低保动态管理台账

第一篇：低保动态管理台账

xxxx低保动态管理

一、xxxx年xx月xx日，及时组织参加xxxx召开的低保动态管理动员会，xxx党委、政府高度重视，xx月xx日召开xxx班子会，传达会议精神。成立了以xx为组长的xxx低保动态管理领导小组。每个xx成立了以xx、xx、支村两委干部、村党员、群众代表等组成的低保评议小组。深入到各村通过宣传单、广播、电视广泛宣传低保政策，使低保政策成为阳光政策。

二、明确节点，建立台账，量化推进.1、xx月xx日，参加xx低保动态管理动员会。

2、xx月xx日，xxxx召开班子会，学习、传达xx会议精神，并成立以xxx为组长的xxx低保动态管理领导小组。

3、xx月xx日，xx召开班子会，确立农村低保工作，包村人员名单，确定各区、各村家庭收入调查人员名单。

4、xx月xx日—xx月xx日，各村干部深入到各村进行宣传低保政策。

5、xx月xx日—xx月xx日，村民申请低保受理阶段。

6、xx月xx日—xx月xx日，家庭收入调查阶段。

7、xx月xx日—xx月xx日，低保评议阶段。

8、xx月xx日—xx月xx日，集中材料审核。

9、xx月xx日，将村材料上报xxx。

第二篇：设备动态台账管理系统

设备动态台账管理系统

设备台账是掌握电力生产设备资产状况的主要档案，其合理化、规范化、系统化、精细化管理尤为重要。以电力生产管理模式 和流程为根据，通过建模、制定标准、搭建平台和关联各设备信息 数据，建设一套设备全生命周期管理系统，对生产设备进行数字化、自动化、科学化的全过程、全寿命动态管理，及时掌握设备系统性能和运行状态，进行预先管控，实现设备动态管理。同时，减少管理人员进行设备维护的重复性工作，提高企业效益。设备技术数据和管理信息分析

目前，企业生产设备管理主要基于静态的设备基础信息台帐管理，如资产管理系统（EAM），而发电厂主要采用基建MIS系统和生产运营MIS系统。设备台帐主要是设备的出厂参数和电厂基本标识，包括KKS码、名称型号、安装地点、投运日期、出厂编号、制造厂家。主要由技术参数，如额度温度、压力、流量、电压、电流、绝缘等信息构成。而设备维护保养数据及管理信息是独立的信息管理模块，或者采用电子版式分散记录，甚至采用纸质手工记录，主要包括检修维护工单、缺陷现象、维护记录、部件更换、试验数据、设备异动等。

发电厂为了进一步了解掌握设备系统运行情况，也便于维 护设备系统和生产管理，又增加了设备巡点检系统、图形信息系统、物资管理系统、检修管理系统等辅助信息管理系统。这些信 息系统的数据都相对孤立，设备管理维护人员可以粗略掌握设备 运行状态。另外，每个系统都要手工录入部分数据，这些数据通过手工重复录入，既增加劳动量，也易造成同一数据各个系统的 不一致性。

将相关信息管理系统的设备数据有机关联，并进一步分析、统计、加工，形成专业设备管理的综合信息，实现数据共享。研究一套“设备动态台账管理系统”，对设备系统全生命运行状态进行 动态管理，以便快速、有效、准确地掌握电厂设备运行情况，提高产运营的数字化、精细化和时效性管理水平，达到减员增效。技术方案

将电厂建设和生产期设备系统的设计参数、技术参数、安装调试记录、试验数据、运行日志、故障维护记录、操作票、工作票、巡检记录、部件情况（包括附件、备品备件）、图纸、技术资料、物资管理等数据，进行专业化的数据统计、分析、加工、共享等，生成一套设备管理的专业化综合数据信息系统，实现企业设备系统全生命运行状态动态管理。

2.1 设备动态台账管理系统关键技术方案

2.1.1 体系建立

建立工艺系统的专业设备树结构，健全设备台帐和备件基础数据，包括基础信息、检修维护历史，特别是设备的技术参数、出厂试验（检验）报告、性能试验参数、安装记录、调试试验技术参数等，提供设备可靠性分析平台。

2.1.2 关联设备相关系统

通过与设备相关的资产管理系统EAM、物资管理系统、巡点检系统、检修维护管理系统等关联，充分利用现有系统提供的信息，建立设备可靠性数据的采集和录入，实现设备全生命周期的数据集中管理。即利用MIS（BFS++）获取设备相关信息，对部件更换时间、更换次数、故障次数进行统计，在关键部 件层面建立可靠性的管理平台，并结合物资管理系统提高设备部 件的采购质量，降低检修成本。

