大力推进企业安全文化建设努力实现企业本质安全的思考

第一篇：大力推进企业安全文化建设努力实现企业本质安全的思考

“安全第一、预防为主，综合治理”是国家安全生产的一项重要方针，也是企业必须遵循的一项基本原则。安全文化是企业在安全生产过程中为保障职工身心健康创造的一切安全物资财富和精神财富的总和。简单的讲安全文化则是企业全体职工所共同拥有的安全理念、共同遵守的安全制度及这些理念、制度所塑造出的行为举止。因此，我们把它进一步定义为以建设“本质安全型矿井”为目标，以提高职工素质为关键，以建设安全规章制度为重点，以强化安全责任、推进安全科技进步、加大安全投入为支撑的一种全新的安全管理理论和管理方法。安全生产不仅关系到员工的人身安全和经济利益，同时也关系到社会的稳定和经济的发展。企业要想充分发挥人在企业安全生产中的主导地位和能动性，确保各项安全措施的贯彻落实，并自觉遵守执行，就必须建设好、使用好安全文化。

一、安全管理、安全文化与执行力的辩证关系。

安全管理的主体是对人的管理，要树立以人为本的管理理念，首先是要靠文化，文化是企业的灵魂，是管理的最高境界。安全文化是实实在在的，是建立在以人为本的制度文化基础上，责权分明，在执行过程中，要“责权一体”，强化执行力度，使安全生产理念在员工心灵中逐步扎根，以良好的安全文化氛围，使大家都发自内心的做好自我安全，养成良好的行为习惯。

安全生产管理规定和制度的落实，靠的员工是执行力。目前，煤炭企业的安全管理制度、标准都逐步完善，但在执行上往往出现纰漏。究其原因：一是企业的个别人为了完成生产任务或获取奖励，心怀侥幸意识，无视安全生产的各项操作规程和管理规定。二是在用人上不是“用人唯贤”，而是“用人唯亲”，对管理过程中管理人员的监控力估力度不足，造成安全生产的执行力差。三是，一些企业在安全行为文化的推介上重视不够，对操作人员的安全素质、技术素质、危害识别与风险评价能力、事故预防能力等培训不到位，导致操作上出现失误。四是有法不依，执法不严，在安全生产的监督管理上，存在重感情，轻制度处罚力度，为违规者下次违规造成隐患。所以，一个企业要在安全管理上达到一个最高境界，在企业安全文化建设的基础上，要寻找合适的人做合适的事，用规章制度规范管理行为，才能保证执行正确、有序和执行有效。

制度文化是对企业员工的安全生产行为规范进行约束的规则。《安全生产法》明确了各级人员的责任、义务和权利。用安全生产规章制度来明确企业安全管理、安全生产的行为规范。用安全技术操作规程来明确员工从事生产经营过程的操作规范。只有形成责任明确，责权一体，在安全管理才能做到敢抓敢管，才能落实执行力度，使员工逐步形成良好的安全行为习惯。行为文化是规范生产经营活动中个体行为的文化。在管理学上有一个“海恩法则”，讲述了安全管理的金子塔原理：每10000起不安全行为，孕育着3000起被忽视的隐患、300期可记录在案的隐患、30起严重的违章操作和1起安全事故。要想消除这一起事故，就必须从细节上把这10000起不安全行为控制着。要通过安全活动、预案演练、安全教育、技能培训、危害识别与风险评价等，并把危害识别与风险评价列入日常安全管理和生产运行中，提高危害识别与风险评价能力，使员工熟练掌握本岗位安全操作技能，树立责任感和使命感，使员工自觉规范自己的操作行为。

在安全管理中，一个非常重要的思想就是要把危害识别与风险评价工作，融入到日常安全管理和生产运行中去。危害识别与风险评价是安全行为文化的重要组成部分，是提高员工安全意识和素质的关键，通过开展全员危害识别与风险评价，持续不断的改进和完善及强化执行力度，使风险削减到最低限度，才能使安全意识形态逐步在员工的心灵深处扎根，才能适应持续改进的安全生产工作需要。

二、企业安全文化建设的思路

实现安全发展，是煤炭企业永恒的主题。因此，推进企业安全文化，就必须要始终坚持“安全工作零起点”的核心理念，以“争当自主保安型员工、建设本质安全型矿井”为安全目标，围绕企业安全文化建设决策层、管理层、行为层三个层次，树理念、建制度、抓落实、创载体，形成企业“大安全”的文化氛围，实现企业的健康发展。

（一）、做好企业安全文化决策的正确导向工作

企业的风格反映企业文化的个性，而企业决策在企业安全文化的形成中起着倡导和强化作用。从企业的整体管理角度来讲，企业的一切生产经营活动都是在企业决策者的决策指挥下进行的，企业的决策层在安全管理中起着举足轻重的作用，因此，要真正重视人的生命价值，尊重人的生命，一切以企业员工的生命和健康为重，树立起强烈的安全事业心和高度的安全责任感，发自内心地去关心职工的疾苦和改善恶劣的劳动条件，把安全工作视为“天”字号大事摆在企业各项工作的首要位置来抓，防止重生产、重经营、重效益而轻视安全的思想发生，把“安全第一、预防为主，综合治理”的方针作为企业生产经营的首要价值取向。

