第一篇：凤阳县运管所交通行政案件会审制度
凤阳县运管所交通行政案件会审制度
一、为了规范行政处罚工作，保障和监督办案机构正确有效履行行政处罚程序，公平公正地查办行政违法违规案件，维护公共利益和社会秩序，树立良好的服务型运政管理形象，特制定本制度。
二、成立行政案件会审领导小组。组长：陈功厂，副组长：梅方明、陆家运，成员：马锦忠、林树森、李浩、张弋、王建平、刘辉、王向阳、董兆勇。
三、除简易程序案件外，所有立案的行政处罚案件都要经过案件会审，案件会审在调查取证结束后召开。
四、案件会审履行的程序：
1、先由行政案件受理中心审核人员及案件行政执法人员介绍案件的总体情况：案件源由、当事人的基本情况、违法违规事实、已取得证据、定性及处罚与核查的初步意见等。
2、会审的主要内容：违法事实是否清楚、证据是否充分、定性是否准确、处罚是否适当、适用法律是否准确、程序是否合法等。
3、会审领导小组召开会议时必须至少有2名所领导、3名以上相关成员参加，对案情和所报建议讨论研究后，决定是否进行处罚和处罚标准，由组长批准和签发，如有特殊情况，可委托副组长代理。
4、会审最终形成案件处罚决定，并形成会审会议纪要，会审决定存入案件受理中心档案。
5、会审决定一经形成，任何人均不得随意改动，确实需要改动调整
第二篇：会审制度
图纸会审制度
一、目的：
为优化设计，保证图纸质量，保障工程质量进度，建立完整的图纸会审制度，特制定本办法。
二、适用范围：
我局实施的房建项目、市政工程项目及给排水项目。
施工图纸包括：施工图纸、设计联系单、施工技术联系单及其他技术要求文件。
三、制度：
1、设计图纸控制：在设计招标或与设计单位签定合同时特别强调设计图纸的各个专业设计人员的图纸会签制度，以尽量减少图纸中各个专业的矛盾错误。
2、图纸接受制度：现场工程师代表负责接受设计院图纸，检查图纸质量，要求清晰明确，设计及相关人员签字，设计院盖章，现场负责人做好图纸接受记录及存档图纸保管。
3、图纸发放制度：现场工程师代表负责向监理单位发放施工图纸并做好图纸发放记录，记录清楚发放图纸名称、图号、份数、接受单位、接受时间及接受人签字。由监理单位负责对施工图纸进行审核后向各个施工单位发放。各个施工单位接受的图纸必须有监理单位盖施工图纸专用章。
4、图纸会审人员：下列人员必须参加图纸会审
建设方：现场负责人员及其他技术人员；
设计方：设计院总工程师、项目负责人及各个专业设计负责人；
监理方：项目总监、副总监及各个专业监理工程师；
施工单位：项目经理、项目副经理、项目总工程师及各个专业技术负责人；
其他相关单位：技术负责人。
5、图纸会审时间控制：设计图纸分发后三个工作日内由监理负责组织业主、设计、监理、施工单位及其他相关单位进行设计交底。设计交底后十五个工作日内由监理负责组织上述单位进行图纸会审。
6、图纸会审，施工单位、监理所单位及其他各个专业的工程技术人员针对自己发现的问题或对图纸的优化建议以文字性汇报材料分发会审人员讨论。
7、图纸会审会议由业主或监理主持，主持单位应做好会议记录及参加人员签字。
8、图纸会审每个单位提出的问题或优化建议在会审会议上必须经过讨论作出明确结论；对需要再次讨论的问题，在会审记录上明确最终答复日期。
9、图纸会审记录由监理负责整理并分发各个相关单位执行、归档。
10、图纸会审可采用全部图纸集中会审、分部图纸会审、分阶段图纸会审及分专业图纸会审，具体会审形式由监理确定。
11、各个参建单位对施工图、工程联系单、及图纸会审记录做好备挡工作。
12、作废的图纸设计以书面形式通知，各个施工单位自行处理，不得影响施工。
第三篇：运管所制度
运管部门各项规章制度
依据《中华人民共和国道路运输条例》，我所负责本行政区域内的道路运输管理工作，其工作内容主要有道路客货运输管理（包括出租车市场管理）、道路运输相关业务管理（包括场、站经营管理）、运输车辆的有关证件发放及验审、有关费用的征收、机动车维修经营管理、机动车驾驶员培训管理等。为了维护好道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护好当事人的合法权益，促进本地区运输业健康、有序发展，制定完善各项规定制度，对各项工作进一步量化、细化，做到人人有岗位、事事有着落，确保上下一致，政令畅通。
一、岗位职责
（一）、所长职责
1、带领全所职工宣传、贯彻执行党和国家的路线方针、政策，严格遵守国家的法律、法规、规章。
2、督促全所全面完成辖区内的道路运输行业管理工作，努力培育开放、竞争有序的道路运输市场。
3、严格执行国家公路规费征收政策，定期检查所各征费单位对规费征收执行情况。坚持原则，为政清廉，带领全所职工依法征费，文明执法，努力完成上级下达的规费征收计划。
4、坚持行政领导下的集体分工负责制，发挥领导核心作用，抓好班子建设，不断地改进领导方法，提高管理水平，化解各种矛盾，充分发挥副所长和各职能股室、站的作用。
5、加强财务会计监督，认真执行财会、劳动人事、工资奖励等规章制度。
6、定期召开所长办公会、所务会和全所工作例会，及时解决工作中出现的新问题。
7、注重人才培训，不断提高职工队伍的政治业务素质，增强法制观念，不断提高全所综合管理水平。
8、关心职工生活，注重工作方法，团结同志，在政策允许范围内，提高职工的生活福利待遇，解决职工的实际困难。
（二）、副所长职责
1、全力协助、配合所长工作，带头执行下达的工作计划，解决和处理好计划执行中发生的问题，当好所长的助手和参谋。
2、检查分管部门的工作质量和工作进度，督促分管部门负责人履行岗位职责，与基层保持密切联系。
3、坚持工作汇报制度，对各项工作的设想以及组织实施情况，及时向主要负责人汇报。
