县地税分局助推企业发展经验做法

第一篇：县地税分局助推企业发展经验做法

县地税局xx分局“十道大餐”助推企业发展

自深入开展学习实践科学发展活动以来，县地税局xx分局围绕县委、县政府“四个年”活动，开展“十名税干进百企，出谋划策解难题”专项行动，于日前在xx镇商会第一届第七次会议上为xx镇重点税源企业63位老总作税收政策辅导，重点宣传地税帮扶企业攻坚克难促发展税收优惠政策，为企业发展送上“

十道税收政策优惠大餐”，为企业爬坡、过坎、转型、过冬带来春天的“及时雨”。

一是落实各项税费优惠措施，切实减轻企业负担。落实临时性下浮企业社会保险费缴费比例政策，具体幅度相当于企业应缴纳统筹部分1个月的额度；执行企业基本养老保险费缴纳比例下调工作，缴费比例从18.5%下降至17%。落实水利建设专项资金调整政策，对从事工交、电力、邮电、铁路、烟草、建筑等生产性企事业单位和个体经营者，水利建设专项资金征集由原按销售额或营业额的1.2‰，调整为1‰。

二是落实支持企业扩大投资的税收优惠政策，大力引导社会投资。对企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目的投资经营所得，按《企业所得税法》规定，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。企业的固定资产由于技术进步，产品更新换代较快原因，按《企业所得税法》规定，可以采取缩短折旧年限或者加速折旧的办法。

三是落实鼓励企业吸纳就业和自主创业税收优惠政策，切实保障民生。对符合条件的企业当年新招用持《再就业优惠证》人员，在相应期限内每人每年4800元依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。为安置随军家属、自主择业的军队转业干部、城镇退役士兵就业的新办企业，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加。

四是落实住房相关税收政策，促进房地产业健康发展。自2009年1月1日至12月31日，对个人将购买不足2年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过2年（含2年）的普通住房对外销售的，免征营业税。对个人出租住房收入，不区分用途，在3％税率的基础上减半征收营业税，按4％的税率征收房产税，免征城镇土地使用税、印花税，减按10％的税率征收个人所得税。

五是落实支持农业发展的税费优惠政策，加快发展现代农业。对企业从事农、林、牧、渔业项目（国家限制和禁止发展的项目除外）的所得，免征或减征企业所得税。对农业机耕、排灌、病虫害防治、植物保护、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、牲畜、水生动物的配种和疾病防治项目免征营业税。对农业龙头企业、省级农业科技企业、农产品流通企业，如按规定纳税仍有困难的，报经地税部门批准，可相应减免房产税、城镇土地使用税或水利建设专项资金。农村、农场和农民个人将土地使用权转让或将土地承包（出租）给农业生产者用于农业生产的，免征营业税、城建税、教育费附加和地方教育附加。

六是落实支持自主创新的税费优惠政策，大力推进工业转型升级。对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15％税率征收企业所得税，并会同有关部门积极做好高新技术企业认定工作。企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。对创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额；当年不足抵扣的，可以在以后纳税年度结转抵扣。

七是落实支持服务业的税费优惠政策，大力推进现代服务业发展。对证券投资基金从证券市场中取得的规定收入、投资者从证券投资基金分配中取得的收入、证券投资基金管理人运用基金买卖股票和债券的差价收入，暂不征收企业所得税。对工业创意产业及基地、创意文化产业基地、困难文化企业、新办的高新技术企业和连锁经营超市、省重点流通企业以及新引进的企业总部，如按规定纳税确有困难的，可报经地税部门批准，酌情减征房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。

八是落实支持环境保护的税费优惠政策，着力推进节能减排。对企业购置并实际使用规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，按《企业所得税法》规定，该专用设备投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。对购置并实际使用环境保护、节能节水和安全生产专用设备且投资金额较大的企业，污水、垃圾、污泥收集和处理企业，报经地税部门批准，酌情减免房产税、城镇土地使用税和水利建设专项资金。对未达到节能减排目标的高耗能、高耗水和高污染企业，一律不得减免地方税务部门负责征管的各类税费。

九是落实资源综合利用企业和福利企业税收优惠政策。对企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除。

