对会计基础工作几点思考-《科技与企业》（本站推荐）

第一篇：对会计基础工作几点思考-《科技与企业》（本站推荐）

对会计基础工作的几点思考

作者：卓晓楠

地址：四川省成都市双元街99号

摘 要：本文首先指出我国会计基础工作存在的问题，进而分析造成这些问题的原因，最后提出加强我国会计基础工作应采取的具体措施

关键字：会计 基础工作

引言

改革开放以来，我国会计基础工作水平不断提高，在维护社会主义市场经济秩序、加强经济管理、提高经济效益中发挥了重要作用。但是，最近一个时期，由于有一些单位放松了对会计基础工作的管理，造成了会计基础工作不同程度的削弱、滑坡甚至混乱，影响了会计改革成果的巩固、会计职能作用的有效发挥，影响了会计工作秩序和经济管理工作的正常开展。要彻底解决存在的问题，就必须加强会计基础工作管理，逐步实现会计基础工作规范化、制度化。

一、我国目前会计基础工作中存在的主要问题

（一）机构设置及人员配备不符合要求。会计机构和会计人员是会计工作的重要承担者，在加强会计基础工作中起关键作用，同时对会计机构和会计人员的管理也是会计基础工作的重要内容。一些事业单位没有按照《会计法》规定来设置会计机构和配备会计人员，这主要是因为单位领导不重视《会计法》,没有真正按《会计法》的要求来实施。甚至一些单位没有专职会计人员，不熟悉国家财经法律、法规、规章和方针、政策，给会计核算的不规范甚至违法违纪活动留下了隐患。

（二）原始凭证审核未严格把关。除自制凭证（领料单）、车船机票、单位内部结算收据外，只有统一发票和行政事业性收款收据属合法原始凭证，收据属白条报帐，有些单位将收据作为原始凭证列支报销，虽然数额很小，但是不符合财务制度的要求。现在看来使用最多的是单位内部招待所和培训中心。这种现象在很多单位存在。检查中发现对原始凭证的审核把关不严，会计人员缺乏严谨认真的态度，只注重形式、不注重内容。

（三）记帐凭证不规范。记帐凭证的内容填制不完整，制单、审核、出纳、记帐、主管人员分工不明确，签章不齐全。记帐凭证编号编制不科学，有的单位不按月顺序自然编号，而是一日一编，造成本月内编号多次重复，不利于查找。记帐凭证反映的会计事项内容繁多，对应关系不明确。有的单位将多项经济业务合并制单，存在多收多付、多借多贷的问题。

（四）会计科目不能正确使用。事业单位的会计科目按核算层次或者说按会计核算对象内容反映的详细程度不同分为总帐科目、二级科目和明细科目，这里所说的会计科目不能正确使用主要指的是明细科目。比如将差旅费、邮电费、职工福利费计入办公费用，将公务费

计入职工福利等等。将财政补助收入（拨入经费）计入“其他应付款”（暂存款）、“上级补助收入”和“拨入专项”等科目。

（五）账簿设置不规范。未能按照国家统一会计制度的规定和会计业务道德需要设置会计账簿。一些事业单位建账不全，尤其是固定资产帐，有的只设置总帐不设置明细帐，或者只设置明细帐，不设置总帐，或者根本就不建账；帐簿启用表、目录表、帐页编号的填写普遍不规范，登帐内容不全，过页、结帐不做或做得不规范，对定期对帐工作不重视，少数单位出现帐证、帐帐、帐实不符现象。有的单位使用不符合要求的账册（如总账、日记账不使用订本式账簿），有些只设一本“ 流水账”，甚至出现“ 包包账”、“ 断头账”等现象，其账户前后年度不衔接，会计业务处理混乱。

（六）会计档案管理不够规范。会计资料的装订不规则，有些凭证、账簿、报表没有及时分类归档保留；有的单位有年报无季报或有月报无年报；有的单位会计工作交接不及时，交接事项不完整，手续不严密，监交不严格，极少数单位甚至不办移交。

（７）多数事业单位季度不写财务会计分析。在检查验收过程中发现,多数事业单位季度没有写财务会计分析,有的事业单位年终写了,但按财务制度要求差距较大,需进一步加强规范。建立定期财务会计分析制度是检查财务会计指标落实情况,分析存在各种问题和原因,提出相应改进措施,是加强单位内部管理,不断提高经济效益的重要措施。

二、我国会计基础工作薄弱的主要原因

（一）会计人员素质不高。目前，事业单位对财会人员的使用尚未严格执行财会人员从业标准，虽然都持有会计人员从业资格证书，但是没有真正达到会计人员从业资格的要求，业务素质跟不上，同时部分财会人员迫于岗位压力，对领导干部违反财经制度的行为也不敢大胆纠正，只要有领导签字，不管什么凭证都能报支，造成财会人员无法有效履行会计法赋予的会计监督职责。

（二）单位不重视会计基础工作。当前一些领导干部对会计基础工作理论掌握示不够，对新出台的财经法规制度未能及时学习。还有一些领导干部财经法规观念淡薄，有章不循、有法不依，个人说了算，忽视了会计基础工作的重要性。

（三）管理乏力，督促检查不够。当前制度建设还存在不规范、不完善的地方，而另一方面却存在着管理乏力，督促检查不够而导致事业单位会计基础工作薄弱的因素。有的检查只是形式，更有甚者检查出相关问题后也没有按照有关法律法规加以处理、处罚。