4、注重集体领导下的分工协调问题，在副职分管工作出现交叉的情况下，要相互通气，共同研究后开展工作。
5、对所机关的各项改革、文明建设等重大问题，要积极参与，共同决策，并认真贯彻落实。
6、维护班子团结，大事讲原则，小事讲风格，做到分工不分家。
7、共同抓好全所职工政治思想工作，协助支部、工会开展活动，做好职工思想政治工作，发挥党群组织的作用。
8、所长因公出差，不在所单位时，受所长委托，代为主持全所工作。
9、严守秘密，统一思想，积极完成领导交办的其它工作。
（三）、股长职责
1、积极配合所领导工作，完成上级下达的工作任务。
2、积极开展本股工作，制定工作计划。
3、严格执法纪律，坚决不做违反原则之事，积极贯彻执行国家相关法律、法规，带头遵守所里制定的规章制度。
4、经常带领股室人员，深入基层开展工作，定期向分管领导汇报工作情况。
5、团结同志，搞好上下级关系，根据工作实际，及时写好工作总结。
6、积极完成领导交办的其它工作。
（四）、站长职责
1、全面负责交管站行政管理、行业管理和规费征收工作。
2、认真贯彻党的方针政策，严格执行交通法律、法规和所里制定的规章制度。
3、负责编制工作计划，及时向分管领导、有关部门汇报情况。
4、协调好与所里职能股室及其它交管站关系。
5、完成上级交办的各项工作任务。
6、团结同志，服务热情、周到。
（五）、工作人员职责
1、在所长、站长（股长）或分管领导的安排和指导下，认真做好本职工作。
2、贯彻、执行党的路线、方针、政策，坚持理论学习与业务知识学习，努力提高政治素质和工作能力。
3、依法对道路运输市场实施监督检查，加强业务管理，严格执法程序。
4、勤政廉洁，秉公执法，自觉抵制不正之风。
5、服从组织分配，关心集体，团结同志，加强协作。
6、规范票据使用，完善报帐手续。
7、认真做好本岗位工作，积极主动向所里、站里、股里提出合理化建议。
8、要团结友爱，争做文明职工，文明市民。
9、所有工作人员必须持证上岗，不迟到、不早退，有事请假。
10、积极完成领导交办的其它工作。
二、股、站、办职能
（一）、运管股职能
1、对全县道路运输业务申请实施道路客运经营行政许可、货运经营行政许可、道路运输相关业务行政许可并配发相应的牌证。
2、履行交通行政许可程序，依法实施行政管理。
3、加强对本行政区域内的道路运输车辆及市场进行监督和管理。对全县道路运输业户的经营资格，经营行为进行监督和检查。
4、加强道路运输市场的安全检查和监督。
5、调解各类运输纠纷、及时处理各种举报和投诉。
6、做好道路运输统计工作，及时上报有关材料。
7、完成上级交办的其它工作，积极配合其它股、站、办工作。
8、加强对城内短途客运车辆（公交车）的管理，合理设置线路、合理投放运力，使之营运规范。
（二）、政秘股职能
1、贯彻、落实、执行《中华人民共和国道路运输条例》，切实履行国家法律、法规。
2、认真做好上传下达工作，为单位领导当好助手。
3、做好职工政治思想工作，组织好职工队伍培训、业务学习。
4、加强人事管理，做好文秘、档案、调资等工作。
5、深化单位体制改革，建立健全各项规章制度。
6、认真做好后勤保障，加强公务车管理，做好来人接待工作。
7、制定工作计划，编写年终总结。
8、及时完成上级交办的其它工作任务，积极配合其它股、站、办工作。
9、严格审查财务报帐手续，及时做好财务帐目。
10、加强对基层单位财务审核，严禁挪用公款。
（三）、维修办职责
1、宣传、贯彻、执行国家和上级有关维修行业、驾培行业、车辆技术等管理工作的方针、政策、规章和制度。
2、对全县维修、驾培市场进行宏观指导，依据审批程序，做好维修、驾培业户开业、停业的申批和行政许可工作，并按时对全县维修业进行服务质量考核。、做好维修、驾培市场监督管理工作，处理违章经营。并对营运车辆的技术状况加强日常监管。
4、指导车辆综合性能检测管理工作，抓好维修、驾培市场的安全工作。
5、做好行业的基础台帐、档案、报表、汇总和存档工作。
6、协调维修质量纠纷，组织专业技术人员做好技术鉴定，负责县维修协会的正常工作。
7、完成领导交办的其他工作。
（四）、交管站职责
1、贯彻国家和上级运政部门有关公路运输的方针、政策、法规。
2、审核、呈报公路运输、汽车维修、运输服务业经营者的开业、停业申请。
3、负责辖区内道路运输市场的管理、维护运输秩序，纠正违章运输车辆。
4、开展经常性的调查研究，建立健全辖区规费征收台账、车辆台账，及时上报各项统计资料。
5、负责征收各种交通规费并及时解缴。
6、组织经验交流，经常开展交通行政法律、法规、职业道德的宣传，及时调解公路运输业务纠纷。
7、完成领导交办的其它工作。
（五）、出租车管理站职责
1、加强对全县客运三轮车的管理，并经常向业户宣传国家有关法律、法规，督促车主按规定缴纳规费。
2、加强客运出租汽车管理，不断提高客运服务质量，使客运出租车服务逐步向标准化、规范化发展。
3、协同公安部门核发出租车专用牌照，会同物价部门制定出租车运价标准，积极配合公安、城建部门设置合理的出租车上下客站点。
4、加强对出租车公司从业人员的监管，定期组织学习、培训。
5、宣传、贯彻、执行国家法律、法规，努力完成上级下达的任务。
6、培育出租车市场，加大日常监管和对“黑头车”的查处力度。
7、完成领导交办的其他工作。
（六）、稽查大队工作职责
1、贯彻执行国家和上级有关道路运输市场管理的方针、政策，并组织实施，根据需要或领导安排负责协调各交管站及股室开展工作；
2、发挥综合稽查作用，对客、货运输经营业户、出租车经营业户、维修驾培经营业户等相关道路运输服务业户以及规费征收工作实施监督，开展路检路查，纠正查处道路运输市场违规违法行为，必要时可以在全县范围内统一组织集中稽查工作；