十是提醒企业落实好开办或扩建阶段相关涉税事项。企业在房屋建筑、水电门窗安装、室内外装潢等时应向施工单位或个人索取地税建筑安装劳务发票，据此入账并计提折旧。企业购置机器设备、工具用具、办公家俱等时应取得国税销货发票入账，做到账实相符。

xx税务分局的税收优惠政策辅导，深受与会镇领导、企业老总的好评。大家纷纷表示，地税部门帮助企业解决困难“快、实、勤”，在去年各项政策措施落实上很好地做到了“政策到位、服务贴心”。希望地税部门多组织几次实实在在的税收宣传，为企业发展再推一把、给发展前景看好的产业再扶一把，使企业在政策扶持的雨露滋润下茁壮成长。

第二篇：基层党组织助企业发展经验做法

经济寒冬更需党员发挥引领作用,基层党组织助企业逆势发展

一场由县企工委发动，以“企业有困难，我们怎么办？”为题的讨论在全县各企业中展开。正当金融危机蔓延、xxx企业的生产经营经受严峻考验的时候，全县各企业基层党组织纷纷发挥其核心作用，带领全体党员、职工积极应对挑战，帮助企业摆脱困境、逆势发展。

创业创新,党员带头

“铣削六角冲加工方法改进”、“油压机压制冲头自脱模装置”、“冷却水循环利用”……面对这一系列增收节支的小发明，xxx工模具有限责任公司负责人喜上眉梢：“要不是我们公司党组织的带动作用，这次‘职工技术创新’、‘节能减排增效’和‘金点子、献一计’活动，肯定不会取得这么大的成果。”

这名负责人告诉记者，公司在创业创新方面最重要的7名主要生产工段负责人中，有5名是党员、1名是预备党员。由党员夏益清设计的“油压机压制冲头自脱模装置”，预计每年可节约用水6万吨，获得了县总工会、县经贸局等单位联合授予的“优秀金点子”奖。

生产拉刀类产品已跃居全国第一的xxxx工具有限公司，党组织在创业创新中发挥的作用更加明显。作为党支部书记的公司董事长xxx就是其中的顶梁柱，其研发的高速钢品种已获得国家专利，为2011年公司新产品销售额超过5000万元奠定了基础。

经营管理,党员引导

酒香也怕巷子深。xxx各企业基层党组织除了带头进行新产品研发、增强企业竞争力以外，还以更加广阔的经营视角，改进企业的管理思路，开拓更大的市场。

自金融危机以来，xxx集团有限责任公司多方出击，整合多种企业资源。“没有倒闭的行业，只有倒闭的企业。很多企业倒闭只是因为管理不善，因此通过改进管理就可以救活过来，然后把企业做强做大。”公司董事长xxx告诉记者，在这过程中，他们充分发挥党员的先锋模范作用，通过各项载体活动，帮助企业骨干和职工形成一种更加适应市场经济和企业实际的操作思路和办法。

现在，xxx集团已形成了包括生产、经营、办公、计划等在内的一整套高效管理系统，简化了管理环节，传递信息准确快捷，大大提高了工作效率。

企业文化,党员营造

“没有企业文化的企业，是不会有发展后劲的。”面对金融危机，xxx工具有限公司党支部的成员们认为，只有全体职工全身心地参与企业的经营管理，公司才会渡过难关，取得更大发展。所以，他们又一次修订了企业精神，将“开拓创新、求实诚信、和谐严谨、勇攀高峰”定为企业员工的努力方向。

公司员工xxx被评为2011“浙江省优秀农民工”后，公司党支部就将其先进事迹在全公司广泛宣传，营造良好氛围；当危机阴云笼罩员工心头时，党支部和厂方向所有职工保证不裁员、不减薪，稳定了员工心态，同时，又联合工会举办了车工、铣工的技能比武，让选拔出来的优秀技师享受津贴，激发了所有员工的积极性。

把企业文化建设放到重要位置的还有xx集团和永固公司。xx集团推出了专业技术人员和操作骨干津贴制度，按工资总额的10%发放津贴，并进一步完善福利待遇；xxx公司则在当前业务销售和经济效益不很如意的情况下，依然保证职工的休假和收入，同时努力营造一种创建学习型企业、学习型职工的氛围，为公司下一阶段的发展做好准备。

第三篇：企业文化助推企业发展

企业文化助推企业发展

从世界五百强，到中国的五百强企业，都是是孕育了深厚的企业文化，培育了特别能战斗的企业精神，推进了企业的发展进步。这些充分证明，一个企业的最大竞争优势不是来自自然资源和技术，而是企业文化。

