市城乡低保规范化建设和社会福利机构整顿工作情况汇报

第一篇：市城乡低保规范化建设和社会福利机构整顿工作情况汇报

**市城乡低保规范化建设和社会福利机构整顿工作情

况汇报

各位领导：

首先，我代表市民政局领导班子欢迎州民政局检查组一行来我局检查指导工作。根据州民政局《关于对城乡低保规范化建设工作和社会福利机构整顿工作进行验收的通知》要求，下面，我就**市城乡低保规范化建设和社会福利机构整顿工作开展情况，向各位领导汇报如下：

一、城乡低保规范化建设

为了全面提高我市低保工作管理水平和服务质量，年初以来，我市严格按照州民政局《关于开展城乡低保规范化建设活动的通知》要求，细致、扎实地开展了城乡低保规范化建设活动，促进了我市低保工作进一步规范和完善。

（一）领导重视，周密部署。接到州民政局《关于开展城乡低保规范化建设活动的通知》的精神后，我市领导非常重视，立即召集相关单位负责人召开专题会议，认真学习了通知精神，结合我市实际，制定并下发了《关于进一步开展城乡低保规范化建设活动的通知》，召开了动员大会，安排、部署了我市开展城乡低保规范化建设活动的工作的具体要求、主要内容、活动的步骤和时间安排。各乡镇、街道办事处也都制定了城乡低保规范化建设活动方案，成立了领导小组，并对城乡低保规范化建设活动进行了安排、部署和动员。

（二）完善制度，规范操作。进一步完善了城乡低保的各项

规章制度，修改完善了我市城乡低保工作的评议制度、公示制度、管理制度、审验制度、档案管理制度、资金管理制度等，并统一为各乡镇、街道办事处制作了公示栏，使公示制度真正落到实处。同时，集中时间和力量对全市低保户进行全面摸底排查，城市低保户共入户调查396户，入户率达到35%；农村低保入户调查了348户，入户率达到56%。根据入户调查结果，及时将符合条件的困难对象纳入救助范围，取消已不符合条件的救助对象，特别是杜绝了“人情保、关系保”的问题。

（三）健全机制，加强培训。根据城乡低保规范化建设活动的要求，我市建立健全了低保标准的自然增长机制、低保待遇审核审批机制、低保工作监督机制和低保数据信息化管理机制。通过低保规范化建设活动的开展，进一步完善了城乡低保各种档案资料，完成低保信息采集系统的录入。先后举办2期培训班，对全市160余低保员和基层分管民政工作的领导就低保业务知识、实际操作、档案管理和低保信息化系统进行了培训，印发了**市低保救助管理工作资料选编，便于基层查找和掌握低保政策，同时也规范了低保操作的相关内容。

（四）强化督查，加强管理。联合市财政局组成督查小组，对全市低保工作及低保资金运行情况进行了督查，下发了《关于督查城乡低保规范化建设活动的通知》（**市民字[2011]65号），督查结束后，根据督查结果下发了《关于城乡低保规范化建设活动的督查通报》（**市民字[2011]98号），肯定了各单位在城乡低保规范化建设活动开展取得的主要成绩和工作特点，指出了主要存在的问题，提出了具体要求并对存在的问题限期进行整改，并

进行了跟踪督查。

截止2011年9月，我市共有城市低保户1132户、1844人，累计发放金额4746186元。农村低保截止2011年6月底共有农村低保户621户、1570人，累计发放金额948696元。8月份为城乡困难群众发放价格临时补贴，共计发放补贴79896元，其中：城市低保户1813人，发放补贴43512元；农村低保户1570人，发放补贴25120元。

二、社会福利机构整顿工作情况

自接到自治州《关于印发自治州社会福利机构整顿方案的通知》（**州政办发［2010］60号）后，我市高度重视，精心组织，认真开展了社会福利机构整顿工作，切实做到“五强五明确”。

（一）强化领导，明确任务。成立了分管副市长为组长，民政、工商、公安、安全等相关部门为成员的社会福利机构整顿领导小组，并从相关成员单位抽调1名工作人员成立了办公室，切实加强对整顿工作的组织领导。在分管市领导的统一安排下，我局召开了由各乡镇、街道和成员单位领导及各福利机构负责人参加的工作会议，明确了整顿工作的重要性和必要性。下发了《**市社会福利机构整顿方案》，明确整顿目标、内容、方法和步骤等，指导整顿工作有序进行。