3、对96333热线和投诉、群众来电来访中反映的问题开展调查，对构成违法违规的实施处罚，并将调查或处罚情况进行反馈；
4、负责对重点客货运集散地的运输现场进行管理，维护道路运输经营秩序；
5、不断提高其依法行政、文明执法水平，按照治理公路“三乱”的要求，深入持久的在本县范围内抓好所各部门治理公路“三乱”工作；
6、调查、掌握、收集道路运输市场的情况和信息。；
7、建立健全市场稽查各项规章制度和档案台帐，按时报送有关统计报表及稽查工作情况；
8、负责对重大活动和突发公共事件的组织实施工作；
9、完成所领导交办的其他工作任务。
（七）、驻站办职责
1、宣传、贯彻国家有关道路旅客运输的方针、政策和法律、法规、规章。
2、按照有关规定，审查进站经营客运车辆进站手续，营运证件，杜绝无证、无牌客车进站经营。
3、指导客运站与进站经营业户签订进站经营协议书，调解经营纠纷。
4、指导并监督客运站编制客运运行计划，公正合理安排发车班次，维护平等竞争秩序。
5、根据需要，现场办理加班，包车线路牌核发手续。
6、做好旅客流量及班车实载率的调查工作，掌握运力、运量动态。
7、监督客运站和经营业户执行规定的运价和收费标准，制止违反运价及客运站乱收费等违章行为。
8、协助客运站制止站外揽客、停车。
9、指导客运站及进站经营业户开展文明服务活动，提高服务质量和站务管理水平。现场监督检查客运站站容站貌，进站营运车辆的车容车貌，站务和司乘人员仪表仪容。
10、指导监督客运站和进站经营业户做好旅客安全运输工作
三、规章制度
（一）会议制度
1、所长办公会议制度
（1）、所长办公会议原则上每月召开一次（可结合所务会）。如遇特殊情况，由所长决定，临时召集。
（2）、办公会议由所长主持。所长因事外出时，可委托班子其他成员主持。
参加会议人员：所长、副所长，所政秘股负责人。列席会议人员：由主持人根据会议内容确定。（3）、办公会议内容主要是通报工作情况，确定工作重点，解决工作中存在的问题，研究决定基层单位请示、报告以及向上级部门的请示、报告等重要工作，决定重大支出，对重要事项决策等。
（4）、办公会议研究决定的问题，由班子成员按照工作分工执行。
（5）、参加办公会议人员要准时，因故确实不能参加会议，事先应向所长请假。
（6）、所政秘股要提前征求分管所长意见，拟定会议议程、会议要点等，做好会议相关组织工作，并做好会议记录。同时加强对会议部署内容的督办工作。
（7）、参会人员要严守会议纪律，会议议题一经通过必须无条件执行。杜绝执行中的随意性，更不得外泄有关情况和内容。
2、所务会议制度
（1）、所务会议原则上每月召开一次，遇特殊情况，由所长决定临时召开。
（2）、所务会议由所长召集并主持，也可由所长委托其它副所长主持。参加所务会议人员为所班子成员、各站、股负责人以及与会议内容有关的人员。因故不能参加会议者，需在会前向主持人请假。
（3）、所务会议内容：
1、各部门汇报当月工作情况、下一月工作计划以及建议；
2、研究决定业务问题；
3、分解工作任务等。
（4）、所务会议议题，一般由所长、副所长提出。机关各科室、基层各单位需提交会议研究的重要业务问题，经分管所长同意后，统一交政秘股汇总，报会议主持人审定，并于会前印发给班子成员及其他与会人员。
（5）、会前提交议题的部门要做好充分准备，特别是专项议题要进行必要的调查研究，形成材料，拿出具体意见，并提供相应的政策依据和充分的理由。讨论议题时，充分发扬民主，畅所欲言，集思广益，使决策科学化、民主化。
（6）、会议决定事项，由主持人根据所领导分工和职能股室的职责交付执行，有关领导和股室要本着对运管事业高度负责的精神积极贯彻落实。
（7）、会议决定的事项由所办公室负责督办，做到件件有着落，事事有结果。督办情况由所政秘股负责人向所长和分管所长直接汇报，并视情通报全所。（8）、会务工作由所办公室负责。
（9）、对需保密事项，与会人员严守保密纪律，不得外泄。
3、党支部会议制度
（1）、所党支部会原则上每月召开一次（可结合中心组学习一并进行），遇特殊情况，由支部书记决定，临时召开。
（2）、所党支部会由所党支书记召集并主持，特殊情况可由书记授权副书记召集并主持。（3）、所党支部会议重要议题，一般由党支成员提出，各议题在提交前要做好充分的调研准备工作，交人秘股汇集，报主要领导审定并于会前印发给党支成员。
（4）、党支部会议应有2/3以上党支成员到会方能召开。因故不能出席会议者，要在会前向主持人请假。会议讨论事项，如涉及与会人员或其家属、子女时，当事人应主动回避。列席会议人员，由主持人根据会议内容确定。
（5）、党支部会议内容主要研究决定组织发展，人事变动，干部任免，党风廉政建设，文明创建以及其它需要提交党支会研究的重大问题。
（6）、党支部会议讨论决定问题时，充分发扬民主、集思广益，按少数服从多数的原则做出决定。
（7）、党支部会议均按事先确定的议题进行讨论，除紧急情况外，不临时动议讨论无准备的议题。
（8）、会议决定事项，各党支成员要本着对党、对人民高度负责精神，按照各自的分工，积极认真地组织落实。
（9）、会议决定事项由政秘股负责督办，做到件件有回音，督办结果向书记、分管书记直接汇报。
（10）、人秘股负责会务工作并做好会议记录，准确率要达到100%。（11）、对需保密事项，与会人员严守保密纪律，不得外泄。
（二）行政处罚案件会审制度
为了准确实施交通行政处罚，保障法律、法规、规章的正确实施，防止错案发生，保证我所行政处罚公开、公平、公正，决定建立行政处罚案件会审制度。
1、成立行政处罚案件审理领导小组
组长：所长； 副组长：副所长； 成员：各站队股负责人。
2、一般行政处罚案件由所各单位按办案程序的规定，做好前期文书的制作，提出处理意见，交由会审小组具体经办人执行，经办人处理结案后，统一归档。