（四）单位故意造成的。有些单位为隐匿家底，把结余经费转到其他账户；有些事业单位为逃避上缴，故意将收入记入暂存等其他科目；有些事业单位为逃避监督，把收入转移至账外账，虚开劳务、运输、建筑等发票套取现金；有些会计人员违反职业道德，参与违法违纪活动，为违法违纪活动出谋划策等等。上述情况都是单位故意造成的，同时会计人员管理体制存在根本缺陷，会计人员既是国家利益的代表又是单位内部职工、人事、工资都由所在单位管理，很难坚持原则，利害一致也会导致会计人员偏向所在单位一边。

三、加强我国会计基础工作所必须采取的措施

（一）进一步加大财经法规的宣传力度。财经法规和财务制度是做好财务工作的纲领性文件，要解决会计基础工作薄弱的问题，首先必须进一步加大财经法规和财务制度的宣传力度。从调查发现的问题看，会计基础工作薄弱，有些是由于贯彻财经法规不严，有的是由于不熟悉财经法规政策造成的。因此，要进一步加大《会计法》等重要财经法规的宣传力度，加强对单位的领导干部和财务人员的财经法规的培训，增强财经法纪观念，强化依法理财意识。

（二）提高单位领导对会计基础工作的认识。单位领导对单位的会计基础工作负有领导责任。事业单位领导要不断提高对会计基础工作的认识，提高法制观念，增强执行《会计法》的自觉性，认真履行法律规定的职责。提高会计人员的法律地位，保障会计人员的合法权益，保障会计人员依法行使职权。

（三）不断提高会计人员的政治思想素质。会计人员的政治思想素质十分重要,外来的各种影响,都要通过会计人员本身发挥作用。他们能否顶住歪风邪气、敢于坚持原则,取决于他们是否具备崇高的职业道德。与此同时,还必须对会计认识进行财经法规教育使他们明确哪些应该做,哪些不能做,坚持依法办事自觉维护会计工作的秩序,确保每个环节不出漏洞,做好各个方面的制约工作,从而形成强有力的制约机制。

（四）岗位设置。坚持岗位制约,确保会计人员清正廉洁。根据会计业务的需要,应设置相应的会计岗位。一般可分为会计机构负责人(或主管人员)、出纳和会计。他们分工明确,各司其职,各负其责。俗话说:“会计管帐不管钱,出纳管钱不管帐”,贯彻钱帐岗位分离的原则。由此,确保广大会计人员“常在河边走,永远不湿鞋”,做到清正廉洁。

（五）加强内部控制制度建设。完善的内部控制制度是保证经济活动有效进行、防止和纠正错弊、保证会计资料真实、合法、完整的重要措施。各个事业单位要切实加强内部控制，而且要完善内审机构，加强内部监督，定期开展会审工作，充分发挥内审部门的作用，防止和减少舞弊行为的发生，保证会计资料的真实合法和完整。加强核算。

参考文献：

[1]吴军.谈谈会计基础工作的重要性[J].经济论坛，2005，（14）

[2]赵梅君.论会计基础工作的制约机制[J].理论界，1999，（3）

[3]傅东.傅劲松.会计基础工作要常抓不懈[J].财会论坛，2001（5）

[4]蔡欢.会计基础工作存在的问题及对策[J].江西财税与会计，2003，（12）

[5]刘作文.加强会计基础工作 注重会计信息质量[J].金融与会计，2002，（4）

[6]朱春明.行政事业单位会计基础工作的现状及对策[J].江西财税与会计，1999，（11）

第二篇：对我县事业行政单位会计基础工作的调查与思考

对我县事业行政单位会计基础工作的调查与思考

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济工作的重要基础。但目前的事业行政单位的会计基础工作仍很薄弱，为有针对性的做好会计管理工作，我们对县域行政事业单位包括乡镇财政所近期会计基础工作进行调查，发现不论是从账目的设置，还是会计科目的具体运用都较以前大有提高，但用会计基础工作规范标准衡量还有一定差距，现就调查情况报告如下：

调查发现的问题：

1、记账凭证填制方面：一是不同类型的经济业务混编在一张记账凭证上；二是随意简化会计科目称谓，如将银行存款记做存款、银行或银存，将暂存款、暂付款记做暂存、暂付等；三是记账凭证中不注明所附原始凭证张数；稽核、制证、记账、出纳等项目有的一人担，有的根本就不填写。

2、账簿使用方面：一是账簿设置不规范。存在着有总账无明细账；有明细账无总账，或两账相互替代现象，有的甚至以表代账。二是项目填写不完整。主要是（1）账簿扉页的“账簿启用及经管人员一览表”不填写，打开账本不知是哪个单位的；（2）期末余额的借贷方向不填写或用正负号表示。三是支出明细账和往来款项明细账不明细。有的单位支出明细账未参照国家预算支出“目”级科目规定的内容设置，报表时只好一笔一笔地挑着填写；有的单位不按债权、债务的单位或个人设置明细账户，而将诸多单位或个人混在一个账户中核算；也有些单位在每本明细账首页增设总页，用来核算此后各明细账户的余额累加数；四是固定资产明细账种类或品名不全、不细、不实，有的只登记金额，不登记数量，有的根本就没有固定资产明细账。五是不按正确的错账更正方法更正账目，有的就数改数，也有的会计主管和记账人员未在更正处盖章。另外会计账簿中账户名称不填写或用口取纸替代，结转上年余额将余额和借贷方发生额都转过来的现象也相当普遍。

3、财务会计报表方面：在对外报出的会计报表中，有的单位领导人只签字未盖章，有的只盖章未签字，有的既未签字，也未盖章；普遍存在着不报送会计报表附注和财务情况说明书，致使诸如资产账实是否相符，构成是否合理，固定资产使用、保管是否得当，负债构成比重，资产负债率等单位的基本会计信息无法获得。

