延安市黄龙山林业局关于创建惩治和预防腐败体系建设工作示范点的实施方案

第一篇：延安市黄龙山林业局关于创建惩治和预防腐败体系建设工作示范点的实施方案

延安市黄龙山林业局

关于创建惩治和预防腐败体系

建设工作示范点的实施方案

为了确保我局创建惩治和预防腐败体系建设工作示范点工作顺利推进,依据市委惩防办《关于创建惩治和预防腐败体系建设工作示范点的通知》（延惩办发[2012]2号）和市林业局党委《关于印发<关于创建惩治和预防腐败体系建设工作示范点的实施方案>的通知》（延市林党[2012]13号）文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、示范单位

我局为市林业局重点示范点单位，局下属各单位均为重点示范点单位。

二、示范内容

（一）全面完成工作任务。按照局党委的《实施细则》（中延黄林发〔2009〕29号），明确了构建惩防体系基本框架的基本内容，并提出了具体措施和工作要求。各单位要严格对照局党委《实施细则》中各项任务，认真收集资料，任务尚未完成的，设法加快进度，确保各项工作高质量全面完成。

（二）形成鲜明亮点特色。要从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面入手，在常规中找亮点、在实践中找特色，围绕各单位中心工作，积极构建以制约和监督权力为核心、以宣传教育为基础，以制度建设为重点，以严厉惩处为震慑，具有鲜

明行业和单位特色的惩治预防腐败体系基本框架。着力在国有林地征用占用审核审批、省政府林木采伐限额管理、国家预算内建设项目资金规范调拨等上级重要林业政令上，公开办事程序，切实纠正行业不正之风。着力在千里绿色长廊、国有林场危旧房改造、干果经济林等林业重要工程项目方面，制定行业管理办法，保障工程建设项目规范运行。着力在创建国家森林城市、集体林权制度改革、精神文明建设、反腐倡廉建设等日常性重要工作方面，注重宣传教育，强化日常监督管理，确保源头防腐。

（三）建立健全规章制度。要建立健全覆盖党政业务日常工作方方面面的具有针对性、实效性、可操作性的反腐倡廉制度体系。一是健全完善日常运行管理制度，规范日常行政行为，堵塞日常管理漏洞。二是健全完善业务管理和技术工作制度，规范项目管理和行业技术管理行为，堵塞业务技术管理漏洞。三是健全完善民主管理和党内监督制度，规范党内外政治生活行为，堵塞党政议事管理漏洞。四是建立单位惩防体系基本框架示意图，健全惩防体系督促检查、定期汇报、考核评价、责任追究等一系列运行和保障机制。五是将所有制度分类装订成册，便于查阅遵循，其中民情民意访谈制度、市直林业系统七条禁令、党政议事规则等重要制度装框上墙，随时提醒。

（四）规范整理档案资料。要全面规范整理2008年以来所有反腐倡廉建设工作中形成的基本资料。将方方面面的有关文件、制度、表格、试卷、案卷、图片、照片、音像等基础资料进行系统梳理，按照惩防体系有关要求和档案管理有关规定形成档

案整理实施方案，统一格式、分类归档。基本资料按八个方面分类。一是教育,包括专题教育、廉政准则教育、筑防线、做党的忠诚卫士、群众观点、党的纯洁性等主题教育,廉政党课、专题知识讲座、党风廉政课,单位院落宣传标语、报刊杂志登载文章等。二是制度，包括有关安排部署、制度建设示范点、省纪委推行的13项制度、市纪委推行的7项制度、市林业局推行的3项制度，其他有关日常工作和行业管理制度等。三是监督，包括领导干部报告个人有关事项制度、领导班子民主生活会制度、任前廉政谈话制度、党务政务公开制度、党内监督制度落等。四是改革，包括机制改革制度、单位管理改革制度、林权改革制度、林木管护改革制度等。五是纠风，包括创建人民满意基层站所、面对面三公开、行政审批事项公开、业务办理流程公开、文明工作用语等。六是惩处，包括案件查办、警示训诫、处分决定文件等。七是组织领导，包括召开的专题会议、成立的专门工作机构、日常检查年度考核、兑现奖惩等。八是党风廉政责任制，包括“五个一”落实情况、领导班子责任制措施、党风廉政目标责任书、党风廉政五项制度执行强况等。档案资料力求做到专人管理、专柜储存、分类科学、资料齐全、重点突出、特色鲜明。在管好纸质档案的同时，注重建立电子档案，为检查验收和研究分析问题奠定基础。