如遇较大、重大案件和疑难、复杂案件及特殊案件，经办人要及时提交会审小组进行会审。（1）对自由裁量5000元以上的重大行政处罚案件且案情复杂有疑议的，由审理小组副组长召集案件相关调查人员会审，特殊情况邀请其他人员参加进行研讨。形成意见后，报所行政案件审理领导小组。领导小组决定后，经主要领导批准后执行。
（2）因为证据不足、执行困难等原因，依法可以减轻处罚或免于处罚的，由副组长（分管所长）拟定初步处理意见，并于稽查部门取得沟通后，报所行政案件审理领导小组审定，所主要领导批准后执行。
（三）、理论学习制度
（1）坚持理论学习制度，各站、股每月集中学习不少于1天，要有会议记录备查。（2）学习必须点名登记，做到不迟到、不早退、不无故缺席。
（3）学习内容以党的路线、方针、政策、上级文件、理论知识、业务知识、有关法律、法规等为主。
（4）学习方式可以采用自学、讨论、音像、辅导报告、宣传教育、读书笔记、撰写心得等多种形式，一年读书笔记不得少于30000字。
（5）学习要理论联系实际，学以致用，不能流于形式。（6）要认真做好学习记录，并要总结学习情况。
（7）机关每星期五下午学习。各站根据实际自行安排学习时间。（8）各基层站、股负责人要督促检查本部门学习情况，是第一责任人。
（9）所考核监督小组负责对基层各单位和个人的学习进行检查，列入考核范围，未按要求执行的除不参加评先评优外，还要视情给于通报批评。
（四）、廉政勤政制度
（1）所有工作人员不准参与行业管理范围内的经营活动，违者应立即纠正。（2）严格执行回避制度，严禁利用职务之便谋私利，一经查实，追究当事人责任。
（3）所有工作人员必须廉政自律，严禁接受服务对象的礼品或吃请，一经查实，将严肃处理。（4）运管人员必须严格执行有关政策，按规定征收各种交通规费，严禁乱收费、乱罚款、乱扣车，违者将给于党纪、政纪处理。
（5）运管人员必须奉公守法，不得利用职权贪污、挪用、私分票款、勒索钱财或收款不开票，违者追究责任，并报局按“三不论”给予处理，触犯法律的，交司法机关处理。
（五）服务承诺制度
（1）简化办事程序，办事过程中要力求科学、合理、简便、易行，需要客户准备的材料必须具体、明确，最大限度方便服务对象。
（2）缩短办事时限，材料齐全、符合法定规定，能当场办理的当场办结，不能当场办理要限时办结。坚决做到不滞留、不扯皮、不拖延。
（3）工作人员必须做到文明礼貌、态度热情、服务周到，努力让服务对象高兴而来，满意而回。（4）工作人员要自觉接受人民群众监督，要有则改之，无则加勉
（六）首问负责制度
（1）以第一个接群众口头，书面或电话咨询的工作人员为首问责任人，并具体负责解答和服务。（2）对群众提出的问题，首问责任人必须热情认真解答，对职责范围内的问题要讲清、讲明；对自己不熟悉的业务或不属于本单位业务范围内的问题，要向群众说明并积极联系，不得无故推诿。
（3）要自觉接受群众监督，对服务态度恶劣，对群众提出的问题不能解答，而又不提供必要服务或解决途径的，根据情节轻重，追究有关人员责任。
（七）考勤制度
（1）所机关全体工作人员要按照规定的作息时间上、下班，不得迟到、早退；各站时间可根据情况而定，但工作时间内站内必须有人在岗。
（2）要制定考勤签到簿，并按月进行考勤统计，每人的出勤情况将作考核内容，每月迟到、早退1次的，给予口头批评、2次的除批评外，扣当月考勤奖10元、3次的书面检查，并扣发当月考勤奖50元，超出3次的除扣除当月全部考勤奖外，责令当事人在所务会上作出公开检查，并予以全所通报。
（3）职工生病必须要有病历和医生证明，请病假必须经所长同意方可离岗；请事假1天必须经分管领导同意，2天及以上必须经所长同意，方可离岗。无论病假、事假都要在考勤表上反映出来，并要实行AB岗位制。
（4）不经请假而擅自离开工作岗位的工作人员，一律视作旷工。旷工一天扣发当天双倍工资和奖金，旷工两天扣发两天的双倍工资和奖金，旷工一个星期扣发当月工资和奖金，连续无故旷工一个星期以上报上级主管部门除名，聘用人员当即解聘。
（八）安全生产制度
（1）积极贯彻执行《安全生产法》以及道路交通安全法律、法规，牢固树立“安全第一，预防为主”意识，保护公民人身和财产安全。
（2）积极落实上级主管部门制定的安全生产责任制和责任追究制，成立组织，所长为安全第一责任人，分管所长、部门负责人为具体责任人。
（3）加强对道路运输企业及从业人员的安全生产教育，定期开展安全宣传教育活动。（4）各股、站、办要认真做好本辖区、本部门负责的行业安全和自身的安全管理工作，定期检查，查找存在的隐患，及时消除。
（5）建立长效安全生产预防措施，树立人人要安全，天天要安全意识。（6）积极、认真贯彻执行年初所下达的安全生产计划。（6）协助上级有关部门认真做好安全检查，并做好记录。
（九）工作时间禁酒制度
（1）全体工作人员要加强自身廉政建设，端正行业风气，牢固树立团结、奉献、高效的管理及执法形象。
（2）严禁工作人员在工作期间饮酒（包括白酒、红酒、啤酒、果酒等）。（3）严禁在公共场所着装饮酒，禁止参加可能影响公正执法的饮酒。
（4）确因工作需要，事前要向领导汇报，说明事由，经批准后方可参加，但不准酗酒。（5）违反制度者，视情节轻重，给予批评教育，效能告诫，直至给予必要的纪律和经济处罚。
（十）财务及票证管理制度
1、财务人员应加强政治理论和业务知识的学习，认真执行财务 制度，提高思想觉悟和业务水平，及时提供有关财务状况，当好领导参谋。
2、严格执行财务审批程序，实行主要负责人一支笔审批，各类发票须有经办人、证明人签字，财务人员才能审核，审核无误方可报所长审批。
