2011长沙市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知(长沙限购令)

第一篇：2011长沙市人民政府办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知(长沙限购令)

长沙市人民政府办公厅

关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知

长政办发[2011]10号

各区人民政府、各有关单位：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强房地产市场管理有关问题的通知》（国办发[2011]1号）精神，促进我市房地产市场持续健康发展，现就有关事项通知如下：

一、自本通知发布之日起，暂执行以下购房管理措施：对在本市市区（市辖五区，下同）已拥有1套住房的家庭（环长株潭户籍家庭），限购一套90平米（含）以下新建商品住房；对在本市市区无住房并能够提供本市居住证的外地家庭，在主城区限购一套90平米（含）以下新建商品住房；对在本市市区，已拥有2套（含）以上住房的家庭、拥有1套（含）以上住房的外地家庭、不能提供本市居住证的外地家庭，暂停在本市主城区购买90平米（含）以下新建商品住房。

二、境外机构和个人在本市购房的，按《住房和城乡建设部、国家外汇管理局关于进一步规范境外机构和个人购房管理的通知》（建房｛2010｝186号）的有关规定执行。

三、限购期间，按本通知第一条规定可购买新建商品住房的，已有住房以房屋买卖合同网上签约时间为准。

四、对购买90平米（含）以下新建商品住房的购房人，应在申请房地产预告登记时，如实填写《购房人家庭成员住房情况申报表》（以下简称《申报表》）。非同一家庭的2人以上共同购买90平米（含）以下新建商品住房的，应分别填写《申报表》。购房人应对《申报表》信息的真实性负责，提供虚假证明或虚假信息的，应承担相关责任。

五、限购期间，房地产开发企业、房地产经纪机构，应当在营业场所醒目位置，张贴限购政策，履行告知义务，督促购房人如实填写《申报表》，核对购房人及其家庭成员的户籍、婚姻等证明材料（对外地家庭购房的、还应核对本市居住证），在《申报表》签署意见并盖章。

六、房地产开发企业、房地产经纪机构及其执(从)业员，不执行本通知规定的，暂停网上签约，其违规行为记入信用档案，并由当事人承担相关责任。

七、限购期间，国家、省政府另有规定的，从其规定。

八、具体执行过程中的相关问题由市住房城乡建设委负责解释。

二O一一年三月四日

第二篇：西安市人民政府办公厅“限购令”（xiexiebang推荐）

西安市人民政府办公厅关于进一步加强 房地产市场调控工作有关问题的通知

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：

为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发[2011]1号）文件和2011年全国保障性安居工程工作会议精神，进一步做好房地产市场调控工作，逐步解决我市城镇居民住房问题，促进房地产市场平稳健康发展，结合我市实际，经市政府第14届139次常务会议研究同意，现将有关问题通知如下：

一、切实落实促进房地产市场平稳健康发展责任

（一）各区、县人民政府和市政府各部门要统一思想，提高认识，切实承担起促进房地产市场平稳健康发展的责任，严格执行国发[2010]10号、国办发[2011]1号文件相关要求。

（二）积极采取措施，稳定房价。一季度末，市政府将公布本市2011新建住房价格控制目标。

二、全面做好保障性住房建设工作

（三）各区、县和部门要按照市政府《2011住房保障工作目标责任书》的要求，切实落实土地供应、资金投入和税费优惠等政策，加大对保障性住房建设的支持力度，通过新建、改建、购买、长期租赁等方式，多渠道筹集保障性住房房源，逐步扩大住房保障制度覆盖面，积极引导鼓励房地产开发企业参与保障性住房建设和棚户区改造，确保在新出让或划拨土地的经济适用住房项目、普通商品房项目和棚户区改造项目中，廉租

住房的配建比例分别不低于15%、5%和30%，全面完成2011年保障性住房建设8.6万套（户）目标任务。

（四）大力发展公共租赁住房，采取多种方式加大公共租赁住房投资建设，鼓励机构投资者投资经营公共租赁住房，引导产业园区和大中型企业等建设公共租赁住房，完善融资机制，合理确定租金水平，加强保障性住房管理，健全准入退出机制，切实做到公开、公平、公正。

三、调整完善相关税收政策，加强税收征管

（五）税务部门要进一步采取措施，加强税收征管，对个人购买住房不足5年转手交易的，按其销售收入全额征收个人住房营业税，严格执行个人转让房地产所得税征收政策，确保政策执行到位。