（五）形成浓厚舆论氛围。要利用各种会议宣传惩防体系建设的重要性和基本方法，切实做到与业务工作同时安排、同时检查、同时考核。要在办公场所、单位院落等醒目地方，设置宣传

牌、横幅、板报，积极刷写惩防体系建设宣传标语，有条件的利用电子屏幕进行宣传。要利用电视、报纸、简报、网络等媒体，大力宣传惩防体系建设工作动态，和工作中涌现出的好经验好做法，切实形成落实中央《工作规划》的良好氛围。

（六）深入各级干部思想。各级领导干部要加强《工作规划》和惩防体系建设有关知识的学习，切实扩大惩防体系建设的知晓面。主要领导要基本掌握惩防体系相关概念，熟知本系统、本单位惩防体系建设基本构架。专职纪检干部和兼职纪检委员要全面系统掌握中、省、市、市林业局党委和本单位惩防体系建设的详细要求、工作内容，亮点特色，做到心中有数、有问必答。一般干部和普通职工要了解《工作规划》和惩防体系基本知识，知道中、省、市反腐倡廉重大决策和基本法规制度，明白日常工作规则和基本纪律要求。要确实做到使惩防体系建设处处体现，人人皆知，深入各级干部思想。

四、实施步骤

整个示范点建设工作分三个步骤进行。

第一，自查梳理阶段（2月20日—3月31日）。各单位成立工作机构，确定专人对照中央《工作规划》、局党委《实施细则》和各单位实施方案，认真梳理盘点本单位惩防体系建设任务完成情况，找出工作完成差距，找准问题产生原因，酝酿弥补措施。

第二，整改提高阶段（4月1日—4月30日）。根据存在的差距，研究制定出有针对性和可操作性的实施方案、明确具体任

务、工作重点、完成时限，召开有关单位领导和相关人员参加的专题会议，进行深入细致宣传动员和周密安排部署，全面整体推进创建惩治和预防腐败体系建设示范工作。

第三，验收总结阶段（5月1日-10日）。各单位全面自查形成总结报告，局纪检委对各单位进行全面检查验收。积极做好迎接上级检查的各项准备。

五、保障措施

1、领导高度重视。今年是中央惩防体系《2008-2012年工作规划》验收之年。中省纪委都要进行全面检查考核。市纪委就此专门发文部署，并召开了示范点工作会。市林业局系统是市上确定的重点示范单位之一。各单位一定要引起高度重视，采取有效措施高质量完成任务，全面加快延安林业特色惩治和预防腐败体系建设步伐，决不能辜负市上领导厚望。局党委成立创建惩治和预防腐败体系建设示范点工作领导小组及办公室(名单附后)，各单位都要成立相应机构，专门负责示范点建设的组织协调和日常工作，确保为工作顺利推进提供坚强的组织保证。

2、强化监督检查。要切实加大对惩防体系建设的日常监督检查，采取听取汇报、查看资料、走访基层等方式，全面掌握工作情况,深入开展督促检查，发现问题，及时解决，对工作不实、措施不力，影响整体工作进展的，要严格实施责任追究。市局纪工委将在5月份对我局进行检查，局纪检委将在此之前进行专项检查。

3、严格考核奖惩。要将惩防体系建设纳入“三问”，对工作不

力，出现遗漏或迎接上级检查时出现问题的单位，要进行责任追究。要把惩防体系建设工作列为年度党风廉政建设责任制考核的重要内容，并纳入年度目标责任考核。对工作主动效果明显的，给予表彰奖励，对没有完成任务的坚决实行“一票否决”。