4、内部控制制度方面：在被调查的事业行政单位中，内部控制制度较为薄弱，如在现金管理上，有的单位现金出纳兼任会计档案管理工作；有的单位钱账一人管；就是与银行开户单位的款项结算也通常使用现金，这不仅与《会计法》、《国务院现金管理暂行条例》中的相关规定相悖，同时也引发了现金差错以及现金被盗案件的发生，有的单位现金被盗已有七、八年了，仍在账上未做处理。又如在固定资产管理方面，不少单位购置固定资产不入账，报废、处置、拆除固定资产不报批、不冲账，某事业单位拆除楼房建平房，办公楼已启用五年了，而因盖楼拆除的平房至今尚未报送财政部门批准予以转帐。再如不少单位在办公用品领购方面不加控制，随意购置和领用，浪费较为严重。

5、会计核算方面：在所调查的单位中普遍存在着会计核算不规范，甚至失真现象。如有些单位正常经费与专项拨款不分开进行明细核算，使得单位正常经费和专项拨款来源不清晰，去向不明白，给自己和他人用账带来不便；再如有些行政单位虚列专款严重，造成单位年终结余账户的虚增或虚减。

存在上述问题的原因是多方面的，有主观的，也有客观的，但归纳起来有以下几点：

一是思想认识不到位。不少事业行政单位的领导，由于对财会工作缺乏了解，认为会计工作不过是“写写算算”“收收支支”，在这种思想支配下任用的会计人员，不用说会计基础工作如何达到规范化要求，就连最基本的会计科目和记账方法都搞不明白，人为延缓了事业行政单位会计基础工作规范的进程。

二是财政内部各业务股室对事业行政单位的账目要求不统一。随着部门预算、财政集中支付等项财政改革的推行和诸多业务的拓宽，局内没有相应建立起统一、科学、规范的对事业行政单位财务账目指导意见和协调机制，加之局内各业务股室间缺乏沟通，以及内部会计管理机构对辖区会计人员继续教育未能及时跟上等原因，致使财政内部对事业行政单位会计账目的要求没能达到统一。

三是财会人员学识水平参差不齐，整体素质有待提高。目前的事业行政单位财会人员中，全

日制财经院校本科毕业的仅占财会人员的2%，全日制财经院校专科毕业的也只占财会人员的3%，就是加上各类参加自学形式取得的财经本、专科毕业的，也不超过财会人员的12%，每年考取全国会计专业技术资格证书的会计人员更是寥寥无几。

四是事业行政单位财会人员的敬业意识淡薄，工作责任心不强。“懒”、“惰”“拖”的思想较为严重，把主要精力和时间用在了处理烦琐的日常事务和人际关系上，对现行的各项会计规定知之不多，应把握的会计基础知识也未能真正把握。表现在具体工作上便是不求甚解、囫囵吞枣。

另外，县级财力紧张，专款到位时间较晚，也是影响单位会计基础工作规范的原因之一。针对上述问题的分析，笔者引发如下思考：

第一，从财政部门自身入手，搞好内部规范。县级财政部门应参照上级财政部门工作职责和内部分工，将涉及事业行政单位的财务会计问题，统一划归会计（科）股集中管理，并搞好与此相关联问题的组织和协调工作。具体运做方式为：各业务股室拟出台的事业行政单位财务管理或账务处理等涉会文件，连同股室负责人审阅签署的意见以及相关依据，报送本局会计（科）股审查并负责搞好协调工作。对需要下发的文件，会计（科）股应对照现行会计规定审查核对，形成规范性文件报送局领导签批后，以财政局的名誉下发。对业务指导性较强的规范性文件，由会计（科）股分类整理后，编入会计人员继续教育讲义或在财政工作简报上予以刊发，使财政对事业行政单位的财会信息能够及时得以传递。

第二，适时在广大财会人员中开展职业道德教育活动。县乡财政部门，要主动与宣传部门联手，通过在报纸、电台、电视台开辟专栏等形式，搞好会计职业道德讲座。并适时在事业行政单位财会人员中开展如何热爱本职工作，干一行，爱一行，钻一行，刻苦学习，不断提高自身素质的爱岗敬业大讨论。届时通过邀请模范财会工作者现身说法等形式，帮助事业行政单位的财会人员，从繁琐的日常事务中解脱出来，少搞一点应酬，多挤一点时间学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民的“三个代表”，认真钻研会计专业知识，树立科学的辨证唯物主义的世界观，增强提高分析问题、解决问题能力，不断提高自己政治水平和道德修养，文化知识和专业技能，当好领导的参谋，争取做一名爱岗敬业诚实守信的会计工作者。

第三，多措并举，提高事业行政单位财会人员的理论水平和业务素质。

（1）定期培训。主要办好两个班：一是单位负责人参加的《单位负责人会计法必读》班，主要讲解《会计法》赋予单位负责人的十项法定职责；明确哪些经济行为、会计行为是违法的，要承担什么法律责任；记账人员和出纳人员实行钱账分管，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，银行存款印鉴和支票分管等会计基础知识，力求使更多的单位负责人理解、关心、支持会计工作，促其在会计人员任用上更具规范、合法。一是财会人员参加的会计基础工作规范学习班，主要讲解《会计法》、《事业单位会计制度》、《行政单位会计制度》、《会计基础工作规范》、《国务院现金管理暂行条例》、会计职业道德规范、县财政部门制定的财务规范性文件、财务情况说明书和财务分析报告的具体撰写等项内容。通过培训使广大会计人员都能熟练掌握《规范》的操作技能；同时利用这种形式以取得单位负责人的重视和支持，使他们真正把会计基础工作摆上位。

