第一篇：三部委制定2009-2011年廉租房住房保障规划
2009-2011年廉租房住房保障规划
住房城乡建设部、发展改革委、财政部2009年5月22日联合发布
（材料来源：中华人民共和国住房城乡建设部）
近年来，各地区、各有关部门把解决城市低收入家庭住房困难作为改善民生的重要内容，不断完善政策，健全制度，加大投入，全国各市、县基本建立了以廉租住房为主要内容的住房保障制度，解决城市低收入家庭住房困难工作取得了积极成效。但从总体上看，廉租住房建设还处于起步阶段，截至2008年底全国还有747万户城市低收入住房困难家庭，亟需解决基本住房问题。为统筹安排廉租住房建设，根据党中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署和温家宝总理在十一届全国人大二次会议上所作的《政府工作报告》、《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号）精神，制定本规划。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。
全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照保增长、保民生、保稳定的总体要求，加大廉租住房建设力度，着力增加房源供应，完善租赁补贴制度，加快建立健全以廉租住房制度为重点的住房保障体系，促进民生改善和社会和谐。力争经过几年的努力，使城市低收入住房困难家庭的住房条件得到明显改善。
（二）基本原则。
1.统筹规划，分年实施。综合考虑经济社会发展水平、城市低收入住房困难家庭数量、住房困难程度、住房支付能力和财政承受能力等因素，确定保障目标和任务，有计划、有步骤地组织实施。
2.量力而行，适度保障。我国是发展中的人口大国，正处于城镇化快速发展时期，对保障性住房的需求较大。廉租住房保障水平要统筹考虑政府的保障能力和城市低收入住房困难家庭的实际需要，坚持以满足基本住房需要为原则。
3.省级负总责，市、县抓落实。建立住房保障绩效评价和考核制度，实行目
标责任制管理，省级人民政府对本地区廉租住房保障工作负总责，市、县人民政府具体负责廉租住房房源筹集、配租和租赁补贴发放工作。
4.地方加大投入，中央加大支持。市、县人民政府要通过财政预算等方式，多渠道筹措廉租住房保障资金。省级人民政府要建立廉租住房专项补助资金制度。中央财政对财政困难地区加大资金支持力度。
二、总体目标和年度工作任务
（一）总体目标。
从2009年起到2011年，争取用三年时间，基本解决747万户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。其中，2008年第四季度已开工建设廉租住房38万套，三年内再新增廉租住房518万套、新增发放租赁补贴191万户（各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团任务分解见附表）。进一步健全实物配租和租赁补贴相结合的廉租住房制度，并以此为重点加快城市住房保障体系建设，完善相关的土地、财税和信贷支持政策。
（二）年度工作任务。
1.2009年，解决260万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源177万套，新增发放租赁补贴83万户。
2.2010年，解决245万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源180万套，新增发放租赁补贴65万户。
3.2011年，解决204万户城市低收入住房困难家庭的住房问题。其中，新增廉租住房房源161万套，新增发放租赁补贴43万户。
三、保障方式和保障标准
（一）保障方式。
通过新建、购置和改造等方式筹集房源，同时继续实施租赁补贴制度，多渠道、多方式解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。新建廉租住房采用统一集中建设和在经济适用住房、普通商品住房、棚户区改造项目中配建两种方式，以配建方式为主。
（二）保障标准。
廉租住房保障对象是城市低收入住房困难家庭，具体条件由市、县政府确定。廉租住房保障标准控制在人均住房建筑面积13平方米左右，套型建筑面积50
平方米以内，保证基本的居住功能。租赁补贴额根据当地平均市场租金、家庭住房支付能力合理确定。
四、政策措施
（一）多渠道筹措资金。
1.中央加大对财政困难地区廉租住房保障补助力度。2009年廉租住房建设中央补助标准为：西部地区400元/平方米，中部地区300元/平方米，辽宁、山东、福建省的财政困难地区200元/平方米。
2.省级人民政府要比照中央的做法，加大对本地区财政困难的市、县建设（包括购置、改造）廉租住房和发放租赁补贴的资金投入。各地可根据实际情况，统筹使用中央下拨的预算内投资补助和廉租住房保障专项补助资金。
3.市、县人民政府按照国家有关规定多渠道筹集廉租住房保障资金。市、县财政要将廉租住房保障资金纳入年度预算安排。住房公积金增值净收益要全部用于廉租住房建设。要采取有效措施，保证土地出让净收益用于廉租住房保障的比例不低于10%。
4.对符合贷款条件的廉租住房建设和棚户区改造项目，商业银行要加大信贷支持力度。
（二）落实土地供应和各项优惠政策。
各地区要根据廉租住房保障规划和年度计划，统筹安排廉租住房用地计划，优先安排建设用地，落实支持廉租住房建设的各项税费优惠政策，切实加大政策支持力度，确保如期开工建设。新建廉租住房主要在经济适用住房、普通商品住房和城市棚户区改造项目中配建，配建的具体比例，由市、县人民政府根据当地经济适用住房、商品住房建设和城市棚户区改造规模，以及实物配租廉租住房需要量等因素确定。配建廉租住房的套数、建设标准、回购价格或收回条件，要作为土地划拨或出让的前置条件，并在国有建设用地划拨决定书和国有建设用地使用权出让合同中明确约定。廉租住房项目要合理布局，尽可能安排在交通便利、公共设施较为齐全的区域，同步做好小区内外市政配套设施建设。
（三）结合城市棚户区改造多渠道筹措房源。
城市棚户区（危旧房）内低收入住房困难家庭较为集中，推进城市棚户区改造有利于大范围解决低收入家庭的住房困难，改善城市环境，促进社会和谐稳定。
各地区要加大城市棚户区改造力度，加强相关的政策支持。城市棚户区改造要坚持政府主导、群众参与、市场运作的原则，与廉租住房建设结合起来进行，统筹安排廉租住房、经济适用住房和普通商品住房建设，优先解决城市棚户区低收入住房困难家庭的住房问题。
五、监督管理
（一）落实目标责任制。
省级人民政府对本地区廉租住房保障工作负总责，要明确市、县人民政府廉租住房保障工作的年度目标责任，并加强监督考核。市、县人民政府要根据省级人民政府的统一部署，明确具体措施，健全住房保障工作机构，切实做到规划到位、资金到位、政策到位、监管到位，确保分配公平。住房保障所需工作经费由同级财政预算安排解决。
（二）确保工程质量和使用功能。
要严格执行工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、工程监理、竣工验收备案等建设程序，加强审批管理，严格执行国家有关住房建设的强制性标准，确保廉租住房建设项目工程质量。同时，建立行政审批快捷通道，缩短审批时限，确保按期实现工程建设目标。要按照发展省地节能环保型住宅的要求，推广新技术、新材料和新工艺。有关住房质量和使用功能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。
（三）严格准入退出管理。