3、严格票证管理。规费票证严格按县局规定管理，其他有价票证应由所财务统一向有关部门领取，统一收款、统一发放，所内部应建立票证领、发、收、销台帐，任何股室、站队和个人不得自行违反程序。
4、实行财务公开制度，民主监督，同时接受上级监督审计。
5、坚持民主管理，集体领导，大的开支由所长办公会研究决定，重大开支须报局或职代会研究同意后方可执行。
6、认真执行有关现金存、取规定，严禁公款私存。因工作失职造成票、款等丢失、损毁现象，除责令赔偿损失外，视情节轻重，报主管单位给予党纪、政纪处分。
7、加强对所二级机构财务指导，督促建帐，对所拨经费及行政执法返还的办案经费使用情况进行季度督查。
8、行政处罚罚没款，逐月向县局财务解交，并按规定的比例及时地划拨办案经费。
（十一）、档案管理制度
1、发给运管所的各种文件、资料、人民来信、投诉举报件、96333转办件必须由政秘股统一收文登记。
2、政秘股在收文后，应及时登记、贴标签；提出文件处理意见；交由各位所长阅示，签署意见后，由政秘股分交承办人办理。
3、运管所向外发布的信息、资料、文件须有拟稿人、核稿人、签发人汇签后，政秘股才能盖章。
4、个人因工作需要，必须借用文件、资料，需经政秘股同意并登记。
5、文件、资料应妥善保管，不得损坏、涂改、丢失，密秘文件、资料应注意保密。
6、年终文件、资料应及时清理、归档。此项工作应由政秘股牵头，全所股室、站队协助工作。
（十二）、公务车车辆管理制度
为加强单位车辆管理，防止发生各类事故，确保正常工作用车，规定如下：
(1)明确责任，加强管理。分管所长负责全所车辆统一管理、调度、维修。各部门负责人负责本部门车辆日常管理，为本部门车辆管理的责任人，负责本部门车辆的管理、使用、驾驶员的教育。(2)严格控制非公务性用车，确保正常工作用车。驾驶员不经报批，擅自驾驶公务车非公务性使用，查实后，除严肃批评教育外，还要给于部门负责人200元的经济处罚，一旦车辆损坏或车辆发生事故，责任后果自负。其他非公务性用车，谁批准，谁负责。公务车辆不准搭载非工作人员。公务车辆不得从事婚、丧、嫁、娶活动。
(3)公务车辆由专职驾驶员驾驶。严禁将车辆交给他人驾驶，一旦发生事故，谁批准，谁负责；驾驶员擅自作主，后果自负，还要追究负责人的责任。
(4)公务车辆在县内执行公务时，安全管理由本单位的负责人负责，滁州市范围或节、假日用车须报分管所长批准，出滁州市范围须报所主要负责人同意，否则不得出车。
(5)加强车辆维护，确保技术状况良好。车辆实行派修单制度，定点维修，送修前须由政秘股填写派修单，写明须修项目，分管所长同意后方可送修；修理时，驾驶员须在现场协助，并核实所修项目。严格按车辆手册5000公里换“三滤”，遇总成或部件更换时，旧件必须一并交政秘股保存。在路上偶然发现小故障，50元内的修理，由站长批准，同时报人秘股备案；50元以上的修理报分管所长同意，否则不予报销。确因人为原因，造成车辆损坏的，有车部门负责人和驾驶员均须赔偿。
政秘股按月和维修部门核对修理项目及开支，不符合条件的一律不予签单报销。
(6)加强车辆管理，确保安全。晚上、节假日车辆应停放局、所停车场，平时停车要确保安全。公务车辆严禁停放在饭店、娱乐场所门前。自觉维护交通运政形象。
(7)爱护车辆，精心驾驶。平时要爱护车辆，勤于清洗、保养、维护。驾驶员要认真学习《道路交通安全法》，自觉遵守交通法规，珍惜生命，文明行车。因违停、闯红灯、压黃线被处罚，年审时各单位自行解决。
（十三）聘用人员管理制度
（1）聘用人员必须爱祖国、爱人民，贯彻执行党的路线、方针、政策。
（2）聘用人员必须具有严格的组织纪律，能够按照《道条》、交通行政法规严格执法。（3）热爱本职工作，服从领导，服从分配。（4）在聘用之前，必须写个人申请报告。（5）上岗之前，必须与所里签订聘用合同。
（6）工作期间，要严格遵守单位规章制度，并接受年、月、季度考核考评，实行未位淘汰。（7）无犯罪前科，无违法违纪行为。
（8）在管理和执法过程中，不得违章违纪，如乱罚款、乱开票、乱查车。（9）牢固树立安全意识，在工作期间要时刻注意人身、财产安全。（10）必须遵守单位的有关禁令，自觉维护。
（十四）AB岗工作制
（1）AB岗设立是指本机关（包括站、办）某一岗位的工作人员在“不在岗时”（称A角色），单位应明确指定相同或相似岗位的工作人员代行其职（称B角色）。
（2）A角负责处理分管岗位工作，并按有关情况告知B角。B角应熟悉了解A角的工作内容和程序，在A离岗期间代为行使A角的职责，对已明确、规范的事项，应及时处理，待A角返岗后主动说明代行职责的情况，并将有关材料、资料交A角。AB角色互换必须有详细交待记录。
（3）A角、B角对上级和领导交办的临时事务和其他任务，也要视同本职工作，认真负责处理。AB岗人员有调离和调整的，AB角色配备应及时变化。
（4）机关工作人员应认真执行AB岗工作制，服务窗口单位工作人员更应严格要求自己，认真履行替代岗位职责，既使离岗一分钟，也不要耽误客户，在行使AB岗工作制时，不得推诿、留置、拖廷或不办。违规者将给予告诫处分，并扣发当月工资的5%；造成不良后果的，将追究当事人相应责任。
（十五）失职追究制
一、失职类型
1、不贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规；
2、不贯彻执行上级命令、决定和有关文件精神；
3、不贯彻执行单位制定的规章制度；
4、不履行或不正确履行岗位职责，不认真解决职责范围内应解决的有关问题；
5、对下属人员的作风恶劣、违纪违规等问题长期失察，管理不严或放任不管的，并造成群众意见较大，反映强烈的；
6、执法过程中有“吃、拿、卡、要”的，执法过程中存在“乱开票、乱罚款、乱收费”的，对执法不公，擅自减免规费，造成矛盾或上访的；
7、工作人员阻碍政令畅通的，干扰依法行政的；