（2）岗位练兵。每年准时开展一次。主要包括具体业务的账务处理，收费票据、收款收据的开列，会计档案的整理归档等项内容，对达不到规范要求的事业行政单位，通报批评并责令限期补课。

（3）开展会计精品展活动。每半年举办一次，旨在树立样板，用榜样的力量，营造“比、学、赶、帮、超”的良好社会氛围，以促使事业行政单位财会人员之间相互交流、相互切磋、相互促进，以此调动财会人员工作的积极性和主动性，使其以饱满的工作热情，全身心地投入到会计精品展活动中，用他们的聪明才智来展示会计基础工作规范化成果。

（4）在财政工作简报中增设事业行政单位财会动态专页。以此为桥梁将事业行政单位财务管理经验收集上来，把财政部门的工作计划和工作动态传送出去，密切财政部门与各单位之间的相互联系，使事业行政单位财会工作中的经验，能够及时得到推广；对出现的问题能随时得以发现并能当即得到解决。

（5）开展形式多样的财会知识竞赛活动。以《会计法》、《事业单位会计制度》、《行政单位

会计制度》、《会计基础工作规范》、财务分析为主要内容，采取个人书面笔试、各单位组队进行电视预决赛等形式，大造声势宣传会计法规，普及会计知识，提高会计队伍素质，扩大会计工作的社会影响。

第四，几点意见与建议：一是建议各级党委政府参照《会计法》的有关内容，把任用会计人员是否依法列入单位负责人年终考核的内容之一，以此促使单位负责人在财会人员任用上的规范、合法。

二是建议各级财政部门合理调度资金，及早安排专项资金，以避免行政单位虚列专项资金现象。并对现有账目采取以下措施（1）对行政单位虚列的款项借记经费支出账户，贷记暂付款账户；同时借记暂存款账户，贷记拨入经费账户。（2）收到财政部门实际拨入上年专项资金时，借记银行存款账户，贷记暂付款账户。（3）行政单位实际支出上年专项资金时，借记暂存款账户，贷记现金（银行存款）账户，并相应设立有关明细账户，以便进行明细分类核算，从而达到确保行政单位年终净资产核算结果真实完整的目的。

三是建议财政部门会同事业行政单位制定激励政策，鼓励财会人员报考各类成人大专、本科的自学考试以及全国会计专业技术资格、注册会计师、注册税务师、注册评估师等执业考试，对考试取得合格证书的会计人员，持考试合格证书到本单位报销全部学费、考试报名费和考试住宿费。对成绩优秀者给予100—200元奖励。

四是建议在事业行政单位财会人员中开展会计有奖征文活动。每年至少搞一次，文体可以限定为调查报告、财务分析、有价值的工作总结、理论性探讨文章，力求通过会计征文这种形式，为提高财务人员文字写作水平提供一次锻炼的机会。对理论联系实际、内容有创见、观点新、文字精练、逻辑性强的优秀文章，除给予一定的物质奖励和荣誉奖励外，由评委会负责向上级有关部门和财会刊物推荐。

第三篇：对银行会计基础工作的思考

会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础 ,随着社会主义市场经济制度的确立，许多部门和单位日渐重视会计基础工作，把它与改善经营管理、强化内部控制和建立现代企业制度等结合起来。但从财政部对会计基础工作规范的要求来看，一些薄弱环节仍未改观；影响了我国会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥。本文试图就会计基础工作规范中的有关问题，结合银行业实际，谈几点管点。

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一、对银行会计基础工作的界定

基础一词，原指建筑物的根基，后一般引申为事物成立、发展的依据和起点。由于这一概念本身具有相对性，因此无论是会计理论界还是实务界历来存在着对会计基础工作的不同看法，且争议较大。学术界较为流行的观点是把会计基础工作理解为会计工作的依据，认为它包括定额管理、计量验收、财产物资盘点，计划价格和原始记录。笔者认为，会计基础工作是相对于会计整体来说的，按照系统论的观点，它是做好会计工作的前提，其繁简受行业及核算范围的限制。财政部颁发的《关于会计基础工作规范化的意见》，吸收了五十年代的班组核算、六十年代的指标分管、七十年代的会计岗位责任制、八十年代的会计工作达标升级等有效经验，将《会计法》中关于会计核算、会计监督和会计管理的原则规定具体化，制定形成了《会计基础工作规范》。从宏观层次上把企业、行政事业单位的日常会计工作均列为会计基础工作，这是从国家对会计工作管理的具体要求出发的，故其范围最广；从某种意义上可看作《会计法》贯彻执行的具体方法。据此，银行的会计基础工作既包括会计核算组织，即银行帐户管理、帐务组织、结算出纳程序、印押证管理、利息计算，还包括会计档案管理、会计检查分析及机构设置、人员配备、岗位规范和银企对帐等。其中内部会计管理制度是前提，帐、证、表的形式和内容是重点。

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二、银行会计基础工作的盲点透视

由于银行会计核算体系分散、会计管理权力与责任失衡，导致会计管理环境较差。一些行把会计工作作为迁就其他工作的一种手段，甚至还成为一些不正当经济行为的工具。如违规经营、高息揽存、帐外设帐、搞假委托等。

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（一）从机构设置、人员配备、岗位规范看，由于银行会计在金融业中的地位不高、总会计师制度在金融业至今仍未推开；再加上岗位设置和轮岗、换岗中