（六）实行差别化土地增值税预征率，加强对土地增值税征管情况的监督和检查，重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目，进行土地增值税清算和稽查。

（七）房管部门在办理存量房交易登记时，应要求房地产价格评估机构对交易房屋进行价格评估，坚决堵塞“阴阳合同”漏洞。

（八）认真落实国家税收优惠政策。对廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房、棚户区改造安置住房等保障性安居工程建设项目，落实国家税费减免政策。

四、强化差别化住房信贷政策

（九）对贷款购买第二套住房的居民家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。银行业监管部门要加强对商业银行执行差别化住房信贷政策情况的监督检查，对违规行为要严肃处理。

五、严格住房用地供应管理

（十）各区、县政府、开发区管委会和市级各部门要切实落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地

供应总量的70%的要求。在新增建设用地计划中，要优先保证保障性住房用地，保障性住房建设用地未落实的区县、开发区和部门，必须停止供应其他住房建设用地。

（十一）保证土地供应总量，进一步完善土地出让方式。大力推广“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。2011年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量，要积极增加限价商品住房用地计划供应量。

（十二）加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查。参加土地竞买的单位和个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，必须及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。要依法查处非法转让土地使用权的行为，对房地产开发建设投资达不到25%以上的（不含土地价款），不得以任何方式转让土地及合同约定的土地开发项目。

六、合理引导住房需求

（十三）自通知发布之日起，已拥有1套住房的本市户籍居民家庭（包括夫妻双方及未成年子女，下同）、能够提供在本市一年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，限购1套住房（含新建商品住房和二手住房）；对已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非本市户籍居民家庭，暂停在本市辖区内向其售房。

（十四）加快个人住房信息系统建设，进一步完善购房人购房资格核查机制，加强对购房人资格的审查，确保限购政策落实到位。对不符合资格的购房人，不予办理商品房网签、备案和二手房过户手续；对未严格核实购房人资格，违规售房或代理售房的房地产开发企业和房地产经纪机构，要严肃查处。公安、民政、人力资源和社保等部门要积极配合支持房管部门做好购房资格审查工作。

七、建立健全住房保障和稳定房价工作的约谈问责机制

（十五）进一步加强对住房保障和稳定房价工作的监督和检查工作，对于出现新建住房价格过快上涨、住房保障目标任务未完成、租售管理和后期使用监管不力、执行差别化住房信贷、税收政策不到位、房地产相关税收监管不力、执行差别化住房信贷、税收政策不到位、房地产相关税收征管不力、个人住房信息系统建设滞后等问题的，市政府将约谈、问责相关区、县政府、开发区管委会和市级部门负责人。

八、坚持强化正确舆论导向

（十六）新闻媒体要积极引导居民从国情出发理性消费，为促进房地产市场平稳健康发展和加快推进住房保障体系建设提供有力的舆论支持，大力宣传住房保障和房地产市场调控工作取得的进展和成效，深入正确解读政策措施，防止虚假信息或不负责任的猜测、评论误导消费预期。对制造、散步虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

西安市人民政府办公厅

二○一一年二月二十五日

第三篇：关于进一步加强房地产市场管理的通知

关于进一步加强房地产市场管理的通知

关于进一步加强房地产市场管理的通知

中府[2005]3号

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火炬区管委会，各

镇政府、区办事处，市属各单位：

为进一步规范房地产市场秩序，加强房地产市场管理，保障我市房地产业的健康发展，根据国家、省有关法律法规，现就有关事项通知如下：

一、加强房地产建设用地规划管理，调控土地供应

（一）严格执行土地利用总体规划和土地供应计划，加强对房地产建设项目用地供应管理。由发展和改革部门牵头，会同规划、国土资源和建设等部门，根据房地产市场供求状况，制定全市房地产开发计划和土地供应计划，房地产建设项目必须按计划安排建设，并逐步实现按计划供地。

（二）为充分合理利用城市配套设施资源和城市管理资源，鼓励新增房地产建设项目向规模化、品牌化方向发展，运用城市规划手段，引导房地产开发企业连片开发，除拆建和旧城改造项目外，新增房地产开发项目用地面积城区不少于50亩，镇区不少于40亩。