（二）、提高管理者的安全文化素质和管理能力

企业管理层主要指企业的中层和基层管理部门的领导及管理干部，他们既要服从企业决策层的管理，又要管理基层的生产和经营人员，起到承上启下的作用，是企业生产经营决策的忠实贯彻者和执行者。他们的安全意识和安全文化素质对整个企业的形象，对企业整体素质的提高，对企业综合的管理水平的提高，都具有重要影响。

（1）管理者要认真学习和掌握管家安全生产的方针政策、企业安全生产的各项规章制度及操作规程。以增强安全生产的法制观念，责任意识，切实贯彻安全生产工作落实力度。

（2）管理者要刻苦钻研业务，提高安全生产的管理能力。安全管理科学技术知识是安全管理层人员必须具备的业务知识。不但要懂管理，而且要会管理，同时要不断更新观念，学习应用现代化管理的新技术、新方法，使之管理科学化、规范化。

（3）管理者工作中要认真负责，一丝不苟，如履薄冰。安全管理层人员必须尽职尽责，在日常安全工作中要踏踏实实、认真负责，严格依法管理。

（4）管理者要不断完善各项安全管理制度，并督促落实。随着企业的不断发展和生产工艺技术的不断革新改造，使企业的一些制度越来越存在缺陷，这就需要安全管理干部不断去补充完善，使其更加切合实际，具有科学性、可操作性。

（5）管理者要不断探索安全培训模式，提高教培训效果。企业的安全管理人员要从实际出发，从提高教育效果入手，不断探索喜闻乐见的安全教育新模式，彻底改变形式单一，枯燥无味、教育效果很不理想的老模式，使安全教育工作落到实处。

（6）管理者在安全生产管理中要不断建立和完善安全评估、评价体系，对每一项工作在实施前，要进行必要的安全评估和安全分析，有效的进行非常规的安全监督策略，采用逆向思维方式，换位思考来发现的监督安全隐患，确保生产必须安全。

（三）、不断丰富基层员工安全文化建设的新思路

企业基层员工的安全文化和技术素质是企业建设安全文化的基石，在某种意义上决定着企业安全管理的效果，也决定着企业的命运。只有提高全体员工的安全文化素质，才能全面提高企业的整体素质和安全管理水平。

（1）努力营造基层员工安全文化氛围。要把企业决策层的宏观决策意图以及各项微观指标通过基层员工的最小组织单位班组来变成每个操作者的具体行动是相当难的，只有通过安全文化渗透，开展形式多样的安全文化活动，如安全演讲、安全知识竞赛、安全展览、安全经验交流、每日安全工作交流和汇报等，建立起切实有效的企业基层员工安全文化场。用安全制度文化、安全观念文化、安全物质文化、安全精神文化来不断规范基层员工的行为，实现安全意识的飞跃。

（2）在建设企业安全文化的进程中，注重用安全文化的功能、安全文化的手段和力量去开拓基层员工的内心文化世界，去挖掘基层员工的精神文化世界；用正确的安全价值观去世能上能引导、激励基层员工的思想文化世界；用科学的思维文化方法去完善作业程序，提高操作技能，进而形成全体员工的安全文化场。

（3）企业要把提高基层员工的文化和技术素质作为一项重要任务来抓。应建立安全文化建设研机构，举办安全文化讲座，召开安全文化研讨会，开展安全文化总结经验交流会及安全知识专题讲座。创造安全文化环境，营造安全文化氛围。

（4）通过制度化建设来提高基层员工的制度文化素质。安全管理制度是人创造的，但制度常常也能反过来塑造人，使员工不知不觉地适应于制度，从而达到约束规范员工的行为。对企业基层员工安全文化建设来说，从制度入手是一条行之有效的途径。

（5）通过自上而下灌输。作为企业员工，由于素质上的差异和经历的不同，对安全价值观的认识也有很大的差别，企业基层员工安全文化的形成和提高，往往不是自觉促成的，需要自上而下的灌输。

企业的安全文化建设，就是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中。全国多年的安全事故经验告诉我们，众多的规章制度，健全的安全网络，仍然无法杜绝事故的发生。仅仅靠监督与被监督的传统管理模式、婆婆嘴说教无法保障安全生产目标的实现，相反在员工中产生逆反心理和违规生产的侥幸心里，面对新的形势及企业发展要求，只有超越传统安全监督管理的局限，提高安全管理各层面的人员安全文化素质，用安全文化去塑造每一位员工，从内心认同企业安全文化价值观，激发员工“关注安全、关爱生命”的本能意识，最终实现本质安全，全面提高企业安全生产管理水平

第二篇：本质安全型企业建设的思考

本质安全型企业建设的思考

[摘 要]阐述了通过构建安全长效机制，加强设备管理，强化技术监督，创造良好的作业环境，提高安全监察水平，推进安全科技进步，深化安全文化建设等措施，建设安全可控、在控，企业长治久安的本质安全型企业。