（1）建立现有MIS系统设备检修维护记录与设备台帐关联，实现MIS系统工单动态触发设备台帐更新。即工单的设备故障现象、处理措施等及时补充到台帐检修记录中。（2）建立设备台帐与现有物资管理系统关联，实现工单的备件更换自动触发设备台帐备件更换记录和物资备件库存数量动态更新，并根据物资备件库存数量的最低储备定额自动生成下月备品备件采购计划单。

（3）建立MIS系统与巡点检系统关联，实现巡点检发现设备缺陷自动触发MIS系统缺陷工单，把巡检的异常情况自动更新到设备台账中，并在设备台账中可查看设备的巡检记录。

（4）通过建立MIS系统工单与物资管理系统的关联，通过出库信息实现备品备件消耗自动统计，进行设备运行维护费用统计、分析、展示。实现班组、专业、部门和单位的周、月、季、年的检修维护费用统计，以及每台设备系统的全寿命运行维护情况查询。（5）建立MIS系统定期工作与设备台账关联，把定期工作情况自动更新到设备台账的设备维护档案中。

（6）建立图形信息系统与设备台账关联，将图形信息系统的设备技术图纸资料自动超链接到该设备的技术资料栏，实现设备图纸直接调用查看。

（7）建立设备可靠性管理系统与设备台账关联。借助设备台帐中的试验、维护、运行等参数，评价设备可靠性。

（8）实现设备台账系统的设备基础信息、点检记录、异动、缺陷现象、检修记录、图纸和技术资料、备品备件等所有与设备台账数据相关的信息查询。

（9）通过设备管理责任制，根据获取的缺陷发生数量、缺陷消缺率、缺陷及时率、缺陷发生数量、检修维护技术难度等设备管理因素，按照不同权重进行计分，将设备可靠性与绩效考核相结合。

（10）结合设备的健康水平、运行条件的不同，建立单个设备与同期设备健康状况的比较和评价。

2.2 设备动态台账管理系统接口技术方案

要共享各生产管理信息系统的设备信息，生成一套设备管理系统的综合数据信息系统，设备动态台账管理系统除了其原有基础设备台账支撑系统以外，还需对外进行如下5个数据通信接口：

（1）物资管理系统与设备动态台账管理系统的接口，该接口通过设备型号和物资编码调取备品备件信息，负责工单领料信息和备品备件信息读取。

（2）原MIS系统与设备动态台账管理系统的接口，该接口通过设备KKS编码与设备台账进行数据动态调取，主要负责从MIS系统中引入相关设备检修维护信息（主要包括设备相关的工单日期、缺陷现象、检修信息等）。

（3）设备巡点检系统与设备台账动态管理系统的接口，该接口通过设备KKS编码，实现设备巡点检信息与设备台账系统间的数据动态关联。

（4）图形信息系统与设备台账动态管理系统的接口，该接口负责设备图纸信息与设备台账系统间进行数据关联和动态调 取。

（5）基建MIS系统与设备台账动态管理系统的接口，该接口通过设备KKS编码，负责基建期设备基础信息和设备安装调试试验数据信息与设备台账管理系统间进行数据采 集和调取。设备动态台帐管理系统设计

3.1 系统环境设计

建立多个应用系统的数据关联结构，为生产及时提供设备运行状态，达到设备全面动态管理。如下图所示，虚线内是设备台账动态管理系统的动态数据群，虚线外是静态的设备数据信息，即设备及其备件基础信息数据（技术参数、性能、备品备件）和设备综合信息（最后的设备全部履历信息）。

设备台账动态管理系统的数据网络关系图

3.2 系统功能设计

根据设备台账动态管理系统的数据分析和技术方案，系统主要围绕“以设备为中心，其经济管理为核心，管理标准为依据，各单位的各专业和班组的设备维护各项工作计划及任务执行为实际出发点”，集中设备全生命周期的各个环节状态管理，实现在线设备信息查询和设备台帐导出功能。系统总体主要由设备台账管理、检修管理和设备统计分析管理3个部分，11个功能块，实现每个设备的运行检修维护综合管理，主要包括设备基础信息、备品备件、检修信息、巡检信息、统计分析6大方面。