（二）强化责任，明确方式。为确保社会福利机构整顿工作取得实效，我市根据各单位工作职能，将各社会福利机构整改工作责任到岗，责任到人，由责任人牵头全面细致地对全市各福利机构进行了排查，摸清了各类社会福利机构底数，并建立了工作台账。据统计，全市目前共有已履行登记手续的社会福利机构

10家，床位818张，服务对象322名。其中，敬老院3个，床位198张，集中供养五保对象97名；民办老年福利机构5家，床位490张，服务对象213名；儿童福利院床位10张，集中供养孤残儿童10名；救助管理站床位20张，救助2人。

（三）强化措施，明确要求。坚持边查边改的原则，市整顿领导小组办公室严格对照州、市《社会福利机构整顿方案》内容，逐项对福利机构落实服务、卫生环境，安全制度等情况进行了检查。针对查找出来的问题，无论是公办社会福利机构和民办福利机构，都要求能马上整改的即时整改，不能马上整改的限期整改。如卫生管理、院民进出管理等方面落实不到位的社会福利机构，要求立即进行了改正。对配套服务设施和安全设施不够完善的问题，专门下发整改通知书要求福利机构限期进行整改。据统计，通过检查发现各类问题22件，责令当场改正16件，责令限期整改6件。

（四）强化督办，明确效果。为保证社会福利机构能够按照整改要求按期整改，年初以来，市整顿领导小组办公室又对各社会福利机构整改落实情况进行了一次督查，对没有开始进行整改的社会福利机构再次要求立即整改，确保整改取得明显效果。针对敬老院、儿童福利院、救助管理站公办福利机构中存在的制度未上墙、监控设备未安装的问题，我局迅速投入6万余元，制作了制度版面和政务财务公开栏，安装了监控设备。

（五）强化机制，明确管理。按照《**市社会福利机构整顿方案》要求，认真履行监管职责，建立健全了信息沟通机制和联合执法机制，大力推进了社会福利机构规范化管理工作，形成了

社会福利机构管理工作的良性机制。

今年以来，我局针对全市社会福利机构主要做了以下两项工作：

一是狠抓福利机构安全生产工作。根据州民政局《关于进一步加强各类民政社会福利机构安全管理工作的紧急通知》精神，由局领导亲自带队组织专人对全市各类民政社会福利机构安全管理工作情况进行了检查。各福利机构对防火、防漏电、防食物和煤气中毒等方面都进行深入细致、全面彻底地的排查后，对发现的隐患采取了有力措施进行及时的整改。同时，健全完善了机构内部管理制度，制定安全事故预警和应急处置预案，落实了安全责任和岗位责任“双岗”制。落实了24小时值班制度和重大事项报告制度，并安排节日期间各机构领导亲自带班。落实责任追究制，对发生安全事故、造成人员伤亡和财产损失的，严格追究直接责任人和相关领导的责任。

二是全面开展示范性农村五保供养服务机构创建活动。加强基础设施建设。在敬老院里全部设立了活动室、阅览室、医务室，同时，通过发动社会捐赠等方式，为敬老院配备了老年人活动器材，完善了基础设施。在做好敬老院建设工作的同时，加强对工作人员的培训。建立健全各项规章制度，建立自我管理机制。加强敬老院院务管理工作。对固定资产进行登记造册，对捐赠的和所有的购买物品，都有详细入库、出库登记，库房钥匙由院民代表保管，让院民做到心中有数。健全完善五保对象档案，为每一位入住老人建立了个人档案及医疗档案，实行一人一档，一档一盒。三是每月召开院务委员会例会，让老人参与院内的日常事务

管理。实行外出请假核销和劳动自愿制。认真组织开展评比活动。认真做好五保对象服务工作，及时为院民提供各种生活必须品，出资10万元订做了150张床，为所有五保对象更换了睡床；定期为院民发放洗漱用品，每半月更换清洗床上用品；为老人添置了新的棉衣、棉裤、内裤、秋衣、秋裤、鞋袜及全新的日用品，保证了五保对象们的生活质量。认真做好饮食保障工作，组织开展丰富多彩的活动，将老人的生日按月进行划分，每月选一天集中过生日，吃生日蛋糕、长寿面；组织五保对象开展趣味运动会，增强了院民的亲情感；与新庄村的曲子剧团、六工镇电影放映队建立互助关系，定期为敬老院五保对象进行慰问演出。认真做好护理工作，开展情感化、人性化护理服务，及时解决老人提出的问题，使院民与工作人员相互了解，相互支持。