[关键词]本质安全型企业；安全长效机制；设备管理；科技进步；安全文化

“生命为上，安全为天”，安全是企业发展的头等大事，也是企业各项工作的重中之重。现就如何建设本质安全型企业，使人、设备、环境高度和谐统一，实现可控、在控，长治久安谈谈自己的认识。构建安全长效机制

1．1 构建安全教育培训机制

健全安全教育培训体系，加强员工安全发展观、安全知识和安全技能教育培训。以推行员工调考管理与现场抽考为手段，突出安全规章制度、安全规程、技术规程、反事故措施、危险点预控措施的学习、考试、竞赛活动，通过入耳、人脑、入心的安全意识教育，营造人人、事事、时时讲安全以及我要安全、我懂安全、我会安全的安全文化氛围。通过强化班组长、安全员以及特种作业人员的持证上岗培训，提高生产骨干的安全素质。通过无违章班组创建、防误操作竞赛、事故应急预案演练、运行规程与检修工艺规程培训考试、技术比武等活动，提高员工安全技术水平。通过班组长民主评议和安全绩效考核、网上安全规程屏幕考试、安全生产知识竞赛等活动，提高员

1工的安全知识水平和安全意识。以此实现“安全意识不断强化，防护能力持续增强，安全保障扎实有效，安全责任落实到位，安全行为约束有力” 的安全教育培训工作新机制，从人员素质上为安全生产保驾护航。

1．2 构建安全制度约束机制

推行安全生产标准化建设，建立安全管理标准化体系，制定和完善从管理到作业的安全工作标准、管理标准和技术标准，规范人员作业行为。大力推进班组安全管理和现场作业程序标准化工作，减随意性、偶然性事件的发生。制订和完善安全规章制度，根据不同人员、时间和层次需要采取不同的激励方法完善安全工作机制。如推行安全系数制，将员工个人系数与奖金挂钩，把做到“双零”和杜绝“三违”作为一流班组的必备条件。制定实施标准化的作业程序，编制生产现场作业指导书，强化小作业现场管理、工序管理和工艺管理。建立检修和运行操作全过程质量标准和考评规定，充分揭示检修施工作业或运行操作中的危险点，归纳总结并科学编制危险点预控措施大全。完善预警系统，建立危机处理机制，制订实施《人身事故处理预案及山谷灰坝垮坝》等一系列重大事故应急预案，明确事故应急机构及行动方案，提高事故应急处理能力。同时，建立完善包外和外包工程的安全管理体系，从制度上筑牢安全生产防线。

1．3 构建安全动态监督机制

建立便于及时发现和辩识生产过程危险和隐患的安全动态监督体系。从落实制度人手，严查各项安全管理制度的执行情况，确保安

全管理制度真正落实到位。各级领导与安监人员重心下沉，到现场四处走动，严格落实现场检查监督内容与安全情况信息交流。每个安监员配备专用现场巡视检查记录簿，对每日检查情况做好记录，并定期在厂局域网公布，对现场发现的人的不安全行为、物的不安全状态以及环境的不安全因素及时向各级领导汇报安监主任每月对各专用现场巡视检查记录进行一次查评，监督落实记录中发现的问题，有效地监督现场人员、设备、环境，制止违章违纪行为，使不安全隐患在走动中发现，事故苗头一出现就有人发现并有人抓，异常情况一露头就有人报并控制，违章违纪一发生就有人管并责任考核。

1．4 构建安全激励考核机制

从落实责任人手，逐级签订安全生产责任状，层层分解责任指标，实施安全风险金制度，将员工个人安全系数应用于安全奖励金的考核，落实各级人员的安全责任，注重建立分工明确、各司其职的安全责任激励考核体系。推行挽救事故与及时发现隐患、安全合理化建议贡献奖，实行领导干部安全问题“说清楚”制度。全员签订“零违章、零违纪”责任书，对违章行为同样实行“四不放过”原则，坚决实施违章连带考核和责任追究、待岗管理规定，推行安全生产积分制，提高安全生产的有效性和长效性。加强设备管理，强化技术监督

积极开展隐患治理，及时淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品，大胆采用新技术、新设备、新工艺和新材料，加大设备整治力度，提高安全装备水平。根据机组实际运行状况，特别是针对由于煤质下降

引发的非计划停运问题，有效实施重点项目攻关，着重抓好“四管”防磨防爆工作，提高机组可靠性。及时跟踪和分析设备运行情况，加强对重点过程、重要设备的运行巡视和维护，动态把握设备的劣化倾向和趋势，增强巡检的有效性；强化设备超前管理，树立超前检修意识，做到精心维护、精心检修，确保设备“零缺陷”运行。规范技术管理，严格检修工艺，在机组大、小修中广泛开展“样板工程”、“精品工程”活动，实施检修内部合同制、检修质量三级验收与总评价、少发电量考核办法，推广应用检修文件包，实施检修管理程序化、规范化，强化过程监控，确保检修安全质量。健全以质量、标准、计量三位一体的技术监督体系，充分利用三级技术监督网的作用，加大质量监督、改力度，及时对设备健康水平、运行方面的重要参数、性能指标进行监督、检查，提高防范机组发生重大事故的能力。积极推进技术改造和技术进步，加大技术攻关力度，研究解决设备老化对机组稳定性的影响、燃煤质量波动后锅炉的适应性等技术问题。力求从运行、检修、维护和技术改造等方面采取措施，为确保机组安全可靠运行提供技术支撑。创造良好的作业环境