设备全生命周期活动信息数据流示意图

设备系统动态台账管理系统总体功能结构图

3.2.1 设备台账管理

主要包括设备基础信息，附属设备信息，配件更换信息，备品备件信息，安装调试记录，设备（性能）试验报告、检修档案、技术措施、缺陷、巡检、异动、技改、评级等情况。

3.2.2 设备统计分析管理主要包括

（1）重大缺陷统计分析、重复缺陷统计分析、缺陷发生频率统计、周（月度、季度、）缺陷统计分析。

（2）周（月度、季度、）工作票统计分析。

（3）设备维护经济指标分析包括周（月度、季度、）经济统计分析、专项检修费用统计、等级检修费用统计、维修成 本统计分析。3.2.2 设备统计分析管理主要包括：

（1）重大缺陷统计分析、重复缺陷统计分析、缺陷发生频率统计、周（月度、季度、）缺陷统计分析。

（2）周（月度、季度、）工作票统计分析。

（3）设备维护经济指标分析包括周（月度、季度、）经济统计分析、专项检修费用统计、等级检修费用统计、维修成 本统计分析。3.2.3 检修管理主要包括检修

日常工作管理、缺陷管理、检修安全管理。

3.3 系统详细功能设计

3.3.1 设备台账管理

设备台账管理功能模块主要包括十二个模块，模块间数据流结构如下图所示，设备动态台账模块和数据流结构图

（1）设备信息：针对系统使用对象，设备采用树形结构及工艺流程图相结合的形式建 立。设备基础信息主要包括设备KKS 编码、名称、型号、所属系统、负责人、安装地点、投运日期、计划使用期限、图纸、出厂编号、制造厂商、主要技术参数。主要功能包括：设备基础数据登记以及设备主要技术参数关联，通过KKS编码动态链接设备图纸及技术资料，通过KKS编码动态查 询特种设备和金属监督相关设备的台账并记录定期检测记录和检 测报告。

（2）附属设备信息：主要包括部件KKS编码、名称、型号、所属设备、投运日期、出厂编号、制造厂家、主要技术参数。主要功能包括：附属设备数据的登记，动态记录部件维修、更换情况。

（3）备品备件信息：建立设备信息表与物资信息表之间的关 联，实时查询设备或部件的备品备件情况。主要功能包括：备品备件实时查询，库存预警功能，通过预警自动形成物资计划单。

（4）安装调试记录：记录设备在安装调试期间的调试记录和试验测试数据。（5）设备检修档案：通过MIS系统数据接口，获取设备相关维修信息。包括缺陷检修、任务检修、定期工作。如有新设备或 新部件更换，能够查看在本次检修过程所消耗的备件，并且匹配出相关备件费用情况。主要功能包括：

 通过KKS编码自动匹配检修信息，主要有设备KKS编码、缺陷单号、发生时间、发现人、现象、类型及其所属专业、检修措施、检修人、验收时间、验收人、原因分析。

 通过KKS编码自动匹配任务信息，主要有设备KKS编 码，任务项目编号、项目（一个任务项目可能涉及多个设备）、检修原因、所属专业、计划开始和结束时间，检修开始时间、检修措施、检修人、验收时间、验收人。

 通过KKS编码自动匹配定期工作信息，主要有设备KKS 编码，定期工作单号、工作任务（一个任务项目可能涉及多个设备）、所属专业、检修措施、检修人、验收时间、验收人。

 通过KKS编码自动匹配相关设备备件更换情况及备件费用情况。

（6）工作票记录：主要反映设备开工作票的相关情况，工作票编号、检修内容、所属专业、计划开始和结束时间、安全技术措施、工作票三种人等。

（7）异动记录：设备及配件发生更换时，记录的设备异动情况，并及时自动更新设备台账信息。

（8）设备评级：根据运行周期、使用寿命、运行参数、缺陷发生等综合因素，自动判 断或预测该设备是否应该检修。

（9）巡检记录：通过KKS编码从巡点检系统中动态匹配出设备巡检记录和点检发现的问题，并查询该设备的巡检记录。

3.3.2 设备统计分析管理

设备缺陷分析统计、维护经济指标分析、工作票统计分析、检修工时统计分析，实现不同时间段和相关数据字段（专业、机组、同类设备等）的组合式动态查询，并结合图表、曲线、柱状 图、饼状图等进行展示。

（1）缺陷统计分析实现按所属机组、专业、缺陷类型等进行统计分析，并进行组合式查询。包括设备重大缺陷分析统计、周（月度、季度、）缺陷统计分析、重复率和发生率统计分析。

（2）维护经营分析实现按机组、专业、时间、检修项目等统分析计，自动统计等级检修、专项检修、技改的费用，并进行 关键字段的组合式查询。包括维修成本统计分析、按月度（季 度、）经济分析、专项检修费用和等级检修费用统计。