（三）调整住房供应结构，控制高档商品房建设用地供应量，加强经济适用房建设计划编制工作，增加普通商品房和经济适用房供应，满足中低收入家庭住房需求。

（四）新增房地产用地必须依照近期建设规划安排，确保近期建设规划的实施。采取切实可行的措施，调整土地利用结构，鼓励利用存量土地进行房地产开发建设。

（五）规划、国土资源部门应根据各镇区房地产发展需求状况，严格控制非商业、商住用地转为商业、商住用途。

（六）国土资源部门要加大处理闲置土地的力度，通过调查摸底，掌握全市闲置土地情况，凡违反出让合同约定逾期不开发建设或长期闲置的土地，通过收取闲置费、限期开发、收回重新公开出让等方式，依法予以处理，盘活闲置土地。

二、提高房地产建设项目公建设施和其他设施建设标准

（一）提高房地产开发项目公建配套标准，房地产开发企业因特殊情况不能配套公共设施的，应在办理规划报建手续时按市场价支付公建配套折价款。

（二）为适应我市近年汽车拥有量的不断增长，房地产开发企业应严格按照《中山市城市规划技术规范》中有关停车位配置标准建设停车位。同时，为鼓励房地产开发企业投资多建停车位置，对超出配置标准建设的停车位，相关费用减收50。

（三）房地产建设项目必须按照国家有关规定进行环境影响评估，通过环境影响评估后方可办理项目核准；项目竣工后应按规定办理环保项目验收手续。

三、完善房地产市场监管制度，整顿市场秩序

（一）严格控制自有资金不足、行为不规范的房地产开发企业新开工项目。按照国家有关规定，从源头上严格控制房地产经营的准入条件，从严落实房地产项目资本金制度，资本金占项目总投资的比例低于35（不含经济适用房项目）的，不予办理房地产建设项目核准手续。房地产开发企业不得抽逃资本金，否则有关部门将依法从严查处。对违反合同约定拖欠工程款的房地产开发企业，不得审批或同意其新开工项目；施工企业近两年有多次拖欠民工工资行为或发生过安全事故，且未经整改的，不得承接新的房地产开发项目。

（二）严格审批商品房预售项目，建立健全预售款监管制度。建设部门要严格按照规定条件审批商品房预售项目。凡属未取得土地使用权证书，土地使用权已经抵押，未达到规定的形象进度等不符合预售条件的项目不得批准预售。房地产开发企业在未取得预售证前不得以任何形式进行销售。建设、房地产管理部门要与金融部门加强沟通协调，互通信息，形成房地产市场的监督联动机制。房地产管理部门按照《广东省商品房预售管理条例》的规定，负责监督管理商品房预售款收存和使用，并尽快制定商品房预售款监督管理办法。商品房预售款专用帐户内的款项，在项目竣工之前，只能用于购买项目建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设施工进度款及法定税费，不得挪作他用，以防止新的问题楼盘出现。

（三）加强对房地产市场交易行为的管理。

建设和房地产管理部门要督促房地产开发企业按规定在签订商品房买卖合同后30天内到房地产管理部门办理合同登记手续。房地产管理部门要进一步完善房屋交易与权属登记一体化工作，建立规范的运作程序。办理商品房买卖合同登记和抵押登记，必须查实该商品房是否已经办理过交易或抵押登记，已办理过的不得给予办理合同登记或抵押登记。房地产管理、财政、税务部门要督促房地产开发企业按时清缴税费，防止房地产开发企业拖欠税费，损害购房者权益。属于购房者缴交的房地产契税，可由购房者选择自行向财税部门缴纳或委托房地产开发企业代收代缴。采取多种形式加大宣传力度，使市民了解商品房

预售条件、交易程序，自觉督促开发企业及时办理合同登记手续，依法维护自身的合法权益。

（四）国土资源部门要加大土地市场秩序整顿力度，依法查处利用集体土地变相搞房地产开发以及房地产开发企业与集体经济组织私下协议圈占土地等违法违规行为。

（五）加大对历史问题楼盘和空置商品房的处置力度。对部分烂尾、不能办理产权证的问题楼盘，各

有关职能部门要积极采取措施，开辟绿色通道，加大处理力度，妥善处理；对空置量大的房地产开发企业，要限制其参加土地拍卖和新项目申报。

（六）建立健全房地产市场信息披露制度，完善房地产信用体系和市场预警预报体系。市发展和改革、建设、规划、国土资源等职能部门要及时准确地收集整理房地产业的动态数据，以适当的方式，向社会发布市场信息，引导房地产开发企业理性投资，防止出现新一轮房地产“过热”。加快商品房交易信息化和房地产企业信用体系建设。建立房地产市场预警预报体系，及时对市场进行宏观调控。要利用信息化手段，方便市民和金融机构查询商品房交易和抵押登记的信息和有关情况，防止一房多售、重复抵押、违规销售已抵押房屋等行为的发生。对违法、违规行为通过媒体、网站和信用档案系统向社会公布。