企业文化是企业长期生产经营活动所自觉形成的，并为广大员工恪守的经营宗旨、价值观念和道德行为准则的综合反映。广义的企业文化是指企业物质文化、行为文化、精神文化以及制度文化的总和，狭义的企业文化指以企业价值观为核心的企业意识形态。企业文化对于企业实现自身目标具有不可估量的作用，先进的企业文化能统领企业和企业的可持继发展，没有强大的企业文化，没有卓越的企业价值观、企业精神和企业哲学信仰，再高的企业经营战略也无法成功。

企业文化引领企业和员工行为形成由于企业文化表明了企业的追求和信念、企业提倡什么、推崇什么、都隐含在文化的信息中，因此，每个成员都能从中体会到企业对自己的要求和期望。自觉地选择自己的行为方式，走上获得成功的必由之路；而企业行为主要表现为企业战略决策的制定和实施，它直接决定企业经营的成败。企业正确的战略决定应建立在对自身文化全面认识的基础上。一般来说，与现有企业文化不一致的战略往往难以贯彻实施，因为它与人们共同拥有的价值观念和行为方式相抵触，这就不易为人们所接受。

企业文化促进企业核心能力的提高

建立优秀的企业文化不但是企业管理创新的必由之路也是完善和建立现代企业制度的重要途径,而且还是建立企业核心能力的基础，是实现企业核心能力可持续发展的动力源泉，没有企业文化就谈不上核心能力，企业要不断成长为世界级大企业，拥有自身真正意义上的核心能力，就必须拥有优秀的企业文化，因为企业文化孕育了企业的核心能力，而且企业文化的发展推动核心能力的成长，通过企业文化提高团队精神，鼓励企业创新，进而构筑和提升企业的核心能力。

企业文化增强企业的凝聚力和向心力

企业文化对群体的整体激励作用主要表现在它的凝聚功能上。也就是说，企业文化能产生整合作用。首先，企业文化有利于增强企业成员的同质性，即共同目标与共同利益的一致性，促使全体成员把实现企业的目标作为自己应尽的职责，形成协调一致的群体行为。其次，企业文化有利于信息沟通。由于价值观的一致性，企业成员之间就会有更多的共同语言和较强的默契能力。这既能形成较好的合作关系，同时又有利于减少摩擦，建立良好的人际关系，使成员之间相互吸引，感情融洽，满足个人的社会心理需求，提高对企业的归属感和向心力。

企业文化推进企业的和谐发展

人生的大部分时间都是在工作场所度过的，因此，工作单位对人的社会化具有特别重要的影响。一般来说，个人在企业内的社会化主要是指适应企业文化的过程。一个成员进入企业后，必须努力使自己的价值观念、行为习惯和待人处事的方式与企业的文化相适应，接受群体的规范，建立起良好的人际关系，把自己融入到集体之中。从企业的角度来说，成员的社会化是企业及其文化得以延续的途径。因为人既是劳动主体，又是文化载体。任何一个企业都会通过种种方法，力图促使它的每一个成员发展为符合企业要求的人，当一个企业拥有浓厚的企业文化氛围时，所有员工都能通过文化的传播和带动团结一致、互相支持、共同进步，从而对企业的发展直接起到积极促进作用。

企业文化展示企业的内外形象

一个企业的文化通过文化载体如优质的产品和服务等产生放大效应，使文化信息传播到社会。优秀的企业文化不仅向社会表明了企业的崇高目标和社会责任感，而且展示了自己良好的管理风格、经营状态和精神风貌，从而获得社会的肯定与支持、塑造良好的整体形象，提高企业知名度。企业文化信息的作用还表现在通过不断地交流企业内部和外部环境的信息，及时获得反馈。因为社会对一个企业的评价主要反映在企业文化的反馈信息之中，这就使企业能够及时调整自己的活动，灵敏地适应外部环境的变化，从而使企业不断地提高服务质量和经济效益。

第四篇：地税分局2006工作计划[定稿]

～年是“十一·五”计划的开局之年，其承前启后、继往开来作用十分突出，作为地税部门，规划好～年税收工作，对于地方政府实现“十一·五”计划目标起好步、开好局，促进经济税收的全面协调发展，具有十分重要的特殊意义。为此，分局结合工作实际，确立～年工作思路如下：