要完善保障性住房申请、审核、公示、轮候、复核、退出制度，健全社区、街道和住房保障部门三级审核公示制度，建立规范化的收入、财产和住房情况审查制度，形成科学有序、信息共享、办事高效、公开透明的工作机制。要严肃工作纪律，坚决查处弄虚作假、以权谋私等违法违规行为。
（四）加强监督检查。
住房城乡建设部会同有关部门抓紧建立健全廉租住房保障工作考核机制，加强对各地区廉租住房保障制度建设和本规划实施情况的监督检查。重点检查廉租住房年度计划执行情况，包括建设用地落实、资金使用和建设工程质量，以及目标任务完成情况等。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团要根据本规划，制订（修订）本
地区2009-2011年廉租住房保障规划，并于2009年7月1日前报住房城乡建设部、发展改革委、财政部备案。
第二篇：廉租房住房申请书
廉租房住房申请书
怎么写廉租住房的申请书呢？看看下文。希望可以帮助到你。欢迎阅读。
区住房保障中心：
本人姓名_________，家庭人数______人，户口所在地为____________________________________，由于家庭困难，无住房，现租赁他人房屋居住。特申请城镇低收入住房困难家庭租金补贴。
此致
敬礼
申请人(盖章)：
日期： 年 月 日
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第一条 城镇廉租住房保障是指政府在住房领域实施社会保障功能，向家庭人均月收入低于政府规定的当地城镇居民最低收入生活保障标准且住房困难的家庭提供的住房救助。
第二条 市房地产行政主管部门负责我市城镇廉租住房保障行政管理工作;市廉租住房保障管理机构负责全市廉租住房保障住房的建设、筹集及廉租住房、资金的管理、分配、使用等工作;区房地产行政管理部门负责本辖区内城镇廉租住房保障工作。区廉租住房保障机构负责编制本辖区城镇廉租住房保障的具体方案并组织实施;计划、财政、民政、公安、物价、规划、建设等行政管理部门和街道办事处、镇人民政府按照各自职责，协同搞好廉租住房保障实施工作。
第三条 为建立和完善具有社会保障性质的住房供应体系，改善我市城镇住房困难的最低收入家庭的住房条件，根据国务院《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》(国发〔1998〕23号)等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第四条 我市主城九区及双桥区的城镇廉租住房保障及其管理适用本办法。
第五条 廉租住房保障采取实物配租和租金补贴两种保障方式。
(一)实物配租，即享受廉租住房保障的家庭，由政府以低廉的租金向其提供符合规定标准的普通住房。
(二)租金补贴，即享受廉租住房保障的家庭自行到市场租赁住房，政府按照本办法规定的标准给予租金补贴。
第六条 符合下列条件的城镇家庭，均可向所在地廉租住房保障管理机构申请享受廉租住房保障：
(一)家庭人均月收入低于政府规定的当地城镇居民最低生活保障标准，且已接受民政部门连续救助6个月以上;
(二)家庭人均住宅使用面积低于6平方米(三代同堂的家庭人均住宅使用面积低于7平方米);
(三)家庭成员取得我市非农业户口且在本市实际居住;
(四)家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。
第七条 申请享受廉租住房保障，应由符合廉租住房保障条件的家庭中具有完全民事行为能力的成员持下列资料向户口所在地区的廉租住房保障机构提出：
(一)家庭成员身份证明;
(二)现实住房情况证明。
(三)廉租住房保障申请表;
(四)重庆市城市居民最低生活保障金领取证;
第三篇：廉租房住房申请
廉租房住房申请
申请人：杨兰英，女，汉族，现年61岁，现住：元谋县元马镇街道居委会住经井街8号。
本人杨兰英仲风偏瘫多年，老伴又患高血压、糖尿病，现和老伴在外租房住，因年级已高，在外租房不方便，病又多，房东也不放心，将房子租给我们住，所以特请元谋县廉租房领导小组给予批准一套廉租房给我居住，特此感谢！
申请人：杨兰英
2013年6月11日
第四篇：十二五住房保障规划
总结：
“十二五”时期住房保障发展目标
---加大保障性安居工程建设力度，“十二五”时期建设、收购各类保障性住房100万套，其中公开配租配售50万套，首都功能核心区人口疏解、棚户区改造等定向安臵住房50万套。发放租金补贴家庭10万户。竣工各类保障性住房70万套。对符合保障条件的申请家庭努力做到“应保尽保”。
---大力发展公共租赁住房，“十二五”时期供应数量占到公开配租配售保障性住房的60%以上。建设多元化的住房租赁体系，优化住房供应结构，合理引导住房消费，引导市民通过租赁方式解决住房问题。
---稳步推进首都功能核心区人口疏解和房屋保护性修缮工程，完成城市和国有工矿棚户区改造任务，加大农村抗震节能房屋改造建设力度，多措并举改善群众住房条件。
---进一步健全保障性住房建设、审核、分配和后期管理机制，全面实施保障性住房“阳光工程”，全程引入廉政风险防范和效能监察机制，充分保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保住房保障工作公开、公平、公正。
关于印发《北京市“十二五”时期住房保障规划》的通知
京建发［2012］26号
各区县人民政府，市政府各有关部门，各有关单位：
《北京市“十二五”时期住房保障规划》已经市政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《北京市“十二五”时期住房保障规划》根据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神和“十二五”时期住房保障事业发展的需要，提出了今后五年本市住房保障的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施，是全市“十二五”规划体系的重要组成部分，是“十二五”时期本市住房保障工作的指导性文件。
请各区县政府、市政府各有关部门和全市各有关单位认真贯彻落实《北京市“十二五”时期住房保障规划》，积极主动地开展工作，加快解决本市中低收入家庭住房困难，全面实现“住有所居”目标。
附件：《北京市“十二五”时期住房保障规划》
北京市“十二五”时期住房保障规划
北京市住房和城乡建设委员会 北京市发展和改革委员会
2012年1月
目 录
前 言...............................................6 第一章 “十一五”时期住房保障事业发展状况............7
一、加大保障性安居工程建设力度，住房保障工作取得突破性进展.........................................7
二、不断完善住房保障制度，基本建立起符合首都实际的住房保障政策体系.................................8
三、统筹抓好保障性住房建设和管理，进一步完善住房保障实施体系.......................................9
四、积极推动体制机制创新，进一步健全住房保障组织管理体系..........................................11 第二章 “十二五”时期住房保障的指导思想、基本原则和发展目标............................................14
一、指导思想......................................14
二、基本原则......................................14