附件：延安市黄龙山林业局创建惩治和预防腐败体系建设示范点工作领导小组及办公室成员名单

第二篇：惩治和预防腐败体系建设工作

临潭县冶力关学区

落实惩治和预防腐败体系建设工作总结

按照潭纪发《关于印发临潭县2012年8月底前落实推进惩治和防腐败体系建设工作要点通知》（（2012）3号）《临潭县教育局关于成立落实惩治和预防腐败体系建设工作领导小组的通知》（潭教党字（2008）53号）《临潭县教育局落实惩治和预防腐败体系建设工作规划》潭教党字（2012）44号）的文件精神现将我学区开展惩治和预防腐败体系建设工作情况总结如下：

一、总支重视，领导认识到位

学区党总支对推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作高度重视，班子成员认识到位，使我学区党风廉政责任制工作有良好的思想基础。年初，通过开专题会，认真学习潭纪发《关于印发临潭县2012年8月底前落实推进惩治和预防腐败体系建设工作要点通知》，印发了党风廉政建设工作安排意见，专题研究我学区推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作。书记、专职副书记把党风廉政建设工作同业务工作安排，同落实，同检查，同考核，并开展典型示范教育和警示教育。校委会成员都认真履行职责，在抓好分管工作的同时，对所分管工作党风廉政建设负责。由于班子成员都认真履行“一岗双责”，切实抓好分管工作的党风廉政建设和反腐败工作，使我学区反腐倡廉工作落到实处。

二、明确责任，落实任务，严肃纪律

我学区按照局党委的通知，将牵头的任务进行细化，分解到学区村校，明确责任、完成时限和工作要求，将反腐倡廉牵头任务落

到实处。党风廉政建设和反腐败工作任务是“深入治理教育乱收费的不正之风”。学区党总支委春秋两学期分别对各学校进行收费工作专项检查，发现违规收费，视其情况分别责令整改、政纪处分。党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。学区把党风廉政建设责任制纳入全学区工作部署，与业务工作同安排，同落实、同检查、同考核。学区党组织将党风廉政建设任务纳入各学校的总体工作中，与各村校签订了《党风廉政建设责任书》，年终进行检查考核。不断强化一把手“一岗双责”的意识，做到层层抓落实，形成反腐倡廉工作齐抓共管的格局。

三、牵头开展治理教育乱收费工作

春秋开学之际，学区组织召开了教职工工作会议和校长办公会议，对义务教育经费保障机制改革的各项措施政策的情况进行了检查，对有不规范收费行为的学校督促其整改。检查情况表明，认真负责，狠抓落实，通力协作，齐抓共管，我学区农村义务教育经费保障机制改革工作顺利实施。使党中央、国务院的惠民政策落到实处。2012年寄宿生生活补助费足额拨付到位，使学生受惠。农村义务教育阶段学校全部免除杂费、教科书费、寄宿生的住宿费，没有收取其它费用。

四、开展岗位腐败风险防控工作

按照县委、县政府《关于岗位腐败风险防控管理工作的实施意见》要求，我学区高度重视，成立了领导小组，明确党总支书记负责这项工作。结合实际制定了实施细则，召开校长会安排工作。通过查找风险点，有针对性的制定预防措施，重点落实在岗位职责风险的防控上，对2008—2012年项目建设经费进行了审核检查。结

合实际，把师德师风建设作为我学区党风廉政建设的重要载体，制定了教师“六条禁令”，要求各学校严格执行。各村学和局中心小学在完成基础工作的前提下，采取加强学习教育、健全制度、不定期检查和抽查等措施，加大对三类风险的防控力度。

五、开展先进典型示范教育和专题警示教育

为发挥典型带动作用，今年评选了优秀教师、先进教育工作者、优秀班主任，开展了爱国主义和民族团结教育活动，聘请社会各界和家长作为监督员，推动我校党风、行风建设。随着国家和省政府、县政府对教育的各项投入不断增多，教育得到的项目和资金逐步增多，教育系统反腐败工作的任务也日益加重。我学区教职工专题学习了《典型案例警示教育读本》、《预防职务犯罪警示教育读本》，结合近年来发生在教育系统的具体案例进行警示教育，将警示教育和预防职务犯罪工作结合进行。通过专题警示教育，使大家时刻绷紧预防腐败这根弦，加强自身学习，提高拒腐防变能力，自觉执行各项廉政制度，抵制各种诱惑，廉洁从政，廉洁从教，干净做事，坦诚做人，自觉维护教师形象，树立教育为民、务实、廉洁的形象。