以十六届五中全会精神为指导，按照科学发展观的要求，坚持依法治税，从严治队，服从服务于经济发展大局，保持地方税收收入与经济的协调增长；深化税收征管体制改革，建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局；坚持科技加效率，加快税收信息化建设步伐，提高税收管理质量和水平；健全完善干部管理机制，加强党风廉政建设，提～部队伍整体素质，提升地税社会形象，推动岳麓地税事业向更高水平发展。根据这一工作要求，分局～年将围绕一个中心，采取两个措施，增强三个意识，实现四个目标，把握五个原则的思路开展工作。

一、一个中心

（一）大力组织收入，严格依法征收

1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想，及时做好与各级地方政府的任务衔接，努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应，综合各方面的情况，力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究，全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素，不断强化税收分析和预测工作，提高税收分析质量和税收预测的准确性，为领导决策提供科学、翔实的参考依据。

2、加强收入任务考核。层层分解落实收入目标，严格目标管理考核，实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则，做好税收进度协调，提高组织收入工作的主动性和针对性，保证税收收入的均衡、足额入库，确保～完成全年税收任务。

（二）强化税源监控，加强税收管理

1、加大对重点税源的监控力度。结合分局税源的实际状况，在重点税源监控工作的基础上，进一步扩大税源监控范围，保证税收收入的稳定增长。

2、加强核定征收管理，积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定斜的要求，加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估，重点搞好企业相关数据资料的搜集整理，充分利用现有的涉税信息，加强分析比对，丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程，积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径，建立科学、实用的纳税评估工作模式，最终形成“征收”、“纳税评估”和“检查”三位一体疏而不漏的全面监控机制，逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报，替代大面积的简单核定工作。

3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度，建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换，重点抓好涉税信息的采集、整理和反愧利用，通过对涉税信息的分析运用，促进税源监控水平和征管工作效率的提高。

（三）加强基础管理，提高征管质量

1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度，结合换发税务登记工作，开展一次纳税人户籍清理，通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理，摸清底数，依靠信息化技术的支持，优化办证工作流程，规范征管基础资料采集和共享，健全纳税人户籍档案，巩固税务管理基础工作。

2、加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统，强化发票使用监管，从发票计划、入库、领购、发售、审核、查询、销号等各环节，划分权限，分级管理，实现发票管理的分级监控，提高发票管理水平。积极开展发票集中整治活动，加大发票违章处理力度，积极探索“以票管税和源头控税”的新途径。

3、加强征管质量考核，提高征管水平。继续加强税收“八率”考核，把登记率、信息录入率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率和纳税服务满意率等“八率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标，纳入目标责任考核，并实行计算机自动生成考核指标，自动进行考核评价。

（四）强化税务检查，加大执法力度

1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动，建立欠税档案，落实欠税公告制度，加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户，依法采取税收保全和强制执行措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关，严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续管理，营造公平、公正的税收环境。

2、规范执法行为，提高执法水平。认真落实税收执法责任制，层层签订税收执法责任书，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，强化监督制约，严格落实分局下发的《税务检查处理（处罚）操作规程》，促进执法水平的提高。

3、大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点，继续大力开展整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。

二、两个措施

（一）理顺征管体系，深化征管体制改革

1、按照新型征管模式，在征、管、查三大体系下科学分工，加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务检查管理；加强税源分析、预测和监控，增强征、管、查工作的针对性和有效性；进一步完善税收计划管理和收入目标责任制，加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核；坚持依法治税，强化税收执法，确保应收尽收。

2、进一步调整、理顺和规范征、管、查之间的关系，建立征管资料电子档案库，实现资源共享，加强税源监控；实行以简便、快捷、自助报

税为特征的现代化办税方式，逐步由单一的申报方式向多样式的纳税申报转变，提高电子纳税申报率；按照《征管法》及其《实施细则》的要求，不断改进和加强征管手段，分解、制约税收执法权力，提高税源监控能力；推行纳税评估和纳税信用机制，促进纳税人依法纳税；深化社会综合治税，实行专业管理与社会化办税有机结合，提高税收征管效率和质量。