8、工作不负责任，办事疲沓、不力、推诿扯皮；
9、执法过程中，纪律松散，着装不齐，态度粗暴；
10、不能维护单位利益，不讲团结，搞宗派、团体；
11、不能保守秘密，循私舞弊；
12、工作人员无视群众利益，人为造成上访事件；
13、工作人员违法违规行使职权，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益，并造成损害的。
二、失职追究办法
1、对出现失职类型中1、2、3、4条时，除了给予批评教育处，还将效能告诫一次。屡犯者，将继续处理，直致除名。
2、对出现失职类型中第5条的，追究当事人责任，给予一次效能告诫，扣发当月奖金。同时对直接分管领导也将给予上述处罚，分管领导还必须写出书面检讨，并公示。
3、对出现失职类型中第6条的，由所监督小组负责调查，事实成立，将给予效能告诫，退回钱款，并按钱款数额的“三不论”罚款，情节严重的，将追究法律责任，超过三次者，将取消执法资格，直至除名。
4、对出现失职类型7、8、9、10条的，将给予效能告诫，并扣当月奖金，情况严重的，调离原工作岗位。
5、对出现失职类型11、12条的，给予效能告诫，并报上级主管部门处理，并将上报情况公示。
6、对出现失职类型第13条的，单位承担赔偿责任，对失职者实行追偿，追偿按损失的50%赔款，同时根据受害情况，追究失职者行政责任。
7、对出现其它失职情况的，将按所里制定的有关规章制度处罚。
8、对失职处罚结果归入单位年、季、月考核内容之中。（十六）运管所公务招待制度
为加强廉政建设，节约开支，减少支出，制定所公务招待规定：(1)公务招待实行对口接待，严格控制陪客人数。
(2)严格执行招待程序，需要招待时，分管所长或招待部门应及时报主要负责人，同意后由主要负责人通知政秘股登记，由政秘股承办。
(3)节约开支，减少支出，内部人员来所办理业务，同城外单位联系工作的，一般不予招待。确需招待的内部人员标准 10 元/人，外单位标准30 元/人，上级来人标准40元/人。
(4)实行定点招待。原则上在机关食堂，如食堂不能接待，由政秘股负责安排饭店。招待经办人员须在菜单上注明来人单位，主要领导职务、随行人数、工作内容，陪同领导及经办人姓名。(5)、报销实行“四单合一”，即公务接待呈批单、接待通知单、菜单、发票，四单须齐全，财务方可审核。
(6)严格审批制度，招待报销实行“一支笔”，任何人不得签报发票。（十七）运管所机关办公用品及耗材管理制度
（1）办公用品及耗材采购，年初由各股室上报计划，政秘股汇总，报分管所长审核后，统一购置。
（2）采购的物品，专人采购、专人保管，登记造册，领用时须签字，履行手续。（3）材料的打印原则上由各股室自行办理，鼓励节约，纸张尽量双面打印。
（4）材料确需复印的，报政秘股统一办理，特殊情况须通知政秘股确认、登记，否则，政秘股不得签报。
（5）微机使用中出现故障，先向所信息管理员通报，信息管理员应及时维修或通知专人维修，确需换件的，由信息管理员造表并说明理由报政秘股统一安排采购。（6）大宗物品购置时，实行交旧领新制度。
（7）各股室不得未经同意自行在外领取办公耗材，否则不予报销。(十八)VPN虚拟专网及微机管理制度
（1）各站每台微机必须配备专门的操作员，其他无关人员不允许使用。
（2）、微机操作员应谨慎保管好微机，按要求操作微机及相关设备，不得随意下载、安装软件和浏览非法网站，若人为造成破坏的，将追究其经济责任。
（3）、若发现硬件问题或病毒，要做好记录，及时上报所信息管理员，禁止个人打开机箱及相关设备。
（4）、各站、股室应注意微机文件的安全、保密，做好重要文件备份工作，不得泄露工号和密码，特殊情况下应立即和信息管理员联系。
（5）、工作时间禁止利用电脑玩游戏，一经发现，所将给予个人效能警告。
（6）、注意保持微机工作台及周围清洁、干燥、透风，严禁微机工作台上存放与微机无关的物品。
（7）、做好杀毒软件的升级工作，每周一定期对系统杀毒一次。（8）、每季度定期对微机操作员集中培训一次。
（9）、在微机日常维护和保养方面，由各站站长负责监督。（10）、信息化管理员负责机房设备的日常维护和保养。（十九）、立卷归档制度
为认真规范本单位的常规性工作，加强文档的管理，使形成的档案资料更好地为全县经济建设服务，根据《档案法》的有关规定，特订立本制度。
1、归档范围
凡是本单位在工作活动中形成的具有保存价值的文件、资料均属归档范围，主要有：（1）、本单位正式发文，包括附件、图表、名册等，收文中列入归档的文件、资料；（2）、本单位内部产生的文件、资料，如规章制度、会议记录、汇报材料、计划、总结、职工花名册、党员花名册、统计报表、会议文件、领导讲话、各项活动照片、音像磁带等；（3）、各站队、股室、行政中心形成的资料，如规费征收、价格、行政处罚、检查、稽查、认证、评估、信访、财务、信息、综治、站场建设、营运车辆技术性能及营运车辆数的统计等；
（4）、虽未经发文渠道而通过其他途径形成和积累的文件资料，如：指数、监测、成本测算、基建报表等。
2、归档时间
（1）、日常工作中形成的文件资料，经清理后于次年三月底前完成整理立卷后，移交政秘股归档；
（2）、凡专题会议、专题项目(含基建工程、行政处罚)等，在任务完成后及时交政秘股归档；（3）、会计档案由财务人员按要求装订成册，在当年整理立卷后暂由财务室保管，一年后移交政秘股归档；
（4）、设备档案应在开箱时必须会同政秘股人员进行，对随机文件和技术软件材料进行收集、归档；
（5）、政秘股须在次年六月底前完成本单位上文件、资料的立卷归档工作。
3、归档要求
（1）、归档的文件、资料必须按规定的范围，完整、系统、成套，不得残缺不全；