三、发展目标......................................15 第三章 “十二五”时期住房保障的主要任务............16
一、进一步落实各项支持政策和保障措施，完成100万套建设收购任务....................................16
（一）加强供应计划管理，加大土地供应力度......16
（二）加强规划布局引导，提高规划设计水平......16
（三）加大资金投入力度，多渠道筹集建设资金....17
（四）加强工程质量管理，建设高品质保障性住房..18
二、创新建设管理模式，大力发展公共租赁住房........19
（一）坚持多主体建设，多方式筹集房源，多渠道筹集资金，切实增加公共租赁住房供应比例和规模........19
（二）加强公共租赁住房统筹管理，提高科学管理水平……………………………………………………….19
三、完善保障性住房准入、审核和分配制度，科学有效配置住房保障资源..................................20
（一）完善资格审核管理机制....................20
（二）完善房源分配管理制度....................20
（三）完善准入标准动态调整机制..................21
四、加强保障性住房后期管理，促进持续健康发展........21
（一）健全后期管理机构，完善后期监管机制........21
（二）创新物业服务模式，营造和谐社区环境........21
（三）进一步完善保障性住房政府回购机制..........21
五、加快推进棚户区改造等保障性安居工程建设，多渠道解决群众住房困难..................................22
（一）全面完成棚户区改造任务，基本解决棚户区困难群体住房问题....................................22
（二）加大旧城人口疏解安臵和房屋保护性修缮力度，全面提升历史文化名城保护水平....................22
（三）加大农村抗震节能住宅新建和改造力度，保障农村困难群体住房安全..............................23
第四章 保障措施...................................24
一、积极推进住房保障立法工作......................24
二、做好实施计划的制定和落实..................24
三、加快完善住房保障信息管理平台..................24
四、进一步完善监督考核和问责机制..................25
五、加强住房保障政策和实施成果的宣传..............25
前 言
住房保障是关系国民经济和社会发展全局的重大民生工程。为贯彻中央加强和改善宏观调控的各项决策与加快推进以改善民生为重点的社会建设等重要部署，落实《北京城市总体规划（2004年－2020年）》，结合北京实际，按照《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》要求，制定《北京市“十二五”时期住房保障规划》。
本规划以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面总结“十一五”时期住房保障工作的主要成就，科学把握“十二五”时期首都经济社会发展和住房保障工作面临的新形势、新任务，统筹考虑北京人口资源环境因素，着眼于完善符合首都实际的住房保障体制机制和政策体系，提出了“十二五”时期住房保障工作的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。本规划对于建立健全住房保障制度，加快解决城市中低收入家庭住房困难，逐步形成符合首都实际的保障性住房体系和商品房体系，全面实现“住有所居”目标，推动北京向建设中国特色世界城市迈进具有重要的意义。
第一章 “十一五”时期住房保障事业发展状况
“十一五”时期是本市住房保障事业发展不平凡的五年。市委市政府高度重视住房保障工作，紧紧围绕党的十七大提出的“住有所居”目标，全面贯彻落实党中央、国务院关于住房保障工作的各项部署和要求，加快实施保障性安居工程，加大保障性住房建设力度，不断完善住房保障政策，创新体制机制，本市住房保障事业实现跨越式发展，使更多的市民切实享受到住房保障工作成果，对于调结构、惠民生、促发展发挥了重要作用。
一、加大保障性安居工程建设力度，住房保障工作取得突破性进展
“十一五”时期，累计开工建设、收购各类保障性住房48.5万套，其中廉租住房2.3万套；经济适用住房12.9万套；限价商品住房16.7万套；公共租赁住房2.6万套;其他首都功能核心区保护性改造、城乡结合部整治、城市和国有工矿棚户区改造等各类定向安臵住房14万套。建设收购规模完成原定计划目标3000万平方米的近1.5倍。保障性住房新开工面积从2006年的115万平方米增加到2010年的1200万平方米，保障性住房新开工套数占全市住房新开工套数的比重由2006年的5.8%提高到2010年的61.5%，增加了55.7个百分点。累计投放保障性住房用地3603公顷，占同期住宅供地的45.5%。到“十一五”期末，保障性住房建设完成投资1059亿元，是“十五”时期的2.7倍，占全社会 固定资产投资的4.9%。通过实施保障性安居工程，累计解决了约40万户中低收入家庭的住房困难，是“十五”时期的2.5倍。
二、不断完善住房保障制度，基本建立起符合首都实际的住房保障政策体系
统筹考虑首都实际，全面总结“十五”时期住房保障工作经验，进一步优化制度设计，先后印发或修订了廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房等管理办法，出台了近100个住房保障配套政策文件，建立起比较完备的住房保障政策管理体系。
一是进一步健全廉租住房制度。动态调整廉租住房准入标准，逐步扩大廉租住房保障范围，其中收入标准从“十一五”期初的人均月收入580元调整至“十一五”期末的960元。2007年底实现申请廉租住房租赁补贴家庭“应保尽保”，2010年底实现申请廉租住房实物配租家庭“应保尽保”。规范廉租住房实物配租补贴方式，“暗补”变“明补”，明确补贴数额，加强和规范廉租家庭后期退出管理。
二是改进和规范经济适用住房制度。将经济适用住房供应对象调整为低收入住房困难家庭，科学确定住房、收入、资产标准。建设标准严格控制在户型面积60平方米左右。明确了再上市交易年限，并采取提高补交土地收益比例、政府优先回购等政策措施，严格经济适用住房退出管理。
三是建立和完善限价商品住房制度。2008年本市推出限 价商品住房政策，供应对象主要为中等收入住房困难居民家庭。限价商品住房既具有商品房属性，又具有保障属性，对于加强和改善房地产市场宏观调控、调整住房供应结构发挥了积极作用。
四是在全国率先建立公共租赁住房制度。为有效解决本市中低收入家庭、新就业职工和符合一定条件的外来务工人员住房需求，2009年本市推出公共租赁住房政策，实现与廉租住房、经济适用住房、限价商品住房的合理衔接。公共租赁住房制度的建立，将进一步转变住房保障供应方式和运营管理模式，并有利于培育住房租赁市场，引导城镇居民合理住房消费。
与此同时，加快推进城市和国有工矿棚户区改造、首都功能核心区人口疏解、城乡结合部改造等保障性安居工程建设，建设筹集定向安臵住房房源，加大农村抗震节能住宅新建和改造力度，多渠道、多方式解决群众住房困难。
三、统筹抓好保障性住房建设和管理，进一步完善住房保障实施体系