（二）加强队伍建设，加快信息化建设步伐

1、进一步深化干部人事制度改革，大力推行竞争上岗、双向选择、能级管理、责任制考核、轮岗交流、待岗培训等制度；以党风廉政建设为重点，继续实行党风廉政建设目标责任制，强化对税收执法权和行政管理权的监督制约，加强对干部全方位的监督；适应形势和工作要求，加强对干部的上岗培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训；广泛开展多种形式的精神文明创建活动，增强地税干部的凝聚力、向心力和战斗力，为各项工作任务的完成提供可靠的保证。

2、按照上级部门“统一规划，注重实效，突出重点，分步实施”的原则，建立和完善地税管理信息系统，充分利用计算机网络系统建立税源分析系统、税收收入分析系统、税收业务管理应用系统、经济与税收动态数据库及建立税务行政管理应用系统，以信息化管理为手段，规范行政执法和行政管理行为，提高工作质量和效率，提高税收管理电子化和现代化水平。

三、三个意识

（一）增强学习意识，创建学习型机关

着重树立现代学习理念、创造良好学习条件，形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围，以此推进地税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入，切实增强干部学习积极性；创新形式，开展各种学教活动，继续支持干部学历教育和职称考试，适时系统的、有针对性的对干部进行培训，并以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。

（二）增强廉洁意识，建立廉政型机关

完善党风廉政建设、行风建设的各项规章制度，贯彻《国家税务总局关于深入推进税收执法责任制工作的意见》等要求，推进依法行政、规范执法。进一步明确内部管理职能，为监督创造有利条件；推进内部审计规范化，规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制，构筑反～防线，增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动，切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本，以教育为主，以教育的强化来提～部遵纪守法的自觉性。

（三）增强服务意识，建立服务型机关

几年来，伴随着征管模式的不断转换及各地税务机关的积极探索，税收服务取得了明显的进步，服务形式由随意走向规范，但税收服务的观念、服务的深度和广度都还存在明显的差距。针对这些问题，要在使纳税服务普遍化的基础上兼顾个性化，为纳税人提供个性化服务，及时解决其在纳税过程中遇到的问题。逐步建立税收服务标准，全面整合机关管理的各个环节,形成“齐抓共管、综合治理”的格局。

四、四个目标

（一）组织收入实现各级税收任务全面完成税收是国民经济分配和再分配的重要杠杆，是地方财政收入的主要来源之一，作为地税部门来说，确保收入任务的全面完成，是保持共产党员先进性的核心内容。各部门要牢固树立组织收入是第一要务的思想，在经济持续发展、税收政策相对稳定的前提下，努力实现地方税收与经济的同步协调增长，努力克服一切困难，严格做到应收尽收，确保组织收入任务的～完成，为长沙市、岳麓区的经济发展和各项建设事业提供可靠的财力保障。

（二）征管格局实现严密、科学、规范化

进一步完善新型税收征管模式，建立以专业化、信息化为主要特征的现代化税收征管体系。理顺征收、管理、检查“三大系列”的关系和职能，使其相互衔接、相互补充、相互协调、相互制约，逐步形成严密控管税源、自觉纳税申报、征管手段先进、税收服务优良、稽查制约有力的现代化税收征管新格局，实现税收征管的严密、科学、规范化。

（三）税收征管努力实现精细化

精细化管理是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的必然要求，它是建立在常规管理的基础上，并将常规管理引向深入的关键一步。根据精细化管理理念，在税收征管工作中要做到精确、细致、深入，明确职责分工，优化业务流程，完善岗责体系，加强协调配合，避免大而化之的粗放式管理。各部门要积极探索各种行之有效的税收管理员管理机制和税收管理员激励机制，完善对管理员下户管理，健全税收管理员的考核机制，如税收管理员能级管理机制、对税收管理员实行绩效考评。从长远来建立起两个有效机制：一是建立有效的税收管理员管户机制，解决税收管理员“淡化责任”，税务机关“疏于管理”的问题；二是对基层税务机关，直至税收管理员的考核机制，解决基层税收管理员“干多干少、干好干坏”一个样的问题。

（四）队伍管理实现和谐化

“人心齐，泰山移”，人的因素是做好一切工作的基础，各部门要大力倡导和弘扬充满活力、健康向上、团结和谐的湖南地税精神，用地税精神感召人，用团队精神凝聚人，提高地税队伍的整体战斗力。一是要加强领导班子建设，加强领导班子的思想和作风建设，提高中层干部的执政能力和水平，不断增强中层干部的创造力、凝聚力和战斗力。二是要加强干部教育培训，提～部整体素质，实施干部素质工程，重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识等经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育，不断提～部队伍的政治业务素质。