我的汇报完了。

第二篇：市城乡低保规范化建设和社会福利机构整顿工作情况汇报

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

**市城乡低保规范化建设和社会福利机构整顿工作情

况

汇

报

各位领导：

首先，我代表市民政局领导班子欢迎州民政局检查组一行来我局检查指导工作。根据州民政局《关于对城乡低保规范化建设工作和社会福利机构整顿工作进行验收的通知》要求，下面，我就**市城乡低保规范化建设和社会福利机构整顿工作开展情况，向各位领导汇报如下：

一、城乡低保规范化建设

为了全面提高我市低保工作管理水平和服务质量，年初以来，我市严格按照州民政局《关于开展城乡低保规范化建设活动的通知》要求，细致、扎实地开展了城乡低保规范化建设活动，促进了我市低保工作进一步规范和完善。

（一）领导重视，周密部署。接到州民政局《关于开展城乡低保规范化建设活动的通知》的精神后，我市领导非常重视，立即召集相关单位负责人召开专题会议，认真学习了通知精神，结合我市实际，制定并下发了《关于进一步开展城乡低保规范化建设活动的通知》，召开了动员大会，安排、部署了我市开展城乡低保规范化建设活动的工作的具体要求、主要内容、活动的步骤和时间安排。各乡镇、街道办事处也都制定了城乡低保规范化建1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

设活动方案，成立了领导小组，并对城乡低保规范化建设活动进行了安排、部署和动员。

（二）完善制度，规范操作。进一步完善了城乡低保的各项规章制度，修改完善了我市城乡低保工作的评议制度、公示制度、管理制度、审验制度、档案管理制度、资金管理制度等，并统一为各乡镇、街道办事处制作了公示栏，使公示制度真正落到实处。同时，集中时间和力量对全市低保户进行全面摸底排查，城市低保户共入户调查396户，入户率达到35%；农村低保入户调查了348户，入户率达到56%。根据入户调查结果，及时将符合条件的困难对象纳入救助范围，取消已不符合条件的救助对象，特别是杜绝了“人情保、关系保”的问题。

（三）健全机制，加强培训。根据城乡低保规范化建设活动的要求，我市建立健全了低保标准的自然增长机制、低保待遇审核审批机制、低保工作监督机制和低保数据信息化管理机制。通过低保规范化建设活动的开展，进一步完善了城乡低保各种档案资料，完成低保信息采集系统的录入。先后举办2期培训班，对全市160余低保员和基层分管民政工作的领导就低保业务知识、实际操作、档案管理和低保信息化系统进行了培训，印发了**市低保救助管理工作资料选编，便于基层查找和掌握低保政策，同时也规范了低保操作的相关内容。

（四）强化督查，加强管理。联合市财政局组成督查小组，1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

对全市低保工作及低保资金运行情况进行了督查，下发了《关于督查城乡低保规范化建设活动的通知》（**市民字[2011]65号），督查结束后，根据督查结果下发了《关于城乡低保规范化建设活动的督查通报》（**市民字[2011]98号），肯定了各单位在城乡低保规范化建设活动开展取得的主要成绩和工作特点，指出了主要存在的问题，提出了具体要求并对存在的问题限期进行整改，并进行了跟踪督查。

截止2011年9月，我市共有城市低保户1132户、1844人，累计发放金额4746186元。农村低保截止2011年6月底共有农村低保户621户、1570人，累计发放金额948696元。8月份为城乡困难群众发放价格临时补贴，共计发放补贴79896元，其中：城市低保户1813人，发放补贴43512元；农村低保户1570人，发放补贴25120元。

二、社会福利机构整顿工作情况

自接到自治州《关于印发自治州社会福利机构整顿方案的通知》（**州政办发［2010］60号）后，我市高度重视，精心组织，认真开展了社会福利机构整顿工作，切实做到“五强五明确”。

（一）强化领导，明确任务。成立了分管副市长为组长，民政、工商、公安、安全等相关部门为成员的社会福利机构整顿领导小组，并从相关成员单位抽调1名工作人员成立了办公室，切实加强对整顿工作的组织领导。在分管市领导的统一安排下，我1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

局召开了由各乡镇、街道和成员单位领导及各福利机构负责人参加的工作会议，明确了整顿工作的重要性和必要性。下发了《**市社会福利机构整顿方案》，明确整顿目标、内容、方法和步骤等，指导整顿工作有序进行。

（二）强化责任，明确方式。为确保社会福利机构整顿工作取得实效，我市根据各单位工作职能，将各社会福利机构整改工作责任到岗，责任到人，由责任人牵头全面细致地对全市各福利机构进行了排查，摸清了各类社会福利机构底数，并建立了工作台账。据统计，全市目前共有已履行登记手续的社会福利机构10家，床位818张，服务对象322名。其中，敬老院3个，床位198张，集中供养五保对象97名；民办老年福利机构5家，床位490张，服务对象213名；儿童福利院床位10张，集中供养孤残儿童10名；救助管理站床位20张，救助2人。