存在的问题，影响了会计工作的效率和质量。

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1、岗位设置不规范、权力与责任失衡。基层柜面会计人员直接面对客户，业务单一，但责任较大，稍有疏漏，便产生风险隐患。因为银行职员经手的现金、支票、票据和其他项目大都是可流通的，以及还有大量的会计凭证在不同的部门间不断的流动着。银行发生差错和不当的行为的风险是相当高的，完全消除错误和舞弊现象是有一定难度。而到目前为止，对会计人员尚缺乏一个可操作的考核标准。按会计核算处理程序分工设岗和按会计凭证的划出、划入渠道、固定凭证传递程序，分岗设人把关，易造成岗位间苦乐不均，责任畸轻畸重。特别一些粗放经营网点，受业务量小的影响，不符合内部牵制制度要求的一人多岗现象仍存在。不利于基层柜台会计安心于会计工作，特别是现金出纳岗尤为明显。队伍的不够稳定，加剧了会计基础工作的下降，会计人员岗位责任制困难重重。

2、轮岗、换岗频繁，缺少转岗培训。近段时间来，轮岗换岗被认为培训复合型人才的明知之举，且能减少某些岗位的金融风险。职务轮换是加快金融人才成长的有效途径，应与人才培养结合起来，但在一些行却走了样，缺乏计划性。主要是轮岗周期过短，有的仅一个月或者一个季度；再加上人员因素，对不相容职务的定向交接在实际中很难执行，越是基层越是被动，造成交叉顶岗、混岗操作。以至于会计人员变动频繁、随意调整，无证上岗、持证离岗的情况时有发生，人员素质下降并影响到会计工作水平。按规定转岗应进行必要的适应性培训，而事实上很少做到。就连跨专业的职务轮换也忽略了不同专业知识的要求，似乎银行职员个个是多面手、挑大梁的个个是能人、全才。

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（二）、从帐、证、表的形式和内容看，有的银行从会计凭证填制、帐薄登记、报表编制，不能按会计制度的规定办事，手续不全，差错很多；有的帐目混乱、财产不清、核算不实；有的行经济管理基础工作很差，会计核算所取得的数据不及时、不准确、不真实。会计和与会计核算有关的基础工作十分薄弱。

1、帐户管理失控，监督不力。银行一味迁就客户、讲求服务，却放松了监督。由于我国金融业的竞争环境较差，乱拉客户的破坏性竞争现象较普遍。导致有的单位到处开户，有了基本户再开辅助户，专户不够临时户凑；有的行政事业部门连内部科室都有好几个帐户，有的企业辅助户几乎每个银行都有。我国会计信息失真的源头之一就是银行开户不严格。就防范金融风险的会计角度看，多头开户导致信贷失控，企业逃债、废债时有发生；并成为国家财政性资金分散、流失的一个严重漏洞。作为银行也有苦衷，由于我国会计信息披露不够，客户稍不

满意就诉诸于行风评议监督，或将帐户转走，这也是银行放松帐户管理的一个重要原因。

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2、滥用会计科目，核算失实。随着现代金融体系的建立，国有商业银行加大了会计处罚总的力度，并实行对分支行授权授信管理制度。一些分支机构为逃避上级行的监督，在帐户设置和会计科目的使用上屡有犯规。据某国有商业银行总行在对8个分行的21个科目进行检查时，发现最多的就是滥用会计科目，甚至有的省分行营业部的会计帐多年没有记录，以至总行在进行检查的时候找不到原始单据。作为银行的会计帐乱到如此地步，难道不值得深思吗？

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3、原始凭证不规范、内部管理制度乏力，有的行对原始单据的审核把关不严，一些报销单据不合法、不规范，有的原始凭证的格式混乱、书写潦草、字迹模糊，特别是一些外来的原始凭证防不胜防。如有的发票印章不全，明明印着“未盖发票专用章无效”，但一些机制凭证通过信用卡代扣，并且印章不全；再有以信用卡代交公路养路费，无信用卡转帐回单，仅凭发票难以区分采用何种方式结算，给管理造成漏洞。有的填制人只签姓氏，发生差错和纠纷根本无法查对核实，这对接受凭证的单位是非常被动的。还有些银行内部管理制度订了不少，但缺乏可操作性，在实际工作中很难执行，规章制度形同虚设，效果可想而知。

4、假帐真算、假帐真查，假凭证真处理。发票失实是我国会计信息失真的又一源头。据财政部会计司的问卷调查，开假发票致使原始凭证失真的达46.69%，这在国有单位中最为突出。由于发票反映的经济事项是否与事实相符，惟有当事人最清楚，因为从形式上看肯定是合法有效的；而会计人员不可能对每张发票的来历调查核实，否则会计就成了监察审计。在市场经济条件下，一些经营单位只要有利可图，就迎合客户虚开发票或假票真开。宜予以严厉打击、从源头上控制，对单位来说应健全内部财产物资采购管理制度，实行经办人、实物验收人或证明人的负责制，如有不实，轻者处分、重则判刑（以诈骗论处）。

5、财政疏漏、制度滞后导致管理失控。国家对国有工交企业作出的规定比较好、比较细，要求比较严，而对金融部门则比较宽松，不要说银行部门之间各自为政、会计核算不衔接，就连银行内部财务管理制度也不健全，各行其是。这几年银行业帐外资产的大量存在就是例证。根据金融保险企业财务制度规定，固定资产净值不能超过资本金的30%，而事实上这几年金融业的科技投入和营业办公条件改善是有目共睹的；显然在国家未追加一分资本金的情况下只有挤成本才能实现。银行基础设施支出的突飞猛进和资本性支出的收益性处理即是其特征。

