(05号)廉租房保障信息系统实施方案

第一篇：(05号)廉租房保障信息系统实施方案

阿克塞县廉租房保障信息系统实施方案

酒泉市房管局：

按照甘财综[2009]84号文件的通知，为加快推进我县廉租住

房管理信息化建设，切实提高廉租住房保障工作的管理水平和质量。根据省住房和城乡建设厅的总体要求和统一部署，现制定如下方案。

我县从2010年起利用一年时间，按照统一的规范和标准，建立民政、财政、两乡一镇、各社区及住房保障部门等部门互相互通，信息共享、运转协调，功能完善的全县住房保障信息网络，实现住房保障工作机构之间的网路互连，保障住房保障信息系统的稳定运行和安全管理。房管局负责做好住房保障信息系统的联网建设及管理，包括网络设备的安装，调试及日常维护等工作。同时年内计划对我县民政、财政、两乡一镇、4个社区、住房保障部门相关工作人员进行培训，共计10人。

三、廉租住房保障信息管理系统设备预算：

1、服务器(HP)1台，30000元；

2、SAS硬盘(IBM)300G 2块，9000元；

3、服务器键盘鼠标1套，450元；

4、服务器显示器(AP22LCD)1台，1750元

5、联想电脑10台，50000元；

6、路由器1台（TP-Link），1850元；

7、UPS电源，(1000W.在线式)1台，1850元；

8、服务器机柜（36U）1套，1650元；

9、办公用电脑桌椅10套，11000元；

10、打印机10台（HP），15000元。

预算资金共计122550元。

二○一○年四月二十三日

第二篇：“廉租房保障工作计划”政府工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。全面推进以改善民生为重点的社会保障体系建设，按照全面推动我市小康社会和构建社会主义和谐社会的目标要求，坚持以人为本、科学发展、和谐发展，建立以廉租房制度为重点的住房保障体系，力争在一段时期内使我市城市低收入家庭住房条件得到明显改善。

二、总体目标和基本原则

（一）总体目标。从年起到年，争取用3年时间，通过配建、集中新建、收购、改建等方式，筹集25万平方米廉租房房源，基本解决5000户现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。农垦区实施棚户区改造15万平方米，基本解决市域内各国有农场职工住房困难问题。

（二）基本原则。一是统筹规划，分步实施。二是适度保障，满足基本住房需要。三是以财政预算安排为主，多渠道筹集资金。

三、保障方式和保障标准

（一）保障方式。通过配建、集中新建、收购、改建及实施棚户区改造等方式多渠道筹集房源，使城市低收入住房困难家庭住房条件明显改善。

（二）保障标准。新建（含配建）廉租房单套建筑面积控制在50平方米以内。以其他方式筹集的房源，根据低收入住房困难家庭的实际情况，按照人均住房建筑面积13平方米的标准合理分配。

四、工作任务

三年新筹集廉租房房源5000套，年底，全部解决现有城市低收入住房困难家庭的住房问题。市域内各国有农场职工住房条件得到有效改善。

五、保障措施

（一）加强领导。成立由市长任组长，市委常委、常务副市长任副组长，市财政局、市发改委、市建委、市国土资源局、市规划局、市物价局、市地税局、市房管局等相关单位主要负责人为成员的市廉租房保障工作领导小组全面负责本市住房保障工作，切实落实各项优惠政策，协调解决工作实施中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责日常工作办公室设在市住房保障工作局。

（二）多渠道筹措资金。廉租房建设资金的筹集上，除中央廉租房建设补贴资金外，市住房公积金增值净收益要全部用于廉租房房源筹集，土地出让净收益按10%比列提取，不足部分由市财政预算安排，确保建设资金到位。