生产现场设施做到有轴必有套 有轮必有罩、有坑必有盖、有台必有栏，地面防滑，照明、通风良好，防火、防爆、防高温高压、防高压触电等区域警示标志醒目，安全标语规范，密封泄漏点控制在0．3％ 以下，实现设施齐全、设备无泄漏。生产现场有物必有区、有区必挂牌、挂牌必分类，按图定置，图物相符，物品堆放井然有序，作业场所清洁文明，实现色标清晰、定置管理、环境整洁。真正达到安全标志、设备及安全工器具标志、警示线、安全防护的图型规范与完整，生产现场、安全设施管理达到规范、统一，具有良好的安全作业环境。提高安全监察水平

完善安全管理和信息发布平台，实现安全生产规章制度等在线检索查询，提高安全监督工作网络化水平。及时曝光不安全行为和状况，每周公布安监员走动日记，提高安监员走动式管理的效果。规范不安全情况分析程序，做到事故分析到位，责任落实到人，采取措施有力，杜绝同类事故再次发生。通过深入开展安全性评价与危险点预控工作，形成企业内部边自查边整改的运作机制。强化现场安全监督，认真开展“二十五项反措”检查、季节性安全大检查和防火、防汛、防盗等专项检查，发现问题落实整改，减少安全死角。在抓好安全生产的同时，重视消防安全、交通安全和非生产活动的安全工作，消除安全管理盲区。不断完善安全施工管理协议，统一临时用工管理办法，实行工程招标安全资质一票否决制，安全施工技术组织措施审批开工制，加强综合产业、承发包工程和临时工的安全管理，做到安全闭环管理、偏差分析、预防控制同反违章、防人身事故、防设备事故相结合，以考核零违章、零缺陷、零宽容确保零事故，提高安全监察实效性。推进安全科技进步

积极推广应用现代安全管理方法，采用新思路、新技术，不断探

索新的安全管理模式。以周期性地开展危险点预控活动控制人的不安全行为；以安全性评价常态化控制物的不安全状态以及环境的不安全因素；以安全“三项行动”、安全“五星级”对标与安全立体防护活动加强安全基础工作、设备可靠性管理，提高装备水平。以安全生产质量体系认证贯标活动实行安全标准化管理。开发安全管理软件，建立“网上安监室”，充分利用网络平台，加强不安全情况的整改反馈，促进安全管理“在线监备点检定修制，推行“一法三卡”制度，分级控制

第三篇：大力推进企业诚信建设保障食品质量安全

大力推进企业诚信建设保障食品质量安全

“近年来，我国食品安全整体水平得到了明显提升，但我们要清醒地认识到我国食品安全的基础还比较薄弱，与人民群众的期待相比还存在着差距。前一段时间，个别地区出现的问题乳粉、瘦肉精、地沟油、染色馒头等食品安全事件，给人民群众的身体健康和生命安全带来危害，造成了恶劣的社会影响。

当前，食品安全最大的挑战在于道德缺失。那些干坏事的食品生产经营者不懂得食品应该是安全的、保证质量的吗？并不是，很多时候他们生产的假冒伪劣食品自己是不吃的；他们不知道这样触犯了国家法律法规吗？也不是。那么，他们为什么知法犯法？因为他们不讲良心，他们缺“德”。治病要治根，而道德缺失，正是食品安全问题层出不穷的根源所在。马克思说:资本如果有百分之五十的利润，它就会铤而走险，如果有百分之百的利润，它就敢践踏人间一切法律，如果有百分之三百的利润，它就敢犯下任何罪行，甚至冒着被绞死的危险。社会的发展应该是 物质资本和 精神资本同时发展的，当精神资本不足而 物质资本积累过多，便会出现瓶颈，从而 整体上呈现 社会发展变缓的现象。

因此，如何把市场的力量和道德的力量结合起来，是目前食品安全领域最需要解决的问题。而要想把市场的力量和道德的力量结合起来，就要建立健全社会信用体系。加快食品安全诚信体系建设，是解决食品安全问题的治本之策。

第一，在全社会大力开展诚实守信宣传教育，弘扬诚实守信的道德风尚，增强全社会的信用意识，大力表扬诚实守信的人和事，树立社会主流价值观。

第二，大力推进市场主体信用建设。首先，要建立守信的制度，在各类经济活动中坚持诚实守信，并实现自身信用增值。其次，要建立信用风险管理制度，保障在经济活动全程中规避防范信用风险实现安全交易。此外，根据企业的实际情况，要设立信用管理部门或信用管理岗位，配备懂信用、懂管理、懂技术的专业人才。