五、五个原则

（一）依法治税原则。

依法治税是国家税收的根本基础，是税收征管的本

质要求，也是税收强制性的具体表现。因此，在深化税收征管改革上，要遵循依法治税原则。无论是在对征税主体的税务机关，还是对纳税主体的纳税人，衡量其权利、义务的运用及履行，都必须以税收法律作为基本标准。在税收征管过程中，工作流程的制定，岗责目标的确定，税收征管业务的重组，以及新的征收管理、稽查机构的设备都要有明确的法律依据，都应该遵守税法规定。

（二）精简高效原则。

精简原则是指按照征管集约化的要求，精简机构，压缩征管机构层次和数量，优化人员资源配置，简化工作程序，在准确把握和科学分解税收征管职能的基础上，对征、管、查职能和构架进行重新定位，优化组合。高效原则是指从征管工作实际出发，制定出一套科学、严密、职责分明的工作规程，使用先进科学方法进行管理，全面提高税收征管效率。

（三）以人为本原则。

人是生产力要素中最活跃、最积极的因素。在税收征管改革中，必须贯彻“以人为本”的原则。要高度重视税收队伍建设，使每一个税务人员都能够得到与其知识才能相适应的岗位，并能够最大限度地发挥其现能和潜能，达到人事相依、人尽其才的境界，从而使人才资源得到充分的开发和利用。

（四）稳中求进原则。

一方面抓好基础建设，在提～部基本素质，健全各项制度，夯实征管基础等方面狠下功夫，为实现有效征收管理奠定基础；另一方面要周密安排，循序前进，把握好税收征管改革的节奏，对重大改革措施，一定要充分论证，先行试点，再实施推行。

（五）整体协调原则。

为确保税收征管改革取得成效及征管工作的顺利进行，依据分局总体规划及思路，因地制宜，通盘筹划，既讲究整体推进，又注意重点突破，从而实现各项改革措施的配套联动和协调统一。

第五篇：地税分局2005年终工作总结

一年来,分局在县局和镇委、镇政府的正确领导下，按照县局工作的总体要求，分局干部职工认真贯彻党的十六大会议精神，以开展党员先进性教育活动为契机，认真学习、查找问题抓整改；以组织“税、费”收入为中心，扎实工作、组织收入；以爱岗敬业的进取精神，与时俱进、开拓创新；以求真务实的工作作风，真抓实干，团结拼搏，坚持以人为本，依法治税，强化税收征管，～地完成了全年各项工作。

一、采取有力措施，大力组织税收收入

年初，县局分配的税收任务为×××万元，比上年任务增加61万元，增幅达到17.68%；由于七分局是个点多面广（原六个乡镇）战线长、税源差的农村分局，各乡镇部分个体户纳税意识淡薄，市场疲软，经济环境差，主体税源不稳，面对这样严峻的税收形势，分局领导班子统揽全局，审时度势，理清工作思路，明确工作的中心和关键，采取了强有力的收入工作措施，提出了向征管要税源，向改革要税源，向考核要税源。通过勤征细管，有效地弥补了主体税源的不足，实现了税收收入总量和质量的提高。截止11月25日共组织入库工商各税×××万元，占年计划的××%；社保费年任务×××万元，比上年任务增加60万元，增幅达到105.2%；具体做法是：

一是统一思想认识，打牢思想基矗分局多次召开收入工作专题会议，客观分析税收形势，摸清税源现状，充分认识有利条件和不利因素，号召大家克服困难，坚定信心，顽强拼搏，努力工作，打好收入攻坚战，以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设，树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心，以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税收工作中，为完成收入任务打下了坚实的思想基矗

二是分析税源，分解任务，实行千斤重担人人挑。年初，我们在上级未下达收入任务之前，不等不靠，提前安排任务，牢牢抓住了组织收入的主动权。同时，我们按照县局分配的任务基数，对2004的税收任务完成情况进行了分析，找出了税收增减变化的因素，并以此为依据，对各组2005年税费任务进行了分解，再由征收组分解到专管员和纳税户，实现了千斤重担众人挑。

三是严格考核，实行人人身上有指标。税费任务下达后，分局及时与各组签订了目标管理责任状，分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核，将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩，按月考核，连带奖惩，形成了全员抓收入、保进度的局面，极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况，合理完成税收任务，做到进度不空档，淡季不短收。