（三）落实各项优惠政策。一是加强对廉租房建设用地的统筹安排。对廉租房保障规划和计划安排的廉租房建设和棚户区改造项目，要优先安排建设用地；对暂未列入用地计划的有中央投资补助的廉租房项目，要采取申请建设项目用地预审、申请先行用地等措施，确保项目如期开工建设。二是强化部门配合力度。各相关部门要提高认识，抢抓机遇，密切配合，优质服务，严格执行廉租房建设过程中一律免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金等优惠政策，力争在三年内完成建设目标。三是棚户区改造的实施参照廉租房各项优惠政策执行。

（四）多渠道筹措廉租房房源。新建廉租房主要为集中统一建设和在经济适用住房、普通商品住房项目中配建。经济适用住房项目中的配建比列不得低于5%普通商品住房项目中的配建比列不得低于3%。

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第三篇：廉租房保障措施（小编推荐）

一、指导思想

以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。按照科学发展观的要求，认真落实《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发〔〕24号）省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》政发〔〕42号）等文件精神，建立健全廉租住房保障制度，努力构建社会主义和谐社会。

二、保障方式

实物配租和租金核减为辅。廉租住房保障方式以租赁补贴为主。

（一）租赁补贴

由其自行承租住房。租赁补贴额按照城市低收入住房困难家庭现住房面积与保障面积标准的差额、每平方米租赁住房补贴标准确定。指市政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭申请发放租赁住房补贴。

（二）实物配租

并按照廉租住房的租金标准收取租金。廉租住房租金标准每平方米0.50元。具体租金根据房屋层次进行调节。调节系数与公房租金调节系数相同。指市政府向符合条件的最低生活保障家庭申请提供住房。

（三）租金核减

对其住房按廉租房租金标准计收房租，指市政府对承租直管公房的城市最低生活保障家庭。超出部分进行补贴。

三、保障对象

（一）年廉租住房保障对象应同时符合下列条件：

家庭成员之间有法定的赡养、扶养或抚养关系；1家庭成员中至少有一人为本市市区非农业常住户口。

2月人均可支配收入在300元以下；

3人均住房建筑面积在12平方米以下。

申请廉租住房实物配租的还需符合《市城镇最低收入家庭廉租住房管理实施办法》第六条的规定。符合上述条件的家庭。

（二）下列家庭不得申请廉租住房保障：

1户口迁入市区不足一年的2住父母、子女或其他直系亲属住房人均面积在12平方米以上的法院裁定公房由一方租住，3因离婚。造成另一方无房但仍同居或离婚不足一年的法院裁定或双方商定自有住房归一方所有造成另一方无住房的原家庭人均住房建筑面积在全市人均住房建筑面积以下，4因离婚。离婚时间超过5年的除外）

5非特殊原因（如家庭成员患重大疾病）将自有住房上市出售的6因拆迁已安置住房或得到住房货币补偿的7同父母或子女分居不足一年的四、租赁补贴标准

（一）低收入家庭。

（二）最低收入家庭。

五、申请与核准程序

（一）申请廉租住房保障。

1家庭收入情况的证明材料。家庭成员有工作单位。无工作单位由所在社区出具证明。其中城市最低生活保障家庭出具低保证明，不另出具家庭收入证明；

2家庭住房状况（总建筑面积和人均建筑面积）证明材料。租单位公房的由单位和所在社区共同出具证明；租住私房的由所在社区出具证明；单独居住直系亲属住房或与直系亲属同住的由所在社区出具证明。

3家庭成员身份证和户口簿。

4需要提供的其他证明材料。

（二）申请廉租住房保障。>

1申请廉租住房保障的家庭。由户主向户籍所在地社区提出书面申请，并提供规定的证明材料；

2社区受理申请后。以示负责；对没有直接证明的住房，应实地测量计算其建筑面积，并出具证明。初审合格后，按户填制《廉租住房保障申请审批表》规定的申请时间截至后3日内，逐户评议，并将符合条件的申请人的材料报送街道办事处。