六、充分发挥基层党组织在反腐倡廉工作中的作用

学校党组织是学校党风廉政建设工作的核心，校长是学校党风廉政建设的第一责任人。局党委把加强学校党组织建设作为学校党风廉政建设的一项基础工作。我学区每年都要与教育局签订《党风廉政建设责任书》，督促检查执行情况，年终检查考核，加强对基层党组织的工作进行指导、检查，充分发挥学区党组织在反腐倡廉工作中的作用。今年对学校党组织书记履行党建工作责任开展述职评议，在履行党建工作责任中，都将开展党风廉政建设、抓惩防工

作制度建设、源头治理工作作为党组织书记的重要责任进行述职。“七一”期间，开展了重温入党宣誓、红歌歌咏会、党的知识竞赛等活动，从而激励广大党员更加热爱共产党，忠于党的事业，维护党的利益，在自己的岗位上努力学习，踏实工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用

七、加强廉政文化建设，开展廉洁勤政活动

教育局把廉政文化建设和行业作风建设、机关作风建设结合起来，在教育系统开展纪律教育，先进典型教育活动，引导和鼓励全局干部职工积极向上，廉洁自律，把握自己的行为，用纪律规范工作，算好“六笔帐”，走好人生的每一步，对党和人民负责，对家庭负责，对自己负责。各学校利用学校教育的优势，营造廉洁教育的文化氛围，在学校网站、宣传栏、校报上开辟廉洁教育专栏，利用业余党校和团校进行专题讲座，在团会、班会活动中渗透廉洁教育内容，开展唱革命歌曲、经典诗文诵读、读书征文等活动，使廉政文化进校园活动形式多样，宣传氛围浓厚，对学生起到潜移默化的作用。

八、开展党政务公开和校务公开工作

党务公开工作：确定了党务公开六方面重点内容：根据局党委制定出台的关于基层党的建设工作的有关意见、办法、规定；发展党员有关规划、计划，党员教育管理的有关意见、办法、规定；党建工作目标及党建工作检查情况；表彰和推荐上级表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者；党员考核考评情况、民主评议党员的有关情况；党组织及党员隶属关系变动情况；根据实际情况或群众认为有必要公开的其它事项。

政务公开工作：。重视领导干部廉洁自律、干部考核任用、财务管理、重大工作决策等内务的公开，使广大职工参与对领导干部的监督，公开、公平、公正地办好与职工利益相关的每一件工作。

校务公开工作：我学区结合自身实际，制定了《校务公开实施办法》，建立了校务公开栏；党政工联席会、校情发布会、家长委员会；校务公开工作制度、党风廉政建设责任制。

我学区坚持每年召开一次教代会的制度，学校的重大决策、改革方案等均要提交教代会审议表决。教职工的知情权、审议权、决定权和监督权得到切实的落实。还结合自身的特点，不断创新公开载体，通过各种会议、信息通报、校园网、宣传橱窗和教代会等，使校务公开的载体更加丰富，教职工参与民主管理的渠道更加通畅。

党风廉政建设和反腐败工作，事关党的前途命运。反腐倡廉是党的执政能力的重要体现。推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作，任务艰巨，责任重大，意义深远。教育是重要的民生内容，教育收费和各级各类学校的廉政建设，涉及群众的切身利益，也是社会关注的一个热点。我学区必须真贯彻落实中央和省委、县委、各级纪委关于党风廉政建设的要求，深入持久地开展反腐倡廉各项工作，促进教育健康发展、和谐发展。

第三篇：2010年惩治和预防腐败体系建设工作实施方案

邕宁区人事劳动和社会保障局

2010年惩治和预防腐败体系建设工作计划

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习十七大及十七届四中全会重要精神，深入贯彻科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，以建设一支高素质的干部队伍为着落点，从教育、制度、监督着手，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大预防和源头治理工作力度，促进人事劳动各项事业的又好又快发展。