如计算机和营业用具的购置没有固定资产指标是不能闯红灯的，但如采用经营性租赁就可大功告成；有的经营租赁甚至是变相的融资租赁，这是不争的事实。另外由于观念作祟和利益驱动，有意留一点给审计部门交差，这与审计目的偏向有关；上级行或主观财政部门往往对某些业务成为事实上的始作俑者，“会叫的孩子多吃奶”。上报审批报得越多、得益越大，因为核减看上报额，最终吃亏的还是老实人。一些管理行疲于应付自身业务，辅导检查无从谈起，难以行使管理之职，会计达标升级形式化。

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三、规范银行会计基础工作管见

当前金融风险在全球涌动，金融会计贯穿于防范风险的全过程。会计信息滞后、失真和残缺是产生金融风险的重要原因，而这与银行会计基础工作薄弱密切相关。规范银行会计基础工作，克服盲点，寻找突破点已成当务之急。

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（一）抓基础、建队伍、树“三铁”。从整个会计工作而言，会计工作达标是对会计基础工作的起码要求。必须从三个方面着手：

1．严格执行财政部印发的《会计基础工作规范》，使证、帐、表的形式和内容均达到标准规范的要求。证、帐、表的填制是会计工作的基本功和做好会计工作的先决条件，证、帐、表是会计工作特有的表现形式。当前最突出的是表现为虚假发票、其次是虚假会计报表，再次是帐外设帐问题。因此，加大对发票和会计报表的监督管理，加强帐户控制和银行成本管理，是从源头上有的放夭地治理会计环境的一剂良药。一方面凡经营单位不以真实业务，即虚开发票的，应于以处罚；凡发票要素有遗漏的，对填制人进行经济制裁；建议财政税务部门进行一次原始凭证规范化专项检查，凡经营单位利用失效发票为客户作假提供方便的，以经济犯罪论处。另一方面对索要不真实发票的当事人、实物验收人，即使是因集体利益善意取得，亦应追究责任；领导指使的，一并从严处理。总之，要采取不同的治理措施和方法，对症下药，净化会计环境。



2、加强会计队伍建设，做好会计人员的继续教育和培训，从而减少因会计人员素质不高导致的技术性差错。目前不少单位的会计工作仍停留在事后记帐的水平上，有相当一部分会计人员无论 专业知识或职业道德都不能适应工作需要。因此对会计人员要形成“约束——激励”机制；并以职称论岗位，而不是以职务套职称。国有商业银行的会计管理岗位人员，应至少具有大专以上学历和会计师专业资格；并在二级分行以上机构全面推行总会计师制度，由上级行委派；其他

行分管财会工作的领导应取得财务经理资格（由财政部与人行总行拟订办法）。对会计人员的轮岗要有计划地进行，做到岗位的流动与人才的培养、风险防范相结合。要鼓励银行职员业余自学和参加全国会计专业资格考试、注册会计师资格考试和金融英语证书考试，有计划地造就和选拔一批适应商业银行经营管理需要的跨世纪高级专业人才。



3、建立对企业管理当局行为的约束机制，努力根除管理当局依靠歪曲会计信息谋求利益的思想动机；严格会计执法检查和实行法人代表会计责任首问制，规范会计执法行为、加大处罚力度，从源头上隔断其内在冲动。在系统内试行会计执法检查证制度，有针对性地进行执法专项检查，依法查处违纪违法案件，保证总行政令的畅通无阻，维护统一法人的权威，重振“三铁”传统作风。



（二）强化财会管理，对会计基础工作实行动态管理、定期考核和复查制度；发挥会计工作的作用和优势，减少金融风险，增加银行效益。



1、健全内部会计管理制度，按照统一法人的要求，在集中核算的同时，划小责任单位，寓目标管理与责任会计之中。按照岗位规范要求，建立和落实岗位责任制制度，钱物分管、制证、稽核、记帐、编表环环紧扣。通过责任约束，向管理要效益。会计帐务的集中核算和财务权限的上收，对于有效防范经济案件，减少经营风险，杜绝“三假”的产生具有十分重要的意义。我们应通过前台与后台、经营与管理、核算与监督的适度分离，缩小会计管理半径，强化内部制约机构，提高会计管理的深度；从体制和制度上保证会计基础工作的落实。



2、改进会计领域的“达标”、“升级”活动，加强考核验收的科学性、有效性和真实性。会计工作达标升级工作停止后，原来已经确认验收的达标升级单位，多数表现会计基础工作“回落”现象，这是为什么？难道未执行“两年进行一次复查”的规定吗？也不完全是。因此会计基础工作规范化除限期达标外，应常抓不懈、重在落实，切忘一阵风或形式主义的走过场，并有制约的措施。对银行来说，每项金融创新业务的开拓，都应有相适应的会计规范要求和管理制度作保证。通过对会计基础工作的动态化管理和责任化机制相结合，促进会计行为规范化。

第四篇：会计基础工作规范化的思考

会计基础工作规范化的思考

摘要：会计基础工作是现代化企业管理的重要基础。在我国，随着企业发展集团化趋势不断加强，财务工作的难度和强度也逐步增大，进一步规范会计基础工作就显得尤为重要，规范会计基础工作既是建立会计工作秩序的重要突破口，也是进一步提高会计工作质量和工作效率的重要环节，必须切实抓紧抓好。

1.会计基础工作包括的内容

会计基础工作包括的内容小到原始凭证的审查，大到企业会计机构设置、人员配备以及内部控制制度的建立……范围广，涉及面宽，这里只以点带面的分析几点常见的不规范现象：

1.1 会计人员存在不遵守会计职业道德的现象

由于会计人员是单位工作人员，其经济利益直接由单位所掌握和决定，受业绩及利益驱动，无法真正行使会计职权，难以违背本单位领导意志单独进行会计核算，使会计人员坚持原则的能力弱化，存在不遵守会计职业道德的现象。