3街道办事处收到申请材料后。就申请人的家庭收入、住房状况是否符合规定的条件进行审查，提出初审意见，并将初审意见和申请材料以及申请人的汇总清册一并报送区房改办。

4区房改办收到申请材料后。组织专班，逐户调查核实，就申请人的家庭收入及家庭住房状况是否符合条件提出审核意见。

5经审核。公示期限为15日；对经公示无异议或者异议不成立的作为廉租住房保障对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。

6经公示有异议的区房改办应在10日内完成核实。说明不登记的理由。

（三）廉租住房保障的调查、审核办法

1区房改和民政部门会同街道办事处。可以通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况。

2区房改和民政部门要对申请廉租住房实物配租的申请人以及申请租赁补贴的最低生活保障家庭中的新增户的家庭收入和住房状况进行全面复查审核。

（四）廉租住房保障的核准程序

1对于已登记的申请租赁补贴和租金核减的家庭。报市房管局核准。核准后，由市财政局将廉租住房保障资金拨到区住房补贴资金专户，由区房改办具体组织发放。

2对已登记的申请实物配租的家庭。按申请人的家庭收入水平、住房困难程度排队轮侯。申请实物配租的家庭不接受配租方案的原则上不再享有实物配租资格，区房改办可采取发放租赁补贴等其他保障方式对其进行住房保障。

3区房改办应当在发放租赁住房补贴、配租廉租住房或租金核减后一个月内。将结果在申请人所在社区予以公示。

六、落实工作经费

涉及面广、政策性强、难度大，年是城市低收入家庭住房申报调查的启动年。需要办事处、社区和各单位密切配合，所需经费应同廉租住房补贴资金一并落实到位。

七、时间安排

（一）制定出台本廉租住房保障工作方案；

（二）由城市低收入家庭申报，（三）调查审核阶段；

（四）发放廉租住房补贴。

八、组织领导

负责市区低收入家庭住房保障申请、审核的指导和协调工作。市房管局负责市区低收入家庭住房保障的管理工作。市财政、民政、国土资源、税务、工会、审计等部门按照本部门的职责分别负责低收入家庭住房保障的相关工作。区要切实加强领导，成立市区城镇居民住房保障工作领导小组。落实工作专班，确保又好又快地完成年市区低收入家庭住房保障工作。

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第四篇：钦州市廉租房保障政策知识

钦州市廉租房保障政策知识

2010钦州廉租住房保障申请受理须知

申请条件：1.家庭人均月收入668元以下/人（含668元），无房户或有房户但人均占有面积低于15平方米以下（含15平方米）。

2.家庭成员均具有本市区范围内（含康熙岭、沙埠、尖山、黄屋屯、皇马工业区等）城镇非农业常住户口一年以上且在本市市区范围内实际共同居住生活。3.家庭成员相互之间应当具有法定的赡养、扶养或抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。申请家庭成员中已享受住房政策或者已作为其他家庭成员参与廉租住房申请的人员，不得再次参与申请 受理时间：2010廉租住房保障申报截止时间由原2010年10月12日延长至2010年11月30日。咨询机构：钦州市房地产管理所：电话：0777—2824550、0777—2825752.申请廉租房需提交的材料