（3）指标考核管理按照专业、姓名统计员工周（月、季、年）的检修工作内容、工单数量、单项工作工时、总工时、重复 缺陷、检修质量等，作为绩效工时管理的参考指标，并实现响应查询功能。

（4）月度（季度、）工作票统计分析。

3.3.3 检修信息管理

检修工作管理主要包括检修日常工作、缺陷检修管理、检修 安全注意事项三个模块。

（1）检修日常工作主要有检修工作计划、日志、总结分析。

（2）缺陷检修管理主要有未完成和已完成缺陷统计分析。未完成缺陷，制定检修计划，自动形成当日检修工作内容，并根据缺陷紧急程度安排当日检修工作的优先级。（3）检修安全事项贯穿整个检修过程，并在日常设备维修过程中建立设备安全检修知识库，根据设备KKS码快速查询设备 检修安全注意事项，并能自动传递到工作日志里。

3.4 系统对外接口设计

3.4.1 与物资系统接口

鉴于系统安全要求，物资系统数据不能与设备台账数据直接交换，但设备台账系统可查询对应设备备品备件和统计工单领料情况，信息交换共享接口的具体数据交换结构如下图所示。

物资管理系统与设备台账系统数据交换接口

通过 MIS系统的EAM资产管理数据库与物资系统数据库之间建立材料计划中间表，MIS管理系统在工单领料时，写入相关数据，物资系统校验后接收数据，然后返回出库信息，实现两个系统间的数据交互，保证了两个数据库的独立性和安全性。另一种方案是MIS系统工单领料时，调取物资系统相关数 据，把这个数据反写到MIS系统的物资领料记录，并根据物资系统相应备件库存定额触发物资计划单。

3.4.2 与原MIS（BFS++）系统接口

BFS++系统和设备台账动态管理系统同为MIS系统的模块，设备台账动态管理系统需实时通过设备KKS编码关联MIS系统设备检修信息，故开发它们的接口，数据关联如下图所示。

MIS系统（BFS++）与设备台账系统的数据接口

通过数据库程序接口，直接实时读取BFS++系统数据库中的相关设备检修信息表，实现设备台账信息动态关联，如：缺陷表、工单表、隔离单等相关信息表。3.4.3 与巡点检系统接口

设备台账动态管理系统通过设备KKS编码关联设备巡检记录 情况，其之间的具体数据关联接口如下图所示。

点巡检系统与设备台账系统的数据接口

3.4.4 与图形系统接口

图形信息系统和设备台账系统为独立系统，通过设备KKS编码实现设备图纸信息的关联匹配，直接无缝打开图形信息系统，并定位到相关图纸信息点上，具体数据接口如下图所示，点图形信息系统与设备台账系统的数据接口

3.4.5 与基建MIS系统接口

设备台账动态管理系统通过设备KKS编码关联基建MIS系 统，动态调取基建期设备基础信息和设备安装调试数据，回传到 设备台账动态管理系统，如下图所示。

基建MIS系统与设备台账系统的数据接口 设备台账动态管理系统实施效果和优点

4.1 系统实施案例

结合公司各厂生产管理信息系统使用情况，选择某电厂作为设备台账动态管理系统试点单位，在其原MIS系统上，开发一套“设备动态台账管理系统”分系统。建设一套以单个设备为中心、集设备全寿命期内的相关信息，使设备运行情况及历史台帐信息直观、便捷地展现在设备管理人员面前，从而系统地掌握设备健康状况。在设备台账层面上，实现设备检修维护情况及维护费用的全方位统计分析，对同类型设备进行对比分析，找出共性问题，形成诊断分析结果，为生产现场提供更为 有效的技术支持。

4.2 系统实施技术方案

设备动态台账管理系统的开发和实施是一为重要线索。为使系统工程顺利实施和真正意义上实现设备全生命周期的管理，项复杂的系统工程，项目实施以电厂基础数据为起点，与各个系统动态关联实施步骤如下：（1）整合、规范电厂KKS编码，健全设备编码体系完善设备基本信息及其附属设备和部件信息，构建完整设备台账基础信息库。

（2）规范各生产系统数据的准确性，如BFS++工单和缺陷信息、点巡检系统巡检记录等准确数据。

（3）深化解决设备台账与各设备相关系统的数据集成和共享，使之在某电厂建设一套设备动态台账管理系统。

4.3 系统实施效果

以#1炉#2斗式提升机为例的设备动态台账管理系统如下列图组所示。图A是#1炉#2斗式提升机为例的设备动态台账总界面，左侧是按系统分级建立的设备台帐树，右侧展示选中的#1炉 #2斗式提升机台帐基本技术参数。