“十一五”时期，在不断加快保障性住房建设的同时，坚持建设和管理并重，紧紧围绕“建设、审核、分配、管理”四个重点环节，加强监督管理，实施政策制定、建设计划、土地供应、建设过程等“十公开”，打造保障性住房“全程阳光工程”，确保住房保障各项政策措施落到实处，全面提升保障性住房建设和管理水平。一是强化建设管理。落实“四个优先”措施。优先安排储备土地用于保障性住房建设；优先在轨道交通沿线和站点周边区域安排保障性住房项目；优先安排市区财政专项资金用于保障性安居工程建设；优先办理保障性住房建设前期手续，完善绿色审批机制。严把“五道关”。规划设计上，组建保障性住房规划设计专家评审委员会，编制规划设计指导图集，提高保障性住房规划设计水平；工程建设上，鼓励推行设计、施工一体化工程总承包方式，优选实力强、信誉好、水平高的大型骨干企业作为建设主体；建材使用上，大力推广使用绿色、环保、节能建材，组织开展住宅产业化试点；工程质量上，加大保障性住房工程质量网格管理执法检查力度，全面推行工地开放日活动，主动接受社会监督；加强配套设施建设，竣工交用的保障性住房实现市政配套设施与住宅同步交用。
二是创新审核机制。实行“三级审核、两次公示”，严格资格准入，提高审核的准确性和效率。即街道初审，将原来全市一个窗口受理申请调整为全市314个街道（乡镇）全部开设资格审核窗口，区县复核，市级备案；分别在户籍所在街道（乡镇）、区县进行两次公示。同时建立了日常审核和定期复核联合审查机制，通过保障性住房审核信息管理系统，初步建立与房屋交易、住房公积金、民政、公安车管、社保、地税等系统数据的信息比对机制，提高审核准确性；对已入住廉租家庭和轮候期超过一年以上的经济适用住房 和限价商品住房家庭进行定期复核。截至“十一五”期末，共计审核备案家庭23.06万户。
三是推进分配公开。建立了“公开摇号、顺序选房”房源分配制度，严格实行分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、摇号过程、摇号结果“六公开”。摇号过程邀请人大代表、政协委员和新闻媒体进行监督，摇号结果由公证部门进行公证，并通过政府网站、新闻媒体对社会公示。“十一五”期间累计公开摇号107次，全部做到阳光透明。
四是规范后期管理。加强保障性住房入住后检查，依法严肃查处出租、出借、闲臵等违法违规行为。创新保障性住房物业服务模式，试行业主入住前成立业主大会，组织开展物业承接查验试点，推行第三方评估制度，提高物业服务水平。
四、积极推动体制机制创新，进一步健全住房保障组织管理体系
建立完善“以区为主、全市统筹”工作体制，构建市区街三级组织管理体系。市政府成立由主要领导任组长的住房保障工作领导小组，专门成立北京市住房保障办公室，全面加强全市住房保障工作组织领导和统筹协调。建立了住房保障工作联席会议制度，市住房城乡建设、发展改革、规划、国土、财政等部门密切配合，在土地供应、规划布局、资金保障、项目推进等方面加强协作，形成工作合力，推动各项任务落实。各区县政府全面落实住房保障属地管理责任，成 立了专门的住房保障管理机构和实施机构，街道（乡镇）成立住房保障科，切实承担本区域保障性住房建设计划编制、工程建设、资格审核、分配和监督管理等各项工作职责。
建立健全住房保障效能监察和绩效考核机制，市政府将住房保障工作列入为民办实事工程，与各区县政府和有关部门签订目标责任书，将住房保障工作落实情况纳入监察和目标责任制考核，实施约谈和考核问责。切实加强住房保障廉政风险防范管理，把廉政风险防范管理有机融入到住房保障建设管理的全过程，全面梳理工作流程，认真查找风险点，有针对性地制定防范措施，建立健全住房保障廉政风险防范管理监督网络。初步形成内外监督、多方联动、上下协同的廉政风险防范管理体系，有力保证了住房保障事业的持续健康发展。
“十一五”时期本市住房保障事业的跨越式发展，为做好“十二五”时期住房保障各项工作奠定了坚实的基础。当前，本市已进入建设中国特色世界城市和加快实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的新阶段，住房保障事业发展面临着重大的机遇：
一是住房保障被提升到了新的战略高度。党的十七大提出了“住有所居”目标，党中央、国务院将住房保障明确为调结构、惠民生、促发展的重要举措和各级政府的重要职责，纳入政府考核并实行问责。国家加快基本住房保障法的立法步伐，也将为住房保障事业发展提供强有力的法律支持。二是政府住房保障能力进一步增强。“十二五”时期，随着土地、财政、金融、税费等各项支持政策的逐步完善，今后国家对于住房保障工作的支持力度将进一步加强。本市将全面落实国家有关支持政策和措施，同时随着本市经济将继续保持平稳较快增长，公共服务支出有望进一步增加，住房保障财政投入将进一步加大。
三是城乡一体化发展新格局为住房保障事业发展创造良好外部环境。“十二五”时期，按照城市总体规划确定的城市空间发展战略性调整的总体思路，本市将加快构建“两轴-两带-多中心”城市空间结构，特别是通过重大产业在市域空间范围内的优化布局和优质公共服务设施的转移，中心城以外地区居住和就业的吸引力将明显加强，市政基础设施、交通设施建设进一步加快，保障性住房规划选址、建设模式、运营管理等发展空间将一步增大。
同时，本市住房保障事业发展正处于调整转型的关键时期，发展过程中也将面临着一些重大挑战：首先，首都人口资源环境约束与不断增长的住房需求之间的矛盾日益突出，保障性住房供应压力较大。其次，本市的保障性住房供应结构尚需进一步优化，租赁型保障性住房供应比例有待进一步提高。再次，本市保障性住房建设管理任务日益繁重，住房保障管理体制和长效机制还需进一步健全，基础性工作和法律体系建设等有待进一步加强。
第二章 “十二五”时期住房保障的指导思想、基本原则和
发展目标
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行北京精神，着眼于建立符合首都实际的基本住房制度，全面实现“住有所居”目标，着力加大保障性安居工程建设力度，对符合保障条件的申请家庭努力做到“应保尽保”；着力优化保障性住房结构，大力发展公共租赁住房，推动住房保障方式向“以租为主”转变；着力完善建设、审核、分配和后期管理各项制度，全面实施“阳光工程”，建立健全长效工作机制，促进住房保障事业可持续发展。
二、基本原则
---政府主导、社会参与
切实履行政府住房保障职责，完善支持和保障机制，优先安排保障性住房建设的财政资金、规划选址、土地供应等。发挥市场机制作用，通过相关政策引导和支持，鼓励社会力量通过投资建设、经营管理等多种方式参与住房保障工作。
---因地制宜、持续发展
坚持从首都实际出发，统筹考虑首都功能定位、产业布局、人口资源环境承载能力和经济社会发展水平等因素，科学合理确定住房保障目标、方式、范围等制度安排和相关政策设计，确保具有发展上的可持续性。---以人为本、精细管理
充分考虑中低收入群体住房困难的现实需要，兼顾住房保障对象在就业、收入、年龄、资产状况和未来发展前景等方面的不同，采取合理有效的方式为保障对象提供更多住房选择，更好地满足保障对象差异化的需求。
三、发展目标
---加大保障性安居工程建设力度，“十二五”时期建设、收购各类保障性住房100万套，其中公开配租配售50万套，首都功能核心区人口疏解、棚户区改造等定向安臵住房50万套。发放租金补贴家庭10万户。竣工各类保障性住房70万套。对符合保障条件的申请家庭努力做到“应保尽保”。
---大力发展公共租赁住房，“十二五”时期供应数量占到公开配租配售保障性住房的60%以上。建设多元化的住房租赁体系，优化住房供应结构，合理引导住房消费，引导市民通过租赁方式解决住房问题。
---稳步推进首都功能核心区人口疏解和房屋保护性修缮工程，完成城市和国有工矿棚户区改造任务，加大农村抗震节能房屋改造建设力度，多措并举改善群众住房条件。
