送不及时每次扣3分，重大情况报送不及时，此项不得分。

5.将防范和处理邪教工作纳入基层组织建设，对邪教刑释解教人员，监外执行人员进行安臵帮教，建立敏感节日工作机制和值班制度，邪教问题突出地方适时组织重点整治或专项斗争（10分）。邪教问题处臵不力，发生邪教事件每起扣10分

6.发生群体性事件，造成人员伤亡，产生恶劣影响的实行“一票否决”。

八、党的建设（100分）

（一）党建工作（50分）

1.组织生活正常开展（6分）。每季度召开1次支部会议，全年不低于4次，缺1次扣２分；每年召开2次党员大会，不召开的扣２分；领导班子全年召开1次民主生活会，不召开的扣２分。

2.认真做好党员发展工作（10分）。重视培养积极分子，按规定转正预备党员，不按期转正的扣1分；按计划发展新党员，不按计划发展的扣1分，发展党员出现空白的，全年党建工作考核不计分。

3.党费缴纳情况（6分）。每月按标准收缴党费。党费收缴不足或延时的分别扣２分。

4.积极参加各级组织的各项活动（6分）。未按规定和要求参加上级部门和镇党委组织召开的培训、会议等各项活动，缺1次扣１分，少1人扣0.5分。认真做好流动党员管理，底子不清、情况不明的分别扣1分。

5.完善学习制度（6分）。有学习制度和台帐，领导班子全年集中学习不低于4次，少1次扣１分；村组干部会议不低于12次，少1次扣１分。

6.切实加强班子建设和队伍管理（6分）。出现班子不团结此项不得分，两委干部管理混乱扣6分。

7.群团组织和老干部工作（5分）。认真做好离退休老干部工作，出现老干部上访的，每人次扣1分；“关爱资金”领发不及时的，出现1次扣1分。8.集体经济收入（5分）。集体经济收入达1万元以上。1万元以下的扣2分，2-5万元的加1分，5万元以上的加2分。

（二）党风廉政建设工作（20分）

1.切实履行“一岗双责”，加强领导班子自身建设，有一名专职纪检监察员负责纪检监察工作（5分）。支部内未设专职纪检监察员扣5分。

2.认真学习宣传党风廉政建设有关文件规定，做到每半年不少于一次，且有记录可查（5分）。少一次扣2分。

3.严肃财经纪律，杜绝“账外设账”和“小金库”，坚决执行收支两条线规定（5分），违反的扣5分。

4.坚持村务公开，严格执行《曲靖市建设工程招标投标管理试行办法》及配套办法和补充规定（5分）。村务未按时公开每次扣2分。

5.严肃工作纪律，加强班子成员教育管理。村组干部受到党政纪处分，出现1人次扣20分，党员干部违规信访，出现1人次扣10分。领导班子成员中出现一人受党政纪处分的，全年党风廉政建设考核不计分，（三）共青团、妇女工作（10分）

1.积极宣传培训各种法律、法规、实用技术，切实推动男女平等及妇女权益保障的贯彻落实，每年宣传培训4次以上，（4分）培训少一次扣1分，无培训记录扣1分，2.开展好“三八”妇女节、“五四“青年节等活动，每年组织活动3次。（4分）组织活动无记录扣1分，活动少开展一次扣1分，没有开展此项不得分。

3.各团支部、妇委会都要确定示范建设点，确实开展好工作（2分）。未确定示范点的此项不得分。

（四）民兵工作（10分）

1.军事训练人员到位，无安全事故发生，无中途逃跑现象（2分）。发生上述现象此项不得分。2.民兵整组各类表册上报准确无误，及时齐全，点验达100％（3分）。点验率不达标，差一个百分点扣1分，表册数据差错出现一次扣一分。

3.征兵工作宣传好，把好关，各类表册上报准确无误，及时齐全（3分）。征兵工作不到位此项不得分。

4.增雨防雹工作任务完成，无安全事故（1分）。发生安全事故此项不得分。

5.服从命令，带头完成难险重任务（1分）。不服从指挥，每次扣1分。

（五）民族宗教工作（10分）

1.辖区内不得有信教群众以任何理由在任何地点，参与非法宗教活动（6分）。出现一次非法宗教活动扣4分。

2.每季度对辖区各宗教活动场所进行一次督查指导并登记在册，发现问题依法妥善处理并及时上报（4分）。检查少一次扣1分，发现问题漏报瞒报一次扣2分，无记录扣2分。

3.辖区内不得出现私搭乱建寺庙现象，出现一次民宗工作考核不计分。