图A #1炉#2斗式提升机台账总界面

图B #1炉#2斗式提升机附属设备或重要部件（如轴承）台账界面

图C #1炉#2斗式提升机缺陷记录界面

图D #1炉#2斗式提升机工作票记录界面

图F #1炉#2斗式提升机检修经历界面

图G 导出的#1炉#2斗式提升机动态台帐界面

4.4 系统优点

设备动态台帐管理系统使设备台帐动态补充、完善、更新，提供设备系统性能分析、劣化趋势分析和维护费用经济效益实时分析等，避免员工重复录入和统计工作，提高公司和电厂生产运营的数字化管理水平及管理的时效性。

第三篇：城乡低保动态管理思考

城乡低保动态管理思考

县民政局

雷显刚

保障民生是党和政府的一项重要任务，城乡低保是保障民生的重要环节，动态管理是确保城乡低保公开、公平、公正重要举措，做好新时期低保工作，真正做到“应保尽保”、“应退尽退”，把党和政府的惠民政策落在实处，对进一步落实科学发展观，体现社会主义制度优越性，维护改革发展稳定，促进社会和谐有着重要意义。

一、我县低保工作基本情况

至2009年底，我县共有城乡低保对象9527户25397人（城市2470户6432人、农村7057户18965人），全年共发放低保金3255.76万元（城市1476.56万元，农村1779.2万元），发放城乡医疗救助金488.76万元（城市7583人次享受、农村20000人次享受），为我县绝大部分城乡困难家庭提供了有力救助，使他们基本生活、医疗有了保障。

二、我县低保工作存在的问题

我县城乡低保自实施以来（城市低保自2001年开始，农村低保自2006年开始），通过多方努力，取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：

1、农村仍未实现“应保尽保”。因救助资金有限，加之低保补助标准不断提高，致使农村少数困难群众符合低保条件，但未能享受低保待遇。

2、低保对象“有进难出”。近来年，城乡低保管理上尽管不断加强动态管理，大部分乡镇低保对象每年都有一定调整力度，但在实际操作中，难以摆脱关系、人情等方面束缚，仍有少数不符合低保条件对象，在继续享受低保待遇，造成事实存在“关系保”、“人情保”。

3、家庭收入审核难度大。城镇居民以户为单位，相对封闭，邻里之间基本不相往来，家庭收入调查难以取证，即使张榜公布，也因为不认识或不了解而达不到张榜公布应有效果；农村居民，由于外出打工较多时间较长，无法知晓其家庭收入，即使村、组低保评议团也无法准确认定，所以核准贫困难度也较大。

4、新发生困难户难以入保。无论是农村、还是城镇，存在着居民因病、因灾、因教返贫现象，即使动态管理，也难以使因病、灾、教返贫对象全部及时享受低保待遇，因为原有低保对象仍处于贫困线上无法调出，造成低保政策不能及时落实，使困难户难以得到及时救助。

5、特定困难群体生活没保障。自低保政策实施以来，无论是农村还是城镇，真正长期生活特别困难的人几乎都已经享受了低保，而那些由于各种各样的原因致使生活短时期内处于困境中的人却很难享受到低保。如农村离任“两老”边缘人员、老党员、老组长当年舍自家顾大家，虽有经济头脑也未能使自己发家致富，目前未享受任何待遇，生活处于困境中；又如因子女道德丧失而不赡养老人致使老人极度贫困的等。

6、用低保当条件解决问题。个别乡镇领导干部在具体工作中碰到辣手问题，动歪脑，拿低保和刁难户做交易，造成低保畸形。

7、城乡低保标准不一。目前城乡低保对象享受待遇标准不一，存在城乡差别。

三、进一步做好动态管理几点建议

1、加大宣传力度。建立低保政策宣传月制度，建议每年1月作为低保政策宣传月，因为每年1月我县人口属于高峰期，有利于宣传效果。宣传期间，要充分利用各种宣传工具，努力营造宣传氛围，使城乡居民知保、懂保、管保，真正打造阳光低保。

2、依纪查处“关系保”、“人情保”。通过大排查、专项整治、设立举报箱、举报电话、按时公示等措施，收集到信息进行过滤核实，属“关系保”、“人情保”的，向县纪委移交立案查处，查处结果及时向全县通报，促使其它未发现的“关系保”、“人情保”对象自动退保。

3、建立低保办理常态机制。凡属因自然灾害、十二种大病、孩子上大学等特殊原因返贫的，可根据低保条件，及时申请办理，不受低保救助资金限制。

4、推行城乡低保一体化。当前城乡居民消费水、电、煤气、菜都是同一价格，建立城乡一体化最低生活保障制度已经成熟，要打破目前社会保障体系城乡二元化的格局，让城乡低保实行一个供养标准，共享国家改革发展成果。