---进一步健全保障性住房建设、审核、分配和后期管理机制，全面实施保障性住房“阳光工程”，全程引入廉政风险防范和效能监察机制，充分保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保住房保障工作公开、公平、公正。第三章 “十二五”时期住房保障的主要任务
一、进一步落实各项支持政策和保障措施，完成100万套建设收购任务
（一）加强供应计划管理，加大土地供应力度 提高保障性住房供地计划性，土地供地计划中优先安排保障性住房供地，计划单独列出，供地指标分解落实到区县，各类保障性住房供地指标分别列明。增加保障性住房土地供应量，“十二五”时期，本市安排住宅供地的50%以上用于保障性住房建设。创新用地供应方式，完善不同类型保障性住房土地供给的划拨、出让、协议租赁等方式，切实降低保障性住房用地供应成本。保障性住房用地实行“净地”供应，确保供应前完成征地、拆迁及地上物清理工作，具备当年供地、当年开工条件。研究建立保障性住房建设用地定向储备制度，积极争取信贷资金和房屋征收政策支持。
（二）加强规划布局引导，提高规划设计水平统筹中心城、新城协调发展，兼顾城市发展现状，同中心城功能调整优化相结合，进一步在新城，尤其是重点新城、重点功能区、产业园区等地区加大保障性住房用地供应力度。加强保障性住房规划布局与产业布局、公共服务设施发展、轨道交通发展以及基础设施建设在空间和时序上的协调。坚持“大分散、小集中”的布局模式，集中建设与配建相结合，适度加强配建。鼓励和引导各种类型、各个层次、各类群体住房的混合布局，促进和谐社区建设。商品住宅用 地原则上均需配建保障性住房，配建比例不低于30%，在轨道交通沿线等周边区域的住宅用地配建比例还应适当提高。
进一步完善保障性住房规划设计专家评审机制，加大社会公众参与力度，优选设计方案，提高规划设计水平。优化住宅功能及内部构造设计，积极开发集合式中小户型住宅，提高内部空间使用效率，提高居住舒适度，努力做到“面积不大功能全、造价不高品质优、占地不多环境美”，全面提高保障性住房的整体品质。公共租赁住房的设计应充分考虑老年人、青年群体等不同承租群体的使用要求，提供相应完善的配套设施，加强住宅公共空间设计，满足不同群体居住和生活需要。
（三）加大资金投入力度，多渠道筹集建设资金 进一步完善政府财政投入机制，市、区县政府编制住房保障专项预算和预算，预算中优先安排住房保障资金，结合保障形式、融资计划、资本金比例等方面调整政府财政投入计划。按照国家相关政策规定，住房公积金增值收益在提取贷款风险准备金和管理费用后，全部用于公共租赁住房建设；确保土地出让收益用于保障性住房建设和棚户区改造的比例不低于10%。依托北京市保障性住房建设投资中心，发挥财政资金投入放大效应，破解保障性住房建设、运营融资瓶颈。
积极争取金融管理部门和金融机构政策支持，在贷款条件、贷款利率和贷款期限上为保障性住房特别是公共租赁住 房项目提供更加优惠的贷款政策。鼓励和引导社保资金、保险资金等长期资金以及社会资本，参与保障性住房建设。支持金融产品创新，探索利用发行中长期债券、房地产投资信托基金等金融工具支持保障性住房建设和运营。
（四）加强工程质量管理，建设高品质保障性住房 强化建设行政主管部门质量监管责任，实施专项监督，深化网格管理，加大检查力度。规范工程建设各方责任主体的质量行为，实行住房保障终身责任制管理，严格按照有关规定在住房建筑上设臵质量责任永久性标识制度，接受社会监督。严格落实住宅工程质量分户验收制度，保证工程结构质量和使用功能。在保障性住房建设中落实工程质量强制第三方抽样检测工作机制、施工现场开放日制度、业主验房制度和工程交用后的保修管理服务制度，加强监理第三方管理。在总结建筑工程质量保险试点工作经验基础上，完善制度设计，研究在全市范围内建立保障性住房工程质量保险制度。落实市政府确定的保障性住房项目红线外市政基础设施建设和投资原则，及时安排红线外市政配套设施资金，落实各市政专业公司责任，确保配套设施满足保障性住房竣工交用功能要求，实现与住宅同步建设、同步交用。
积极在保障性住房项目中推行住宅产业化，加强保障性住房的标准化设计，将保障性住房产业化逐步推进为常态化。大力推广使用绿色、环保、节能建材，提升保障性住房建设整体水平和品质。2012年以后新建保障性住房执行民用 建筑节能75%的设计标准。
二、创新建设管理模式，大力发展公共租赁住房
（一）坚持多主体建设，多方式筹集房源，多渠道筹集资金，切实增加公共租赁住房供应比例和规模
多主体建设。除政府组织建设、收购公共租赁住房房源外，产业园区应当建设公共租赁住房，向园区内企业职工出租，鼓励社会单位利用自有国有土地建设公共租赁住房，优先解决本单位符合公共租赁住房条件职工的住房困难。鼓励投资机构、房地产开发企业建设、持有、运营公共租赁住房。多方式筹集房源。除新建方式外，可从市场上收购或长期租赁部分位臵、价格、户型适中的保障性住房或商品房作为公共租赁住房，拓宽房源筹集渠道。多渠道筹集资金。加大市区财政投入力度，多渠道吸引社会资金参与，为公共租赁住房建设和运营提供充足的资金保障。充分发挥北京市保障性住房建设投资中心作用，通过市场化、专业化的运作，使之成为全市公共租赁住房建设收购和运营管理的主力军。
（二）加强公共租赁住房统筹管理，提高科学管理水平一是统一计划管理。各类主体建设的公共租赁住房均纳入全市建设计划统一管理。二是规范建设标准。统一和规范公共租赁住房建设、设计标准，并根据青年、老年人等不同群体的特殊需求，设计单身宿舍、青年公寓和老年公寓等多样化的公共租赁住房。三是加强审核分配。按照“三级审核、两次公示”审核体系和“公开摇号、顺序选房”分配 模式，组织审核分配工作，确保公开、公平、公正。四是严格后期管理，建立完善退出机制。公共租赁住房租金标准、租赁期限及租赁合同等纳入政府统一管理。建立科学合理、可持续发展的租金制定机制和租金补贴机制，实行“市场定价、分档补贴、租补分离”，促进可持续发展。
三、完善保障性住房准入、审核和分配制度，科学有效配置住房保障资源
（一）完善资格审核管理机制
进一步完善保障性住房资格审核系统，建立与房屋交易、权属、住房公积金、民政、公安车管、社保、地税、金融等数据系统联网的保障性住房资格审核信息平台，全面实现数据动态化管理和实时审核，提高审核效率和准确性。建立保障性住房信用记录档案，完善申请人承诺和定期申报制度，对骗购、骗租保障性住房申请人，加大惩戒和媒体曝光力度。
（二）完善房源分配管理制度
综合考虑申请家庭人口数量、成员年龄、住房困难程度等因素，科学制定不同类型房源的分配规则和顺序，确保分配公平、公正、公开。引导经济适用住房、限价商品住房轮候家庭优先承租公共租赁住房，鼓励通过租赁方式解决住房困难问题。完善经济适用住房、限价商品住房等出售型保障性住房配售政策，优先配售给老龄、重残、大病、家庭成员多、轮候时间长的申请家庭。
（三）完善准入标准动态调整机制
结合首都人口资源环境承载能力和经济社会发展水平，根据轮候人群数量、市民收入、居住水平以及住房价格等因素，动态调整保障性住房准入标准，科学合理确定保障对象和保障标准，对符合保障条件的住房困难家庭努力做到“应保尽保”。
四、加强保障性住房后期管理，促进持续健康发展
（一）健全后期管理机构，完善后期监管机制
健全市区街三级政府部门保障性住房后期管理机构，保障人员编制和工作经费，落实工作责任。组建市场化的公共租赁住房运营管理机构，具体负责运营及监督管理事务。委托物业服务机构协助做好出售型保障性住房使用的日常检查工作。加大政府执法检查力度，严肃查处保障性住房出租、出借、闲臵等违法违规行为，完善退出机制。
（二）创新物业服务模式，营造和谐社区环境