（三）强化措施，明确要求。坚持边查边改的原则，市整顿领导小组办公室严格对照州、市《社会福利机构整顿方案》内容，逐项对福利机构落实服务、卫生环境，安全制度等情况进行了检查。针对查找出来的问题，无论是公办社会福利机构和民办福利机构，都要求能马上整改的即时整改，不能马上整改的限期整改。如卫生管理、院民进出管理等方面落实不到位的社会福利机构，要求立即进行了改正。对配套服务设施和安全设施不够完善的问题，专门下发整改通知书要求福利机构限期进行整改。据统计，1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

通过检查发现各类问题22件，责令当场改正16件，责令限期整改6件。

（四）强化督办，明确效果。为保证社会福利机构能够按照整改要求按期整改，年初以来，市整顿领导小组办公室又对各社会福利机构整改落实情况进行了一次督查，对没有开始进行整改的社会福利机构再次要求立即整改，确保整改取得明显效果。针对敬老院、儿童福利院、救助管理站公办福利机构中存在的制度未上墙、监控设备未安装的问题，我局迅速投入6万余元，制作了制度版面和政务财务公开栏，安装了监控设备。

（五）强化机制，明确管理。按照《**市社会福利机构整顿方案》要求，认真履行监管职责，建立健全了信息沟通机制和联合执法机制，大力推进了社会福利机构规范化管理工作，形成了社会福利机构管理工作的良性机制。

今年以来，我局针对全市社会福利机构主要做了以下两项工作：

一是狠抓福利机构安全生产工作。根据州民政局《关于进一步加强各类民政社会福利机构安全管理工作的紧急通知》精神，由局领导亲自带队组织专人对全市各类民政社会福利机构安全管理工作情况进行了检查。各福利机构对防火、防漏电、防食物和煤气中毒等方面都进行深入细致、全面彻底地的排查后，对发现的隐患采取了有力措施进行及时的整改。同时，健全完善了机1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

构内部管理制度，制定安全事故预警和应急处置预案，落实了安全责任和岗位责任“双岗”制。落实了24小时值班制度和重大事项报告制度，并安排节日期间各机构领导亲自带班。落实责任追究制，对发生安全事故、造成人员伤亡和财产损失的，严格追究直接责任人和相关领导的责任。

二是全面开展示范性农村五保供养服务机构创建活动。加强基础设施建设。在敬老院里全部设立了活动室、阅览室、医务室，同时，通过发动社会捐赠等方式，为敬老院配备了老年人活动器材，完善了基础设施。在做好敬老院建设工作的同时，加强对工作人员的培训。建立健全各项规章制度，建立自我管理机制。加强敬老院院务管理工作。对固定资产进行登记造册，对捐赠的和所有的购买物品，都有详细入库、出库登记，库房钥匙由院民代表保管，让院民做到心中有数。健全完善五保对象档案，为每一位入住老人建立了个人档案及医疗档案，实行一人一档，一档一盒。三是每月召开院务委员会例会，让老人参与院内的日常事务管理。实行外出请假核销和劳动自愿制。认真组织开展评比活动。认真做好五保对象服务工作，及时为院民提供各种生活必须品，出资10万元订做了150张床，为所有五保对象更换了睡床；定期为院民发放洗漱用品，每半月更换清洗床上用品；为老人添置了新的棉衣、棉裤、内裤、秋衣、秋裤、鞋袜及全新的日用品，保证了五保对象们的生活质量。认真做好饮食保障工作，组织开1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

展丰富多彩的活动，将老人的生日按月进行划分，每月选一天集中过生日，吃生日蛋糕、长寿面；组织五保对象开展趣味运动会，增强了院民的亲情感；与新庄村的曲子剧团、六工镇电影放映队建立互助关系，定期为敬老院五保对象进行慰问演出。认真做好护理工作，开展情感化、人性化护理服务，及时解决老人提出的问题，使院民与工作人员相互了解，相互支持。

我的汇报完了。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

第三篇：城乡低保工作汇报

织金县民政局

关于全县城乡居民最低生活保障

工作情况的汇报

各位领导、各位常委：

为加快城乡社会救助体系建设，强力打造和谐织金，县委、县政府高度重视，精心组织，切实将城乡低保工作这项“民心工程”做成人民群众的“满意工程”。根据会议安排，现将城乡低保工作开展情况汇报如下：