5、积极推进城乡低保规范化。

（一）设立低保服务窗口，县民政局救助办、乡镇服务大厅设立低保服务窗口，为群众提供优质服务；

（二）严格申审程序。在低保申报审批程序上，按照“简易程序、缩短时限、提高效率、群众满意”的指导思想，实行“一申三审”审批程序，即个人申请、村（居）评议团审查，乡镇民政办入户调查、县局审批；

（三）严格执行民主评议和公示通报。凡城乡低保对象，新增、调整和取消都必须召开村（居）民代表民主评议会，谁能享受低保待遇，谁不能享受低保待遇由评议代表说了算。

6、科学界定、分类管理。将低保对象核准为三类，进行分类动态管理。第一类为长期保障对象。即孤寡残呆的“三无对象”，其家庭成员收入变化不大的，一年一审核；第二类对象是相对稳定的保障对象。主要指低保对象中的盲人和其他残疾级别的一、二级人员，十二种大病人员，单亲家庭中有小孩正在读大学、高中的特殊困难家庭，半年一审核。第三类是明显不稳定的保障对象。主要指低保对象中有劳动能力，但因病、因灾及其它原因导致家庭生活暂时困难的家庭，此类对象在办理入保手续的同时签订《脱保协议》，实行一季度一审核。

7、建立低保帮扶制度。社会发展最终目标是实现共同富裕。县、乡（镇）、村要建立低保对象帮扶计划，并落实帮扶措施，实行1户帮1户办法（致富户帮低保户），让低保对象逐步走出家庭低收入状态。

8、不断提高专业队伍人员素质。对县局、乡（镇）、村审核、调查、评议低保工作人员每年进行一次培训教育，不断提高专业队伍人员素质，确保高质量把好低保关。

第四篇：开展低保实地核查加强低保动态管理

开展低保实地核查 加强低保动态管理

根据民政部、省民政厅关于严格规范低保管理工作的紧急通知精神，按照《天门市城市低保对象全面核查工作实施方案》要求，我镇迅速采取行动，加强领导，成立专班，强化措施，战高温、冒酷暑，艰苦认真地开展低保对象全面核查工作，取得了一定成效。

一、加强领导，成立专班。

镇成立了由常务副镇长邹德明同志任组长、纪委副书记邱跃进同志、民政办主任梁菊娥同志任副组长、社区书记、文书为成员的低保核查工作领导小组。根据我镇低保人多面广的实际，我们邀请8名政协委员、人大代表（低保监督员）和21名群众代表参加，组成7个精干的低保核查工作专班，城区6个小区各一专班，农村一个专班，每个专班7-8人（小区工作人员4名，群众代表3名，低保监督员1名），专班负责人由本小区土生土长、对居民户知根知底，作风正派，有高度责任心的小区书记、副书记担任，负责本小区低保核查工作。每周五以社区为单位开一次碰头会，研究实际工作中出现的新问题，讨论对策，每周一民政办到社区听取低保核查工作汇报。

二、广泛宣传，提高认识。

低保核查涉及到广大群众的根本利益，要做好核查工作，首要的是统一思想，我们一是报经镇委、镇政府同意，专题召开了由镇主要领导参加主持的低保核查工作动员大会，大讲核查工作的重要性、紧迫性，明确要求核查工作要严肃认真，不走过场；二是电视台从6月15日开始，开展低保方面知识的宣传教育，播放镇人民政府关于全面开展核查工作的通知；三是各小区举办低保知识专栏，张榜公布低保对象人员名单，领取金额，接受社会监督，群众评议；四是对所有核查工作人员进行业务培训，熟悉核查内容，掌握核查方法，严格按《湖北省城镇居民最低生活保障工作条例》和天门市“二十不保”规定操作。

三、摸清底细，集中评议。

去年续保登记后，我们将续保合格的对象进行登记公榜，谁该保，保多少，经常有群众上门找小区工作人员反映情况，本次核查工作中也有部分觉悟高的群众对条件好转或有退休费的低保对象进行了举报，我们将群众反映的情况，小区掌握的情况一一进行核实、评议、摸清底细，对有确凿证据证明低保对象户明显超标的经评议确定为建议取消名单，不再入户调查、登记造册。

四、逐户上门，认真核查。

在具体核查中，专班人员又有具体分工，分填表组、入户组、调查组、评定组，做到任务明确、责任到人，目标一致，不错、不漏、不跑空路，核查采取一听、二看、三访、四查的办法，入户组进门听户主的情况反映，看证件是否合格，看住房条件、生活条件是否较差，看家中有无超出“二十不保”规定范围的存款和贵重金属及物资，调查组找单位领导走访知情人和邻里座谈了