第三，建立完善食品行业的信用体系。诚实守信是市场经济的基础，也是保障食品质量安全的前提。在借鉴近年来社会信用建设工作实践做法的基础上，大力推动食品工业企业诚信体系建设。由行业主管部门工业和信息化部和社会团体组织，对所有食品生产经营者建立食品安全信用档案；建立健全行业信用信息征集体系；制定行业信用标准，开展诚信评价，实行信用分类管理；建立信用信息共享平台，让社会各界都能便捷地查到每个企业的信用状况，形成社会信用联防机制，真正实现使失信者“一处失信，寸步难行”。

第四，大力推动面向全社会的信用服务要把解决部分公务员在监管中的道德缺失问题放到重要的位置。对执法人员道德缺失的处罚力度，绝不应亚于对制假售假者的处罚力度。这也是老百姓观察、评判政府是不是真正有决心解决食品安全问题的一个试金石。如果各级监管部门都能履职尽责，通过全社会的共同努力，解决食品安全问题就大有希望。诚信体系建设不能流于口号，而必须落到实处。要充分发挥资信调查、信用评级、信用担保、信用保险等信用服务业的作用，加快食品安全诚信体系建设。

第五，健全法规和加强监管。食品安全的核心是质量安全，关键是落实企业责任，根本是要有制度保障。为此，工业和信息化部大力整合企业信用制度要素，量化企业诚信管理标准，落实企业食品安全责任。工业和信息化部制定了《食品工业企业诚信管理体系建立及实施通用要求》和《食品工业企业诚信评价准则》两个诚信建设行业标准，组织编写了乳制品、肉类食品、调味品、葡萄酒、罐头和饮料生产企业实施指南等培训教材，指导和推动食品生产企业通过对标、达标建立健全企业内部诚信管理体系

实践出真知。从２０１０年起，工信部在黑龙江省乳制品行业、河南省肉类加工行业开展企业诚信体系建设试点工作，组织专家对试点企业开展培训和指导。目前，这两个省的试点工作正在深入展开，通过推进企业诚信建设，试点企业的诚信意识明显增强，企业诚信管理制度正在加快建立，诚信成效正在逐步显现。今年，工信部在北京、河北、福建、广东等

４省市的调味品、葡萄酒、罐头和饮料等行业开展了企业诚信扩大试点工作，在全国婴幼儿配方乳粉生产企业１００％开展了企业诚信建设工作。

在全国范围内开展食品工业企业诚信体系建设是一项复杂、艰巨而长期的任务。虽然试点工作有了一定成效，但在实施中还存在一些问题。工业和信息化部在诚信机制建设方面的步伐有待加快，对企业守信激励和失信惩戒的措施研究不够，需要通过充分发挥市场机制作用，调动企业参与的积极性，实现诚信建设由‘要我做’到‘我要做’的转变。“十二五”期间，工信部将进一步加强组织协调和工作推动，加大培训工作力度，组织指导企业加快建立诚信管理体系，有效落实企业食品安全主体责任，全面推进企业诚信体系建设。在推动工作中，将注重建立健全相关工作机制，促进诚信建设真正取得实效。

第四篇：推进安全文化建设,打造企业本质安全

推进安全文化建设，打造企业本质安全

大唐韩城第二发电有限责任公司装机总容量为240万千瓦，一期工程两台60万千瓦亚临界燃煤脱硫机组于2005年投产，二期工程两台60万千瓦亚临界燃煤空冷脱硫机组于2008年8月投产，成为当前西北地区最大的火力发电厂。该公司现有员工288人，平均年龄36岁，具有大专以上学历和中高级技术职称的分别占员工总数的85%和35%。公司实行新厂新制管理模式，机组大、设备新、机构精、人员少、节奏快、效率高。

几年来，该公司以同心文化为引领，大力开展安全文化建设，深化“生命至上、安全第一”的安全理念，在安全工作中始终坚持员工生命高于一切，将创造健康安全的工作环境作为企业的神圣职责，做到安全管理制度化、安全设施标准化、安全信息透明化、安全行为规范化、安全保障立体化，营造了“大安全”的文化氛围。截至2008年9月，该公司累计发电192亿千瓦时，实现长周期安全运行，完成工业产值47亿元。在连续6年的工程建设中，实现了“无人身死亡事故，无人身重伤事故，无责任性重大施工机械设备损坏、火灾、环境污染和垮(坍)塌事故”的安全目标。2004年，该公司被评为集团公司安全文明施工样板工地；2005年被评为陕西省文明工地；2006年，被评为集团公司安全文明施工样板工地、安全生产先进单位、中国电力行业企业文化建设工作先进单位、陕西省文明单位；2004～2007年连续4年，被评为集团公司文明单位，一期工程荣获2007国家优质工程。

一、安全管理制度化

安全管理制度化是建设安全文化的基础。安全管理必须遵守国家的法律法规，必须建立完善的管理制度，做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。