（一）家庭收入情况的证明材料。收入证明可以是以下材料之一；

1.民政部门出具的城市居民最低生活保障家庭证明或求助证明；

2、市总工会核定的特困职工证明；

3、经单位盖章确认的单位职工年收入证明（包括工资、各类补贴、加班费和其他收入等）；

4、领取养老金、失业保险金的相关证件或证明；

5、居住地社区居委会出具的就业状况证明；

6、其他符合要求的收入证明材料。

（二）家庭成员身份证、户口薄（验原件、交复印件）；

（三）家庭成员婚姻、婚育状况证明；（验原件，交复印件）；

（四）家庭住房状况的证明材料，住房证明可以是以下材料；

1、家庭成员所在单位或居民委员会出具的住房证明材料；

2、市城建档案馆出具的家庭成员现有的住房证明材料或自有住房的房屋所有权证；

3、租住私人房屋、单位公房或直管公房的，需要提交房屋租赁合同；借住的，要出示借住证明；

4、属孤老、孤残、孤病、伤残军人、烈属或者丧失劳动能力家庭的，提供相关证件材料；

（五）依法需要提交的其他证明材料。

申请廉租住房要经过哪些程序，社区、街道、房管所各部门的职责是什么？

（一）《钦州市廉租住房保障办法》规定廉租保障工作中各部门的职责，社区居委会、街道办事处负责廉租住房申请的受理、初审等工作；民政局负责对申请家庭的收入状况进行审核；市房管所负责复核、调查核实等管理工作。

（二）申请廉租住房保障的低收入家庭，应当由户主（户主为挂靠户亦可）到户口所在地社区居委会领取《申请表》如实填写、申报，并提交相关材料，居委会和街道办事处就申请人的户籍、人口、收入及住房状况等是否符合规定条件进行初审，对初审合格的，提出初审意见并将申请材料报送市房管所；对初审不合格的，社区、街道办书面通知申请人，退回材料并说明理由。

（三）房管所收到材料后对申请人的住房状况进行审核，并将符合条件的申请人的资料移交给相关辖区民政部门审核。

（四）申请人所以辖区民政局就申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并反馈给市房管所。

（五）经审核，对家庭收入、住房状况符合规定条件的，由房产局对审核决定在新闻媒体和居住地所在社区、街道办予以公示。公示无异议或异议不成立的，由房管所对其廉租住房申请予以登记，并书面通知申请人。

申请人实际居住地与户口所在地不一致的如何处理？

申请人户口所在地和实际住地不一致的，实际居住地的社区、街道办应当配合审查。就是说，申请人到实际居住地的社区委会出具住房状况及收入证明，然后向户口所在地社区会进行申报。另外人数较多的家庭，可以小家庭为申请单位进行申报，具体就是说，一个家庭中，建议已婚的子女作为一个小家庭进行申报。

廉租住房保障的实施的方式有哪些？

廉租住房保障方式以实物配租为主，以货币补贴、租金核减为辅。

实物配租是指向申请廉租住房保障的低收入住房困难家庭直接提供住房补贴，由其自行到市场面上租房，以减缓住房困难。租金核减是指对现在已承租公有住房且符合廉租房保障申请条件的低收入住房困难家庭，由公有住房出租单位按照廉租住房租金标准给予减收住房租金。

目前，我们钦州市主要采取的是实物配租和货币补贴的形式。申请家庭根据自己的意愿，可以选择实物配租方式，通过租赁政府的房子解决住房困难问题，也可以选择货币补贴的形式，自行到市场上租用房子。

享受廉租住房保障后是否进行年审？

答：廉租信房保障复核（即年审）工作是针对所有已享受到廉租住房保障（包括实物租务、租金补贴、租金核减）的申请家庭进行的每的复核工作。主要是针对家庭人口、收入及住房等情况发生变动进行复核。为便于申请人办理年审，申请家庭直接到

市房管所进行年审申报领表到社区居委会及街道办理处审核盖章后送交房管所复核。

第五篇：廉租房保障资金管理办法(财综[2007]64号)

财政部关于印发《廉租住房 保障资金管理办法》的通知

财综〔2007〕64号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的规定，为规范廉租住房保障资金管理，提高廉租住房保障资金使用效益，确保廉租住房保障资金专款专用，经商建设部、国家发展改革委、国土资源部、民政部同意，我部制定了《廉租住房保障资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。

附件：廉租住房保障资金管理办法

二〇〇七年十月三十日

廉租住房保障资金管理办法

第一章 总

则

第一条 为规范廉租住房保障资金管理，提高廉租住房保障资金使用效益，确保廉租住房保障资金专款专用，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的规定，制定本办法。