积极探索和创新保障性住房物业服务模式，注重发挥市场机制的作用，积极探索委托管理、购买服务等多种方式，降低管理成本，加强维护管理，使保障性住房和公用设施始终保持良好的运行状态。完善社区工作管理机制，协商开展社区管理活动，及时协调解决群众最需要解决的问题和困难，共同营造互助友爱、和睦相处的社区环境。
（三）进一步完善保障性住房政府回购机制
完善出售型保障性住房再上市交易和政府回购制度，进 一步发挥保障性住房社会公共保障功效，遏制利用保障性住房进行投资投机行为。
五、加快推进棚户区改造等保障性安居工程建设，多渠道解决群众住房困难
（一）全面完成棚户区改造任务，基本解决棚户区困难群体住房问题
按照“政府主导、市场运作、以人为本、全面改造、统筹规划、分步实施”的原则，落实区县政府棚户区改造责任，科学编制实施方案，深入细致做好群众宣传工作，加快推进城市和国有工矿棚户区改造，全面完成门头沟采空区、丰台南苑镇、通州老城区三片和丰台长辛店等新增五片棚户区改造任务，基本解决棚户区居民住房困难问题。
（二）加大旧城人口疏解安臵和房屋保护性修缮力度，全面提升历史文化名城保护水平
稳步推进首都功能核心区人口疏解工作，研究建立补偿机制，实现旧城区疏解人口与教育、医疗等优质公共服务资源的同步转移。按照建设中国特色世界城市要求，精心组织首都功能核心区房屋保护性修缮工作，加强专家指导和监督，加大专业人才培养力度，提高保护性修缮的水准和品位。加快研究制定相关配套政策，充分吸引社会力量参与旧城保护工作，明确社会单位和个人参与途径和参与规则。
（三）加大农村抗震节能住宅新建和改造力度，保障农村困难群体住房安全
建立市、区、镇、村四级管理机制，成立专门的抗震安居工程领导机构和工作机构，按职能分工负责，落实房屋抗震加固规划、计划、实施方案、资金安排、验收、统计工作。依据对全市保留村庄的农宅房屋安全鉴定结果，确定全市农宅加固和节能综合改造方案，推动实现在2020年前全市既有农宅基本具备抗震措施的目标。
第四章 保障措施
一、积极推进住房保障立法工作
按照“低端有保障，中端有支持、高端有市场”的住房供应思路，加强住房制度总体设计，加快建立符合首都实际的基本住房制度，逐步形成符合市情的保障性住房体系和商品房体系。积极推进本市住房保障立法工作，推动住房保障法制化建设进程，加快制定地方性法规或政府规章，明确本市住房保障的对象、保障标准、保障方式及保障水平；规定住房保障管理机构的设臵及其职责权限；明确把住房保障资金列入政府财政专项预算；明确规定各级政府在解决居民住房问题中的责任等，通过不断完善的法律法规体系，推动住房保障工作规范有序开展。
二、做好实施计划的制定和落实
做好计划编制工作，结合土地资源和存量资源的系统梳理，在计划中明确新建、改建、收购及长期租赁等各种方式筹集保障性住房的建设规模及数量；确定投融资方案，落实财政投入资金，实现新建住房、红线外市政基础设施等同步配套投入；制定土地供应计划，明确用地规划条件及建设实施计划等。进一步落实目标责任制，明确住房保障任务分解表，签订区县及相关部门住房保障工作责任书，确保计划落实。
三、加快完善住房保障信息管理平台
开展住房保障关键技术研究及应用示范，加快推进信息 化建设，建立统一的保障性住房建设、审核、分配、管理全程信息管理平台。加强动态监测，提高管理效率，实现住房保障管理的规范化、系统化、标准化、精细化。采取抽样调查等多种方式，随时调查、掌握本市住房现状、住房保障对象底数等数据，为住房保障工作提供决策支持。加强中低收入家庭住房情况调查，建立健全中低收入家庭住房档案。
四、进一步完善监督考核和问责机制
建立科学的住房保障评价考核体系，对区县政府和相关部门住房保障管理职责分工和各项任务落实情况实行目标考核和督查考核，建立约谈和考核问责机制，完善奖惩机制。各级政府需定期向同级人民代表大会报告住房保障工作实施情况，及时向社会公布有关信息，接受社会监督。
五、加强住房保障政策和实施成果的宣传
加大新闻媒体宣传力度，引导正确的舆论导向，创造良好舆论环境，倡导科学合理的住房消费理念，稳定社会预期。在建立完善基本住房制度、保障性住房建设及分配管理等工作中，充分依靠、发挥人大代表、政协委员、新闻媒体和公众的社会监督作用，凝聚共识，完善制度，共同促进住房保障事业健康持续发展。
第五篇：2013年住房保障政策调整 保障房,限价房,廉租房
一、办事依据
《关于印发天津市限价商品住房管理暂行办法的通知》（津政发〔2008〕39号）、《关于落实〈天津市限价商品住房管理暂行办法〉有关问题的通知》（津国土房改〔2008〕291号）、《关于放宽限价商品住房购买条件的通知》（津国土房保〔2009〕13号）
二、办事须知
限价商品住房购买申请人，持以下要件的原件和复印件向户籍所在区房管局提出申请：
1、本人身份证；
2、家庭户口簿；
3、家庭现居住情况有关证明；
三、办事程序及时限
1、向户籍所在区房管局提出申请。
2、区房管局对申请家庭户籍、人口、住房等情况进行初审，工作时限5日。
3、申请人持家庭成员收入证明材料到区民政局进行收入核查，工作时限15日。
4、区房管局对申请人购买限价商品住房资格进行审核，工作时限5日。
5、区房管局将申请人相关情况公示，公示期限５日。
6、区房管局开具《天津市限价商品住房购买资格证明》。
一、2013年住房保障政策调整
(一)2013年对廉租住房实物配租补贴申请条件进行了哪些调整？
答：重残和双残家庭申请廉租住房实物配租补贴的收入准入条件，由家庭上年人均月收入低于800元(含)，调整为家庭上年人均月收入低于960元(含)
(二)2013年对廉租住房租房补贴申请条件进行了哪些调整？
答：廉租住房租房补贴收入准入条件，由家庭上年人均月收入低于1060元(含)，调整为家庭上年人均月收入低于1160元(含)。
(三)2013年对经济租赁房租房补贴申请条件进行了哪些调整？
答：经济租赁房租房补贴收入准入条件，由家庭上年人均月收入低于2000元(含)，调整为家庭上年人均月收入低于2200元(含)。
(四)2013年对限价商品住房申请条件进行了哪些调整？
答：2013年将具有武清区、宝坻区、静海县、宁河县和蓟县(简称“两区三县”)非农业户籍，申请时在市内六区、环城四区工作并在市内六区、环城四区连续缴纳社会保险1年以上，且符合我市限价商品住房申请条件的人员纳入限价商品住房申请范围。
(五)两区三县人员到哪里申请限价商品住房？须提供哪些要件？
答：符合限价商品住房申请条件的两区三县人员，需到户籍所在地的区县房管局提出申请。
申请人需携带以下证明材料：(一)申请人本人身份证；(二)家庭成员户口簿；(三)家庭住房有关证明材料；(四)家庭成员收入证明材料；(五)申请人与用人单位签订的劳动合同；(六)申请人社会保险缴存证明。有特殊情况的，需按受理申请部门要求，提供其它相关证明材料。
(六)具有两区三县非农业户籍人员申请时，工作地址及连续缴纳社会保险1年以上如何认定？
答：申请人工作地址原则上以申请人与用人单位签订的劳动合同记载的单位地址为准。劳动合同记载的单位地址与申请时实际工作地址不符的，可由用人单位据实开具《工作地址证明》。
申请人连续缴纳社会保险1年以上按社会保险缴存证明认定。
(七)2013年限价商品住房其它政策有没有调整？
答：2013年除扩大了限价商品住房申请的区域范围外，还对两项政策有所调整。
一是对申请家庭出售或置换住房的认定政策。对申请人及与其共同申请的家庭成员，将原有私产住房出售或将原承租公有住房置换且名下确无住房的，由原“2008年1月1日以后，申请人家庭成员将原有私产住房出售、赠与他人或将原承租公有住房置换的仍认定为申请家庭住房”，调整为私产住房买卖合同或公有住房置换协议记载的交易时间距申请之日已满3年的，可不认定为申请家庭住房面积；不满3年的仍认定为申请家庭住房面积。
二是对离异人员的申请政策。离异人员符合申请限价房条件的，由原离异满2年后方可申请调整为满1年后方可申请。离异时间以法院相关判决文书或离婚协议注明的离异日期为准。