（2）、归档的文件、资料必须正确地反映本单位在各项工作中的真实内容和历史过程，符合形成的规律；
（3）、归档的文件、资料应采用原件，正式发文应附按规定程序签发的发文底稿；
（4）、归档的文件、资料要符合文体格式和书写标准，严禁使用铅笔、园珠笔、红墨水，字迹工整、清晰、规范，纸质优良，规格统一；
（5）、归档的声像资料应有文字标明对象、时间、地点、中心内容和制作者。
4、档案整理
政秘股在接到各部门档案后要及时进行整理，按照上级规定，结合本单位工作实际组卷。案卷质量要求：
（1）、组卷科学：根据有关法律、法规和组卷目的要求，结合本局实际进行合理组卷，做到分类适当、问题单
一、类型鲜明、不混、保管期限准确；
（2）、排列系统：卷内文件、资料按文件重要程度或形成时间的先后排列；
（3）、编目合理：卷内文件、资料按排列程序依次在有字迹和图表的页面上编写页；（4）、格式规范：案卷封皮、卷内目录、备考表填写齐全、准确、案卷题名简明确切、字迹工整、清晰、耐久，装订整齐美观，打印、复印的材料规范。
5、阅档要求
（1）、凡因工作需要查阅档案，必须办理查阅手续，原则上限在政秘股内，确因需要外借的，须征得分管领导同意并办理手续，阅后要及时归还；
（2）、严格执行档案管理制度，查阅文件内容，由政秘股管理人员提供，不得擅自翻阅；外单位人员不得擅自调阅本单位的文档；
（3）、要爱护档案，查阅文件，不得涂改、污损或抽动；
（4）、重要的和利用频繁的文件、资料可一式两份或适当增加其归档份数，大力提倡电脑查找案卷；
（5）、档案由专人管理，应注意防盗、防火、防虫、防光、恒温；（6）、档案移交时必须办理移交手续。
第四篇：《合同会审制度》
制度名称
合同会审制度
编
号
受控状态
执行部门
监督部门
编修部门
第一章
总则
第一条
目的1．严格执行国家法律、法规，加强公司的合同管理，维护公司的合法权益。
2．防范和控制合同可能出现的风险，加强对合同制定的监督，规范公司合同制定的行为。
第二条
适应范围
本制度适用于公司各类格式合同、部门合同文本的制定，以及对业务经办人员与合同对方拟订的合同的会审。
第三条
相关术语解释
合同会审是指合同在拟稿以后、正式生效之前，由合同关键条款涉及的相关专业部门（如技术、财务、审计等相关部门）会同公司法律顾问对合同文本进行的审查。合同审查分为综合审查和细节审查两种。
1．综合审查是指对合同合法、有效、公平以及合同文本的规范性进行的审查。
2．细节审查是指对合同中技术细节的正确性、合同的可操作性、合同中权利义务的对等性进行的审查。
第二章
合同会审部门及职责
第一条
合同拟稿部门的职责
1．公司各部门负责签订本部门因经营生产及管理业务往来而产生的合同。
2．各部门负责合同的拟订及合同在会审过程中的传递。
第二条
合同拟稿人职责
1．合同拟稿人即该合同所指的业务经办人，负责拟订对外签订合同的草稿。
2．负责在本制度规定的“合同会审单”上填明需对合同进行会审的部门。
3．负责合同与合同会审单在整个会审过程的传递，直到合同盖上合同专用章后结束。
第三条
合同拟稿部门负责人的职责
1．负责合同草稿的初审，审核合同草稿文字表达、内容的清晰和完整，并负责定出初稿。
2．负责审查合同会审单上所列内容是否按照本制度规定填列齐全。
第四条
合同会审部门职责
1．法律顾问主要负责对合同对方当事人身份和资格的审查及合同争议解决方式的审核。
2．质量部门主要负责对合同标的物是否符合国家产品质量标准、卫生免疫检测、技术标准等进行审查。
3．财务部主要负责对合同对方资信情况、价款支付的审查。
4．法律顾问和财务部负责对违约责任条款的审查，包括违约金的赔偿及经济损失的计算。
第三章
合同会审实施具体细则
第一条
合同会审要点
合同会审要点如下表所示。
合同会审要点一览表
要点
具体内容
要点
具体内容
合法
性
◇
合同的主体、内容和形式是否合法
◇
合同订立程序是否符合规定，会审意见是否齐备
◇
资金的来源、使用及结算是否合法
◇
资产动用的审批手续是否齐备
严
密
性
◇
合同条款及有关附件是否完整齐备
◇
文字表达是否准确
◇
附加条件是否适当、合法
◇
合同约定的权力义务是否明确
◇
数量、价款、金额等标示是否准确
经
济
性
◇
合同内容是否符合公司的经济利益
可
行
性
◇
签订方是否具有资信及履约能力，是否具备签约资格
◇
担保方式是否可靠
◇
担保资产的权属是否明确
第二条
合同会审程序
1．合同拟稿部门或拟稿人拟出合同草稿，并在合同会审单上签字。
2．拟稿人将合同草稿连同合同会审单送本部门负责人初审，负责人确认合格后在合同会审单上签字，并确定合同初稿。
3．拟稿人将合同初稿连同合同会审单送各会审部门或人员进行会审，会审完成后，确认不需修改的，会审部门或人员在合同会审单上签字。
4．全部会审环节通过后，拟稿人将合同连同合同会审单送报具有合同签订权的有关领导签字。
5．拟稿人将合同连同合同会审单送报合同专用章保管人员处盖章。合同专用章保管人员应审查合同会审单上所列内容是否齐全，如会审部门与人员签字手续不全，应退还拟稿人要求补办会审手续，要求所有参与会审部门或人员在会审单上签字。
6．会审通过后，经公司董事长审批后，方可使用合同专用章盖章。
7．合同盖章后，拟稿人员将合同送报合同档案管理人员。合同档案管理人员在合同会审单上填写合同编号及合同归档号，签字后将合同连同合同会审单一并妥善保管。
第三条
合同会审管理规定
1．参与合同会审的部门或人员应根据审查职责负责合同的会审工作。
2．审查部门或人员应对合同中有关内容认真仔细的审查，如审查过程中发现有疑问之处，应及时与拟稿部门或人员沟通。
3．会审中发现合同中确有不妥之处的，应责成合同拟订部门或人员修改、重拟，直至确认无误。