解调查，查户主反映情况实不实，一是打工时间长短，月收入实不实；二是家庭困难情况实不实；三是病残程度实不实；四是有无其他隐性收入。通过听、看、查、访找居民组长反复核实，每调查15户后再座下来评定。在入户核查中，发现不符合条件的我们对户主宣传低保政策，说明不符合条件的原因，并作建议取消名单申报，对符合低保条件，自已没有申请低保的贫困居民告诉其申办程序、方法、所需证件，使其能顺利纳入保障范围。建北小区一外省居民在岳口生活了20多年，现年老体弱，孤身一人，生活无来源，通过核查了解到这一情况后，社区金国庆同志急事急办，找上级领导反映情况，帮助办理其户口转迁手续，并将其纳入下一期低保申报名单中，得到群众好评。

五、评定类别，分类施保。

根据对所有对象入户核查，调查走访，收入核实情况，按其困难程度，分为特困型、困难型、一般型三种类型。对三无对象、残疾人、重病人及老年人家庭等特殊困难户提高低保救助标准，辅之以临时救济和特殊救助，社会帮扶，对条件一般化、负担较轻，处于保障线边缘的一般型低保户降低低保救助标准，并时刻注意其收入变化情况，能保则保，不能保请出，不养懒汉。

在半个多月的核查中，专班人员不顾年岁已大，天气炎热，放下家务事，星期天不休息，每天起早摸黑，工作十多个小时，由于居住分散，情况复杂，调查中需找单位领导人，知情人多次了解才能核实，所有工作人员没有半点情绪，大家说“只要低保

局满意，群众满意，吃再大的苦也值得”。气温继续升高，核查仍在继续„„。

岳口镇民政办公室

二OO四年七月二日

第五篇：就业困难人员动态管理服务台账

附件6 就业困难人员动态管理服务台账

有关内容填写说明

一、《青岛市就业困难人员申请表》（附件1）填写说明

1、此表相关内容由申请人填写。

2、由区就业服务中心、街道(乡镇)劳动保障服务中心审批意见，加盖公章。

二、《就业困难人员基本情况》（附件2）填写说明 ㈠基本情况

1、台账编号：按困难类别统一编写号码。前四位：为编号，后两位为困难类别编号，即01为大龄失业人员、02为城镇零就业家庭成员中的失业人员、03为农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员、04为抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员、05为享受最低生活保障的失业人员06为残疾失业人员、07为连续失业一年以上的失业人员、08为失地失业人员、09为协保人员，最后四位数为已认定的困难人员自然编号，共10位数，便于平时快速查找个人资料，提高工作效率。

2、婚姻状况：是指未婚、已婚、离异、丧偶。

3、就业困难人员认定时间：是指区就业服务中心审批时间。

4、文化程度：是指小学、初中、高中、职高、技校、中专、大专、大学以上。

5、政治面貌：是指中共党员、团员、群众、其他党派。

6、身体状况：是指健康、一般、有病、残疾、丧失劳动能力。

7、“双零”家庭认定时间：为区就业服务中心审批认定时间。

8、大龄失业人员：是指女性年满40周岁、男性2005年12月31日前年满45周岁，自2011年1月1日起女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。

9、城镇零就业家庭成员和农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员：是指家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭中的失业人员和女满16至40周岁、男满16至50周岁，年人均收入在当地平均水平50%以下，且无人在二、三产业就业的农村家庭中的失业人员。

10、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员：是指持有离婚或丧偶证明，其抚养的未成年子女符合年龄在18周岁以下且未实现正规就业的失业人员。