二、“三种补贴”政策问答
(一)哪些家庭可申请廉租住房实物配租补贴？
答：具有本市市内六区非农业常住户籍、家庭人均住房使用面积在9平方米(含)以下、人均财产5万元(含)以下、未享受其他住房保障的两人(含)以上的五类家庭：
1、享受最低生活保障待遇一年以上或定期抚恤补助优抚待遇;
2、享受民政部门特困救助一年以上、符合“孤老、大病、四级以上(含)残疾”认定条件;
3、上年人均月收入在960元(含)以下的重残或双残家庭;
4、上年收入在4.5万元(含)以下的市级以上劳动模范(保持荣誉)家庭；
5、上年收入在4.5万元(含)以下的不享受政府定期抚恤金的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属(遗属包括父母、配偶、子女，以下简称“三属”)家庭。
(二)哪些家庭可申请廉租住房租房补贴？
答：申请廉租住房租房补贴的家庭须同时具备以下条件：
1、具有本市非农业常住户籍;
2、家庭上年人均月收入在1160元(含)以下;市级以上劳动模范(保持荣誉)家庭、不享受政府定期抚恤金的“三属”家庭上年收入在4.5万元(含)以下;
3、家庭人均现住房使用面积在9平方米(含)以下;
4、家庭人均财产5万元(含)以下；
5、未享受其他方式住房保障政策。
(三)哪些家庭可以申请经济租赁房租房补贴？
答：申请经济租赁房租房补贴的家庭应当同时符合下列条件：
1、具有本市非农业常住户籍；
2、家庭上年人均月收入在2200元(含)以下;
3、家庭人均现住房使用面积在9平方米(含)以下；
4、家庭人均财产5万元(含)以下；
5、未享受其他方式住房保障政策。
(四)到哪去申请“三种补贴”？须提供哪些要件？
答：申请“三种补贴”家庭，由户主或由户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员，到户籍所在街道办事处(乡镇人民政府)提出申请。
申请时需提供以下要件原件及复印件：
1、本人及家庭成员身份证；
2、家庭户口簿；
3、家庭成员上年收入的相关证明材料或《天津市最低生活保障金领取证》(或《定期补助人员证》、《定期抚恤金领取证》、《特困救助卡》)等相关证件；
4、现住房有关材料；
5、其他特殊情况需提供的相应证明。
(五)市级以上劳模、“三属”家庭申请廉租住房补贴须提供哪些身份证明材料？
答：申请廉租住房补贴的市级以上劳模家庭、不享受定期抚恤金的“三属”家庭，在提供上述要件基础上，还须提供：
市级以上劳模家庭，须提供市级劳模证书和市劳模协会开具的《天津市市级以上劳动模范身份证明》的原件及复印件。
不享受政府定期抚恤金的“三属”家庭，须提供“烈士证明书”、“因公牺牲军人证明书”、“病故军人证明书”的原件及复印件。未持有“烈士证明书”原件的遗属，须提供复印件及区、县民政局开具的身份证明。
(六)廉租住房租房补贴标准是多少？
答：廉租住房租房补贴标准为：市内六区每月每平方米使用面积36元，环城四区和滨海新区每月每平方米使用面积34元，武清、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月每平方米使用面积28元。
(七)经济租赁房租房补贴标准是多少？
答：经济租赁房租房补贴标准为：市内六区每月每平方米使用面积19元；环城四区和滨海新区每月每平方米使用面积17元；武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月每平方米使用面积15元。
(八)租房补贴住房面积保障标准是多少？
答：租房补贴住房面积保障标准均为人均使用面积12平方米
(九)租房补贴月补贴额如何计算？
答：月租房补贴额=月租房补贴标准×家庭应补贴面积
家庭应补贴面积按照家庭现住房使用面积与租房补贴面积保障标准的差额计算。即家庭应补贴面积=租房补贴面积保障标准(12平方米/人)×享受租房补贴家庭人口-现住房使用面积。家庭应补贴面积小于15平方米的，按15平方米计算。
例如：市内六区某三口之家，家庭成员为申请人、配偶和未婚子女，其家庭收入、财产均符合廉租住房租房补贴条件，家庭现住房使用面积为24平方米。该家庭月租房补贴额计算：
1、家庭应补贴面积：12×3-24=12(平方米)，该家庭应补贴面积小于15平方米，故按15平方米计算。
2、家庭月租房补贴额：市内六区廉租住房租房补贴标准为每月每平方米使用面积36元，该家庭月租房补贴额为36×15=540元。
经济租赁房租房补贴月补贴额计算同上。
(十)享受廉租住房租房补贴家庭，每月最低可申领多少补贴？
答：符合廉租房租房补贴条件家庭，每户最低月租房补贴额为：市内六区每月540元、环城四区和滨海新区每月510元、武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月420元。
(十一)享受经济租赁房租房补贴家庭，每月最低可申领多少补贴？
答：符合经济租赁房租房补贴条件家庭，每户最低月租房补贴额为：市内六区每月285元、环城四区和滨海新区每月255元、武清区、宝坻区和静海、宁河、蓟县每月225元。
三、限价商品住房政策问答
(一)申请限价商品住房需具备哪些条件？
答：申请购买限价商品住房的家庭须同时符合以下条件:
1、申请人具有本市市内六区、环城四区及滨海新区范围内非农业户籍；具有武清区、宝坻区、静海县、宁河县和蓟县(简称“两区三县”)非农业户籍的人员，申请时在市内六区、环城四区工作并在市内六区、环城四区连续缴纳社会保险1年以上； 2、3人及3人以上家庭上年人均收入低于3万元，2人和1人家庭上年人均收入低于4.5万元；
3、家庭住房建筑面积不超过60平方米；
4、家庭人口2人及以下的人均财产低于13万元(含)、3人家庭人均财产低于11万元(含)、4人及以上的家庭人均财产低于10万元(含)；
5、未享受其他方式住房保障政策。
(二)单人是否可以申请限价商品住房？
答：男超过25岁、女超过23岁的未婚人员或离异、丧偶人员，如果符合申请须具备的户籍、收入、财产条件，且名下无私产住房也未承租公有住房的，可单人申请限价商品住房。
(三)申请限价商品住房家庭成员如何认定？
答：申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及未成年子女或成年未婚子女确定。与申请人长期共同居住的近亲属，可作为申请人家庭成员。
(四)户籍为本市集体户口是否可以申请，有无年限限制？
答：因就业在本市单位落户的城镇户籍集体户口可以申请且无年限限制。
(五)公有住房计租面积如何换算为建筑面积？
答：家庭住房为公有住房的，高层和多层成套住房建筑面积，按计租面积乘以1.3计算；平房和非成套住房建筑面积，按计租面积乘以1.15计算。
(六)到哪去申请限价商品房？须提供哪些要件？
答：申请人到户籍所在地的区房管局提出申请。申请人需携带以下证明材料：(一)申请人本人身份证；(二)家庭成员户口簿；(三)家庭住房有关证明材料；(四)家庭成员收入和财产证明材料；(五)具有两区三县非农业户籍人员，还需提供申请人与用人单位签订的劳动合同、社会保险缴存证明。有特殊情况的，需按受理申请部门要求，提供其它相关证明材料。
(七)限价商品住房价格如何确定？
答：限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理，原则上比测定价格之前3个月内，周边或同地区普通商品住房价格低20%左右。
(八)购买限价商品住房有区属限制吗？
答：持有《天津市限价商品住房购买资格证明》的人员，可以购买市集中建设的限价商品住房，没有区属限制。区组织建设的限价商品房，只面向本区符合条件人员销售。
(九)购买限价商品住房可以贷款吗?