1.2 会计人员素质参差不齐，对企业会计基础规范的理解各异

每年会计人员都要参加由单位组织或者自行报名的继续教育培训学习，以通过会计证的年审工作，但事实上企业为年检而组织的培训学习常会流于形式，致使企业的会计基础工作做的不规范不扎实。

1.3 企业会计基础工作不规范，致使会计基础工作的内容各异

具体表现为：

1）会计记账随意性大。有的企业一方面原材料已购进，甚至已耗用了大部分，由于供货发票未到，就一直没办理材料入库手续，导致财务账面记录与仓库实存记录差异很大，核算不实。

2）原始凭证不完整、不合规。原始凭证内容不完整，最常见的是发票无抬头或抬头不完整；报销会议费、培训费未见通知、会议记录等相关会议信息；报销差旅费未标明出差事由；白条入账，代开发票不符合单位注册地或劳务发生地的税法规定。

3）如何正确使用会计科目和正确归集成本各异。有些企业把招待费、大额宣传企业形象的广告费等列入办公费，把原材料采购过程中装卸费、运输费等计入机械使用费等等。

4）经济合同管理不规范。财务部门对经济合同的签定、执行与结算过程监管缺失，财务人员被动地接受核算部门传来的结算单据，依据自己对结算单据的理解进行核算，甚至没有经济合同的备案资料，这种经济信息传递过程中的不准确、不及时，导致财务数据失真，财务核算严重滞后，使出具的财务报表与真实的经济业务脱节。

5）往来款项清理不及时。部分单位往来款项的管理存在清理不及时，跨越时间长，资金余额大等问题。致使往来款项的核算内容失去真正意义，也容易引起一些违法违规问题的发生。

6）费用报销手续欠缺。购买电脑耗材、办公用品等未付购货清单也无相关低值易耗品登记，购买实物缺少签收手续，发放物品无发放明细。这不仅影响费用的可靠性、真实性，同时也是单位内部管理产生不同程度的漏洞。

2.企业会计基础工作现状的原因分析

造成会计基础工作不规范的原因是多方面的，归纳起来大致有以下几个方面：

2.1 对会计基础工作规范缺乏足够的认识

会计基础工作对经营管理工作的影响往往是间接的，因此，有的单位负责人不重视会计基础工作，认为财务会计工作就是支付中心，不重视会计人员业务学习和会计知识的更新换代，这也导致企业会计人员对会计基础知识缺乏了解，对会计基础工作规范缺乏足够的认识。

2.2 会计人员的素质参差不齐，缺乏自觉学习精神

会计人员的素质包括职业道德素质和业务素质两方面，由于会计人员的学历层次参差不齐，虽然有一定的业务水平，但长期忽视对新业务知识的更新和业务法规的学习。此外，部分会计人员因缺乏应有的职业道德，不认真严格执行制度，造成会计核算工作的不规范。

2.3 蓄意造假造成会计基础工作的混乱

一些企业为了小团体利益，在会计数据上做文章，造成账实不符，虚盈实亏或虚亏实盈，以达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩等目的。还有一些单位内部管理混乱，单位负责人滥用职权、以权谋私等等，这必然导致会计基础工作混乱。

2.4 主管部门监督、检查力度不够

有些基层单位的上级主管部门没有负起监督、检查的责任。因此，这些单位的会计工作实际上处于无人监管的境地。会计基础工作是否规范、会计核算工作程序是否符合要求，财务会计制度是否健全，无人问津。虽然有一些检查，但有的是专项检查，有的是走过场，应付了事，缺乏对基层单位会计基础工作的全面检查、监督和指导。

3.实施会计基础工作规范化的意义

3.1 有利于执行财务标准制度和维护财经纪律

会计基础工作规范化不仅对会计机构的设置和会计人员的任命提出了具体的要求，而且对会计主管、会计和出纳的业务分工和相互制约关系也作了具体的规定，这就从组织上保证了有专门的机构和人员来履行会计的监督职能。

3.2 有利于加强企业的财务管理

会计基础工作能对各项支出作出准确、及时的反映和有效的控制，它所提供的各种信息，既反映了企业的财务收支活动、预算的执行情况，又为管理者提供了决策的依据。

3.3 有利于提高会计工作质量和工作效率

会计基础工作通过收集、处理、利用和提供会计信息，对经济活动进行核算和监督，从而为改进和加强经营管理服务。使得财务工作汇总的难度和强度有所降低，从而提高会计工作质量和工作效率。

4.如何加强企业会计基础工作的规范化，要做好如下几个方面的工作

4.1 加强会计人员人才培养及队伍建设

企业强化会计基础工作，提高会计核算质量，必须靠广大财会人员来实现。

1）加强对会计人员的职业道德教育，促进会计行为规范化，提高会计职业道德水平。

2）切实加强会计人员的继续教育。

3）建立健全企业财会人员业绩档案管理制度。

4）建立健全企业会计人员培养制度，如培训、考核、晋升、淘汰等。

4.2 加强企业内部控制建设

1）内部控制的系统性能够更加全面地保证会计基础工作。内部控制贯穿企业决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项实现全过程、全员性控制，不存在内部控制空白点。这就充分保证了会计基础工作的系统性和全面性。

2）内部控制手段的多样性能够更加有利于会计的监督工作。传统的会计监督手段主要以查错防弊为主，内部控制已将风险评估作为主要的控制手段，是针对内部控制系统的运行稳定性设置的，其主要体现在事前控制，以保证会计监督的针对性更强。