第二条 本办法所称廉租住房保障资金是指按照国家规定筹集并用于廉租住房保障的专项资金。

第三条 各级财政部门是廉租住房保障资金的主管部门，负责廉租住房保障资金的筹集、管理、预算分配、拨付和监督检查。

财政部商建设部、国家发展改革委、国土资源部、民政部负责制定全国性廉租住房保障资金管理政策，分配和拨付中央廉租住房保障专项补助资金，拨付中 1 央预算内投资补助资金。国家发展改革委负责安排新建廉租住房中央预算内投资补助资金。

省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称省级）财政部门商同级建设、发展改革、国土资源、民政等部门负责制定本地区廉租住房保障资金管理实施办法，安排本地区廉租住房保障补助资金，督促市县财政部门落实廉租住房保障资金。

市县财政部门具体负责廉租住房保障资金的筹集、拨付、管理和预决算审核以及监督检查工作。

市县廉租住房行政主管部门负责廉租住房保障资金的预决算编制，严格按照财政部门规定安排和使用廉租住房保障资金。

第四条 廉租住房保障资金的筹集、拨付、使用和管理依法接受审计机关的审计监督。

第二章 资金来源

第五条 地方各级财政部门要结合当地财力，积极参与制定廉租住房保障计划，并按照廉租住房保障计划以及国发〔2007〕24号文件规定的来源渠道筹集廉租住房保障资金。

第六条 廉租住房保障资金来源于下列渠道：

（一）住房公积金增值收益扣除计提贷款风险准备金和管理费用后的全部余额；

（二）从土地出让净收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的资金；

（三）市县财政预算安排用于廉租住房保障的资金；

（四）省级财政预算安排的廉租住房保障补助资金；

（五）中央预算内投资中安排的补助资金；

（六）中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金；

（七）社会捐赠的廉租住房保障资金；

（八）其他资金。

第七条 土地出让净收益为当年实际收取的土地出让总价款扣除实际支付的征地补偿费（含土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费）、拆迁补偿费、土地开发费、计提用于农业土地开发的资金以及土地出让业务费等费用后的余额。

第八条 中央预算内投资安排的补助资金，按照国家发展改革委会同建设部、财政部制定的《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目支持办法》规定执行。

第九条 中央财政安排的廉租住房保障专项补助资金按照财政部商建设部、民政部制定的《中央廉租住房保障专项补助资金实施办法》规定执行。

第十条 廉租住房租金收入严格按照财政部规定实行“收支两条线”管理，专项用于廉租住房维护和管理，不足部分在一般预算中安排。廉租住房租金与廉租住房保障资金不得混同安排使用。

第三章 资金使用

第十一条 廉租住房保障资金实行专项管理、分账核算、专款专用，专项用于廉租住房保障开支，包括收购、改建和新建廉租住房开支以及向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放租赁补贴开支，不得用于其他开支。

第十二条 收购廉租住房开支，指利用廉租住房保障资金收购房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋价款等开支。

第十三条 改建廉租住房开支，指对已收购的旧有住房和腾空的公有住房进行维修改造后用于廉租住房保障的支出。

第十四条 新建廉租住房开支，指利用廉租住房保障资金新建廉租住房的开 支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地补偿费、拆迁补偿费以及支付廉租住房建设成本支出。

第十五条 发放租赁补贴开支，指利用廉租住房保障资金向符合廉租住房保障条件的低收入家庭发放的租赁补贴支出。

第四章 预算管理

第十六条 廉租住房保障资金实行项目预算管理。市县廉租住房行政主管部门应当会同有关部门于每年第三季度根据下廉租住房保障计划，编制下廉租住房保障支出项目预算，经同级财政部门审核，并报经同级人民政府提请同级人大批准后实施。

市县财政部门要商有关部门根据当地廉租住房保障计划，指导同级廉租住房行政主管部门科学、合理测算廉租住房保障资金需求，并根据廉租住房保障资金来源情况，做好廉租住房保障支出项目预算编制工作。