模范遵守国家的法律法规。工程初设阶段，该公司严格按照《安全生产法》、《职业病卫生防治法》、《消防法》等法律法规关于“三同时”的要求，分别委托执法部门开展了项目前期的安全设施预评价、职业健康卫生防治预评价、消防设施预审核，进行了备案。工程建设期间，严格按照设计要求，完成了安全、职业病防治、消防等设施的安装。工程建设结束后，又及时申请执法部门进行后评价与验收，并于2007年获得国家安全监督总局、陕西省卫生厅、陕西省消防局的合格证，确保高压管道、起吊设施、电梯、锅炉、压力容器等特种设备的安全合法性。在设备制造过程中，实施现场监造。在安装过程中，严格执行国家的监督检验规定，适时进行到场检验、安装告知和过程检验。安装完成后，按照《特种设备管理条例》的相关规定，及时申请检验所等机构进行检验。一期工程两台60万千瓦机组的配套锅炉、6部电梯、110台起吊设备、35台压力容器全部取得国家认可的检验合格证和使用证。

完善的安全生产制度。以管理标准为目标制订安全生产管理的第一层制度，包括运行交接班、规程系统图等运行管理标准14个，缺陷管理、点检定修等设备管理标准27个，重大危险源、异常分析等安全监督管理标准32个。以指导安全生产作业为目标制订第二层制度，包括运行、检修规程28册、检修文件包260个、标准操作票、工作票等。同时，还进一步制订了实施细则，使安全生产管理工作做到有章可循。为了确保安全生产制度的落实，公司建立了以发电部、设备部为核心的安全生产保证体系，以安监部为核心的安全生产监督体系和以人资部

为核心的劳动健康管理体系。部门安全生产工作月月有安排、周周有检查、日日有点评，形成了部署、检查、点评、整改、奖惩闭环管理特色。

明晰的安全生产责任。安全生产责任的落实是安全生产管理的重要方法。公司总经理、党委书记及二级机构、职能部门分别与公司签订安全生产责任书，全体员工进行安全生产承诺。根据集团公司的一号文件，结合企业安全生产重点工作，对安全生产指标进行分解，以部门表态、代表倡议、集体签字、全员参与等形式，使安全生产的动力层层传递，责任层层落实。

二、安全设施标准化

设施、设备的安全可靠是建设安全生产的硬件，是安全文化的载体。按照集团公司《安全设施标准》的要求，做到设备标志完整准确，安全警示齐全醒目，安全通道畅通无阻，生产环境安全文明。

安全标识系统标准化。对生产区域的所有设备、建筑物、构架配置了显明的名称、编号以及安全警示牌、安全提示标志；对主要管道进行了涂色并清晰标出介质流向；在旋转机械周围、楼梯第一级台阶、配电箱柜、控制屏等处标有安全警戒线，做到设备、管道色标、介质流向、转动机械转向等标识规范、齐全、统一。为了满足现场安全目视管理的要求，公司制作了危险点与作业风险提示，尤其是进入现场着装检查这一创新项目，被集团公司纳入2007版《安全设施标准》进行推广。目前，现场安全共装设禁止类、警告类、指令类、消防及其它类安全标志482个，安全宣传挂图32块，标识安全警戒线约800平米，设备及工器具标志齐全，孔洞围栏规范，现场导向图、仪表标志、地下管沟标志等目视管理对标落实，形成了良好的现场安全文化氛围。

消防设施定置标准化。在主厂房和控制室等建筑物内的走廊和疏散楼梯处设置疏散标志，对全厂消防箱（栓）全部进行统一编号、定置管理，对重点消防部位按《电力设备典型消防规程》的要求进行配置和定置管理。

作业环境标准化。从降低风险系数角度出发，强化对环境的治理和美化，有效解决了噪声、高温、有毒、放射性作业过程中的人身安全保护问题。在高温作业场所安装空调，给作业人员发放防暑降温药品和清凉饮料，现场配备一次性耳塞，在控制室、主厂房及有毒有害作业场所配备报警装置、急救药品、防护装备、通讯、冲洗设备及通风设施等，为员工提供了有效保护。

安全工器具管理标准化。安全用具柜、接地线柜统一规范，使用前确认其在合格周期范围内，对接地线按编号实行定置管理;对全厂安全工器具进行统一编号，建立统一台账，设立专人管理，定期进行检查、更换，及时报废不符合安全要求的工器具。

三、安全信息透明化

安全信息透明化是推进安全文化建设的重要途径。只有将有效的安全生产信息实现透明共享，才能简化工作程序，提高工作效率。

缺陷管理平台。在公司MIS系统中建立了缺陷工单、设备管理、点检管理、运行管理等专栏。在工作票系统中建立了危险源数据库，将已辨识的危险源储存在数据库中，使危险源控制应用到工作票系统中。利用MIS平台，实施工作票系统与危险源辨识、控制的整合，实施缺陷管理与安全管理的整合，从缺陷的填写、消缺开票、许可、处理到验收，实现了全过程网络化、闭环管理。