3）内部控制监控对象的广泛性能更加可靠地加强会计基础工作的保护。企业的绝大多数人员从事的工作和业务均会在会计系统中加以反映和核算。

4）内部控制信息的有效沟通能够促进会计信息反映的准确性。

4.3 建立健全会计基础工作规范化奖惩制度

建立会计基础工作激励机制，完善奖惩制度。根据规范化程度，分设优秀、良好、合格三个等级，每年对验收合格的单位通报表彰，对验收取得优秀的单位实行物质奖励。对复查不合格的单位予以通报整顿，确保会计基础工作规范化的健康发展。

4.4 提高企业管理水平

在经济快速发展的现时期，会计基础工作的定义范围也在逐渐扩大，企业管理以财务管理为核心，会计工作也应以财务管理为核心，财务管理以外的会计工作应是会计基础工作的范畴，它是企业进行会计核算和财务管理的前提条件，同时，又是提高企业管理水平的关键，要实现经济跨越式发展，财会工作将发挥越来越重要的作用。因此，应把会计基础工作与改善经营管理、建立现代化企业制度结合起来，积极采取措施加强会计基础工作，使会计基础工作逐步规范化，进一步提高企业管理水平，提高企业经济效益。

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会计基础 工作规范化

第五篇：浅论加强会计基础工作

论文关键词：会计；工作；财务

论文摘要：会计基础工作是财务工作的基本环节，也是经济管理工作最重要的基础，把加强会计基础工作与改善经营管理结合起来，积极采取措施加强会计基础工作，使财务管理工作逐步规范、提高，在单位的管理中发挥越来越大的作用。

浅论加强会计基础工作

一、会计基础工作存在的问题

（1）不按会计制度规定取得合法的原始凭证，致使原始凭证不真实、不合理或不完整。

（2）会计核算工作不规范。

（3）擅自扩大开支范围，虚列往来、虚列收支或转移收支，人为调整会计科目。

（4）违反“现金管理条例”规定，超限额支付现金，未经批准坐收坐支现金。

（5）违反会计职业道德，不认真行使会计监督权，甚至参与违法违纪活动，为违法违纪活动出谋划策。

（6）无视财经纪律，偷逃税款，转移资产，私设“小金库”。（7）部分会计人员无证上岗。

（8）部分实行电算化管理的单位，岗位设臵不清，职责不明。

（9）会计档案归档不及时、不规范，特别是一些重要业务的政策性文件没有纳入会计档案，一旦和执法部门发生政策性

争议，无法查找政策依据。

二、对会计基础工作不规范原因分析

（1）对会计工作不够重视，尤其对会计基础工作了解少。（2）会计工作随意性大,个别会计人员素质不高，随意记帐、手续不清、差错严重。

（3）会计资料不真实、不完整。

（4）单位内部监督制约机制不健全，内部财务监督乏力。（5）管理乏力，监督检查不够。

三、加强会计基础工作的建议与对策

（1）提高认识，重视会计基础工作的规范化管理。加强会计基础工作是会计工作顺利进行的重要保证，而提高认识是加强会计基础工作的前提。首先单位领导必须重视，进一步加大宣传、贯彻、落实《会计法》、《规范》的力度，特别是要提高单位负责人对《会计法》重要性的再认识，通过讲座、培训、研讨的形式增强财务工作的法制意识和责任意识。其次，会计人员也要提高对会计基础工作重要性的认识，通过不断的学习，提高自身的综合素质和业务素质。

（2）合理配备会计人员，加强会计职业道德建设，提高会计人员的综合素质。合理配备会计人员是加强会计基础工作的切实保障，要根据单位的实际情况，科学、合理的设臵会计机构，配备必要的会计人员。坚持会计人员持证上岗，同时做好在岗人员继续教育和培训工作，加强对会计人员的法制教育和职业道德教育，正确树立依法办事的观念。

（3）加强会计核算工作的真实性、完整性。①加强原始凭

证的取得、填制及审核，目的是通过对会计核算工作这一重要环节的约束，以便顺利开展会计核算工作。②合理设臵会计帐簿，新《会计法》对会计帐簿的设臵、登记、对帐、结帐都提出了具体的要求，这从而为会计信息的加工、处理提供了具体的规范，并明确了会计管理工作的重点。所以我们必需认真学习，学懂、学透，真正领会实质，在工作中加以运用。③加强会计帐目的核对工作。各单位必须建立定期的帐物、帐款及有关资料相互核对制度，确保帐实、帐证、帐帐、帐表相符。④及时准确的编制财务会计报告。在实际工作中存在的会计信息失真问题，在很大程度上是编制财务报告环节上违纪或技术性差错造成的，必需根据《会计法》及国家统一的财会制度进行编制及报送，尤其是基层单位，这为从源头根治财会报告失真的问题创造了条件。

（4）建立健全内部财务管理制度。是认真贯彻执行会计法律、法规、规章、制度，保证会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计基础工作的重要手段。各单位要按照《会计基础工作规范》和单位实际情况，建立健全内部会计制度，明确会计人员的职责和权限，建立完善的岗位责任制、内部牵制制度和稽核制度。会计监督要由事后监督转向全方位、全过程的监督。从单位的内部会计监督到上级主管部门监督，再到财政、审计部门以及社会等的监督，为确保会计信息质量，认真履行《会计基础工作规范》，加强会计工作的管理和监督。对存在的问题及时提出并加以改进，使单位财务管理工作走上法制化、制度化、规范化的道路。

总之，会计基础工作是财务管理不可或缺的一项重要工作，是促进单位财务管理规范化、科学化的重要环节，各级领导、财务人员要加强对会计基础工作的重要性的认识，做到有章可循，有法可依，以实现单位财务管理水平稳步提高。