答：购买限价商品住房可以使用住房公积金或商业贷款，手续与购买普通商品房贷款一样。另外，政府为了减轻限价商品住房购买家庭的负担，目前对购买限价商品住房使用住房公积金贷款的，政府有关部门对其贷款担保费给予50%的补贴；通过中德住房储蓄银行进行个人限价商品住房贷款的，政府还给予为期5年0.5%的贷款利息贴息和贷款利息5%的补贴(中德住房储蓄银行贷款专线：23287787)。
(十)申请人家庭其他成员可以作为贷款人购买限价商品住房吗？
答：与取得《天津市限价商品住房购买资格证明》的申请人共同购买限价商品住房的，共有人须为申请人的配偶、父母或子女。共有人可以作为贷款人购买限价商品住房。
(十一)购买限价商品住房后是否可以上市转让？
答：限价商品住房购买人在交纳契税满5年后方可上市转让。
(十二)到哪里购买限价商品住房？
答：我市有关政策规定，新建限价商品住房的销售主体为开发企业，严禁开发企业将开发建设的限价商品住房委托给中介机构、其他组织及个人代理销售，因此，持有《天津市限价商品住房购买资格证明》的人员一定要通过正规渠道到限价商品住房开发企业设置的销售场所购买限价商品住房。
(十三)如何获知限价商品住房的开盘信息？
答：请关注天津住房保障网(http://www.xiexiebang.com)所发布的信息或拨打限价商品住房项目售楼处电话了解情况。
(十四)申请限价商品住房购房证满一年后，未购买限价商品住房的，是否可延期或重新申请限价商品住房购房证?
答：申请限价商品住房购房证满一年后，未购买限价商品住房的，不可延期也不可重新申请限价商品住房购房证，请慎重选择申请时间。
天津限价房申请人条件1.具有市内六区环城四区及滨海新区范围内非农业户籍;2.家庭上年人均收入低于3万元,并且在计算家庭上年人均收入时,2人(含)以下家庭的家庭人口可按实际人口数的1.5倍计算,即单人户上年收入不超过4.5万元,2人户上年总收入不超过9万元;3.家庭住房建筑面积不超过60平方米,认定住房面积时,家庭住房为公有住房的,高层和多层成套住房建筑面积按计租面积乘以1.3计算,平房和非成套住房建筑面积按计租面积乘以1.15计算;4.男超过25岁、女超过23岁的未婚人员及离异、丧偶人员可作为单人户申请。关于限价商品住房申请审核有关问题的通知各区房管局、各有关单位:为做好限价商品住房申请审核工作,规范认定标准,就有关问题通知如下:
一、已申请且已购买定向销售和定向安置经济适用住房的家庭,除申请人本人及其配偶之外的其他家庭成员,可以申请购买限价商品住房。
二、离异人员须在离异满两年后方可申请限价商品住房。离异时间以法院相关判决文书或离婚协议注明的离异日期为准。
三、未婚人员单人申请限价商品住房的,申请人须提供由所在区民政部门出具的未婚登记记录。
四、申请人取得《天津市限价商品住房购买资格证明》后在有效期内未购房的,其《天津市限价商品住房购买资格证明》作废,申请人及其配偶不得再次申请限价商品住房。
五、与取得《天津市限价商品住房购买资格证明》的申请人共同购买限价商品住房的,共有人须为申请人的配偶、父母或子女。共有人与申请人在同一户籍的,向销售企业提供家庭户口簿原件及一份复印件。共有人与申请人不在同一户籍的,向销售企业分别提供共有人和申请人家庭户口簿原件及一份复印件。共有人与申请人不在同一户籍,且共有人为申请人父母或子女的,还须提供公证部门出具的证明双方关系的公证文书原件。共有人为申请人配偶的还须提供结婚证原件及一份复印件。销售企业人员当场对申请人及共有人提供的相关证件原件与复印件进行核对,核对一致的,在复印件空白处标注“该复印件与原件核对一致”,核对人签名并注明年月日,加盖销售企业章,原件退回,留存复印件,其中公证文书留存原件。
同时符合以下条件的家庭可以申请购买限价商品住房:具有本市中心城区（外环线以内）非农业户籍3年以上且家庭人口在2人(含)以上；家庭上年人均收入低于市统计局公布的本市上年城市居民人均可支配收入的1.5倍（具体收入线标准由市国土房管局定期向社会发布）；家庭无私产住房且未承租公有住房.申请人家庭成员按申请人、申请人配偶及其未成年子女确定.购买限价商品住房申请审核程序：
（一）申请.由户主或户主委托具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人,到户籍所在区房管局提出申请,领取并填写《天津市限价商品住房购买申请审核表》(一式两份).申请购买限价商品住房须携带以下要件： 1．本人身份证（原件和复印件）； 2．家庭成员户口簿（原件和复印件）；
3．家庭现居住情况有关证明材料（住房权属证明和住房租赁合同为原件和复印件,其余为原件）：家庭成员户籍所在地住房证明；户籍所在地住房属于其他单位或个人的,提供该住房权属证明或公有住房租赁合同；户籍所在地无住房的,提供当地公安派出所出具的落户原因证明；家庭成员在户籍所在地之外居住的,提供所居住住房权属证明或公有住房租赁合同；从市场租赁住房的,提供有效的天津市房屋租赁合同及天津市房屋租赁登记备案证明；有其他特殊情况的,提供受理申请部门要求出具的其他相关证明.区房管局对申请人提供的资料进行核对,原件与复印件一致的,退回原件留存复印件.（二）初审.区房管局对申请家庭的户籍、人口、住房等情况在5日内进行初审,对符合限价商品住房购买条件的,开具天津市限价商品住房申请家庭收入核查单并交申请人.（三）收入核查.申请人持区房管局开具的天津市限价商品住房申请家庭收入核查单及以下家庭成员收入证明材料,到户籍所在区民政局进行收入核查.申请人或家庭成员有工作单位的,收入证明由所在单位出具；离退休人员纳入养老保险社会统筹的,凭上一年养老金代发金融机构专用存折中发放金额证明其收入,未纳入养老保险社会统筹的,由离退休金发放单位出具其年收入证明；无工作单位的,由其户籍所在街道办事处比照居民申请城镇最低生活保障待遇中收入核定方法开具证明.以上收入证明材料中,除纳入养老保险社会统筹的离退休人员需提供收入证明原件及复印件外,其余均提供原件.区民政局根据申请人提供的家庭成员收入证明材料,结合住房公积金、社会保障等各类专业数据信息库,在15日内核查申请人家庭收入情况,并在天津市限价商品住房申请家庭收入核查单上注明核查结果,由经办人签字,加盖专用公章后,送区房管局.（四）审核.区房管局根据区民政局送交的天津市限价商品住房申请家庭收入核查单反映的申请人家庭收入情况,补充填写天津市限价商品住房购买申请审核表,并对申请人购买限价商品住房资格在5日内进行审核,经审核符合限价商品住房购买条件的,纳入公示范围.（五）公示.区房管局将申请人家庭人口、收入、住房等情况进行公示,公示期为10日.对公示情况有异议的,由区房管局会同有关部门在10日内进行核实.对经核实不符合申请条件的,由区房管局书面通知申请人.（六）发证.经公示,对申请人相关情况无异议的,由区房管局在天津市限价商品住房购买申请审核表上签署意见,并向申请人开具天津市限价商品住房购买资格证明.天津市限价商品住房购买资格证明有效期为1年.
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