四是加强重点税源监控，实行行业管理。

根据ISO作业文件《重点税源监控工作规程》的要求，分局对企业年纳税额在3万元以上，对个体户年纳税额在5000元以上的税源进行重点监控管理。结合目前分局的征管现状，分局对煤炭行业、交通运输行业和农村市场税收行业进行了分行业管理，加大了煤炭行业的征管力量。今年煤炭行业自撤卡以来，纳税人申报税收与往年同期比下降幅度大增，生产产量无从摸清，煤炭行业的管理人员×××、×××等同志采取实地查看、突击抽查、蹲点守候、询问销售价格的管理办法，克服了种种困难，历经了千辛万苦，承受了种种压力，通过严查细管，打破历史记录，组织入库税款160万元，功不可莫。一组×××、×××同志交通运输和建安行业克服春季煤炭运输淡季，加大建安行业的征管力度，入库税款26万元，为任务“过半”立下功劳。

五是加强清理检查，实现税费收入均衡入库。

我们在加强重点税源监控的同时，抓大不放小，对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。对煤炭、企业、交通运输、农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行了清理检查，规范了税收秩序。首先是对煤炭行业欠税加大了征缴力度，对买卖煤矿进行了清理整顿，查补入库税款50万元；其次是对企业欠税加大了征缴力度，先后对××加油站、××煤管站、××自来水厂、巡检电瓷厂、肖堰水泥厂等单位进行了清理检查，查补税款18.3万元；三是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算，查补税款3.8万元，有效地防止了税源的流失。四是农村组×××、×××、×××等同志克服人又少，管理面积大，征管难度大的困难，对辖区内采取严格征管，对三个乡镇六个集贸市场的税收进行了清理检查，查补税款4.6万元，对外采取积极争取的办法实现了“满堂红”。由于各组组长采取了以上各项强有力的征缴措施，再加上各组同志们的共同努力，为“满堂红”取得了可喜成绩。

六是严格征收管理，理顺征收秩序。

一年来，我们分局各征管组将征收管理放在首位来抓，对重点税源，实行重点管理。首先是加大煤炭行业的征收管理，增加征管人员，加大清理检查力度，基本上理顺了各矿的纳税秩序，登记率、申报率、入库率都能达到98％以上。其次是简化农村偏远地方的征收管理办法，在纳税人原意的情况下采取季（半年）缴或预征的办法方便纳税人，减少税收征收成本。征管质量、税收任务都取得了双丰收。

七是迎难而上，千方百计地完成社保费征缴任务。

社保费征缴工作是一项艰难复杂的工作，分局一直在摸索中发展，在征缴中前进，在管理中探索。但现实中企业倒闭，自然解体，人员下岗，给社保工作带来诸多不便，特别是企事业单位效益不佳，直接影响社保费的征缴工作。但我们分局社保费人员没有气馁，一是抓住企业破产的机遇，抵缴入库社保10万元；二是加大对正常户的征缴，入库社保费41.3万元；三是挖拙暂无缴费能力户的潜力，入库社保费8.45万元；四是规范了费源征缴台帐。通过对分局45户应缴社保费的管理，我们分局的干部做了大量的工作，历尽千辛万苦超额完成了县局下达的社保费征缴任务。

八是加强票证管理，实行以票控税。

&

bsp;一是大力组织税收收入，确保完成全年税收任务。做到时间任务同步和税款的及时足额入库，开展各种税收专项检查，打击偷抗税，堵塞税款的跑、冒、滴、漏，把该收的税收足、收齐，～完成县局下达各项收入任务。

二是大力加强干部队伍建设。要求分局干部职工以崭新的姿态干好新时期、新形势下的地税工作；广泛开展各种形式的业务竞赛，努力提～部职工的业务素质，形成“爱岗敬业、学业务、钻业务”的良好风气。

三是健全完善各项规章制度，建立高效有序的工作运行机制。建立健全全方位的目标管理体系，把各项工作纳入规范化目标管理。用制度管人管事，严格要求，规范管理，提～部工作效率；

四是各组登记好税源和费源台帐，整理好各种纳税资料和各种档案资料。

五是大力加强党风廉政建设，整顿税容风纪，切实纠正部门和行业不正之风，推行办税八公开，接受社会监督，提高工作透明度，推进依法治税。