二、总体工作

（一）加强教育

构筑拒腐防变思想道德防线。学习中国特色社会主义理论体系和《中国共产党党章》，学习十七大、十七届四中全会精神、学习党纪政纪法规制度，树立马克思主义世界观、人生观、价值观。组织党员领导干部进行反腐倡廉理论学习，包括法律法规、从政道德、廉洁自律、警示教育，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，经受住社会主义市场经济的考验，牢记党的宗旨和“两个务必”，始终保持思想政治上的坚定性和道德情操上的纯洁性。把反腐倡廉教育融入思想政治教育大格局，纳入局支部理论学习、“三会一课”等经常性教育活动之中。贯彻实施《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》，健全党员干部素质能力和公务员行为规范教 1

育体制，组织反腐倡廉警示教育活动。

深化社会主义荣辱观教育，在党员干部中广泛开展以廉为荣、以贪为耻的思想政治、党纪条规、岗位职责和职业道德、社会公德、家庭美德等宣传教育活动，弘扬吃苦耐劳、艰苦创业的精神，倡导节俭办事的风尚，反对奢侈浪费的行为，营造“教育促廉”、“监督保廉”、“家庭助廉”的氛围，创建节约型机关，通过多种形式大力宣传爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献的精神，打造团结、务实、创新、廉洁的人事劳动队伍新形象。

（二）健全制度

完善反腐倡廉工作机制和制度。建立以党风廉政建设责任制为龙头的责任制体系，修订完善《邕宁区人事劳动和社会保障局党风廉政建设和反腐败工作责任分工》，按照分级分工负责和谁主管谁负责的原则，明确局党政班子成员抓党风廉政建设责任和任务，对党风廉政建设责任制执行情况进行定期不定期检查，年终进行总结。制定完善党支部会议事规则、理论学习制度、班子领导联系基层谈话制度、效能建设制度和内部管理制度。加强检查监督，确保各项制度的贯彻执行。

（三）强化监督

全面贯彻落实党内监督条例。认真履行监督职能，切实加强对权力的监督制约，重点是对城区党委颁布的党风廉政建设制度执行情况进行检查；对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度执行情况进行检查。

强化党内监督。完善党员领导干部民主生活会制度，党支部

召开民主生活会前，广泛征求党内外群众意见，充分发扬党内民主、健全党内生活的各项制度，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。坚持重大事项、重要情况及时反映、及时通知制度，接受上级组织的监督。

强化重点部位监督。一是加强重点工程建设管理环节中的全程效能监察；二是加强财务的监督管理。

强化群众监督。深化政务公开，接受群众的监督。认真做好党政机关服务态度和效能投诉电话等举报投诉件的处理工作。认真办理城区人代会代表的议案和提案。广泛听取社会各界对我镇工作的意见和建议，进一步促进我局各项事业决策的程序化、民主化、科学化。

（四）从严惩治

认真查处违纪违法案件。查处滥用职权、谋取私利、失职渎职的案件和违反规定收送现金、有价证券、支付凭证的案件；查处小额公共资源的交易建设工程项目招投标、建设管理、物资采购、资金管理、工程验收等环节中发生的违纪、违规案件；查处以权谋私、损害群众利益的案件；贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》，严格执行效能问责办法。

依纪依法办案。查处违纪违法行为，以事实为根据，以党纪政纪为准绳，按照事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法的要求执纪执法。加强内审、组织、人事的协调配合，形成惩治整体合力。

三、工作措施

（一）坚持用科学发展观统领党风廉政建设工作

牢固树立和落实科学发展观，进一步提高党的领导水平和执政水平，更好地履行纪检监察职能，提高领导干部发腐防变和抵御能力。以科学发展观指导和统令反腐倡廉发展全局，把科学发展观指导工作的全过程和各个环节，把贯彻落实科学发展观作为重要的政治任务抓紧，抓实，抓出成效，不断把我局党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为构建和谐文化提供坚强有力的政治保证。