11、享受最低生活保障的失业人员：是指持有民政部门核发的低保证明的失业人员。

12、残疾失业人员：是指持有残联部门核发的残疾人证明的失业人员。

13、连续失业一年的失业人员：是指与用人单位解除（终止）劳动合同进行失业登记一年以上，且在失业期间内每月到公共就业服务机构至少有一次求职记录的失业人员。

14、失地失业人员。是指因国家征地或家庭人均耕地不足0.3亩的农村失业人员。

15、协保人员：是指持有劳动保障部门核发的协保证明，与企业签订至法定退休年龄保留养老、医疗保险关系的人员。

16、缴纳社会保险标准：是指每月银行代扣的缴费金额。

17、企业性质：是指国有、集体、三资、股份制、私营、个体、其他。

18、从事岗位名称：是指失业前所从事的工作岗位名称。

19、失业原因：是指终止合同、辞职、辞退、开除、除名、企业破产或关闭。

20、台账注销时间：是指取消就业困难群体人员管理服务范围的时间。

21、注销原因：是指已就业（指正规就业、社会公益性岗位就业、社区公益性岗位就业、非正规就业组织、自谋职业、灵活性就业及其他）、退休、户口迁出、死亡、其他。

㈡家庭情况

1、子女状况说明：是指子女目前实际情况。

2、家庭人口：是指实际居住人口。

3、家庭经济生活来源：是指失业保险金、协保人员生活补助金、劳动收入、最低生活保证金、其它家庭成员收入等等。

㈢就业服务纪录（劳动保障协理员入户调查情况）

1、服务项目：设臵了送岗位、送政策、送技能、送服务、送温暖、职业指导等，2、服务内容：①送岗位：正规就业、社会公益性岗位、社区公益性岗位、非正规就业组织就业、其他岗位；

②送政策：劳动保障政策、就业政策、再就业优惠政策、创业政策等等；

③送技能：培训时间、培训地点、培训专业、培训等级； ④送服务：办理存放档案、办理退休手续、办理有关补贴申领及发放、办理全民医疗手续、职业介绍、求职登记等；

⑤送温暖：已发放钱、物等救济帮扶情况； ⑥职业指导：择业指导、培训指导、创业指导等。

3、结果：①送岗位：本人接受“已上岗”的注明岗位名称、类别、工作期限、是否缴纳社会保险、受否有公积金、上岗时间等；“未接受”的注明原因；

②送技能：本人已接受培训的注明时间、地点、专业、培训等级，“无要求”应注明原因；

③送政策：明确政策，对政策有新的认识；

④送服务：填写已办理或正在办理所列的其中服务项目。⑤送温暖：已发放钱、物等救济帮扶情况

⑥职业指导：正在积极求职、已参加培训、拟自谋职业； 其它未说明的内容，按实际情况填写。

三、《就业困难人员登记情况》（附件3）的填写说明 此表按ABCD类分别设臵。由劳动保障协理员按入户调查情况填写，每月一结。摘要栏填人员增加或减少的原因；上期结转栏填本月结帐前，上个月实际登记人数；本期新增栏填增加的人数，主要填就业转失业、由×类转入等；本期减少栏填减少的人数，主要填已就业××岗位、转至×类、退休、迁出、死亡、其他；本期结余栏填本月结帐时，实有的人员数。

四、《就业困难人员增减情况》（附件4）的填写说明 此表按ABCD类分别设臵，要求每月填写。

1、就业困难人员总数

为每月末的实有人数。上月结转栏填本月结帐前，上个月实有登记人数；本月新增栏填本月实际增加的人数；本月减少栏填本月实际减少的人数。

2、增加原因

按正规就业、社会公益性岗位就业、社区公益性岗位就业、非正规就业组织、自谋职业、灵活性就业及其他意向的人数。

3、减少原因

按就业、退休、死亡、迁出、其他等原因的人数。

五、《就业困难人员就业去向情况》（附件5）的填写说明

此表每月填写。

1、就业困难人员总数

是指每月末已实现就业的实有人数。

2、A类人员为家庭特别困难，多次求职未实现就业且家庭特别困难的人员。就业人数为已安臵在正规就业、社会公益性岗位就业、社区公益性岗位就业、非正规就业组织及其他人数。

3、B类人员为希望自主创业的人员。就业人数为个体经济组织、有限公司、个人独资企业、合伙企业、民办非企业单位、其他的人数。

4、C类人员为实现正规就业的人员。就业人数为安臵在第一产业、第二产业、第三产业的人数。

5、D类人员为因家庭和个人原因，暂时无法实现全日制就业而要求灵活就业的人员。就业人数为已选择干小时工、家政服务、在家干加工活、临时摆摊、其他等弹性岗位人数。

六、要求

1、各类《台账》的有关内容，要根据个人的情况变化，每月核实调查一次，确保信息真实、准确、及时录入“一卡通”系统。

2、填写时必须使用钢笔及铅笔。个人情况的固定部分用钢笔填写，动态变化的内容用铅笔填写，做到字迹工整、版书整洁、填写规范。

3、《台账》个人编号应与目录一致，利于工作，便于查找。

4、每次就业服务工作情况，由中心负责人核实落实情况和工作效果，并在“考核人签名”栏内签名，作为劳动保障协理员工作考核情况的依据。

5、入户调查的重要情况变化，劳动保障协理员要及时报告，有针对性的重点做好工作。