一、城乡居民最低生活保障制度

城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困居民按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范围，按照《城市居民最低生活保障条例》规定：持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的，均有被纳入保障范围的权利。

农村低保制度是农村社会救助体系中的基本制度，是国家社会保障制度的基础。实施农村低保制度，是党的基本宗旨的体现，是政府基本责任的体现，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现，对于促进社会的稳定，促进城乡和谐发展具有重要的意义。

二、全县城乡低保基本情况

我县城市低保工作始于1998年，通过努力，各项制度建设已日趋完善，低保标准经过四次提标，已从1998年的70元提高到现在的150元，低保对象从1998年的213户273人增至2010年的4367户，8562人。2010年一月至3月发放低保金360.5万元。低保对象基本实现应保尽保，基本生活得到保障，合法权益得到维护，有力地促进了和谐织金的建设。

我县农村低保工作于2007年开始实施，几年来保障标准逐年提高，保障范围不断扩大，财政投入逐年增加，资金管理逐步规范，法规和制度日趋健全，依法行政水平不断提高，管理体制初步确立，运行机制逐步完善，配套政策初步落实，救助体系逐步形成。为了建立健全农村低保制度，努力实现“应保尽保”，强力打造“阳光低保”，充分发挥 “最后一道安全网”的兜底作用。我县2009年12月12日组织召开2010年农村居民最低生活保障工作会议，全县农村低保工作全面铺开。根据我县实际情况，经物价、统计等部门测算并请示县政府，我县农低保标准暂定为1100元，既是家庭人均年纯收入在1100元以下的农村困难群众，均可纳入保障范围。现在，农村低保对象由2009年的57234户118000人增加到现在的84399户174769人，2010年第一季

度已按照2009年保障人数发放农村低保金1711万元，第二季度将按照调整规范后重新录入的台帐实行差额补助发放低保金。

三、主要措施和做法

（一）领导重视，机构健全

县领导高度重视城乡低保工作，多次组织有关部门负责同志召开会议，研究部署城乡低保工作，成立了工作领导小组。为切实加强农村低保工作力度，我县根据上级有关文件精神，成立了民政局下属副科级二级局社会救助局，全面负责城乡低保工作，并新增了7名工作人员，每个乡（镇）招聘2名低保专职工作人员，全县32个乡（镇）共招聘64人。为解决基层农村低保工作入户调查交通不便的困难，我县按照上级部门的要求，为全县32个乡（镇）配备了低保专用摩托车，并办理了相关手续。为扎实开展农村低保工作提供了有力保障。

（二）狠抓宣传工作、监督工作，确保实现“阳光低保”。为了切实保障民生，维护困难群众的合法权益，确保实现公平、公正、公开的“阳光”低保，我县高度重视对农村低保工作的宣传和监督工作。2009年初，县民政局投入资金在县主要交通干道制作了2块大型低保宣传标语，全县各乡（镇）也制作了相应的宣传标语，同时县民政局还将低保政

策印制成低保知识宣传手册发放给群众。在刚刚结束的2010年农村低保调整规范工作中，全县各村通过召开群众会、印发宣传单、公开信等方式向广大人民群众宣传当前的低保政策。通过宣传，广大群众对党和政府低保政策的了解进一步提高，对申请低保的程序进一步了解，加强监督的意识进一步增强，做到新政策家喻户晓。

（三）健全制度、强化培训、规范操作程序

制度健全是保证农村低保工作规范操作的重要前提，为规范操作，专门制订了《织金县关于进一步建立和完善农村居民最低生活保障制度工作实施方案》、《织金县农村居民最低生活保障工作操作规程》、《织金县农村低保对象审核审批流程》等，规范了申请、调查、评议、公示、审核、审批等工作程序。为确保低保工作操作更加规范。继县开展试点工作组织培训抽调工作人员后，各乡（镇）再次组织试点工作中抽调的业务人员对本乡（镇）参加农村低保的乡（镇）干部、包村干部、村干部进行培训，提高了各乡（镇）干部、包村干部、村干部的业务知识水平。为低保工作规范有效运行奠定了基础。

（四）督促到位、确保公正

督促到位是保证农村低保工作高质量、高标准完成，确保公正的首要条件，为此，县政府高度重视督查工作，专门成立了五个农村低保工作督查领导小组，对当前各乡（镇）

农村低保工作开展情况进行3次以上跟踪督查。通过督查将各乡（镇）存在的问题进行现场反馈并及时将督查结果上报县政府进行通报。对做得好的乡镇，推广其好方法和好经验，对做得不好的部分乡（镇），责令其进行整改并定期检查其整改情况。