（二）加强反腐倡廉宣传教育，增强宣传教育的说服力

深入开展理想信念和廉洁从政教育，打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础；加强党的作风和纪律教育，切实改进工作作风；加强廉政文化建设，营造良好的思想文化环境，推动“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚的形成。

1、深入开展党的作风和纪律教育。结合学习实践科学发展观活动，积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式，提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，着力解决本单位存在的突出问题，切实改进作风，做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。

2、发挥职能作用，积极配合推进廉政文化“六进”活动的落实。把廉政文化建设列入工作目标，发挥全局干部反腐倡廉工作的积极性，注重廉政文化作品的创作和演出，开展经常性的廉政文化活动。

（三）健全反腐倡廉制度，增强勤政廉政的约束力

完善党内民主和党内监督制度，维护和执行党的纪律和行政纪律，有效预防腐败。实行局党支部讨论决定重大问题和任用干部票决制；建立党务公开制度，增强党组织工作透明度；进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度；严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定。

（四）强化监督制约，增强行使权力的制衡力

加强对领导班子成员遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督，确保权力正确行使；加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督，进一步发挥社会监督的作用，增强监督的针对性和有效性。

邕宁区人事劳动和社会保障局

2010年5月6日

第四篇：局惩治和预防腐败体系建设工作实施方案

…………局

关于建立健全惩治和预防腐败体系

工作规划的实施方案

为全面贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》、…..《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年实施办法》、…..委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》和…….《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施方案》，进一步推进我局惩防体系建设，特制定本实施方案。

一、总体要求、基本原则和工作目标

（一）总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设主线，紧持标本兼治、惩防并举、注重预防的方针，紧密抓住党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和推进平安创建工作，认真做好我局的惩治和预防腐败工作。

（二）工作原则

1、围绕中心、服务大局。围绕县委县政府中心工作，把建设“国际旅游名城”作为惩治和预防腐败体系建设的出发点和落脚点，站在全局谋划工作，与各项业务工作发展同部署、同检查、同落实。

2、惩防并举、注重预防。坚持惩治和预防两手抓、两手都要硬，在惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上防治腐败。

（三）工作目标

经过五年的扎实工作，初步建成惩治和预防腐败体系，建立拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉的各项规章制度比较健全，党员干部的廉洁从政意识明显增强，党风政风行风明显改进。推动政务服务向多功能延伸，政务服务公开便于人民群众监督，及时获取群众反映的突出问题；有利于提高办事效率、服务质量和管理水平，有利于健全制约机制、抑制腐败，有利于依法管理、维护国家和社会利益，二、深化反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想防线

（一）加强领导干部党风廉政教育

1、把反腐倡廉教育贯穿于领导干部培训、选拔、管理和使用各个环节。认真贯彻《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》，完善干部廉政教育培训机制，落实新任中层领导干部任前廉政谈话制度，加强中层领导干部在职岗位轮

训，每年根据反腐倡廉建设的需要，针对党风党纪方面存在的突出问题，集中时间，在全局党员干部中，开展廉政主题教育。

2、坚持把反腐倡廉理论作为局党支部理论学习的重要内容。有计划地安排专题学习，重点学习党章和党的十七大关于反腐倡廉建设的重要论述。

3、建立“一把手”主要负责人讲廉政党课制度。单位“一把手”每年为本部门的党员干部，至少要讲一至三次廉政党课，班子成员要结合自身思想和工作实际，开好廉政建设专题民主生活会。

（二）增强反腐倡廉宣传教育实效

1、突出主题教育。深入开展理想信念、思想道德、党纪国法、廉洁自律教育，提高党员干部拒腐防变的能力；有针对性地开展党风党纪专题教育，引导广大党员自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，增强服务意识、忧患意识和反腐倡廉意识，切实改进党员干部的作风。

2、加强正面教育。大力宣传党的十七大关于反腐倡廉建设的理论观点、科学内涵和基本要求，深入开展反腐倡廉法规政策、形势任务和工作成果的宣传，努力营造崇廉尚廉的社会氛围。