（七）加大力度清理住房建设和消费环节不合理收费。全面清理房地产开发建设和消费环节的各种不合理收费，对国家已明令禁止的收费项目，不得继续征收或变相征收。违反规定或超越法律法规规定的收费范围向购房者乱收费的，依法严厉查处。

四、加强检查监督，规范经营行为

建设、物价、国土资源和工商部门要对房地产市场实行联动管理，加强检查监督，重点查处以下违法行为：

（一）未取得房地产开发资质从事房地产开发经营业务的；

（二）擅自转让房地产开发项目的；

（三）未取得施工许可证擅自施工的；

（四）未按规定向房地产开发主管部门报送《房地产开发项目手册》，并拒不整改的；

（五）未经验收或将验收不合格的住宅擅自交付使用的；

（六）房屋销售中存在虚假广告、销售面积“缺斤短两”等欺诈行为，造成消费者损失的；

（七）商品房销售中，未按规定向购房者提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，未依照《住宅质量保证书》承诺的内容进行保修的；

（八）未取得预售许可证擅自预售商品房的；

（九）不按规定办理合同登记，拒不整改的；

（十）违反《广东省城镇新建商品房交易价格行为规则》的。

二○○五年二月八日

发表时间：2005-11-18

第四篇：长沙市人民政府办公厅关于进一步加强国有资产处置管理有关事项的通知

长沙市人民政府办公厅关于进一步加强国有资产处置管理有关事项的通知

长政办发〔2010〕18号

各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：

为规范国有资产处置，遏止国有资产暗箱操作、低价转让等行为，防止国有资产流失，根据中央、省、市有关国有资产管理规定，经市人民政府研究，现就我市国有资产处置审批有关事项通知如下：

一、适用范围

本通知的规定适用于行政事业单位，国有企业，国有独资公司，国有控股公司，以及国有参股公司、集体企业、已改制企业占用的国有资产的处置。处置方式包括以下两类：

（一）涉及资产产权变动的处置：调拨，置换，转让，报损，报废，捐赠，对外投资或合作，资产损失核销，以及法律、行政法规规定的其他产权变动资产处置方式。

（二）不涉及资产产权变动的处置：出租，出借，担保（抵押），以及法律、行政法规规定的其他非产权变动资产处置方式。

二、审批权限

国有资产处置应当按照审批权限，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。

（一）行政事业单位（含出资创办的企业及公司）的资产处置审批。

资产处置由资产占有、使用市直单位提出申请，主管（或授权）部门审核同意，经市财政局复核后报市政府批准，方可实施。其中自收自支单位的资产出租或出借，以及账面值500万元以下的资产处置由市财政局审批；全额拨款单位除办公设备（含交通、专用设备）的处置（含报废、报损）由市财政局审批外，其他处置资产行为应当报市政府批准。

（二）企业（除财政监管的企业和财政为出资人的投资公司外）国有资产的处置审批。

企业国有资产处置由企业提出申请，主管部门审核同意，经市国资委复审后报市政府批准，方可实施。其中与企业生产经营相关的流动资产和自用办公设备的处置（含报废、报损）除外。

三、处置程序及要求

（一）行政事业单位国有资产处置程序及要求。

行政事业单位国有资产处置按我市有关行政事业单位国有资产处置管理的规定执行，一般程序为：申报、审核、复核、批复、处置、收入收缴、调账。按规定需要进行评估的资产，行政事业单位应当委托政府采购招标定点的资产评估机构对相关国有资产进行评估，国有资产评估报告实行核准制和备案制。行政事业单位的房屋、建筑物、大型专业设备等资产的转让，还应当委托具有法定资格的产权交易机构进行场内公开处置，处置底价不得低于评估价值的90％，否则须经财政部门报市政府审批同意方可。

（二）企业单位国有资产处置程序及要求。

企业单位国有资产处置程序及要求按照市政府关于企业国有资产处置的规定进行。

四、处置收入管理

（一）行政事业单位国有资产处置收入。

行政机关及全额拨款事业单位国有资产收入，包括各类资产的出售、出让收入、置换差价收入、投资收益、租赁收入、报废报损残值变价收入等，属于国家所有，应上缴市级国库；差额拨款及自收自支单位资产收入全额上缴市财政专户，实行“收支两条线”管理，纳入单位（部门）综合预算。