（五）强化资金管理

我县城乡居民最低生活保障金严格按照审核审批确定的保障对象家庭贫困程度，以货币形式由乡（镇）财政、社会事务办公室按月（城低保）、按季度（农低保）组织实行社会化发放，通过信用社存折（卡）兑付。对部分老弱病残等无法自行领取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保对象，可经本人委托由他人代领，但必须由村民委员会（社区、居委会）出具相关委托证明。城乡低保资金实行专项管理、专帐核算、专款专用，任何单位和个人均不得迟拨、缓拨、截留、挤占和挪用。低保资金设置城乡低保资金支出专户，实行单独核算和管理。及时将已发放的低保资金向当地纪检、审计机关通报，积极配合他们对低保资金的拨付、使用等情况进行监督检查，确保资金安全运行。

（六）实行低保对象的动态管理

我县城乡低保对象实行动态管理。原则上每年审核一次，对家庭情况发生变化的我们将视为特殊情况及时进行调查核实。

为加强低保工作的动态管理,每年的调整工作坚持民主评议,各乡(镇)应采取无记名投票推荐低保对象的方式,将原保障对象或新增对象列上推荐票。组织全村（社区、居委会）群众召开评选大会，与会村民人手一张选票，根据与会居民的意愿评选出继续享受低保、取消低保的对象名单，从而达到民主公平、公正、公开，使城乡低保工作更加趋于合理，使“应保尽保、应退则退”的方针政策更完善，确保广大城乡困难群众的基本生活得到有力的保障。

四、存在的问题和下一步的工作方向

近年来，我县城乡低保工作虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足之处。一是低保政策法规宣传、培训的广度与深度还有待进一步提高；二是少数基层领导和干部对低保工作重视和理解程度不够，责任不落实，工作不到位；三是低保对象家庭收入计算难，难以查证。城乡困难群众相互间攀比心强，等、靠、要依赖思想严重。四是信访维稳工作纳入低保范畴的越来越多，形成新的不稳定因素；五是低保工作经费缺乏。

城乡低保工作是一项“民心工程”、“德政工程”、“凝聚力工程”，我县将继续恪守“以人为本、科学发展”工作宗旨，在城乡低保工作方面一是要进一步加大宣传力度，营造更优社会氛围；二是大力推进社会救助体系建设，做到点

上突破、面上拓展，单项突破、系统完善；三是要加大规范管理的力度，巩固动态管理下的应保尽保；四是要加大低保资金投入，不断提高补助水平；五是要加强对低保对象择业观的教育，积极帮扶低保对象走出困境；六是要进一步提高干部依法服务水平，努力强化自身建设。

各位领导、同志们我县城乡低保工作在全县各部门的大力支持下，虽然取得了一定的成绩，但由于工作任务重，涉及面广，许多方面的工作仍需不断完善，还需要不断探索，不断总结创新经验，把城乡低保工作做得更好、更实，为全县经济社会的协调发展，构建“和谐织金”作出积极贡献。

第四篇：城乡低保整顿年实施方案

平民发 [2009]68号

关于印发《平川区城乡低保整顿年

活动实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

现将《平川区城乡低保整顿年活动实施方案》印发给你们，请遵照执行。

特此通知

附:平川区城乡低保整顿年活动施实方案

二00九年四月十日

平川区城乡低保整顿年活动实施方案

1998年以来，我区民政部门认真贯彻科学发展观，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，着眼保障民生，城市低保实现了动态管理下的应保尽保，2006年农村低保在全区全面实施。为贯彻落实好城乡低保救助政策和全省、全市、全区民政工作会议精神，进一步加强和规范城乡低保工作，确保城乡困难群众的基本生活权益，根据白银市民政局《关于开展城乡低保整顿年活动的通知》决定在全市开展“城乡低保整顿年活动”，结合我区实际，特制定实施方案：

一、指导思想。以邓小平理论和“三个”代表重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕全区经济转型工作，认真落实全省、全市、全区民政工作会议精神，以提高城乡低保规范化管理水平为目的，以强化效能建设为载体城乡困难群众基本生活权益。，增强为民服务能力，全面提升城乡低保工作水平，确保

二、活动内容及步骤。“城乡低保整顿年活动”分为四个阶段：

（一）调查摸底阶段（4月20日—5月20日）。各乡镇街道对所有城乡低保已保对象进行一次逐村（居）、逐户调

查摸底，并将调查结果分门别类、登记造册，并建立台账和花名册。在登记造册时，已保对象要有保障对象的姓名、家庭成员组成和收入情况、家庭住址、保障类别、保障标准、保障时间、保障金增发、减发、停发时间等内容。区民政局抽调专人组成工作组，对各乡镇街道摸底情况进行检查指导。