3、深化警示教育。通过查处违法违纪案件，观看警示教育录像片，以及反面典型“现身说法”等形式开展警示教育。

三、加强法规制度建设，推进反腐倡廉制度化、规范化

1、完善党内民主集中制具体制度。完善党组会议事规则和建立健全“三重一大”决策制度。

2、完善党内监督制度。认真落实党内监督条例，建立干部选拔任用、考核、考察制度，进一步完善党员领导干部廉洁从政行为规范。

四、强化监督制约、确保权力正常行使

（一）加强对领导干部的监督。加强对遵守党的政治纪律情况的监督；加强对落实科学发展观情况的监督；加强对民主集中制情况的监督；加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。

（二）加强对干部人事权行使的监督。坚持和完善干部选拔任用制度，坚决整治选用人上的不正之风。加强对《信访条例》行使的监督。完善局党委和党员干部监督工作中的协作配合机制，坚决防止和纠正执法不公的问题，维护社会公平正义。

（三）发挥各监督主体的作用

1、加强和改进党内监督。严格执行领导班子民主生活会制度，严格执行党员领导干部报告个人重大事项的规定，完善领导干部述职述廉等制度。切实保障党员批评、建议、检举等权利。

2积极开展廉政监察和行政效能监察。建立和完善领导干部作风和行政效能问责制度，落实行政执法责任、绩效管理和行政问责制度。

3、支持和保证群众监督。进一步发挥党风廉政建设监督员和社会监督员的作用，完善信访监督机制，落实领导干部接待群众来信来访制度，公开举报电话，拓宽党员群众反映意见、表达诉求渠道，依法及时合理解决群众反映的问题。

五、加强组织领导，推进惩治和预防腐败体系任务落实

（一）、落实领导责任。局党支部是反腐倡廉建设的主体，要切实担负起全面惩治和预防腐败体系建设的政治责任。要把贯彻落实《工作规划》纳入局党组的一项政治任务，列入重要议事日程，同信访工作一起部署、一起落实、一起检查。局党支部主要负责同志，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员要抓好职责范围内的反腐倡廉工作。

（二）、明确工作职责。局领导要充分发挥组织协调作用，认真落实联系会议制度，完善协调配合机制，按照职能分工，主动配合相关牵头单位，狠抓工作落实，形成整体合力，实现惩治和预防腐败工作的既定目标。

………………………局二00九年二月十日

第五篇：林业局推进惩治和预防腐败体系建设工作总结

2011年，我局按照市惩防体系工作领导小组的部署要求，紧紧围绕林业中心工作，完善机制，创新形式，全面推进惩防体系建设，努力营造了“勤政尚廉、秉公用权、艰苦奋斗、风清气正”的良好环境。全局党员干部未发生违纪违规问题。11月份，市纪委第六纪检组组织驻在部门观摩了我局党风廉政建设。年内，我局被评为“全市学法用法示范机关”，森林公安局被国家和省森林公安局各记集体二等功。现将工作情况报告如下：

一、精心组织，高点推进惩防体系建设

（一）健全组织机构。我局高度重视惩防体系建设，将其作为一项经常性工作，列入重要议事日程。一是有机构。成立了由主要领导任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责惩防体系建设的组织领导和综合协调。二是有分工。实行一把手负总责、班子成员各负其责，严格落实“一岗双责”，使廉政建设责任制得到很好的落实。三是有人员。局党委专门安排一名局领导和一名具体工作人员，靠上抓这项工作，确保了惩防体系建设顺利推进。

（二）专题研究部署。专门召开会议研究制订了《推进惩治和预防腐败体系建设实施方案》、《2011年党风廉政建设和反腐败工作意见》，在这个大框架下，立足惩防体系建设需要，分别制定了“增强制度意识、争做执行表率”、学习贯彻《廉洁从政若干准则》、贯彻落实“四项监督制度”、党员目标承诺、廉政风险防范管理等专项活动实施方案，形成了点线面结合，全面覆盖惩防体系建设的工作格局。此后，又通过召开局党委会议、局长办公会议和专题会议，调度各项活动开展情况，安排部署阶段性任务，解决工作中存在的问题，确保了惩防体系建设任务落到实处。