（二）企业国有资产处置收入。

1、国有企业产（股）权处置收入缴入市财政专户，纳入全市国有资本经营预算；

2、国有企业资产处置收入纳入该企业国有资本经营预算；

3、非正常生产经营下取得的国有资产收入进入市财政“双控”账户，并按相关规定使用。

同时，市属资本营运机构用政府授权资产融资的，要制定具体的融资方案报批，取得的融资款项由市属资本营运机构与市财政国库集中支付局实行“双控”管理。

五、监督检查与法律责任

市国资委、市财政局、各主管部门及授权管理单位、行政机关、企（事业）单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。若违反上述规定，将依据国家有关法律、法规及规章制度进行责任追究。

六、本通知自2010年11月1日起施行。

长沙市人民政府办公厅

二Ｏ一Ｏ年九月十七日

第五篇：吉林省人民政府办公厅关于加强成品油市场管理的通知

【发布单位】80702 【发布文号】

【发布日期】1996-07-10 【生效日期】1996-07-10 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

吉林省人民政府办公厅关于加强成品油市场管理的通知

（1996年7月10日吉政办发〔1996〕27号）

各市、州、县人民政府，省政府各委办厅局、各直属机构：

成品油是关系国计民生的战略性物资和特殊商品。为巩固我省成品油市场整顿成果，规范流通秩序，保护消费者的合法权益，搞好成品油市场的供应，根据国家有关规定，经省政府同意，现就加强我省成品油市场 管理通知如下：

一、一、经营资格及认定

（一）凡在本省境内从事成品油（指汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油）经营业务的批发企业、加油站和零售网点等成品油经营企业，在符合《公司法》规定的同时，还必须具备下列条件：

成品油批发企业：有经营成品油的管理能力和技术力量；有一定规模的注册资本（注册资金）和与现有经营规模基本相适应的流动资金；有符合国家标准并与经营规模基本相适应的成品油储运设施；有稳定的成品油资源供应和销售渠道。

加油站和零售网点：加油站设置必须符合国家标准ＧＢ50156―92《小型石油库及汽车加油站设计规范》的要求；加油站的建设符合当地市（州）级以上政府的规划要求，各项手续完备，经营设施符合国家有关质量、计量、环保、技术规范等政策法规要求；有稳定的成品油供应渠道；从业人员以及规章制度符合经营成品油的技术要求，负责防火安全的人员需经消防安全培训，实行持证上岗。

（二）各级党、政、军机关一律不得从事成品油经营业务，凡挂有党、政机关招牌的加油站要一律予以取缔。凡明令取缔或停业整顿三个月后验收不合格的批发单位和加油站、零售网点，其原有批件自行废止。

（三）申请新成立成品油经营业务的企业，按下列程序办理：

成品油批发企业由省经贸委、省工商行政管理局审查，商省石油总公司同意后批准，到当地工商行政管理部门办理登记注册手续。

中央部门直属企业和总部在京跨地区在我省经营的批发企业，须经国家经贸委会同国家工商局审查批准后，持批件按我省批发企业审批程序办理成立手续。

新建油库由省计委和省经贸委审批，新建、扩建和改建加油站经征求当地石油公司意见后，报市（州）经贸委会同工商部门审批，同时报省经贸委备案。凡新建、改建、扩建油库和加油站及零售网点，必须报当地消防部门审批，工程竣工后经消防部门验收，持消防部门核发的易燃易爆化学危险物品《消防安全许可证》再到工商行政管理部门办理登记注册手续。

鉴于目前我省加油站过多过乱，有的分布又不合理的状况，今后一般不再审批新建、扩建和改建加油站。为适应我省经济发展需要，省计委、省经贸委委托省石油总公司对全省油库、加油站进行统筹规划，制订出统一的布局方案，如需新建按统一方案建设。

申请成立在我省面向社会经营成品油的中国人民解放军（武警部队）所属加油站，必须按规定经总后勤部生产管理部办理“三证”（军办企业设立批准书，军办企业法定代表人审批书，企业财务主管人员合格证书）后，按上述有关规定办理审批和登记手续，由省工商行政管理局核准注册。