班组管理信息系统。以加强班组安全管理的信息工作和基础资料台账管理工作为目标，建立班组管理信息系统，对班组的安全学习、安全工器具管理、“两措”管理、危险源辩识与评价、安全大检查与整改、各类安全文件信息等有关资

料全部在网，形成集中统一的安全管理数据平台，实现了班组级安全信息资源的共享，使相关管理人员能完整、准确、及时把握班组安全管理动态，实现安全在线管理，闭环控制。

“两票”网络库。通过“操作票管理系统”，为运行人员的操作票标准化、制度化提供了可靠保证；通过“工作票管理系统”，可使工作票从办理、签发、接票到存档，都在网上实现。设备检修以标准作业票为基础数据，检修人员可通过调用同类设备的作业票，根据本次检修工作的实际情况进行修改，形成新的标准作业票，通过设置的流程执行，提高了工作效率。同时，管理部门可对工作票、操作票进行全过程实时监督，提高“两票”合格率，规范了“两票”管理。应用绩效考核系统，实现经济运行和安全运行的实时在线考核。

安全监督信息化。一是树立典型，利用内部网页推出安全生产“每日之星”和“每月之星”评比活动，激发员工安全生产的积极性；二是通过安全信息发布、通报事故分析、曝光违章作业等形式，形成安全警示的氛围。

四、安全行为规范化

员工安全行为的规范化是建设安全文化的关键。实现安全生产、减少事故发生，最重要的是规范人的行为。

规范运行操作。为了使运行操作更加规范有序，该公司根据设备异动动态修订运行规程、图纸、典型操作票和操作指导书，为运行安全操作提供可靠依据。严格执行“两票三制”，加强动态检查；认真做好防误操作基础管理工作，出台《生产重要操作或作业管理人员到位管理标准》加强运行分析和技术管理工作，严格执行重大操作部门负责人和管理干部到位制度；针对机组设备改造多或特殊运行方式等情况，均按防误要求制定详细的操作方案，以保证现场各项操作的顺利进行；加强培训力度，开展仿真机培训、升岗考试和班组技术培训等，提高运行人员的运行操作技能和事故应急处理能力。

规范检修行为。根据现场作业程序化、标准化的要求，组织设备专业技术人员编写了检修标准化作业指导书，将作业过程中的安全、技术、组织措施以及工序、工艺要求有机结合起来，根据检修作业的不同等级，分别制定了A、B、C、D级检修的标准化作业指导书，共计260多项，形成了完整的现场作业规范化标准。针对作业工序中电压等级、危险点、环境的不同，规定了不同的安全防护用具、检修工具和配件，并进行专项审批。作业指导书明确了负责人、监护人以及操作或处理步骤，规范了人的行为，优化了工作流程，有利于“工作落实到位，责任落实到人”，达到保证安全的目的。

规范点检行为。做好设备点检与状态检测分析工作是保证机组长周期连续运行的关键。对设备实行分层分类管理，制定多层次的设备巡检周期，按照日常点检、专业点检、精密点检、运行巡检的分工和职责，强化设备主人制和巡、定检制度，提高日常点检、巡检效率。加强设备缺陷分析，注重消缺质量，实行每日生产调度会缺陷闭环管理。严格按照技术规范开展技术监督工作，充分发挥技术监督在预防设备故障中的保障作用。加强设备改造，积极利用新技术，提高设备可靠性、安全性。建立点检绩效考核系统，通过点检员对现场责任范围内设备的性能分析，建立设备台账，根据设备性能参数、趋势分析，对点检人员实时评分，结果与月奖挂钩，做到对设备安全的在控、可控。

五、安全保障立体化

安全保障立体化是建设安全文化的灵魂。安全文化必须建立在“大安全”的基础上，既要保证生产、基建安全，也要保证企业的经营安全、领导干部的个人

行为安全，还要保证员工的身心健康，维护企业的稳定发展。

保证企业的经营安全。坚决执行董事会的决策和集团公司、大唐陕西发电有限公司的决定，并做到执行过程程序化、规范化。“三重一大”事项通过领导班子民主决策，执行过程分工协作，分级管理。坚持每月一次的经济活动分析，及时发现和纠正经营中的偏差。加强在经营活动中的监督机制，有效控制风险。在合同谈判、执行过程中，有效避免了商务纠纷，保障了经营安全。

确保领导干部行为安全。实现领导干部行为安全就要确保公司中层以上领导干部不发生滥用职权、损害国有资产权益和企业利益的行为，不发生违反民主管理制度，侵犯职工合法权益的行为。通过“五个一”等形式深化廉洁自律和廉洁从业教育，不断增强党员干部的法制观念和廉政意识。坚持正面教育和警示教育相结合，对党员领导干部和主要岗位管理人员严格要求、严格教育、严格管理，筑牢拒腐防变的思想防线。抓住工程管理和燃料管理两个关键，扎实开展效能监察工作，加大基建审计力度，有效堵塞管理漏洞，确保了领导干部的行为安全。提高员工的安全素养。一是根据各工种、岗位的不同特点与需要，进行生产工艺、安全卫生知识、事故多发点、有毒有害物质的安全使用与防护、安全操作等基本培训；二是建立多层次的安全教育体系，加强安全技能培训，实现人的本质安全；三是开展典型事故案例教育，汲取教训，增强遵章守纪的自觉性和自我保护意识；四是开展形式多样、易融于心的安全教育培训活动。公司利用通勤班车播放安全教育片、利用食堂有线电视宣传安全生产典型，组织安全月关爱生命主题活动、集体签字仪式，开展领导干部讲安全和班组进行安全日活动，特别是连续4年在全体员工中开展读书活动，使员工把企业的安全理念同个人的行为联系起来，营造了“大安全”氛围，形成群体保安全的能动局面。