4．各会审部门或人员对合同的会审工作应按规定的时间完成。
5．根据《合同法》及公司需求，会审通过后的合同文本需报经国家有关主管部门审查或备案的应及时报审或备案。
6．会审通过的合同报董事长审批后，应统一进行分类、连续编号，并由合同档案管理人员保管。
第四章
合同专用章管理
第一条
合同专用章的管理坚持“领导审批、专人保管、合法慎用、使用登记”的原则。公司行政部负责合同专用章的统一刻制及印模备案，任何部门和个人不得擅自刻制。
第二条
合同专用章损坏、遗失或被盗应及时报告，由用印单位提出书面申请，公司行政部履行相关手续后重新刻制下发。
第三条
合同经编号、审批及公司法定代表人或由其授权的代理人签署后，方可加盖合同专用章。
第四条
合同专用章仅限于订立各类经济合同时使用。
第五条
公司因经济活动需要对外签订合同时，经办人须先填写用印申请，经部门负责人审核签字，再报法定代表人或由其授权的代理人审签后方可使用，未经审签或审查未通过的不得使用合同专用章。
第六条
原则上合同业务经办人员不得携带合同专用章外出订立合同。
第七条
已盖章的合同和文件，如不能使用或不能执行，必须交回行政部，并予销毁。
第八条
公司设专人保管合同专用章，印章管理人员对用印范围和用印手续严格审查，并对用印情况进行登记。发生下列情况之一的，印章管理人员不得提供并使用专用章。
1．未经编号的合同。
2．缺少审核及签字文件的合同、文件。
3．属于代签但缺少授权委托书的合同、文件。
第九条
合同用印后，印章管理人员应及时收回并保管好合同专用章。
第十条
未经法定代表人或由其授权的代理人批准，不得将合同专用章交给他人保管。印章管理人员因故临时请假，应经法定代表人或由其授权的代理人批准后指定临时保管人员，并做好交接记录。
第十一条
合同专用章在使用期间，印章管理人员必须保证印章在自己的控制范围之内。合同专用章在不使用期间，印章保管人需将印章保存在带锁的文件橱中或保险柜里面。
第十二条
合同专用章丢失、损坏、被盗时，印章管理人员应及时向总经理汇报予以处理，登记挂失作废。
第五章
附则
第一条
本制度自批准之日起生效实施。
编制日期
审核日期
批准日期
修改标记
修改处数
修改日期
—
END
—
第五篇：制度会审会议纪要
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---------------制度会审会议纪要
2009-9-16 上午 教学管理制度：
1、有关系部考核另择时机再协商
2、教学日志管理还有待协商和完善，日志的目的？由谁掌握和管理（老师？班级？教学场所管理员？）
3、院系二级教学管理制度还待进一步细化和明确教务处与系部在各项具体教学管理事务中的职责
4、学籍管理制度：留级问题如何与学分制一致起来
5、教学档案管理办法
增加兼职教师的教学情况、参加系部教学活动的材料、考核资料； 校外顶岗实习、实训管理的教学资料（完整的）校内实践、实训的管理教学资料
老师参加校内校外实践教学的资料（校企合作的资料）
系部对学生第二课堂的开出和活动的资料（活动、研讨类资料等）
6、专业设置
开设新专业要提前2年申报（现有专业群内开设新专业），当年申报审批，次年招生。
现有专业群外申报新专业要提前3年申报，教学资源要达到教学的要求方能开设和招生。
专业和培养目标的定位：四句话20字（正在考虑中）。要体现专业设置的灵活性和服务行业等内容。
7、课程建设管理办法 分类（学习领域）：
基础学习领域课程、专业学习领域课程、拓展学习领域课程
增加核心课程、精品课程的内容和评审要求，每个专业都要确定核心课程，在核心课程中建立3-5门精品课程（核心课程要按精品课程的要求建立）
宗旨：通过精品课程的建设带动全院的课程建设、带动和锻炼团队、提升管理水平
精品课程的建设经费：国家级（10万）、省级（）（学校为课程建设提供经费保障）
另外还要考虑对精品课程适当的奖励(1.5国家级、0.9 0.6)
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---------------（3）顶岗实习日志，学生每天记录顶岗实习的工作内容，指导老师、指导师傅
（4）学校有给学生一个顶岗实习的评价成绩
（5）校内老师与企业指导老师要开设网络教学和网络辅导（6）要强调顶岗实习是企业与学校搭建的一个平台
2009-9-17 上午
1、督导处的制度：
评教使用的表格可以考虑再细化（学生、老师评价用的），进一步修订完善。
要求简单易操作，工作量不能很大。
机构：督导委员会不用，直接用教学工作委员会。督导员：学院层面，学院督导员
系部层面：系部督导小组（各系设管理秘书岗位，负责质量管理、数据信息平台采集工作）
督导也要考虑实践教学的督导，使用的表格与理论教学不同，并且考虑充分利用和发挥兼职教师的作用。
2、教师评学：6个方面
学习纪律（到课率、缺勤情况、迟到早退、课堂纪律）学习态度（尊敬老师、班级选修课的选修率）
学生管理人员对学生的评价表（重点班风和学风，技能大赛、第二课堂的情况）
3、教研科研处
科研项目申报，个人可以直接申报，不一定要通过系部。经费问题、课题津贴（去掉，在奖励时考虑）。学术活动（全校性的）每学期组织一次（增加）发表论文的期刊划分。
4、人事处 部门考核：
考核内容增加：每周按时召开部门会议，会议由安排有记录。
工作考核内容中：总结要求体现年初的工作计划完成情况。每学期对各部门进行满意度测评，作为部门考核的内容之一。考核权重：领导测评（40%）、群众测评（40%）、部门互评（20%）的述职+测评的评价
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