第十七条 市县财政部门在安排廉租住房保障支出项目预算时，首先要按照《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）的规定，确保将住房公积金增值收益计提贷款风险准备金和管理费用后的余额全部用于廉租住房保障；其次要按规定将土地出让净收益不低于10%的比例用于廉租住房保障。上述两项资金不足的，可以适当提高土地出让净收益用于廉租住房保障的比例，仍不足的由市县财政通过本级预算以及上级补助（包括中央预算内投资补助以及中央财政和省级财政专项补助）予以安排。

第十八条 廉租住房保障支出项目预算中涉及购建廉租住房的，必须符合固定资产投资管理程序。

第十九条 廉租住房保障支出项目预算经批准后，市县廉租住房行政主管部门应当严格按照批准的预算执行，原则上不得突破预算。

第五章 资金拨付

第二十条 市县财政部门按照批准的廉租住房保障支出项目预算，根据廉租住房保障计划和投资计划，以及实施进度拨付廉租住房保障资金，确保廉租住房保障资金切实落实到廉租住房购建项目以及符合廉租住房保障条件的低收入家庭。

第二十一条 廉租住房保障资金原则上实行国库集中支付。申请租赁补贴的符合廉租住房保障条件的低收入家庭，经市县廉租住房行政主管部门、民政部门公示和审核确认无误后，由市县财政部门根据市县廉租住房行政主管部门、民政部门的审核意见和预算安排，将租赁补贴资金直接支付给符合廉租住房保障条件的低收入家庭或向廉租住房保障对象出租住房的租赁方。暂未实施国库集中支付制度的地区，市县财政部门按照地方财政国库管理制度有关规定拨付租赁补贴资金，确保租赁补贴资金落实到人、到户。

第二十二条 收购、改建和新建廉租住房，由市县廉租住房行政主管部门根据工程合同和进度、购房合同以及预算，提出预算拨款申请，经同级财政部门审核后，由同级财政部门将资金直接支付给廉租住房建设单位或销售廉租住房的单位和个人。

第六章 决算管理

第二十三条 每年终了，市县廉租住房行政主管部门应当按照同级财政部门规定，报送廉租住房保障支出项目决算。廉租住房保障支出项目出现资金结余，经同级财政部门批准后，可以继续滚存下年安排使用。

第二十四条 市县廉租住房行政主管部门在向同级财政部门报送廉租住房保障支出项目决算时，还应当会同民政部门提交廉租住房保障工作实施进展情况，包括当年租赁补贴发放户数、发放标准、发放金额，当年购建廉租住 房套数、面积、位置、金额，当年廉租住房实物配租户数、面积、金额等相关资料。

第二十五条 市县财政部门应当会同廉租住房行政主管部门、发展改革部门、民政部门将市县廉租住房保障工作实施进展情况报省级财政等相关部门备案。省级财政部门应当会同建设、发展改革、民政部门汇总本地区廉租住房保障工作实施进展情况，于次年2月28日前报财政部等相关部门备案。具体报表格式详见附表《_____省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆兵团）_____年廉租住房保障情况表》。

第七章 监督检查

第二十六条 市县财政部门应当配合同级廉租住房行政主管部门会同民政部门建立廉租住房保障对象的动态监管机制，对于享受廉租住房保障的低收入家庭的收入状况进行跟踪复核，确认其是否可以继续享受廉租住房保障制度。对于不符合廉租住房保障条件的，应当停止发放租赁补贴、按照市场租金收取廉租住房租金或收回配租的廉租住房。

第二十七条 各级财政部门要加强对廉租住房保障资金筹集和使用情况的监督检查。对于不按照规定筹集、安排使用和管理廉租住房保障资金的，要严格按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处理，并依法追究有关责任人员的行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附

则

第二十八条 本办法自2008年1月1日起实施。

第二十九条 本办法由财政部负责解释。

第三十条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门可以根据本办法，结合各地实际，会同有关部门制定具体实施办法，并报财政部等相关部门备案。

第三十一条 新疆生产建设兵团廉租住房保障资金管理办法参照上述规定执行。