保障员工身心健康。制订了《职工健身计划》，建成职工活动中心，成立了职工文体协会，组织了丰富多彩的文体活动，基本满足了员工锻炼身体的需要，还承办了集团公司第一届职工运动会篮球赛。

通过安全文化建设的探索，企业初步形成了“大安全”文化氛围，提高了员工的安全意识，促进了安全生产局面的进一步巩固，打造了企业的本质安全，实现了企业的长周期安全生产，为在陕西发电公司系统率先建设“两优四化”现代化发电企业奠定了坚实的基础，为集团公司同心文化的发展积累了一定经验，并努力通过不断深化安全文化建设工作，为把韩二打造成集团公司在西北地区的示范企业、窗口企业而奋斗！

第五篇：大力推进企业文化建设

大力推进中央企业文化建设

王汉东

企业文化是企业的灵魂和精神支柱，中央企业的文化建设尤为重要。加强企业文化建设，就是要通过确立正确的企业使命愿景、价值观，培育形成优秀的企业精神和先进的经营管理理念，健全企业行为规范，优化企业形象，凝聚、激励企业各级经营管理者和广大员工，提升员工队伍素质和企业管理水平，增强企业的凝聚力和竞争力，为企业和谐、可持续发展提供有力支撑。近年来，集团公司全面贯彻国务院国资委的部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，深刻把握构建社会主义和谐社会的本质要求，以建设具有较强国际竞争力的大公司大企业集团为目标，把企业文化建设作为改革发展的助推器，作为凝聚员工力量、激发员工积极性和创造性、提升管理水平、增强核心竞争力的重要途径，从战略发展的高度统筹规划，落实工作机构和人员，加大软硬件投入，企业文化建设取得了明显成效。

一是船舶企业报国奉献的优良传统得到了弘扬，企业使命、愿景和核心价值观进一步明晰，实现国有资产保值增值、发展壮大国有经济成为企业的发展目标，成为广大员工的共识，为企业改革发展奠定了更加牢固的共同思想基础，增强了企业的凝聚力。广大员工自觉把个人发展与企业发展有机结合起来，思想观念和精神面貌发生了深刻的变化，劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风深入人心，自尊、自信、自立、自强的精神成为员工意识的主导，爱岗敬业、致力发展、做强做大、为国奉献的职业追求成为员工与企业和谐发展的不竭动力。

二是把铸锻企业文化建设有机融入生产经营管理各项工作，积极开展廉洁文化、安全文化、服务文化、质量文化、营销文化、品牌文化和项目文化

建设，同时强化企业社会责任理念，正确履行企业的社会责任，有效提升了企业管理水平和品牌形象。努力使我们的铸锻产品已成为国内驰名、国际知名、具有核心竞争力的产品。中央企业要富有道德感和正义感的企业形象，这样不仅可以赢得社会的广泛赞誉，而且也可以进一步增强我们企业的竞争力。

三是企业文化建设作为重要载体和抓手，促进了企业党建思想政治工作和精神文明建设的创新。把理想信念教育、形势任务教育、法律法规教育与企业精神和经营理念教育、职业道德教育有机结合起来，赋予了企业党建思想政治工作和精神文明建设新的工作内容和表现形式，拓展了工作领域和空间，丰富了工作手段和方法，增强了工作的针对性、实效性和时代感，增强了党组织的吸引力、凝聚力和号召力。

在推进中央企业文化建设的过程中，我们要全面贯彻落实科学发展观。要更为自觉地牢牢把握发展第一要务，立足科学发展，增强企业发展能力，努力实现又好又快的发展。要更为自觉地坚持以人为本的观念，牢固树立员工群众主体地位的意识，为了广大员工去发展，依靠广大员工去发展，发展成果由广大员工共享，有效凝聚广大员工的智慧和力量，为企业发展获得源源不竭的动力。要更为自觉地把发展的着力点建立在切实提高自主创新能力的基础上，大力推进创新文化建设，充分发挥文化引导创新的导向功能和激励功能，努力实现依靠增强自主创新能力来促进企业产业结构的调整和经济增长方式的转变。要更为自觉地贯彻构建社会主义和谐社会和弘扬社会主义荣辱观的要求，建设和谐文化，大力弘扬民族精神和时代精神，强化企业社会责任理念，努力打造和谐企业，实现企业发展与员工发展和社会发展的和谐一致，企业经济效益与企业社会效益、企业形象的和谐一致。