二、二、经营行为

（一）成品油资源由省计委、省经贸委统一配置。省石油总公司受省计委、省经贸委的委托，按季、按月组织实施，并负责成品油的地区平衡、调拨、调剂品种和余缺。要充分发挥省石油总公司系统在我省成品油流通中的主渠道作用，在油源紧张时，各炼油厂必须优先保证省石油总公司系统的供应。省内所有经营成品油的企业不经省经贸委批准不得从省外购进配置计划外的油品。如成品油配置计划不到位时，炼油企业要提前向省经贸委提出报告，经同意后企业重新安排销售。

（二）对中国人民解放军、交通部、铁路、外贸、民航、农垦六大直供用户和省内林业生产直供用户实行直供的成品油，只能自用，不准对外销售，违者取消其直供资格。储备部门按有关规定对成品油进行储备和轮换出库，不准从事成品油的批发和零售业务。

（三）省石油总公司系统外的成品油批发企业，首先由省计委和省经贸委核定在省内年经销量，之后由省石油总公司进行资源配置，按量销售，并按规定收取管理费。

（四）加油站和零售网点不得从事成品油的批发业务，不得从无批发权的单位购进或为之代销油品；批发单位及炼油厂不得向无证经营的单位销售或委托销售油品。

（五）社会上的加油站都要由当地石油公司配置资源，并要逐步以合同的方式实行代销制。

（六）所有成品油经营单位应依法经营，严格执行国家有关价格、计量、质量、税收方面的法律、法规和政策规定，并自觉接受有关行政管理机关的检查，营业证照要按规定手续和时间进行年检，一户一照，不得租借、转让。

1．严格价格管理。成品油经营单位必须严格执行国家和省物价主管部门制定的成品油销售价格，所有加油站和零售网点必须明码标价、挂牌销售。凡违反国家和省规定价格销售的，物价部门按有关政策和法规处理。如遇特殊情况需调整价格时，由物价部门进行协调。

2．所有成品油经营单位必须严格执行国家和省规定的统一税制税率，各级政府一律不得给予减免税优惠；对加油站、零售网点一律不得实行包税。

3．所有成品油生产、经营单位必须严格执行油品计量和质量的管理规定、标准，不准生产和销售不合格油品，不准安装和使用不合格的加油器具。对掺杂使假、短斤少两的，要按有关规定严肃处理。

4．油库、加油站和零售网点必须建立健全安全管理组织，制订应急灭火方案，严格执行国家有关安全消防的管理规定，配足消防设施和器材。

（七）中国人民解放军（武警部队）生产经营系统的经营单位，不得使用军队番号、代号或与军队有关的名称和标志经营成品油。其油库不得为无证经营单位代储成品油。军队内部加油站一律不得向社会销售成品油。

（八）严禁私有企业挂靠国营企业、事业单位和集体企业经营成品油。

（九）各机关、企业、事业单位的内部加油站一律不得对外经营。

（十）外贸企业未经国家外经贸部批准，不得从事成品油进出口代理业务。

（十一）违反安全、物价、环保、税收、技术监督、海关、工商行政等国家有关管理规定的，由有关职能管理机构按有关规定进行处理。

（十二）所有成品油经营单位都应自觉接受国家有关监督管理部门的检查。凡拒绝、阻挠国家执法人员进行检查的，予以从重处罚，情节严重的，依法追究其刑事责任。

（十三）燃料油仍按原渠道进行管理。燃料油计划是国家指令性计划，企业必须按质按量认真执行。所有油源纳入省统一配置计划，临时变更调整计划时，由省经贸委下达油品调度单。炼油厂不得自行销售。

三、三、市场管理

（一）成品油市场管理由各级经贸委（经委、计经委）和工商行政管理部门负责，委托石油公司做具体工作。其主要职责是：贯彻实施国家关于成品油市场管理的政策、规定；审批成品油经营单位的设立；资源配置；统一规划成品油市场布局；调查研究成品油市场供求变化情况，协调解决成品油市场运行中的有关问题；建立联合检查制度，根据市场运行情况，定期或不定期地组织技术监督、税务、物价、环保、消防等部门对经营单位进行联合检查；对违反本办法的行为，依据有关法律、法规和政策，协调有关职能管理机构进行处理；其他应当履行的职责。

（二）各级技术监督、税务、物价、环保、公安、消防、海关、工商行政、城建和土地等管理部门，应当依照法律、法规和政策规定，在各自的职责范围内对经营单位进行日常监督检查。

（三）各级石油公司在当地政府领导下负责对当地成品油市场供应、网点布局、行业发展和服务规范等进行统筹规划、合理安排；协同有关职能部门对成品油价格、计量、质量、安全和市场秩序等方面进行监督管理。

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