（三）积极发挥表率。局党委明确要求，在推进惩防体系建设中，凡是要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到，充分发挥好表率作用。局主要领导同志亲自讲党课、亲自上廉政教育课；班子成员带头学习制度、带头严格执行制度、带头自觉接受组织和群众监督。坚持定期召开局长办公会、局长碰头会，定期和不定期召开局党委会议，对重要决策、干部任免、重大项目安排、林业案件、行政审批和大额资金使用等，一律通过班子集体研究。按时召开领导干部民主生活会和党员组织生活会，开展批评与自我批评。严格执行领导干部个人事项报告制度，杜绝了违规违纪现象发生。

二、强化教育，筑牢惩防体系建设思想基础

我局坚持“教育在先，预防为主”的原则，把学习教育作为惩防体系建设的首要任务，不断提高党员干部的素质，增强拒腐防变的能力。工作中，采取局党委理论中心组专题学习、局机关每周五下午集中学习和个人自学等形式，深入学习领会上级关于廉政建设的重要会议、领导讲话和文件精神。凡是上级要求征订的党风廉政建设方面的书籍、报刊和资料，我局都全部征订，还自己编印了《廉政准则学习资料》、《四项监督制度学习资料》，做到全体党员干部人手一本，并组织开展交流讨论，撰写心得体会，举行问卷测试和知识竞赛，党员干部参与率达100%。组织党员干部集体观看了于思宽、沈浩、戚恩雨等先进典型事迹报道，观看了段义和案件警示教育片，到市反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育基地进行了警示教育。此外，还通过在办公大厅设立专栏、利用林业局网站、张贴标语口号等形式，广泛宣传党风廉政建设的重要内容，营造了良好的氛围。通过学习教育，增强了党员干部坚定不移执行党的路线、方针、政策的决心和严格执行政治纪律的自觉性，打牢了惩防体系建设的思想基础。

三、突出重点，扎实开展廉政风险防范管理

今年以来，我局以加强廉政风险防范管理为切入点，通过严把查找风险部位、界定风险等级、制定防范措施、加强监督检查“四道关口”，初步形成了廉政风险的安全防范网络。

三是与贯彻落实“四项监督制度”相结合。积极开展“四项监督制度”学习宣传，达到了领导干部100%熟知、政工干部100%精通、党员干部100%知晓的“三个百分之百”，并以此为契机，加大对“四项监督制度”的贯彻落实力度，做到公开、公平、公正，形成良好的用人导向，提高了选人用人的透明度和公信度。

四是与厉行节约相结合。积极倡树勤俭办事的良好风气，努力打造“节约型机关”。印发了《关于厉行节约有关问题的通知》，积极采取措施，重点控制与公务活动最为密切的会议费、差旅费和接待费开支，同时从用水、用电等细节抓起，努力节能减支，确保了各项费用“零增长”，并在去年的基础上压缩了近10%。

五是与林业发展相结合。狠抓惩防体系建设，目的在于促进干部队伍作风转变、推动林业又好又快发展。2011年，在惩防体系建设取得重大推进的同时，各项林业建设也取得了显著成效。全年植树造林11.2万亩，绿化美化村庄307个，持续优化了人居生态环境，使威海这座国家森林城市更具魅力。有效维护了森林生态安全，森林防火、林业有害生物防控、防止乱砍滥伐等森林资源管护能力和水平不断提高。深入推进了集体林权制度改革，实现了“林定权、树定根、人定心”，既使生态环境更加和谐，又使广大群众得到更多的实惠。叫响了“兴林固碳，助推发展”的服务品牌，在全国率先开展了创建“绿色低碳家庭”活动，经验做法在中央电视台向全国进行了报道推广。在第二届中国绿化博览会上，我局牵头承建的威海绿化展区荣获特等奖。

2011年，我局在推进惩防体系建设方面取得了一定成绩，但离上级要求还有一定差距。今后工作中，我局将认真落实好相关制度和措施，进一步加大工作力度和执行力，努力把惩防体系建设提高到新的水平。