（二）清退保漏阶段（5月21日—7月.21日）。各乡镇街道在调查摸底的基础上，召开民主评议会议，对群众有意见，并在申请低保时瞒报、阴报家庭收入或家庭收入超出保障标准的已保对象，及时清退，将符合条件的困难群众及时纳入。各乡镇街道要做好清退人员的思想工作，解释说明清退的原因，以防造成上访事件。

（三）完善制度阶段（7月22日—10月22日）。区民政局对已出台的相关制度进行梳理，对已不适应形势要求和与国家、省上出台的相关政策不相符的，要及时修改和完善。根据工作需要，制定出台新的申请审批、档案管理、民主评议、入户调查、来信来访登记、公示、抽查、动态管理、资金管理、临时救助、慈善应急救助等制度。在制度的制定设计上要有超前性、科学性和可操作性，既符合实际工作需要，又具有长效性。

（四）总结奖评阶段（10月22日—年底）。区民政局根据各乡镇街道开展活动的情况，随时进行督促检查，对工作

不力的乡镇街道要通报批评，限期整改。年底区民政局出台量化考核办法，组织力量进行检查验收评比，对工作成绩突出的乡镇街道和个人，给与奖励，对工作不重视、执行不力的乡镇街道限期整改，并在年终考核时不得评为先进。

三、工作要求。各乡镇街道要从保民生、保增长、扩内需的高度，以对困难群众高度负责的态度，把“城乡低保整顿年活动”列入重要议事日程，各乡镇街道要高度重视，切实加强领导，成立由局长或分管局长任组长的工作领导小组，并要抽调专人全程负责此项活动，要做到责任到人、任务到人，力争此次活动取得实效，并把“城乡低保整顿年活动”作为重点贯穿到全年的城乡社会救助工作中。各县区要以开展“城乡低保整顿年活动”为契机，全面规范城乡社会救助工作的各项业务，提高救助的时效性和管理水平，使社会救助制度真正发挥保障民生、维护稳定的作用。

二00九年四月十日

第五篇：关于进一步加强城乡低保规范化管理工作的通知[范文]

召陵区民政局关于进一步加强城乡低保规范化管理工作的通知

近年来，我区城乡低保工作取得了长足的发展，为保障城乡困难群众的基本生活，促进城乡社会和谐稳定做出了积极的贡献。但是，从国家审计署对全区城乡低保工作全面审计的情况看，低保工作在保障范围、对象认定、监督管理等方面还存在一些亟待解决的问题。为进一步加强规范化管理工作，现提出如下意见：

一、明确建立和实施城乡低保制度的目标

城乡居民最低生活保障制度，是我国社会保障体系的重要组成部分，是从制度上保障城乡贫困人口基本生活的重要途径，城乡低保标准是地方政府按照能够维持当地居民基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定的。它的总体目标是稳定、持久、有效地解决城乡贫困人口的温饱问题，保障其基本生活权益。

二、明确享受城乡低保的标准和基本原则。

（一）标准：凡共同生活的家庭成员人均收入低于我区最低生活保障标准的（农村年1560元，城市月300元），方可申请享受低保待遇。

（二）基本原则：

1、因病（重大疾病）

2、因残（重度残疾）

3、因年老体弱（无子女或子女无赡养能力）

4、因丧失劳动能力

（三）不能享受城乡低保的六种情况

1、对50周岁以下无充分理由和原因的申请者不予受理。

2、申请者虽然年迈，但子女中有在行政、事业、企业单位工作，有能力赡养父母的；申请者虽然年迈，子女也在农村生活，但申请低保者本人无病、残等特殊情况的。

3、家庭中拥有汽车或经营性机动车辆、拥有两套以上住房或正常营业的商业用房，购买贵重家用电器的。

4、申请时已在本辖区以外地区居住1年以上的，赴外地读书的在校生除外。

5、有提供虚假材料、隐报、谎报家庭收入及住址等行为的。

6、参与吸毒、赌博、打架斗殴等严重违法行为者。

三、创新和完善城乡低保各项管理制度

（一）建立城乡低保申请人诚信承诺制度。申请享受低保待遇时应由户主向户籍所在地村委会提出书面申请并签订《诚信承诺书》，保证提供的证明材料、家庭经济状况信息真实、完整，并承担相应责任，从而减少随意甚至恶意申请低保待遇的现象。

（二）建立乡镇办和村居委调查审核责任追究制度。乡镇办和村（居）委两级填写“收入、财产证明及相关责任”表格，由乡镇办、村居委两级逐级证明其收入及财产状况并承担相应的调查和审核的责任。如果审批后发现其有骗保行为的，则由证明人兼责任人负责追回低保金。

（三）建立城乡低保家庭经济状况调查制度。在村（居）委一级调查、评议、上报工作完成后，乡镇办人民政府要开展全面的调查工作，区民政局抽调人员负责对乡镇的调查工作进行监督和业务指导，了解其家庭成员构成、家庭收入、财产状况和实际生活水平，入户调查率要达到100%，区、乡两级调查人分别在调查表上签字确定调查 结论。

建立低保家庭财产收入信息比对制度。由民政部门具体负责，通过人力资源和社会保障、房管、工商税务、车管等部门，对低保家庭收入、住房、投资经营、车辆等情况进行核查，并与低保标准相对比，提高低保对象的审批准确性。

（四）健全城乡低保评议评审制度

健全城乡低保评议评审制度。建立乡镇（办事处）评审制度，成立乡镇办民主评审组织，指导和参与各村（居）委民主评议评审工作。乡镇（办事处）城乡低保民主评审组织可由分管民政工作的领导、纪检监察、民政、财政、农业部门人员、党员代表、人大代表、政协委员等人组成，通过参与并监督城乡低保申报与审核工作，保证低保审核过程与结果的公开、公平与公正。各村（居）城乡低保民主评议由乡镇（办事处）统一组织，村级评议小组由村党支部、村委会、村务监督委员会全体成员和村民代表组成。要充分运用“四议两公开”工作法规范城乡低保管理工作，村务监督委员会全程参与监督每个环节，并签章确认评议结果。

（五）规范完善城乡低保公示制度

各行政村（居委会）要在本村（居委）显著位置设立固定公示栏，开展公示工作。公示榜按照区民政局规定格式，第一榜为村（居委）级公示，第二榜为乡镇办级公示，前两榜公示期均不少于7天；对纳入低保的家庭和低保对象由区民政局提供名单进行长期公示，公示内容包括户主姓名、保障人数、保障金额、救助事由、家庭住址等，以及区、乡的举报投诉监督电话。对于群众有异议的公示内容，应再次调查核实。乡镇（办事处）纪委和村务监督委员会对公示情况要严格监督，确保公示内容真实、全面、完整。长期公示工作每进行一次，公示期一年。公示以后本内的人员增减情况在下一同一时间的公示榜上予以公示。

（六）建立定期审验复核和分类管理制度。

建立城乡低保对象定期复查复核与分类管理制度。区级民政部门要建立低保对象定期审验复核制度，加大动态管理力度。对于家庭收入无变化或者变化不大的家庭，可每年复核一次；对于家庭收入处于经常变动状态的，可每半年复核一次。根据复核结果和家庭经济状况变化情况，及时按程序办理停发、减发或增发低保金的手续，及时向社会公示，并按照规定做好城乡低保档案材料的归档和保管工作。区民政部门要建立低保家庭分类管理制度。根据家庭主要成员身体、能力等情况将低保家庭进行分类管理。

四、乡镇办要切实加强对城乡低保工作的领导 城乡居民最低生活保障工作涉及面广、政策性强、工作量大，是一项重大而又复杂的系统性工作。鉴于乡镇办政府在城乡低保工作中的责任主体地位，根据上级文件精神，区民政局从业务上提出如下要求：

一是乡镇办要成立城乡低保工作领导小组，下设办公室，负责本乡镇办城乡低保的具体工作。各乡镇办低保工作领导小组办公室人员要由纪检监察、民政、财政、农业部门人员和人大代表、政协委员等人组成。

二是要实现乡镇办一级对申报对象100%的入户调查。目前农村低保于乡镇一级的调查工作事实上处于缺失的状态，审核把关也基本上流于形式，仅仅依靠村一级的上报来确定对象，从而造成了对象确定不准确的被动局面。只有乡镇办一级政府切实进行入户调查和审核把关，承担起本级政府对 低保工作的责任，才能从根本上改变目前工作的被动局面。

三是乡镇办要统一组织各行政村（居委会）民主评议工作，抽调人员分别主持召开各行政村（居委会）民主评议会议。

四是乡镇办要负责城乡低保长期公示工作落到实处，享受待遇的对象必须进行长期公示。

附：收入、财产证明及相关责任

漯河市召陵区民政局 二0一二年七月二十五日